管子 · 山權數

譯文

桓公問管仲說：「請問通權達變的理財方法。」管仲回答說：「天以天時水旱體現其權變，地以財物多寡體現其權變，人以能力高低體現其權變，君主以發號施令為權變。君主如不能掌握天的權變，人、地的權變也無從掌握。」桓公說；「為什麼不掌握天權，人地之權就無從掌握？」管仲回答說：「商湯在位時有七年旱災，夏禹在位時有五年水災。人民沒有飯吃以至有出賣兒女的。商湯只好用莊山的金屬鑄幣，來贖救人民無食而出賣兒女的；夏禹只好用歷山的金屬鑄幣，來贖救人民無食而出賣兒女的。所以，君主對於天時水旱不能掌握防備，人力和土地財物也都無從掌握了。因此，成王業的君主總是每年貯蓄糧食十分之三，三年多就能有相當於夠吃一年的貯備。三十七年就能有相當於十一年多一點的貯備。每年貯蓄三分之一不至於傷害民生，還可以促進農民重視農業並勤奮努力。即使天災毀壞土地生產，發生凶旱水澇百姓也不會有死於溝塹或沿街乞討的了。這就是掌握天時以對待天的權變的辦法。」桓公說：「好。我想實行掌握『三權』的理財方法，該怎麼辦？」管仲回答說：「梁山南面所產的糹青茜和山東掖縣一帶的石壁，是天下稀有的珍寶。」管仲接著說：「用這些東西換取糧食，每年貯備一分，行之五年，國家就有力量使糧價比以前上漲十倍。」管仲接著說：「要鑄錢立幣，拿出兩年的貯備糧僱人采銅，建立冶銅鑄幣的場所。但物價的水平則要與別國保持一致。因為商品價格偏高，別國就來傾銷射利；商品價格偏低，物資會泄散外流。所以要注意比價一致。物資泄散外流，就等於本國失權；被人射利，就等於本國失策了。國家不能防備天時水旱之變，民間只好互相借貸以求自備，等於使人民私相奴役。這是刑罰所起和亂國的根本原因。均平變為不均平，富裕淪為貧窮，國家積累就陷於空虛了。這就是天地人三種權變都沒有掌握的表現。」桓公說：「掌握『三權』的理財方法如何？」管仲回答說：「如果大豐收的年份，完成國家長期貯備的一半；歉年也要完成一半。」桓公說：「歉年應當補助，為什麼也要完成一半呢？」管仲回答說：「歉年則糧價容易增高，一可為十，十可為百。用歉年掌握豐年，歉年的糧食價錢，一斤可以買上十斤糧；豐年的收糧數字，十斤可以省下九斤錢。國家就有九倍的贏利。然後再用輕重之術策劃豐年糧食的經營，『三權』都將由君上掌握了。這就是國家的通權達變。」 桓公問管仲：「請問國家固定不變的政策。」管仲回答說：「國家沒有固定不變的政策，因土地有產量的差別。」桓公說：「何謂國家沒有固定不變的政策，是因土地有產量之別麼？」管仲回答說：「上等地畝產十石，中等地畝產五石，下等地畝產三石，其餘都屬於荒地。一個農民，一般種田百畝。市場糧價在上述四類地區必然反過來分別表現為一、十、三十和一百。那種精通商品流通理財之法的國家，百畝地的收益就可以趕上並等於千畝地的收益數字。那麼，百乘之國就趕上千乘之國，千乘之國就趕上萬乘之國了。所以，土地若沒有各種不同的產量，國家就不存在所謂理財之策，自然沒有什麼固定不變的政策。」桓公說：「好。如今想成為大國，進而由大國統一天下，不懂得通權達變的理財之策，看來是無所作為的了。」 桓公說：「現實行權變之策，後果又將如何？」管仲回答說：「君上若通曉廣狹的理財之術，就不致因為國土小而怕國土大的；若通曉輕重之術，就不會因為資財少而伯資財多的。這乃是國家理財政策的大事。」桓公說：「好。那麼要用它統一天下，治理海內，並永遠垂譽無窮，有辦法做到麼？」管仲回答說：「有。那就是：使經濟統計工作掌握理財方法，使物價調節工作能平衡商品流通，採取措施在物資尚未形成以前，控制成果在事情已成之後，使財物一變為十，九倍為國家贏利。號令緩急的方法輕重之策的作用，就在於使財物一個增長為十個，十個增長為一百。然後再把十成的收入對開，用半數的五分之四為貯備，另外的半數則用來搞理財措施，由君主操縱經濟上的開放與收閉。」桓公說；「什麼叫開放與收閉？」管仲說：「君主不提倡仁，國人就沒有互助的風氣；君主不提倡慈孝，人們就怠慢雙親而輕於犯過。這是最大的禍亂。君主就要把上述理財成果中的十分之一，用來樹表柱立高門表彰仁孝。對於鄉中的孝子都送禮聘問，孝子的兄弟不論多少都免服兵役。由於樹表柱立高門提倡仁與慈孝，社會財物將廣為施散而輕賤下來。國家乘此輕賤之機而運用理財之策掌握之，十分之五的財物又進到國家之手。再運用五成財物繼續按照從前的辦法去做，象日月不停地運轉一樣進行。這便是長久享有天下的辦法，也可以稱之為『平準之道』。」 桓公問管仲說：「請問利用教育的理財方法。」