治台必告錄 · ·領餉議
一、嚴定領解限期也。各營核造來年餉冊,以本年八月為限;府委領餉人員,以九月為限;委員起行內渡,以十月為限;遵定例,年內到省由道就近嚴查。如有遲逾,不准以倒填月、日為憑,據實揭參。國帑、兵糈所系,人命生死攸關,斷不容坐候六、七月颶風大作之時,履危蹈險,徼幸萬一也;或事變無常,萬一春融不及出口,遲延有因,竟報明候八月秋汛平定秋放洋。究竟盡人,方可以聽天耳。
一、寬備裝載船隻也。卷查往年有用兵船至三、四隻者,間有疏失,亦不過三、四分之一。即配用商船,至大三千石為限,不必定須五、六千石以上。海艘止求堅固,不在過大;其顛簸,亦無分大小。吃緊全在出口、收口之際,倘遇風■〈日卂〉不順,漂近港口,船不甚笨重,易以收泊。近年多止載大商船一隻,員弁兵丁家人群聚一船,加以兵役私行附帶之人、舵水搭雇販貨之客,枕籍擁擠,極為叢雜。每於配定以後,始而待人,繼而待貨;非無順風水平一潮可達之時,而因循坐誤。委員多未經渡海者,不敢冒昧催促;又不識裝載宜求適中,但知愈重愈穩,多多益善。及耽延日久,不暇詳慎察看風雲,即行開放。往往已入內洋,而船大載重,駕駛不靈,又防觸礁礙汕,權且下椗待潮;一時風波不測,遂不可問。應請責成廈防廳酌量餉鞘多寡,勻配三、四船,至少亦須正、副兩駕,以備不處。設或一船有故,另船可先入港,飛報沿海各汛迎護,雇覓小船分載亦便。並須嚴禁附搭多人,良莠不齊,可患亦不獨在風浪也。倘仍拘定一船,又聽其任意附搭,如有失事,並將該廳參處。倘商船罕有遇便者,似不妨出價雇覓,准其開銷;船系官雇,自不能任其守待貨客。所費無多,而所全不少也。
一、領款有台灣府庫收,即准劃兌也。查領餉委員攜帶劃兌公文,原可照數辦理,自未便以私項混和。第在台官員,其眷口或老親在堂,住內地者居多;重洋來往不易,既經繳入府庫,私項即皆為公項。但以庫收為憑,多劃一兩,即少一兩運解之費;或有意外之虞,劃項總為有著。且解到需時,弁兵俸餉亦可由府先期將存款支發;諸多簡便。再訪問仝故守任內,每因情托虛出庫收,以致賠墊,因而不願多劃,而紛紛瀆求者不一。委員起程遲延,亦未始不由於此。應明定限期,總以九月底為止,逾限一概不准請免。其繳府庫預存之項,由府酌定名目,統出總庫收一紙交委員稟呈,領餉時一併發交該委員自行劃交;其兌項並定以成數,或千、或百,不准畸零瑣碎,以免核扣之煩。募丁人等,私函以零星求兌者,一概不准。仍由道就近查核,有現銀上庫,方准給予庫收,以照核實。並請由省另給委員實在起運確數執照,以便沿站查照接遞,免致別有影射滋擾之虞。
一、開駕由五虎門出口,較為便捷也。歷年自廈門出口,因內地驛站夫役,比台屬彰化等處較便。出五虎門,即須收淡水八里坌。由淡水至郡城,道路窵遠,夫價昂貴,各屬攤扣為數甚鉅,未免因賠累而增虧挪;兼以由省裝運,須海防廳僱船,船隻到台,又須免各口公費,種種於各廳縣不便。是以由府詳請,仍歸廈門配渡。然總以餉銀穩渡為便,此外即累及廳縣,再為設法籌議。凡事有利即有弊,兩弊相形則從其輕;似未可為屬僚省一時之費,而不為國帑籌萬全之方也。且委員行期,亦可就近稽查,不至任意遲滯。究竟行走洋面比廈門對渡較短,雖難保其必無疏失,而據理而論,較為平穩;且一抵淡口,即與到台灣無異,由該廳或彰化縣先行點收馳報,該委員等亦可從容進郡。除餉鞘照例應付夫役外,其行李及隨從人等亦酌定數目飭遵,以立限制;庶不致私行附帶物件,一概沿途支應,致滋賠累。
以上管見所及,是否有當?伏乞裁定。