葛氏皇朝經世文續編 · 卷一百七 洋務七 邦交四
瀛海論下篇
張自牧
客難曰八紘讋栗胥受憲於明堂九譯睢盱詎抗棱於華夏奸人既導以倨驁志士發憤於倒懸堂堂中國顧無喋喋占占乎曰通商條約載外國使臣入覲拜 大皇帝同治中三次遣使出洋見其國主進退三鞠躬而已蓋入境問俗禮從其宜我有拜跪之禮故彼來則從我之俗彼無拜跪之禮故我往則從彼之俗本無所謂詘也蕭望之曰荒服來服無常宜待以客禮讓而不臣班固曰接之以禮縻不絕使曲在彼蓋古帝王之待外國但論事理之曲直不責儀文之隆殺也
國初通書日本通使俄羅斯皆不列其國於朝貢之班殆深得讓而不臣之義釋羅剎之俘受土扈之附始深得使曲在彼之義可為萬世法已
客又難曰孿鞮久耆金繪葉護實勞粟絹干蘭出物啟駔儈無厭之求流離耀庭奪閭閻有恆之業關市之通殆尾閭之漏也曰前代邦交有所謂歲幣者今無是也自通商以來海關之稅日增漸至千數百萬兩有裨於度支者非淺鮮矣夫豈漢宋所可擬乎至於市舶之來中國絲茶藥餌所貨懋遷之盛亦前代所罕聞但見其益未見其損惟印度以粟我即外國亦斥其非矣說者謂阿芙蓉之毒能使勤者惰強者弱厚者漓廉者貪馴而致之將使中國強毅果敢之氣日漸消磨而俯首帖耳聽命於人南洋印度之遭吞噬皆先以此餌之故不勞而得漏卮之說其小焉者也即以漏卮言之今鴉片歲漏千萬金出洋而商民未覺其困者以絲茶所貨足以相當耳近年日本印度南洋島皆務植茶及蠶桑之利西國本有蠶桑而不能如華絲之精近則東南洋漸能講求矣光緒元年義大利於昔昔里島植茶數十年後外洋絲茶足以自給中國將有坐困之勢此漏卮之所以不得不塞也誠宜明著為令凡嗜煙者不得登仕版列士籍隸軍伍責成各部院督撫學政提鎮嚴察所屬誠使朝無嗜煙之官學無嗜煙之士軍無嗜煙之兵其餘農工商賈則姑置之不動聲色而其風可自息此其權操之在我而不必期之於人者也內地自植粟或謂姑藉以敵洋產究竟種砒酖以代菽粟如之何其可也
客又難曰言語不通則情志難孚也嗜欲不同則趨向莫測也華夷交錯草野致誡於雕題主客相猜蘭門奢何悅乎彈指訶陵毒涎之可畏羅剎揜面而懷慚理有固然勢惡容已曰綏遠之道先求所以安之彼去國遠來誠欲世世昌樂永保其利斷無陵我之心乃或者無端而縱恣之使日長其驕奢又或者無端而鄙夷之使日即於疑忌則處之者未能得其平也漢文帝與單于書曰天不頗覆地不偏載使兩國之民若一家子元元萬民下及魚上及飛鳥跂行喙息蝡動之類莫不就安利避危殆故來者不止天之道也古之帝王約分明而不食言於戲此文帝之所以為文也與嘗讀 高宗諭刑部讞英商嗡獄諭旨伏見 聖心公平毫髮必當而燭微見遠若豫知百年後之有洋務者可不敬讀而深思乎詩曰惟此聖人瞻言百里干隆四十一年十一月二十四日奉 上諭刑部奏駁李質穎咨稱革監倪宏文賒欠英吉利國夷商嗡等貨銀萬餘兩無還問擬杖責未協議將倪宏文改擬杖流監追一案已依議行並明降諭旨將李侍堯申飭李質穎交部察議令將倪宏文查產變抵仍勒限一年監追再照部議發遣如該犯限滿不完即令該省督撫司道及承辦此案之府州縣官於養廉內照數攤出並傳朕旨賞給該夷商收領歸國以示體恤矣此等夷商估舶冒越重洋本因覓利而至自應與之公平交易使其捆載而歸方得中華大體若遇內地奸民設局賒騙致令貨本兩虧尤當如法訊究乃李質穎僅將該犯擬以薄懲而欠項則聽其自行清結所謂有斷無追竟令外洋孤客負屈無伸豈封疆大臣懲惡綏遐之道幸而刑部奏駁朕始得知其詳為之更正若部臣亦依樣葫蘆照覆其錯謬尚可問乎中國撫馭遠人全在秉公持正令其感而生畏方合政經若平時視之如草芥任聽地棍欺陵而有事鳴官又復袒護民人不為清理彼既不能赴京控訴徒令蓄怨於心歸而傳語島夷豈不輕視督撫鄙而笑之且或慮粵商奸惡至呼籲仍復成空將來皆裹足不前洋船稀至又復成何事體且朕此番處置非祗為此事蓋有深慮漢唐宋明之末季多昧於柔遠之經當其弱而不振則忽而虐侮之及其強而有事則又畏懼而調停之姑息因循卒致釀成大釁而不可救宋之敗明之亡皆坐此病更不可不引為殷鑑也方今國家全盛諸屬國震懾威稜自不敢稍生異志然思患預防不可不早杜其漸英吉利夷商一事該督撫以為錢債細故輕心掉之而不知其關係甚大所謂涓涓不息將成江河者也朕統御中外一視同仁如內札薩克諸藩恭順誠服其輩行本小朕皆撫若兒孫每至必歡欣踴躍與舊滿洲蒙古之執役無異而新附之准夷回部年班來者朕亦必聯之以情待之以禮厚其餼賚而遣之眾亦莫不懷德戴恩幾與內札薩克相等皆內外臣工所共知者即如伊與哈薩克易馬一節辦理亦須妥善或哈薩克所驅至者本不皆善馬原不妨如法擇而取之若既是可用之馬即當按其所值與之市易始能經久無弊設或所給緞疋輕薄暗減其價致所得不償所售哈薩克貿易已非一日皆能悉其底里口即不言而心豈能允服即違立法通市之本意其流弊且無所底止朕每以此懷該伊犁將軍不可不實力妥辦以裕永遠之規若聽其日趨日下而不知返朕一有所聞惟該將軍是問恐不能任其咎也又如朝鮮安南琉球日本南掌及東洋西洋諸國凡沿邊沿海等省分夷商貿易之事皆所常有各該將軍督撫等並當體朕此意實心籌辦遇有交涉詞訟之事斷不可徇民人以抑外夷即苗疆番境諸省亦當推廣此意妥行若仍視為具文再有此等事件一經發覺或經朕訪聞及為言官糾劾必將該將軍督撫重治其罪不能似此案之僅予議處也將軍督撫皆朕委任之人惟當善體朕意毋怠毋違自可寓久安長治之計即我世世子孫敬體朕訓守而勿失億萬年無疆之慶詎不在是耶此旨著傳諭各將軍督撫一體遵錄並著入於交代令各後任永遠遵行勿稍玩忽並另錄一分交上書房俾皆恪循罔懈欽此
客又難曰孔攻異端孟距邪說二氏既興辟者尤力傅韓程朱觥觥遺則彼教橫流匪辯惡乎息曰摩西十誡本非靬善惑之倫演而為耶穌為保羅為路得亦自成其為外國之教而已史記太公作八神將一曰天主詞天齊元狩二年收休屠祭天金人如曰祭天為主是天主之名起於中國流入匈奴又輾轉而至西域殆耶穌所託始也明季士大夫喜言西學好與海客游而恥稱其教迨 國初乃有李祖白蘇爾金之事楊光先憤激昌言遂抵祖白於法厥功偉矣今之傳教者既無利瑪竇湯若望之譎才而從教者亦無庫爾陳袁安臣之富貴本無所庸其辨也夫楊墨亂道禍中於師儒佛老妨政權達乎君相數百年後猶有尼翟並稱者有戎服聽講者有捨身持齋者辭而辟之宜也今之教堂果能惑吾卿相師儒乎彼攘攘者皆亡籍之遊民耳嘗敬讀 世宗佛日諭旨而知同異之辨矣雍正五年四月八日諭內閣九卿等曰今日為佛誕之期恰遇西洋國使臣上表稱賀兩事適然相值故於在廷諸臣奏事之暇偶將朕意宣諭爾等知之向來僧道家極口詆毀西洋教而西洋人又極詆佛老之非彼此互相訕謗指為異端此等識見皆以同乎己者為正道而以異乎己者為異端非聖人之所謂異端也孔子曰攻乎異端斯害也已孔子豈以異乎己者概斥之為異端乎凡中國外國所設之教用之不以其正而為世道人心之害者皆異端也如西洋人崇尚天主夫天以陰陽五行化生萬物故曰萬物本乎天此即主宰也自古以來有不知敬天之人乎有不敬天之教乎如西洋教之敬天有何異乎若雲天轉世化人身以救度世人似此荒誕之詞乃借天之名蠱惑狂愚率從其教耳此則西洋之異端也朕意西洋立教之初其人為本國所敬信或者尊之如天儻謂立教之人居然自稱為天主此理之所無者也釋氏原以清淨無為為本以明心見性為功所以自修自全之道莫善於此若雲必昧君臣之義忘父子之親棄置倫常同歸寂滅更有妄談禍福煽惑凡庸藉口空門藏奸宄此佛教中之異端也儒者守先王之道讀聖賢之書凡厥庶民奉為坊表儻或以詩書為弋取功名之具視科目為廣通聲氣之途又或逞其流言邪說以動人之聽聞工為艷詞淫曲以