葛氏皇朝經世文續編 · 卷九十一 工政四 河防下

查勘山東黃河情形並酌擬辦法疏光緒十二年 張曜 竊臣於光緒十一年十二月二十八日行抵山東武定府境先赴下游查勘黃河徒駭河兩入海之路當經具　奏在案臣循徒駭河北岸而行至霑化縣屬之流鍾鎮即流鐘口該處近三四年間黃流海潮互相衝刷河寬五六十丈水深二丈三四尺順河七十里至陳家廟又七十四里至海口自陳家廟以下河面愈寬河底愈深海口近處向無民居詢據陳家廟商民船戶僉稱從前海船小者至陳家廟近年大船亦可通行此徒駭河海口之情形也由陳家廟查勘至鐵門關該處附近河寬二百三四十丈水深一丈七八尺自鐵門關以下二十五里北有大堤行四十里至蕭神廟以下二河蓋牡蠣嘴以至海口正溜水深一丈二三尺至一丈五六尺不等漫灘寬處一望無際鐵板沙自牡蠣嘴以下間斷有之尾閭宣洩不能通暢此現在黃河海口之情形也折利津循河而上節節履勘至濟陽齊河之間察看徒駭河中段形勢接連黃河北岸決口沖灌徒駭查徒駭河自歸邑境內以至流鍾鎮以上河身過窄水不能容以致漫漶東流南岸地方被淹較寬村落蕭條人民半多遷徙又歷齊河長清東阿北岸行抵張秋鎮即從濮范循河而西查勘上游自壽張縣境內起以至豫省滑縣境內舊有金堤一道計長二百六十餘里黃河改道以來大溜曾逼金堤從未漫溢上段為直隸關闌下段為東昌屏蔽嗣因大溜南滾又加臨黃堤一道現在黃河距金堤雖遠滾溜無常金堤仍宜加意培修南岸自運河迤西以至上游東直境內堤工修防均極周密惟孫家樓賈莊兩處地勢低洼緊逼大溜工程最為險要上遊河面寬展盛漲能容但力守大堤可保無虞又自運河東岸下至長清縣韓家林止此二百三十餘裡間其地南面多山愈南則地勢愈高近河低處盛漲之時或有漫溢尚無衝決之患北岸掛劍台以下至齊河均有大堤中間黃家渡豆腐窩等處地勢低洼修防緊要自商河歷城以下以至利漫河面既窄河身又高現在南岸何王莊以下以至齊東蒲台民內外均有黃流目前之計南岸惟有力護遙堤北岸則須增培民以保完善之區至河身灣曲則有回溜南有沙嘴則北有頂沖凡抽溝切灘及內月堤套堤格堤一切防禦之法均宜隨地設施以盡堵築之力鐵門關以下北岸已有長堤一十五里應將南岸一律增築接至蕭神廟止庶束水歸槽大溜不致散漫至蕭神廟以下多系淤灘添築大堤難期穩固所有鐵板沙上面乾結二尺以下仍是泥沙人力縱能挑挖距岸較遠運送太難擬在近溜河灘審度水勢挑挖川字引河藉水力沖刷以期逐漸深通至於水底淤沙人力難施擬兼用機器船隻隨時淘浚以現在黃河入海之路無可改移惟有於鐵門關外力求疏浚而已 又查大清河以南有小清河一道上年撫臣陳士傑曾經挑浚嗣因黃水灌入以致淤墊海口地勢稍高積潦未能迅退此時仍須挑挖以暢南岸清水各河入海之路徒駭河北岸臨邑商河惠民連年堵水已經築有堤惟濱州所管之四十四里因北岸村莊未及修築現在籌計惟有將徒駭北岸已築堤者加高培厚未築堤者接續添築以上堵築疏浚各事均與撫臣陳士傑往返函商意見相同統計黃河下游形勢總慮盈滿為災減水分流實為當務之急御史黃煦原奏有分水入徒駭之議翰林院侍講學士惲彥彬原奏亦有減水之說與侍郎游百川從前所奏意指略同惟減水必居上遊方能得勢查長清北岸之烏龍潭趙王河等處雖可分入徒駭但該處民間未曾深受黃水之害一經開挖終懼必多棄地段雖屬上游辦理恐多窒礙惠民境內南北王莊附近之白龍灣兩河相距不過十餘里開通最易然地處下游不足以減上游水勢惟有在齊河以下李家岸趙莊之間築壩挑河計地不過十里即可通入黃水連年入徒駭之路接挖河身以達徒駭計長八十餘里徒駭河自臨邑縣田家口起至霑化縣流鍾鎮止計長二百三十里一律挑挖寬二十四丈深一丈五尺即以挑挖之土培築兩旁堤岸至減水壩壩向北面水高水漲則流水落則止但黃河長落無常壩高不能過水壩低又慮掣溜籌計再三祗有建造帶閘石壩一連十二孔每孔口門一丈八尺閘以高出堤岸為度約計二丈六尺下鋪根腳寬六丈頂面寬二丈四尺石壩以內仍應鋪墊石板以防跌塘之患近壩兩面各築石堤一段與壩相接此與前河臣靳輔所造七洞減水壩辦法大略相同按閘門十二孔每孔寬一丈八尺共二十一丈六尺以過水高一丈二尺計之每丈放水十二方共可放水二百五十九方有零啟閉有時多寡有數其權在人有泄漲之功無掣溜之患此因地制宜之法俟辦有成效咸知有益無害即於附近地方相度形勢逐漸增造經費一項前河臣靳輔南河報造單孔石閘每座估銀二萬兩今以十二孔計之為數雖須加增山東系產石之區購辦較易當可減省將來再由承辦之員詳細估計至於疏浚河身培築堤東省工程向有定章所需經費應由撫臣核計從來治河原無上策況臣智識疏庸惟有博訪周諮參以成法就人力所能行勉為籌計是否有當理合繪圖貼說恭摺具陳 查勘黃河舊道謹擬酌辦情形疏附片 張曜 竊臣承准軍機大臣字寄光緒十二年二月十一日奉　上諭張曜遵查山東黃河情形繪圖呈覽暨機器船隻做法量為變通及查看黃河故道各摺片等因欽此欽遵在案臣查明何王莊漫口情形於二月二十五日拜摺後即行起程循東豫干河至江蘇碭山豐縣入南河地面往來兩岸詳細履勘查自河南蘭儀縣干河口起至江蘇清河縣北岸楊莊止計長九百八十二里又自楊莊下至安東縣雲梯關止計長二百二十六里又自雲梯關至阜甯縣小沙子海口止計長一百六十里所有蘭儀以至楊莊河深淤高之處計一百二十八段河身以內從前正洪緊溜地勢低洼間有積潦未能墾種此外淤灘多為民間開墾兩岸河堤從前有就堤築塞穵斷堤身者一百八十餘處此查勘黃河舊道現在之情形也伏思開通黃河故道引河南行誠足救山東河患之急惟辦理實有三難自蘭儀干河及雲梯關以至海口開穵全河普修大堤經費動需千萬當茲庫藏支絀何由籌此鉅款以興大工此一難也凡河灘墾種之人曹徐淮海四屬居多風氣素悍一旦奪其生業窮無所歸此二難也十餘年來洪澤湖水勢愈弱引入運河浮送糧船已覺大費人力今如全河南行黃運交匯之處黃水勢猛湖水