葛氏皇朝經世文續編 · 卷一百八 洋務八 軍政上

論夷務疏咸豐十年　附片　　　沈兆霖 竊夷人自八年抵天津後迭次構釁歷年辦理未協夷情至本年七月間竟由天津內犯大言恐嚇要求無已　皇上明降諭旨歷數年來夷人罪狀大伸　天討中外人民同聲稱快惟夷眾雖不滿萬餘而火器勝於中國能及遠而有準然臨陣者果能奮勇直前毫無畏葸即有所傷而以我之眾乘彼之寡亦不難於殲滅惟現在火器難御之成見先入為主則氣已稍挫倘毫無把握輕於一試設一撓敗必至不能復振故臣以為當今之計宜以緩攻堅持為主先　飭直隸總督恆福並督辦民團之焦佑瀛張之萬以督標之兵本地之勇時時擾其海口之船再　命天津府知府石贊清與焦佑瀛張之萬協辦團練石贊清膽識兼備久得民心團練必能奏效或殺其酋或焚其船使之兼顧海口不能驟進即進亦必留勁卒守船此所謂攻其所必救也僧格林沁八里橋之兵及瑞麟勝保統帶各隊須相隔前後一二十里分作三處扎開使緊相呼應以為犄角之勢皆宜堅溝高壘勿輕與戰嚴為之備使敵至不能驟拔若奉調各路之兵陸續而來亦飭令分擇要地扎住俾由通至津處處能聯絡接應而深林隈隱之處又多設旌旗鼓角使之動生疑畏正兵厚集其勢持重養威而以奇兵乘其敝復以疑兵惑其心彼種種牽掣必將徘徊而不敢進於是密拏奸細以防其叵測嚴斷接濟以絕其餉源與之相持一月有餘而朔風大作海口將冰度其所帶之餉亦將罄儘自必急圖遁歸矣昔周亞夫堅壁不戰人以為懦而卒破七國正此計也臣又聞夷人所倚為謀主者惟巴雅里一人前此擄去葉名琛亦系此人之計余如額爾金噶羅等皆不能畫策今巴雅里就擒敵已失其所恃必將設法索回據國法言之自應即予誅磔何煩再計然敵之勢本利在速戰若即行誅戮恐憤兵深入其勢益銳莫若暫且牢固監禁有照會與彼即告以夷兵前進先斬此人使之系望生還而不敢銳舉輕進倘彼詭言放還此人即便受撫務祈　干斷獨伸勿為浮議所惑總須令其兵船全數退出海口悉照八年所定各款立定和約一款不增然後　允予加恩釋放仍不准原船帶回改由陸路押解上海交還方為穩妥否則該夷素以和議誘我一為所誘此人釋回仇我必甚其設計必更毒於前矣 再臣思數年辦理夷務諸臣皆一味遷就希圖了事該夷不知　聖恩寬大以為我實懼彼於是百計要求得步進步遂至不可收拾今既　聲罪致討便當專講守御之法勿汲汲於言撫忽討忽撫持議兩端而將士之心不堅即議撫者亦無從措手矣故持久以困之多方以誤之為目前之至計而撫之一說勿再夾雜現在該匪暫留不進必又將以撫誘我實則懈我軍心而彼因得以肆其詭詐臣愚以為此次辦法戰宜緩不可遽求幸勝撫更宜緩不必急圖息事而壁壘如何堅固聲援如何聯絡如何先占地勢使彼不能銳進如何豫防火器使彼不能撲營全在統兵大臣熟籌而速計之總之　詔旨既下該夷必且震懾　天威而又獲其謀事之人祗宜靜以制之緩以之當有轉機順其自然之勢而無懼無迫弗使辦法有一毫紊亂則夷務不難大定矣 再論夷務疏咸豐十年 沈兆霖 竊自古馭夷之道皆務懷柔不矜遠略誠以勝之不武不肯疲中國而結怨四夷也然偶爾犯順擾及邊陲則撻伐膺懲亦所不諱本年三月俄米英法四國夷船駛至天津要求多款　皇上聖度如天專以安民戢兵為務疊　命大臣前往議撫所請各條奉　恩允者已十之七八中惟夷酋駐京內江通商兩事關係最鉅駐京則入據腹心　朝政動多牽制內江則奪我關隘長江無可設防議者欲撫局之速成謂不妨依違應允再圖日後熟商殊不知　國家所以威服遠人首重誠信與其責言於後日不如慎諾於此時且所許已多當不至因此二條遽至決裂並求明降璽書將此二條萬難應允之故反覆曉諭　推至誠以宣示杜非分之干求彼等誦此　皇言自然信服必不再以蒙蔽見疑即使仍前狡詐竟起爭端則釁自彼開便當盡力殲除俾知畏懼雖勝負原難豫定而權主客之勢彼軍已入重地審眾寡之數彼兵不過數千且彼所長者祗有耳若絮屏藤牌及屢伏屢進皆避之良法可使眾軍勤加演習人人有恃無恐膽氣日壯然後進而攻其所短彼短於夜戰我即師以乘之於暗彼短於技擊我即疾趨而迫之於近齊之以軍律激之以忠義勵之以重賞直前而義不反顧小挫而氣不少衰如此而勝算在我當亦無堅不摧矣且夫兵不厭詐取其克敵而已聞此時津人各懷義憤中有練勇二千人皆敢死之士屢請於官願效死力官以恐撓撫局頻加禁遏臣愚以為若竟用兵則僧格林沁所統各軍自當進剿一面　密飭譚廷襄陰諭練勇出其不意進薄夷船短兵截擊奪其船者全船充賞事後勇首給予議敘各勇仍加賞賚使該夷跋前疐後兩面受敵雖欲久留不可得矣從而議撫撫亦易矣若必過為願慮懼啟兵戎並駐京內江二條暫時允許恐夷欲無厭日後　朝中之虛實盡知江路之往來益熟禍有不可勝言者彼時之用兵更難於今十倍矣 密陳夷務疏 侍郎袁保恆 東三省為我　朝根本重地騎兵精勁天下所無以臣所見軍興以來調至各省者衝鋒陷陣所向無前各軍倚以為重綠營馬兵中原馬勇百練所不能及二十年來蕩平粵捻立功甚鉅良將勁卒亦因此耗折殆盡聞近來紀律技藝均已大遜從前然其風氣剛勁人習勤苦敢於戰果能選其驍健申以軍法厚其餉糈勤其訓練不數年間悉成勁旅自古兵馬所萃為控制天下之資中外爭衡每於此斤斤致慎宋人自失燕雲軍事從此不振論者每為嘆惜觀古知今不得不深籌而過計也日來道路傳聞謂吉林邊界時有俄夷增兵往來或謂其備戒他國其事未能深悉然臣歷觀各國情形惟俄夷為最強亦惟俄夷為最狡往往不動聲色布局於十數年以前肆毒於十數年以後其舉動尤為叵測在彼即為蠻觸之爭在我不無虞虢之懼履霜有象桑土宜先伏願　