治浙成規 · 治浙成規卷一

藩政一 ◆藩政一 浙江省倉收放南米章程 省倉糶余米小戶改折色 開墾田地嚴禁滋擾四款 墾荒給照永為世業毋許勒充佃戶 禁丈量補造魚鱗冊等事 嚴禁莊冊等書查報稅契嗣後設櫃大堂徵收 嚴禁驗契推收及大收諸弊以除民累 契紙已鈐印者補給契尾免其追罰 捐修工程毋庸造冊報銷 收買小錢毋許假公濟私滋擾閭閻 市廛牙鋪居民戥秤尺斛斗升聽從民便永禁官為驗烙以免擾累 申明署員食俸定例 修署銀兩按食廉全半分別坐扣 丞倅州縣及試用人員病故扶櫬路費到任在任二年以內者分別准給路費 耗糧分別支用歸公煮賑 申解錢糧批回如有遲延未發者准通詳請發 湘湖居民聽其永遠住居岸上不得占墾湖身 山麓湖塘聽民樹蓄毋許假公滋擾 ○浙江省倉收放南米章程 浙江布政使司富　為酌議南米收放之章程詳請憲示事竊照省倉南米為滿營八旗官兵暨撫杭四營官兵計口授食之需理宜按批解儲按月支放不容稍有假借本司自上年六月抵任後因省倉米石雖有倉丞經管系入本司衙門交代之項較屬縣倉庫更為切近留心訪察聞向有因奏期迫屆通融入冊並有因批數掛欠不能出收情事惟恐自縣運省在倉待斛既需時日迨斛收之後有無全交是否掛欠解米之縣未得確據倘經解中途挪移憑何稽考且慮斛收之時適或正值放米折干甚易更恐既可掛欠即以折收之米指為掛欠之米憑何察查隨於前理事同知王燧卸事之後詳委署杭府張守督同署倉丞胡觀瀾乘此交接之際按廒盤明已據詳覆業經會同逐廒扦盤現系實儲無虧取結加結到司除另行轉詳外應請明定章程使一收一放廒口細數不難稽查或欠或完倉收執照均有炳據庶永遠遵守不致或滋弊端謹擬數條陳候憲鑒 一解省南米必須米石實儲倉內方准入冊作完也查杭嘉湖三屬南米例系十月初一日隨漕開徵而漕急南緩每將民間所完之米先盡兌漕迨至次春完納無幾例即停蠶迨蠶事甫竣迫屆奏銷是以俟至奏前完解者十居六七各縣之米同時到倉未免擁擠不及立時斛收各前司因念米已到倉仍列未完開參未免已甚是以每屆奏前經倉同知開有到倉袋數者概作已完入冊不知起於何時厯年照辦詎意此端一開袋中之米未必足數迨至斛收勢必缺欠且或米未潔淨尚須篩搧則篩搧剔出之丑米又必另換批數難足更或米系潮濕則全數發換批更空懸各該縣視為米已入考不即清解任意懸宕更有奸猾縣胥竟投空批串同倉丞經書捏開袋數朦混入考以致經年累月完足無期百弊叢生莫可枚舉本司伏查定例奏銷後續完銀米俱准咨部扣免處分是南米果已到倉即於奏後斛收盡可詳咨免議且米果征存不過不能一時並解若經該管知府盤驗明確開造廒口實儲清冊並盤明實儲印結詳送到司亦可於奏冊內據實登明開列已完何必止點袋數預為入冊致開無窮弊端應請嗣後定於每年五月二十日前倉丞出收到司並或有該府盤實冊結詳送者方以已完入冊其未經出收之米並未經該府盤實之米概列未完所有向來聽倉丞點袋作收之處永行禁革再省倉之外尚有匠糧並各本地綠營兵糧俱系存儲縣倉按月解給亦定於每年五月二十日前各該府盤明造具冊結詳司者亦准入冊作完其無該府盤實冊結者俱列未完至嘉屬應解乍浦滿營兵米應令乍理事同知將每月所收米數按月冊報其尚存儲縣倉者亦令該府盤明造具冊結詳送倘廳冊未收府不盤實亦概列未完再紹屬之山會蕭三縣亦有解省之米查紹屬南米系統年徵收尤非杭嘉湖三府屬十月開徵者可比嗣後毋許挨至奏前始行解納 一解省米石收儲省倉廒名應符部案倉丞均應以實填注廒日按月報查以備盤驗也查省倉米石解省定有運腳收倉之後既有籌耗又給腳米是解儲出納均無虧賠立法本為盡善但恐事久弊生各縣書役圖省運費不無買擋抵解之事倉丞書役希免存儲折耗並省出納肩腳亦不無暗收折色情弊事關軍糈自應設法防杜剔除弊源以絕根株應請將省倉米石奏銷之前責令杭府盤驗結報本司仍於奏銷之後親詣統盤倘有風聞不論何時即出其不意立赴盤查冊米一有未符立即究明未符來厯據實詳揭再省倉內向分廣豐廣積常平大有四倉名目又另立上常平一倉為儲備官員俸白米之所本司衙門厯任交代題咨案內俱列豐積常有四倉名目並上常平倉名目各列四柱造冊詳題在案茲飭據署理事同知胡觀瀾稟復省倉廒房通共九座共廒八十間每間約可儲米八百餘石每廒編定大有履中孚泰恆豐咸九字其上常平倉一座計有五間並無字號等語是廒房名目尚與部案不符憑何據實查辦應請將廒房八十間仍按豐積常有四字編列以符部案但廒房系九座內十間者五座九間者二座七間者一座五間者一座應請每字編列二十間將四十間編列兩字又將一座十間一座九間合編一字又將一座九間一座七間一座五間合編一字共編豐積常有四字總自某字一號起挨次編列各廒門之上橫釘木牌一塊開明某字第幾號字樣以備盤查其上常平倉一座部冊相同毋庸另編至倉丞厯來造送之冊俱系籠統收放不特月報冊內並無廒口即本司交代案內所取之冊亦不立廒名其中挪彼葢此將新掩舊何能保其必無應請嗣後倉丞月報務將一月內收放米石按照實收實放之廒口字號於冊內逐一填實仍按豐積常有四倉名目每倉分列四柱各結小總冊尾統結大總其所放米石總按月久最陳之米挨次動放毋許攙越如此則收有定廒放有次序不特不能挪掩並買檔抵解及混收折色等弊亦可不禁自絕至向來月報倉丞並不按月造送今定上月之冊限於下月初旬造報逾期即差拏倉書責處 一倉丞到任無論正署應盤明接受以重□代也查省倉米石因入本司交代是以倉丞到任向不將交代清楚緣由出結咨　部又因無須咨　部隨亦不將前任經手之米盤明接受僅將以放作收緣由詳明存案不知倉丞收放歲計米六七萬石一遇交代存倉之米不下數萬設非盤受何以知其並無虧缺若前任同知在任或已數年即使應交之米均已實存而已放之米何以知其均屬清楚是州縣一遇交代款項為之一清倉丞一遇交代其收放數目轉致漫無稽考且舊任因不必盤交將經手之錢糧可以置之不問新任因不必盤受將一切應查事件一概委之前官種種流弊難以究詰應請嗣後凡遇倉丞任事之後亦照例限兩個月將所存倉米逐一丈盤並將前任自某年月日到任起至某年月日卸事止按照南米年分造具四柱清冊並接受清楚印結移送杭府並令該府核實詳司轉詳兩院憲備案仍照向例毋庸咨部 一倉丞所出倉收應改照實在之收數不必照起解之批數也查倉丞現在所送倉收均系按照批數如某縣解米一千石不特掛欠數百石不能出收即掛欠數十石或一二十石批數未足收難申送是以各縣報解本司飭令斛收之後每至月久無收申送批難呈銷應請嗣後飭令倉丞斛收米若干即照所斛之米出收申送如某縣解米一千石先已斛收米五百石倉收內即填明某縣批解第幾次南米一千石先收米五百石未完米五百石等字樣第二回又收米二百石倉收內即填明某縣批解第幾次米一千石先已斛收米五百石業經出收今又收米二百石仍欠米三百石字樣第三四回續收米石俱照此填明如第一回即行收足即填未完無等字樣如此斛收之米層層有據掛欠之米層層可考催提無難清完自速矣 一各縣解倉米額應飭知倉丞並倉收應用三聯也查各縣經征南米之內如留兌本地綠營兵糧並撥解乍浦滿營兵糧及起解織造衙門匠糧均非進倉米石倉丞原可不必與聞至應行解交省倉米數向來並未行知倉丞以致倉丞止知批內之數其額應解倉若干未解若干全未明悉及至奏銷某縣已經全完某縣尚多未完倉丞亦漫無稽考殊非上下相維慎重錢糧之道應請嗣後本司衙門於兵米派定之後即將各縣額解省倉米數開冊發交倉丞收據其每年奏銷亦令於五月二十日為限令倉丞將各縣解倉米石及全完並未完各數目分晰開冊以備參考至倉丞聯收向止二聯一送本司一為該衙門存據解米之縣並未給收以致按批行催倉丞則以掛欠為詞批解之縣又以已解具覆彼此互推今既議倉丞出收飭照實收米數本可隨收隨給應請令倉丞出收改用三聯一給解米之縣一送本司一留廳存查如此不特解米之縣不能以已解混諉設有各縣經解中途侵挪回縣無收弊可立破於解米之法實多裨益 一米色嚴禁潮雜併到倉及收米暨出收內宜定限也查存倉米石均關兵糈顆粒均應干潔一有潮雜即致霉■〈黑貞〉嗣後解米到倉如果潮雜倉丞立時稟司以憑即拏經解枷示倉前滿日重懲並將該縣詳揭如米已干潔倉書勒掯需索亦許該縣解役呈明即行拘拏重究至各縣起解米石向來雖經報解到倉無期今請飭令各縣於解米文內務將差役何人何日起程何日可以抵倉逐一聲明本司亦照縣文逐一飭知倉丞其倉丞接文之後計文內所開抵倉日期已逾五日即將並無抵倉緣由詳司以憑簽拘經解究比如倉書徇隱不報本司即差拘倉書查究至米已到倉驗系干潔百石以內限即日收清百石以上至五百石限三日收清五百以上至千石限六日收清千石以上至一千五百石限十日收清一千五百石以上限半月收清迨收清之後無論批數已足未足俱限一月內截給解役倉收二日內截收申送本司如有逾限差拘倉書責儆以上各條已有之弊亟宜查杜未形之弊設法預防或經解無據應添給倉收以為執憑或冊報未明應實注廒口以備盤驗新舊交代惟在授受之分明運斛稽遲自須期限之整肅謹就管見酌擬章程是否有當伏維憲台核示遵行倘蒙俯允除通飭外並請刊入治浙成規冊內俾得永遠查照辦理等情乾隆三十五年四月初五日奉巡撫部院熊　