葛氏皇朝經世文續編 · 卷五十三 禮政四 學校上

說士上 管同 今之士不外乎三等上者為詩文次者取科第下者營貨財為詩文者獵古人之辭華而學聖希賢無其志也取科第者志一身之富貴而尊主庇民建立功業無其心也至若營貨財則輕者兼商重者兼吏甚者導爭訟事欺詐挾制官府武斷鄉曲民之畏之若虎狼毒螫歷觀史傳以來士習之衰未有甚於今日者也論者憫焉或曰教之無其具也或曰養先於教今士無以養雖善教若之何是二者皆得其一端而未知其原本今夫士之為物也其名甚貴而其品甚尊其名貴則其實不得以多其品尊則其選不可以濫三代以前茲不具論考諸漢史太學之士及所謂郡文學博士弟子員者合海內而計之其為人蓋無幾是以士風之美莫如漢世至唐太宗增廣生員沿及宋元其人益眾循至有明遂開以貲入監之例迄今日而府州縣學間歲所入少者十餘人多者至二三十人蓋不待十年而一縣之號稱為士者數百十人矣嗚乎何其多也山有金水有珠其為物不可卒致也逐日而取之定數而求之不問精粗不論真偽則砂石之來必有倍於金玉今取士者間歲之間一縣輒增數十夫一縣之大安得間歲輒有數十人足以當士名而無士品者上昧昧而求之則下混混而應之士之所以雜出不倫無所不至者由此故也而世之人不深維其原本輒切齒痛恨歸咎於士習之衰嗚乎取砂石以為金珠不中用則曰金珠非寶彼金珠其負屈矣取非類以當真士既為惡則曰士習之衰彼真士抑含冤矣故為今之計莫若寡取士裁其額遠其期使一學不過數十人則士尊貴而其風必變士風變而益於國家者多矣古之名臣有言曰願陛下十年不行科舉則天下太平曩嘗疑其過言以今思之蓋信或曰今取士者考之以無用之言定之於一日之際雖裁其額而遠其期彼賢不肖亦何由知耶應之曰誠不敢知也雖然有國家者多獲一賢不若少收一不肖故取士者與其廣額而賢不肖之皆多不若減額而賢不肖之皆少 說士下 管同 廣士之額不惟多收不肖而教養皆虛減士之額不惟少收不肖而教養皆實教之虛實愚當別論請先以養言之今夫為士之法不可商不可吏不可爭訟欺詐挾制官府武斷鄉曲然則為士者舍童子之師蓋無可為者乎童子之師一縣至數千有非士而為之者有士為之而不足自給者然則為士者將使閉門而凍餓乎士固有守死之道而聖王不以守死責人且守死者可以得之賢人而不可得之中材以下之人　國家知之是以養士之法有廩膳有學租有書院之膏火恩德至渥不可複議而天下之士則猶汲汲營貨財無所不為如前之論若是者何哉曰人眾故也一縣之士得廩膳學租者二十人得書院膏火者七八十人合之僅及百人而號稱為士者則多至千人彼百人或生矣而八九百人者何以自給孟子曰無恆產而有恆心者惟士為能若民則無恆產因無恆心苟無恆心放僻邪侈無不為矣今之諸生號稱為士而其實十九皆民耳以民之實冒士之名而使無恆產以自給是以輕者兼商重者兼吏甚者導爭訟事欺詐挾制官府武斷鄉曲放僻邪侈一如孟子之論也嗚乎分五人之食以飼十人而十人皆餓不若減去五人而使五人皆得飽廩膳膏火學租之屬養千人數百人則不並而養數十人則可當中人之產也然則養士者與其廣額而人人使不足不若減額而人人使有餘人人使有餘斯養歸於實可以責其不為非矣周之時士有士田蓋盡人而養之故其時士貴而多賢至於戰國而士有無恆產者縱橫捭闔之流遂起而不可復禁孟子以為有恆心指其賢者言之耳沿及後世士額益多則擇人而養夫擇人而養不惟無以敦士風而實足以壞士習蓋宋胡瑗在太學舊制士每月有試瑗曰學校禮讓之地而月使之爭非所以成就人才也於是改試為課更不差別高下有不率教者召而教之而已夫有試猶恐其爭況於廩膳膏火或予或不予而使之爭利乎哉鄧志宏言崇甯以來蔡京群天下學者納之黌舍考其文藝等為三品飲食之給因而有差旌別人才止付於魚肉銖兩間學者不以為羞且逐逐然貪之學校之壞自崇甯始嗚乎是法也蔡京為之也 