中英滇案交涉本末 · 中英滇案交涉本末

光緒元年正月，英翻譯官馬嘉理被殺於雲南。初，印度遣副將柏郎等來華，英翻譯馬嘉理領總理衙門護照，赴緬甸迎之，既相遇，折歸滇，行至騰越廳屬蠻允地面，為野人所戕。英人以為署滇督岑毓英實主使之，嚴責言。廷議以英人涎滇通商久，欲藉此開釁，為要挾計；命滇督劉嶽昭回本任，會毓英議辦，並派兵防邊。英使威妥瑪持之急，總署力拒之。威妥瑪下國旗出都。時中外洶洶，謂將興戰事。威妥瑪出京時，俄使就商英兵入滇，俄亦進兵伊犁，以圖占地。英兵五千，自緬甸藍貢海口進屯滇界。廷諭滇督備兵，諭稱滇省野人，雖居鐵壁關外，其地尚屬中國，不得謂非中國管理。設馬嘉理非野人所戕，而讀之野人，或實系野人所戕，而謂野人非王法所能及，勢必如上年台灣番社之事，彼族即可派兵自辦，遂其奸計。大局所關，實非淺鮮，著劉嶽昭、岑毓英恪遵前旨，迅將此案確切情形，據實奏聞，並一切持平妥辦。復命湖廣總督李瀚章赴滇查辦。瀚章奏滇地通商不便，諭相機辦理。繼命前侍郎薛煥入滇會同查辦。瀚章、煥、毓英會奏言：查馬嘉理前赴滇緬，持總理衙門護照，沿途護送無誤。嗣馬嘉理等由緬回滇，中隔野人土司地界，該處向多匪徒，與野人勾結，劫掠行旅。其時騰越紳民紛紛傳播，謂洋人等帶有洋兵多名，將入關內。該紳民素未識洋兵舉動，恐其入境欺辱，是以集團自衛身家。而不法匪徒，乃與野人伺隙乘機擊殺，釀成事端。雖該洋人自緬境折回，未先知會地方官，派人護送。而騰越廳同知吳啟亮，於紳民聚團時，未能關導彈壓，預防其漸，及至中途失事。迨經臣毓英嚴檄勒拿數月之久，始行獲犯。緝捕遲延，致外國有所藉口，實屬辦理不善。署騰越鎮總兵蔣宗漢，於專轄地方，出此巨案，毫無覺察，亦有應得之咎。應請旨將吳啟亮、蔣宗漢撤任，暫行革職，歸案審訊。如查有調兵阻止，及指吏戕害情事，再行嚴究。 先是，威妥瑪出都，北洋大臣李鴻章慮即致失和，自天津乘兵艦追至煙臺遮留之，以交涉自任。威妥瑪感其意，留居煙臺。六月，命李鴻章為全權大臣，赴煙臺議約。七月，鴻章議成《煙臺條約》三端：第一端，昭雪滇案，威妥瑪自擬滇案奏稿底本，與鴻章商定，交總署或鴻章列名具奏。俟奉旨後，通行各省，祥列告示張貼。，並照會英使，英使於兩年內派員至各省查核被害家屬，及因滇案用費，共賠二十萬兩。朝廷惋惜滇案璽書，特派使臣克日赴英。國書底稿，使臣及隨員銜名，先期送英使閱視。第二端，上年所定中外大臣往來相待，及兩國審辦案件，交涉事宜。第三端，上年八月議定，整頓通商事宜，添開湖北之宜昌、安徽之蕪湖、浙江之溫州、廣東之北海四處口岸，設領事。又四川重慶，可由英派員駐寓。查看英商事宜，沿江安徽之大通、安慶，江西之湖口，湖廣之武穴、陸溪口、沙市六處，均屬內地，得暫停起載貨物。另專條，英國派員由京師至甘肅、青海入藏，至印度，護照由總署給發，知會地方官妥為辦給。其由印度與西藏交界地方派員赴華，由駐藏大臣派員照料，並給發護照。議既定，鴻章奏言：前奉諭旨，派為全權大臣，馳赴煙臺，與威妥瑪會商一切。六月二十九日，行抵煙臺。七月初三日，會晤議商雲南戕害馬嘉理一案。該使堅求將全案人證提京覆訊，若不允行，他事無可商辦。其注意尤重在岑毓英主使。請觀審之格維訥，由滇回緬，沿途查訪，情節更真。彼已令格維訥於閏五月秒回英面陳，又將全案文卷證據，齎送該國查核。約一月內，該國必有辦法回信。此時即與議商，仍須咨請本國作主等語。況洋人性多貪急，尤宜杜其借端。臣聞上年日本有戕殺德國領事官之事，該國君臣，立即撫慰德國駐日公使，數日內辦獲正凶，其案遂結。今年土耳國屬地，同時戕殺法德兩國領事，亦不過數月之間，已獲犯償款完案。況中國素為萬國所尊仰，若我滇案辦理迅速，自不致波瀾疊起，上煩聖魔。各省地方官吏，于洋務隔膜既多，當此時勢艱難，又罕能為國家分憂遠慮，倘均如岑毓英之任性貽誤，誠恐後患方長。應請旨嚴飭各直省督撫督飭所屬地方官，講求條約，先事防維。倘遇有外國官民被戕之事，迅即飭屬查明嚴緝真正兇犯，勒限辦結。倘有任意遷延虛飾等弊，致開邊釁，立予重懲，庶期消患未萌，免蹈前轍。又奏：擬結滇案摺稿，按照威妥瑪所擬節略，大致敘入，先與閱看，會商妥當。本年五月間，總理衙門業經允行，該使任意挑剔，以為聲敘未協，此即出京罷議之一端。此次會議，該使復申前請，送來節略，與在京面遞者，大意無殊，而詞氣稍順。臣既查照妥晰聲敘，仍略參以己見，期於中國體制稍合。該使索閱後，字字推敲，往複數日而後定。成議之難，實非局外人所得知。此案刑部尚未覆奏，該官犯罪名出入，本與內地尋常辦法有別。臣初擬將李珍國及而通凹等請旨酌予減等發落。威妥瑪執意不肯，必欲改為寬免罪名。詢其何故，則以此事實系騰越官紳，唆慫·李珍國為之。而官紳又系稟承岑毓英意旨。今既不懲辦岑毓英與騰越官紳，斷不可專辦李珍國與野匪。談次並謂李珍國家屬，現為緬境新街英領事留養，難保非其家屬藉詞狡賴，圖為李珍國乞恩。而該使遂深信不疑。惟李珍國從前守騰越城，久著勞績，茲因一時冒昧，遽罹法網，其情亦有可矜。野匪而通凹等，化外愚頑，更無足論。可否懇恩即如該使所請，慨從寬宥，免致饒舌。至滇邊通商一節，據該使面稱英國擬暫緩開辦，但慮中國將來失信，求於結案諭旨之末，帶敘一層，則因辦通商而免罪，較為有詞。該使奉到後，即譯出英文寄呈本國，以為光榮，並乞俯准施行。諸奏並報可，三年八月，諭馬嘉理一案，現已辦結，雲南邊界通商事宜，俟英國派員到時，即著雲貴總督、雲南巡撫，選派妥干大員，前往該省邊界，查看情形，商訂章程，隨時奏明辦理。