給大家看的日本通史 · 第二十一篇　明治末年國勢之膨漲（1905—1912）

《朴資冒斯和約》成立，國人以外交失敗歸罪於桂太郎內閣，下院各黨，因要求其辭職。桂太郎知難戀棧，辭職而去。一九〇六年一月，天皇命政友會總裁西園寺組閣。西園寺召集黨員，演說內閣之政績，惟賴財政，請其合作，通過預算。蓋時當戰後，國債纍纍，利息增多，辦理善後，需款孔亟。且以時間迫促，內閣徑提交桂太郎所擬定之預算於議會，凡六億餘元；卒由議會通過。三月，政府謀收鐵路為國有，外相加藤高明謂其強買人民之私產，違背憲法，徒增國家之擔負，且以對華困難，自辭職去。報紙復攻擊內閣；政府概置之不省。未幾，眾議院通過鐵路收歸國有之議案；貴族院又略加修改，復交眾議院；內閣因承認其修改，勸黨員贊成。議員反對者，爭論不已，繼起扭斗，傷者數人。及至投票，反對者知為少數，各自離席；下院遂得全體通過。收買鐵路之款，計共四億餘萬元，約倍商人原有建築之費；政府發行五分利息之公債；防其跌價致令商人受虧，於五年後，始交與之。又定一九〇一—一九〇三年平均所得之利為公司之盈餘，以後凡二十年，每年仍如數與之。其優待商人，獎勵實業，亦云至矣。十二月，議會復召集。明年，政府提交預算案，計六億一千餘萬元，海陸軍費，幾占三分之一，仍由議會通過。然人民之擔負益重，怨者漸多。會交通大臣要求擴張關於鐵路之費，大藏卿初拒其請，後乃雙方讓步，減額與之。元老井上馨負有理財之名，謂其額過大，大藏卿辦理不善，內閣將全體辭職；天皇因詔准財政交通二大臣辭職，其事始已。一九〇八年，議員四年期滿，於五月舉行選舉。政友會議員共得百八十九人，占議席多數。而總裁西園寺忽於七月託疾辭職，舉桂太郎以自代。其辭職原因，說者謂因財政困難，及外交備受批評之故。 西園寺公望 桂太郎得西園寺之助，與政友會合作，起而組閣，身任總理大臣，兼大藏卿。因監於前閣之失敗，厥為賦稅繁重，人民怨望，編成預算，減少一億元。明年，政府擬加官吏俸金，較上年預算，增加一千七百萬元，提交下院。政友會主減田稅百分之一，其不敷之數，則減增加俸金之半及其他經費以彌補之；政府不可。桂太郎與黨魁相商，互相讓步，結果稍減田稅增加俸金。報紙代表商人利益者，因攻擊政友會，以其但知代表地主農民，為其爭利益也；政府財政問題，終未解決。一九一〇年二月，政府召集銀行代表，議換戰時所發之國內公債為四分利息公債。銀行嘗賴政府之助，與內閣關係至密，因得其贊同。政府又改訂海關稅率，藉以保護國內未甚發達之工業，且裕收入；其明年實行，原夫各國改約，允許日本於一九一一年關稅自主也。其外交則於是年兼併朝鮮；益思鞏固其在我滿洲之地位。惟時桂太郎在位已久，專橫益甚，屢借天皇詔敕，解除一切困難，大為識者所憂。同年八月，忽自請辭職，蓋知人民惡其政策，而政黨又不易操縱也。天皇許之。 於是西園寺繼桂太郎組閣，整理財政，以銀行家山本達雄為大藏卿。山本言於議會曰：「財政因循，勢將破產。整理之法，在提倡工業，增進人民納稅之能力，藉以減少苛稅，獎勵商業，免令國內專以有限之現金還債，致生產事業，不能發達。」政府為節省費用，特組織委員會；西園寺自為會長，審查各部官吏人數，及其賬目；其無職者，悉罷免之。山本又減削海軍擴張之費，拒絕陸軍增加二師團之議，頗招軍閥之忌。十二月政府召集議會，提交預算，節省七千餘萬元。明年，議會通過預算。俄而期滿閉會，重行選舉，政友會復得勝利；政府將欲實行其整理財政計劃。七月，明治天皇忽遘疾，政府初甚秘之；既而知其不起，始許發表。