治台必告錄 · ·漁船並配公文議

丁曰健 《治台必告錄》
竊照台灣為海外岩疆,政務殷繁,簿書叢雜;其中固有可以逕由道會商呂鎮隨時查辦,而事關重大,雖往返重洋,亦必須請示飭遵。所以詳稟遙申,佇俟鈞答,時深盼望;至奉飭查詢之件,靡不登時商辦,冀慰藎垂。而風■〈日卂〉靡常,難免延擱。是文報往來,實為治台第一緊要機宜。 然而商船日少,漁船日多;商船之來台愈稀,漁船之來台愈眾。口員拘於成例,謂漁船向不配差。其掛號出口時,亦祗掛往南北兩路通商,並非聲明東渡,未便將公文交其賫遞;即遇有緊要事件飭令配帶,該漁船恐以「配文開配差、配榖之端」,在內地以往南往北為詞、來台地則以遭風飄收為說。商船僅存二、三十號,載糖往北、經年始歸者去其半;祗此十餘號,台、廈橫洋,貿易圖利甚微,經商匪易,甚至有遲至數月之久不見一船來台。 廈口之積壓各衙門遞台公文,不啻千百餘件;迨至報有船到,文件捆載而來,查辦又恐不及。為今之計,莫若變通成法,冀免壅滯。查漁船由泉至廈來台,原可藉口掛號前往所在,詭詞推諉,不肯配遞公文;而載貨回內,或廈、或泉彰明較著,自必確有定所,不准再任偷越。是由台內渡之漁船,可責成行保,與商船一體交帶公文,分別賫遞。 如回廈口或收泉州各口,即責成該船戶專送泉、廈兩處台營提塘及料館家丁專差遞送;至省來公文,除由商船隨時賫帶外,所有哨船載班來台,並令順賫公文,甚為妥便。合無仰懇俯賜檄行水中軍會廳議詳立案,其兼由來台漁船帶內地公文;再由道會鎮分飭台地口員並飭水師營哨內渡,亦一律賫帶,以歸劃一。庶不至公文來往,專候商船,膠柱鼓瑟,以致沉擱多時矣。 再,漁船遭風來台,經年絡繹不絕。若將公文並交漁船接遞或發行保轉交,最為便捷;且攜帶文書,亦無苦累之處。其格礙不行者,祗因違例渡台,不能彰明掛號之故。積習相沿,更張非易。愚昧之見:該漁船一見公文,恐以後公事皆援以為例;加以投交廳、縣或送驛號,事一經官,無不存畏葸之見。若公文而加以包封,外無印文,則與信函無異,不拘何日何船皆可賫帶。 所有省中一切公文,均祈飭遞廈防廳填明,經交料館家人包封轉遞,再由該家丁編號匯總包封,轉交行保令其遇有臨開便船,即令寄帶,不必拘定正口商船;及到台亦由行保呈繳。似亦變通之法也。