特簡久經戰陣熟習韜鈐之知兵重臣專辦東三省練兵事務除三省地方事宜仍歸各將軍府尹辦理外其凡屬兵馬餉糈邊防之事悉以屬之數千里聯為一氣重以事權寬以歲月無事則可消覬覦之萌有事則可為撻伐之助用以拱衛　神京懾服他族根本至計未可委之一二不相統轄之武臣謂可威強鄰而弭外患也至福建之台灣地雖僻處海澨而物產豐富最為各國所垂涎倘為夷人盤踞則南北洋沿海各處輪船均數日可達出沒窺伺防不勝防我無安枕之日矣加以民番偪處區畫尤難非專駐大臣鎮以重兵舉其地民風吏治營制鄉團事事實力整頓洽以德意孚以威信未易為功若以福建巡撫每歲駐台半載恐閩中全省之政務道里懸隔而轉就拋荒台灣甫定之規模去住無常而終為具文甚非計之得也查直隸四川甘肅各省皆以總督兼辦巡撫事可否改福建巡撫為台灣巡撫常川駐守經理全台其福建全省事宜歸總督辦理庶事任各有攸司責成即各有專屬似於台灣目前情形不無裨益以上兩處地方均關係極重　宸謨廣運自有權衡臣一得之愚是否有當謹就管蠡所及用備　聖明採擇 遵　旨籌辦防務情形疏 兩江總督李宗羲 竊臣於上年六月間遵奉　上諭辦理防務將籌撥款項緣由會同前任江蘇撫臣張樹聲附片具奏奉　旨敕部議准在案溯查道光年間原建堤節節布置極為周密惟今昔情形各不相同建置規模因時互異目前統觀地勢論蘇松之門戶以吳淞為最要論長江之關鍵以江陰為最先臣上年原奏擬於吳淞江陰等處擇要興造嗣又詳加查勘鎮江府屬之焦山象山及象山對岸之都天廟江甯府屬之烏龍山均為長江險要之區又江甯省城外下關地方為內河門戶亦宜略壯形勢以上各處擇地既定爰於江甯省城設立籌防總局以江甯布政使梅啟照候補道趙繼元孫振銓桂嵩慶洪汝奎總理其事趕備料物督催工程先派統帶慶宇營提督吳長慶帶同總兵朱先民赴烏龍山造成式樣令各營仿辦並飭吳長慶帶同提督黃仕林赴江陰又檄統帶合字營提督章合才分派營官與管帶星字營提督譚碧理赴象山焦山統帶利用營總兵萬化林赴都天廟又令章合才親赴下關分投添雇民夫實力興辦吳淞口距此較遠經臣檄委機器局候選知府鄭藻如會同管帶淮軍之提督吳宏洛專司其事並咨請江南提臣李朝斌就近督辦大致台之辦法頻江沙土質松先以大杉木用機器密釘入土以實其基仍厚砌方石以固其址石壁峭峻之處則開山鑿石以為基址台之周圍用三和土極力捶搗銖積寸累務令極細極堅三和土者以石灰糯米汁蛤灰牛毛等物攙和入土每土四寸以捶至八分為度門則搘以鐵柱護以銅鐵板台之下空其中以為兵勇容身之地現已造成烏龍山十六座可安巨二十一尊檄令慶字營分統朱先民等三營駐紮江陰十五座可安巨二十九尊檄令慶字營分統黃仕林等三營駐紮都天廟六座象山十一座焦山八座共可安巨二十五尊檄令利用營總兵萬化林分別駐紮下關四座可安巨十一尊檄令開花營劉玉龍駐紮吳淞台因動工較遲天寒地凍尚未就緒將來造成後即歸提督吳宏洛駐紮以上各台無事則現駐之營略敷分布有事則兵力尚單必須添營駐守至圌山關向稱險要現在焦山等處業經建築形勢相埒即可無須再造庶免備多力分之慮惟江陰北岸之瀏聞沙烏龍江北岸之沙洲圩兩處尚須一律添築以成犄角之勢臣已飭提督吳長慶於二月初旬即行舉辦此建築台續勘辦理之實在情形也至應用槍軍火臣到任後即提銀兩交長江提臣李成謀購備洋裝鐵二十九尊配彈一千四百餘顆兵槍六千一百餘杆洋火藥十萬磅均已解到又飭機器局馮焌光鄭藻如會同升任臬司沈秉成候補道劉瑞芬定購美太於士二十五尊配彈二十五萬顆烏理治鋼二十二尊勃休馬後膛二十八尊配炸彈六百顆林明敦槍五千杆燕非來福槍一萬六百餘杆士乃得馬槍二百杆藥二十四萬磅銅帽四百萬粒現自外洋陸續運解數月內當可交齊其購置新造兵輪船之克鹿卜及江蘇撫臣所購皆不在內洋槍既多修整時須機器其炸彈亦可以機器自造兼之台所用銅鐵板鐵柱皆非機器不能裝釘因於上海購配機器數具在烏龍山設局募匠工作又炸彈固洋所必需而及遠攻堅尤宜實心鐵子臣委員在省設局採買生鐵鑄有成數又飭金陵機器局製造水雷數十座洋式火箭一千枝又由廣東購制硬水甲六千副在各海口招募善於泅水勇丁時常操演又長江水師各營調操臣於每季額發火藥之外另行籌給調操軍火此購置內地外洋槍器具以廣儲備之實在情形也綜計造台購器兩項所費甚鉅臣原議建造台五六處酌購洋數十尊茲續勘建台處所計已成未成共有吳淞口江陰瀏聞沙都天廟焦山象山烏龍山沙洲圩下關九處之多所購軍火位又不僅為台所需是原奏非八九十萬金斷不敷用戶部議准截留江海關二成洋稅須俟收有成數方能陸續提取指撥江西安徽湖南湖北四省協款除江西十五萬安徽十萬兩已全數解到外其請撥湖南十萬兩僅解到二萬兩湖北十五萬兩僅解到三萬兩計兩省尚欠解銀二十萬兩臣因病奏請開缺荷蒙　聖恩允准將來未盡事宜應由署督臣劉坤一隨時酌辦其業經興辦之事不敢因費絀而中止合無吁懇　