增定國朝館課經世宏辭 · ●增定國朝館課經世宏辭卷之三

太原　王錫爵　元馭父　增定 四明　沈一貫　肩吾父　參訂 議類（一） ◆議類（一） 長城議（丘浚） 銅楮議一（丘浚） 考正孔廟祀典議（程敏政） 東宮官議（王鏊） 東宮聖學議（霍韜） 鹽政利弊議（霍■〈韋畐〉） 懲胡議（袁襄） 廣諡議（徐師） 郊社二祖並配議 奏進樂書乞興正樂議（嚴嵩） 論戶部出入揭帖（張居正） 裁定宗藩事例議（張居正） 保申議（何洛文） 保甲議（許國） 審舉劾議（王錫爵） 復河套議（王錫爵） 擬新建文成侯諡議（范謙） 新建文成侯諡議（利瓦伊禎） 閩廣善後事宜議（沈一貫） 閩廣善後事宜議（張一桂） 閩廣善後事宜議（利瓦伊禎） 班軍議（何洛書） 邊事議（張位） 二失三害議（馮琦） ○長城議（丘浚） 長城議商文毅素庵公評今人類知秦築長城而不知秦之前巳有之類知長城築怨而不知所以限革夷抗虜人亦不可廢也此等議論非文莊公之博學偉識孰能有此 丘浚 【大學士文莊公】 臣按長城之築。起臨洮。至遼東。延袤萬餘里。其為計也。亦勞矣。然此豈獨始皇築也王時。巳於隴西北地上郡。築長城以拒胡矣。亦非盡秦築也趙自代並陰山。下至高闕為塞。燕自遼陽至襄平。亦皆築長城是則秦之前固有築者豈但秦也秦之後。若魏。若北齊若隋。亦皆築焉蓋天以山川險隘。限夷狄。有所不足增而補之。亦不為過然內政不修而區區於外侮之乃至於竭天下之財以興無窮巳之功是則不知所務矣雖然長城之築雖曰勞民然亦有為民之意存焉設使漢之繼秦因其巳成之勢加以修葺魏之繼漢晉之繼魏世世皆然則天下後世亦將有以賴之限隔華夷使腥膻桀驁之虜不得以為吾民害矣柰何後之人懲秦人起閭左之失慮蒙恬絕地脈之禍而廢其巳成之功豈不惜哉移世守邊者。於邊塞之地。無山川險阻。而能因險之闕。順形勢之便。築為邊牆。以抗虜人之馳突。亦不可無。但不可速成而廣擾爾若就其守御之人。而限以三十年之久。徐徐而為之。其成雖遲。猶勝於不為也 ○銅楮議一（丘浚） 銅楮議一梁文康厚齋公評仲深留心□務於國家機宜無不綜計此篇□畫銅楮筭無遺策當事者能舉而行之於國計不無助雲 丘浚 【大學士】 臣按天立君以子民付之利權使通融以濟天下非專以為一一人用也所以通百物以流行於四方者幣也金銀之屬。細分之則耗。布帛之屬。片析之則廢。惟鑄銅以為錢物多則予之以多。物少則予之以少。惟所用而皆淂焉。且金銀出於天。幣帛成於人。錢也者。合天人以成其器。銅天生者也。銅而成錢。則人為之矣。自古論錢法者多矣。惟南齊孔顗。所謂不惜銅不愛工二語者萬世鑄錢不易之良法也銅出於天。吾無所惜工成於人。吾無所愛。則其錢之為。體質厚而內外適均。製作工。而輪郭周正。造一錢。費一錢。本多而工費。雖驅之使鑄。彼亦不為矣。況冐禁犯法而盜為之哉。然自太府圜法以。以銅為泉。或為半兩或為榆莢或為八銖或為四銖不知幾變矣。惟漢之五考歷代錢法無遺銖為淂其中。五銖之後。或為赤反或為當於或為鵝眼綖繯或為葉又不知幾變矣。惟唐之開元為淂其中。二者之外。或以一當三。或以一當十。或以一當百。然皆行之不久。而遽變惟其質制如開元者。則至今通行焉。惜乎世道降而巧偽滋。古錢之存乎世者無幾。凡市肆流行而通使者。皆盜鑄之偽物耳。其文雖舊。其器則新。律非無明禁也。彼視之甚忽。作之者無忌。用之者無疑。銷古以為今。廢真而售贗。滔滔皆然。卒莫如之何也巳矣為今之計。莫若拘盜鑄之徒以為工。收新造之錢以為銅本畫制錢之法殆盡孔顗此說。別為一種新錢。以新天下之耳目。通天下之物貨。革天下之宿弊。利天下之人民。所以為新制者當何如。曰每錢以十分為重。中間錢文。必以古篆。或用年號。別制佳名。其而加識以楷書二字。上書皇。下書明。輪郭之旁。周回鑿以花紋每之計用銅十五分。剉磨之餘。去五而存十。新錢既成之後。又令天下輸舊錢於官。以易新錢。將所淂舊錢。周以細紋。如新錢制。其面亦剗以二字。或兩旁。或上下。然後散之仍。詔告天下。非此二樣錢不許用。而又申明廢銅赴官中賣之律。則錢法流通而公私俱便矣制舊錢亦省費之法 ○考正孔廟祀典議（程敏政） 考正孔廟祀典議朱恭靖玊峰公評孔廟祀典國家大禮匪人雜處賢大闕遺歷代因仍罔知釐正篁繳公熟於典故考究詳明正沿襲之訛抒獨照之見可謂有功聖阻者矣 程敏政 【翰林學士禮部尚書】 臣聞古聖王之治天下必以祀典為重所以崇德報功而垂世教淑人心也故有功德於一時者一時祀之更代則巳有功德於一方者一方祀之踰境則巳然猶欲以勸一時范一方而不敢輕議焉況先師孔子有功德於天下萬世。