力弱一經倒灌關係匪輕此三難也惟山東河患日深若不亟籌補救恐此後受患不盡山東一省連年東省黃河漫決多在下游故受害悉在東境一旦上游北岸漫決水必直趨運河害且中於直隸上年壽張境內孫家馬頭稍有漫溢黃流已達東昌若非橫決運堤其勢必逾臨清近悉濟陽北岸又復漫口水仍盡入徒駭倘被掣動大溜徒駭一河斷難容納水性就下勢必漫入馬頰至蘭儀干河口從前高出水面計有兩丈近歲以來伏汛漲時僅有六尺再歷數年誠恐黃流自尋故道沖入南河河身未浚堤岸未修四出奔流猝不及備為患何堪設想竊以全河挽歸故道勢實難行減水分入南河事尚可辦自蘭儀以至清河縣屬之楊莊此九百八十二里內沙淤墊高計一百二十八段統長二百三十里零必須分別挑穵期與上下相通其餘七百五十餘里從前正洪緊溜至今尚有河槽南河豐北廳境內舊日決口迄未堵築跌塘之處積水尚深略修舊日引河補築新堤決口約計工料所費無多楊莊以下海口河身中間現有小河雖不甚寬如遇盈滿出槽仍在河身以內不足為患無須另再挑挖綜計南河上下游形勢若分黃流十分之三足以容納惟蘭儀干河口必須橫築大堤緊接兩岸中間建造帶閘石壩分水多寡庶有限制三年之間如有積淤霜清以後酌量挑修以上挑築工程各處情形不一應由沿河該管河務道員按地段力求撙節核實估計即責成該管道員承辦呼應既靈集事較易至兩岸大堤既因築塞挖斷自應仍由民間補修無須另給工食議者每謂黃河不宜分流漢時河入千乘王景治之德棣之河播而為八無河患者數百年此分流之明效也近如滎澤中牟豐北以及銅瓦廂前後十六年間四次漫口此河不分流不能無患之明證也河務關係重大必當慎之又慎臣與沿河官紳耆老虛心諮訪僉以為似此辦法工省費輕有益無害惟臣智識疏淺思慮難周是否可行謹繪圖貼說並繕工程清單恭摺具奏 興辦河工委派司道將弁各專責成疏光緒十二年 張曜 竊臣遵辦東省河工估計經費繕單具陳一摺欽奉　諭旨戶部指撥的款以資工用等因欽遵經戶部　奏准撥發各款咨行到臣仰見　聖慈念災黎不惜鉅帑御災扞患傳布民間白叟黃童同深懽忭臣與司道等受　恩深重具有天良感激之餘倍增惶悚伏查辦事重在得人分任庶有專責東省沿河一帶分設防營勇力本單每至汛漲尚須酌添河夫以資防險至辦理堤各工向由地方州縣招集民夫通力合作給以工價津貼當此興辦河工工程既須認真經費尤當撙節現派司道大員畫分段落督飭營縣妥籌辦理以專責成而期核實所有章邱以至蒲台南岸大堤並北岸濱惠民由統帶河成精健等營副將馮義德統帶派定左後等營副將黃金得率隊會縣修培即由總辦河防局頭品頂戴前按察使潘駿文總理其事兼辦桃家口堵口工程濟陽縣境以及歷城北岸民工程由營官陳長發劉長松陳榮輝率隊會縣修培歸候補道李希傑總理其事兼辦王家圈堵口工程並派工部主事梁廷梁會同司道稽核工程料物長清縣境及歷城南岸至章邱縣境堤工程由統帶精健河定等營副將景天榜營官江保泰趙得善等率隊會縣修培歸二品頂戴候補道張相督同候補知府李清和總理其事河套圈堵口事宜歸候補道趙國善會同辦理齊河縣北橫堤工程歸候補道曹浚澄總理其事下游挑挖淤河兼辦海防疏浚事宜並利津堤灶壩歸三品銜候補道林介景新疆畫界案內保升道員鹽運使銜留甘補用知府施補華總理其事東河以至齊河北岸堤工程由營官張永洪戴守禮鍾仕傑帶隊會縣修培歸代理濟東泰武臨道張上達總理其事運河以西為上遊河防北岸壽張陽穀境內添派游擊武士林管帶河防土勇前往修防歸東昌府知府程繩武總理其事南岸修防由曹州府知府積慶會同統帶濟字新建等營游擊張士忠辦理並派充沂曹濟道秦鍾簡時赴河干稽核工程所有河工收支經費統由藩司督同河防局提調候補知府吉燦升等認真經理臣仍當往來各工督率辦理其餘應委正佐各官均經該司道等遴請委派由臣核定咨部總期工程歸於核實經費不致虛糜仰副　朝廷慎重河工之至意 查勘江北舊黃河情形疏光緒十二年 兩江總督曾國荃　漕運總督盧士傑 竊於光緒十二年十月二十五日承准軍機大臣字寄光緒十二年十月二十日奉　上諭游百川奏東省河工仍宜兼用張曜初議分流入故道之策一摺等因欽此跪聆之下感悚交深遵即恭錄分別咨行伏查前者兩次欽奉　上諭飭查分黃流十分之三入南河故道臣等督飭淮揚徐州兩道逐細查勘仍即為諮訪體察情形委系費鉅工艱猝難興辦當經咨達東河總督臣山東河南各巡撫臣公商定議嗣准東河總督臣成孚河南巡撫臣邊寶泉會咨亦稱豫省窒礙難行臣等恭閱邸抄東省河道已經撫臣張曜按現在情形估計工程經費　奏請興辦自系因黃水分流關係重大不得不別籌辦法以民生茲奉　上諭限一月內覆奏若待各省會商竊恐有違　欽限謹將江北舊黃河情形為我　皇太后　皇上詳細陳之查江北淮徐海三府州舊河共長九百餘里黃流北徙三十餘年楊莊以上沙積淤墊高低不一除屯田而外間有窮民耕植兼有積潦之區舊設志樁無存無以考證然淤墊已久無復河形眾論僉同一望可見楊莊以下雖有疏浚小河既狹且淺係為大汛分泄中運河沂泗來源冬春水涸即成平陸雲梯關以下至海口之外沙淤愈遠且被海潮頂沖沙性堅結此舊河湮廢之大概情形也南岸舊堤共長十六萬六百餘丈北岸舊堤共長十四萬四千二百餘丈失修三十餘年潰塌單薄殘缺不堪間有外雖可觀而獾鼠窟穴根腳空虛加以軍興之時親王僧格林沁飭將豐縣碭山境內切去坦坡以御捻匪以及民間防捻就堤築圩鏟斷堤身所在多有兵夫堡房偶存基址土牛護柳毀折殆盡各段有工處所丈尺間可指認碎石均已酥朽其餘遙堤格堤撐堤月堤更形圯廢此舊堤坍廢之大概情形也山東撫臣張曜奏辦工程摺稱每人每日至多出土一方向系專指挑河而言若堤工更須層坯層硪一方之土折實即不足一方以數百里舊河挑浚築堤即土方一項已屬不資之費而石料柴埽又皆事所必需且治河必兼顧水道農田清江以上之楊莊中運河口及南岸順清河口本為淮黃交匯之區倘盛漲之際黃水沖入運口則運道必壞停淤漫溢則民田受災欲行黃水分流之新法宜復蓄清敵黃之舊工則順清河必須堵閉御黃壩攔清河及運口頭二等壩必須復建加修塘河必須挑挖以期操縱得宜漕賦無損不特此也洪澤湖昔由清江以上入運自禮河壩啟放以來遂致由高寶入江者多清口入運者少清江以下惟恃沂泗諸水為來源今以黃水橫於中沂泗諸水必為之挾以入海恐水小之時清江以下難免乾涸則當於禮河壩堅築石工並挑各引河使湖水仍由運河南行以通水利修復堰盱智信等壩以泄湖漲此外如楊莊之頭二三壩所以防黃強運弱倒灌中河也半路流滾壩所以防中河盈滿而資宣洩也雙金閘復改單孔所以備春季水涸收束濟漕也黃水南下雖止三分而修防之工從無一可缺日後之利病未能逆實不敢謂工省費輕有利無害至沿河墾種之戶大抵貧乏不能自存身負私墾之罪即加之驅逐而何辭然不盜不梟尚為善類限以遷徙迫以饑寒其無乃非　