天恩敕下兩湖總督湖南湖北巡撫迅將欠解之款盡數籌解以應要需至所辦各事動用經費臣分飭經管之員各專責成將來分手造報由署督臣劉坤一核明奏咨 輪船工竣並陳機器局情形疏同治七年九月 曾國藩 竊中國試造輪船之議臣於咸豐十一年七月覆奏購買船摺內即有此說同治元二年間駐紮安慶設局試造洋器全用漢人未雇洋匠雖造成一小輪船而行駛遲鈍不甚得法二年冬間派令候補同知容閎出洋購買機器漸有擴充之意湖廣督臣李鴻章自初任蘇撫即留心外洋軍械維時丁日昌在上海道任內彼此講求禦侮之策制器之方四年五月在滬購買機器一座派委知府馮焌光沈保靖等開設鐵廠適容閎所購之器亦於是時運到歸併一局始以攻剿方殷專造槍亦因經費支絀難興船工至六年四月臣奏請撥留洋稅二成以一成為專造輪船之用仰蒙　聖慈允准於是撥款漸裕購料漸多蘇松太道應寶時及馮焌光沈葆靖等朝夕討論期於必成查製造輪船以滊鑪機器船三項為大宗從前上海洋廠自製輪船其滊鑪機器均系購自外洋帶至內地裝配船從未有自構式樣造成重大機器滊鑪全具者此次創辦之始考究圖說自出機杼本年閏四月間臣赴上海察看已有端緒七月初旬第一號工竣臣命名曰恬吉輪船意取四海波恬廠務安吉也其滊鑪船兩項均系廠中自造機器則購買舊者修整參用船身長十八丈五尺闊二丈七尺二寸先在吳淞口外試行由銅沙直出大洋至浙江舟山而旋復於八月十三日駛至金陵臣親自登舟試行至采石磯每一時上水行七十里下水行一百二十餘里尚屬堅緻靈便可以涉歷重洋原議擬造四號今第一號系屬明輪此後即續造暗輪將來漸推漸廣即二十餘丈之大船可伸可縮之煙筩可高可低之輪軸亦可苦思而得之上年試辦以來臣深恐日久無成未敢率爾具奏仰賴　朝廷不惜巨款不責速效得以從容集事中國自強之道或基於此各委員苦心經營其勞勛亦不可沒也溯自上海初立鐵廠迄今已逾三年先後籌辦情形請略為　皇上陳其梗概開局之初軍事孔亟李鴻章飭令先造槍兩項以應急需惟製造槍必先有製造槍之器乃能舉辦查原購鐵廠修船之器居多造之器甚少各委員詳考圖說以點線面體之法求方圓平直之用就廠中洋器以母生子觸類旁通造成大小機器三十餘座即用此器以鑄鑪高三丈圍逾一丈以風輪煽熾火力去渣存液一氣鑄成先鑄實心再用機器車刮鏇挖使之外光如鏡內滑如脂製造開花田等配備車炸彈藥引木心等物皆與外洋所造者足相匹敵至洋槍一項需用機器尤多如碾卷槍筒車剖外光鑽挖內膛鏇造斜棱等事各有精器巧式百出槍成之後亦與購自外洋者無異此四五年間先造槍兼造制器之器之情形也該局向在上海虹口暫租洋廠中外錯處諸多不便且機器日增廠地狹窄不能安置六年夏間乃於上海城南興建新廠購地七十餘畝修造公所其已成者曰滊鑪廠曰機器廠曰熟鐵廠曰洋槍樓曰木工廠曰鑄銅鐵廠曰火箭廠曰庫房棧房煤房文案房工務廳中外工匠住居之室房屋頗多規矩亦肅其未成者尚須速開船塢以整破舟酌建瓦棚以儲木料另立學館以習繙譯蓋繙譯一事系製造之根本洋人制器出於算學其中奧妙皆有圖說可尋特以彼此文義扞格不通故雖日習其器究不明夫用器與制器之所以然本年局中委員於繙譯甚為究心先後訂請英國偉烈亞力美國傅蘭雅瑪高溫三名專擇有裨製造之書詳細繙出現已譯成滊機發軔滊機問答運規約指泰西採煤圖說四種擬俟學館建成即選聰穎子弟隨同學習妥立課程先從圖說入手切實研究庶幾物理融貫不必假手洋人亦可引伸另勒成書此又擇地遷廠及添建繙譯館之情形也茲因輪船初成之際理合一併附奏 第一號輪船下水並續辦各情形疏同治八年五月 福建船政大臣沈葆楨 竊臣於七年十二月二十六日業將船政一切工程奏明在案本年正月起廣召鑽各匠黏灰穿孔塞罅漚釘鐵匠打鑲鐵梁鐵脅鐵條等件兩月之久始行蕆事三月初旬船匠始得刓雕梁座攏機器車治舵桅鐵匠拆移輪機水缸等件上船配合嵌泡釘螺餅兼制銅管氣筒尾輪鐵輥等事如是者復一月有奇四月以後船內之匠則造艙堵戰枰桅架椗車板等件船外之匠則趕包龍骨銅皮分造重車岡凹槽下水托車岡等件內外完備乃加堊洋油聯鈐銅板如是者復二十日有奇四月之杪日意格稟稱船上大小工程一切告竣請期下水臣飭監工員紳覆驗無異因諏五月初一日乘午潮漲滿縱船入江先期一日用巨鑊煮牛膏豕脂胰皂油等物數十斛灌入船底凹槽凝厚寸許將船台初疊之木節節掇下另墊木楔使船身低倚兩旁托架附萼相銜留船旁柱數十根以支之屆期臣躬率提調周開錫及各員紳致祭　天后江神土神船神向午潮平日意格督匠作人等盡拔柱將船頭所銜木楔眾斧齊使船勢全力趨下再將船頭托車岡鋸斷鋸甫過半船砉然自行一瞬之間離岸數十丈船上人乘勢下椗拋泊江心萬斛艨艟自陸入水微波不濺江岸無聲中外歡呼詫為神助辰下方升桅竿系帆纜安爨添旗幟制號衣整械以備出港適提調道員胡光墉同管駕官副將銜游擊貝錦泉續募通曉輪機之中國舵工水手八十餘人到工伏念新船如生馬非銜轡均調恐不相習且一律用中國人駕駛初試風濤尤當慎益加慎因飭該管駕等就船上加緊練習由近漸遠七月間當可逕出大洋駛赴津門請　