天下祀之。萬世紀之。則廟庭之間。侑食之人。豈可苟然而巳。必得文與行兼。名與。實副。有功於聖門。而無疵於公議者。庶足以稱崇德報功之意。若侑食者非其人。則豈惟先師臨之。神不頋歆。將使典模範者莫知所教為弟子者莫知所學世教不明人心不淑通乎天下而施及後世其為關係豈特一時一方之可比哉邇者言官欲黜文廟從祀諸賢之有罪者。詔禮部集。臣愚亦在預議之列。疑其所言。尚有未盡。而議者相持。憚於改作。臣考之於書。揆之於心。不敢為異同。謹畫一條陳。上瀆　聖覽。一唐貞觀三十一年。始以左丘明等二十二人從祀孔子廟庭考證詳明不踵頁觀陋習馬融而下雖欲靦顏廟庭不可得矣蓋當是時。聖學不明。議者無識。拘於舊註疏。謂釋奠先師。如詩有毛公禮有高堂生書有伏生之類。遂謂專門訓詁之學。為得聖道之傳。而並及馬融等。行之至今。誠不可不考。其行之得失。與義之可否。而釐正於大明有道之世也。臣考歷代正史馬融初應鄧騭之召。為秘書。歷官南郡太守。以貪濁免官。髠徒朔方。自剌不死。又不拘儒者之節。前授生徒。後列女樂。為梁冀草奏。殺忠臣李固。作西第頌。以羙冀。為正直所羞。即是觀之。則眾丑備於一身。五經為之掃地。後世乃以其空言。目為經師。使侑坐於孔子之庭。臣不知其何說也。劉向初以獻賦進。喜誦神仙方術。嘗上言黃金可成。鑄作不。下吏當死。其兄陽城侯救之。獲免。所著洪範五行傳。最為舛駁。使箕子經世之微言。流為陰陽聖道原不在語言即使數子無此顯過亦不過訓詁之功尚還不當列於道術之林況章明較者若此哉篁墩此說發真於古不可磨滅之見術家之小技賈逵以獻頌為郎。不修小節專一附會圖讖。以致貴顯。蓋左道亂政之人也。王弼與何晏倡為清談。所注易。專祖老莊。而范寗追究晉室之亂。以為王何之罪。深於桀紂。何休則止有春秋觧詁一書。黜周王魯。又注風角等書。班之於孝經論語。蓋異端邪說之流也。戴聖為九江太守。治行多不法。懼何武劾之而自免後為慱士。毀武於朝及子賓客為盜系獄。而武平心決之。得不死。而又造謝不慚。先儒謂聖乃禮家之宗。而身為贓吏。子為賊徒。可謂世鑒。王肅在魏。以女適司馬昭。當是時。昭簒魏之勢巳。肅為世臣。封蘭陵侯。官至中領軍。乃坐覌成敗。及毌丘儉起兵。討賊肅又為司馬師畫策。以濟其惡。若好人佞巳。乃其過之小者。杜預所著。□止有左氏經傳集觧。其大節□無可稱。如守襄陽。則數饋遺洛中貴要。給人曰。懼其為害耳。非以求益也。伐吳之際。因斫癭之譏。盡殺江陵之人。以吏則不廉。以將則不義。成此之人其千名教得罪非小。而議者。謂能守其遺經。轉相授受。以待後之學者。不為無。臣竊以為不然。夫守其遺經。若左丘明公羊高穀梁赤之於春秋。伏勝孔安國之於有考究有分曉蓋持域外之覌破拘攣之議者也書。毛長之於詩。高堂生之於儀禮。后蒼之於禮記。壯子春之於周禮。可以當之。蓋秦火之後。惟易以卜筮僅存。而余經。非此九人。則幾乎熄矣。此其功之不可冺者。以之存祀可也。若融等又不過訓詁此九人之所傳者耳。況其書行於唐。故唐姑以備經師之數祀之。今當聖學大明之後。易用馳朱。詩用朱子。書用蔡氏春秋用胡。又何取於漢魏以來。駁而不正之人。使安享天下之祀哉。夫所以祀之者。非徒使學者。誦其詩。讀其書。□將□其人。而使之尚友也。臣恐學者習其訓詁之文於身心未必有斤戴聖八人罷祀奮鄭眾五子祀於鄉又進后蒼於廟庭□顯闡幽不奇不濫祀典自此□定矣補。而考其奸謟淫邪。貪墨恠妄之跡將自甘於效尤之地曰先賢□若此哉其禍儒害道將有不可勝言者矣至於鄭眾盧植鄭玄服虔范寗五人。雖若無過。然其所行。□未能以窺聖門。所著。□未能以發聖學。五人者。得預從祀。則漢唐以來當預者尚多。臣愚乞將戴聖劉向賈逵馬融何休王肅王弼杜預八人。禠爵罷祀。鄭眾盧植鄭玄服虔范寗五人。各祀於其鄉。后蒼在漢初說禮數萬言。號後氏曲台記。戴聖等皆受其業。蓋今禮記之書。非後氏。則不復傳。於世矣。乞加封爵。與左丘明等。一體從祀。則偽儒免欺世之名。賢者受專門之祀。而情文兩得矣。一孔子弟子。見於家語。自顏回而下。七十六人。家語之書。出於孔氏。當得其實。而司馬遷史記所載。多公伯寮秦冉顏何三人。文翁成都廟璧所畫。又多遽瑗林放申棖三人。