天皇得疾，一周而崩；在位凡四十有五年（一八六七—一九一二）。明治知人善任；方其踐位之初，信任大臣，委以政事，大臣得盡其力，終收維新之效。一九〇〇年之後，元老之黨爭漸烈，天皇親予取決，所贊助者尤多。日本向為列強所陵辱之一小國，自維新後四十餘年之中，經二次大戰爭，遂為世界強國之一，其於日本天皇之功誠有不可泯者。明治既死，舉國人民皆深悲悼；大將乃木至自殺以殉。政府治理喪事，建築神社，費用甚巨，武士道崇拜英雄之精神，備見於此。 晚年時期的明治天皇 明治死後，元老山縣有朋，亟欲報復內閣拒絕增兵之議，遂於十二月，令其屬下之陸軍大臣辭職而去。西園寺商於各陸軍大將中將，請其入閣；無願就者。蓋元老山縣身為陸軍參謀總長；其下大將中將，多其同鄉之長人，嘗隸山縣屬下，為其所登庸者；前任已承意去位，繼者尤不敢貿然就任。於是西園寺內閣全體辭職。當是時，舉國輿論，皆非軍閥；政友會復與他黨相結，合力抵抗；井上山縣等，皆不敢組閣；天皇乃命桂太郎為總理大臣。初，桂太郎遊歷歐洲，考查政黨，或謂其將與德俄締結條約。及抵俄京，明治天皇病篤，召之回國。及歸，明治已死，山縣等忌之；朝命為宮內大臣。未幾，奉詔組閣；掌握海軍之薩摩軍閥，不肯合作。天皇詔令前海軍大臣不得去職，內閣始成。及議會開會，倡言反對內閣。天皇數下詔敕，令其停會；又詔西園寺調停；議員終不改其仇視之心。其黨謀與對抗，勢終不敵。東京群眾，又復示威，幾致流血。善於操縱之桂太郎，終於失敗以去；民選之下院，聲望大增。 內政之趨勢方漸向於內閣議會之合作；而外交則自兼併朝鮮，擴張勢力於滿洲，連結英、法、俄等國，漸招美國之忌。先是朝鮮自結日韓協約，日本在韓之勢力大增。一九〇五年，英日同盟之新約、朴資冒斯之和約，皆認日本於韓有特殊權利；負指導監督保護之責。其十一月，駐韓日使林權助更與韓締結新約，韓許日本設統監府於漢城，管理外交事務等。於是天皇任命伊藤博文為統監，且分設理事廳於要地。明年三月，伊藤就職，首禁浪人入境；亟謀整理腐敗之政治，紊亂之財政，苛酷之刑法；又建築鐵路，二年後成六百餘英里，日本所費者，七千餘萬元。韓廷大苦統監之干涉內政，其憤政權旁落者，群起圖謀恢復。一九〇七年，有自稱韓使者，赴海牙和平會，借求列強援助，不得。日本輿論大嘩，其軍閥益主擴張統監之權，遂由統監迫令韓王讓位於太子。七月，二國另訂新約，韓王許以其政治受統監之指導。伊藤謂韓軍虛設，徒耗庫金，請予解散；韓王許之。軍隊不服，逃遁抵抗，歷二年始定。日本報紙初為甘言表同情於韓者，至是皆變論調。軍閥欲即並朝鮮，而伊藤固倡言日韓親善者也，因於一九〇九年六月，辭職歸國；朝命副統監代之。十月，伊藤漫遊滿洲，抵哈爾濱車站，韓國志士安重根殺之。日本大嘩，軍閥兼併之謀益亟。 日本之滅韓，韓人有助之張目者，實惟一進會，當是時，日本方礙於屢次宣言扶持韓國獨立，其徒乃首倡日韓合併，為之演說於國中，曰：「合併之後，韓民遂為強國之民。」明年，統監託疾辭職，朝命陸軍大臣寺內正毅代之。寺內主張亟並朝鮮之軍閥也。七月，渡韓，會商朝鮮總理大臣，議訂合併條約；韓廷君臣，不敢復持異論。八月二十日，公布約文，韓王讓其統治權於日皇，日本保全朝鮮皇室之尊稱威嚴，歲給經費。於是廢統監，置總督以統領軍隊，總理政務；天皇即令寺內任之。並通告各國：（一）廢除韓國之一切舊約，適用日本現行之條約。（二）海關稅率，將於十年後改訂。當時英為日本同盟，俄因滿蒙利益，美總統羅斯福素親日本，德法邦交嚴重，不欲開罪於日，皆無異言。