盪人之心志此則儒中之異端也即如巫醫二者雖聖人之所不棄然亦近於異端而巫以祀神祗醫以療疾病皆不得不用者至村巫誘人為非庸醫傷人之命此即巫醫中之異端也安可因其異端有害於人而不用藥乎不獨此也即一器一物皆以備用乃位置不得其宜或破損失其本體便成異端矣子疾病子路請禱子曰某之禱久矣蓋子路之禱異端也夫子之禱正道也同一事而其中之是非邪說分焉是者正者即為正道非者邪者即為異端故所論只在是非邪正之間而不在人己異同之也凡天下中外設教之意未有不以忠君孝親獎善懲惡戒淫戒殺明己性端人品為本務者其初創設之人自然非尋常凡夫俗子必有可取方能令人久久奉行也至末學後人敷衍支離而生種種無理悖謬之說遂成異端矣與其教有何涉乎中國有中國之教西洋有西洋之教彼西洋之教不必行於中國亦如中國之教豈能行於西洋如蘇努之子烏爾陳等愚昧不法之輩背祖宗違朝廷甘蹈刑戮而不恤豈不怪乎西洋天主化身之說尤為誕幻天主既司令於冥冥之中又何必托體於人世若雲奉天主之教者即為天主後身則服堯之服誦堯之言者皆堯之後身乎此則悖理謬妄之甚者也西洋人精於曆法國家用之且其國王慕義抒誠虔修職貢數十年來海洋甯謐其善亦不可泯蒙古之人尊信佛教惟言是從故欲約束蒙古則喇嘛之教亦不輕棄而不知者輒妄生疑議乃淺近狹小之見也總之天下之人存心不公見理不明每以同乎己者為是以異乎己者為非遂致互相譏誹幾同敵不知人之品類不齊習尚亦不一不能強之使異亦不能強之使同且各有所長各有所短惟存其長而棄其短知其短而不昧其所長則彼此可以相安人人得遂其用方得聖帝賢王明通公溥之道而成太和之宇宙矣
客又難曰派分玫瑰開彼國之殺機香浥芙蓉盜吾民之生氣憤升真於亭午濂水騰紅慘歕霧於良辰魔煙閃碧狂氛四煽百物亡精而悲匹士一呼萬姓裂眥而視怨毒之於人甚矣夫豈法制所能禁口舌所能解乎曰我 朝自順治中許荷蘭通商海國源源而來洋舶輻輳粵東垂二百年其時初無兵船領事之保護從不聞有華民仇視洋人之事即今日高麗安南等國來者士大夫相與款洽情好無閒惟其無相猜之跡故有相愛之情耳推原中西失驩本不越煙教二端康雍時講求天文算法仿鑄火器命南懷仁制洋未嘗不師其所長洋使來京 召見 賜坐賜食藝術之士得與 燕居侍從之班且時從 皇子諸王游遇有訟獄讞斷尤極矜慎其於柔遠至矣獨煙教二事禁之綦嚴許洋人建天主堂惟禁華人入教雖寵任如湯若望南懷仁輩不少寬假蘇爾金之罪明降 諭旨陳瑪祿之誅載在會典雍正以後禁鴉片尤重惟其處置得事理之平斯中外相安耳夫販煙傳教惟英法有之他國所無也英法徒恃其兵船火器挾持地方官思以壓制華民而不知民氣之不可遏抑也愈激則愈烈矣使中國之人于洋人聞聲相惡兒童婦女皆有切齒之心在英法實有自取之道焉而華人不能辨別外國之種類遂舉泰西各國一例視之近年每遇英法兩國一有責言致沿海各口二十餘國之商民皆皇皇然憂禍變之不可測是不惟中國之殷憂抑亦泰西友邦通商全局之大害也英國設立普仁會所以厚民之生也鴉片固美酖耳仁者忍為之乎印度頻年大祲英人傾國以賑之料口計食常虞不給正惟沃壤皆植粟耳儻能改樹五穀何至擁五千里之地一百五十三部之眾而嗷嗷仰食於人乎是鴉片者又英國之大也同治時普法戰事教人實肇其端拏破侖為教所誤國破身俘為天下笑奧相安得拉譏法人甘為教奴西班牙論法人視與國如仇力庇天主教居天下之惡名受其實禍美國論法國三次大亂死亡數百萬人皆由於教是洋教者又法國之蟊賊也西洋自禁民嗜煙東洋南洋亦有禁者英人不相強也基發大臣烏墨拉以鴉片殞年各國皆舉以為戒英不能行其煙於萬國而獨加諸中國可乎泰西三教截然不同法之神甫不能行天主教於英俄猶之英之牧師俄之教長不能傳耶穌希臘之教於法也印度拒額力士教入境德國逐耶穌會男女三萬人葡萄牙籍教徒六千人財產入官西班牙以山外教人助登卡為亂籍教黨五萬五千人之家義大利封天主教堂七十二所錄其產羅馬王遣教員駐瑞士國人敺而遠之法人無如何也法不能行其教於萬國而獨施之中國可乎各口洋商供億教堂之費歲至數百萬金因行煙傳教之故中外相猜各國皆駐兵船自費且千萬於外國庸有利乎且夫畢士麻克泰西之名相也功業震耀瀛寰實創禁教之令而荷文羅式令非斯贊之英相格闌斯頓亦著書力詆天主教理各雅泰西之名儒也嘗來中國謁孔林而歸主阿斯福書院講席廣譯五經四子之書教授其國人尤諄諄以販煙傳教為非義秉彝之懿好中外有同情矣原英法之本意販煙以牟利也乃自煙稅列於條約而懋遷之局日衰傳教以和眾也乃自教堂於寰區而仇殺之案日棘官師雖強顏為周旋士民益摶膺而憤嫉且波及於不行煙不傳教之各國是亦不可以已乎誠欲中西之長久相安惟有集萬國公議之勸英不販煙法不傳教至於愛護洋商保固互市之責則中國自任之恪遵我 祖宗成憲厚待遠人曲為體貼多方保使有賓至如歸之樂其機器軍械輪舟及開採煤鐵凡可以致富強者皆中外合力為之推至誠以相與示以廓然大公中國之士氣既平友邦之交情自洽各口洋商立罷教堂之費固已不貲若能漸減駐華兵船更可節無窮之糜費從此萬國和同天下一家矣洋人於榷稅練兵造船制器開礦譯書諸務皆傾心相與無所隱秘康熙初荷蘭助平廈門同治初英法助平粵逆即中外偶有違言輒有居間排解者斯巴爾克輪船被劫於珠江英商門地請索償於中國外部德爾秘方斥之中西友誼非不篤也乃以煙教扞格又時以兵力相恫喝遂至猜憤之隙日積而愈深亦可慨也我 世宗敕教化王曰使臣遠來朕已加禮優待至於西洋寓居中國之人朕以萬物一體為懷時教其謹飭安靜果能慎守法度行止無愆朕自推恩撫茲以使臣歸國特頒斯敕可以見 聖人幬載之量駕馭之權焉蓋其時待遠人者至優極渥其凜然不可踰者販煙與傳教而已
按如是篇所言則泰西諸教之於各西國亦多以囿於政教國俗而不克通行況中土為 聖教涵濡之地乎今內地人民或深惡教堂而動遭毀坏於定製誠屬有違然必以少見多怪議之未免為泰西諸邦所竊笑已
論交涉
李東沅
中國自與外洋立約通商以來濱海之區悉開口岸上自官商教士下自兵役匠工紛至沓來履幾而傳教則許入內地遊覽則給與護符無論微員商賈與有司接見悉禮若嘉賓無或簡慢竊謂中國之待洋人已如是其忠且敬矣雖有時變生意外釁起無端半由於教堂恃勢欺人小民積忿既深思報復然一經稟訴查辦維嚴則中國之于洋人誠無所負也若洋人能返己自思謙以持躬恕以接物中外一體開誠布公不存欺藐之心悉泯彼此之見我華人有不休戚相關憂患與共哉乃近日目見耳聞凡洋人之到中華每以言語不通律法不同尊己抑人任情蔑理藉端滋事恫喝要求以致交涉之案層見疊出而中國顧全大局戒開邊釁遇事則官長過於遷就士民不敢抗衡洋人習以為常愈無顧忌如輪船於河道港口駛行無忌恆與華船相撞小則船具毀壞大則人貨俱沉被控到官仍復強詞申辨或咎華人不知趨避或誣華船桅燈不明改重從輕苟且結案而華人之身家性命盡付東流負屈含冤無可控訴又如往來孔道馬車馳驟行人偶不及防無論蹂踐死傷竟策馬揚鞭不顧而去倘旁人阻止與之理論反謂車來當讓大肆咆哮即使扭赴公堂亦僅以薄罰完結又如洋行所雇華人每月工金多寡固有定約給發亦有常期而往往借釁生端多方扣減少不稱意即行毆逐甚至持槍恐嚇偶一失檢釀成命案及事經官府又復委曲調停僅援傷之條予以薄罰而尤為慘酷者則莫如粵省奸匪與洋人串通散布四方拐誘鄉愚販賣外洋永為奴僕聞古巴秘魯亞灣拿等處歲中所陷華人以千萬計其殘忍刻薄既大傷天地之和其暗騙明欺復顯背中西之約惜路隔重洋無人查辦莫為發其覆而斥其奸耳至於貿易一途華人欠洋人之帳則必須控官追索家產