批查倉收一項向有黏同批回呈送本部院衙門備核之例仍令照舊辦理余如詳通飭遵照實力奉行並刊入治浙成規冊內永遠遵守至每年杭府奏前盤查及倉丞按月造報收放款冊仍飭照例通送備核再各屬南米例征本色所有買檔抵交及解折色等弊皆由各屬違例重價私折應如何立法嚴行查禁此乃澄本清源之道仰即另議速覆仍候督部堂批示錄報繳又於五月初五日奉宮保督部堂崔　批所議各條均屬妥協仰即通飭遵照並刊入治浙成規冊內查照辦理至各縣起解米數月日務期嚴飭隨時申報院司以便與倉丞取送倉收及收放月報各冊互參查核以杜壓留挪移私折情弊該司仍督承將本年各縣解省倉米數先造一冊送查毋遲並候撫部院批示錄報繳 ○省倉糶余米小戶改折色 杭州府省倉徵收杭嘉湖紹南米歲余米伍陸千石陳陳相因今酌留米伍千石以備不時需用余俱隨時出糶每石壹兩陸錢價賤則止俟價值相當再行續糶其核定錢價照平糶例辦理毋許浮收紹屬解交乍浦兵糧停支米壹千壹百肆拾石應改徵折色令紹屬之山陰會稽蕭山三縣應完糧米之零星小戶內折收每升折征壹分陸厘則小民尤易交納其願完本色者仍聽民便若滋弊嚴參究處 戶部為遵旨議奏事浙江司案呈內閣抄出浙江巡撫三　奏稱竊照調任廣西巡撫臣熊　前在浙江巡撫任內奏請省倉余米肆萬石內留存伍千石以備不時之需其餘米叄萬伍千石按照金華等府折價每石壹兩陸錢於青黃不接時出糶又乍浦滿營奉裁甲兵水手每年停支糧米壹千壹百肆拾石現仍照舊征輸恐久儲折耗請照杭嘉湖三府屬零戶應完糧米折征之例派分紹興府屬之山陰會稽蕭山三縣零星小戶一例折征等因具奏適臣奉調浙江進京奉旨交臣查議臣抵任後隨與藩司王亶望詳加商酌復親赴省倉驗看細心查察緣浙江省城地氣潮濕而省倉收存南糧米石非如常平倉所存谷石堪以久儲且省會為五方雜處戶口殷繁全藉外江客販以資接濟每屆青黃不接商運稀少之候時值因而增長若將此余米按時出糶於民食更為寬裕應請照依金華等府屬省米折征定價每石壹兩陸錢之數為準照數就倉出糶如彼時市價或在壹兩陸錢之上仍飭據實詳報照依時價糶售若開糶之後市價或日漸平減不敷定價是民食已賤應即停止存俟價值相當再行續糶仍照常平糶賣之例止許零星出易但零賣多系錢文應按銀核計錢價於倉所出示俾使周知以免滋弊嗣後省倉南糧余米逾於伍千石積有成數即隨時報部糶易再查杭州嘉興湖州三府屬解省南糧內有零星小戶多系基地墳糧無米出產且數止升合民間買納不便案經前撫臣熊　奏明照每石壹兩陸錢定價折征報撥充餉在案惟紹興府屬山陰會稽蕭山三縣征解省米內零星小戶未經議及今乍浦滿營既有裁兵每歲停支米壹千壹百肆拾石無需動用以之分抵山陰等三縣零星小戶應完糧米一體照杭州等府屬之例每升壹分陸厘折征報撥實於民情完交稱便請自乾隆三十八年為始於每年啟征之先預造易知由單送該司道查核將完糧至少之零戶按照定價折收並將折色之戶數銀數按年核實報銷苐以米數有定而每年應折零戶升除不一倘現收銀數如與應折米數不能適合折多則買米交倉收多則糶價入撥官為經理臣隨時稽查務期小民咸沾實惠所有遵旨查議緣由理合恭折具奏等因乾隆三十八年閏三月二十四日奉朱批該部議奏欽此欽遵於本月二十六日抄出到部臣等伏查省倉積儲米石原以供官兵俸餉等項之需如正項外積存過多自應量為變通以疏積滯而免折耗今查浙江省杭州等府解省南米每年除動支官兵俸餉織造匠糧經費外約歲余支剩建曠米伍陸千石節年存儲省倉已積至四萬餘石此後又歲有盈餘若復陳陳相因恐積久易致紅朽且省會地方戶口殷繁全藉商販接濟或當青黃不接商運稀少之候將此項余米酌量出糶於民食亦屬有益據該撫就熊　原奏覆核現在情形酌將應留應糶各數分別辦理自屬隨時調劑充裕民食之道應如所奏將前項存倉余米酌留伍千石以備不時之需其餘米叄萬伍千石照依金華等府折征每石壹兩陸錢定價為準當青黃不接之時酌量出糶以資接濟如市價較昂仍照時價糶賣或市價漸減民食已敷即行停止俟價值相當再行續糶所有零星糶售核定錢價各事宜均照該省平糶舊例辦理毋許胥吏浮收巨商囤積以期有裨實濟嗣後存倉余米逾於伍千石積有成數即訪察民食緩急一例湊數糶易仍隨時報部查核至該撫奏請乍浦停支兵米分抵山陰等三縣零星小戶應徵糧米照杭州等府之例一體折征之處查先經浙江撫臣熊　於杭州等府屬折征案內請將裁減漢軍停支米伍千伍百餘石分抵該府屬零星小戶應徵南米每升壹分陸厘折征報撥臣部題准在案今乍浦營裁兵每歲停支米壹千壹百肆拾石既系無需動用而山陰等縣零星升合小戶完交本色亦多守候量驗之煩若將停支米石分抵該三縣小戶折征倉糧既免折耗小民尤便交納亦應如所奏自乾隆三十八年為始除米數成斗以上及大戶尾零照例不准折收外所有零星小戶應照杭州等府屬之例每升壹分陸厘折征其有願完本色者仍聽民便倘折收銀數與停支米數較多即將多收錢文買米交倉充餉或折收銀數不及停支米數則米有多餘除抵放兵餉外余俱糶價入撥仍將折收之戶數銀數按年造冊報部以憑稽核倘有不肖官吏藉端滋弊立即嚴參究處似於剔弊便民兩有裨益等因乾隆三十八年四月十九日奏本日奉旨依議欽此 ○開墾田地嚴禁滋擾四款 一新墾荒地給照永為世業無許將墾戶勒充佃戶及混罰充公 一每年奏銷之前如有新墾准其升科毋庸通省行查勒報取結 一新墾之田照例升科無許吏胥以隱墾擾民 一旱田改作水田照例升科嚴禁以欺隱滋擾浙江等處承宣布政使司詳為申明定例以廣皇仁憲德以安農民生計事竊照聖主念切民依於墾荒升科事宜屢頒恩旨兼蒙俞允部院條奏法良意美無微不至祇因定例年久案牘殘缺難免吏胥潛滋弊竇凡農民盡力田間墾荒成熟者該州縣等自應詳報升科乃並不為之照例妥辦非坐以欺隱即罰充入官或將墾荒農民勒充佃戶或將定例故違查丈吹求以致鄉農畏累莫敢措手雖遇有荒土亦聽其拋棄此皆州縣書吏有以害之也厯經本司具詳俱蒙憲台隨時批允在案但因案非通行恐各屬未盡周知難免吏胥匿卷滋弊仍煩案牘本司謹再分條具詳仰請憲台批示通飭俾各屬有所遵循實為恩便 一新墾荒地應請給照永為世業無許將墾戶勒充佃戶及混罰充公也查雍正十二年九月廣東巡撫楊永斌奏稱民間願墾者眾而逡巡故卻因民間惡習見有承墾者力耕播種以後即捏稱祖業起而爭訟不奪不止是承墾之民未享其利先受其害孰肯徒費工本請酌擬新墾之例等因經部覆內稱查雍正元年十月經臣部議覆如有未墾荒地勸民開墾官給執照欽奉上諭水田仍以六年旱田以十年遵照起科等因題覆在案應請嗣後將現在久荒之地除有古冢周圍地面四丈不得開墾外其餘俱任民□願墾者開明界址土名呈報地方官親赴勘查如果有業戶即著墾熟起科如並無原業地方官查勘明確即取具里甲地鄰甘結先給執照准其管業照例起科但承墾之初若不定以限期先行曉諭仍恐業戶居住遠僻無從周知應令嗣後凡遇開墾先行開明土名界址出示曉諭定限五個月之內許業戶自行呈明如逾限並無業戶呈報即給執照令其承墾管業俟命下通行各省等因奉旨依議欽遵各在案乃景寧縣之油田寺等處廢田系久荒之產經農民墾成之後乃該縣故令黃鈺勒令墾戶充當佃戶大為民累業經本司詳蒙憲允遵照定例辦理在案又黃巖縣瑞岩寺僧田罰充書院現在駁令遵例辦理凡無業荒田例得給照開墾升科永為世業乃州縣官聽信書吏慫恿往往將墾戶作為佃戶勒加租谷或混罰充公以致農民畏葸不敢開墾深為民累應請嗣後凡有開墾者悉照定例升科如有將墾戶作為佃戶勒收租谷及混罰充公者即行官參吏處以示懲儆 一每年奏銷之前如有新墾准其升科毋庸通省行查勒報取結也伏查雍正十三年十月初十日奉上諭各直省勸令開闢荒地以廣種作俾無曠土原屬法良意美然必毫無粉飾方於民生有益乃地方有司欲以升科迎合上司之意不過將錢糧飛灑非徒無益而並貽害於百姓等因欽遵在案又雍正十三年十月十八日由內閣抄出大學士朱軾具奏田地之丈量首報宜停止也我國家重熙累洽生齒日繁通都巨邑無一隙未耕之土葢小民身家衣食之資皆於是出斷無任其荒蕪者其僻遠州縣間有未盡耕種之處緣山田磽确旋墾旋荒又或江岸沙塗東坍西漲變易無定是以荒者未盡開墾而墾者未即報升職此故也至已熟之田有糧額甚輕者亦田土磽瘠數畝不敵腴田一畝即古者一易再易三易非欺隱田糧者比也嗣後若實有可開之荒土勸民陸續耕種照例升科等因具奏經總理事務和碩莊親王　等議奏內稱臣等看得丈量田地一事地方官奉行不善瑣屑紛擾為自私自利地步荷蒙世宗憲皇帝洞燭情弊屢降諭旨嚴行訓飭不令舉行而現在各省巳蒙飭令停止今大學士朱軾所奏殊屬剴切應如所請祈敕下各省督撫將丈量一事永行停止若該地方實有可墾之荒地勸民陸續耕種照例題報升科等因於雍正十三年十月十六日奉御批依議速行欽此欽遵亦在案是丈量一事久奉嚴禁如有續行墾出者自應聽其報升乃司署舊案內於奏銷之前或有具稿行查取結以致通省州縣書役得以乘機舞弊闔縣票查擾累地方莫此為甚如雲和長興安吉等州縣率請違例通縣丈量假公濟私得以年年需索飽其欲壑無能之牧令為書吏所愚而不自知實屬溺職業經本司遵例駁飭在案應請嗣後奏銷之前有新升之地照例隨時具詳辦理如無新升之地不得令各府州縣違例取結滋擾地方致干官參吏處 