州縣初仕小補 · ●序

序 國家設官分職，各有專責。州縣乃專理民事者，與民最為親切，休戚相關也。如果民情醇樸，稍知禮義廉恥，不致有犯科條，固善矣。但世道人心，良莠不齊，強弱不同，難免無奸盜邪淫不法之事，地方官不能不分別懲治之，以凈閭閻。在老於州縣者，無論大小事體，自能通權達變，隨時辦理，毌須多贅。若初經到省，風俗不知，方蒞新任，民情未曉，所有應辦之事，不一而足。若非有所指歸，不惟事無頭緒，抑且無所依傍。其承上接下一切事務，誠恐思慮難周，不無措手為難。此編乃褚子舒兄親所閱歷見聞，或因彼事而論及此事，意度所及者，逐一臚列。凡有應辦應為，酬酢應答，內外照料，雖纖微小事，莫不縷細備錄，縝密妥恰，以之循而行焉，實初登仕途之津梁也。 光緒四年，歲次戊寅，子舒就政於余，故綴數言以志之。 愚弟崧谷張權序於省寓。 序 愚村居訓蒙三十年，一繡濱老書生耳。庚辰科會試後，以大挑簽分廣東，相去萬里，言語殊，風氣異矣。既到省，察其人情，訪其土俗，思預為吏治之地，悵悵然莫知所之。因請教於同鄉褚子翁先生，蓋官粵東二十年，所至最以循良著者也。先生遂出所著以相示，捧讀之下，見其不矜才，不使氣，准情度理，縝密周詳，諸凡應施，了如指掌，遵而行之，可以無大過焉，誠初宦之津梁也。爰筆數語，以志感佩之意雲。 光緒辛巳仲秋鄉晚生韓輝祚拜識 序 光緒庚辰春，奉檄承乏東安。是秋，山左褚子舒先生以大憲委勘礦務來邑，相與過從，朝夕共話生平，稔知廑念民瘼，講求吏治，務以誠信化人，以故兩至陽山，又蒞電白，歷著循聲，非幸致也。先生固政事長才，然亦賦性純樸，璋每有所疑問，輒娓娓示教不倦，顧舉一端之是非得失，罄以相告，幸聞命矣。惟州縣幾務紛紜，將何所秉承，而使艱巨之投，煩劇之會，物來順應，條分縷細，而胥奏効於臨時耶？曰：余向者著有州縣初仕小補，藏之篋中，願出與共訂之。明年冬，索觀未得。又明年夏，璋以瓜代，卸篆旋省，獲覩是編，意美法良，前模具在，誠入仕之先路也。夫吉光片羽，一物之珍，人爭奉之，況以數十年見聞閱歷心得之要，筆之於書，俾作吏者瞭然於胸，如登太行，自卑而高，其幽繚曲折之區，皆得纖細而委蛇與赴，以之興利除害，霖雨蒼生，功德詎有量耶？昔僧倬、子琰並為山陰令，父子著奇績，相傳有治縣譜，不以示人。今其令哲嗣南波大令振湘，以知縣引見分省，行將以家學出宰名區，後先輝映，然則是編之成，與治縣譜不少遜也。乃雅意拳拳，公諸同好，其賢於古人遠矣。光緒八年歲次壬午仲秋如弟何榮璋拜序。 序 同里褚丈子舒，余父執也，別垂廿年矣。回憶漢江相聚，日聞緒論，知丈夙蘊吏才，然未得展其驥足。後雖勞燕西東，音問久梗，而心儀其人不置也。前歲承中丞裕澤生夫子見招，來粵為司記室，余心暗喜。因知丈久宦是邦，此行再獲承顏接詞，當有以教鄙人也。抵境後，私采輿論，則頌丈者翕然交作，固知曩者所述，巳起而行之矣。丈先宰陽山，是缺極瘠，以除民害，故懸重賞，構獲巨盜李水鳳等諸賊目。且有利必興，所需惟自捐廉俸，不足則貸諸戚友，雖負累滋深，不計也。去後，士民請之大府，重借寇君，丈於是復蒞茲邑。閱三載，以憂去官，父老攀轅臥轍，為丈易靴，以示遺愛。服闋繼任，電白邑多偽命擇噬案，丈下車，始即痛懲之。偵知土匪梁歪生廣收亡命，意將不利於邑，乃不動聲色，畫策擒之，保全特眾，不自居功。迨及瓜代去，不久遂有莫毓林之變，幾致城陷，不愈征丈之善於臥治耶？丈性敦謹，不事矜詡，浮名非所重，有為延譽者，輒謝不敏，常名其齋曰淡淡，雅抱亦可想見巳。余嘗因問問曰：丈所至有神，君稱為政之道，可得聞乎？丈乃出治譜二卷相示，展誦之，見其承上接下，事無巨細，昭然畢舉，始知到處受其福者，悉本於此。弗審費賢父母幾許苦心，裁成斯集，有心吏術者，又烏可不錄一冊，奉為圭臬乎？爰綴數語，志其欽挹如此。 光緒壬午仲冬，世愚侄林元菼炳如拜志於佗城節署。 初仕小補序 山左子舒褚大令，以經濟之長才，為循良之上選。其蒞粵服官，固巳歷有年矣。余於同治癸酉歲，筮仕來粵，即耳其名。而彼都人士，於其所宰治之邑，亦復津津然時道其政績於勿衰。然猶祗得之於虛稱，而未得之於實驗也。甲申季春，余捧檄來瀧，維時大令亦綰篆威城，誼本同舟，忝膺牧任。