封填甚且擾及鄉鄰押其同族而洋人若有折閱雖饒私蓄亦不過循例報窮將家具拍賣攤派而已且外國於中國進口之貨稅從其重而洋貨之進口稅欲其輕又華人到其國貿易須照例納款按名報繳歲有常規而洋人在中國經商並無此費試將中外接待情形兩相比較直有雲泥之隔豈徒厚薄之分是洋人先自薄待乎華人又何怪華人之歧視乎洋人也夫河港中禁輪船飛駛街道中禁馬車馳驟無事則禁軍器用人則禁扣工資而販人出洋尤干例禁泰西各有律法按籍可稽倘華人理直氣壯援萬國公法反覆辨爭堅持不撓彼雖狡獪亦當無可措詞惟查中西立約之時以中國法重西國法輕判然各異故議交涉之案如華人犯罪歸華官以華法治之洋人犯罪歸洋官以洋法治之顧有時華洋同犯命案華人則必議抵償並施撫無能免者至洋人則從無論抵僅議罰鍰若過持公論爭執條約而洋官反暗中回護縱遣回國究詰無從非特輕法未加抑且無法以治此尤事之不平者故中國好言勢者專事縻而於國計民生未暇兼顧雖不至於開釁然習於疲薾不知振作如患瘵疾妄用補劑而此身漸弱矣好言理者激於忠義專主攘夷而於彼此情形未能統籌措置失宜每至決裂如患瘍毒常施攻伐而元氣日衰矣方今辦理洋務雖不越理勢二端然當權其輕重度其緩急如勢足固不能以違理即勢不及尤當折之以理彼有所請可許者則應之勿事因循不可許者則拒之更宜直捷倘依違莫決聚訟紛紜致洋人引為口實多方恫喝反覆要求而結案或議罰賠或開商埠使後之辦理者更靡所適從矣考西國構訟兩造俱延狀師赴質審或不公狀師可辨其是非駁其枉直必須水落石出疑竇毫無問官始克定讞竊謂中國此時亦須參仿辦理倘有通西律嫺清例其人品學問素為中西所佩服者大吏得保奏於 朝給以崇銜優其俸祿派往總理衙門及南北洋大臣處差遣其律法參用中西與洋官互商務臻妥善如猶以為不合即專用洋法以治之以洋法治洋人使之無可規避以洋法治華人罪亦同就於輕庶幾一律持平無分畛域遇有交涉事務秉公審斷按律施行每年終將各案如何起釁如何訊問定讞刪繁就簡勒為成書以備各國公覽兼資華人考證則是非枉直開卷瞭然詭詐欺凌奸謀莫逞既不失講信修睦之誼亦可見准情酌理之施海隅蒼生並蒙其福然而不祗此也古今來良臣謀國必深悉天下之全勢各國之人材敵情之險詐知己知彼乃能安內攘外遠交近攻今中國時事日艱強鄰日偪隨則病國激則興戎而敵勢洋情尚多未諳大小臣工意見又往往不同以致辦理交涉事宜動多窒礙猶豫旁徨莫衷一是至於軍機大臣及南北洋大臣尤貴洞悉各國情形思深慮遠非先充出使大臣之任亦必須久辦總理衙門事務者乃能勝任裕如事無膠固否則高談氣節恥洋務為不經臨事張皇息兵端而無術鄙人實抱憂矣
小國換約中西紀事
咸豐八年夏六月天津撫議成 上命欽差大臣大學士桂良吏部尚書花沙納等至滬飭將各口通商稅則事宜與英法國等來使商定八月桂相等至滬凡兩月始定於是四國以換約請相國令其將所定條約齎回本國請給國書前赴天津呈遞約以明年之夏四國唯唯是時大西洋有向來在滬通商之各小國如西班牙葡萄亞之屬紛紛陳請謂 天朝通商二百餘年於我等大西洋各國皆一視同仁不分畛域今英法等國業經奉 大皇帝恩准換約我等各國事同一律若但准通商不准立約不但來往無憑且恐反受有約之國藉詞脅制相國拒之堅執不移復傳諭在滬洋商詢之三國僉稱大西洋各國向無統屬未便遽行阻止相國乃行文照會三國滬中定稅則時俄國不與三國者英法美也內稱無和約之國本不應與有約之國視同一律祗以本大臣等未悉外國情形不肯遽行立法防弊合先奉商再為定見旋准法國照覆謂此言甚屬有理但刻下尚無定見只可將貴大臣照會詳至本國飭令本國官轉告無和約國之官一一遵辦等語又准美國照覆謂此事自應變通須先討問欲立約之國定立條約前大呂宋即西班牙來求立約而中國不允今大西洋即葡萄雅爾即亞字長言之亦已求取矣使中國肯同定約自當稍減無約之國今姑無論但此後設有美國人兼攝無約領事藉此作護身符以圖己益者地方官可以直卻不與延款抑或代無約商民討求地方官幫助申理亦可將情理對彼說明等語詳美人文義詰屈難通然其措詞大意似謂中國欲定章程先須分別於約無約之國又謂中國不允大呂宋立約而葡萄亞今已求取又似欽使等已有所允意桂相當日或因葡人久居中國拒之稍緩美人因得以此窺其淺深事從秘密莫能得其詳也惟英國照覆之文藐玩實甚其略言未立條約之各國作何辦理本大臣似難置答何者因有不歸本國所屬之民人諸凡作為本國不任其責除將此款轉報本國秉政大臣奏請外合為先奉一詞果在各口海關派員妥辦征餉皆從一律商民毫無偏袒諒來文所指情節定必大半消除若因不明外國情節是以行文詢訪試問大邦大臣何以必措此詞敢請博訪審察等語推其詞意始則諉卸末寓議彈中則似謂天津所定條約皆可一律准行其居心殊不可問蓋李國太主之也時桂相奏聞滬中稅則事宜附片謂各小國效尤陳請業已嚴行拒絕其事遂寢迨京師換約復在滬中請申前議而後此內外諸臣辦理益形棘手矣十年冬江蘇巡撫薛煥奉 旨授為署理欽差大臣督辦江浙閩粵及內江各口通商事務時三國換約之人已回滬中於是大西洋各小國之在滬者請援英法等國例一體換約通商時蘇撫方奉 密寄將俄人所請借敵剿賊代運南米之事發令覆奏因附片陳明滬中通商各小國見三國換約未免心存覬覦等因旋奉軍機密寄十二月二十四日奉 上諭此寄於次年正月奉到予在祁門督師幕中見之其前段所論即借敵剿賊代運南米等事
薛煥另片奏三國換約各小國未免覬覦前經桂良在上海嚴行拒絕薛煥曾隨桂良在彼深知其事並著該撫按照前年辦理情形預為杜絕毋令輕駛天津又費唇舌並曉諭英法咪三國以各小國小弱之邦不得與三國平列一體換約令其幫同阻止方為妥善如各小國不遵理諭徑赴天津惟薛煥是問並諭令知之欽此是役也厲階之梗實仍始於桂相當滬中定約時各小國先後陳請即應如 廷寄所云令三國幫同阻止並以後泰西各國無論大小邦都著落在英法咪三國身上載入約中以杜其效尤之漸可免後此無限波瀾既不能令復於照會中依違遷就謙言不悉外國情形轉向商請所謂當斷不斷後必有受其患者其後果有在滬在津並擅入京師紛紛瀆請之役是年夏有布路斯國暨德意志通商稅務公會各國在滬呈請通商換約薛大臣不可旋據布路斯使臣斐悌理阿里丕艾等由海道駛赴天津向三國通商大臣衙門呈遞照會請議立通商條約奏聞奉 旨交總理各國事務衙門核議具奏欽此布路斯者大西洋近北之普魯社國也其國向在粵港通商五口既開旋入滬中茲因英法等國換約呈請仿照辦理蓋法人主之也時法國有駐京公使由總理衙門照會令其援案阻止而法使稱布路斯為彼國之與國其德意志通商稅務各國者又布路斯之與國也據稱該國通商在粵在滬自來無異即今議立條約亦求按照法國條約有減無增應令其在天津聽候三口通商大臣酌議章程並由法國使臣代為照料等語奏聞奉 旨著在天津守候不准前赴京師即日 欽派總理各國事務之大臣一員前赴天津會同辦理三口通商大臣悉心妥議酌擬條款旋據布路斯使臣在津呈遞通商條約計四十二款又稅則善後條約十款並據呈到德意志通商稅務各國部名請按照該國條約一體辦理惟將來寄住京師祗准布國派秉權大臣一員其德意志公會各國俱歸布國駐京大臣代辦不得自派秉權大臣進京又因中國現值軍務繁興經欽使會同三國大臣與之面議另立專款內載自互換和約章程之日起扣滿五年方准布國派人來京居住其餘與法國所定大略相同於七月二十八日彼此畫押蓋印由總理衙門奏聞奉 旨依議續又有比利時者亦大西洋之屬國赴滬呈請定約薛大臣以布人不遵理諭徑赴天津此時續至之國若再嚴行拒絕必至效尤前往又查比利時向在各口通商素稱安靜此時來滬亦無從中指使之人當即飭令在滬酌擬條款由該大臣核議具奏報可