一新墾之田應請照例升科無許吏胥以隱墾擾民也查乾隆五年七月二十六日內閣奉上諭從來野無曠土則民食益裕即使地屬畸零亦物產所資民間多辟尺寸之地即多收升斗之儲乃往往任其閒曠不肯致力者或因報墾則必升科或因承種而滋爭訟以致愚民畏縮不前朕思各省生齒日繁地不加廣窮民資生無策亦當籌劃變通之計向聞邊省山多田少之區其山頭地角閒土尚多聽其閒棄殊為可惜用是特降諭旨嗣後悉聽該地民夷墾種免其升科俾民有鼓舞之心而野無荒蕪之壤其在何等以上仍應照例升科何等以下永免升科之處各省督撫悉心定議具奏務令民沾實惠吏鮮阻擾以副朕子惠元元至意欽此嗣經浙省定議開闢山頭地角不成坵叚之荒地准其永免升科其開墾地畝或腴或瘠已成片叚至三畝以上者照水田六年旱田十年之例起科各按年限升科照例題報等因於乾隆六年五月初二日奉旨依議欽此近據常山縣詳報燈盞坑一案或系田邊日漸墾闊或系新墾不及三畝俱例得免罪乃該縣違例議擬業經本□遵例議詳俱蒙憲台批允照例辦理在案但常山之案未經通行伏查山頭地角三畝以下例不升科亦不治罪偶有民間自願完糧俾得領照永為世守者亦聽其便祇以吏胥勒掯難堪未即呈報升科並非有心欺隱嗣後應聽民自便總不得以欺隱嚇詐致千官參吏處 一旱田改作水田應請照例升科嚴禁吏胥以欺隱滋擾也查乾隆五年欽奉上諭河南巡撫雅爾圖奏稱豫省地土原有水田旱田二項而在旱田之中可改水田者尚多祇以旱田賦輕水田賦重必須題請加賦小民既費工本又增糧額是以因循觀望等語朕思水田收穫倍於旱田若可改種則易瘠土而為沃壤於民問自有裨益至加增漕科則為數無幾且此系現在輸糧之田畝非新升隱匿者可比嗣後有情願將旱田改作水田者悉從其便錢糧仍照原定科則徵收免其呈報有司改則加賦但各州縣地形不同土性迥別其不便改種者地方官不得勉強抑勒以致功難成而事滋擾可傳諭雅爾圖令其妥協辦理以副朕體恤閭閻至意欽此查旱田改作水田例無欺隱治罪之條乃有民間將旱田改作水田州縣吏胥輒以欺隱圖詐致使民生難安應請嗣後民間將旱田改作水田有情願照水田改則升科者仍應准其改照水田科則詳辦因浙省久經如此辦理在案但胥役人等不得以旱田改作水田輒以欺隱勒詐以致農民無所措手 以上四條皆案牘中常有之事雖經本司詳蒙憲台隨時批飭駁正但未經通行恐各屬未能周知或致歧誤白此敘明定例具詳通飭之後如再有州縣惑於書吏違例擾民者即行詳揭請參以除蠹弊是否允協理合具詳伏候憲台察核批示以便轉行遵照除詳撫督憲外為此備由呈乞照詳施行乾隆三十八年十月初八日通詳於十月十五日奉兵部侍郎巡撫浙江部院世管佐領三　批如詳通飭遵照仍候督部堂批示錄報繳又於十一月初十日奉宮保尚書閩浙總督部堂世襲一等輕車都尉鍾　批所議切中情弊仰即通飭遵照實力妥辦如再違例擾民即行詳揭請參仍候撫部院批示繳 ○墾荒給照永為世業毋許勒充佃戶 開墾荒地照例呈明給照永為世業毋許將墾戶勒充佃戶致干查參 浙江等處承宣布政使司為農民墾荒照例永為世業毋許勒充佃戶致干查參事除景寧縣油田寺墾復廢地煩苛擾累各積弊經本司詳請概行革除外該浙江布政使王亶望查得前據景寧縣前令黃鈺詳稱凡未經墾復荒地如有陸續開墾者照畝繳租等語本司伏查雍正十二年九月十三日戶部議覆廣東撫憲楊　條奏經部議覆內稱應如所奏請嗣後將現在久荒之地除有古冢周圍地面四丈不得開墾外其餘俱任民間願懇者開明界址土名呈報地方官親赴勘查如果有業戶即著墾熟起科如並無原業者地方官查勘明確即取具里甲地鄰甘結先給執照准其管業昭例起科但承墾之初若不定以限期先行曉示誠恐業戶居住遠僻無從周知應令轉飭各州縣嗣後凡遇開墾地畝先行開明土名界址出示曉諭定限五個月之內許業戶自行呈明如逾限並無業戶呈報即將執照先給原墾之人令其承墾管業等因具奏奉旨依議欽此又雍正元年十月內戶部議准如有未墾荒地開墾者官給執照永為世業至起科年分欽奉上諭水田仍以六年旱田以十年遵照起科等因題覆奉旨依議欽遵通行各在案是久荒田地原業不願開墾別經農民呈明開墾成熟者例得給照永為世業從無即令墾戶作為佃戶勒令完租之事應請通飭嗣後如有農民墾荒照例呈明曉示五個月內無人承認即給墾照俟其開墾成熟遵照定例永為世業如有官吏胥役人等藉端圖詐勒令承佃完租者即行詳揭請參是否有當理合詳明伏候憲台批示遵行再查油田寺租一案舊時未詳督憲衙門是以此時循照舊案未詳合併陳明呈乞照詳施行乾隆三十八年七月初二日詳十二日奉兵部侍郎浙江巡撫部院世管佐領三　批如詳飭遵以省案牘並飭嗣後如有開墾地畝均照定例辦理繳 ○禁丈量補造魚鱗冊等事 浙江等處承宣布政使司為請禁丈量鱗冊等事乾隆三十八年四月初九日據云和縣知縣竇絟詳稱查卑縣魚鱗圖冊白國初以來並未設立前於雍正九年奉文令將殘缺者赴司補造但云和鱗冊為司庫所無屢奉檄催補錄至乾隆二十五年經前令陳宗功不得已條議每坊遴選董事撥給弓手聽民自丈造復魚鱗皆蒙准行在案經今又十餘載尚未舉行厯奉嚴檄飭催葢緣經費無出常因終止茲□小麥漸次熟登正屆翻犁布種之候難以辦理俯容秋收後召選舉行另議詳報苐公費無資非千金以外不克辦復或撥閒款或聽民樂輸詳請示遵等情具詳到司據此本司伏查乾隆八年奉准戶部咨為敬陳版籍等事本部議覆浙江布政使潘思榘奏請通飭所屬州縣將現在魚鱗柳條各冊逐細查點如有殘缺舛錯即赴藩司衙門抄錄齊全封儲內署一折查浙省州縣魚鱗圖冊既不由官收儲以致殘缺應如所奏行令該撫通飭各屬檢查現存魚鱗圖冊如有殘缺舛錯即赴藩司衙門鈔錄齊全設立木櫃封儲內署毋令胥役收儲滋弊仍入交盤等因於乾隆八年十月十四日奉旨依議欽此此指藩庫舊有之鱗冊令州縣赴司照錄也又乾隆二十三年十二月四川布政使徐垣奏稱臣衙門所存丈冊臣現在檢查清楚悉行提儲卷庫委首領官稽查抑臣更有請者川省墾荒成熟之田俱准升科報納但升科之時業已丈明毋庸再丈應另編丈冊一本等因在案此指現在續報升科之一坵半段而言並未准令通縣丈量補造鱗冊也又乾隆三十二年七月戶部議覆升任安徽按察使陳輝祖奏稱嗣後民人告爭墳山近年者以印契為憑遠年之業以查對山地字號畝數庫儲魚鱗冊並完糧串票逐一丈勘相符者即斷之承管倘有不符又無完糧印串則所執遠年廢紙及碑譜等項均不得以為據即將濫行侵占之人按例治罪仍令各屬凡有此等控案詳明上司核實定擬等語臣部查所議均屬懲刁息訟之意自應如所奏辦理惟該按察使請將殘缺號冊補送備查之處查乾隆八年臣部議覆浙江布政使潘思榘條奏案內以各省魚鱗圖冊是否齊全行令查報嗣據署安徽巡撫准泰咨稱該省圖冊殘缺不全若履畝清丈查造未免違禁擾民如令業戶自行呈開徒滋胥役科索及奸民捏開之弊等因是此項圖冊現在齊全者自應加謹收儲以備核查如有殘缺無從核對者惟在臨審時虛公勘詢務得實情則捏造契券假設碑譜一切虛偽自可立判若令一體補造勢必假手吏胥徒滋科索捏開之弊所有該按察使奏請補造鱗冊之處毋庸議等因駁飭不准在案緣補造魚鱗圖冊必須履畝施弓按段丈量而丈量久奉嚴禁伏查雍正十三年總理事務和碩莊親王　等議覆大學士朱軾請禁丈量一折內稱臣等看得丈量田地一事地方官奉行不善瑣屑紛擾或且為自私自利地步荷蒙世宗憲皇帝屢次訓飭不令舉行現在又蒙敕令停止大學士朱軾所奏殊屬剴切應如所請祈敕下各省督撫將丈量一事永行停止等因具奏奉御批依議速行欽此欽遵在案是丈量久奉嚴禁故鱗冊屢經部議不准補造永行停丈在案該浙江布政使王亶望查得浙省處州府屬之雲和縣知縣竇絟詳稱雲邑自國家百餘年來並未設立魚鱗冊迨後屢奉檄催至乾隆二十五年十月經前令陳宗功不得巳議詳請選董事撥給弓手聽民自丈皆蒙准行經今十載尚未舉行必須經費千金以外或撥閒款或聽民樂輸並請緩至秋收後丈量等情本司案查雲和縣補造鱗冊一案前司於乾隆二十五年十月二十六日議准具詳奉浙江巡撫部院莊　