一般輿論有謂朝鮮一隅之地，其政府腐敗，不能有為，釀成中日日俄之戰，因失各國之同情，而自取滅亡。吾人今按其合併之程序，日本之窺伺朝鮮，實已久具決心。迨事勢已去，韓國君臣，雖固拒之，必不能變其政策。而一進會之徒，必欲自屋其社，以助日人，究不知其何心也。 日俄戰後，中國承認俄國讓與日本之權利。一九〇五年，日本設南滿鐵道株式會社（即有限公司），經營南滿鐵路，又置總督府於關東州。關東州者，即旅順大連租借地也。其總督以大將或中將任之，總理當地之政務，且保護鐵路，監督會社之營業。於是中日逼處，採伐森林，撫順煤礦，間島主權，鐵路交涉，種種利害問題次第發生。森林在鴨綠江右岸，材植甚富，日本爭之，中國許以合資採伐，其事始已。撫順煤礦，在奉天城東五十餘里，日本謂其嘗為中東鐵路之附產，要求開掘；中國不可，相持未決。間島在圖們江北部，其初居民希少，韓人有私自移居其地者。一八八三年，華官嘗令其退去。日俄戰後，伊藤始設理事廳於間島。中國請其退出，日本答謂保護韓民，不可。其尤感困難者，厥為鐵路問題。初，日本貿易於滿洲者，勢力日增。英商嫉之，勸說中國，借債於英，建築新民法庫門間之鐵路，以減日本經濟勢力；而日本抗議，謂滿洲善後會議之記錄，有南滿鐵路不得建築競爭線之語。俄而美商以錦（錦州）齊（齊齊哈爾）鐵路借款之策進，未能成功。清廷復請日本撤去南滿鐵路之營口支線，日本竟覆文拒絕。一九〇七年，日本駐華公使林權助與清締結鐵路借款條約，奉天、新民、吉林、長春間之二鐵路，皆借日款建築。明年，又借款於日，建築遼河以東之京奉鐵路。未幾，日本更要求延長吉長鐵路，迄於延吉廳南，得與朝鮮之鐵路聯絡；中國不可。日人因謂其政府對華外交失敗，二國之邦交日惡。會安奉鐵路之交涉起。安奉鐵路者，日俄戰時日本所築之軍用鐵路也，中國曾許其營業及改築路線。一九〇九年，日本請於清廷，同派委員，會勘路線。勘定，日本將收買田地，清廷因委其事於東三省總督。總督昧於外交，欲變更其路線。日本即提交嚴重抗議，責其違背條約；卒乃發最後自由行動之通牒於清廷。清廷力不能抗，所有懸案，皆因一紙之通牒而解決，除間島外，中國多許日本之要求。 滿洲懸案解決之後，美國慮日妨礙其商業發達，違反門戶開放之旨，其國務卿羅克斯致通牒於中、日、英、俄、法、德，提議共同出資收買日俄在滿洲之鐵路，由國際委員管理。中國許之；日俄拒絕；英法以同盟國之利益，亦不贊同；德國孤立，不欲獨持異言；美國主張，全歸失敗。初，一九〇五年十月，美國鐵路商人赫業門，以其收買南滿鐵路之策商於總理大臣桂太郎，又欲購買東清鐵路於俄。會外相小村歸自美國，極力反對，乃拒其請。一九〇九年，赫氏說俄，未成而死；美國務卿之提議，蓋本其意也。於是日俄不肯放棄滿洲之權利，轉而相親。 自英日同盟，二國皆受其利。《朴資冒斯和約》未成之先，英日復締結新約，其異於前約者凡四：（一）伸其範圍於印度。（二）英認日本於韓有政治、軍事、經濟上之特殊利益，又有執行指導監理保護之權。（三）同盟國之一，苟因其條約上之利益，受其他一國或數國之攻擊，至於戰爭，其他同盟國，當即加入，協同作戰。（四）同盟期限為十年。綜觀以上條款，其主旨在英承認日本在韓之利益；而日本助英保護印度之安全。萬一英俄衝突，日本必將助英作戰；其所得者，國際及經濟上之援助耳。其後日美之邦交漸惡，戰謠甚盛。戰端若啟，依據約文，英應助日。然英美同種，加以利害關係，助日戰美，非英所願；而日本在滿洲之勢力，又招英國之忌。一九一一年，英乃與日本改訂同盟新約，其異於第二盟約者二：（一）同盟國之一，苟與第三國締結仲裁條約，在條約期內，不負與第三國交戰之義務。