同治元年夏有大西洋國即葡萄亞住居澳門之洋人大西洋是泰西各國之總名以葡人寄居中國自明以來遂得大西洋之專稱由粵中海道徑赴天津又不向三口通商大臣呈遞照會遽赴京師經三口大臣飛咨總理衙門請飭城門攔阻旋有法國駐京之公使哥士耆者稱為彼國朋友請由該使保領暫住該洋館中恭邸語以外洋無約之國例不准擅至京師況該使此來又不在天津呈遞照會將來此端一開從此外洋不論何國均可照行必至漫無稽考哥不能辨乃請照各國領事代辦通商之例所有大西洋呈請立約一節概不提明一切由哥士耆代辦作為法國賓客在京往來商議悉惟法使哥士耆是問議定之後仍回天津畫押即在天津互換等語恭邸不得已許之爰由哥士耆酌擬章程若干款仍按照法國條約有減無增議定奏聞奉 旨欽派大臣前赴天津會同三口通商大臣妥辦即日哥士耆帶領大西洋使臣至津一切畫押蓋印均如布路斯換約之儀惟大西洋使臣大得列入會議銜名皆法使主之並也
二年春有丹國使臣至拉斯喇弗泛海至天津即由天津起程徑赴京師時署理三口通商大臣董恂以該使未知照飛函通知總理衙門即由恭王等照會英法等國駐京公使告以丹使無故來京已飭城門攔阻旋准英使照覆以丹國來人乃係伊館賓客請勿阻其入城總理衙門以丹使此來無非恃有奧援一經阻止必自英人首起難端遂置不問相持數日始據英人威妥瑪前赴公所代請立約經恭王等告以丹使初到中華並不循照中國定章擅自越過天津來京換約顯系藐視中國斷難允淮威妥瑪因言丹與英為姻婭之國並引曾允法使為布路斯大西洋代請通商之案再三商懇王等以其語近要挾礙難力拒又恐許之太易勢將紛紛效尤因語以丹使如欲中國允行必須循照中國章程仍舊折回天津自向三口通商大臣衙門呈遞照會敘明來歷懇請奏明 特派大臣赴津會同三口通商大臣辦理方可與辦否則決不能行等語威不能辨去後准呈到照會以此後外口使臣到津應令天津領事官告知中國常例等因蓋隱隱為丹國認錯也復經威妥瑪函致三口通商大臣代為緩頰始據該大臣奏聞奉 旨總理各國事務衙門核議具奏後再行諭知該大臣遵照辦理欽此尋據總理衙門議定丹國通商條約五十五款並來往照會各件奏聞奏內稱丹國使臣來京由英使威妥瑪認為伊館賓客代懇商定通商條約經臣等駁令回津照會三口通商大臣崇厚奏明辦理惟因威妥瑪既認為伊館賓客情形與上年大西洋使臣來京議約法國哥士耆認為伊館朋友一切均由哥士耆出為商議大略相同因奏明仿照大西洋成案辦理條約亦專照大西洋商辦嗣據威妥瑪帶該使照會並所擬條款章程稅則底本送來臣等核其條約大略以英國條約為藍本並於英約之外增添款目推原其故因威妥瑪代為謀主意欲藉此滋潤以便將來各國援照希冀一體均沾臣恆祺因臣衙門前已奏明仿照大西洋成案辦理當即駁令照改與大西洋一律據威妥瑪聲稱丹國既系英國姻婭拉使又托該使代辦自應仿照英國文義定約未便全照大西洋一律連日迭次會晤逐層辨論始將擬款中必不能允者參酌大西洋等國條約分別刪除更改較之英國原定款目尚屬有減無增其通商章程及稅則與各國原本亦無出入惟上年所定長江暫定章程未經載入續准照會前來應歸另案核辦臣恆祺俟議定後在京先行畫押交該使迅即赴津再與崇厚畫押亦系仿照上年大西洋成案辦理等因同治二年五月二十五日奉 旨依議欽此
初長江通商按照天津新議應俟東南一帶地方平靖始行開辦續因京師換約英人亟欲於九江漢口等處察看試行遂有長江暫訂章程各款之議而大西洋各國之續請立約者獨於長江一款尤深希冀如布約之第六款丹約之第十一款已將鎮江九江漢口三處載入約中然此所指通商江面乃地方平靖後常行之章程非現在試行暫定之章程也且約內載明自畫押之日起一年之後始行換約互換之後始將所定章程頒行各省按照辦理是海口通商原有舊例長江通商實為新例不可以三國之業經換約可以暫行者比例也丹使定約即有威妥瑪至彼告以長江暫定章程未經列入令其續行照會請照英國按長江暫定章程一體遵辦旋准總理衙門照覆內稱貴國商船欲於未換和約之先即入長江貿易本大臣亦無所不願惟在和約未換之先倘准貴國商船一入江則別國之已定和約而未換者亦將援例來請實有妨礙本大臣現定章程凡貴國商船入江除華艇及原系華艇改為外國式樣之船及甯波釣船中華式樣各船及各樣一枝桅小船以上各等船隻雖掛貴國旗號均暫時不准入江惟貴國旗號之二枝桅三枝桅夾板船及輪船始准照長江暫定章程一律辦理此繫於條約之外逾格優待貴國之意等語然則長江暫定章程已允丹國破格先行則布路斯大西洋各國亦將效尤矣此前奏所稱長江暫定章程另案核辦之原委也
嗚呼予閱四國通商前後條約及各小國續定之約中國之王大臣等抑何畏洋人如虎也英法二國之使盤踞京師窺我虛實持我短長凡彼已定之約中國欲變通辦理者則倡為走私虧課之說以恐嚇之若彼之自悔其約而得步進步者則又巧為代辦暫定之說以愚弄之至於美人所定天津條約本無長江通商之款然其約內載明中國嗣後有與別國立約允准之處無論何時彼國亦一律照辦均沾等語故自十年換約之後不俟續請毅然竟入長江無復顧忌矣若丹人未經換約輒欲照長江暫定章程試行徒以英國之援威酋從而左右之豈丹人之智力所能辦哉予謂自十年換約之後外洋所請至於長江通商小國換約而中外情形遂至不可思議如海口通商合計奉天直隸山東江蘇浙江福建廣東凡七省又增設長江三口經歷安徽江西湖北三省凡十省而中國無不通商之港口矣通商自有一定馬頭乃又於天津第九款內闌入英商持照前往內地遊歷通商悉聽其便之條於是有自赴山鄉市鎮採辦貨物為地方官所不能禁者加以許雇內地船隻販運往來是則舟車所至皆足以資挹注之取通貿易之窮而中國無不通商之省分矣換約之請波及小國則將來效尤而踵至者應接不暇靡不自大其國自帝其主欲與中國抗衡至如布路斯條約牽及德意志公會各國其中所載部分數十多有四洲志之所不詳職方紀略之所不載者惝怳迷離不可究詰而外洋無不通商之島岸矣洋藥之入中國猶曰我自取之若夫米谷豆石銅錢向不准出口硝磺白鉛向不准進口今一概弛禁任其擇肥而噬甚至藉兵船護貨凡違禁之物通賊濟奸惟利是視而中國無不出口之貨物外洋無不入口之貨物矣華人之獲其利者曰天下一家也罹其害者曰戎狄豺狼也調停其說者曰此地氣之自西而東非人力所能為之推挽者也嗚呼豈非天哉長江通商一款外洋視為利藪以該商出口向以茶葉為大宗惟內江占立馬頭可以任意採購是以慕羶之趨絡繹相望予檢閱通商檔案當十一年春夏間有意大里國領事霍格照會薛撫內稱擬赴漢口察看通商情形並申明該國向在上海設有領事官准其通商請照飭遵辦等因由薛撫據情咨會總理衙門准覆稱上海系沿海地方准令無約之國一體通商漢口系新設口岸兼系內江地方未便准無約各國一律均沾相應咨請駁斥可也查意大里系大西洋聲明文物之邦亦思在海口長江請行貿易利之於人甚矣哉
又按布路斯即普魯社異音一名陂路斯一名布路西皆對音轉音也其來粵者張單鷹旗故粵人以其旗名之曰單鷹其都城曰此耳令即約內所稱比耳令京師者猶英之倫敦法之巴利也丹國即大尼其來粵者稱黃旗國之舊名曰丹麻爾故自稱丹國宋以前英人嘗為大尼侵併其後自立為國遂與大尼為友邦二國南北比鄰相為姻婭亦必有之事非威妥瑪之託詞至單鷹黃旗等國在粵中通商已久亦不自今日始也
論俄羅斯條約疏
郭嵩燾