批查閱縣詳內有官給弓手每莊抽丈數坵等語究與丈量無異即議設董事亦難保無胥役人等索擾情弊似有未協仰再妥確定議另詳察奪慎勿輕舉議丈鼓惑民情致干未便等因批駁在案本司伏查辦造魚鱗圖冊必須履畝施弓按段丈量若一坵不丈則一坵之數目不得焉能抽丈數坵即可概之通縣前任處州守令等明知丈量有干奉旨嚴禁之例故捏稱抽丈數坵希圖朦混允准當蒙前憲洞燭其弊批飭慎勿輕舉議丈鼓惑民情等因駁飭不准在案葢欲造魚鱗冊必須通邑丈量而通邑丈量實幹例禁故潘前司深知例禁亦未奏請補造魚鱗圖冊也查乾隆九年浙江藩司潘思榘奏請行令各州縣將現在魚鱗冊查點如有殘缺舛錯即赴藩司衙門鈔錄等因經部議准奉旨依議在案是原奏內但令各州縣赴藩司署中將現存鱗冊鈔錄備案其司署庫藏鱗冊之所無者並未行令州縣丈量補造也緣丈量久經奉禁且民問田產執業皆以鈐印契券為憑又有每年納銀完糧州縣用印串票為據其鱗冊之存司者民間皆不得一見即州縣錄存者亦皆東置高擱厯來並不將現在執業花戶逐一加載鱗冊緣執業花戶貧富靡常轉輾售賣亦無一定數年之間往往幾易其姓勢不能悉載鱗冊之內故鱗冊所載皆非現在執業之人凡有訐訟審訊者皆以印契串票為據各省皆然其鱗冊之有無實屬不礙審斷亦無關於執業是以定例但令州縣赴司錄存備案並未行令州縣丈量補造良有深意浙省自雍正九年飭令將殘缺者赴司補錄至乾隆二十五年間經前司節次催縣補造始據前任雲和縣陳令詳議以司中既無底本只得遴選董事聽民自丈雖彼時經該縣委曲議詳而其事終屬難行故久而未辦如董事之安分者或能盡心為之而寫算奔走飯食紙張費用乏資不免終於無成如委之匪人飛灑隱漏捏造多開預為占產地步迨造成之後鈐印存案在官以為信冊可憑在吏以為鐵案可據而不知弊已潛伏於印冊之中迨後訐訟審斷若執此捏開之冊為據則民冤無昭雪之曰若仍不照此問審斷則此時安用敝精勞神糜費帑項造此無益之冊況又顯違例禁實屬難行祇因胥吏視為利藪既藉造冊科派復欲飛灑取利於是固結難解屢催屢請習以為常牢不可破查乾隆三十二年戶部議駁內稱魚鱗圖冊殘缺不全若履畝清丈查造未免違禁擾民如令業戶自行呈開徒滋胥役科索及奸民捏開之弊此項圖冊現在齊全者自應加謹收儲如有殘缺若令一體補造勢必假手吏胥徒滋科索捏開之弊所有該按察使奏請補造鱗冊之處毋庸議等因駁飭不准在案所有雲和縣魚鱗圖冊國家百餘年來既未設立細查司署雍正九年巳經查無雲和縣鱗冊可錄迄今五十年來屢據該縣具詳請緩茲又據請緩至秋收後丈量今若准其秋成之日補造必致履畝施弓按段丈量既與禁止丈量之諭旨有違復與厯年大部奏準定例不符且又糜費帑項擾累閭閻造此鱗冊無益於治徒滋飛灑隱佔之弊留為異日爭訟之端致貽小民無窮之累本司若不詳明停止則此件終難結案伏惟憲台念切民生屢除蠹弊山巔水涯遠近謳歌今此丈量及鱗冊積弊二事久在奉禁之內相應將雲和縣丈量補造魚鱗圖冊之處詳明憲台立案永行禁止並不許胥役滋擾再查此外各屬魚鱗圖冊及柳條冊或有或無或全或缺原非一律並請通飭各屬一體遵照厯年戶部原議其有舊存魚鱗冊柳條冊者加謹收儲其無舊存魚鱗冊柳條冊者不得混請補造亦不得妄請丈量致違定例如此則閭閻可以獲安弊累可冀永除矣是否允協理合具詳伏候憲台批示遵行除呈撫督憲外為此備由惟祈照詳施行乾隆三十八年四月二十五日浙江布政使王亶望通詳五月初三日奉浙江巡撫部院三　批如詳通飭一體遵照禁止毋許胥役藉端滋擾干咎仍候督部堂批示繳又於五月三十日奉閩浙總督部堂鍾　批如詳飭遵仍候撫部院批示繳 ○嚴禁莊冊等書查報稅契嗣後設櫃大堂徵收 嚴禁莊冊等書查報稅契致為民累嗣後務令遵例設櫃大堂隨到隨印黏給契尾毋許書吏勒索遲延致干參咎 浙江等處承宣布政使司為詳請遵例設櫃大堂徵收田房稅契銀兩毋庸令莊書查報以安民業以免擾累事案於乾隆三十八年六月十一日據杭州府詳民間買賣田產請令莊書查明入冊按月報官等情一案蒙憲台批司查議詳奪等因該浙江布政使王亶望查得立法貴於除弊輸將尤在便民伏查雍正十三年十二月初六日奉上諭民間買賣田產例應買主輸稅交官用印所以杜奸民捏契之弊原非為增國課也後行之既久徒飽吏胥之壑甚為閭閻之累不可不嚴行禁止至於活契典業者乃民間一時借貸銀錢原不在買賣稅契之例嗣後聽其自便不必投契用印收取稅銀欽此又乾隆十六年湖南撫憲楊　條奏湖南有種奸徒偽造印信誆騙田房稅契請定令州縣衙門俱照徵收錢糧之例並設稅契之櫃懸榜每兩完銀三分令業戶自齎投稅務黏司印契尾等語應如所奏設櫃大堂徵收等因奉旨依議欽此又乾隆二十四年二月蘇州布政使常亮奏稱州縣徵收田房稅契往往操之經胥之手因各屬素不設櫃花戶無從投納勢必央凂經承為之經理經承由是得以把持於應納稅銀之外任意多收弊端不可究詰令於大堂設櫃聽民自行投納實時印給契尾不得留難等語經戶部艤覆內稱應如該布政使所奏辦理奉旨依議欽此又乾隆二十七年二月初四日刑部咨准律例館頒行續纂條例內開凡民間活契典當田房一概免其納稅其一切賣契無論是否杜絕俱令納稅其有先典後賣者典契既不納稅按照賣契銀兩實數納稅等因又節次奉到憲檄內開各州縣稅契一任經胥經手並不遵例設櫃大堂多系積蠹在家私收侵虧挪用嗣後務必設櫃大堂嚴禁胥吏在家私收等因迭經通行並頻催在案此真便民除弊之良法也乃各屬未經設櫃且有創為莊書分查月報之說希圖滋擾閭閻者自難逃憲台洞鑒本司查莊書皆非良善之人若令其按月分投查報是授以查稅之權也此等奸胥蠹棍權柄在手必然假竊官勢擅作威福挨家查詢平日之聲勢已足令鄉農側目迨至偶有交易必須預為通知令其入冊不特酒食中金任意倍索即定價之高下買賣之棄取均得把持武斷甚而暗中需索謝儀稍拂其意即捏稟差查或黨惡勒掯棄產小民如同犯案種種苦累事有必至更或買賣業戶分居兩莊兩處莊書彼此攙奪挑唆尤滋訟累夫小民買賣田產本得自便國家百餘年來從未設有莊書挨查月報之例若照所議俾得從中操持播弄將使民業難安訟端日起為害地方實有不可勝言者查徵收田房稅契各省俱系遵照奏準定例辦理從未聞有令莊書操縱查擾之事浙省未便私立科條致啟奸徒勒詐之端大為民生之害應請將該府所請之處嚴行禁止以免滋擾以安地方再查州縣徵收田房稅契銀兩厯經大部議准應於州縣大堂另設一櫃收銀隨時給與司頒契尾久經奉旨允准通行在案乃各州縣遵行甚少如果設櫃大堂便民完納稅銀自裕查知府表率全郡各州縣之曾否設櫃是否遵例辦理無不共見共聞應請通行各屬責令各該府嚴督所屬州縣嗣後務照定例設櫃大堂隨到隨即填給如有莊書滋擾累民者一有訪聞即將擾民及失察之員嚴揭一併請參以示懲儆以安民生是否有當理合具詳伏候憲台批示遵行除詳撫督憲外為此備由呈乞照詳施行乾隆三十八年九月二十三日浙江布政使王亶望通詳於十月初一日奉欽命浙江巡撫部院兵部侍郎世管佐領三　批如詳通飭遵照仍候督部堂批示繳宮保尚書閩浙總督部堂世襲一等輕車都尉鍾　批所議甚屬允協仰即通飭遵照並出示曉諭如敢陽奉陰違立即查拏參究仍候撫部院批示繳 ○嚴禁驗契推收及大收諸弊以除民累 買賣田產推收過戶止令莊冊人等照業戶開付字號坵叚畝數隨時註冊推收嚴禁驗契推收勒索並禁匯總大收諸弊以免民累 浙江等處承宣布政使司為推收過戶應請隨時辦理毋庸驗契勒索以免民累事竊照民間執業全以契券為憑其契載銀數或百十兩或數千兩皆與現銀無異是以民間議價立契之時必一手交銀始一手交契從無將契券脫手付與他人收執之事惟稅契不得不黏連用印故定例大堂設櫃立刻印給契尾毋許稍有稽延葢有契斯有業失契即失產也民間偶遇急用或以田房契紙抵押銀錢者無不取攜如寄是以民間之視契券即與現銀無異莫不慎之重之不肯輕以付人此民情也亦不易之理也至田產買得之後例應推收過戶完納錢糧凡民間典賣田產俱令出賣之人寫為推收一紙註明所賣田地都圖字號畝數並聲明今已典賣與某人管業其地丁錢糧推與現業戶某人完納字樣其現業戶即照推票都圖畝數照開一單付與莊書令其入冊莊書冊內本有舊業戶姓名完糧數目祇將新業戶姓名添注入冊即於春月填寫易知由單付與現業戶令其按時完納地丁銀糧此向來推收之舊規也凡推收過戶之時厯來從無令新業戶將契券付與莊書驗明入冊之例緣莊冊圖書類非謹厚之人孰肯以千百金買得之契輕易付彼致有意外之慮此厯來推收從不驗□之原委也且查推收本屬無須驗契因賣產之人舊納錢糧載在州縣圖冊鈐有印信戶房莊書各有底冊收藏甚固雖不驗契自能瞭然胸中緣納糧印冊一鄉一村釐毫無差合之一縣總收亦無不針孔相符舊業新業俱報推收之數從不敢損益釐毫自貽伊戚且民間偶有遺忘坵叚字號者每向莊書查冊即能備得細數此尤為推收過戶不須驗契之明證也又有書吏創為民間不願推收之說以自便其勒掯之私者不知舊業戶不即推收易知單內仍系舊業戶姓名莊書即須向舊業戶催納錢糧小民雖愚孰肯自取追呼此舊業戶所以情願推收也至於新業戶既已出資置得產業更樂推收過戶以便完糧之後敗取印票為據以杜交易紛爭之弊是新業戶亦以推收過戶為樂乃訪聞府州縣書吏創為驗契方准推收之說希圖從中勒索於是安分良民率皆視為畏途此皆州縣書吏舞弊營私有以害之也更有名為匯總大收者凡民間買賣田產開單付知莊書乃莊書戶房人等並不隨時推收過戶輒稱俟至某年設局大收尤為勒索之端且錢糧不即推收不特完賦不便兼使弊竇叢生大為民累伏查雍正十三年十二月初八日戶部議覆湖北撫憲德　條奏嗣後買賣田產務須實時推收不得遲延過割等因奉旨依議欽此是以匯總大收之弊久經前憲飭禁在案而此驗契流弊為害尤甚若非詳奉飭禁終難杜絕弊根合無仰懇憲台通飭杭嘉等十一府屬將此詳繕示曉諭嗣後凡有典賣田產者聽民間開單付知莊冊等書隨時推收過戶不許取驗契券如有書吏捏稱驗契推收及定期大收等弊者即將該書吏從重治罪如官員不能禁約致滋弊竇者一併查參如此庶積弊可革民累可除而推收亦得隨時辦理不致累民失契失業矣是否有當理合具詳伏候憲台批示遵行除詳撫督憲外為此備由具申呈乞照詳施行乾隆三十八年九月二十三日浙江布政使王亶望通詳於十月初一日奉欽命浙江巡撫部院兵部侍郎世管佐領三　