朝廷德意乎游百川原摺所稱詢訪南省輿情亦無不順誠非虛語從前南河繁費甲於天下衣食其中者無慮千萬人故老猶能言之現在工項無多事事節省有餉之時兵尚不宿飽忽聞黃水將歸固宜眾情盼望但大工之興用人必多工竣則用人亦少今之舍業趨工之人即他日離工失業之人蚩蚩之氓有何遠慮更不知今日即辦大工亦斷不能如從前之浮費使之各饜所欲也凡此情形臣等體訪甚確萬不敢摭拾屬員卸責之詞欺罔　　聖聽然使銅瓦廂果能分流豫省舊河果能順流南下江北屬在下游無論如何為難自當預為查估今豫省既已難行江北自無須議辦抑臣等更有陳者黃河以十分之水注於東省漕船猶須候汛以渡今以三分入南河竊恐伏秋為災則有餘春令濟漕則不足此又臣等愚慮所及未敢輕定者也 遵　旨會勘干河上游情形覆陳疏光緒十二年 河道總督成孚 竊奴才等欽奉　上諭游百川奏東省河工仍宜兼用張曜初議分流入故道之策等因欽此山東撫臣張曜前經奉　命查勘山東黃河情形酌擬辦法案內據稱全河挽歸故道勢實難行若減分黃流十分之三歸入故道足以容納惟蘭儀縣干河口必須橫築大堤緊接兩岸中間建造帶閘石壩分水多寡庶有限制等語奏奉　諭旨飭令該撫會商曾國荃等妥議具奏等因欽此奴才等遵即分別委員分赴干河南北兩岸勘得蘭儀干河口起南至河南虞城縣北至山東單縣各交界止會同沿河各州縣逐段詳細履勘去後旋據稟稱勘得兩岸堤工南岸虞城商邱二縣境內殘缺不全者約計長四千一百二十餘丈北岸之考城以至單縣約計二百六七十里所有堤段或沖刷殘缺或築寨鏟斷南面堤坦悉為峭壁均應普律加築高厚余雖存舊址亦須隨時修補至河身沙淤計睢州蘭儀境內共有二十六段牽長約共三千二百餘丈此外河身間有沙積寬長不等但多系飛沙隨風聚散遷徙靡定以上二項工程浩大款實匪輕舊河槽內雖廬舍無多而切近老灘以上皆有居民若僅引河嚮導東趨深恐河流變遷仍不免泛濫為害至於蘭儀縣干河口建築帶閘石壩亦經會集詳勘挑挖試驗挖至七八尺以下即系沙火相間無從得底而建築閘壩惟恐根基難立是建閘分流之能否有利無害實不敢輕擬懸定等情稟經奴才等復飭司道等悉心籌議旋據會議詳稱所有修復兩岸堤工挑浚上下河道遷徙河灘居民其辦理難易情形姑勿具論而以引水分流建築閘壩實為第一緊要關係現經詳加體察其窒礙難行之處約有數端查黃河北徙已歷三十餘年今以數十丈之引河而欲導之分溜南行恐黃水之性未必即受約束且查干河口門之南有積年沙灘挺峙現高水面二丈余尺至三丈余尺於此挑挖引河能否有成殊難逆計其窒礙難行者一也黃河挾沙而行溜緩則淤溜急則變假使引河挖成而竟能分溜無論其歸入故道以後溜行能否通暢河勢有無變遷即使導入引河之溜倘或溜行濡滯難禁其不旋踵而淤若果不致淤閉而順勢南趨以衝突無定之河萬一掣動全溜建瓴而下則下游之受害又何堪設想其窒礙難行者二也黃河兩岸靠堤築壩僅止挑溜而不逆溜尚且潰塌加拋往往無所底止今攔河建立閘壩即使土性堅凝修築穩固而河溜奔騰無堅弗破一經撞擊難免塌陷水中既無從施工而石質橫梗於中河勢愈激愈怒又不知作何變態其窒礙難行者三也豫省沿河一帶本屬土性沙松而干河口門舊日河溜經行之處成系層淤層沙挑挖深至數丈仍難得底或挖之數尺以下即系沙水相間人夫不能站立建築閘壩既無可憑之基則事難規始何以圖終縱令竭力經營恐亦毫無把握其窒礙難行者四也而況下游堤岸殘缺卑薄應修段落過多河道淤墊沙積應挑地段甚長灘內民田廬舍切近河身必須設法遷移尤非易易司道等反覆推求事關全局不敢不據實直陳等情詳請核辦前來查干河情形前經奴才成孚先於五月間由濟旋豫順道沿河履勘核與該委員等所稟無異並親詣干河口門逐加詳勘建閘處所河勢趨向無定疏導維艱閘有定所而溜徙靡常殊難得吸引之勢況積沙成堆高下懸殊挑挖導引施工亦屬不易並將閘基挖槽試驗深未及丈即已見水澥沙深厚之中而欲堅立根基恐難期有成效且分溜一層僅分漫水則於事無濟倘分正溜又恐掣動全河建瓴下注舊槽設或不能容納勢將衝突旁趨為患何可勝言當與奴才寶泉一再確商詳加覆核該司道等所議各節委系實在情形事關重大自應恪遵　諭旨再三詳審以期有利無害前於七月間業將窒礙情形會咨山東撫臣張曜會銜奏覆去後尚未接准咨覆茲奉　諭旨議前因適奴才寶泉閱伍歸途復經馳赴睢甯蘭考各州縣干河一帶暨銅瓦廂口門親歷復勘悉與奴才成孚所勘相同再三籌議意見亦復相合應將干河上游情形先行覆奏以免稽延 竊維奴才等仰荷　殊恩膺茲鉅任當為　國家籌經久之圖豈敢為一時遷就之計前項工程如果有利無害自應殫竭圖維力任其難何敢任聽屬員卸責之詞畏難推諉致誤大局第分流之策當先於上游建閘創其基再議於下游堤防束其勢築壩則窒礙既多分流更毫無把握黃河長險豈有幸其不奪溜而姑為嘗試之理更何敢聽其奪溜而致滋貽誤之患萬一全河奔騰下注區區閘壩勢難抵禦狂瀾未有不潰決而塌陷者是名為三分實不可不作十分準備工程既煩需款過鉅現就以上應辦各工約略估計已非千萬金不辦若防一切處處完善其費更有難以數計者且前項築壩減水縱使勉力圖成溜僅三分入故七分留東是東省之河患未必遽形輕減而江豫之河防不免因而轉增通盤籌畫似亦非宜奴才等統籌全局至再計議不敢不將窒礙情形據實瀝陳除下游情形咨由兩江督臣曾國荃等另行查勘議覆外合將會勘干河上游情形並擬蘭儀縣口門築壩減水分流入故辦法諸多窒礙緣由謹合詞恭摺由驛馳陳 