旨簡派大臣勘驗此第一號下水之情形也第二號之船自開工以來匠作等駕輕就熟工程較速現邊板已封三分之一再有兩三月亦可下水第三號船台底樁俱如法釘齊全架一成便可興造木料一節日意格所購者年內已到五起業經臣等奏明在案本年二月初十日第六起報到二月二十八日第七起報到三月初十日第八起報到三月二十九日第九起報到四月十二日第十起報到凡五起計統裝曲直木及楢板六萬六千六百四十六幅地去年委員劉國泰往南洋所辦者於二月十七日報到船名曰法蘇甲里凡載楢木鐵抄打馬車加轆武結口梨啷峇蚋等木一千八百四十餘節石來板二千七百八十餘片其中可供鐵廠橫樑之用者不少目下良材至船工自易圖成惟機器之出專由鐵廠閩省春夏陰雨連綿版築不易監工員紳披蓑荷笠號召泥滓之中數月以來車瓦垣石檻石檐一律完竣楶梲杗桷亦皆裁量如式而鑄匠方趕造各種船上器具未遑兼鑄鐵柱是以棟宇未得觀成現首船下水鑄工稍松當飭刻期趕辦鐵廠告竣便可講求輪機關竅輪機之巧能應手得心船事乃中邊俱徹也前派總監工道員葉文瀾赴暹羅採辦楢木據報於三月初一日安抵口食叻派游擊吳世忠舉人蔣錫璠等先赴暹羅葉文瀾先將口食叻所辦木料僱船起運亦於四月初六日前赴暹羅矣第一號船擬名曰萬年清第二號船擬名曰湄雲暫資號召應俟抵津勘驗再懇　恩旨寵錫嘉名以光海宇其萬年清謹委游擊貝錦泉管駕湄雲謹委游擊吳世忠管駕貝錦泉原駕之華福寶委都司銜貝珊泉管駕以專責成 請創設外海兵輪水師疏光緒十一年 翰林院侍講學士張佩綸 臣維泰西各國所以縱橫海上難與爭鋒者船堅利而已二十年來中外既通商定約矣而各國鋼船鋼製作日新月異其鷹跱狼貪注目垂涎於亞洲之心固路人所共知也　國家即令大治水師猶懼不敵若復旁徨審顧不為自強根本之計誠恐海上之警殆無已時查中國海岸東暨奉錦南訖瓊廉延袤萬有餘里各省海口多者數十處本屬防不勝防而俄據海葠崴以睨混同倭襲琉球以伺台澎英取香港法取越南葡萄牙取澳門以逼粵三路此為大海之險與彼共之矣西洋各國復辟紅海以趨捷徑設海以達軍書一旦有事彼航海三萬里而徵調應期饋輸不絕排重溟之險可以直叩門扃我惟自扼海口集陸路以御之進則有利退亦無害客之勢轉逸主之勢轉勞此固論兵者所深忌而籌海者所宜知者也自粵捻既平中國稍稍治船廠購機器以立兵輪水師權輿餉力之不充人才之不出水旱災沴之不時內外議論之不一至今外海師船未改舊章各省輪船未垂定製無警則南北洋之經費關關欠解有警則南北洋之經費省省截留仍此不變而欲沿海水師足備攻援足資戰守亦已難矣同治年間丁日昌請設三洋水師提督左宗棠謂洋防一水可通輪船聞警可赴北東南三洋各駐師船常川會哨自有常山擊蛇之勢若兼分三洋轉生畛域李鴻章亦謂沿海口岸林立處處宿以重兵所費浩繁意在以全力扼要害而尤戒散漫分防其後沈葆楨乃有輪船聚操上海之奏臣考之西洋兵制水師均專設海部兵柄極重英人赫德會在譯署獻議亦以請設總海防司為言深惟二三老成之籌謀參以五六海國之新制水師之宜合不宜分宜整不宜散利弊亦略可矣然則欲求制敵之法非創設外海兵輪水師不可欲收橫海之功非設立水師衙門不可水師政要約有四端曰審形勢曰練將才曰治師船曰考工用海防之事督撫不能不問而各省既分疆域即不能盡化町畦若責成重臣舉沿海口岸分別要衝次沖何處可屯鐵船何處可建台何處可修船塢何處可伏水雷將帥一家水陸一氣始能血脈貫注骨節靈通雖海口之奓狹潮汐之往來泥質之韌礁沙之厚薄斷非一耳目所能周一手足所能舉而備多用分之弊除斯集思廣益之效著則相地之任宜專也陸軍宿將強令巡海固恐遷地勿良即向帶內江長龍舢板之楚將不習風濤海逕向帶紅單艇船之粵將不習機器測量理法亦未敢輕於相委南北洋輪船近多募用洋員延以重資臨敵請退終難收客卿蕃將之益欲求水師將材惟出洋學徒庶幾中選然非師船時時游弋時時聚操則枝藝日就荒嬉心志亦終歸驕惰無能者或以奔競而臘遷多藝者或以樸拙而淹滯陶熔鼓舞胥賴帥臣則馭將之任宜專也海上戰守莫要於師船粵省之船河海兩絀閩廠之船兵船兩絀即赫德訂購之船機露重底平行遲長於守港難於涉海亦非水師利用今定遠濟遠鎮遠等鐵艦既未來華惟北洋超勇兩艘南洋開濟五艘號稱新式耳然而中外條議或謂艇船仍不可裁或謂帆船亦不可去或謂中國安置鐵船之口岸甚多或謂南洋水性過熱海蟲水艹足為鐵船之害非有深諳軍事熟悉洋情者詳為考核購船既受其欺駐船未得其地皆足啟侮損威至於羅經海線考查宜精魚尾鴈行陣法宜講尤非專心一志不能日起有功則治船之任宜專也購外洋軍火有年惟南洋北洋有克虜伯及各種精槍而滇粵各軍求口雲士得士乃得之槍尚為奇貨可居則各省之風氣未開也置外洋機器有年而因陋就簡與規矩不能與巧至今造船之材料造槍之鋼鐵均須購自外洋則機器之大原未立也誠得專員經理南北采木之法別其性質以代洋木鏈鐵鏈鋼之法宜先探其本然後輪機配定何式槍擇定何種用不雜而兵精工不雜而藝精其他水雷魚雷行軍需用之器擇地擇人通籌兼顧軍火既免於缺乏餉需亦免於虛糜則簡器之任宜專也 惟是七省水師特派重臣經畫創辦之始必須持款千餘萬辦成之後必須有經費數百萬統籌國用亦知財力難勝然以水師一軍應七省之防即以七省籌水師一軍之用各督撫通力合作挹彼注茲當不致束手坐視而水軍以漸擴充遠或七年近或五年積蓄經營殫精竭慮或可有成夫以中國之大　聖詔之宏畏　