重儒官議 馮桂芬 先儒言師道立則善人多師儒之盛衰人才升降之原本也今郡縣莫不有學學莫不有師諸生以百數僅識面者廩生耳增附皆陌路歲時斂學租候伺學使者按部爭新生之贄諸生獲譴為州縣典守如獄掾此外無事絕無所謂教育人才之意於乎師道之不講久矣無他位既卑權亦微流品近益雜漢成帝詔所謂為下所輕非所以尊道德者也今天下惟書院稍稍有教育人才之意而省城為最余所見湖南之嶽麓城南兩書院山長體尊望重大吏以賓禮禮之諸生百許人列屋而居書聲徹戶外皋比之坐問難無虛日可謂盛矣獨惜其所習不過舉業不及經史所治不過文藝不及道德而楚南多才往往發跡其中矧能由是而進於經史道德也哉考宋史晏殊知應天府延范仲淹以教生徒蓋書院也厥後因其制為學校然則學校之初固如是後乃陵夷衰微以汔於今也朱子曰須是罷堂除及注授教官請本州鄉先生為之陸氏世儀曰教官不當有品級亦不得謂之官蓋教官者師也師在天下則尊於天下在一國則尊於一國在一鄉則尊於一鄉無常職亦無常品惟德是視顧氏炎武曰師道之亡始於赴部候選又曰教官必聘其鄉之賢者以為師而無隸於仕籍昔賢論說如彼今時情事如此愚以為惟合書院學校為一而後師道可尊人材可振也移書院於明倫堂側建精廬可容一二百人郡縣主之省會則督撫學政主之春秋祀事及學政試事歸州縣出納瑣屑領以城紳合通學之人而教之學貢願至者與焉同其甲乙童生則簡其尤者與焉異其甲乙擇師之法勿由官定令諸生各推本郡及鄰郡鄉先生有經師人師之望者一人官核其所推最多者聘之不論官大小皆與大吏抗禮示尊師也厚諸生稟餼居院者為內課使足以代訓蒙不能居院者為外課半之月官課一親詣以重其典有事則改日師大課一小課一家遠又不能居院者為課季一課不給餼非遊學連三季不至者山長告於學政而黜之有敗行亦然小過降童舍期而復之篤疾給冠帶愈而復之其黜陟略用宋元明三舍積分法而變通之法以大課名次並計以得數少多為先後造積分冊隨課升降歲終簡其積分居最而品行亦優者數人送學政參定之以次貢入太學經歲科十試凡十五年而出書院願留者仍聽行之數年文風不日上士習不丕變者未之聞也或曰文風固進矣士習何與焉曰亦在擇師得人而已師得其人見正事聞正言行正道習與正人居之不能無正芳臭氣澤之所及有潛移默化於不自知者夫聞風猶將興起況同堂乎且夫觀人之法不惟暫惟常不惟顯惟微不惟矜惟忽而能見於常於微於忽獨有朝夕與居之人責之以保舉其有濫焉幸焉者鮮矣豈與夫一人之薦牘一日之文字所可同年語哉於是太學中人皆天下之選非一百八金之流可比司成諸職必極天下之選始足副人望亦宜由諸生公推翰林官請　簡例屋以容千人為率稟之如郡縣居監讀書三年與之官所謂天下文章莫大於是彬彬乎盛矣哉 戒諭學官 李棠階 