遵　旨籌議分流南河故道情形疏 山東巡撫張曜 竊臣於本年十月二十二日欽奉　寄諭游百川奏東省河工仍宜兼用張曜初議分流入故道之策一摺據稱該撫前奏分黃流十分之三入南河故道工省費輕有利無害此次摺內所稱分流僅指導入徒駭終虞泛濫請仍飭各該撫會商堅意舉行等語前經諭令張曜會商曾國荃等將減水分入故道一摺妥議具奏又於七月間　寄諭催問迄今尚未奏到黃河北徙三十餘年由大清河奪溜入海現在河身逐漸淤高以致頻年漫溢幾於不可收拾東省數十州縣民不聊生宵旰焦勞隱憂倍切該督撫等皆國家倚任大臣當為朝廷分憂為斯民扞患不分畛域力任其艱斷不准因目前受害僅在山東遂任聽屬員等卸責之詞置之度外故道河身深廣如挑築得宜不致掣溜為患其分流之利較之徒駭等河不啻倍蓰仍曾國荃等迅速會同限一月內覆奏毋得畏難推諉致誤大局原摺均著抄給閱看將此由五百里各諭令知之欽此仰見　朝廷念東省河患救災拯溺之至意伏查前奉　諭旨飭將減水分入南河故道會商妥議等因欽遵咨會兩江督臣曾國荃漕臣盧士傑河臣成孚江蘇撫臣崧駿河南撫臣邊寶泉商酌辦理旋准盧士傑咨據徐州淮海兩道查勘南河故道情形又准成孚邊寶泉會咨據河南司道委員查勘豫境河道情形先後咨覆到臣當以東省被水災黎盼賑急切惟有先將應辦工程極力籌計勉圖補救至分流一事誠如　聖諭故道河身深廣較之徒駭等河不啻倍蓰茲查該督撫臣原咨內稱干河老灘以上居民遷移非易是該司道委員未見山東沿河居民被災之情形也濱河地方連年被淹村莊計有十六萬餘家至今浸於水中者尚有三萬餘家遷徙無地賑撫為難所稱老灘乃黃河南行之時舊有之灘其居民本可無須遷移惟官路通衢穿河而過為行旅所往來河灘中間有茅屋飯店如江南楊莊以及上游各段統計一千二百三十餘家兩岸空曠盡可移居較之東省被水村田廬墓輕重難易何止百倍原咨稱江南楊莊以下小河淺狹難容雲梯關入海之處淤沙堅結是該司道委員未見山東近年海口之淺阻也東省黃河由利津縣之鐵門關入海今鐵門關以下一片淤灘連年籌計疏挖人力幾窮每至冬令海口先凍以致淤墊愈速海口之淤由黃水與海潮相擊黃水每為海潮頂托是以日久必淤雲梯關三十年無黃水入海海潮逐漸內刷較之往昔已刷進六十餘里是雲梯關與鐵門相提並論難易判然原咨內稱堤身多已殘缺鏟斷各處地是人非不能責民修補普律增培工程太費是該司道委員未見山東堤之卑薄也東省民卑薄姑弗具論即大堤高僅一丈頂寬二丈底寬八丈兩岸被水沖刷在在殘缺現在修培堤加添埽壩不但料轉運於數百里以外堤附近幾無干土可取較之江南數百里之舊堤頂寬四五丈底寬一二十丈高亦倍之即有鏟斷之處以及獾洞鼠穴取土既易培補不難較之山東堤工程難易判然原咨內稱蘭儀干河口沙灘高至二三丈挑挖引河誠難逆料等語查干河積沙高處計有十里以下皆平窪河灘並非全河如此原咨內稱蘭儀干河口地方建造帶閘石壩七八尺以下水沙相間恐難立壩基等語嘗見長江地方多有傍岸水中排立樁木上造層樓者今干河口建造閘壩自應排釘樁木築立基址該處地近山東此項閘壩工程即歸於東省辦理原咨內稱分流緩則停淤急則掣溜且恐不止三分等語查河口既有閘壩啟閉在人多寡有數斷無掣溜之患至於停淤一事臣籌計至再黃河挾沙而行斷無下淤之理既有閘壩五年以後即可閉閘挑挖一次較之水底淘淤難易迥別原咨內稱河流既分須顧運道舊制所有閘壩引河灌塘一切全行修復鉅款難籌等語查山東運河自黃流北徙受病日深糧船由陶城堡以至臨清此二百裡間年淤年高堤防屢決而清江運河閘壩俱在灌塘濟運成法可循惟修整之工勢所不免太僕寺卿延茂奏有泰山之陰南高北低愈淤有北愈下設一旦奪運河而趨天津合之直隸七十餘水同一尾閭倒灌之患不堪設想該少卿所慮極為中肯臣恐東省河淤日高水勢就下非北趨直隸則南循故道為害何可勝言修理南河一事不但為山東計兼為江豫計尤為　畿輔計也竊思人臣謀國當為久遠之計未可憚目前之難臣愚見所及不敢不據實上陳其所以為難者當此帑藏支絀籌計經費非旦夕所能集事如江蘇河南山東各於所轄地段將應辦工程撙節估計經費次第分年籌辦於事可期有濟臣現又咨會各督撫臣再加詳撫籌議具陳若待往返咨商誠恐覆奏過遲上系　宸謹將遵　旨籌議黃河分流故道實在情形恭摺覆　奏 查明黃河經過各屬地方疏光緒十三年 河南巡撫倪文蔚 竊臣前將黃河漫口會同河臣親詣察看等情具奏奉到　朱批覽奏均悉即著檁遵前旨將漫水經行被淹處所迅查具奏一面妥籌賑撫以恤災黎等因又奉八月二十四日　諭旨著即籌撥款項會同成孚將堵築事宜妥速辦理等因欽此欽遵仰見　宵旰憂痌瘝在抱跪聆之下欽悚莫名伏查此次黃河漫溢由石橋口奔騰泛濫直注東南經過開封陳州兩府屬旁及歸德府屬鹿邑縣境時因驛路被水梗阻文報稽遲先後接據各府州縣稟報水由鄭州東北兩縣東姚等保流入中牟縣市王莊出境被水者一百二十村莊中牟縣城被水圍繞漫水所及三百餘村莊由中牟而入祥符縣境大溜趨向朱仙鎮南之鬧店及於西南之趙店正南之井腰鋪東南之西市等保水趨尉氏圍繞縣城由正北歇馬營折向正東直趨扶溝縣境計長一百餘里城垣四面皆水滿水及於鄢陵縣之郜村等處共淹浸四十餘村莊其通許之吳台邸閣等處數十村莊亦有漫水深至七八尺不等而太康縣境水由崔橋至長營挾河出槽直趨東南入於鹿境其西善縣惟沙河以南三十餘村莊不受水害西善與淮甯商水兩縣接壤之周家口北寨為淮甯地面亦被水淹淮甯縣境水由柳林集會賈魯河大沙河之水散漫靡常致淹一千