天恤民講信修睦苟彼族漸濡德禮豈不宜詐虞悉泯懷我好音乃十年之中豐大業之案甫定而日本構兵馬嘉利之案甫弭而俄人要約東失中山而南又挫於交海何哉彼以水師火器為長技挾兵以衛商挾戰以要和而我猶狃於舊船舊不知改弦更張徒欲將士以血肉相薄文臣以口舌相窮亦常不及之勢矣反覆思維自今遴選將帥經畫水師在法事為後事在海防為先著應請專派大臣將沿海七省水師改為兵輪垂為經制俾各省船廠機局均歸調度以專責成內政作而外御紓庶幾收懲病蓄艾嘗膽臥薪之效乎應如何籌定餉項建立衙門請派大員之處伏懇　敕下軍機大臣總理各國事務衙門大臣會同戶部妥議具奏 統籌閩粵浙三省防務片光緒十一年 兩江總督曾國荃 海防區分南北洋而山東之煙臺歸北洋兼轄閩浙粵三口歸南洋兼轄煙臺祗有一口尚易兼顧閩粵則有台澎金廈雷瓊之散布浙江則有定海鎮海之要隘道遠則經營匪易隔省則呼應欠靈今津沽吳淞等處既擬增雷快鐵甲等船福建廣東浙江三省亦須速籌巨款及時製備庶無事則各為操練有事則立調應援以期聲勢聯絡鞏固海疆各省督撫臣皆具深謀遠識何省應增何項船隻若干或由廠自造或由外國訂購亦宜趁此決計自強通力合作相應請　旨下各該省趕速籌商奏明辦理至近日西人陸戰皆用隊當先而以後膛洋槍繼之臣處有由滇粵台北前敵觀戰來者言之甚詳是陸兵從前專練洋槍以後更宜加練隊所需後膛槍尤為最要之軍械一經海口封禁購辦無從似須先事購備並添購機器推廣仿造庶免缺乏之虞除飭上海金陵兩機器局遵照妥辦外一併請　旨下閩粵等省預行籌備洵於防務有裨 請拓增船大廠疏光緒十一年 大學士左宗棠 竊惟防海以船為先船廠以自制為便此一定不易之理臣於同治五年奏設船政局於福建仿造外國兵船甫蒙　俞允即拜西征之　命一切製造經歷任船政大臣斟酌辦理所制各船多仿半兵半商舊式近年雖造鐵脅快船較舊式為稍利然方之外洋鐵甲仍覺強弱懸殊船中槍概系購配較外洋兵船所用又有多寡利鈍之分所以夷釁一開皆謂水戰不足恃也夫中國之地東南濱海外有台澎金廈瓊州定海崇明各島嶼之散布內有長江津滬閩粵各港口之洪通敵船一來處處皆為危地戰固為難守亦非易現今守口之率購自外洋子彈火藥形式雜出各各彈南北洋雖能配補而身槍管久必損缺各國既守公法一概停賣將來由雜而少由少而無誠有不堪設想者臣去冬布置閩海防務親歷長門金牌察看台飭將馬江被敵擊沈之起出安配粗足自固然位少而海口多陸師仍不能省兵多餉巨司庫難支不得已而有商借洋款之舉夫借款必還且耗巨息幸而軍務順手尚不失為權宜倘夷焰日張海防日棘而徒剜肉醫瘡勉強支持何以抑強寇而靖海疆臣愚以為攘夷之策斷宜先戰後和修戰之備不可因陋就簡彼挾所長以凌我我必謀所以制之因於船政局舊班出洋學生內詢考制大略據稱泰西廠不一當以法華士廠克虜伯廠安蒙士唐廠好雨鶯廠四處為最法克兩廠身筒箍皆煉成全鋼安蒙士唐廠筒用精鋼身用熟鐵好雨鶯廠筒箍用精鋼身用鑄鐵皆擅專長然半鋼半鐵制費雖減惟有用久裂縫之虞不如鈍用全鋼價雖貴而無弊參觀比較仍以德國克虜伯英國法華士作法為妙故中外各國用該局廠之為最多中國欲興政必於此兩廠擇一取法雇其上等工匠定購制機器就船政造船舊廠開拓加增克日興工鑄造雖經始之費需銀五六十萬兩而從此不向外洋買即以買經費津貼廠當亦有贏無絀惟制之鐵與常用鐵器煉法不同必須另開大礦添機鍊冶始免向外洋購鐵查福州穆源礦苗極佳閩中官民屢議開採以銷路不旺而止若用以製取之甚便如能籌得二三百萬金礦並舉不惟可自制推之鐵甲兵船與夫火車鐵路一切大政皆可次第開辦較向外洋購買終歲以銀易鐵得失顯然泰西各強國於此等工程斷不貪購買之便而自省煩勞良有以也各等語稟由船政局提調道員周懋琦轉稟前來臣查西洋各國二十年前尚無鐵艦所有兵船與中國船政局現制相符即位藥彈亦多前膛笨重之物論其昔年兵力物力本非能與我為難孰料該夷逐漸講求日新月異兵船鐵甲厚至一尺有餘更以一二尺厚之陰丁魯泊如象皮膠者貼襯其里以故剛柔摩盪堅實異常其後膛巨全重能力突過從前上海製造局所譯克虜伯准心法及兵船海岸位架圖說言之甚詳申報所載英國新造巨可受藥彈一千餘磅之重能洞穿五尺余厚之鐵甲聞者莫不咋舌而自泰西各國視之亦尋常工作耳該夷修明武備不惜財力至於如此此次法夷犯順游弈重洋不過恃其船堅利而我以船懸殊之故匪獨不能海上交綏即台灣數百里水程亦苦難於渡涉及待開廠制辦補牢顧犬已覺其遲若更畏難惜費不思振作何以謀自強而息外患耶穆源鐵礦臣接見閩省官紳均謂便於開採似應委員試辦並拓馬江船廠興工鑄臣又聞江南徐州鐵礦礦苗之旺甲五大洲若能籌款開辦即於楚吳交界之處擇要設立船政廠專造鐵甲兵船後膛巨實　國家武備第一要義臣老矣無深謀至計可分　聖主憂勞目睹時艱不勝愧憤惟急開鐵礦制船各節事雖重大實系刻不容緩理合請　旨敕下內外臣工迅速妥議具奏仍乞　宸衷獨斷期於必行天下幸甚 請撥款制船疏光緒十一年 署福建船政大臣裴蔭森 