越州赵公救灾记

宋代 曾巩
熙宁八年夏,吴越大旱。九月,资政殿大学士知越州赵公,前民之未饥,为书问属县灾所被者几乡,民能自食者有几,当廪于官者几人,沟防构筑可僦民使治之者几所,库钱仓粟可发者几何,富人可募出粟者几家,僧道士食之羡粟书于籍者其几具存,使各书以对,而谨其备。 州县史录民之孤老疾弱不能自食者二万一千九百余人以告。故事,岁廪穷人,当给粟三千石而止。公敛富人所输,及僧道士食之羡者,得粟四万八千余石,佐其费。使自十月朔,人受粟日一升,幼小半之。忧其众相蹂也,使受粟者男女异日,而人受二日之食。忧其流亡也,于城市郊野为给粟之所凡五十有七,使各以便受之而告以去其家者勿给。计官为不足用也,取吏之不在职而寓于境者,给其食而任以事。不能自食者,有是具也。能自食者,为之告富人无得闭粜。又为之官粟,得五万二千余石,平其价予民。为粜粟之所凡十有八,使籴者自便如受粟。又僦民完成四千一百丈,为工三万八千,计其佣与钱,又与粟再倍之。民取息钱者,告富人纵予之而待熟,官为责其偿。弃男女者,使人得收养之。 明年春,大疫。为病坊,处疾病之无归者。募僧二人,属以视医药饮食,令无失所恃。凡死者,使在处随收瘗之。 法,廪穷人尽三月当止,是岁尽五月而止。事有非便文者,公一以自任,不以累其属。有上请者,或便宜多辄行。公于此时,蚤夜惫心力不少懈,事细巨必躬亲。给病者药食多出私钱。民不幸罹旱疫,得免于转死;虽死得无失敛埋,皆公力也。 是时旱疫被吴越,民饥馑疾疠,死者殆半,灾未有巨于此也。天子东向忧劳,州县推布上恩,人人尽其力。公所拊循,民尤以为得其依归。所以经营绥辑先后终始之际,委曲纤悉,无不备者。其施虽在越,其仁足以示天下;其事虽行于一时,其法足以传后。盖灾沴之行,治世不能使之无,而能为之备。民病而后图之,与夫先事而为计者,则有间矣;不习而有为,与夫素得之者,则有间矣。予故采于越,得公所推行,乐为之识其详,岂独以慰越人之思,半使吏之有志于民者不幸而遇岁之灾,推公之所已试,其科条可不待顷而具,则公之泽岂小且近乎! 公元丰二年以大学士加太子保致仕,家于衢。其直道正行在于朝廷,岂弟之实在于身者,此不著。著其荒政可师者,以为《越州赵公救灾记》云。
xī 熙 níng 宁 bā 八 nián 年 xià 夏   , wú 吴 yuè 越 dà 大 hàn 旱 。 。 jiǔ 九 yuè 月   , zī 资 zhèng 政 diàn 殿 dà 大 xué 学 shì 士 zhī 知 yuè 越 zhōu 州 zhào 赵 gōng 公   , qián 前 mín 民 zhī 之 wèi 未 jī 饥   , wéi 为 shū 书 wèn 问 shǔ 属 xiàn 县 zāi 灾 suǒ 所 bèi 被 zhě 者 jǐ 几 xiāng 乡   , mín 民 néng 能 zì 自 shí 食 zhě 者 yǒu 有 jǐ 几   , dāng 当 lǐn 廪 yú 于 guān 官 zhě 者 jǐ 几 rén 人   , gōu 沟 fáng 防 gòu 构 zhù 筑 kě 可 jiù 僦 mín 民 shǐ 使 zhì 治 zhī 之 zhě 者 jǐ 几 suǒ 所   , kù 库 qián 钱 cāng 仓 sù 粟 kě 可 fā 发 zhě 者 jǐ 几 hé 何   , fù 富 rén 人 kě 可 mù 募 chū 出 sù 粟 zhě 者 jǐ 几 jiā 家   , sēng 僧 dào 道 shì 士 shí 食 zhī 之 xiàn 羡 sù 粟 shū 书 yú 于 jí 籍 zhě 者 qí 其 jǐ 几 jù 具 cún 存   , shǐ 使 gè 各 shū 书 yǐ 以 duì 对   , ér 而 jǐn 谨 qí 其 bèi 备 。 。