五百數十村莊南流入於項城縣由李村等牌流赴沈邸縣紙店等處遂從槐店出境至歸德府屬鹿邑一縣亦經黃水漫及由西南鄉囚塚集等處流入洛河黃溝河東流入於安徽太和縣境此各屬現被水災之情形也臣詳加查核以中牟尉氏扶溝西善淮甯祥符鄭州七州縣為最重太康項城沈邱鄢陵通許次之商水縣鹿邑又次之當黃水初圍中牟尉氏兩城也臣先經飭司派員帶銀兩分投前往會同該兩縣設法搶廂城埽務期穩固其餘各縣亦經加派妥員會同官紳認真防範各河堤工督催修築完固免致黃流灌入並分派委員前往被水之區僱船扎筏濟度災黎散放磨餅搭蓋席棚俾資棲止其繫戀廬舍者尚株守高阜希冀水涸節經該印委等勸諭不肯遽離轉瞬天氣漸寒亟應另籌撫輯或添設粥廠或施散粟米多設留養所以紓民困現在口門迤東之陽橋及朱仙鎮店李口中牟之水月庵陳州府屬之周家口等處均已各設賑廠委員前往辦理其餘則由各州縣地方官自行酌定城鄉設廠收養所需米石有常平新倉存谷暫令碾用其無存谷之處發銀採買應需經費一切由賑撫總局發給武陟縣沁河漫口地方災民亦形困苦現亦飭令開廠賑此籌辦賑撫先後之情形也臣思堵口一日不合民生即一日不安惟有趕將堵築事宜會同河臣成孚趕辦一面督飭各員稽查災戶安集流亡慎選委員厘剔弊端以副　朝廷軫念災區膏澤下民之至意豫省地方平衍隨處散漫地段寬廣是以水行不速昨接漕臣盧士傑電信八月二十八日清江一帶尚未聞有黃水有人自正陽關來雲二十五日淮河永長二尺即系黃流用采所聞上紓　宸 黃河南決請速籌堵塞並設法補救疏光緒十三年 戶部尚書翁同龢　工部尚書潘祖蔭 本年八月十三日鄭州上南廳黃河決口三百餘丈全河斷流　朝廷旰食　詔辭嚴切責令河臣督率工員趕集料物設法搶辦迅速竣工薄海臣民同深感戴數日以來外間議論或謂乘此可復故道幾疑決口不必遽塞臣等愚見以為現在水勢斷不能入黃河故道也山東之患仍未能弭也潁壽泗淮徐揚一帶患且不可測也請為　皇太后　皇上一一陳之伏考黃河自大禹之後行北地者三千六百一十餘年其南行者不過五百一十九年是黃河由雲梯關入海本不可謂之故道也即使指為故道而現在鄭州決口由賈魯河入淮直注洪澤湖洪澤湖形如側釜北高南下斷不能導之使出清口其去故道尚不止百餘里安能挽既倒之狂瀾循久淤之舊轍乎故曰現在水勢斷不能復入黃河故道也或者曰山東數被水害遂以黃河南流為幸不知河性利於北行自金章宗以後河雖分流大德中決蒲口至正中決金堤有明一代決而北者十四次決而南者五次我　朝順治康熙以來決而北者十之九決而南者十之一況今之淮水全無經行之渠黃水入淮安有歸宿之地下流不得宣洩上游必將複決決則仍入山東境內齊魯之間安能高枕哉故曰山東之患仍未能弭也至於黃水南注害不可更仆數約略言之有二大患有五可慮現在黃水決渠直注洪澤而清河以下淮口久形淤墊吳城十四堡久不通水僅張福口引河闊不過數丈其大溜由舊禮壩俗名三河之處並而東注以寶應高郵邵伯諸湖為陂澤以運河為尾閭里下河一帶數百萬生靈僅恃東岸一之堤以防護業已岌岌可危今忽加一黃河則運河東堤必不能保大患一洪澤湖淤墊以後涸出數千頃柴灘昔已設立湖灘局按畝升科吳城七堡一帶石工又已拆築清河城垣高家久不可恃黃河勢悍入湖以後難保淤灘不立時坍卸昔潘季馴河臣議曰高較寶應高丈八尺較高郵高二丈二尺高寶堤較興化泰州高丈許或八九尺後來湖墊益高高家且高於寶應高郵諸水數倍挾數倍建瓴之勢以灌千里之平原故俗有決高淮揚二府不復見之謠明隆慶四年高潰全淮東注決寶應之八山鹽高寶興泰江東諸縣悉為巨浸命潘季馴治之久而後安然彼時尚只一淮水也若黃淮併合不東沖里下河即南灌揚州是江淮河漢並而為一矣東南大局何堪設想大患二里下河州縣為產米之區各處起解胥取於寶應江北一帶萬一被水淹沒漕米何從措辦可慮一即令漕米如故成因黃水挾河淤墊運河不能浮送或因積水漫溢纖道無存漕艘停滯且山東本系借黃濟運黃既遠去沂汶微弱水從何出河運必廢可慮二兩淮鹽場胥在范公堤東運一潰范堤亦不能保鹽場淹沒淮鹽　　國課何從征納可慮三潁壽徐海之地好勇狠夙稱難治小民盪析離居無所得食難保不滋生事端可慮四黃汛合淮勢不能局於湖瀦必將別開一地自尋入海之路橫流猝至朝東暮西江鄉居民莫保旦夕之命可慮五此鄭州決口所以不得不速籌堵塞者也然上游雖塞而現在已經入湖之水亦須早籌宣洩譬如人身既患臌脹或肚上或肚下必居其一今雖未知水勢所向姑為遙度之詞假令黃淮合力竟至破高入高寶明湖不能容則運河東西二堤必不能保里下河數百里一片汪洋如入囊中四無出路里下河地勢西北俯東南仰導之之術似宜順其就下之勢由興化以北歷朦朧傅家塢等處入舊河身避過雲梯關以下淤河橫穿而北開浚大設法補救者也 會　奏遵旨體察開浚下河情形疏光緒十四年 兩江總督曾國荃　漕運總督盧士傑 竊臣等欽奉光緒十三年九月初五日　寄諭翁同龢潘祖蔭奏黃河南決懇飭速籌堵塞並設法補救一摺覽奏均悉此次鄭州決口為患甚鉅翁同龢等所稱黃水南注有二大患五可慮均系切中事理之言所稱順其就下之勢由興化以北歷朦朧傅家塢等處入舊黃河身經過雲梯關以下淤沙開浚大通四十餘里入潮河以達灌河海口等語著曾國荃盧士傑體察情形即行籌議覆奏如別有疏道善策並著多方規畫迅即籌辦等因欽此仰見　朝廷眷顧東南保全完善之至意恭誦之下欽感莫名伏查江南自咸豐十年裁改河員以後堰盱減水各壩無款可籌均未修復舊札壩俗名三河之處常年宣洩衝決成塘洪湖之水由該處逕入高寶湖每值夏秋盛漲僅恃漕堤為屏障已屬岌岌可危今淮黃合而為一併向南越翁同龢潘祖蔭所陳二患五慮不啻身歷其境將臣等所欲言者代達　宸聰考諸載籍前明潘季馴我　朝靳輔為治河最著之員其治之之法不外順其性而利導之　寄諭飭籌疏導善策　