竊查同治十三年倭兵擾台前總理船政臣沈葆楨疊次商辦鐵甲兵船在事官紳有婉辭諷止者有直言駮辯者而沈葆楨與洋將之言曰有鐵甲而兵輪乃得用其長無鐵甲而兵輪終恐失所恃議者謂其慮患之深不遽信其謀兵之善也迨上年法人犯順各處新報開列法國兵船綜計不足三十號而差遣轉運各船亦充其數至上等船不過與福勝建勝等船爭猛上等兵船不過與南琛南瑞等船爭快徒以二三鐵甲縱橫閩浙洋面馬江之役七船同沈石浦之役五船俱退雖管船者不得其人而虛聲所播士膽先靡要皆無鐵甲而兵輪失所恃之明證也然則懲前毖後之計整頓海軍必須造辦鐵甲時勢所趨無庸再決者矣查有船政出洋學生同知銜魏瀚參將銜游擊陳兆翱都司鄭清濂等在洋肄業時逾七年曾經委令監造德國鐵甲兵船閱歷頗深據稱法國於光緒十一年創造雙機鋼甲兵船名柯襲德士迪克士飛禮則唐等三船計船身長中尺十七丈三尺九寸船腰闊四丈船旁鋼甲厚八寸艙面鋼厚二寸每時可行中國海道八十里配用新式康邦臥機計算實馬力一千七百匹較北洋德國訂造之定遠鐵甲船身較小與濟遠鐵甲馬力稍輕而駕駛較易費用較減除位魚雷電燈另購外每船工料估銀須四十萬兩兩船並造須二十八月可成三船同造三十六月即竣閩省若得有此等鋼甲兵船三數號船快船得所護衛膽壯則氣揚法船斷不敢輕率啟釁茲稟由提調道員周懋琦繪圖轉稟請示並據試造雙機鋼甲以魏瀚鄭清濂吳德章監造船身陳兆翱李壽田楊廉臣監造船機確有把握如果虛糜工費甘與該學生等一同科罪等語臣等複查疆臣議辦鐵甲十有餘年或因吃水動逾二丈三四尺中國海口較淺出入不能自如所可慮者一閩粵等省船塢過小修理不能勝載所可慮者二船身滯重轉掉未靈管駕不能如法所可慮者三該道員周懋琦等所呈總分船圖據開全船墩載一千八百墩吃水止深一丈二尺二寸沿海各口均可駛行則出入不難矣船政前為南洋承辦開濟等項快船實馬力二千四百匹本勘定附廠紅山山麓另造砌石大塢預備修理南北洋快兵船鐵甲船之用核估工料需銀一十萬兩三四月可以工竣現將次第造辦則修理不難矣三屆出洋學生另請案加展年限每年在外國兵船閱歷須扣足六個月為期船政又另購夾板復設練船為出洋訓練學生水手之用則管駕亦不難矣自來兵家有恃乃可無恐先聲足以奪人南北洋籌辦水師頗費財力援閩之師久而不出出則遲回觀望畏葸不前法人得窺其微遂乃截商阻漕以欺中國鐵甲未成兵船無護不敢輕於嘗試得以大肆要求幸而諒山復為我克台澎不能安踞孤拔又伏冥誅餉絀民譁暫時就範然而法人豈能一日忘台澎耶該道員久官閩台該學生等籍地福省均無希圖名利之心祗以馬江死事諸人非其親故即為鄉鄰以報仇雪憤之心寄於監作考工之事其成效必有可觀至所需制船經費一百三十餘萬兩或在洋關酌撥抑或另籌協濟現雖經費異常支絀然必需之款臣等不敢稍有畏難應俟奉　旨後臣昌浚等隨時妥籌辦理所有船政試造雙機鐵甲兵船緣由理合會同馳奏抑臣等更有請者歐洲大局已成連橫之勢中國若再拘於成見情形岌岌可危除製造船教將練兵別無自強之道然不開礦煉鐵購機造爐事事購自外洋財源溢出軍火之費較之洋藥漏卮尤為繁鉅臣宗棠日前拓增船大廠一疏仍求　宸衷獨斷天下幸甚此摺系臣蔭森主稿臣宗棠臣圖善臣昌浚臣兆棟會商意見相同謹恭摺附輪船到滬交上海縣由驛五百里馳陳 購置練船疏光緒十一年 裴蔭森 竊查泰西水師章程凡習駕駛者先由學堂肄業數年於天文羅經測量算法粗具根柢大約年十八九歲以後派入練船周涉海洋閱歷風沙演試彈嚴定年限按時考試按等升調蓋海上交綏非席風濤者不能確有把握耳練船以夾板為多輪船用火帆船用風汪洋大海之中偶遇機器損傷抑或煤炭缺乏非帆纜無以繼輪機之窮故學御帆船較輪船為尤要亦較輪船為尤難也同治九年原任大學士英桂於閩浙總督任內曾以萬金購日耳曼國夾板一號從新修改名曰建威練船另延英國水師官遜順等為教習頗著成效嗣建威損壞經費支絀改派揚武為練船有名無實練務廢弛馬江石浦諸役死事獲咎各學生內有疊經英國水師兵船總統書院教習甚為褒獎出具切考給憑回工者乃臨事倉惶不能出奇制勝固由船小力單形見勢絀亦各船士卒疏於訓練所致蓋練船不但練水手勇即管駕大二副無不因練成熟臨機決勝此泰西海軍尤必多設練船者也臣等以為諸費可省練船之費必不能省創深痛鉅之餘懲前毖後萬難再事因循前任船政臣何如璋奏請由廠新造夾板估費須二萬餘兩又恐耽誤別船工程因未造辦適有英商美那二枝半桅夾板一號去冬守風泊住羅星塔江次該船主遂先回滬其船托英商天裕洋行拍賣洋平番銀四千元委員勘估該船身長英尺一百四十尺腰闊英尺三十一尺三寸艙深英尺十七尺七寸商墩可載重四百五十七墩船身系硬木枰面系金山松木均無腐爛艙底底拴銅鐵各半船底全鑲銅片桅身系鐵木船上鐵索錨練舢板抽水機器起錨車件一切器具俱全查閱驗船公司憑照系同治十年在法廠製成光緒八年至十年保險公司照一等夾船保險即飭知縣魏瀚買定並由英領事繕立契據惟去冬今春久泊江灘艙板應須修理帆纜亦須更換商船改練所有帆艙索艙火藥艙彈子艙及門戰秤官廳住房等處又須添備核估修費減於建威而船身較為堅結查船政前屆出洋章程習駕駛者每年在船僅兩個月現擬咨商北洋大臣大學士臣李鴻章請改為每年在船必扣足六個月冀增功課惟核計每人每屆三年勻算需銀一萬元之多勢難多派學生而學生根柢未深出洋亦屬無益整頓海軍惟有多設帆船訓練庶有實效現在所購夾板擬名曰平遠已飭廠員趕修於船政駕駛學堂各生取其年逾十八歲以上二十五六以下材貌魁梧膽氣壯定者另選精