先儒謂後人以所見增益。殊未可據。臣考宋邢昺論語註疏。申棖。孔子弟子。在家語作申續。史記作申黨。其實一人也。今廟庭從祀。申棖封文登侯。在東廡。由黨。封臨川侯。在西廡。重複無稽。一至於此。且公伯寮愬子路以沮孔子。乃聖門之蟊螣。而孔子稱瑗為夫子決非及門之士。林放雖甞問禮。然家語史記邢昺注。俱不載諸子之列秦冉顏何欵□為字畫相近之誤。如申棖申黨者俱不可考耳。臣愚以為申棖申黨位號宜存其一公伯寮秦冉顏何遽瑗林放五人既不識於家語七十子之數。宜罷其祀。若瑗放二人。不可無祀。則乞祀瑗於□。祀放於魯。或附祭於本處鄉賢祠。仍其售爵。以見優崇賢者之意。亦庶乎其名寔相符而。不舛於禮也申棖申黨之混淆顏冉秦何之舛謬至蘧林誤列子弟子伯寮闌入於聖門種種傳訛殊可如笑篁墩此說盡洗聖門之塵矣□荀況而進正通胡瑗豈獨知人抑且見道一洪武二十九年。行人司司副楊砥。建議。請黜楊雄進董仲舒太祖高皇帝嘉納其言而行之。主張斯道。以淑人心。可謂大矣。然荀況楊雄實相伯仲。況以性為惡。以禮為偽。以子思孟子為亂天下。子張子夏子瀘為賤儒。故程子有荀卿過多楊雄過少之說。今言者欲並黜」君之祀。宜也。然臣竊以為漢儒莫若董仲舒唐儒莫若韓愈而尚有可議者一人。文中子王通是也通之言行。先儒之論巳多。大約以為僣經。而不得比於董韓云爾。議論確而識見亦到臣請斷之以程朱之說。程子曰。王通隱德君子也。論其粹處。殆非荀楊所及。若續經之類。皆非其作。然則程子豈私於通哉。正因其言之粹者。而知其非僣經之。人耳。朱子曰。文中子論治體處。高似仲舒。而本領不及。爽似仲舒。而純不及。又曰韓子原道諸篇。若非通所及者。然終不免文士之習。利達之求。若覽覌古論文中安定二公悉折里於程朱之說可謂識見大者今之変措諸事棊。恐未若通之精到懇切。而有條理也。至於河汾師道之立。出於魏晉佛老之餘。迨今人以為盞。則通固豪傑之士也。今董韓並列從祀。而通不預。疑為闕典。臣又按宋儒自周子以下九人。同列從祀。而尚有可議者一人。安定胡瑗是也。瓇之言行。先儒之論巳詳。大約以為少述著。而不得比於濂洛雲耳。臣□請斷之以程朱之。程子看詳學制曰。宜建尊賢堂以延天下道德之士。如胡瓇張載邵雍使學者得以矜式。朱子小學書。□備載瑗事以為百世之法。臣以為自秦漢以來。師道之立。未有過瑗者。矧程子於瑗之生也。欲致其與張邵並居於尊賢之堂。其沒也。乃不得與張邵並侑於宣聖之廟其為闕典信矣。況宋端平二年。議增十賢從祀。以瑗為首。若謂瑗無著述之功。則元之許衡□無著述。但其身教之懿。與瑗相望。誠有不可偏廢者。臣考之禮有道有德。於教於學者。死則為樂祖。祭於瞽宗。鄉先生歿。則祭於社。若通瑗兩人之師道。百世如新。得加封爵。使與衡同列祀於學宮。最得禮意。論啟□公而以杞國邾國??采蕪泗水並配觧大紳曾為聖祖陳矣豈當時不果行耶篁墩復為闡明而考據較觧為詳是有大識見者一自唐宋以來。以顏子曾子子思孟子配享坐堂上而顏子之父顏無繇曾子之父曾點子思之父孔鯉皆坐廡下。臣考之禮。子雖齊聖。不先父食。而三代之學。皆所以明人倫也夫孔子之所以為教與諸子弟之所以為學者不過明此而巳今乃使子坐於上。父坐於下豈禮也哉。若以為此乃論傳道之功則自古及今未有外人倫而言道者縱出於後世之尊崇。非諸賢之本意。恐諸賢於冥冥之中。必有不安於心而。不敢享非禮之祀者。臣考之元至順三年。嘗封顏無繇杞國公。諡文裕。孟子之父孟孫氏亦嘗封邾國公。臣愚乞下有司。於各處廟。如鄉賢祠之制別立一祠。中祠啟聖王以杞國公顏無繇萊蕪侯曾點泗水侯孔鯉邾國公孟孫氏配享。庶不失以禮尊奉聖賢之意。臣又竊覌聖學失傳。千五百年至程朱出而後孟氏之統始續。則程朱之先。□不可缺。況程子之父太中大夫。封永年伯。程珦首識濂溪周子於屬椽之中。薦以自代。而又使二子從游。朱子之父。韋齋先生。追諡獻靖公。朱松臨沒之時。以朱子托其友籍溪胡氏。而得程氏之學。珦以不附王安石。新法退居於洛松以不附秦檜和議。奉祠於閩。其歷官行巳。俱有稱述。臣愚乞將永年伯程珦獻靖公朱松從祀啟聖王祠。使學者知道學之傳有開必先。明倫之義。不為虗文矣。論啟聖祀典而並及永年獻靖又失紳先生之所未及者非篁墩不能及此也 ○東宮官議（王鏊） 東宮官議丘文莊瓊山公評太子天下本輔導者不可不慎今日儀文所以尊東宮者至矣□隆師重傳之道何在也済之考究精確擬議曲當異日居宮僚之任者當執此以往矣 王鏊 【少傅柱國】 人君之學與不學系天下之治亂太子之學與不學系後日之治亂其重可知也賈誼曰。