廟謨深遠足示準繩惟水之性無古今之異而河之形有今昔之殊非確加履勘不可當經派委南河候補同知萬青選查勘興化至舊黃河身又派候補知縣許佐廷查勘大通口至灌河海口復經奏調江蘇臬司張富年赴興化一帶分投確勘查得傅家塢屬阜甯縣境相距朦朧五十里都系民田廬舍墳墓節節間雜並於河槽自傅家塢入舊黃河過雲梯關至大通口測量地勢北高一丈五七尺不等揆諸就下之性殊未相宜不敢不恪遵　聖訓另於興化等邑境內另籌疏淤查下河入海河道以新陽射陽兩河為最鬥龍港次之昔人沿范堤分建十八閘以資分泄法良意美祗以支河阻塞未能通暢現經張富年查明興化所屬之大周閘及丁溪場所屬之古河口小海三河均極淤淺一遇水大之年來源多而迅速出路少而行遲農均受其害疏浚以後各該處皆緊對漕堤如果高郵開壩可冀水皆順軌由新陽等宣暢歸海其閘門窄狹過水不暢者另於左右開挖越河俾得滔滔直注現已估工興辦約需錢十餘萬串此外干支各河尚多俟前工辦有端倪再接續擇要興挑以期逐節通暢核與翁同龢潘祖蔭之　奏事異功同惟統計高郵三閘口門共寬祗一百九十六丈若全河之水合黃並注溜勢湍悍所泄之數不敵所受之數其勢不能容納人所共知雖經臣等於上游張福口等處興辦大工為未放壩以前之綢繆復於下游入海要津分別疏導為已開壩以後之補救而來年大汛淮揚能否弭患實未敢信有把握惟冀鄭州早日合龍則里下河百萬生靈仰托　聖天子洪福如天免昏墊而登席則大局幸甚臣等幸甚 遵　旨迅籌浚河培壩工程疏光緒十三年十一月 張曜 竊臣於光緒十三年九月念八日具奏山東河淤愈高黃流實難容納擬請乘勢規復南河故道以維全局一摺十月十一日奉到　朱批另有旨欽此同日承准軍機大臣知會已奉　諭旨令李鴻藻等籌議矣又於十月二十一日承准軍機大臣字寄奉　上諭太常寺卿徐致祥奏山東下遊河身請飭趕緊疏浚一摺前因鄭州決口迭經諭令張曜將東省疏浚事宜及時趕辦茲據徐致祥奏稱鄭工竣事全河仍必北駛東省應辦各工刻不容緩自係為先事豫防起見著張曜凜遵迭次諭旨迅速籌辦不得以該省暫免河患意存觀望致誤事機等因欽此欽遵各在案臣維鄭州決口黃河斷流以來東省河身逐段停淤當派總辦司道暨在工各員弁分段查勘淤墊情形並分派營勇疏導清水以期刷滌淤沙原為思患豫防之計曾經具摺奏明臣所以請規復南河故道者亦以事機所在不敢不從長籌計今南行北行尚待籌議鄭州決口剋期進占而南河修堤挑河各工尚未定議興辦鄭州口門堵合之後黃流下注水無所歸誠如　聖諭將來故道如不能復自必仍由山東經行臣惟有檁遵迭次　諭旨迅速籌辦以期稍紓　宸伏查山東黃河未經斷流以前已形壅遏黃流時虞漫溢既經斷流以後河身逐段停淤河勢灣曲之處積淤尤高將來黃水復歸漫灘而行奔騰衝突處處可虞其患更甚欲去河身之壅遏自當致力於挑挖現據在工各員弁將勘量上下遊河身淤墊丈尺逐段開報有積高四五尺者有積高八九尺者統計曹州賈莊以至利津海口長河千里若一律挑復舊日河槽不惟需費過鉅即人夫過多一時亦難雇募今擬仿前人挑河成法於河身淤墊之處逐段抽溝其尚存水槽者於水槽之旁相距五丈抽溝兩道作川字河形凡槽已淤或坐灣之處水槽凡在邊旁者俱於河身取直抽溝三道每道面寬五丈底寬三丈深或一丈或六七尺以停淤之多寡定挑挖之淺深將來黃水復歸以期逐漸沖刷即此撙節估辦所費亦屬不貲估計挑河土方經費約需實銀八十九萬餘兩東境上游北岸舊有金堤一道實為直隸地方之屏蔽今年秋汛盛漲黃流泛濫溜逼金堤多方搶護幾至漫溢適鄭州決口水勢陡落始保無虞是將來黃水復歸金堤不可不加培高厚計東境金堤長一百十四里擬加幫底寬八丈頂寬二丈加高六尺其堤尾至運河應接築十八里擬底寬八丈頂寬二丈高一丈二尺並擬接築橫堤一道攔水歸河計長五十里底寬八丈頂寬二丈高一丈二尺估計金堤橫堤土方經費約需實銀二十一萬餘兩東省下游大提北岸自東阿縣境起至齊河縣境止又自利津縣境大馬家莊起至尾止南岸自長清縣韓家林起至利津縣梅莊止共計六百餘里上年曾經奏明分年增培今擬仍照本年修培丈尺方價趕為修培估計下游堤工土方經費約需實銀四十二萬餘兩河身既高民更形卑矮自應加高幫寬將來黃水復歸始足抵禦亦擬照本年修培丈尺方價擇要修培估計工土方津貼約需實銀三十五萬餘兩以上各工擇其緊要必不可緩者核實估計其各工險要埽段風乾日燥多有蟄塌將來黃水復歸或應補辦或應拆廂或應加廂均須完整庶可保護無慮所需工料價值尚難豫為估計以上籌辦工程約估經費除成平外共需實銀一百八十七萬餘兩惟有仰懇　天恩飭部核撥以應急需臣當督率總辦司道暨在工各員弁一面動工一面將土方丈尺繕具清單續行奏報尚有稍可從緩各工容臣詳細酌度陸續奏明舉辦 遵　旨妥籌應挑洪湖引河地勢情形疏 兩江總督曾國荃　漕運總督盧士傑 竊臣等欽奉光緒十三年九月十七日　寄諭本日據侍郎徐郙奏通籌黃河全局一摺等因欽此臣等查該侍郎原摺內稱淮揚實無位置黃河之處先宜籌宣洩之方再力求堵合之法洵屬確中肯綮臣等一聞鄭州決口之信深知淮黃合溜南趨漕堤吃緊為里下河田廬民命所關即經奏請興挑成子碎石兩河實系急務如何能擇之勢嗣經委員履勘成子河在洪湖上游與舊黃河不相連貫非生開新河不能引水入黃河該侍郎原摺是以有刷開舊堤之說測量該處地勢高仰路遠費繁誠不易辟即辟之竊恐未必有效未敢虛擲巨款已飭停止至原奏請挑天然引河張福口引河與碎石河毗連本系由淮入黃之咽喉昔人建導淮之議皆從各引河入手祗以張福口河底淤墊太高挑不得法非徒無益且恐沂泗之水倒灌而入又順清河為清江三閘來源曩時築壩堵閉以咨保自黃河北徙此壩久廢今既引淮入黃仍須將順清河壩築堵如式庶三閘可保無虞而趺塘甚深水溜甚急亦有不易施工之慮經臣等飭派熟悉河工道員黃祖絡徐文達會同署淮揚海道劉鍾靈詳加審度河底雖北高南低加工深挑尚可配平順清河雖水深溜急多備料土亦可設法堵築又經臣士傑另勘得陳家集頭地方可開引河上接張福口下達吳城七堡與碎石河