士子為風化之原而教職實士子之倡專司訓課人心風俗之本系焉將相牧令之才基焉所關綦重故按月課定例甚嚴乃者因循故事職多不舉而書斗等又或借為勒索之資名存實掩士奚由進本院奉　命視學學校是其專責士習之未端文風之未純惻然痛心然通省地遠人多勢不能周知而遍教之不得不仰重各學以分其責而廣其教訓且各屬皆言教職等桑梓之地士子優劣與有榮辱豈得漠焉視為無關痛癢之事夫來學有贄禮所不廢近聞諸生入學延玩者多雖屬伊等無禮然亦必實有迫於饑寒者究而論之我輩亦未必無過蓋師之受贄將以教之也清夜自思士子之品行果由我敦否士子之問學果由我進否設真能肫肫勸課視如子弟誰無良心方將致敬盡禮之不暇而肯故為玩延乎必無是禮矣今與各學約本案新生及在學舊生按定人數分為一月四課屆期匯集明倫堂先教以敦倫立品反覆勸諭然後命題面試秉公甄錄將所取優等每一課呈解數本每三月呈解一次其餘每課二三等但造清冊呈送其文理通順屢取優等者本院量加獎勵劣者反此如無故三月不解卷子本院定行查究至武生亦於每月定期傳集默寫武經一段及　聖諭廣訓一二百字伊等更宜宛轉訓戒或與之講　聖諭一二段令伊等拱聽久亦可化其桀慢之氣如有三次不到者照例嚴傳戒飭無故終年不到者詳請斥革誠能實力奉行認真訓課激勸之方無不曲盡則諸生即間有不肖而守分好學之士必多本院按臨從優獎異決不辜負苦心若仍視為具文諸生等毫無進境本院定行嚴懲亦不能格外寬貸也 江甯府學記 曾國藩 同治四年今相國合肥李公鴻章改建江甯府學作孔子廟於冶城山正殿門廡規制粗備六年國藩重至金陵明年荷澤馬公新貽繼督兩江賡續成之鑿泮池建崇聖祠尊經閣及學官之廨宇八年七月工竣董其役者為候補道桂嵩慶既敕既周初終無懈冶城山巔蓋朝天宮舊址道士祀老子之所也道家者流其初但尚清靜無為其後乃稱上通天帝自漢初不能革秦時諸畤而渭陽五帝之廟甘泉泰一之壇帝皆親往郊見由是聖王祀天之大典不掌於天子之祠官而方士奪而領之道家稱天侵亂禮經實始於此其他鏈丹汞燒採藥飛升符籙禁咒徵召百神捕使鬼物諸異術大率依託天帝故其徒所居之宮名曰朝天亦猶稱上清紫極之類也嘉慶道光中宮觀猶盛黃冠數百人連房櫛比鼓舞甿庶咸豐三年粵賊洪秀全等盜據金陵竊泰西諸國緒餘燔燒諸廟祀在典與不在典一切毀棄獨有事於其所謂天者每食必祝道士及浮屠弟子並見摧滅金陵文物之邦淪為豺豕窟宅三綱九法掃地盡矣原夫方士稱天以侵禮官乃老子所不及料迨粵賊稱天以恫群神而毒四海則又道士輩所不及料也　聖皇震怒分遣將帥誅殛凶渠削平諸路而金陵亦以時戡定乃得就道家舊區廓起宏規崇祀　至聖暨先賢先儒將欲黜邪慝而反經果操何道哉夫亦曰隆禮而已矣先王之制禮也人人納於軌範之中自其弱齒已立制防灑掃沃盥有常儀羹食餚胾有定位緌纓紳佩有恆度既長則教之冠禮以責成人之道教之昏禮以明厚別之義教之喪祭以篤終而報本其出而應世則有士相見以講讓朝覲以勸忠其在職則有三物以興賢八政以防淫其深遠者則教之樂舞以養和順之氣備文武之容教之大學以達於本末終始之序治國平天下之術教之中庸以盡性而達天故其材之成則足以輔世長民其次亦循循繩矩三代之士無或敢遁於奇袤者人無不出於學學無不衷於禮也老子之初固亦精於禮經孔子告曾子子夏述老聃言禮之說至矣其後惡末世之苛細逐華而悖本斲自然之和於是矯枉過正至譏禮者忠信之薄而亂之首蓋亦有所激而云然耳聖人非不知浮文末節無當於精義特以禮之本於太一起於微眇者不能盡人而語之則莫若就民生日用之常事為之制修焉而為教習焉而成俗俗之既成則聖人雖沒魯中諸儒猶肄鄉飲大射禮於冢旁至數百年而不絕又烏有窈冥誕妄之說淆亂民聽者乎吾觀江甯士大夫材智雖有短長而皆不屑詭隨以徇物其於清靜無為之旨帝天禱祀之事固將峻拒而不惑孟子言無禮無學賊民斯興今兵革已息學校新立更相與講明此義上以佐　