批據詳嚴禁查驗契券止令莊冊人等照業戶開付註冊推收洵屬便民之道仰即通飭遵照仍候督部堂批示繳又於十一月初五日奉宮保尚書閩浙總督部堂世襲一等輕車都尉鍾　批驗契推收一事上下各衙門書吏串通固結牢不可破大為民生之累自應嚴行禁止以免滋擾仰即照議通飭遵照仍出示遍行曉諭如敢故違立即查拏參究並候撫部院批示繳 ○契紙已鈐印者補給契尾免其追罰 浙江等處承宣布政使司為欽奉上諭事案查乾隆三十一年七月初八日內閣奉上諭前據湖北按察使雷暢條奏民間田房稅契不黏連司印契尾者立限一年令業戶首明補稅以杜侵隱而稽假冒經戶部覆准並令各督撫分別定限報部查核夫隱匿漏稅若在民自應查明令其補交若州縣官辦理稅契於契紙鈐印並不黏用司印契尾是系不肖有司意圖侵肥入己所致其實小民應報稅銀業巳照數輸納今乃令業戶首明補稅而不於原稅之州縣名下追還是百姓更受重稅之累而侵隱之官吏轉得安享其利於情理殊未得平著該督撫詳悉出示曉諭凡民間有已經投稅並無司頒契尾者即行補給契尾其稅銀毋庸重複補納以恤民力並查系何員任內經手除事在五年以前及該員巳經身故者查明免其勒追外其現任及升調各員均著照原稅銀數於各名下定限追還此次立法以後如再有止鈐契紙不連用契尾者各督撫即行查參治罪如此則閭閻既免重科州縣共知儆惕將來小契之弊亦可不禁自止著將此通諭知之欽此嗣經前藩司於乾隆三十三年二月十二日具詳內稱以奉文日為始給限一年六個月造報其民間呈首各契投稅細數巳奉特恩免追毋庸造報以歸簡易合將各屬補過免稅契尾號數及並無呈首各縣先行轉造司冊詳送咨部因鄉僻小民尚未悉知定限普沾恩澤是以尚有未經辦竣之海寧等縣再扣限三個月造冊詳咨如民間仍復隱匿不行呈首限外發覺不准補給仍照例追罰並請於咨內聲明等情具詳蒙前院批仰候核咨等因咨部在案嗣於乾隆三十三年四月二十六日奉准戶部咨開呈首各契投稅細數巳奉特恩免追毋庸造報以歸簡易等語應毋庸議等因咨覆在案其司詳內所指民間逾限不首不准補給照例追罰之語戶部並未議覆本司細繹部文緣此案系特奉聖諭原系永遠遵行之例期於除積弊而廣聖澤並未定有逾限不首追納契價稅銀之諭是以戶部不敢遽議更張且原奉上諭小民應報稅銀業巳照數輸納今令民首明補給契尾毋庸重複補納以恤民力並查系何員經手除事在五年以前及該員已經身故者查明免其勒追外其現任及升調各員著照原稅銀數於各名下定限追完此次立法以後如再有止鈐契紙不連用契尾者即行查參治罪如此則閭閻既免重科州縣共知儆惕將來小契之弊亦可不禁自止等諭欽此仰見聖主嚴除積弊深恤民力凡閭閻已經納過之稅不令重納稅銀之至意自應永遠遵行應請嗣後如民間巳經投納稅銀經該縣止鈐縣印並未黏連司頒契尾者原非漏稅可比查出之日欽遵聖諭即行補給司頒藩字號契尾無庸再令小民重納稅銀亦勿追契價一半入官緣小民已納稅銀其不黏司頒契尾咎在承辦之州縣未便向民間追納稅銀亦不便追罰契價一半入官致與原奉聖旨有違至巳納之稅契銀兩如州縣侵用事在乾隆三十一年七月初八日恩旨以前仍遵五年以前免其查追之恩旨如在乾隆三十一年七月初八日奉旨以後應於侵蝕入己之各該員名下追繳查辦以符定例再補給契尾舊時詳定系另給藩字號契尾今應俟有查出之案需用藩字契尾幾張隨時令州縣詳司補給毋庸預先給發又滋書吏派擾之端合併聲明是否如斯理合詳請憲示遵行除呈撫督憲外為此備由具申伏乞照詳施行乾隆三十八年閏三月二十三日浙江布政使王亶望通詳四月初二日奉浙江巡撫部院三　批據詳已悉嗣後各屬如有詳請補給一面頒發查辦一面報明本部院查核並候督部堂批示繳　又於四月二十八日奉閩浙總督部堂鍾　批據詳已悉仍候撫部院批示繳 ○捐修工程毋庸造冊報銷 浙江布政使王亶望詳為捐修工程事查得寧波府屬之奉化縣古方橋橫跨大江上達台閩下通寧屬商旅往來絡繹不絕實為要津至緊工程其橋計長二十六丈二尺六寸寬二丈二尺橋門五座共有四墩兩堍水勢衝激工程浩大前據士民自願捐修原估需工料錢八千餘串文今已捐足署該縣唐宇霦並不經手銀錢俱系董事公同紳士經收經放甚為公允本司查古方橋乃通津要路本邑士民既情願樂輸以成善舉自應聽該邑紳士商民趕緊造完以利行人以免舟渡風浪之險惟查前奉准工部咨軍機大臣議覆蘇撫莊有恭奏請借動公項二十二萬兩將松漊二江工程挑浚官吏並不經手錢糧固難責令代造銷冊董事不諳工程則例請照借帑事例免令造冊之處應如莊　所奏准照乾隆十八九年該省借帑事例免其造冊毋使胥役藉端滋擾俾小民實受其益俟命下臣等交部行文各省一體遵照可也等因乾隆三十年十二月十九日奉旨依議欽此欽遵通行遵奉在案今古方橋原屬士民自捐自修系董事嚴瑞隆等同奉化縣紳士自行辦理此項橋工告成之日遵照定例免其造冊報銷惟令將捐銀各紳士民姓名折報按其銀數多寡分別給匾獎勵其餘一切錢糧出入等事聽該士民自為經理毋庸該縣官吏胥役經手致滋擾累如此則要工可以速竣行人得資利涉共沐憲恩於靡既矣伏候憲台察核示遵除呈撫督憲外為此備由伏乞照詳施行今呈送　橋圖一張乾隆三十八年四月十八日通詳四月二十五日奉浙江巡撫部院三　批據詳已悉仍候督部堂批示繳圖存又於五月二十二日奉到閩浙總督部堂鍾　批據詳已悉仍候撫部院批示繳圖存 ○收買小錢毋許假公濟私滋擾閭閻 凡小錢每觔大錢壹百文應善為曉諭按數收買淨盡毋許假公濟私滋擾閭閻 浙江等處承宣布政使司為遵旨收買小錢詳請通飭以便遵照以免擾累事伏查乾隆三十四年六月十八日奉上諭江浙等省攙用儇薄小錢在小民彼此交易原難一一加之搜剔其錢行鋪戶乃錢所匯集之處應設法查辦若將所有小錢竟行勒令交官致伊等資本有虧如照小錢分量折中定價按數收買入爐鎔化其法最為兩便但不可使吏胥人等從中舞弊而閭閻亦不致滋擾等因欽此嗣經前撫憲永奏定每小錢壹觔給大錢壹百文自應按觔易換乃署蕭山縣知縣蕭超羣自詳親入典鋪賬房搜剔出小錢數百文又於兩鋪民收租米錢內剔出古錢數拾文將各鋪戶店伙拘訊詳革監生復於農忙之時勒拘佃戶審訊古錢來厯違例擾民當蒙憲台嚴批申飭並蒙撫憲憲台札飭蕭超羣在蕭辦理各件詳案種種不妥即速撤回等因當經本司撤回即詳員接署並請將蕭超羣剔出小錢古錢按觔易換其各鋪民佃戶即行省釋等因經本司另詳蒙憲批省釋在案惟查小錢古錢自蒙聖主准令按觔易換大錢以後鋪戶小民資本無虧且得免於後慮莫不踴躍交官易換其中城鄉鋪戶遠近不一忙閒不等零星陸續並積赴官易換誠如憲諭商民自無不樂從惟應善為曉諭即可收繳盡淨原無事於搜查致有騷擾今蕭山縣既巳辦理失當致民情不安恐他處亦復效尤以致小民畏累不前轉致存留遲換甚而書役藉端圖詐入室搜查釀成事端致干查參大有未便相應詳請憲台通飭各屬令其善為曉諭使民樂於交官自可收買盡淨毋許假公濟私滋擾閭閻理合具詳伏候憲台批示遵行除詳撫督憲外為此備由惟祈照詳施行乾隆三十八年五月三十日浙江布政使王亶望通詳六月初五日奉兵部侍郎浙江巡撫部院世管佐領三　批據詳已悉該司仍先通飭各屬一體遵照妥辦並候本部院給示曉諭務期持之以久收繳盡淨毋使稍有懈弛致干嚴例未便仍候督部堂批示繳七月初七日奉宮保尚書閩浙總督部堂世襲一等輕車都尉鍾　批如詳行仍候通飭各屬一體遵照並候撫部院批示繳 ○市廛牙鋪居民戥秤尺斛斗升聽從民便永禁官為驗烙以免擾累 浙江等處承宣布政使司詳為請禁擾累市廛以安民業事據餘姚縣詳稱請頒火烙下縣以便弔取各牙應用斗斛尺秤當堂較烙等情本司查乾隆二十八年戶部議覆條奏內稱國家之法制有常而市肆之物情不一苟不揣本而齊末雖意在畫一而有轉滋擾累者今據御史吳綬詔以京城市用升斗有關東門面等名色大小懸絕多寡參差奏請悉令改照官倉定式一律較定將原有斗升勒限繳銷臣等隨行順天府尹按市集實在情形詳確查覆據稱京城市用升斗有以捌斗作壹石者名曰衛斛有以伍斗作壹石者名曰關東斗各鋪中或照衛斛或照關東斗或照倉斗出納各從其便其肩挑小販俱就居民自置柳木升斗酌量大小交易雖其中式樣參差然升斗大則價增升斗小則價減核之官斗折中計算大抵不甚懸殊厯來沿習已久俱各相安等語臣等覆查市集所用升斗既系有各項名色厯來民間使用相安已久並非鋪戶創設自可聽從其便況權度量衡皆屬國家定製即如京城錢行有庫平市平南市西市諸名色總以錢平之大小定錢價之低昂通融經理與升斗事同一例勢有不能盡歸畫一者若如該御史所奏悉照官倉定式較定升斗呈驗烙印給發交易其門面升斗等項限日繳銷如有隱匿從重治罪不第京城內外所有米糧行戶一時驟令改易事涉紛更且驗烙官斗輾轉領給徒啟吏胥需索之端於實政殊無裨益應將所奏之處毋庸議等因在案本司伏查京師為首善之地其斗斛戥秤俱系聽從民便各省自應遵仿辦理誠如大部所議升斗大則價增升斗小則價減其餘各件亦復相同總以戥秤斛尺之大小定價值之低昂其事最為平允若如該縣所議逐件驗烙不特吏胥得以藉端滋擾即地棍亦得藉以圖詐且地方官公務殷繁一邑之大四境之廣市廛之多牙鋪居民之眾其戥秤尺斛升斗何止百千萬億若逐一親較則日不暇給若仍委之書吏則以大為小以小為大其弊不可枚舉甚而入市搜尋查無烙痕輒行圖詐其害有不可勝言者是名為便民實以擾民大部洞燭其弊久經嚴駁不行近據屬縣往往以驗烙申請雖經本司隨時駁飭但未經詳明永禁終恐潛滋暗長流弊難除是以本司詳明憲案仰藉霜威永除民累應請嗣後浙江省各府屬州縣悉照京師城市之例凡民間戥秤尺斛升斗悉從民便毋庸官為驗烙如此則奸胥無滋擾之端闤闠享安居之樂矣是否有當理合具詳伏候憲台批示遵行除詳撫督憲外為此備由呈乞照詳施行乾隆三十八年六月十四日浙江布政使王亶望通詳六月二十二日奉兵部侍郎浙江巡撫部院世管佐領三　