功用相同而施工較易遂反覆函商決計興挑已於十月二十一日開工自張福口內河起至順清河止分為三十八段揀派員弁按段承挑向來挑河開深不過數尺挑至一丈內外工費已形煩重此次須開深至一丈四五尺及二丈有奇不等實為從來所未有連分挑楊莊以下至雲梯關一帶舊黃河工費核實估計約共需銀四五十萬兩明知籌款維艱然關係生靈財賦不得不以全力赴之以冀上游多泄一分之水即下河少受一分之災至高郵五壩已損者二可開者三湖水滔滔下注截至十月三十日止按高郵汛志樁已存水一丈二尺二寸較之本年伏秋盛漲時已多二寸據堤工局司道稟請酌量啟壩臣等查冬令西北風猛堤工吃重保堤即所以衛民且下河方在水涸之時車邏壩泄水較緩開放無礙臣士傑雖奏明以志樁一丈四尺為準然事機緊迫未敢拘泥已批令先啟車邏壩余仍察看水勢得守且守本年運河通江各壩重門洞開以便宣暢入江其工段中段舊黃河等處可以就近酌調營勇協助者亦間調哨勇幫同挑浚酌給津貼賞號以補民夫之不足以上辦法核與該侍郎所奏江南數條均屬不謀而合惟河工積習弊竇滋深大須一律掃除庶幾工歸實濟臣等惟有嚴督承辦各員按照估定土方如式興挑剋期蕆事工無草率偷減費則涓滴歸公以仰副　聖天子慎重要工之至意謹繪圖貼說恭呈　御覽 議購外洋鐵路土車等片 河道總督倪文蔚 再此次鄭州大工時日迫促工程浩大臣自去年節次欽奉　諭旨會籌堵合即深思所以速運料而便施工者近壩沙澥取土窵遠一難也日計不足必兼夜工燈燭之光不能及遠二難也水集下游州縣料由周家口水路運工以輔陸運之不及逆流上駛牽挽無路三難也於是議購西洋鐵路土車以速運土議購電燈以便夜工議試用小輪船溯江入淮拖帶料船以速運料當經先後電商北洋大臣李鴻章飭由江海關道龔照瑗等定購小鐵路五里連運土鐵車一百輛電燈一架淺水小輪船二隻現在鐵路電燈均已運至西壩安設運土迅速較土夫推送難易不啻倍蓰電燈照耀不殊白日可以畫夜趲工惟淮泗等河經黃流奔注溜勢無定深淺不常試行小輪時慮阻擱現令多集民船轆轤轉運所有定購淺水小輪船二隻擬仍交龔照瑗代為變價除飭鄭工總局將各項價值運費分別查明開報再行咨部備核外謹會同督辦鄭工禮部尚書臣李鴻藻署河東河道總督臣李鶴年附片奏陳 治河議上 童寶善 黃河決鄭州灌尉氏中牟鄢陵商水項城各州縣一由沙河經潁州一由汝河經懷遠滔滔南下奪渦入淮將以洪湖為壑此咸豐五年銅瓦廂決口以來又一大變局也議者必有勿治其決挽復南流之計又必有南北分流用決口為支河之計是二說者在明代皆有之洪武二十四年河決原武東南至壽州入淮永樂九年河北入魚台復南決由渦河經懷遠入淮時兩河合流經鳳泗以出清口正統十三年河北沖張秋景泰中徐有貞塞之復由渦河入淮河臣楊一魁之言曰全河初出亳壽之郊以不治治之故歲無治河之費五十年來全河盡出徐邳奪泗入淮而當事者方認客作主曰築垣而窘之以致河流日壅淮不敵黃退而內瀦遂貽盱泗之患御史塗升亦言滎鄭之東五河之西飲馬白露等河皆黃河由渦入淮之故道其後南流日久或河口以淤高不泄或河身狹隘難容水勢無所歸遂泛濫北決然則今之決口在明宏治以前乃黃河之正流也及宏治間河又北決白昂劉大夏塞之復南流一由中牟至潁壽一由亳州至渦河入淮一由宿遷小河口會泗全河大勢雖在蘭儀考城流逕徐州宿遷入運會淮東注于海而今之決口猶為黃河之支流也由正河之說因其決而復南流則勿塞便由支河之說因其決而南北分流亦勿塞便且當山東黃河泛濫議復雲梯關黃河故道之時則尤以勿塞為便而愚考證古今審察地勢竊以為鄭州決口必不可不堵安東舊河必不可復大清河黃河海口必不可改請言其略鄭州之決自豫及皖始達江省歷千有餘里水之行也常半於驛而今當霜後水落之時又半驛而不能其行緩其流散故淮揚近地不見其潰決之顯害若明年桃汛一至挾其全河湍悍之性併兼長淮七十二水之流勢盛力猛合二瀆以攻高堰則高堰危下河七邑之民將為魚矣又或穿運入江至通州入海則四瀆為一拂天地之經奸南北之紀而洪水橫流矣其上泛則鳳泗皆哀鴻其旁溢則淮徐無甯歲或謂可如明之初年引入清口由舊黃河入海不知自河北徙以來黃淤高積引河全塞淮且不能自達於尾閭而洪澤全湖之水皆由三河口以入寶應高郵邵伯等湖與運河會於六閘分注江都泰州等境出江豈能合河淮兩瀆之水順流北向以入海乎即用人力開浚不過得一深槽疏消漫水勢不能容全河也或曰今決口數百丈倘如青龍岡之役不能急堵則若何曰秋冬水落施工較易用熟悉河工之員廣集人夫速購料物定立壩基明示重賞兵民兼作諭以冬底春初期必合龍則億萬生靈之命實賴以濟此鄭州決口必不可不堵之實在情形也近時延張兩公之奏皆主挽復故道王大臣會奏又謂故道數百里經行之路一切辦法俱有成規且河身寬廣堤址豐隆因而加工亦易為力然愚有同治十二年江蘇查勘黃運河圖說詳細實測至為明確其圖中情形運河及山東黃河十餘年間皆有更變若江南黃河之故道淤廢已久固無改於舊也舊黃河兩岸堤工南止大魚尖北止龍王廟以下俱依攤不堤自孟工東過海口潮汛通流海船能達自佃河北至大同口稍有河槽自周門鎮南至沈家營堤內稍有河槽自清口東北至海口兩堤計長三百餘里堤內積淤高出平地者約四五尺至七八尺不等自王家營西北至山東單縣界口止兩堤計長五百餘里堤內積淤高出平地者七八尺至丈余不等中間雖閒有河槽亦不過一斷續雨時積潦旱則乾涸豐縣北境以下黃河積沙高墊山東黃河鋪水不能南侵蘭安寨蘭儀口相距中間一帶積沙高出堤岸一二丈東西二十餘里南北長五里然則此淤廢之河決不能以人力挽復矣即本年河臣豫撫之奏下游堤岸應修段落過多河道淤墊應挑地段過長工大費巨不可數計皆經勘驗確實與圖說大略相同今雖上游決口可避出淤墊之河身而下游三百餘里應修之堤應挑之淤仍無術以修治冒昧興工又必虛費國帑貽害民生此安東舊河必不可復之實在情形也 