聖朝匡直之教下以辟異端而迪吉士蓋廩廩乎企向聖賢之域豈僅人文彬蔚鳴盛東南已哉 舉行鄉課議 劉汝璆 今課士之法可謂密矣科場之外又有書院學官之課然鄉居之人或不能肄業書院而學官月課近已視為具文不知設立月課之意原期學官與士人朝夕相見訓迪時親不徒知其文並知其素行故　功令於學政試文之外別令學官報其優劣以憑黜陟誠以風檐寸晷之中不能猝辨其文又況能憑文以見行哉然學官之職輕不若守令之權重足以興起人心磨礪士習是以舉行鄉課誠為教士良法讀書者皆樂從而好學能文之士又得以其名上達即場外作文寬其程途假以時刻得以從容研鏈其器識不凡者可以自抒其抱負與長民者借筆談心或值課期兼可詢考時事命剴切詳對陳民間之疾苦俾長官得悉下情相其緩急而張弛之固不僅以一詩一文第其優劣而雲畢乃事也且為士者知官與民親而後不甘於暴棄為民者知讀書之可貴而有以自愛不獨訟獄可清即人才亦藉以興起也至於花紅膏火等項就地籌備無須動支公帑此尤易舉之事其收效甚大然欲正人心厚風俗必自教化始現在金衢嚴等郡均已舉行不可緩也 勸置學田說 張之洞 養民養士經傳恆言不養而教未之前聞夫養民之道豈能眾濟人悅惟在上者不奪其生理不擾其生計斯即養之之術也養民固爾養士亦然今日士多而貧即使書院義學賓興之屬百計培植猶懼不濟忍重剝削之乎川省學校事體使者於所當為所得為者竭力圖之獨有一端蒿目疚心寢饋不適莫如新生覆試計較束修一事曩年川省風氣新進謁師贄幣豐腆實緣生理富饒學額矜貴沿為成例動必取盈常有一朝進學毀家大半負債終身雖甚孤寒亦索常例結費之券未剖扣除之牌已懸通省習貫而視為固然使者少見而駭為怪事每至覆試之日終日旁皇如芒在背若操之過蹙則恐狡黠生童藉詞挾制若聽其遲緩更恐貪惡書斗逼勒孤寒操縱皆非無從停決故使者不以晝夜考校不寢不食為勞而以覆試日為苦由衷之言有如皦日試思童生應試躡屩擔簦三旬九食慾謀一館艱如移山終歲修脯不供事蓄甚者寄食無門敝履無下幸而獲雋安得多金即或饘粥粗給而博一青衿遽責其破家棄產亦可謂忍情拂理傷心慘目者矣特是廣文一席自唐代以來即號冷官束修自行尚非在禮法之外若必並此禁絕何以自存送考辦公資糧用度於何取之其富而好禮者自願致敬亦將不許乎且將令其藉案訛詐句結劣生屬託公事因以為利乎夫校官子弟亦望游庠諸生之家豈無司鐸何乃不平不恕惟務責人使者按部所到不憚嚴切禁戒多方督催今日諸校官固多能砥厲廉隅自甘刻苦然不肖書斗造言剔嬲設謀串陷變怪百出又豈人意料所及尤可患者由今之道書斗利舞弊幸進者之一切從豐必致包庇串合無所不為而陸續送覆隨棚帶覆單身補覆下屆補覆諸弊終亦不能禁絕頂替鬻販百弊伏焉試事安望澄清真才安望吐氣此川省積年之痼疾已然之明事皆士類所目擊之身受之搤腕拊心而歷歷言之者