zhōu 州 xiàn 县 shǐ 史 lù 录 mín 民 zhī 之 gū 孤 lǎo 老 jí 疾 ruò 弱 bù 不 néng 能 zì 自 shí 食 zhě 者 èr 二 wàn 万 yī 一 qiān 千 jiǔ 九 bǎi 百 yú 余 rén 人 yǐ 以 gào 告 。 。 gù 故 shì 事   , suì 岁 lǐn 廪 qióng 穷 rén 人   , dāng 当 gěi 给 sù 粟 sān 三 qiān 千 dàn 石 ér 而 zhǐ 止 。 。 gōng 公 liǎn 敛 fù 富 rén 人 suǒ 所 shū 输   , jí 及 sēng 僧 dào 道 shì 士 shí 食 zhī 之 xiàn 羡 zhě 者   , dé 得 sù 粟 sì 四 wàn 万 bā 八 qiān 千 yú 余 shí 石   , zuǒ 佐 qí 其 fèi 费 。 。 shǐ 使 zì 自 shí 十 yuè 月 shuò 朔   , rén 人 shòu 受 sù 粟 rì 日 yī 一 shēng 升   , yòu 幼 xiǎo 小 bàn 半 zhī 之 。 。 yōu 忧 qí 其 zhòng 众 xiāng 相 róu 蹂 yě 也   , shǐ 使 shòu 受 sù 粟 zhě 者 nán 男 nǚ 女 yì 异 rì 日   , ér 而 rén 人 shòu 受 èr 二 rì 日 zhī 之 shí 食 。 。 yōu 忧 qí 其 liú 流 wáng 亡 yě 也   , yú 于 chéng 城 shì 市 jiāo 郊 yě 野 wèi 为 gěi 给 sù 粟 zhī 之 suǒ 所 fán 凡 wǔ 五 shí 十 yǒu 有 qī 七   , shǐ 使 gè 各 yǐ 以 biàn 便 shòu 受 zhī 之 ér 而 gào 告 yǐ 以 qù 去 qí 其 jiā 家 zhě 者 wù 勿 gěi 给 。 。 jì 计 guān 官 wèi 为 bù 不 zú 足 yòng 用 yě 也   , qǔ 取 lì 吏 zhī 之 bù 不 zài 在 zhí 职 ér 而 yù 寓 yú 于 jìng 境 zhě 者   , gěi 给 qí 其 shí 食 ér 而 rèn 任 yǐ 以 shì 事 。 。 bù 不 néng 能 zì 自 shí 食 zhě 者   , yǒu 有 shì 是 jù 具 yě 也 。 。 néng 能 zì 自 shí 食 zhě 者   , wèi 为 zhī 之 gào 告 fù 富 rén 人 wú 无 de 得 bì 闭 tiào 粜 。 。 yòu 又 wèi 为 zhī 之 guān 官 sù 粟   , dé 得 wǔ 五 wàn 万 èr 二 qiān 千 yú 余 shí 石   , píng 平 qí 其 jià 价 yǔ 予 mín 民 。 。 wèi 为 tiào 粜 sù 粟 zhī 之 suǒ 所 fán 凡 shí 十 yǒu 有 bā 八   , shǐ 使 dí 籴 zhě 者 zì 自 biàn 便 rú 如 shòu 受 sù 粟 。 