批如詳通飭遵照仍候督部堂批示繳又於七月二十五日奉宮保尚書閩浙總督部堂世襲一等輕車都尉鍾　批如詳通飭遵照仍候撫部院批示繳 ○申明署員食俸定例 浙江等處承宣布政使司為申明食俸定例詳請憲示以便遵行事案查乾隆二十四年江蘇布政使常亮條奏署員支俸章程一折經戶部議覆內稱查署事之員銜缺有大小各異任事有久暫不同是以向例俱系支食本任俸銀署任俸銀扣解司庫今若如該布政使所奏各就署任關支俸銀則其間有本系小銜委署大缺者支剩銀兩必須仍解司庫若本系大銜委署小缺不敷銀兩又將詳請找給不惟於事無裨抑且徒滋案牘且其間若有暫行委署之員忽於署任扣支忽又改歸本任朝夕紛更造報又難清楚應將該布政使奏請之處毋庸議等因在案是現任小銜之員署小銜之缺及現任大銜之員署小銜之缺均食本任俸銀亦罰本任俸銀如現任縣丞署知縣應仍食縣丞本任俸銀若現任同知署知縣亦食同知本任俸銀是也又調補調署升補升署之員一面題咨一面先令署理升調之缺其應食俸銀舊例必俟奉到准調部文具報到任之日方准住支原任俸銀起支新任編俸其暫往先署者亦不得支食新任俸銀也又乾隆三十三年浙江省因試用知縣商文超暫署嘉興府通判出差員缺請支俸銀咨請部示奉准戶部議覆內稱出差員缺額俸既有原官支食若再行議給署俸是一官兩俸殊與定例未協通行各省將試用候補人員委署無員之缺者照例准其支食俸銀外其暫行委署出差員缺者嗣後概不准其另行支給等因在案又乾隆三十四年兩江總督兼管江蘇巡撫高　咨請部示經戶部議覆內稱接署之員止應論其該缺有員無員辦理未便以出差不復回任即以額設缺俸混行支給等因駁飭亦在案是試用候補人員凡署有員之缺概不准其支食俸銀如署無員之缺乃得支食署缺俸銀也至於現任知縣暫行委署別缺州縣印務以及現任丞倅縣丞經厯等官暫行委署州縣印務此等人員俱系現任各有本任編俸按品支食無論委署出差遺缺及署升調事故空缺均止應各按該員本任編俸支食其署任編俸或聽原官支食或作空缺造報均各另有定例載明未便錯誤支食也至現任有缺人員暫行委署別缺所遺本缺另委候補試用人員署理其所署即屬有員之缺部議所謂有員之缺例不准署員支食俸銀者是也則是凡署印之員如系候補試用之員署有員之缺不准支俸惟署無員之缺乃准支俸至於現任之員署理別缺者不論久暫遠近亦不論以小銜署大缺以大銜署小缺總應各支該員本任俸銀不支署任俸銀厯來部議甚明並未歧誤自應遵循辦理以歸畫一乃各屬署員未能深悉定例往往錯引具詳以致案牘滋繁應請嗣後悉照定例辦理仰請憲台察核批示以便通飭各屬一體遵照辦理以免歧誤是否如斯伏候憲台批示遵行除呈撫督憲外為此備由呈乞照詳施行乾隆三十八年閏三月二十三日浙江布政使王亶望通詳四月初一日奉兵部侍郎浙江巡撫部院三　批查厯來食俸章程如本員系有任之員無論所署之缺空缺實缺均止支食本任不支署任若系無任之員遇署空缺方准支食例義甚明如詳通飭一體遵照並候督部堂批示繳　又於四月二十八日奉兵部尚書閩浙總督部堂鍾　批如詳通飭遵照仍候撫部院批示繳 ○修署銀兩按食廉全半分別坐扣 署員支食養廉有全支半支不支之分別其修葺公廨銀兩亦按全支半支及不支分別扣收 浙江等處承宣布政使司為修署銀兩按廉分別坐扣歸款詳請咨明大部事竊據龍泉縣知縣黃德中詳稱卑縣典史李浚於乾隆三十七年十月十一日丁憂其遺缺系卑縣兼攝查知縣兼攝例不支食典史養廉業經歸入空曠其空曠期內應扣典史修署銀兩應請酌辦等情到司據此浙江布政使王亶望查得陝西布政使程燾具奏修署銀兩於養廉內分年坐扣一折經戶部議覆內稱道府修署不得借支至壹千伍百兩以上限以三年於養廉內扣還州縣不得借支至壹千兩以上限以三年於養廉內扣還丞倅不得借至壹千兩以上限以四年於養廉內扣還首領佐雜不得借至貳百兩以上限以八年於養廉內扣還等因於乾隆三十一年六月二十五日奏本日奉旨依議欽此又戶部議覆湖北巡撫陳　支食養廉定例經戶部議稱嗣後以正印署正印兼本任者系一官辦兩任之事應全支本任半支署任不兼本任者止辦一任之事統令半支本任半支署任所余本任之一半養廉留與遞署之員支食其丞倅佐貳委署正印並丞倅佐貳互相署理均照此辦理此外如上司兼攝屬員正印兼署丞倅佐貳不離本任者其本任養廉較厚毋庸再行支給署任應將署任養廉全行歸入空曠其試用候補暫行委署之員無本任可支者專支署任一半至運司各官亦照司道以下各官遞署之例辦理以上各項如系引見出差等項所遺之缺原官與署員應將額設養廉各半分支如系空缺則前任巳經開缺應將一半給與署員一半歸入空曠等因於乾隆三十八年五月初三日奉旨依議欽此欽遵在案是署員支食養廉有全支半支及不支之分別查修署之員缺其修費例應於養廉內分年按日坐扣今似應按其所食或全或半分別坐扣修費以昭平允應請嗣後委署之員如遇署理修葺衙署之缺若全支養廉者按署任月日全扣修費若系半支養廉者按署任月日半扣修費倘系上司兼攝屬員及正印兼署丞倅佐貳不離本任全不支食養廉者則養廉已歸空曠未便於空曠銀內扣取修署銀兩應將空曠月日扣除不計外其應扣修署銀兩歸於後到接任之員按其所食養廉全半接續按日坐扣統俟歸足原借之銀數而止如此則食半者扣半食全者扣全其不食養廉而全行歸入空曠者即將空曠月日扣除不計統於接任名下按日分年扣足原借之銀數而止是於成例並無更改而坐扣悉歸平允矣是否如斯理合詳請憲台移咨戶工二部示覆遵行除詳撫憲咨部督憲察核外擬合具詳為此備由呈乞照詳施行乾隆三十八年八月初三日浙江布政使王　通詳於八月十一日奉兵部侍郎浙江巡撫部院世管佐領三　批仰候咨部俟覆到飭遵仍候督部堂批示繳於九月初五日奉宮保尚書閩浙總督部堂世襲一等輕車都尉鍾　批仰候撫部院咨　部示覆錄報備查繳 ○丞倅州縣及試用人員病故扶櫬路費到任在任二年以內者分別准給路費 浙江等處承宣布政使司為遵札議覆事乾隆三十八年五月初九日奉巡撫部院三　憲札據該司詳病故云和縣知縣李天錫柩屬無力回籍請給路費銀兩等情到院據此查別省如系州縣以上例不酌給盤費人員如果實系貧乏繫於同府或通省州縣養廉捐給從無動用閒款之例今浙省既無捐款於閒款動支尤未便以濫給查李令自三十一年到浙厯經委署於三十六年補授雲邑自非艱窘可知據詳請給除批駁外合行札查札到該司立即確查李令眷屬扶柩回籍是否實在缺乏並查明司庫現有閒款若干議定嗣後此等資助路費之項作何酌定章程不致辦理掣肘抑或議令公捐以資勷助速行逐一妥議具詳察奪以免臨時辦理歧異等因奉此該本司查得浙省止有額設微員回籍路費其州縣以上不特並無額設之款並亦向無捐助之例祗緣從前永嘉縣知縣崔錫病故窮苦異常年久不能回櫬詳於閒款內酌給路費嗣後即有援引查辦近年以來凡有病故之知縣無不援案具詳其中實在無力藉以扶櫬者固不乏人其並非無力因有案可援藉詞冒濫者諒亦不免茲蒙撫憲札飭前因仰見矜恤之中仍寓核實之道本司備查廳縣病故詳給路費其所詳文內無不敘其艱苦之狀與不能扶櫬情形即或責成後任詳查該府核轉亦不能保其必無徇情率請是欲得其果否無力扶櫬實難悉其底里本司愚見請將丞倅州縣病故應否詳給路費總以在任之久暫為準如在任在二年以內者准其詳給在二年以外者不准詳給如試用人員雖先暫署而得缺之後在任尚在二年以內亦准詳給若由別任調補即在任雖在二年以內亦不准詳給至病故之外一切丁憂事故人員概不准其混詳如此區別則有年限可憑不符者不致妄想合例者即可照詳矣至詳給銀數向系不論遠近概給銀二百兩似應照舊辦理至所動銀款向於藩司鹽道兩庫查明閒款各半詳給但閒款之有無多寡難以預定應請嗣後於通省府廳州縣養廉內勻攤公捐查府廳州縣養廉年額九萬三千二百四十兩今擬每員詳給路費二百兩按養廉每百兩該攤銀二錢一分四厘如遇詳給批允先於司庫耗羨內墊給其府廳捐款即於具領養廉時在司扣還州縣捐數行令批解還款則所捐無幾而病故窮員實多裨益抑本司更有請者發浙試用知縣遇有病故丁艱向亦減半詳給路費銀一百兩亦於藩鹽兩庫閒款內對給今在任廳縣病故既於通省府廳州縣養廉內捐助則在浙試用知縣尚未得缺如遇病故亦請按每員一百兩之數於府廳州縣養廉內捐助至試用知縣未經得缺如遇丁憂服滿之後仍須來浙候補查果力難回籍應請於公項內借給銀一百兩於來浙得缺之後在於應得俸廉內扣抵還款其餘別項事故亦概不准詳給緣奉飭議是否有當相應詳明伏候憲台批示遵行倘蒙俯允其李天錫一案亦候憲台批定援照另詳除呈撫督憲外為此備由另具書冊呈乞照詳施行乾隆三十八年六月十八日浙江布政使王亶望通詳於六月二十三日奉兵部侍郎浙江巡撫部院三　