也若不思一兩利經久之方仍為本省師生終古之累今日止有一策汝等可自為之川省尚稱殷實各州縣公局義舉款目甚多士民樂善急公捐施恐後夫四民以諸生為翹楚地方以讀書人為元氣此之不講好善何為若得各處紳宦糧民感發集議公捐一款置買學田計其三年收穫之租足敵兩考束修之數各學豐歉不同須就本處歷屆情形酌議之分年勻給送考時酌加資斧如此則遠郡署事者即不遇送考亦不至困踣難歸取進後限定止以千錢為贄一切書斗小費認號轉案補廩幫增出貢舉優報丁起復錄遺諸費取辦於此陋款為湔除士民定議於下然後稟請長吏督率行之官吏勸捐則滋弊士民籌辦則可行由本州縣詳明立案立石永永不得變革若不能籌此買田巨款者或每年仿照他項公事之例酌議定數按年捐助或別籌他款取息給用惟地所宜不必一轍其瘠土狹鄉不能辦者聽之不願辦者聽之倉卒不能辦者徐圖之通省辦則通省之士林利一縣辦則一縣之士林利斯則貧士不病冷官不飢諸生寬然無累然後可壹心而讀書學師廉介無求然後可抗顏而訓士豈惟庠序之樂抑亦化導風俗之源也夫川省公舉之費亦多矣然飽衿棍飽衙蠹不如飽寒畯之為得也三費局之設誠善矣然恤捕衙恤汛官不如恤學師之為要也三費大是善政不可挹彼注茲如或吝財惜費則更有說以喻之要知富室大戶孰無子弟孰不望其成名既有公款則異日子弟入學不致受無名之抑勒費無益之唇吻就雲自謀亦復甚善縱使家無儒士可決其後必昌既擅樂施之令名兼獲濟物之美報此日之孝秀即他日之縉紳此日獲助於鄉人他日必思造福於桑梓無往不復更非他項捐資所可同年而語者也如校官者雖非本縣人士要是同省寒儒即雲於彼有益亦是楚弓楚得並非波及局外此舉在他省則甚難在川省則甚易在他省則可緩在川省則甚切比者南川縣令文昌黃君際飛即持此議設法勸捐有志竟成置買學田千有餘石計其所入足與往歲相當章程皆與右所說同前年歲試招覆時師生同歡確有成效黃君之賢能愛士南川士民之好義知本使者敬之獎之願通省百六十州縣效之若欲查照南川縣辦法者准赴本衙門鈔案語云富者贈人以財仁者贈人以言使者庸愚不能別畫一養士之策敢以此一隅小補之言進可乎 請定鄉試考官校閱章程並防士子剿襲諸弊疏 林則徐 竊臣欽奉　上諭本年壬辰科江南鄉試著派林則徐入闈監臨欽此臣到蘇接篆後已近闈期當即遵照科場條例將監臨應辦事宜預為布置伏查本年四月內欽奉　上諭三載賓興為掄才大典各直省主試經朕特加簡任宜何如滌慮洗心認真校閱務求為國得人順天同考官及會試同考官俱系翰詹科道部屬該員等甲第本高又經朕親加校試尚無荒謬之人充選所以得人較盛各直省同考官則年老舉人居多勢不能振作精神悉心閱卷即有近科進士亦不免經手簿書錢穀文理日就荒蕪各省督撫雖照例考試簾官仍恐視為具文全恃主試搜閱落卷庶可嚴去取而拔真才嗣後各直省督撫務將簾官認真考校不得以年老荒謬之員濫行充數等因欽此又上年十月內欽奉　上諭著各直省督撫將書肆小木板片概行銷毀其貢院左右如有公然售賣小本文策者枷責嚴辦倘士子尚有不知檢束懷挾徼幸者即著斥革其恃眾逞強不服約束者枷號示眾治以應得之咎士子中式後除策學援引經史語句相同毋庸議外其四書經文有全篇剿襲舊文者一經磨勘官簽出立即斥革務期永絕此弊以端士習等因欽此仰見我　