。 yòu 又 jiù 僦 mín 民 wán 完 chéng 成 sì 四 qiān 千 yì 一 bǎi 百 zhàng 丈   , wèi 为 gōng 工 sān 三 wàn 万 bā 八 qiān 千   , jì 计 qí 其 yōng 佣 yǔ 与 qián 钱   , yòu 又 yǔ 与 sù 粟 zài 再 bèi 倍 zhī 之 。 。 mín 民 qǔ 取 xī 息 qián 钱 zhě 者   , gào 告 fù 富 rén 人 zòng 纵 yǔ 予 zhī 之 ér 而 dài 待 shú 熟   , guān 官 wèi 为 zé 责 qí 其 cháng 偿 。 。 qì 弃 nán 男 nǚ 女 zhě 者   , shǐ 使 rén 人 dé 得 shōu 收 yǎng 养 zhī 之 。 。
míng 明 nián 年 chūn 春   , dà 大 yì 疫 。 。 wèi 为 bìng 病 fāng 坊   , chù 处 jí 疾 bìng 病 zhī 之 wú 无 guī 归 zhě 者 。 。 mù 募 sēng 僧 èr 二 rén 人   , shǔ 属 yǐ 以 shì 视 yī 医 yào 药 yǐn 饮 shí 食   , lìng 令 wú 无 shī 失 suǒ 所 shì 恃 。 。 fán 凡 sǐ 死 zhě 者   , shǐ 使 zài 在 chǔ 处 suí 随 shōu 收 yì 瘗 zhī 之 。 。
fǎ 法   , lǐn 廪 qióng 穷 rén 人 jǐn 尽 sān 三 yuè 月 dāng 当 zhǐ 止   , shì 是 suì 岁 jǐn 尽 wǔ 五 yuè 月 ér 而 zhǐ 止 。 。 shì 事 yǒu 有 fēi 非 biàn 便 wén 文 zhě 者   , gōng 公 yī 一 yǐ 以 zì 自 rèn 任   , bù 不 yǐ 以 lèi 累 qí 其 shǔ 属 。 。 yǒu 有 shàng 上 qǐng 请 zhě 者   , huò 或 pián 便 yí 宜 duō 多 zhé 辄 xíng 行 。 。 gōng 公 yú 于 cǐ 此 shí 时   , zǎo 蚤 yè 夜 bèi 惫 xīn 心 lì 力 bù 不 shǎo 少 xiè 懈   , shì 事 xì 细 jù 巨 bì 必 gōng 躬 qīn 亲 。 。 gěi 给 bìng 病 zhě 者 yào 药 shí 食 duō 多 chū 出 sī 私 qián 钱 。 。 mín 民 bù 不 xìng 幸 lí 罹 hàn 旱 yì 疫   , dé 得 miǎn 免 yú 于 zhuǎn 转 sǐ 死   ; suī 虽 sǐ 死 dé 得 wú 无 shī 失 liǎn 敛 mái 埋   , jiē 皆 gōng 公 lì 力 yě 也 。 。
shì 是 shí 时 hàn 旱 yì 疫 bèi 被 wú 吴 yuè 越   , mín 民 jī 饥 jǐn 馑 jí 疾 lì 疠   , sǐ 死 zhě 者 dài 殆 bàn 半   , zāi 灾 wèi 未 yǒu 有 jù 巨 yú 于 cǐ 此 yě 也 。 。 tiān 天 zǐ 子 dōng 东 xiàng 向 yōu 忧 láo 劳   , zhōu 州 xiàn 县 tuī 推 bù 布 shàng 上 ēn 恩   , rén 人 rén 人 jǐn 尽 qí 其 lì 力 。 