批如詳移行飭遵至李天錫資助銀兩速即查確照例詳請給領以免在省守候羈留毋違並候督部堂批示繳　又於七月二十六日奉兵部尚書閩浙總督部堂鍾　批仰候撫部院批示錄報繳 ○耗糧分別支用歸公煮賑 雍正五年浙藩司許容詳題酌定杭嘉湖紹四屬每正米壹石只准收耗米壹斗壹升壹合內分作省倉存儲以備霉■〈黑貞〉給耗米叄升省倉腳夫肩駝進倉給耗米貳升伍合自縣肩駝下河駁船運至大船給耗米伍合給縣賃袋耗米陸合下河船給耗米壹升貳合肩駝過壩並上河船抵倉給耗米捌合各縣運米至省僱人看守料理並解役賃房飯食零星等項給耗米壹升沿途狼撒並進倉搧揚給耗米壹升伍合以上每正米壹石共收支耗米壹斗壹升壹合如有多收顆粒即行查參續於乾隆三十八年三月又經奏定省倉米石隨時出糶已不久儲其霉■〈黑貞〉折耗米叄升以壹升伍合仍留省倉為霉■〈黑貞〉折耗及書吏紙筆之需其餘壹升伍合即行歸公歲可節省米壹千肆百餘石又各縣解乍浦交收者比之解省較近就中因地酌減每正米壹石又可節省耗米貳升壹合伍勺計每年節省米肆百餘石二共每年節省米壹千捌百餘石另廒存儲杭州府倉按年報部留充地方水利工程及煮賑之需戶部為遵旨議奏事浙江司案呈內閣抄出護理浙江巡撫布政使王亶望奏稱竊照浙江省杭嘉湖紹四府屬南米向設省倉經收以備滿漢官兵俸餉及織造匠糧因厯年有建曠及盈餘支剩等項每歲約余米伍陸千石遞年滯積陳陳相因至本年共存米肆萬餘石臣恐存儲太久徒多折耗兼滋挪新掩舊之弊經臣議請將此項余米肆萬石以伍千石存倉備用其餘米叄萬伍千餘石按照浙省題定金華等府省米折價之例每石以壹兩陸錢出糶報部撥用如市價昂貴即照時價出糶以免虧短等因詳經前撫臣熊學鵬於本年正月內具奏在案惟查南米中尚有耗糧可以節省歸公之處臣與撫臣正在商酌辦理間適撫臣熊學鵬調任未及具詳臣謹恭折具奏伏查康熙五十九年前任浙撫臣朱軾清厘漕政將南米浮收陋規盡行革除酌定官耗以為自縣運省腳費省倉夫役飯食存儲折耗紙筆造冊等費至雍正五年復經浙撫臣李衛厘剔諸弊經浙藩司許容議照朱軾規條畧加裒益定為每正米壹石收耗米壹斗壹升壹合內分給省倉存儲以備霉■〈黑貞〉耗米叄升省倉腳夫肩駝進倉耗米貳升伍合自縣肩駝下河駁船運至大船給耗米伍合賃袋耗米陸合下河船耗米壹升貳合肩駝過壩並上河船抵倉給耗米捌合各縣運米至省僱人看守料理並解役賃房飯食零星等項給耗米壹升沿途狼撒並進倉搧揚給耗米壹升伍合等因詳明即經前撫臣李衛以解省腳價儲倉折耗及倉役收放不無飯食紙筆之需應如所議辦理此外一切陋規嚴行禁革等因附疏題明在案自此以來諸弊肅清厯年俱將耗米隨同正糧徵收分別支給迨後裁汰出旗漢軍將省倉餘糧撥充乍浦兵餉照前例收支亦在案臣細加確核除許容原定夫船挽運飯食紙筆各費在所必需難以議減外惟存倉折耗米叄升實有今昔異宜之處似應酌減歸公緣昔年徵收南米俱應久儲在倉故須用耗米叄升以備霉■〈黑貞〉折耗之用今臣於清厘南米之後將餘糧詳請奏明隨時出糶自此以後存積不致過多則耗糧亦可酌減未便仍循前例聽其照舊支銷臣擬於省城乍浦二倉耗米叄升內以壹升伍合仍留倉內為霉■〈黑貞〉折耗及書吏紙筆飯食之需其餘壹升伍合即行裁減歸公歲可節省米壹千肆百餘石又各縣米內有撥赴乍浦交收者比之解省稍近就中因地酌減每正米壹石又可節省耗米貳升壹合伍勺計每年可節省耗米肆百餘石統計二項每年約可節省耗米壹千捌百餘石但民間照數輸納厯來相安已久若將節省耗米停止徵收轉恐徒為胥吏中飽合無仰懇皇上俯准將節省耗米解儲杭州府倉令該府另廒存儲約計每年共收節省米壹千捌百餘石自乾隆三十八年為始按年報部留充地方水利工程及歉歲煮賑之需遇有動用造冊報部核銷等因乾隆三十八年二月二十四日奉朱批該部議奏欽此欽遵於本月二十七日抄出到部臣等查得浙江省杭州嘉興湖州紹興四府屬每年額徵本色南米玖萬叄千陸百餘石向系解赴省倉以供滿漢官兵俸餉及織造匠糧之需嗣於乾隆二十八年漢軍出旗為民每年余出本色米叄萬肆千叄百餘石內動支米壹萬玖千貳百石撥給乍浦滿營兵糧其餘米石仍在省倉存儲今據護理浙江巡撫王　奏稱各屬解交省倉米石向系每正米壹石隨征耗米壹斗壹升壹合內存儲省倉每石應給折耗叄升其餘運腳搧揚以及解役飯食零星等項給耗捌升壹合厯年遵照辦理今餘存正米既經前撫臣熊　奏明隨時出糶自此以後存積無多則耗糧亦可酌減請於省城乍浦二倉每石准銷耗米壹升伍合以為霉■〈黑貞〉折耗等項之費其餘壹升伍合即行裁減歸公又各縣解赴乍浦交收正米壹萬玖千貳百石較與解省稍近每正米壹石又可節省耗米貳升壹合伍勺計二項每年約可節省耗米壹千捌百餘石按年解儲杭州府倉另廒存儲以充地方公用等語查浙省各屬額解南米向俱存儲省倉供支官兵俸餉其隨征耗米系供倉內霉■〈黑貞〉及運解折耗之需若正米存積無多則折耗自應酌減今該護撫既稱該省餘存正米現據奏明出糶存儲無多請將省城乍浦二倉每石原銷耗米叄升減半節省其解交乍浦兵糧程途稍近每石亦節省運費耗米貳升壹合伍勺自屬因時調劑俾倉儲余耗俱歸實用之意應如所奏將每年節省耗米壹千捌百餘石自乾隆三十八年為始按年解儲杭州府倉另廒存儲每年底造冊報部遇有地方公用報部核銷仍令該撫不時查察倘有侵挪虧缺情弊即行嚴參究議可也等因乾隆三十八年三月十四日奏本日奉旨依議欽此 ○申解錢糧批回如有遲延未發者准通詳請發 浙江等處承宣布政使司王　為通飭沉壓批回之弊以慎錢糧以清案牘事本司稟稱竊查雍正三年大學士田崇典奏稱州縣解省錢糧批回填寫之數動皆盈千累萬直至批回到口乃算實在若批回一日不到倘遇盤查便以虧空其所系如此每聞兌收錢糧有扣批不發者其初或因一二別項未完或一批兩批後以為常事至於扣者既多上竟可以將已解為未解下亦可以將未解為已解不能分曉及至水落石出而錢糧已不可問應請用連環號批各省一例行之自無上下混淆之弊經戶部議准具奏奉旨依議欽此欽遵通行各省在案又吏部處分則例內開州縣起解錢糧將銀批齊投撫部院衙門驗明銀數發司交兌五日內由布政司出具庫收黏連原批送撫部院衙門銷號如有不依定限者議處等因亦在案查申解錢糧全以批收為憑誠如大學士田　所奏必俟批回到日乃算實在若扣批既多上竟可以將已解為未解下亦可以將未解為已解其弊有不可勝言者是以吏部處分則例內酌定限期甚嚴乃浙省司書壓批之弊積玩已久其故在相沿舊習匯總申送憲台衙門截髮之時系用驗文而不用詳文以致漫無稽考遂得隱混推諉上年據各屬紛紛詳請發批而司承動稱院憲尚未截髮是以本司於今年改用詳文隨時造冊詳送憲台補掛截髮則竹冊長詳內俱有事由月日可考庶免司承影射之端伏惟憲台蒞浙以來整飭吏治諸弊肅清凡本司詳送批回俱已即蒙截髮在案但本司改用詳文緣由未經稟明伏查錢糧關係重大浙省壓批之弊其來已久似宜乘早隨時清厘庶不致日久混淆難於查辦應請嗣後補掛截髮銀糧各批隨時造冊詳送憲台衙門截髮以便核查以免壅積至於截髮之後例應由司發府轉給並請通飭各屬如有遲久未奉批回者即行具詳請發如此庶積弊可冀漸清而錢糧不致混淆矣是否有當理合具稟伏候憲台批示遵行等因於乾隆三十八年六月二十五日稟六月二十八日奉兵部侍郎浙江巡撫部院世管佐領三　批如稟行仍即通飭各屬確查如有遲久未奉批回者即行具詳請發以杜弊竇此覆等因奉此合行通飭立案以便不時詳查以清案牘合行通飭為此仰府官吏文到即便移行通飭各廳州縣一體遵照即將批收已未領到緣由即行細查如有未到之批回即將此件憲批司稟全裝詳首敘明短少何批即行具詳以便查給此後凡有批回遲久未發者總裝此文通詳請給以重錢糧以清案牘毋違乾隆三十八年七月初六日通行杭嘉湖紹金衢嚴溫台處寧等十一府屬 ○湘湖居民聽其永遠住居岸上不得占墾湖身 湘湖居民聽其永遠住居岸上不得占墾湖身有妨水利 