管仲回答說：「百姓中凡有精通農事的，為他立黃金一斤的獎賞，值糧八石；有善養牲畜的，立黃金一斤的獎賞，值糧八石；有精通園藝樹木的，立黃金一斤的獎賞，值糧八石；有善種瓜果蔬菜使其產量提高的，立黃金一斤的獎賞，值糧八石；有善於治病的，立黃金一斤的獎賞，值糧八石；有通曉天時的；即能預言災情，預言某種作物歉收或豐收的，立黃金一斤的獎賞，值糧八石；有懂得養蠶不生病的，也都設立黃金一斤的獎賞，值糧八石。要認真聽取這些專家的講授並把記錄保存在官府，要使兵役之事對他們無所干擾。這是國家理財之策的一件大事。這樣做可保證國家財用上下消費都很充足，各級積蓄都很充裕。然後就給物資流通劃定四方限界，在境內靈活掌握號令的緩急，吞吐物資，用理財之策來控制經濟。為做好這些還需要任用五種有技藝的官。」桓公說：「何謂任用五種有技藝的官？」管仲說；「懂詩的可用來記述社會事物，懂時的可用來記述年景豐歉，懂春秋的可用來記述國事的成敗，懂出行的可指導行路的順逆，懂易的可用來掌握吉凶與成敗，懂卜的則可預測凶吉與利害。百姓中凡有上述技藝者，都賜給一匹馬所能耕種的土地，一斤金所能買到的衣服。這是有助於國君擺脫蒙昧愚妄的一種措施。這五家都可以及時發現問題：懂『時』的官，使他在事前更早的時候說明情況，君主就不致錯過時機，錯行理財之策，而帶來財源興盛的結果；懂『春秋』的官，可以遠占得失，以為後來的教訓；懂『詩』的官，記述人們的行動而免於差錯；懂『出行』的官，詳述道路的情況而免生誤解；懂『易』的官，可以掌握禍福凶吉，不至於發生錯亂。管理這些人應是君主的權柄。」 桓公問管仲說：「利用權柄的理財方法，我已經明白了，要維護國家鞏固又該怎麼辦呢？」回答說：「有專能的人才既已授官使用，懂天時的人才既已授官使用，通曉得失規律、萬物始終的人才，君上都已經授官使用了，其餘則依照一般方法管理就行了。」桓公說：「何謂按一般方法管理？」管仲回答說：「糧食是人們生命的主宰，知識是人們治事的幫助。但百姓知識多了君主就可能愚昧，就好象民富則君貧，民貧則君富一樣。這叫作看到事情的兩個方面。國事的關鍵，全在於政策緩急得當；為君之道，全在於設計法度得宜；人心的整治，全在於禁止邪惡產生。」桓公說：「何謂設計法度得宜？何謂禁制人心邪惡？」管仲回答說：「設計各種法度，要注意量力行事；禁制人心邪惡，要注意懲前毖後。這樣，禍事就不會發生，百姓也沒有犯罪的憂慮了。」桓公說：「再請談一談禁制人心的邪惡。」管仲回答說：「晉國有臣不忠於國君，想殺害君主，屬於政治性的大罪。對所有犯罪的各家，晉國一律都判定他們全家不准任職事君。這就是晉國的不對了。齊國處理此等事件，則按照主從分別定罪。懲治壞人用刑罰，表彰好人用獎賞，這就是戒止人心邪惡的做法。這種做法也可以稱之為『國戒』。」 桓公問管仲說：「上述輕重平準之法都付諸施行以後，理財之策是否就此結束啊呢？」管仲回答說：「沒有，還有御神用寶。」桓公說：「何謂御神用寶？」管仲回答說：「北郭有人掘地而得龜，用這龜就可得到相當於百里土地的利益。」桓公說：「何謂得龜相當於百里之地？」管仲回答說：「讓得龜者把龜放在大盤裡。君上立即派出使臣，配備十乘馬車，攜帶黃金百斤，到得龜人的家下令說：『國君賞賜給您中大夫的官服。』還說：『這是東海海神的後代，樣子象龜，寄居在你的家裡，賜給您中大夫的官服，終身享用，並給你百斤黃金的報酬。』於是把這龜奉為無價的貴物而收藏在大台之上，每天要血祭四條牛，立名為無價之寶。過四年後，征孤竹國，了解富戶丁家所藏的糧食，足夠三軍五個月吃用，便把丁家主人召來向他說：『我有一件無價之寶在這裡，現在我有出征的大事，想把這個寶物抵押給你，借用你的糧食。』丁氏向北再拜領命，送到糧食，但不敢接受這個作為抵押的神寶。桓公便對丁氏說：『我老了，兒子又不了解這裡的前前後後。你一定要收下這個抵押品。』丁氏回家後，便改建房屋，輔設墊席，把龜收藏起來了。過四年，在兵伐孤竹的時候，即可公開宣布丁家糧食確實滿足三軍吃了五個月。桓公再舉辦一種利用貢龜的理財辦法：確定文行價值七千金，年龜價值為四千金，黑白子的龜價值為一千金。凡用貢龜制度所得收入，相當兩個齊國領土的數字。貢龜的使用：在國家危難的時候就把它作為寶物抵押出去，在國家安定的時候就讓它在物資流通中起作用。」桓公說：「何謂流通中的作用？」管仲回答說：「市場物價若出現投機詐騙的現象，則國無理財之法而民無生活之路。所以，善治天下者，要掌握糧食、錢幣兩大投機對象以外的物資。」桓公說：「何謂兩個投機對象以外的物資？」管仲回答說：「萬乘之國不可以沒有價值萬金的庫藏龜寶，千乘之國不可以沒有價值千金的庫藏龜寶，百乘之國不可以沒有價值百金的庫藏龜寶。利用這種後備的寶物，同國家政策號令的進退相結合，這就可以叫做乘時調節市場的物價。」