。 gōng 公 suǒ 所 fǔ 拊 xún 循   , mín 民 yóu 尤 yǐ 以 wéi 为 dé 得 qí 其 yī 依 guī 归 。 。 suǒ 所 yǐ 以 jīng 经 yíng 营 suí 绥 jí 辑 xiān 先 hòu 后 zhōng 终 shǐ 始 zhī 之 jì 际   , wěi 委 qū 曲 xiān 纤 xī 悉   , wú 无 bù 不 bèi 备 zhě 者 。 。 qí 其 shī 施 suī 虽 zài 在 yuè 越   , qí 其 rén 仁 zú 足 yǐ 以 shì 示 tiān 天 xià 下   ; qí 其 shì 事 suī 虽 xíng 行 yú 于 yī 一 shí 时   , qí 其 fǎ 法 zú 足 yǐ 以 chuán 传 hòu 后 。 。 gài 盖 zāi 灾 lì 沴 zhī 之 xíng 行   , zhì 治 shì 世 bù 不 néng 能 shǐ 使 zhī 之 wú 无   , ér 而 néng 能 wéi 为 zhī 之 bèi 备 。 。 mín 民 bìng 病 ér 而 hòu 后 tú 图 zhī 之   , yǔ 与 fū 夫 xiān 先 shì 事 ér 而 wèi 为 jì 计 zhě 者   , zé 则 yǒu 有 jiàn 间 yǐ 矣   ; bù 不 xí 习 ér 而 yǒu 有 wéi 为   , yǔ 与 fū 夫 sù 素 dé 得 zhī 之 zhě 者   , zé 则 yǒu 有 jiàn 间 yǐ 矣 。 。 yǔ 予 gù 故 cǎi 采 yú 于 yuè 越   , dé 得 gōng 公 suǒ 所 tuī 推 xíng 行   , lè 乐 wèi 为 zhī 之 shí 识 qí 其 xiáng 详   , qǐ 岂 dú 独 yǐ 以 wèi 慰 yuè 越 rén 人 zhī 之 sī 思   , bàn 半 shǐ 使 lì 吏 zhī 之 yǒu 有 zhì 志 yú 于 mín 民 zhě 者 bù 不 xìng 幸 ér 而 yù 遇 suì 岁 zhī 之 zāi 灾   , tuī 推 gōng 公 zhī 之 suǒ 所 yǐ 已 shì 试   , qí 其 kē 科 tiáo 条 kě 可 bù 不 dài 待 qǐng 顷 ér 而 jù 具   , zé 则 gōng 公 zhī 之 zé 泽 qǐ 岂 xiǎo 小 qiě 且 jìn 近 hu 乎   !
gōng 公 yuán 元 fēng 丰 èr 二 nián 年 yǐ 以 dà 大 xué 学 shì 士 jiā 加 tài 太 zǐ 子 bǎo 保 zhì 致 shì 仕   , jiā 家 yú 于 qú 衢 。 。 qí 其 zhí 直 dào 道 zhèng 正 xíng 行 zài 在 yú 于 cháo 朝 tíng 廷   , kǎi 岂 tì 弟 zhī 之 shí 实 zài 在 yú 于 shēn 身 zhě 者   , cǐ 此 bù 不 zhù 著 。 。 zhù 著 qí 其 huāng 荒 zhèng 政 kě 可 shī 师 zhě 者   , yǐ 以 wéi 为 《 《 yuè 越 zhōu 州 zhào 赵 gōng 公 jiù 救 zāi 灾 jì 记 》 》 yún 云 。 。