浙江等處承宣布政使司為湘湖居民事案查乾隆三十三年六月二十三日前經據浙江省之紹興府知府明祿詳稱卑府伏查蕭山縣湘湖自宋季政和年間開浚成湖灌溉九鄉田十四萬六千畝有零惟自宋迄今已越六百餘載之久如果奸民侵占有礙湖身無論其地是官是民均應剗除以復湖身以保水利而察核送到繪圖據稱居民侵占之處均系沿湖地方今概請拆毀擯逐居民生計攸關不可不詳慎查辦卑府隨於乾隆三十三年五月初八日親詣蕭邑傳同各紳士逐細履勘其各居民搭葢房屋並窯座處所均系沿山沿湖一帶山零地角與湖身儲水之區並無妨礙訊據該居民等僉稱生長習業於此或轉輾契買或積祖相承實不知始自何年何代即詢之原告紳士黃雲等供亦相符令其指明金線界限實無從辨色而該窯戶等取上燒磚燒瓦隨時開浚湖身該紳士等亦稱有利於湖並雲居民房屋成功莫毀仍請照舊免拆等語詰其因何呈控之由咸稱不過欲清厘湖界起見並無別情各等情在案卑府竊思以八十里湖旁之地厯經數百年之久湘湖界址既無可考如果居民搭葢宇舍有礙於湖原不容其久占今履勘之下尚屬有益無損遽以紳士一呈即令三百八戶頓遭拆毀擯逐失居失業難免向隅之泣在該地居民祖孫父子相安已久並不知始自何年何代今按查鱗冊四至以無完糧契據即屬侵占亦無從究其始末根由況世遠年湮滄桑屢易是否湖身遽難稽考際此昇平盛世生齒蕃衍山零地角原不禁民托足謀生卑府管見應請仍從其舊免其拆逐以安民業以杜滋擾所有該縣吊到各契均行給還並飭各莊保嗣後如有在於官地界內混行侵占者即行呈縣究治永杜後人覬覦之漸庶小民生計有賴永戴皇仁憲德於無既矣如蒙憲允卑府即當出示曉諭居民永行遵守理合勘議具詳伏祈察轉再查湘湖為蕭山闔邑水利攸關但湖塘不高則蓄水不深每年歲修均系填築土壩並無石壩石閘今詢據該紳士等議請增高建築石閘以資一勞永逸卑府現在籌辦俟有定局另行馳稟等情前來據此經前任詳駁去後嗣於乾隆三十四年十二月初二日據紹興府知府張三禮詳稱卑府備查蕭邑湘湖灌溉九鄉田畝建築閘壩以資蓄泄酌定規條俾免侵占近湖居民間有葢造房屋窯舍先經前縣宋令據紳士黃雲等呈請清厘詳蒙憲委南塘通判潘倅勘查明確續據接任蕭山縣鄒令覆加勘丈取結申送潘倅核明移覆隨經前府明祿親勤居民葢造處所均在沿山沿湖一帶山零地角與湖身儲水無礙議請免拆以安民生復奉批飭作何設法永禁應否酌議佃租再行查明妥議等因遵查湖糧據該紳士等呈稱久經攤派九鄉田畝完納似未便再征佃租且一經認佃轉致刁徒得以藉口填占應請俯如縣議毋庸認佃征租等情具詳到司又經前任駁令征租修建閘壩去後續於乾隆三十六年十二月二十一日據署蕭山縣知縣安汛詳稱伏查湘湖周圍八十餘里三時蓄受諸山之水秋旱放溉九鄉之田一十四萬六千八百六十畝至湘湖舊基原田三萬七千零二畝該糧一千石七升五合以田改湖加派九鄉得水之田每畝增米七合五勺嗣是以後先後侵佃亦改正為湖又加派九鄉得利之田每畝又加三合統計九鄉每年輸米一千三百六十五石九斗四升九合志乘鑿鑿實有可憑者也卑職復又親詣湘湖逐加查勘冊開三百八戶亦屬確實此外並無另有侵占惟此三百八戶之中搭葢瓦草房屋僅止一百三十三間半又窯房二座此外悉屬場地空地荒地道路地灘地埂地並湖墈水池各占戶門前屋側閒曠之地並無出產者十居七八核諸潘倅原查冊開名目相符是雖列占戶之名究無被占之實今若一旦議令按戶輸納佃租不持地無出產各戶力有未能且恐各戶視為輸租之產竟同己業將來羣起效尤續添侵占待至查究咸以輪租為辭轉得藉為口實於農田水利頗有關礙是以斷不可開輸租之名正所以杜其續占之路也至閘壩工程久經監生趙鳴鸞獨力捐修完整歲修自有塘工捐錢可動而三百八戶之中侵占搭葢瓦草房屋者不過十分二三其餘悉屬門前屋側廢地並無出產之土即搭葢房屋各戶俱有本身住房糧產不過門前屋側舊有湖基占造一間半間而本身屋基均屬承糧之產與全行安居無糧之地有間應請仍照卑縣清令原詳免其剗復拆毀亦不必議令升佃聽各紳士查察以垂永久毋庸官為差查致滋民累再湖糧派納九鄉載在縣誌業經聲明毋庸再贅等情到司當經批府查詳去後旋於乾隆三十七年三月初六日據紹興府知府席椿詳稱遵查蕭邑湘湖創自宋季周廣八十餘里瀦蓄諸山之水以灌溉九鄉十有餘萬之田其湖糧加派承蔭田畝完納故志載嚴禁侵占前府明守之議免拆毀剗復原因日久轉輾相售祖父相傳一議拆逐小民失居失業蒙前憲俯允明前守所請本屬體恤閭閻至意至升佃完租苐慮若輩愚民視為輸納之產效尤續占得以佃租為詞縱使他時禁令重申轉覺多此枝節是以從前清故令及各紳士均請毋庸佃租以申例禁等情現據署令安汛親詣湘湖查勘三百八戶之內侵占搭葢瓦草房屋者不過十之二三其餘悉屬門前屋側廢地並無出產之土就其舊有占造一間半間而本身屋基均屬承糧之產雖有占居之名並無占居之實萬難令其出租至閘壩工程久經監生趙鳴鸞獨力捐修完整歲修自有塘工捐錢亦屬毋需於此應請俯如該縣所議免其升佃早結斯案以免民累等情具詳在案又於乾隆三十八年二月初六日本司前護撫篆時因奉旨通查蓄水湖灘一案奉部行查當經本司奏覆內稱蕭山縣之湘湖系宋時開浚成湖周圍八十餘里灌溉田一十四萬餘畝湖之周圍俱有小山沿山沿湖一帶山側地角舊有居民葢屋居住及燒窯生業者三百八戶前因訐訟委員確勘於乾隆三十三年間查明屋宇積祖相承或轉輾售賣不知始自何年且系陸地築室與湖身無礙而挖土燒磚湖面日闊與蓄泄有益當據府縣詳稟毋庸拆遷在案今欽遵諭旨再行申禁嗣後但許住居岸上不得占墾湖身有妨水利等情具奏於乾隆三十八年三月初九日奉到朱批知道了欽此欽遵在案該浙江布政使王亶望查看得蕭山縣湘湖系宋時政和年間楊龜山為蕭山令時度城西有地一區計田三萬七千零二畝四面皆山將山缺築堤名之曰湘湖三時蓄受諸山之水秋暵放溉由化等九鄉之田一十四萬六千八百六十八畝零即將湘湖原田三萬七千零二畝額糧一千三百六十五石零加派於九鄉得水之田每畝分征九合五勺於是九鄉瘠地一十四萬六千八百六十畝俱成沃壤此湘湖之所由來也迨後沿山沿湖一帶山零地角貧民或搭屋棲止或燒傳謀生不知始自何年何代皆積祖相承轉輾契買葢自宋至今已數百載實不能追溯建自何年未便因民訐訟遽令將舊有之屋拆毀致使三百八戶一旦失業失居況於沿山沿湖搭葢宇舍並不有礙湖身斥逐更為非理且湖糧已於宋時入額徵收其築造閘壩又經監生趙鳴鸞獨力修成至於三百八戶之中所建之屋在自己糧地者居多其在湖側山畔搭葢瓦草房屋者不過十之二三其餘悉屬屋側門前廢地並無出產之土誠如各該守令所謂有占地之名而無占地之實自不便令其佃租矣前任欲令完租之議實有難行是以該地方官激切具詳也此案自乾隆三十一年委勘起厯經守令丞倅數員先後查明各戶並無占墾亦未有礙湖身其言鑿鑿實有可憑而小民生長習業於此安土重遷自不能舍之而去且自宋迄今厯久相安之民實難以無稽之語追令拆遷納租以致無辜受累前奉諭旨清查湖灘案內經本司於護撫篆任時奏明湘湖之民三百八戶俱系陸地築室與湖身無礙而挖土燒磚湖面日闊與蓄泄有益□據該府縣詳稟毋庸拆遷在案今欽奉諭旨再行申禁嗣後但許住居岸上不得占墾湖身有妨水利等情具奏奉旨俞允在案但此案雖曾具奏未經由司專案詳明銷案今本司備敘厯年委勘審斷原委加看具詳伏候憲台察核銷案如蒙俯允從此小民得安生業住居湘湖岸上無差查之擾有安居之樂永享昇平之福共沐皇仁憲德於靡涯矣除詳撫督憲外為此備由具申伏乞照詳施行乾隆三十八年四月十一日浙藩司王亶望詳督撫兩院憲四月十八日奉浙江巡撫部院三　批如詳銷案仍候督部堂批示繳又於五月十五日奉閩浙總督部堂鍾　批據詳已悉仍候撫部院批示繳　又本司同日隨詳稟同前事奉閩浙總督部堂鍾　批蕭山湘湖一事閱稟具見實心辦理候核詳批發可也仍候撫部院批示繳 ○山麓湖塘聽民樹蓄毋許假公滋擾 山麓湖塘聽民種樹蓄魚以收地利如有官吏假公濟私召佃取租等事即行詳揭請參 浙江等處承宣布政使司為修竣工程詳明銷案永禁假公滋擾以安民生事除縣府原詳省繁不錄外該浙江布政使王亶望查看得海鹽縣永安湖堤及支河七十二處業經修理完竣委員驗明如式完工在案伏查乾隆三十年十二月內工部咨軍機大臣議覆蘇撫莊　奏請借帑二十二萬兩開浚松漊二江董事不諳工程則例免其造冊報銷等情經部議准免其造冊報銷奉旨依議欽遵通行各省在案今此案系民捐民修之工應請免其造冊報銷以省塵牘以結斯案又前據海鹽縣鮑鳴鳳稟稱永安湖岸栽種楊柳烏桕及桃李果樹分叚召佃管理又令蓄魚取自然之利按年修補並遴選紳士督率妥辦等情伏查乾隆三年欽奉上諭據河南巡撫尹會一奏稱種樹為天地自然之利臣於上年欽奉諭旨責成鄉地老農多方勸諭自桑柘榆柳以至棗梨桃杏之屬遇有隙地不可種穀者隨宜栽植加意培養已成活樹木壹百玖舍壹萬有餘等語夫農田為生民之本而樹木尤王政所先周禮太宰以九職任萬民其二曰園圃毓草木可以知所當務矣朕御極以來軫念民依令民時勤樹植以收地方以益民生漸臻家給人足之風倘有司襲取虛文不求實政或且刑驅勢迫使閭閻未受葢藏之益而已受煩苛之擾此又國法之所不貸等因欽此又於乾隆十一年御史湯　條奏經戶部議覆內稱山麓池塘種樹蓄魚民間生計所關原不可閒曠廢棄如該御史所奏胥役人等覬覦慫恿長官百計阻撓應再通行各省將民間山麓池塘有宜於樹蓄之區多方勸諭令其及時種樹蓄魚勿失地力如有胥役人等舞弊阻撓借端索詐等情立即查拏究治該管官失於覺察即查明題參等因奉旨依議欽遵通行在案是勸民種樹蓄魚以收地力久有定例從無召佃官為取租之事且挑浚永安各湖並築湖堤該地民人共出資數千金即使樹蓄有成亦應利歸於民今查前任海鹽鮑令從前雖有種樹蓄魚召佃取利之語諒系令民自為樹蓄以收地利但恐或有如部議所稱吏胥慫恿長官借端索詐亦未可定相應詳明遵旨勸民樹蓄以收地力如有地方官借名召佃修堤假公濟私需索煩擾等事即行詳揭請參以仰體憲慈惠愛斯民上副聖主軫念民依之至意是否如斯理令具詳伏候憲台批示遵行除詳撫督憲外為此備由呈乞照詳施行乾隆三十八年六月二十六日浙江布政使王　通詳七日初一日奉兵部侍郎浙江巡撫部院世管佐領三　批均如詳飭遵仍候督部堂批示繳又於八月初四日奉宮保尚書閩浙總督部堂世襲一等輕車都尉鍾　批均如詳行仍候撫部院批示繳