竊臣恭讀光緒五年十二月初四日 上諭此次會議事件中外臣工及在籍大臣如有所見均可據實直陳等因欽此仰見我 皇上慎重邊防周諮博訪之至意因查前左都御史臣崇厚在俄國立定條約十八款不察山川厄要之形勝不明中外交接之事宜種種貽誤無可追悔然西洋各國遣派使臣相與議定條約原應由各國核准施行是此案准駁之權仍制自 朝廷所有派遣駐紮各國使臣但系兩國交涉事件應責成料理總理衙門但一諭飭駐俄公使轉達俄國外部伊條約暫緩核准權聽俄兵駐紮伊犁以俟續議俄人雖甚猖獗亦不能違越萬國公法以求狂逞祗此權應之一法可以稍戢俄人之志即在我亦稍有以自處臣請通前後情事為我 皇上分別陳之一曰收還伊犁應由甘督核議干隆年間戡定準回各部設立各城駐紮兵弁外設屯卡與各屬部畫分疆界百餘年來哈薩克布魯特諸部日以衰微其地多為俄人侵占又西滅浩罕諸部與西域壤地緊相毗連而自回疆畔亂二十餘年屯卡毀棄殆盡即令俄人繳還伊犁一城清理疆界極費推求陝甘督臣左宗棠平日講求地理之學經營西域已逾十年形勝險要為能詳知並非數萬里外遣一使臣憑空定議之事臣所謂收還伊犁應由甘督核議者此也二曰遣使議還伊犁當徑赴伊會辦俄人占踞伊犁時但以保護疆界民商為言原約中國平定西域仍行退還是收還伊犁並無他慮惟慮俄人索取兵費太多此須至伊相度情形乃可置議左宗棠以戰功平定西域不肯居贖回伊犁之名揀派大員會議著緊亦專在此無舍伊犁而徑赴俄會議之理即令議辦已有端緒應遣使赴俄定約亦必須由肅州取道伊犁兼與左宗棠商定一切臣在倫敦日本遣使恩倭摩的赴俄議換庫頁一島即所謂蝦夷島也在該島爭持多年乃遣使赴俄計議其使臣即由庫頁島徑達黑龍江取道伊犁繞烏拉嶺赴俄為其水陸交通險隘形勝及其兵力所注非身親考覽無由知也俄酋高福滿駐紮伊兼統浩罕諸部其與崇厚議還伊犁二萬里調高福滿回國會辦此在中國關係絕大而在俄人則進退皆利無關得失之數而其任勞核實如此臣所謂遣使議還伊當徑赴伊會辦者此也三曰直截議駁伊犁條約當暫聽從駐紮其勢萬不能急速收還臣查天山南北兩路所以號稱肥饒者正以河道縱橫灌輸故之俄人所踞西伯利部一萬餘里並屬荒寒之地近年侵奪塔什干浩罕諸部蓄意經營前歲見俄國新報言其提督斯哲威爾探尋巴米爾朗格拉湖一帶報稱喀拉庫拉湖至阿克蘇有通長不絕河源深入俄國荒漠之地為歷來人蹟所未到舉國相為慶幸其睨視西域蓄謀已深伊一城尤為饒沃自伊河以南曰哈爾海圖產銅曰沙拉搏和齊產鉛其北山曰空鄂爾峨博產煤曰辟里箐產金曰索果產鐵往時河南設有銅廠船廠並近距特克斯河而辦理不甚如法山北煤鐵各廠則尚未開採西洋人視為上腴之地伊犁所設九城專駐兵弁其膏腴在河南山北西至霍果斯亦設有一城距伊不逾百里所設額爾格齊齊罕諸卡皆在五百里以外今畫分霍爾果斯河屬之俄人則伊犁一河亦截去四之三而五百餘里之屯卡皆棄置之矣畫分特克斯河屬之俄人則舊設銅鉛各廠亦與俄人共之而特克斯河橫天山以北其南直接庫車拜城聲氣皆至阻隔所設屯卡直達特克斯河源皆棄置之矣塔爾巴哈台距伊東北尚在千里以外聞亦有畫歸俄人之地以一城孤懸浮寄盡割置其膏腴之地名為收還伊而實棄之此時置議較之從前其難萬倍當據萬國公法由 國家徑行議駁無可再行商辦之理以此時蠲棄伊與收還伊其勢並處於兩窮惟有申明權聽駐紮以杜其狡逞之心而仍以從緩計議稍留為後圖庶自處於有餘之地而亦有餘地以處俄人臣所謂直截議駁伊條約暫聽俄人駐紮者此也
四曰駐紮英法兩國公使不宜遣使俄國西洋各國互相聯絡各視其國勢緩急輕重與其恩怨以為之程數百年來攻伐兼併事變百出而目前大勢則英法兩國為私交俄德兩國為私交德與法仇恨方深英與俄尤為累世積怨其心意所向背即其喜怒好惡亦皆隨之轉移臣嘗謂英法共一公使俄德亦當共一公使凡為公使駐紮非但以虛名通兩國之好而已實有維持國體之責與商辦事件之權遣使會議當在伊而其難通之情與其兩不相下之勢由駐俄公使達之俄國朝廷以持其平而分其責此亦萬國公法所當準情據理通論其節要者似此加派使臣改議已定條約恐徒資俄人口實以肆行其挾制之術俄國新報已言伊犁條約由英人播弄翻悔亦可窺見其用心矣臣所謂駐紮英法兩國公使不宜遣使俄國者此也五曰定議崇厚罪名於例本無專條亦當稍准萬國公法行之臣查崇厚貽誤 國家原情定罪無可寬假然推其致誤之由一在不明地勢之險要如霍爾果斯河近距伊特克斯河截分南北兩路均詳在圖志平時略無考覽俄人口講指畫乃直資其玩弄一在不辨事理之輕重其心意所注專在伊犁一城則視其種種要求皆若無甚關係而惟懼繳還伊犁之稍有變更一在心懾俄人之強而喪其所守臣奉使出洋以崇厚曾使巴黎就詢西洋各國情形但言船之精兵力之厚以為可畏崇厚名知洋務徒知可畏而已是知其勢而不知其理於處辦洋務終無所得於其心也一在力持敷衍之計而忘其貽害臣在巴黎與崇厚相見詢以使俄機宜僅言伊犁重地豈能不收回頗心怪其視事之易而亦見其但以收回伊犁為名於國事之利病洋情之變易皆在所不計故常以謂與西洋交接亦當稍求通悉古今事宜中外情勢而後可以應變是以崇厚之罪人能知而能言之而當定議條約之時崇厚不能知也帶參贊隨員亦皆不能知也置身數萬里之遙一切情勢略無知曉有聽俄人之恫喝欺誣拱手承諾而已 朝廷以議駁條約加罪使臣是於定約之國明示決絕而益資俄人口實使之反有辭以行其要挾崇厚殷實有餘宜責令報捐充餉贖罪而無急加刑以激俄人之怒即各國公論亦且援之以助成俄人之勢臣所謂定議崇厚罪名當稍准萬國公法行之者此也六曰廷臣主戰祗是一隅之見萬宜斟酌理勢之平求所以自處而無急言用兵臣查西洋構患以來凡三次用兵廣東因禁菸甯波天津因換約皆由疆臣處置失宜以致貽患日深積久而益窮於為計然其時中外之勢本甚懸絕一切底蘊兩不相知徒激於廷臣之議論憤然求一戰之效至今日而信使交通准情理處自有餘裕俄人之狡焉思逞又萬非比英法各國專以通商為事釁端一開構患將至無窮 國家用兵三十年財殫民窮情見勢絀較道光咸豐時氣象又當遠遜俄人蠶食諸回部拓土開疆環中國萬餘里水陸均須設防力實有所不及即使俄人侵擾邊界猶當據理折之不足與交兵角勝何況以伊犁一城遣使與之定議准駁應由 朝廷縱彼以兵力要挾亦可準度事勢之宜從容辨證何為貿然耀兵力以構釁端取快廷臣之議論臣所謂廷臣主戰祗是一隅之見者此也竊以為 國家辦理洋務當以了事為義不當以生釁構兵為名名之所趨積重難返雖稍知其情狀亦為一時氣焰所懾而不敢有異同臣之愚昧直知為今日之急務固不在此應懇 天恩飭令駐俄使臣轉達俄國外部以伊犁一城為天山南北兩路關鍵中國必待收回而此次崇厚所定條約萬難核准所有俄兵駐紮伊犁應暫無庸徹退從前喀什噶爾曾經與俄通商應否照舊舉行之處由陝甘督臣左宗棠與俄國督兵大臣會商核辦以期妥善毋得輕易率請用兵致失兩國交誼開誠布公正辭明辨責成督臣妥為經理或冀挽回萬一以後與俄人交涉亦可於此稍得其端倪關係大局實非淺鮮臣以庸愚奉使無狀萬口交謫無地自容積年以來心氣消耗疾病日增里居踰歲足跡未嘗一出門戶自分衰病餘生無復犬馬圖效之望而軫念時艱重以崇厚之昏庸貽誤多端幾至無可補救臣于洋務粗有所見誠知一時公論於此必多觸牾然求之事理征之史策准之 國家之利病驗之各國之從違允宜及早斷行以免多生枝節為時愈久議論愈繁則益難於處理是以不敢避詬譏而終甘緘默謹略獻其眉忱上備 聖明採擇
中俄天津和約十二條咸豐八年五月
第一條
大清國 大皇帝大俄羅斯國自專主今將從前和好之道復立和約嗣後兩國臣民不相殘害不相侵奪永遠保護以固和好
第二條