天下之命。懸於太子。太子之善。在於早諭教慎選左右。今夫庶民之家有子焉則必擇保姆以保護之擇良師傳以教道之而況神器所屬系宗社之安危生民之休戚者乎昔者成王幼在襁褓。召公為太保。周公為太傅。太公為太師。所以保其身體傅之德義道之教訓此三公之職也。又置三少。曰少師。少傅。少師。與太子宴遊者也。又選天下端正孝弟。慱聞有道術者。以翼衛之。所與居處出入者也。逐去邪人。不使見惡行。故太子生而見正事。聞正言行。正道。前後左。皆正人也。其身有不正者乎。古之教太子者。其制如此。今國家東宮之官。而下。有庶子諭。洗馬。校書等官。亦既備矣。然官以序進。未必皆天下之選。學之日。晨而授書。授畢而退。日中進講。講畢而退。況初寒暑雨。學皆間歇。間歇之日。所與宴遊者誰歟所與居處出入者誰歟不可淂而知也又近世之弊患在上下不交然為太子亦且未同於君今也則巳儼然端默有言且不敢進又況為君之日乎求上下交而德業成胡可得論時政剴切也昔者三王之教世子必齒於學國人觀之曰將君我而與我齒讓何也曰有父在則禮然然而眾知父子之道矣其二曰將君我而與我齒讓何也曰有君在則禮然然而眾知君臣之義矣其三曰將君我而與我齒讓何也曰長長也然而眾知長幼援引中綮之節矣此所以學為父子君臣長幼之道而與人同如此下至漢唐。此意冺矣。然明帝授書於桓榮。及為天子矣。執醬而饋。執爵而□。唐劉泊。岑文本。馬周逓。口徃東宮。談論治道。李泌與肅宗為布衣交出則聯轡。寢則對榻。述祖制□□可行國朝洪武初建大本堂。取古今圖書。充其。延四方名。教太子。親王分番夜直。才俊之士。充伴讀。時時賜宴賦詩。商確古今。評論文學。無虗日。　仁宗於潛邸。臣甞伏覩其教。令長至燕勞東宮之臣。如家人父子。又從學詩。學為表。則本朝之初。亦未甞如　今制也。英宗幼沖。當時大臣。無深識遠慮。阿時所好。務為尊君卑臣。非祖宗之法本然也。今雖未能如古之制。亦宜稍略君臣之儀。敦東宮石畫師友之。使宮僚日侍左。從容講讀。講讀之暇。宴飲出入居處。皆淂周旋其間。至暮乃退。或有翦桐折柳。隨事諫止。遊戲翰墨。端其所嗜。宮僚有不法。從三師紏正之。甚者斥逐。不使邪人淂預其間。如此。所謂一人元良。萬邦以貞。三代所以久長者。用此道也。漢宣帝時欲使外家許。監護太子家。疏廣以為太子歷引東宮官僚接見之制詳晰朗贍之禆國儲飬德之助師友。必於天下英俊。不宜獨親外家。太子官屬巳備。復使舜監護視陋。非所以廣太子德於天下也。貞觀中。撰太子接三師之儀。出殿門迎。太子先拜。三師荅拜。每門讓三師坐。與三師書。前名惶恐。後名惶恐再拜。宋天禧二年。庶子張士遜等。言臣等日詣資善堂。參見皇太子。雖令升階列坐。然後跪受。望令皇太子坐受參見。許不許。至道元年。皇太子每見賓客。必先拜。迎送常降階及門。幹道七年。討論東宮開講。並慶賀辭謝禮儀。宮僚講讀。當依仿講筵。稍殺其禮。詹事以下。至講讀官上堂。並用賓禮參見。依官職序坐。皇太子正席。講讀官迭起如儀。延英講罷。復位。節朔不受宮僚參賀。元日冬至。詹事以下。箋賀謝辭。初以常見之禮。後離位致辭。復位就坐茶湯罷。詹事參見拜皇太子荅拜庶子私初上參見。皇太子受拜。庶子諭德。乃講讀。雖有坐受之禮。止是五禮。定三師朝賀東宮儀。考究精密上以東宮師傳皆勛舊大臣。待以殊禮。朝賀難同庶僚。乃命考定其儀曰。唐制羣臣朝賀東宮。行四拜禮。皇太子荅拜二拜。三公朝賀。前後俱荅拜。近代荅拜之禮不行。而三師之禮。不可不重。今擬凡大朝會前期。設太子坐於大本堂。設荅拜褥位於堂中。三師賓客拜位於堂前。至日太子常服升座。三師賓客。常服入就位。北向立。皇太子起立南向。贊四拜。太子受前二拜。荅後二拜。乃退。議禮有斟酌淂體 ○東宮聖學議（霍韜） 東宮　聖學議楊論撰升庵公評陳圖進戒述古獻箴得納約自牗之忠不負宮僚輔導之任豈獨培聖功於一時即有道文孫世世玩之可也 霍韜 【大學士】 臣私伏蒙　聖恩。擢補　東宮官僚恩。命下臨。無任感激。古人蒙一飯之惠。猶思效報。聖上獨擢臣等。隆以。清秩。委以重任。豈直一飯之德比也。臣等所由萬倍感激。圖報無涯也。仰惟　皇太子。今未出閣。臣僚未淂供職。