河自大清河入海以來三十餘年同治十年以前河流通暢無大決溢雖有修防比之從前大工十省七八十年以後河身日淤海口日高衝決日甚東民流離困苦疾首蹙額而甚冀其他徙然裘文達有言由張秋而東河禹城以至濱州蒲台利津海口此古大清河即漢千乘故道明帝永平年間德棣之間河播為八王景因之以成功歷漢唐至後周八百餘年無河患是今之河道實為永久奠定之河道但當修治而不當遽改確有明證大清橋畔有坊康熙年間刊聯中有岳色河聲字自黃河奪濟入海接泰山之麓土人以為讖語謂河流自此定矣其近年屢有河患者侯家林低洼之處宋元以來河屢決於此今一決而久不堵塞聽其鋪漫於鄆城汶上鉅野各州縣水停而溜緩溜緩而下淤下淤而上決此皆必然之勢而又無束水攻沙之策民單薄水至則聽其漫溢四出堤缺水分河安得而不壞哉現自光緒九年陳中丞士傑奏築下游南北兩堤自東河至利津共計十四州縣十二年夏功成十一年十二年皆照案培築一次而民亦皆津貼加修堤岸漸已完固惟海口淤淺挑挖幾窮最為深害不知此河未治之故也從古無浚海之法而有治河即浚海之法河水下注海潮上溢於口門一頂潮水銳而中行河水曲而兩散黃潮交匯之處中聚停沙不必海口為然凡江河皆有之安東海口之外有鐵板沙欄門沙在前明已見章奏而我　朝靳張兩公治河之後河流順軌洶湧而下何嘗以海口淤塞為患哉若及今決口掣溜冬令水涸之時急於下游淤處抽挖川字溝道中間淺澀各段測准開挖相築挑壩以激溜頭舊決口數處未合龍者急為合龍用昔人縷堤遙堤滾水壩之制詳為規畫既塞鄭州決口由引河跌入河身河水動盪順流而下並挾泥沙以去則山東之河道從此可慶安瀾而於大工河員之中擇其精善河事通知水學者委任而久任之俾其隨時修防措置善後王景舊績何不可再見於今日此大清河黃河故道必不可改之實在情形也夫舉大事者必有深識遠算存全局於胸中而後不致道謀而無成浮言而惑聽河工關係在乎民生國計豈可無一定之議哉而以愚所見大端要不外此饑溺之切身儒生末吏皆與有責也其敢以出位戒 治河議下 童寶善 前議既定然後治河之要略可得而言其塞鄭州決口也有三要一曰選人才一曰購物料一曰嚴法令水土之事與兵學皆為專門非有真識真才不能機宜之悉當我　朝如湯文正靳文襄張清恪裘文達諸公其深明河務者皆一代名臣也故曰河臣能知全河淺深寬窄者為上若為奔走用之才張靄生河防述言已言其概大約須勤樸耐勞安詳持重而無躁進趨利膏粱紈之習者此之謂選人才河工物料最難應手掃柳葦近河頗饒至若樁木來自江浙甃石采於諸山灰磚釘鐵必有淘冶一有因公擾民克價肥私物不符式帑皆虛糜貽誤要工往事非一故必纖細親裁精心董理運買必速儲備必寬給價必實物料齊而工員兵役皆有以措手此之謂購物料大工賞罰一以兵法為部署合龍則越級保升失事則斥革遣戍皆不可有情故之私輕重之意其才者雖微員末弁而可以拔取其不才者雖親舊貴勢而無所寬假信賞必罰一出於大公至正使在工之人皆如身使臂臂使指鼓舞以從事此之謂嚴法令若然則決口塞矣以言山東之河工亦不外此而已而又有三要焉一曰厚堤岸一曰精測算一曰試輪機近世治河名臣以潘靳為稱首其所論者不過築堤束水用水刷沙使水必歸槽沙隨水去而已山東堤岸取土為難故奏稱僅高一丈底八丈頂二丈不知築壩回溜挖淤取土包氏世臣之記五全一於里外皆水無土可取之中而能取用裕如足見堤岸工程亦尚有運用之妙山東現築之堤必當增卑培薄以收攻沙之效此之謂厚堤岸周髀算經曰故禹之所以治天下者此數之所由生也趙君卿注云禹治洪水決流江河望山川之形定高下之勢除滔天之災釋昏墊之厄使東注于海而無浸溺乃勾股之所由生也郭守敬算學名家嘗以海面較京師過汴梁定其高下地形是治水必用算學古人已有明證今宜於東省河流之處用明算術者測量高下因勢利導成奠定之績此之謂精測算本年五月間王大臣會奏聞德國來因河等處機器浚治有效應確加詢訪外洋辦法仿造試行又用小輪船拖帶混江龍等船終日飛行當有刷沙之效此為浚治下流之計破前人所未有也愚見近人吳縣馮氏文集即詳言西人刷沙之法法用千匹馬大火輪置船旁可上可下於潮退時下其輪使附於沙而轉之沙四飛隨潮而去凡通潮之地皆宜之夫古無浚海之法亦無海戰之事今既有海戰之事亦當有浚海之法事變日新非常論所可拘可於船局創製一艘試行於黃河海口果效則利益大矣此之謂試輪機然今黃河既決挾淮而下目前之患江省為急則防禦之疏消之宜何如曰是又有三要一曰通引河一曰修高堰一曰疏海口現在黃勢未定大約以洪湖為歸由洪河而達於清口則有引河七道曰張福曰裴家場曰張家莊曰爛泥淺曰三岔河曰天然曰天賜束御兩壩之間又有太平河自黃河改道率皆淤塞如欲挑浚舊河中泓疏消漫水則必於此引河及太平河擇要挑浚仍使上接洪湖下就黃河故道用黃率清順流而下然後足為漫水歸宿之區而高堰不至吃重此之謂通引河嘉慶間御史徐寅亮奏稱高堰日見殘損遇西風急浪動輒坍掣二三百丈不等設有疏虞淮南民命恐付諸波浪道光四年黃河倒灌逼淮攻堰高堰遂決下河幾為澤國是高堰雖土石堅工足資扞御而溜勢既盛安保無虞故必詳細查勘以及周橋翟壩智仁等五壩一併查勘務使修築堅固或用包氏泥草摟護之法或用吳氏碎石坦坡之議速估速辦保護堤身目前既為抵禦漫水之計即決口趕堵不及明春汛發亦稍有恃以無恐此之謂修高堰高堰之東為下河興化東台鹽城阜甯高郵寶應山陽七州縣是也山陽則有廟灣鹽城則有天石興化則有丁溪白駒寶應則有朦朧喻口其他鹽場小渠不可勝紀皆通湖以入海而射陽湖為其歸墟帶場河為其脈絡尤不可不通為疏治以備堰壩漫溢之水使去路多而消水易萬一災及下河亦為補救之一法此之謂疏海口雖然又有要之要焉用大眾興大工皆以愛人為本元之賈魯雖有治河之功而元末之亂由茲以起由其晝夜程督不恤眾也皖省民風強悍遭茲盪析已為可慮而哥老會匪伏莽甚眾以數萬眾之工役用之有恩而齊之有法不生一事不累一民非公忠體國之大臣烏乎能哉烏乎能哉