（二）約文中未言及朝鮮。約成，日本輿論，謂其政府之外交失敗。蓋同盟約文所云仲裁條約之第三國，即指美也。英已不負助日戰美之義務；而日本對於印度之責任，未嘗減少。至其合併朝鮮，列強亦已默認，固無須約文載明也。 在日俄戰爭以前，美國以條約上之義務，數助日本，解決爭論；美人之傳教於日者，常設立學校，輸入西方知識。日人德之，二國邦交，最為親善。日俄戰爭之初，美國輿論猶尚親日。及議和時，始轉而袒俄；和使深受不良之印象而歸，日人漸有攻擊美國之干涉者。一九〇六年，舊金山地震，損失甚巨。日本捐款，救濟災民，除美國而外，多於其他列國之總數。未幾，舊金山之教育會，忽禁日童入其公學。日人方自誇為世界強國之民，而舊金山之美人不以平等之地位待之，自覺其點辱國家之尊嚴，輿論大嘩。政府向美抗議，謂其違背條約。美國輿論，亦自謂教育會處置不當。總統羅斯福乃致公文於國會，謂當遵守條約，依據憲法，力保日人在美之生命財產及權利等。既又與日協定所謂《紳士同意》：日本不發工人入美之護照；其本在美歸國者，許其復去；工人之父母妻子，亦得至美；官吏商人學生，不受《同意》之拘束。舊金山之教育會，乃去前禁。蓋其禁日童入學，根本原因則種族經濟之關係也。初一八八二年，美禁華工入境；當時日人在美者，其數無幾，未禁及之。其後日人移居於美者漸多；至一九〇〇年，共有二萬四千餘人。原以日人容貌膚發，飲食衣服，習慣風俗，皆與美人異趣，漸被歧視；又以種族界限，少結婚同化之機；而日人之居其地者，練習技藝，漸為良工；性又勤慎，願減工資；其有積蓄者，更置買田地，大啟白人嫉忌之心。故工人首先發難，農夫從而和之；報章記載，時以猜嫉之辭，煽惑人心，勢力驟盛。及訂《紳士同意》，其事始暫已。旋因日本急急謀伸勢力於滿洲，美以門戶開放為辭，時啟交涉；而日本亦深疑美國之政策在伸長勢力於亞東。美自一八九八年，並夏威夷，據菲列賓群島，固已展其驥足於太平洋中。其初猶輕視日本；及見其勝俄，始重忌之，日本政策，益為其所注意。二國報紙，又多誇張挑撥之辭；羅斯福又於其時忽令大西洋艦隊，周行世界，集中於太平洋上，大起世人之疑。一九〇八年，駐美日本大使，以私人名義，言及日美對華條約；羅斯福許之。大使轉告政府；外相小村因會商伊藤於朝鮮。伊藤深非大使未得訓令，擅言條約；又謂美國拒絕協商僑民入境問題，議訂條約，徒為多事。而小村謂大使亦已言之，訓令拒絕，將啟美國之疑；乃卒許之。由二國互相照會，申言遵守對華利益平等，維持中國獨立；猜忌之心，輒未泯除。 第26任美國總統西奧多·羅斯福 日俄戰時，法為俄國同盟，對於波羅的海艦隊，曾有所供給。戰後，日人無仇視法國之心，二國之邦交，漸相接近。然法猶慮日本有所不利於其屬地，又為孤立德國外交之計，倡與日本締約。一九〇七年六月，二國締結維持現狀之條約；已成，外相小村，深受反對者之批評。其重要理由，蓋謂法國於華之利益殊小；與之締約，進其在華之地位，與日本同等，至為不智。七月，日俄二國又締結遵守條約。初，俄使微德於美國議和之時，即以日俄在滿洲之利益關係，主張本於親善合作之旨，議訂和約，電告俄皇。是時政府方謀報復，訓令不許。後以相持非計，歐洲之勢又急，乃訂此約。及至美國提出收買鐵路國際共管之議，日俄大懼，益相接近，共謀拒之。一九一〇年二月，二國發表新約，維持其所得之利益；若遇受迫之時，二國當協定辦法，隨時相商。當斯時也，日本國勢澎漲，外交進步，國際上之位置鞏固，鄰之厚，國之薄也，滿洲之供人魚肉久矣。