議將從前使臣進京之例酌要更正嗣後兩國不必由薩那特衙門及理藩院行文由俄國總理各國事務大臣或逕行 大清之軍機大臣或 特派之大學士往來照會俱按平等設有緊要公文遣使臣親送到京交禮部轉達軍機處至俄國之全機大臣與 大清之大學士及沿海之督撫往來照會均按平等兩國封疆大臣及駐紮官員往來照會亦按平等俄國酌定駐紮中華海口之全權大臣與中國地方大員及京師大臣往來照會均照從前各外國總例辦理遇有要事俄國使臣或由恰克圖進京故道或由就近海口預日行文以便進京商辦使臣及隨從人等迅速順路行走沿途及京師公館派人妥為預備以上費用均由俄國經理中國毋庸預備
第三條
此後除兩國旱路於從前所定邊疆通商外今議准由海路之上海甯波福州府廈門廣州府台灣瓊州府等七處海口通商若別國再有在沿海增添口岸准俄國一律照辦
第四條
嗣後陸路前定通商處所商人數目及所帶貨物並本銀多寡不必示以限制海路通商章程將所帶貨物呈單備查拋錨寄椗一律給價照定例上納稅課等事俄國商船均照外國與中華通商總例辦理如帶有違禁貨物即將該商船所有貨物概行查抄入官
第五條
俄國在中國通商海口設立領事官為查各海口駐紮商船居住規矩再派兵船在彼停泊以資護持領事官與地方官有事相會並行文之例蓋天主堂住房並收存貨物房間俄國與中國會議置買地畝及領事官責任應辦之事皆照中國與外國所立通商總例辦理
第六條
俄國兵商船隻如有在中國沿海地方損壞者地方官立將被難之人及載物船隻救護所救護之人及所有物件盡力設法送至附近俄國通商海口或與俄國素好國之領事官所駐紮海口或順便咨送到邊其救護之公費均由俄國賠還俄國兵貨船隻在中國沿海地方遇有修理損壞及取甜水買食物者准近中國附近未開之海口按市價公平買取該地方官不可攔阻
第七條
通商處所俄國與中國所屬之人若有事故中國官員須與俄國領事官員或與代辦俄國事務之人會同辦理
第八條
天主教原為行善嗣後中國於安分傳教之人當一體矜恤保護不可欺侮淩虐亦不可於安分之人禁其傳習若俄國人有由通商處所進內地傳教者領事官與內地沿邊地方官按照定額查驗執照果系良民即行畫押放行以便稽查
第九條
中國與俄國將從前未經定明邊界由兩國派出信任大員秉公查勘務將邊界清理補入此次和約之內邊界既定之後登入地冊繪為地圖立定憑據俾兩國永無此疆彼界之爭
第十條
俄國人習學中國滿漢文義居住京城者酌改先時定限不拘年分如有事故立即呈明行文本國核准後隨辦事官員逕回本國再派人來京接替所有駐京俄國之人一切費用統由俄國付給中國毋庸出此項費用駐京之人及恰克圖或各海口往來京城送遞公文各項人等路費亦由俄國付給中國地方官於伊等往來之時程途一切事務要妥速辦理
第十一條
為整理俄國與中國往來行文及京城駐居俄國人之事宜京城恰克圖二處遇有來往公文均由台站迅速行走以半月為限不得遲延信函一併附寄再運送應用物件每屆三個月一次一年之間分為四次照指明地方投遞勿致舛錯所有驛站費用由俄國同中國各出一半以免偏枯
第十二條
日後 大清國若有重待外國通商等事凡有利益之處毋庸再議即與俄國一律辦理施行
以上十二條自此次議定後將所定和約繕寫二分 大清國 大皇帝裁定大俄羅斯國大皇帝裁定之後將 諭旨定立和書限一年之內兩國互交永遠遵守兩無違背今將兩國和書用俄羅斯並清漢字體抄寫專以清文為主由兩國 欽差大臣手書花押鈐用印信換交可也
中俄續增條約十五則咸豐十年十月
第一條
議定詳明一千八百五十八年瑪乙月十六日即咸豐八年四月二十一日在愛琿城所立和約之第一條遵照是年伊雲月初一日即五月初三日在天津地方所立和約之第九條此後兩國東界定為由什勒喀額爾古納兩河會處即順黑龍江下流至該江烏蘇里河會處其北邊地屬俄羅斯國其南邊地至烏蘇里河口所有地方屬中國自烏蘇里河口而南上至興凱湖兩國以烏蘇里及松阿察二河作為交界其二河東之地屬俄羅斯國二河西屬中國自松阿察河之源兩國交界踰興凱湖直至白棱河自白棱河口順山嶺至瑚布圖河口再由瑚布圖河口順琿春河及海中間之嶺至圖們江口其東皆屬俄羅斯國其西皆屬中國兩國交界與圖們江之會處及該江口相距不過二十里且遵天津和約第九條議定繪畫地圖內以紅色分為交界之地上寫俄羅斯國阿巴瓦噶達耶熱皆伊亦喀拉瑪那倭怕啦薩土烏等字頭以便易詳閱其地圖上必須兩國 欽差大臣畫押鈐印為據
上所言者乃空曠之地遇有中國人住之處及中國人所占漁獵之地俄國不得占仍准中國人照常漁獵從立界牌之後永無更改並不侵占附近及他處之地
第二條
西疆尚在未定之交界此後應順山嶺大河之流及現在中國常駐卡倫等處及一千七百二十八年即雍正六年所立沙賓達巴哈之界牌末處起往西直至齋桑淖爾湖自此往西南順天山之特穆爾圖淖爾南至浩罕邊為界
第三條
嗣後交界遇有含混相疑之處以上兩條所定之界作為解證至東邊自興凱湖至圖們江中間之地西邊自沙賓達巴哈至浩罕中間之地設立界牌之事應如何定立交界由兩國派出信任大員秉公查勘東界查勘
在烏蘇里河口會齊於咸豐十一年三月內辦理西界查勘在塔爾巴哈台會齊商辦不必限定日期所派大員等遵此約第一第二條將所指各交界作記繪圖各書寫俄羅斯字二分或滿洲字或漢字二分共四分所作圖記該大員等畫押用印後將俄羅斯字一分或滿或漢字一分共二分送俄羅斯收存將俄羅斯字一分或滿或漢字一分送中國收存互換此記文地圖仍會同具文畫押用印當為補續此約之條
第四條
此約第一條所定交界各處准許兩國所屬之人隨便交易並不納稅各處邊界官員護助商人按理貿易其愛琿和約第二條之事此次重複申明
第五條
俄國商人除在恰克圖貿易外其由恰克圖照舊到京經過之庫倫張家口地方如有零星貨物亦准行銷庫倫准設領事官一員酌帶數人自行蓋房一所在彼照料其地基及房間若干並餵養牲畜之地應由庫倫辦事大臣酌核辦理
中國商人願往俄羅斯國內地行商亦可俄羅斯國商人不拘年限往中國通商之區一處往來人數通共不得過二百人但須本國邊界官員給與路引內寫明商人頭目名字帶領人多少前往某處貿易並買賣所需及食物牲口等項所有路費由該商人自備
第六條
試行貿易喀什噶爾與伊犁塔爾巴哈台一律辦理在喀什噶爾中國給與可蓋房屋建造堆房聖堂等地以便俄羅斯商人居住並給與設立墳瑩之地並照伊犁塔爾巴哈台給與空曠之地一塊以便牧放牲畜
以上應給各地數目應行文喀什噶爾大臣酌核辦理其俄國商人在喀什噶爾貿易物件如被卡外之人進卡搶奪中國一概不管
第七條
俄羅斯國商人及中國商人至通商之處准其隨便買賣該處官員不必攔阻兩國商人亦准其隨意往市肆鋪商零發買賣互換貨物或交現錢或因相信賒帳俱可
居住兩國通商日期亦隨該商人之便不必定限
第八條
俄羅斯國商人在中國中國商人在俄羅斯國俱仗兩國扶持
俄羅斯國可以在通商之處設立領事官等以便管理商人並預防含混爭端除伊犁塔爾巴哈台二處外即在喀什噶爾庫倫設立領事官中國若欲在俄羅斯京城或別處設立領事官亦聽中國之便兩國領事官各居本國所蓋房屋如願租典通商處居人之房亦任從其便不必攔阻
兩國領事官及該地方官相交行文俱照天津和約第二條平行凡兩國商人遇有一切事件兩國官員商辦倘有犯罪之人照天津和約第七條各按本國法律治罪
兩國商人遇有發賣及賒欠含混相爭大小事故聽其自行擇人調處俄國領事官與中國地方官止可幫同和解其賒欠帳目不能代賠
兩國商人在通商之處准其預定貨物代典鋪房等事寫立字據報知領事官處及該地方官署遇有不按字據辦理之人領事官及該地方官令其照依字據辦理其不關買賣若系爭訟之小事領事官及該地方官會同查辦各治所屬之人之罪