未淂陳說文辭圖以涵養　睿資預培聖功之基惟曰聞正言見正事習正道久而默化習與性成而已矣臣等又聞古昔聖學。圖史箴誡。日陳於前。於以維持身心。無不備具。進善之旌。誹謗之木。廣聽飫聞。善言日進。則德日崇。謗言日聞。則過日寡。帝王樂求謗言。何也。圖以優進聖域也。臣等竊取古意。繪為　聖功圖一十三幅。裝為一冊。獻上東宮殿下。其一曰文王世子問安。次曰文王世子視膳。願皇太子大孝師文王也次三曰文王世子齒讓。願皇太子默契古聖王謙德也次四曰漢儒桓榮授經願皇太子見東漢存古風去隆代未遠也次五曰神堯茅茨土階。述十三圖中意委宛有序渭厓忠愛之情見乎詞矣願　皇太子知我　祖宗皇帝聖德上符神堯也次六曰太禹菲飲食。惡衣服。願　皇太子敦儉重祀也次七曰大禹?宮室。力溝洫。願　皇太子知聖王嗇身勤民也次八曰周王稼穡艱難。願　皇太子默契帝王傳授心法也帝王知稼穡艱難乃知小民之依不恣逸欲所以祈天永命也次九曰周室后妃蠶織。願　皇太子知帝王家法也后妃知蠶織之勤乃知綺繡難得不敢侈也次十曰宮中隙地種蔬。願　皇太子知我聖祖盛德同符堯禹也萬世太平之丕基也卜一曰西苑耕□。願　皇太子知我聖上恤民稼穡艱難同符成周上契舜也十二曰西苑蠶桑願皇太子知我聖上家法即成周家法也關睢麟趾之風也十三曰商王高宗訪道。願皇太子知帝王聖學也聖王務學勤誠賢臣語學諄切莫盛於高宗傳說萬世准極也是圖次先後微意也伏願皇上。少垂　聖覽。如謂臣等所繪圖冊。或有少禆東宮作聖之資。　敕下內使。謹厚人員。將臣等所繪圖冊。時進皇太子觀玩。未用講解文義。且觀圖象。得意契悟自深。愈於講說之煩也。臣等據事直辭。無所忌諱。雖未及古人拾遺補過之盛節。亦庶幾言無偽飾。欲皇太子預養納言之量。無俾古人樹誹謗木者專美於前也繪圖效忠前古未有此諭教之一端所禆益於巠功者不淺 ○鹽政利弊議（霍■〈韋畐〉） 鹽政利弊議鄒祭酒廓庵公評塩政與邊計國計相關乃國家苐一機宜今日苐一弊政渭厓述利弊如指掌即使案孔握等劉景掌賦亦不能出公範圍矣 霍■〈韋畐〉 【大學士】 竊謂立法須公而溥行法須嚴而密然又善適變通之權乃可久而無弊唐劉晏只用淮鹽。遂濟國用。臣今姑議淮鹽利弊。即天下可推也　國初以兩淮鹵地。授民煎鹽。歲收課鹽有差。亦猶授民以田。而收其賦也。惟鹽課條例雲。凡各灶丁。除正額鹽外。將煎到余鹽。夾帶出場。及私鹽貨賣者絞。然則耕民納賦租外將余粟貨賣者絞可乎此法良有深意而後人失之也淮鹽原額。歲辦三十五萬引有奇。後改辦小引七十萬有奇。然兩淮鹽課。除正額外。猶產余鹽三百萬引有。今正額巳不淂多取。余鹽復不淂私貿。即三百萬餘鹽。安所消遣乎。兩淮行鹽地方。南盡湖廣。西抵河南東盡東海。地方數千里。人民億萬家。所仰食鹽。只七十萬引。饔餐安所取足乎。是無怪乎私鹽橫溢。而鹽價涌貴也。　國家灶丁辦鹽。每引四百斤。給工本鈔二貫五伯欲善塩政湏復祖制後?行法之弊灶戶啇人並受其害渭厓此議可謂悉心探討矣文。蓋洪武年間鈔一貫。值錢千文。灶丁淂實利如是。而冐禁賣私鹽。絞死可也。今鈔一貫。不易粟二升。乃禁絕灶丁。勿賣私鹽是逼之餓以死也。此後來行法之弊。非初年之失也。正統二年令曰。貧難灶丁。除正額鹽。照舊收納。其餘鹽收貯本場。每二百斤。官給米麥二。十三年令曰。每余鹽二百斤。給與米一石。若余鹽二百斤。灶丁實淂米一石。乃私賣鹽。即絞死可也。蓋當時。此令雖出。而米寔無措。故官司徒挾此令。以征取余鹽。實不能必行此令。給民米麥。且貧弱灶丁。朝有餘鹽夕望米麥。不淂巳則先從富。室稱貸米麥。然後加倍償鹽。以出息者有矣。故鹽禁愈嚴則貧灶愈多此之由也貧民賣私鹽。人即捕獲。富室賣私鹽。官亦容隱?呚貧灶余鹽。必藉富室。乃淂私賣。富室豪民。挾海負險。多招貧民。廣占鹵地。煎鹽私賣。富敵王侯。故鹽禁愈嚴富室愈橫此之由也且法愈嚴。則利愈大。頑民見利而不見法。淮安頑民數千萬家。荒棄農畝。專販私鹽。挾兵弩官司不敢訶問近年恃眾。往往為劫。此隙不弭。必貽大患。不止阻壞鹽法而巳然既不能講求古法以處置余鹽復不能變通鈔法以補給工本則貧民何所仰賴而不為變故鹽禁愈嚴盜賊愈多此之以上貧灶多富宜橫盜賊滋皆塩場灶戶之弊由也此鹽場灶戶之利弊也洪武年間。招商中鹽。每引納銀八分官之徵至薄。商之獲至厚。故鹽價平賤。民亦受賜永樂年間每鹽一引。輸邊粟二斗五升。商稅雖加。邊糧仰足。民亦受賜自永樂以前。淮鹽開中歲無定額。永樂以後。