接晤從容之會，快披其公餘所著初仕小補一編，為書若干卷。其間由事上而馭下，由親民而勵俗，有若繭絲之細而不嫌其繁瑣，有若米鹽之碎而不厭其零星。而其尤耐人尋味者，則有若布帛菽粟之至質至朴，奉其言而足以廣被羣生、永飫百秩者，要無非古人所謂實事求是之旨而已。夫宇宙之物，微實無以觀其成；宰牧之事，非實無以達其用。從知一官一邑之治理，其職端在親民，其任兼期率吏，則語雖小而天下莫能破焉。世之治民者，果其如李北平之能以實致人，將以之宰一邑可也，即以之宰天下亦無不可也。余讀是編，而幸其與古人之彝訓成規若合符節，且因其虛衷相質，藉勵官方。爰不揣譾近，約志其梗概於簡端雲。 光緒十年仲冬廬陵晏賜書識於羅陽官廨之勤求軒 序 於戲！天下之民最切望者，莫如牧令；天下之官最可為者，亦莫如牧令。國家設官分職，關係至重，內則宰相，外則牧令。宰相所經營在天下，牧令所經營在一方。至於目擊民生之利病，習知人情之好惡，則宰相有不及牧令者焉。牧令者，親民者也。信能於親字認得真，做得透，則上不負國，中不負已，下不負民，民亦樂稱為父母。此牧令所以最可為也，而體其實者卒尠。子舒先生作宦粵東，福曜所臨，循聲卓著，心儀者久之。宰西寧時，適鄙人游幕瀧江，因屬素好，寄其初仕小補一編，謙囑釐訂，並索序言。受而讀焉，凡所謂興利革弊，拯疾救苦，無不深切講求，條分縷晰。其細入微茫，老吏屐齒所不到者，亦揭而出之。本實心以行實政，視民事如家事，無他，親之也。或曰：吾人一行作吏，凡以為民而巳。是編開卷即說應酬末節，為官之計先，為民之計後，何也？曰：是有說焉。士有出身草茅，往往以贈答周旋未經諳練，雖極關心民瘼，無從措施。中庸為明道之書，猶雲不獲乎上，民不可得而治，職是之故。先生閱歷素深，不忍初仕之向隅，詳細指陳，務令大府先相器重，舉官之欲措於民者，得以次第徐行而後安。蓋一人之及民有限，合凡入官者皆有以及民，則其及民斯無窮。是編首言應酬，正先生大公無我之心，為民計廹而先為官計。古有為政論者，有為治縣譜者，孔文舉、諸葛武侯集皆有手教，若夫明白朗暢，婦孺可曉。近世如王文成、呂涇野集內所存條教，視他文為尤勝。然是編一出，昔人不能專美於前，膺民社者循是以治一邑，而一邑受其福；循是以治一郡，而一郡蒙其庥。推之治一省、治天下，亦將蒸蒸然咸臻上理焉，豈曰小補之哉？書其卷而歸之，諒不以鄙人之言為阿所好也。 光緒十年歲次甲申仲冬月毘陵劉福康謹序 序 光緒丙子季秋，友山張中丞乃弟玉山，以進士選授江蘇興化縣知縣，來粵省親，將之金陵。瑛忝屬同鄉，於撫署晤談之餘，知為醇厚君子也，不恥下問，以州縣之事見詢。又命凡到省及到任所有應辦之事，無論巨細，不厭煩瑣，詳開節畧。瑛質本愚魯，幼年又復失學，前隨督憲毛寄雲先生來粵，謬承許可，留粵補用。雖兩權陽山縣事，乃山僻小邑，孤陋寡聞，見識未廣，不足數述，婉言辭卻。奈諄諄相囑，辭不獲免，不得巳，遂將親所閱歷，或管見所及，或目見耳聞，一一臚列，意到即書，不復詮次。第各處情形不同，其中有無可采，尚希高明酌量改易。所述各條，言雖鄙俚，理未全非，在久於仕途者視之，固若腐朽，毫無可取，而初登仕版者觀之，亦不無小補云爾。 光緒二年丙子巧月山左褚瑛謹識 序 州縣事務殷繁，固非筆墨所能盡述，亦非先事所能預料。地方之情形各有不同，人之賦性亦恐各別，事同辦異，難據一律。其事之來，猝緩真偽，曲直莫辨，大小難分，鬼蜮伎倆，百奇千怪，時勢靡定，更難預防。當事者惟有以官事為家事，不避嫌怨，不憚勞苦，度其虛實，權其重輕，臨時酌量，詳審辦理，庶不致毫釐千里之誚耳。 光緒戊寅仲春山左褚瑛序於電陽縣署之淡淡齋 序 前承玉山張君問途於盲，乃錄是篇以答之。井蛙之見，自知於治無裨，不過意圖塞責耳。此後篋中秘之，不敢出以示人也。年來頗辱諸公下詢，恆欲借觀原稿，於是魏收之拙，不能藏矣。客或勸付剞劂，余則曰：豈敢。蓋管中窺豹，方恥眼界不寬，且譾陋不文，措辭非雅，詎忍災諸棘棗梨，為識者所嗤。奈邇日竟有索抄者，頻久假不歸，取閱者踵至，殊無別本以應命。乃爰集活板，藉以代抄，非敢前言之食也。乞博雅君子，匡其不逮，或收千慮一得之效，是所厚望焉。 光緒歲在壬午中秋前二日東魯子舒褚瑛識於五羊客舍