壯水手多人赴船肄業嚴定課程稽核日記由近及遠東則日本高麗各洋南則新加坡檳榔島各埠北則旅順大連環海參崴西則印度洋紅海地中海每年春出秋歸冬出夏歸學堂所習天文海圖證之於礁沙實境是否測算合符所習槍陣法驗之於風水疑難是否施放定準三年為期與學堂輪番更換學業愈熟人才愈練愈多同是出洋同習駕駛用費較減收效較易果有膽略非常人才出眾再赴各國兵船涉歷一年半載便能得其體用據提調道員周懋琦稟請前來臣查駕駛與製造不同外洋廠多器備習製造者非親至廠中不能深窺窾竅習駕駛者則無論何國水師不外嚴密二字嚴則一律整齊密則不留疏懈而要在乎熟而已至臨陣對敵運用在乎一心但須出洋久練不必定至外國兵船始識兵機也惟管駕練船不同管駕輪船管駕輪船固須熟習船學管駕練船即為各輪船管駕執事水手之教習必須曾歷各國洋面通曉水師章程為洋員所素知者始能勝任未便輕率派委船政向延西員又頗煩費現擬會商李鴻章於北洋兵船管駕內或於水師學堂教習內揀派管駕以資得力 試造淺水兵輪工竣察看疏光緒十二年 兩廣總督張之洞 竊臣等前因粵省現無水師兵輪六門海口內外扼守無具當於闈姓捐款內提洋銀二十萬元交署水師提督臣方耀等督飭員弁就省河黃埔設廠選募華工採取香港華洋船廠圖式試造淺水兵輪四艘以之防護海口援應台於光緒十一年五月具　奏奉　旨據奏試造淺水輪船現已先造四艘著俟造成後詳加察看如果合用再行奏明辦理該衙門知道欽此茲查該輪船四艘於上年冬間陸續造成淺水名之曰廣元廣亨廣利廣貞入春以來安配械選派弁勇工役練習駕駛漸次嫻熟經臣等於五月二十三日親往閱練操演船身計長英尺一百一十尺船面闊英尺一十八尺艙深英尺八尺半吃水英尺七尺半合中尺六尺一寸有奇工料多自港來故皆以英尺估計廣元廣貞兩輪馬力七十八匹速率每四刻行英里九十合華里三十三里廣亨廣利兩輪馬力六十五匹速率每四刻行英里九十里合華里三十里船面頗低以便攻戰輪聲甚小以免驚敵船後皆雙車暗螺內用康邦臥機內兩船兼用咨水氣櫃前後皆活桅兩持龍骨左右帶以鐵水淺上下輔以鋼板船頭安四頓半後膛鋼一尊船尾安九生口經克虞伯鋼一尊桅盤船腰各配一諾登飛連珠共三尊謢皆有鋼板房與前　奏所擬式樣相符當即駛赴虎門內之蓮花山海面樹立靶該四輪連環操演審看力與船力相稱准約得什之五六船身轉捩頗靈行駛亦速機器一切磨擦光潔雖系華工所造視洋造者尚堪彷佛計四輪本船工料修建船廠工料委員司事人等薪工載運起落各項物料夫價廠局什物繪圖暨雜項統共用銀一十二萬五千一百餘兩槍各件系就台屬現存者酌量配用價值不在此內另購存鐵木各料銀一萬七千五百餘兩除原撥闈姓捐款二十萬元合洋銀一十四萬兩外尚墊支銀二千六百餘兩准方耀咨據監造赤溪協副將吳迪文等造冊具報飭營務處司道點收具詳請　奏前來臣等伏查粵廠試造淺水兵輪事屬創辦工匠募之華人機器造之本廠款項由勉強羅掘而來法式由集思考索而定以視津滬閩廠局面恢閎工用精博遠不相侔今一年之內成船四艘總計船值械大約每艘不過五萬金遠而瓊山淺洋近而省河西海均堪行駛船頭之可擊水路八里中靶五里以之防護內河暨近海各口頗為合用現經選派員弁管帶分駐六門內外會合所在師船一體巡緝內河外海盜賊比較各輪船丈尺馬力照支薪費章程每船月支薪工加餉公費等項銀六百八十二兩零以符成案應俟籌有款項再行添造多隻以固粵防 謹陳船政形勢及應行次第舉辦事宜疏光緒十二年 裴蔭森 竊臣自去年十二月蒞工經將察看福州海口情形及復設練船試造鋼甲並請　飭催積欠關款各緣由先後　奏明在案數月以來臣復細加考察催趲工程時與在事員紳及監造工程學生往復講求每至夜分必盡得其蘊而後已稍閒則獨乘小舟隨潮上下詳看工次一帶地勢港道竊維閩之設船政也原以為天下海防至計非一切機器局製造局可比造成兵輪派往各省而巡防皆賴學生藝成亦派赴各處而洋務漸開二十年來實有成效形勢非不足恃防守密則無虞工程非不日具經費足則皆舉應將形勢及應辦事宜實在情形敬為我　皇太后　皇上陳之船政廠地在馬尾山麓峰繞其背形若匡前瀕大江踞林浦下流羅星塔之上前閩浙總督臣左宗棠議設船政疏稱羅星塔一帶開槽浚渠水清土實為粵浙江蘇所無船政大臣沈葆楨察看海口及船塢摺內亦指林浦以下為重重天險臣自臬司任內奉檄填港及到工後巡勘較詳閩江自芭蕉五虎入口以來兩山環抱層折轉灣至馬尾八十里實為自然天險論者徒以七月馬江之戰遂疑船廠之露處為孤危可慮不知法船肆擾深入口內已犯兵家之忌不過行險徼幸闖入長門地方官以中外尚未失和不早封口誤墮其術使能扼之于海門以外何至受其所欺譯法國官報孤拔上書其海部其言閩廠之所以不能毀者緣大兵船吃水過深祗能停泊羅星塔以外不能直逼船廠廠之左有馬限山為之屏蔽彈鉅者不能遠及廠屋其小輕者又不足以毀之等語臣則以為該敵冒險深入終不敢占留一日以索償者實懼海口之險南北洋援軍之將合圍耳此閩廠地勢形勝最踞險要毋庸改設之明證也或謂吳楚適中之地如湖口地方可以建設船塢不知海潮有定江潮則無定每當伏秋盛漲江水挾四川之峽水而下必將漫過船塢至交冬水落石出又必不能過槽此湖口長江一帶祗能造軍火機器局不能造鋼甲船塢固不待智者而知也船政舊用鐵螺絲船槽容重三千餘墩比年製成之開濟鏡清快船即不能修津之大沽蘇之上海粵之黃埔雖皆有塢亦以港道稍淺不能收納此事實難再緩經前大臣黎兆棠何如璋　