歲定七十二萬引。復定七分常股。三分存積。夫曰常股猶常行也。商人先納邊糧乃給引目守場候支常年鹽也。有守侯數十年。老死而不淂支者今兄弟妻子代支之令可考也曰存積者。積塩在場。遇邊糧急缺乃倍價開中。越次放支之塩也。此居貨罔利。非王法正體成化以後。准納折色。每塩一引。准納銀三錢五分或四錢二分。又塩政歷朝因革千此可見令雲。客商若無見鹽許本場買補。夫曰本場買補。即開余鹽私賣之禁矣。故奸商借官引以影私鹽。然商人灶戶。兩得贏利州縣民士。亦食賤鹽惟私鹽愈行。則官鹽愈壅。而法遂大壞今兩浙鹽畗許納折色之令可考也弘治正德年間。或權奸奏討或勛戚　恩賜。皆給引目自買余鹽。故法遂大壞。而鹽亦平賤。復有各年開中未盡鹽。名曰零鹽。稱掣余鹽堆積在所。名曰所鹽皆權要報中借影私鹽以壅正額。故正德以前。鹽價雖平。而正課日損。自御史秦鉞奏革　所鹽。秤掣余鹽每二百斤。作一小引稅銀一兩。則取之過重。自御史金奏減鹽價。每鹽一引。納銀前有逸文者。阻壞塩法者。悉與革絕。複選廉而有才者一人。為漕運都御史兼理塩法。俾自舉用運司提舉等官。凡商人納完糧料。即與支塩。勿淂久淹。凡積年為商人害者。阻壞塩法者。即與革絕。漕無策是不行鈔法則灶戶貧而私塩溢正塩壅是□日塩政之弊運都御史。與提督都御。鹽課邊儲。互相關通。盈縮交與接濟利病均為興革。邊方腹里。共為一心。兩都御。如左右手。然後足以集事。行之數年。即邊儲可足。乃以余積。召募遊民。開墾邊地。勸課農畝。邊地愈辟。邊防愈固。百年之利。故曰中策何謂無策洪武初。給灶丁鹵地。復給草盪所以利。灶戶者甚厚額塩一引。給工本鈔二貫五百文。復免灶丁雜差。所以資灶丁者。甚厚。歲課止七十萬引。所以取之者甚薄。惟余塩不許私賣。有餘即給官鈔收之。下以資灶戶。上以總利權。而均其施。天下食賤塩之利。灶戶無餘鹽之滯其法極善。自鈔法不行。則官司無術四弊道盡□塩之害以處余塩矣。乃曰。挾余塩者絞。販私塩者絞。果可行乎。行之而嚴。即灶丁空腹以死。不然。即為變。行之而寬。即三百萬餘塩之利。盡入奸人囊橐矣。法之弊而窮者一也灶丁窮矣。轉而逃逋。乃區區賑濟。區區招復千日握其喉一朝與之食可聊生乎故撫賑徒勤。逋逃益。法之弊而窮者二也招商中鹽。一引銀四錢。已重矣。今復加而七錢。尤重矣。買窩賣窩。刻取二錢。邊上科罰。或三四錢。勸借米麥。亦復二錢。殆不知幾。倍重矣。稅愈重。則利愈大。奸人避重稅。而趨大利。避重。則正課壅。趨大利。則私鹽行。私塩愈溢。正課愈壅。雖絞刑治之。不可禁遏。況有贖刑之令。有獲。不獲人不問。獲人不獲塩不問之令。蓋開寬路示之趨矣。則私塩如何不益溢。正課如何不益壅也。法之弊而窮者三也私塩盛行矣。官兵捕獲。迄無寧日。頑民挾刃。率相旅拒。任楊子江。及各海港者高檣大舶。千百為聚。行則鳥飛止則狼□殺人劫人。不可禁御。官兵敢遠望而不敢近。語在兩淮通泰。寶應州縣。民厭農田。惟射鹽利。故山陽之民。十五以。俱習武勇。氣復頑悍。死刑不忌。前年流劫。幾致大變。故淮安官軍。不惟不捕私塩。且受餌利。而為護送出境矣山東官軍。不惟不捕私塩。反向鹽徒。丐鹽充食矣。鹽徒千百。白日挾刃。徑行州邑。官兵不敢誰何矣。州縣不敢言。科道不肯言。塩政弊至此勢□□矣有司之泄泄獨何心□陛下高拱。焉得知之。抑亦諉曰事弊巳極。無可奈何。再及數年。則官兵之追捕日嚴。鹽徒之旅拒日。拒捕之跡日著。則罪惡之狀日深。官司列罪狀以請法。愚民罹罪罟。乃逃生出不獲巳。必激他變。將誅夷之。則情可哀恤。將緩縱之。則頑擴愈甚。禍釁所極。遂有不可言者矣。法之弊窮者四也故曰無策臣嘗竊以治河喻治塩甚切當曰。治鹽利猶治河患也。治鹽利不究弊源。惟末流之防。猶治河患不。從冀孟津懷衛。引為陂堰鑿為溝渠。以廣其。流而分其勢乃。從徐沛下流。浚其淤土。厚其堤防。則愈浚愈淤。愈築愈潰。亦勢也。自正統以後。講治塩法。事例叢瑣。無益鹽利。祗之驅民為盜而已。故今欲興淮鹽之利。須選淮安漕運。及三邊提督都御史。講求其法。而責以底績。選人淂失。委託專暫。成效虗實。尤宜責之吏。期之數年。鹽利不興。邊儲不實。邊民不蕃。邊地不辟。不收久大之效。而坐策治安。兩都御。丈部尚書侍郎。誅罰連坐。然後任人者。不敢苟且。任於人者。不敢怠玩。