皇上慎重掄才清厘積弊之至意竊查江南為人文淵藪入闈士子多至一萬四五千人額設同考官十八房每房約須校閱八百餘卷稍有草率即恐遺濫交譏臣聞近科房官每有爭先薦卷之弊以為薦早則獲雋者多薦遲則中額已滿難於入彀故於頭場分卷到手輒將首藝中幅略觀大概謂之望氣其合意者匯為一束以備加圈呈薦稍不稱意即置落卷之列不為下筆原其初心仍欲俟佳卷薦完再將落卷覆加細看以決去取乃頭場薦卷未畢而二三場試卷已陸續送入內簾因又趕覓已薦之字號連經文策問一併加圈亟隨頭場呈薦恐別房之薦卷三場均已齊全而該房僅有頭場不能早供考官比校則所中即不及別房之多是以相率效尤總以趕早薦完為分房之捷訣直至三場薦卷俱已畢事然後將先前略觀大意之落卷批點塞責彼時中卷已定意興闌珊縱或見為佳文亦諉諸其人之命於是分段落者有之讀破句者有之並有文非荒謬僅點首藝開講數句而即擯棄者其批駮之詞不曰欠精警即曰少出色此等批語竟可豫先書就不論何等文字皆得以此貶之似此校閱情形定棄取於俄頃之間判升沈於恍惚之際誠如　聖諭迥思未第之先與多士何異乃於落卷漠不關情設身處地於心何忍臣前任京職曾充鄉試考官二次會試同考官一次自揣學疏識淺惟有細心勤閱庶少屈抑人才歷在闈中刊刻批語板片刷成批紙分別首藝次藝三藝及詩凡頭場四篇逐篇皆有批語被黜之卷必將如何疵累之處分篇批出自錄底本不使有一篇批語相同者此次臣職任監臨除考試簾官必擇文理優長精神振作之員不敢以年老荒庸濫行充數外竊擬將臣逐篇分批之章程責令該簾官循照辦理除二三場批語不拘外首場四篇必使逐一批出凡泛而不切字樣如欠精警少出色之類概不許用蓋三藝統批往往藉口賅括轉不切當逐篇分批則於此一篇之得失利病非瞭然於心不能瞭然於口該簾官受此繩束不敢草率了事于衡才似有裨益至揭曉之後臣仍將落卷復加查核如首場文藝非有大疵僅點數行而止者據實參奏予以處分尤足以儆惰心而免物議惟思頭場三文一詩每卷約有二千餘字如果認真校閱則窮日之力只能以四十本為度每房卷帙八百餘本約須兼旬始可了一首場查例載大省於九月十五日內揭曉不得匆促儹辦等語近科揭曉之期往往趕早此次欽遵新奉　諭旨主考官須將落卷全行校閱江南卷帙最繁則揭曉之期自應照例以九月十五日為斷如臨時尚虞匆促或再仰懇　聖恩寬展數日總不出九月中旬之期庶主考房官均得悉心細閱真才自不致有遺矣 至士子敦品自愛者固多而希圖幸獲者亦復不少科場搜檢自當從嚴惟人數至一萬數千之多難保全無遺漏且往往因搜檢而愈形擁擠因擁擠而不免稽遲查嘉慶癸酉科江南鄉試因首場封門太遲奏請議處是於認真搜檢之中又須不日時方為得體臣查夾帶之弊約有三端一則專帶文中典故以及經解策料雖有所取資而尚須運用一則坊刻小本成文之類明知不可抄襲只圖采掇成篇一則分倩多人將四書題文全行制就攜帶入場見題即抄不費思索聞近科以此幸獲者頗不乏人是以平時言館地者教讀之外別有作文席面每撰一篇自二三百文至洋錢一圓不等文名愈著之士攬作愈多則眾人爭托其名以售文藝大半脫胎錄舊並非獨出心裁而一篇或售賣兩家一稿又傳抄數手如斯之類必犯雷同但簾官眼力不齊雷同者未必均在一房故有通篇一樣之文此中而彼黜者臣前在江西典試取中之文已經發刻及搜閱落卷竟查出許多雷同將已刻者復經黜去雖彼時未被幸獲而事後無所示懲究恐不知自愛之徒仍存僥倖萬一之想查錄舊幸中例有斥革之條但闈墨祗刻前魁其通榜中式之文榜後即已解部未必人人得見即聞有錄舊雷同之卷而事無左證孰肯壞其已成之名是以剿襲幸售仍無忌憚惟於場內閱卷之際對出雷同即記檔冊於撤闈後加以懲儆庶可杜其惡習且本科欽遵　