俄羅斯國人私住中國人家或逃往中國內地中國官員照依領事官行文查找送回中國人在俄羅斯國內地或私住或逃往該地方官亦當照此辦理若有殺人搶奪重傷謀殺故燒房屋等重案查明系俄羅斯國人犯者將該犯送交本國按律治罪系中國人犯者或在犯事地方或在別處俱聽中國按律治罪遇有大小案件領事官與地方官各辦各國之人不可彼此妄拿存留查治
第九條
現在買賣比前較大且又新立交界所以早年在尼布楚恰克圖等處所立和約及歷年補續諸條情形多有不同兩國交界官員往來行文查辦所起爭端時勢亦不相合所以從前一切和約有應更改之處應另立新條如左
向來僅止庫倫辦事大臣與恰克圖固畢爾那托爾及西悉畢爾總督與伊犁將軍往來行文辦理邊界之事自今此外擬增阿穆爾省及東海濱省固畢爾那托爾遇有邊界事件與黑龍江及吉林將軍往來行文
恰克圖之事由恰克圖邊界廓米薩爾與恰克圖部員往來行文俱按此約第八條規模
該將軍總督等往來行文俱按天津第二條和約彼此平等且所行之文若非應辦者一概不管
遇有邊界緊要之事由東悉畢爾總督行文軍機處或理藩院辦理
第十條
查辦邊界大小事件俱照此約第八條由邊界官員會同查辦其審訊兩國所屬之人俱照天津和約第七條各按本國法律治罪
遇有牲畜或自逸越邊界或被誘取該處官員一經接得照會即行派人尋找並將蹤跡示知卡倫官兵其系逸越尋獲者或系被搶查出牲畜俱依照會之數將所失之物尋獲立即送還如無原物即照例計贓定罪不管賠償如有越邊逃人一經接得照會即設法查找找獲時送交近處邊界官員並將逃人所有物件一併送回其緣何逃走之處由該國官員自行審辦解送時沿途給與飲食如無衣給衣不可任令兵丁將其凌虐如尚未接得照會查獲越邊之人亦照此辦理
第十一條
兩國邊界大臣彼此行文交官員轉送必有回投東悉畢爾總督恰克圖固畢爾那托爾行文送交恰克圖廓米薩爾轉送部員庫倫辦事大臣行文即交部員轉送恰克圖廓米薩爾阿穆爾省固畢爾那托爾行文送交愛琿城副都統轉送黑龍江將軍吉林將軍行文亦送交副都統轉送東海濱省固畢爾那托爾與吉林彼此行文俱托烏蘇里琿春地方卡倫官員轉送西悉畢爾總督與伊犁將軍行文送交伊犁俄羅斯領事官轉送遇有重大緊要事件必須有人傳述東西悉畢爾總督固畢爾那托爾等庫倫辦事大臣黑龍江吉林伊等處將軍行文交俄羅斯國可靠之員亦可
第十二條
按照天津和約第十一條由恰克圖至北京因公事送書信因公事送物件往返限期開列於後書信每月一次物件箱子自恰克圖至北京每兩個月一次自北京往恰克圖三個月一次送書信限期二十日送箱子限四十日每次箱子數目至多不得過二十隻每隻分兩至重不得過中國一百二十斤之數所送之信必須當日傳送不得耽延如遇事故嚴行查辦由恰克圖往北京或由北京往恰克圖送書信物件之人必須由庫倫行走到領事官公所如有送交該領事官等書信物件即便留下如該領事官等有書信物件亦即帶送送箱只時開寫清單自恰克圖及庫倫知照庫倫辦事大臣自北京送時報知理藩院單上註明何時起程箱只數目分兩多少及每箱分兩於封皮上按俄羅斯字繙出蒙古字或漢字寫明分兩數碼若商人為買賣之事送書信物箱願自行僱人另立行規准其預先報明該處長官允行後照辦以免官出花費
第十三條
大俄羅斯國總理各外國事務大臣與 大清國軍機處互相行文或東悉畢爾總督與軍機處及理藩院行文此項公文照例按站解送並不拘前定時日亦可設有重要事件恐有即交俄國可靠之員速送大俄羅斯國欽差大臣居住北京時遇有緊要書信亦由俄國自行派員解送該差派送文之人行至何處不可使其延等候所派送文之員必系俄羅斯國之人派員之事在恰克圖由廓米薩爾前一日報明部員在北京由俄羅斯館前一日報明兵部
第十四條
日後如所定陸路通商之事內設有彼此不便之處由東悉畢爾總督會同中國邊界大臣酌商仍遵此次議定章程辦理不得節外生枝至天津所定和約第十二條亦應照舊勿再更張
第十五條
會同商定後 大清國 欽派大臣將此約條規原文譯出漢字畫押用印交付大俄羅斯國欽差大臣一分大俄羅斯國欽差內大臣亦將此條規原文譯出漢字畫押用印交付 大清國 欽派大臣一分
中法通商新約十九條光緒十二年三月
第一款
一兩國議定按照新約第五款現今指定兩處一在保勝以上某處一在諒山以北某處中國在此設關通商允許法國即在此兩處設立領事官該法國領事官應得權利即照中國待最優之國領事官無異現在條款畫押時兩國勘界大臣尚未定議其諒山以北應開通商處所本年內應由中國與法國駐華大臣互商擇定至保勝以上應開通商處所亦俟兩國勘界定後再行商訂
第二款
中國可在河內海防二處設立領事官隨後與法國商酌在北圻他處各大城鎮派領事官駐紮至法國待此等領事官並該領事官應得權利即照法國待最優之國領事官無異其所辦公事應與法國所派保護之大員商辦
第三款
一兩國議定於彼此派領事官前來駐紮時所住公館由兩國地方官相幫照拂至法國商民前來中國邊界通商處所均照咸豐八年五月十七日中法條約第七第十十一十二等款辦理越南人到中國邊界通商處所中國亦一體優待
第四款
一越南各地方聽中國人置地建屋開設行棧其身家財產俱得保護安穩決不刻待拘束與最優待西國人一律不得有異中國官商所寄往來公文書信電報經過法國郵政電報各局一律遞送並不阻止中國待法國人亦照此一律優待
第五款
一待法國人及法國保護之人與別國居住北圻人等欲過界入中國者法國查系體面之人即請中國邊界官員發給護照准其執持前往回日將照繳銷每遇領照之人如必應路過土司苗蠻地方應先在照上寫明該處無中國官不能保護至有中國內地人民欲從陸路由中國入越南者應由中國官查系體面之人請法國官發給護照一如法國人入中國邊界辦法至彼此所給護照皆只為遊歷而用不准作買賣貨物免稅憑據凡有人民未領護照而過邊界者其在中國則聽中國地方官扣留其在北圻則聽法國官員扣留彼此即交各本國官員酌量情形審辦至僑居越南之中國人民由北圻回中國者只由中國官自發憑單准其過界若邊界通商處所法國人等有出外遊歷者地在五十里內毋庸請照
第六款
凡進口之貨由法國商民及法國保護之人運至邊界通商處所已納進口稅者即可照善後章程第七款及各海關通行運洋貨處入內地稅單定章准入中國內地銷賣凡各項洋貨進雲南廣西某兩處邊關者於到關時即將貨色件數及運貨人姓名報明由關派人查驗屬實按照中國通商海關稅則減五分之一收納正稅各稅則未載即按估價值百抽五徵收正稅須俟正稅完清後方准起棧過載出售如該商願將洋貨運入內地須再報關照通商各海關稅則收納內地子口稅不得援減五分之一之正稅折半徵收此項子口稅完清後由關發給稅單准其持往所指之地方售賣凡遇關卡不重征倘無稅單運入內地者應照土貨之例逢關納稅遇卡抽厘
第七款
凡法國商民及法國保護之人赴中國內地各處購買土貨運至邊界通商處所出口入北圻者均可照善後章程第七款運貨出口之例辦理凡各項土貨運出雲南廣西某兩處通商處所於到關時即將貨色件數及運貨人姓名報明由關派人查驗屬實如系該商先領三聯單自赴內地採買並未完過內地稅厘者應照中國通商各海關稅則先征內地子口稅再照中國通商海關稅則減三分之一徵收出口正稅如稅則未載即按估價值百抽五徵收正稅方准起棧過載販運出關倘該商人內地購買土貨並未領有三聯單者所過內地關卡仍應照完稅厘由關卡發給單票為據其抵關時驗有內地稅厘單票始准免子口稅凡法商進出雲南廣西兩邊關運貨之車輛牲口中國商民進出北圻運貨之車輛牲口彼此一體免收鈔銀其進關路通舟楫之處彼此可照各海關例收納船鈔以上第六第七二款兩國議明日後倘有他國在中國西南各陸路邊界通商另有互訂稅則法國亦可一體辦理