而政有實效此兩淮利利弊也舉兩淮即天下可知也歸重任人尤有卓見 ○懲胡議（袁襄） 懲胡議永之少年即有經世之志中遭坎壈不究其蘊發之者述元為經國訐謨至其茟力高古詞鋒精煉又剽技已 袁袞 【庶吉士】 昔蒙古氏以陰山之餘孽。遘陽九之否運。遭宋祚將頹金籙告訖。奮自沙漠奄有中原。天獎其凶。盜據神鼎。膻裘之長。偃然宸極北。窮幽陵。南界炎州。東際咸池。西漸虞淵。九夷八蠻無思不服。自開創以來獯鬻之強。提封之廣。未有途此者也。然而丑俗昏風。多襲其故。詩書壞而禮樂崩。天地閉而賢人隱。聚塵之穢。扇乎宮帷。相殘之禍。尋乎骨肉。三綱既絕四維攸斁。由是大盜蜂起。神州鹿駭。涉勝之徒。並起而亡胡於時據州郡。竊名號者二十有七姓焉然皆政刑不修。弒戮相勝攻城屠邑。血流赤縣。以暴易暴秦之與項相去幾何。我太祖皇帝躬龍虎之姿總江淮之旅攬霸王之略協天人之運不階寸土挺起塗山首下採石雄據金陵深根固本以基鴻業述聖祖逐虜之功氣厚詞豊機員神王內引江東之粟外資淮泗之勢熊羆霧集爪牙川至寤寐以來王宋之英虗受以納陶劉之策推轂以重徐常之權分閫以崇李湯之任群策畢屈百戰咸克筭無遺規動無失慮彭蠡之役血戰累旬湖水變赤元兇受馘雖黃帝之涿鹿光武之昆陽方斯蔑如也遂乃九有歸心三靈效順不出建業而分遣虎臣摧劇寇如燎毛掃堅墉如風葉中原廓清河朔底定殘胡孽丑遠遁龍荒千古之凶除百王之恥雪駿功茂烈自生民以來未有如我　太祖者也天下既定。厭苦兵革雖肅清沙漠。歲以為常猶未能窮追遐討。使王庭絕於幕南困獸竄於古穴也我雄□雋筆種種越人文皇帝深籌遠筭。悟婁敬之讜謨念留侯之遺策以為。天子建都必居形勝。金陵偏安。非長久之至計也。睿衷天啟秘略神授爰即幽并以為鼎宅左控遼海後枕翳閭三關虎踞九邊繩貫固將以峻華夷之限陋周秦之都者也猶以不一勞者不永佚一日縱敵百世之患是故連年北討地滅裔胡踰傯嶺出陰山勒銘碣乎燕然築京觀於瀚海蕭條萬里都不見虜雖秦皇之卻匈奴漢武之攘單于固未能躬擐介冑蒙犯霜露離法宮之述文皇驅胡之烈茟鋒凌厲萬夫莫當深密而騁騖乎不毛之地如文皇者也其為子計萬世之深遠也。一再傳後。邊防漸懈。胡運復振。已已之秋。土木之祻。至今寒心。猶賴社稷有靈也先悔述後世虜患憂時感事頗見忠誠禍。喪君有君。廟筭亡失。于謙竭忠於內。石亨輸力於外。京城危急。而九服宴然。故能反皇輿於紫闥。正帝座乎黃屋。然而受降要害之城。河套沃饒之藪。遂棄為外地。水草耕牧。虜獲其利。成化以來。火篩小王子。跳梁猖獗。大同宣府延夏甘肅。疲於奔命朝廷肝食。殆無寧歲。迄乎今日。吉囊侵擾尤異。往時控弦十萬長驅深入。蹂踐疆場。殘毀城堡。烽火通於秦渭羽書飛乎神完氣茂而詞彩蔚然轂挫衄不支失亡相繼情見力屈虜益淂志又以債帥成風驍將失職塩法壞而弗修屯田廢而徒設倉府空虗衣糧不給六邊之士枵腹荷殳日不一飽寒冬栗烈衣不蔽體虜至則喪膽禠魄奔北不暇虜退則上下相慶謂且亡事此誠賈生痛哭之秋江統憂思之日也何則。劉淵石勒之雄不能有晉也吐蕃回紇之眾不能有唐也志不出金帛欲不過子女自夫金元肇祻虜志叵測其心且曰是中國者我嘗據有之矣。蓋未嘗一日而忘中國也。由此言之。然後知 文皇帝之慮患深而懲胡之策。不可不熟講也。杞人憂天哉多感慨 ○廣諡議（徐師） 廣諡議文太史衡山公評昌大俊偉不事雕鏤而精彩燁然 徐師 【翰林吉士】 賞罰者一時之榮辱也諡法者萬世之榮辱也夫賢而賞。不肖而罰。理之常也。然賢者或不幸而罰。不肖者或幸而賞。則是非之辨不明。勸懲之典不著。而人主鼓舞天下之術窮矣。聖人知其然是以作為諡法以濟之賢者不幸生前罹罰。而死後獲羙諡則。足以為萬世之榮。不肖者。生前幸賞而死不免惡諡。則足以為萬世之辱。嗚呼一時之榮辱甚輕萬世之榮辱甚重則人情安肯冐一時之榮而甘萬世之辱哉古者臣子於君稱天以諡不狥私方可為萬世公侖諡且猶一敢狥私。故有幽厲桀紂之號況君之於臣乎國朝賞罰當矣。間有見稱於生前。而不能無議於身後者。則諡法誠不可緩也。太祖初興。未遑此務。故唯　藩王武臣有諡。至成祖始諡文臣。是後被賜者多。然或緣奏請。或出內降。不由考論今日諡不及惡最剴切功不牒太常予者。享羙譽不予者免惡名　國家二百年文治隆洽。而於此頋有不數數然者。愚竊怪之。豈其別有大焉者。而不屑此與。抑或恡惜而不予也夫古所謂諡者兼羙惡而稱之也是以有榮有辱可勸可忝若予者享羙譽不予者免惡名則榮幸冐於生前辱不及於身後猶廢諡也諡既廢矣將必專恃刑罰以懲惡而可乎愚竊謂今在內則府部院寺五品以上。