译文

熙宁八年夏天,吴越一带遭遇严重旱灾。这年九月,资政殿大学士赵公出任为越州长官。在百姓未被饥荒所苦之前,就下文书询问所属各县遭受了灾害的有多少乡,百姓能够养活自己的有多少户,应当由官府供给救济粮的有多少人,可以雇用民工修筑沟渠堤防的有多少处,仓库里的钱粮可供发放的有多少,可以征募出粮的富户有多少,僧人道士以及读书人吃剩的余粮记录于簿籍的有多少实存,让各县呈文上报知州,并且谨慎地作好准备。

州县官吏登记报告,全州孤儿、老人、疾病、体弱不能养活自己的共有二万一千九百多人。向来规矩,官府每年发给穷人救济,应当发到三千石粮米就停止。赵公征收富户人家上缴的,以及僧人道士吃余下的粮米,共得谷物四万八千多石,就用它来补助那救济的费用。让规定从十月初一开始,每人每天领一升救济粮,孩童每天领半升。赵公担心领米的人太多会相互践踏,又让男人女人在不同的日子领米,并且每人一次领两天的口粮。他又担心乡民将流离失所,就在城镇郊外设置了发粮点共五十七处,让各人就便领粮,并通告大家,离开自家的不发给粮食。估计到办理发粮的官吏不够用,便选取没有任职并住在越州境内的官吏,供给他们粮食并把事情委任给他们。不能养活自己的人,有了这样的供应。能够买得起粮食的人,就替他们告诫富人不能囤积米粮不卖给他们。又替他们调出官粮,共五万二千余石,用低价卖给百姓。设置卖粮点共十八处,让买粮的人自行就便像领粮的一样。又雇用民工修补城墙四千一百丈,费工三万八千个,计算他们的佣工发给工钱。有愿意出利息借钱的老百姓,官府劝告富裕人家放手借钱给他们,等田中谷熟,官府为债主出面责令他们偿还。被抛弃的男女孩童,都让人收养他们。

第二年春上,瘟疫很严重。官府设立病院,安置无家可归的病人。招募两位僧人,把照料病人的医药和饮食委托给他们,让那些病人不失去依靠。

按规定,遇灾年给穷人发放救济满三个月就停止,这年发放到五月才停结束。有不便行公文处理的事情,赵公一概自己担当责任,不因此连累下属官员。有请示上级的事,有些对救灾有较多的好处,就立即施行。赵公在这段时间,早晚劳心力从未稍微懈怠,事无论巨细必定亲自处理。给病人吃药吃饭的开销花的多是自己的钱。百姓不幸遭遇旱灾瘟疫,能避免辗转死去;即使死了也不会无人收敛埋葬,都是靠赵公的力量。

这时旱灾瘟疫遍及吴越一带,百姓遭受饥荒瘟病,死去的将近一半,灾情没有比这更大的了。赵公抚慰百姓,百姓尤其认为有了依靠和归宿。用来筹划安顿民众的事,哪个先哪个后以及如何开始如何结束,在这方方面面之间,曲折周到细致详尽,没有不考虑到家的。他的施政虽然只在越州,他的仁爱却足够昭示天下;他的措施虽然只是在短时间内实行,他的方法却足够传给后人。大约灾害发生,太平时代也不能让它避免,却能够预先作防备。百姓遭受灾难后才去思考对策,与事先有所考虑相比,就有很大差距了;不熟习而还要去做,与那些平时就留心的人,两者也有很大差距。我特意到越地采访,收集到赵公推行的一套办法,很乐意把它详细地记载下来是,用来宽慰越州人对赵公的思念感激之情,将使后来有心为民做事的官吏在不幸遇到灾年的时候,能推行赵公已经试行过的办法,那救灾的章程条例可以不须顷刻就制定好,那么赵公的恩泽怎么能说是很小并且只影响眼前吗?

公元1079年,由大学士,加升,太子少保,致仕(年龄为七十岁或有重病),归家还乡在衢州。(他)直道而行的风气流行到(当时)朝延,和乐平易(厚道)实实在在的人,这里不详细介绍。写篇(饥荒)灾年治理办法可教育后人,命名为《越州赵公救灾记》。

创作背景

  越州,州治在今浙江绍兴县。赵公即赵抃。赵抃居官正直无私,弹劾不避权贵。由于他曾任殿中侍御史,所以京师中对他有“铁面御史”之誉。后任右谏议大夫、资政殿大学士,晚年执越州政务,在越州治绩卓著。