第八款
洋貨到此邊關已完進口正稅後復因不賣轉往彼邊關者如在三十六個月限內驗明原貨並未拆動抽換則此邊關將已收之正稅發給免單准其持往彼邊關以抵應繳之稅或發給存銀票准於三年內留抵下次應繳本關之稅不發還現銀若將此洋貨轉入中國通商各口應照各海關洋貨進口例另收正稅不准以此項邊關存票免單作抵亦不准以此項邊關已完之稅單作抵以免轇轕至已完內地子口稅仍照各口向章不准發給存票免單
第九款
土貨已在此邊關完過子口稅出口正稅復轉往彼邊關售賣者到彼邊關後只照原納正稅之數收取進口半稅但須照各口定章不准洋商販入內地倘將此土貨轉入通商各海口應照各海關洋貨進口稅則一律辦理另征正稅倘入內地仍完子口稅如有土貨出中國海口進越南海口復往中國邊界入關應照洋貨一律徵收正稅倘入內地仍完子口稅
第十款
進出口之貨到中國邊關即請查驗不得逾十八個時辰如逾期不報每日罰銀五十兩惟此罰銀至多不得過二百兩凡過關報貨時若心存欺詐以多報少冀減應納稅項查有確據即將貨物全罰入官若無該關監督准單私自過關起卸繞路拆賣及一切有心偷漏等弊亦將貨物全罰入官凡有商人報關請辦內地稅單心存欺詐或報貨物各色件數並所出所往之區不符者亦將貨物全罰入官至如何審辦應照同治七年閏四月初八日章程辦理其罰令入官之貨如商人願將原貨作價交官准其與中國官按照原貨估價交官亦可至中國沿邊一帶凡有嚴防偷漏之法皆由中國相度機宜隨時便宜設法辦理其中法以及越南船艇上下水道每過彼此邊關之時倘有單貨不符等弊可無庸卸貨登岸只由關遣差上船查驗
第十一款
中國土貨由陸路入北圻者照法關稅則完納進口稅若系出口一概免稅日後法國在北圻另定稅則章程隨時知照中國倘北圻境內將來另定越南數種土貨製造及金銀口口等稅中國若有此等貨運入北圻亦應照征
第十二款
凡運土貨由中國此邊關路過北圻中國彼邊關者或由兩邊關運出越南海口仍回中國者其過北圻時應照法關稅則完納過境稅均不得過貨值百抽二至此項貨物於出中國後應由法國邊關查驗給發貨單詳開貨物名色件數並所往之處等語該商人執此貨單每遇法官索驗即應沿途或抵海口後呈閱但此項土貨運入北圻後應先納進口正稅以防偷漏即由法關給發單照以便抵海口或至邊界時呈驗並由法關在原納進口正稅內扣去過境稅銀仍將余銀給還則該商人即將前次已領收稅單呈繳註銷惟此項土貨運過北圻既系新章倘該商報法關時心存欺詐報貨物各色件數並所出所往之處不符查有確據者即將貨罰入官其罰令入官之貨如商人願將原貨作價交官准與法國官按照原貨估價交官亦可至中國土貨出各海關運入越南海口過北圻進邊關者其在越南境內亦應照以上過境稅則一律辦理
第十三款
凡有金銀及外國各等銀錢粟米粉砂穀米餅熟肉熟菜牛奶酥牛油蜜濺外國衣服金銀首飾攙銀器香水炭柴薪外國蠟燭菸絲菸葉外國酒家用雜物船用雜物行李紙張筆墨氈毯鐵刀利器外國自用藥料玻璃器皿以上各物進出口由中國邊關驗明確係外國所產洋人自用數目無多准給免稅單放行倘不報驗不請免稅單私自起運者照走私例罰辦至若運往內地除金銀外國銀錢行李三項仍無庸議外其餘各貨即系洋人自用數目無多皆按稅則每貨值百兩完納內地子口稅銀二兩五錢凡中國人出入北圻邊關者隨身所帶銀錢行李衣服首飾紙張筆墨書籍及自用傢伙食物法越關一免稅至中國領事官所運用自各貨亦一律免稅
第十四款
兩國議明洋藥土藥均不准由北圻與雲南廣東廣西之陸路邊界販運買賣
第十五款
米谷等糧不准販運出中國邊關如系進關准其免稅至火藥彈子大小槍硝磺青白鉛一切軍器食鹽及各項有壞人心風俗之物均不准販運進關違者即查拏全罰入官其軍火各項如由中國官自行採辦或由商人持奉准買明文須由關查驗明確方准進關日後可由中國大員先商法國領事官准將兵器軍火過北圻運進邊界則法國關全行免稅至一切兵器軍火及各項有壞人心風俗之物亦不准販運進北圻
第十六款
中國商民僑居越南所有命案賦稅詞訟等件均與法國相待最優之國之商民無異其在邊關通商處所華人與法人越人詞訟案件歸中法官員會審至法國人及法國保護之人在通商處所如有犯大小等罪應查照咸豐八年條約第三十八九等款一律辦理
第十七款
中國邊界某某通商處所倘有中國人民照中國律例無論犯何罪名逃入法國界或法國保護人民寓所或商船隱匿者地方官照會領事官查明罪由即設法拘送中國官審辦至中國人民因犯法逃往越南由中國照會法國領事官訪查嚴拏查明實系罪犯交出照法國與別國所訂互交逃犯之約最優章程辦理其法國人民及法國保護之人犯法被告逃往中國者法國官照會中國官查明實系罪犯設法拘送交出法國官審辦彼此不得稍有庇匿
第十八款
此次所訂陸路通商各款如有未詳備者應查照中國通商各海關章程與現在遵行條約相符者辦理倘再有未訂之事應由兩國官員請示各本國於以上各款將來如須續修即照新約第八款所載換約後十年之期再行商訂
第十九款
此次會議通商條款俟兩國批准後應在中國法國及越南頒行周知一體遵守仍於畫押之後多至一年為期在中國京都互換
琉球小志跋壬午四月
姚文棟
琉球鄰近日本然自古不相往來唐時日本僧圓珍航海遇颶風飄至琉球舟人大號曰我等將為琉球所噬若何又日本嘗呼琉球為啖人之國此皆見於源氏大日本史其後至尚巴志王時始與日本通騁問尚甯王時始服屬於日本蓋在明中葉以後矣近時日人好事者穿鑿附會以為南島朝貢古初筒策已有之又謂舜天王是其皇族源為潮之子甚至疑開國祖天孫氏亦為其裔多方牽合思掩其滅琉之罪不知南島指薩南諸島而言非即琉球服天游重刊中山傳信錄序已自辨之源為潮流於鬼島因琉球有鬼界島而相溷源氏史雖載其事而等諸存疑以其無確證故也若天孫氏之稱本於中山世監固已言姓氏不可考矣何由知是日本皇裔尤為鑿空無稽凡此諸說皆不見於日本古書即問之琉人亦茫無知者其不足取信於天下萬國也明矣夫寬文中作日木通監不嘗自稱為吳太伯後乎而善鄰國寶記及通監提要等書皆雲垂仁天皇時遣使大夫聘漢漢帝賜以印綬然則我以一旅之師滅日本而縣之告於萬國曰日本為我中華吳太伯之後且自漢以來聘貢於我今改建郡縣諸國不勞過問試問日本臣庶之心服乎否乎今之琉球何以異是至於文為制度琉日間有相同乃皆是沿襲中華古制此尤不足置辨者矣予譯琉球小志既成附錄彼中人士論著而析其誕妄如右
答馬相伯書癸未正月
姚文棟
承示朝鮮情形謂有陰日本貳 中國之意不可不防具見慮遠察微深中肯要去年朝使在此外務省派有接待員若干名同住行館權要貴人宴會招尋竟無虛日其流覽機器各局所如輒有供張賓至如歸樂幾忘返朝人騃魯遽感其優待以為睦鄰之誼遠勝於吾不知日本之待他邦未嘗如此獨於朝鮮幣重言甘者殆有所為也弟與朝使曾晤數面不過詩酒酬酢並未深譚其隨員等多來請謁論文亦不及公務惟中有一人弟見其誠實肯露底蘊曾叩以彼中情事則雲日人陰咻其獨立而開化黨人亦暗有騎牆之見其屹然主事大之議者惟閔泳翌一人而已蓋因閔氏受禍最烈故其感激 中朝援救之意獨為深至不知其言可信否金玉均徐光范兩人在此延一中國人教習華語又勤看上海香港各報於吾事甚為留心然於使署往來甚疏必無機密事漏泄於彼此間同人因薪水減成宦況清淡大抵杜門屏絕酬應弟以為孤陋則有之不憂不慎密也