諭旨將落卷通行校閱雷同剿襲者更無所逃臣請移行主考簾官記其字號揭曉之後移臣查辦除策學援引語句毋庸議外其四書經文雷同至三行以上者正途貢監生員照考案事例以次降等罰令對讀若系俊秀監生以後不許應試至全篇雷同剿襲者毋論正途俊秀概行斥革永不准考如此則士子皆有畏憚之心不敢錄舊而倩人作文者恐其無益有害則懷挾之弊似可立除而真才輩出矣 請陝甘鄉試分闈並分設學政疏 左宗棠 竊維甘肅地處西北邊荒舊隸陝西行省統轄康熙年間拓地日廣始設甘肅巡撫駐紮臨洮干隆年間又改臨洮為蘭州府後設總督駐之兼管巡撫事地當西陲衝要南北界連藩服荒服漢蒙回番雜處其間謠俗異宜習尚各別漢敦儒術回習天方蒙番崇信佛教古至今未之有改置省以來諸凡建設或創或因於武備尚詳而文治獨略其異於各省者兩大端各省除壤地毘連一水可通之安徽一省鄉試歸併江南取中士子久習為常此外均就全省適中督撫駐紮處所設立貢院屆期考官入闈校閱照額取中獨甘省距陝道阻且長而鄉試必須赴陝陝甘學政遠駐陝西三原三年一度按臨甘肅舉行歲科兩試均與各省不同故自改建省治以來甘肅士人經明行修能自淑其鄉里者尚不乏人至巍科上第以文章經濟取重當世者概不多見非各省皆知稽古之力爭自濯磨甘肅士人獨安固陋不求聞達也計甘肅府廳州縣距陝近者平慶涇鞏秦階兩道約八九百里千里蘭州一道近者一千三四百里遠者一千六七百里蘭州迤西涼州甘州西甯迤北甯夏遠或二千餘里或三千里至肅州安西一道則三千里或四千里鎮迪一道更五六千里不等邊塞路程窵遠又兼驚砂亂石足礙馳驅較中原行路之難奚翅倍蓰士人赴陝應試非月余兩月之久不達所需車馱雇價飲食芻秣諸費旅費卷費小者數十金多者百數十金其赴鄉試蓋與東南各省舉人赴會試勞費相等故諸生附府廳州縣學籍後竟有畢生不能赴鄉試者窮經皓首一試無緣良可慨矣軍興以來學臣不按臨甘肅者已餘十稔幸前學臣許振禕不避艱險以次按試生童踴躍歡呼迎拜馬首計補行各屆歲科諸試取入新生不下萬人而從前取進生員尚不在內徒以資斧無措不能遠行加之夏秋暑雨水潦縱橫有無從問津者有中道迍邅致場期廢然而返者有資斧耗盡抑鬱成疾以歿者其得抵陝完試事者不及三千人然則甘肅士子之赴鄉試者合新舊諸生計之不過十之一二而已臣自肅州凱旋歷甘涼各郡途間見諸生迎謁道左初疑其秋試被放者比詢以試事則僉稱無力赴陝不知其詳言已欷歔不絕慰諭遣之前接准學臣許振禕咨送甘省赴試士子公懇分闈呈詞當行兩司議詳昨由肅凱旋後又據紳士前刑部主事滕烜道員曹炯及漢回士紳等聯名呈稱捐建貢院擇定袖川門外地基籌備磚瓦材木已有頭緒請援照湖廣雲貴鄉試分闈取中前來並稱甘省武試本系分闈文試宜可仿照懇求具　奏臣惟湖廣雲貴等省鄉試道路險遠歷蒙　列聖恩旨分闈取中士林感頌至今茲甘肅赴陝鄉試道路險遠較各省數倍有加　皇上一視同仁軫念士人赴試維艱儻　恩允分闈取中俾邊徼寒微得照各省一律就近應試則投戈講藝士氣奮興　文治之隆可計日而待也