奏明有案臣曾勘定船政左近紅山之麓可造船塢在羅星塔之下員山寨之上兩山中間生成小港實為天然船塢距船政僅水程八里工匠往來取甚便亟宜砌石造定大塢以備勘修南洋快船及台灣所用快船即北洋之鐵艦如定遠鎮遠者亦可來閩修理此閩廠急宜增造船塢之實在情形也現在出洋回華藝成之學生如魏瀚鄭清濂陳兆翱吳德章李壽田楊廉臣等於製造船身輪機工程測算工夫具有本領本年所成橫海鐵脅船並開濟鏡清兩快船實已經臻美備南洋三號快船明秋亦可下水六號鐵脅船亦已安上龍骨此次奉准試造鋼甲一號只待省局經費解到便可購料開工惟該學生等造詣所到境界添機拓廠即大鐵艦之鐵甲及輪機大件亦可自制無庸購於外洋前督辦黎兆棠何如璋均經　奏請以經費難籌而止臣擬擇其急者陸續添置度經費可寬籌而工程亦能起色此閩廠亟宜添拓之實在情形也戰守之利器近今以水雷魚雷為要去秋之戰人皆以採購魚雷水雷緩不濟急為憾及何如璋所購伏雷百具到時福州封口方有藉口尚慮港道寬大不敷布置因商督臣楊昌浚招募廣東學生陸汝成建甯增生楊仰曾各抒所學分制各種沈雷三十具以供守口之助嗣購得德國魚雷十具在德習制魚雷伏雷學生陳才瑞亦已藝成回華臣飭逐件修配以便試演一面出圖仿造不使外人傲我所無惟建造廠屋購置各雷機器所費又已不貲至於開礦鑄以以製造各項火藥槍彈船政皆有藝成回華之學生可以承辦廠屋機器動輒鉅萬此皆海防必不可緩之事即船政所不容已之圖惟是經費難籌深為焦灼年來閩海關月僅解四成項下二萬兩其六成項下三萬兩截至今年六月止積欠二百四十萬有奇經臣奉　旨飭速撥以濟急需迄今未解制船經費尚且不敷何況別項此又必需外省協濟之實在情形也現值　朝廷整練海軍所需船必多臣愚以為應拓船政以為表里請　旨下閩海關四成六成項下按月解清所有通年積欠速為設法陸續籌補並請　下海疆督撫酌籌協款接濟所有事宜臣再隨時函商以期開拓工程不囿故步上副　國家力圖自強之至意 船政籌洋芻議 薛福成 今將乘時勢規遠圖修利器上之固我藩籬成軍于海嶠次之興我貿易藏富於商民則整理船政其急務矣自閩滬設廠仿造輪船以來迄於今日華匠能以機器造機器華人能通西法作船主功效不為不著然造船愈多則養船之費愈重閩廠以經費支絀告者屢矣局外不察從而議之至謂工廠可撤輪船可廢不知西人每造一器成一藝其勞費倍蓰於中國先難後獲凡事皆然夫為之而旋輟不如其勿為擲千百萬之巨款忽棄已成之功灰志士之心長敵人之氣失策莫甚於此矣雖然欲理船政必先籌費船政日漸擴充而專待公家之帑項其勢固有所不支往歲議定華商雇買輪船章程然自招商局外並無商人在廠租造輪船者何則中國商務既未甚興即有一二購船之商亦遠赴外洋各廠蓋以洋廠購船之價較廉於華廠造船之價也然則中國之船政欲廣招徠莫如研求廠務俾船價與外洋相等必無舍近圖遠之人慾謀持久莫如經營商務俾用船與外洋相等必有日新月盛之象況商船既多則入廠修船者迭至而不窮而租船造船之商皆事勢所必有他日由一廠分為數廠而公家之帑項可毋甚費且商船既盛而兵船不患無養之之資是論今日之船政舍振興商務無他術矣若夫目前補救之策如直隸奉天山東浙江等省已各調輪船一二號為巡洋捕盜之用而供其歲費所以稍紓船廠之力也然節於此仍費於彼亦非可久之道是宜察沿海水師之可減者若紅單艇船若闊頭舢板各裁去數十號或分防陸勇裁去數百人均可養兵輪船一號在各省大吏相其形勢而酌劑之而輪船之分隸各省者又當得精研洋學閎達沈毅知兵之大帥統歸節制以壹號令每歲會操一二次察各統將之勤惰能否而進退之庶中國多造一船可多得一船之用矣雖然猶未也聞華民之寓居外洋也往往以勢孤氣餒為他國之人所輕侮蓋西洋通例雖二三等之國莫不有兵船巡歷外埠名為保護商人曩者揚武練船游閱東南洋各島而呂宋旅居華民喜色相慶至於感泣以為百年未有之光寵一埠如此他埠可知間嘗取海外華人之數合傭工商賈並計之呂宋一島約四五萬人新加坡及檳榔嶼諸島約十萬美國舊金山及其近埠約十四萬流寓越南及西貢等處約三十萬古巴秘魯各十餘萬其他若日本若新金山若太平洋之檀香島厥數或逾萬或不及萬凡華人聚居之處莫不有會館有經董彼皆自願集貲引領以望華官之至也久矣而兵船抑無論也蓋養一兵船歲費不過二萬兩以一埠六萬人計之每三人而蠲費一兩尚易為力況其中必有殷實商人為之倡者彼略有所費而藉華船保護稍張聲勢便足與諸洋人齒偶有交涉隱受無窮之益此必華民所樂聞者也為今之計宜告駐劄各國公使如各埠華民有願得中國兵船以壯聲威者宜自籌歲費報明領事領事請公使咨船政船政酌度撥遣或一年調還或半年調還再選他船更番前往藉資游練如一埠不能養一船者或數埠共養一船使之往來於其間中國有事則悉數召歸以備調遣夫如是船廠無養船之費而獲扞御之資兵船無坐食之名而有歷練之實商賈傭工蠲費不多頗沾利益公使領事權力雖弱亦倚聲援蓋一舉而數善備焉而中國商船之遠適他邦未始不以此為之嚆矢是又振興商務之要端也夫