在外則方面諸臣。皆當有。或仕或罷。沒必申報。考功司。河南道。條文悉當稽查在任功過評。騭人品高下。移文太常撰議。奏請。然後吏禮大臣。審定覆題。不由閣擬。不從中制。使天下曉然。知賢者。雖抑而必伸。不肖者。雖申而必抑。則勸懲之機風動海內。頋有出於刑賞之上者。何憚而不為哉。或曰。古者生無爵死無諡。如子之言。不幾於濫乎。愚應之曰。不然。古人所謂爵者有二。書曰。列爵惟五。此以公侯伯子男為爵也。孟子曰公卿大夫。此人爵也此以公卿大夫為爵也。況周人稱爵。下逮命士。豈必分土析珪。然後為爵也。方今京朝五品以上。在外方面諸臣。列於大夫非特周之命士而已。以應諡法。何名為濫。安得謬引曲。而沮古今之大典邪。議皆正當 ○郊社二祖並配議 （前有逸文）並配。則兩失其尊矣。臣不敢擅。宜從　聖制。萬一遷就。猶為非禮。若圜丘方丘。俱配　二祖。則是今日之失。況是我皇上肇建大禮。豈可重貽後人之議。臣不敢從。於是尚書方獻夫贊之曰。言之言亦是。兩郊之配　。伐日新禮也。當求至當。李承勛亦贊之曰。是宜以兩請。議上以俟　宸斷。羣臣次第畫題。臣亦畫題而退。自是不知禮官議奏云何。然疏上今九日矣。不奉明旨。連日外間傳聞少傅璁。大學士鑾。聯翩上奏。必欲二祖並配。臣不勝疑駭。初意　聖制巳明示在廷。得禮之正。無容喙矣。及久候　明旨不下。竊恐　聖心亦不免於疑。□則不免於改制矣。萬一有是。則違經叛禮。貽譏萬世。非細故。臣敢昧死。為　陛下陳之。臣謹按孝經郊祀后稷以配天。宗祀文王於明堂。以配上帝。春秋傳曰自外至者無主不止則天地之際必有所配者皆侑神作主之意也且對越天地神無二主禮專此言不可並配者一一配所以奉天地之尊明不敢瀆耳稽諸神理其不可並配一也。且三代兩漢之盛。莫之敢易。西漢以高祖配天。東漢以光武配上帝。義亦正矣。唐初始有兼配之事。垂拱中。禮官希旨。郊丘諸祠。遂有三祖同配之禮。開元十年。明皇親饗圜丘。禮官建議。遂罷三祖同配。未至道三年。詔書親郊圜丘。以太祖太宗並配。至景佑二年。詔禮官詳按典禮。辯崇配之序。仍以太祖定配。嘉佑六年。諫官楊畋論水災。由郊廟未順。禮院亦言三祖同配。非禮。翰林學士王珪等曰推尊以享帝義之至也然尊之不可以此言不可並配者二瀆故郊無二主今三後並侑欲以致孝也而適所以瀆乎帝非所以寧神也請如禮官議。七年。詔南郊以太祖定配。司馬光曰古之帝王自非建□啟土及造有區夏者皆無配天之理故雖□□此論足破羣疑周之成康漢之文景明章其德業非不美也然而子孫不敢□以配天者避祖宗也光之言。可為萬世訓矣此漢唐宋之故事如此。考諸往牒其不可並配二也禮曰坐子立。孔子曰。事死如事生。又曰。祭之以禮。今太祖父也　太宗子也然則　太祖在御之日我太宗敢與並坐否乎以分則父以功德則肇基受命之祖我說淂痛快彼主並彼主並配者將何說之辭太宗建北都以垂子孫萬世久安長治之業功則盛矣然克平僭亂混一區宇掃彌天之虜以復我中國帝王所自立之天下而全付於　聖子神孫者則　太祖之功德又振古帝王之所無也今以父子之間連袵並席尊卑不恊於序幽明不通於理此言不可並配者三豈所以安我　太宗之心乎豈所以安我太祖之心乎豈所以安我皇上之心乎揆之。倫理其不可並配三也且聖諭曰。朕原因缺祀天報本之典。故所為問。當遵復皇祖之始制。露祭於壇。方合古先聖王之意。以盡事天之本。又曰。人君祭天。乃報本之祀。大哉王言。真洞達禮樂之本矣。程子若二祖同配是為二本矣烏乎可曰。萬物本乎天人本乎祖故冬至祭天而以祖配之以冬至氣之始也是故人本一祖也萬物本一氣也寧有二本乎哉若以二祖並配則失一本之義矣先儒陳氏曰。古者祭天於圜丘。掃地而行事。器用陶匏。牲用犢。其禮極簡。聖人之意。以為未足以盡其意之委曲。故有大享之禮焉。此周家明堂之祭。所由起也。天即帝也。郊而曰天所以尊之也故以后稷配焉。后稷遠矣。配祭於郊亦以尊稷也明堂而曰帝所以親之也以文王配焉。文王親也。配文王於明堂亦以親文王也尊□而親親周道備矣故郊者古禮。明堂者。周制也。周公以義起之也。欲尊文王而不敢以配天者。避稷也。此周事然也。今陛下覽觀古昔更定大禮。正允合於宗周之典。是故奉我太祖配天於圜丘則周之后稷配祭於郊者也所以尊太祖也奉我　太宗。配上帝於大祀殿則周之文王配祭於明必如此分配方□成周之制合堂者也所以尊　太宗也二配至重萬世不遷之法也豈有抑並配則各失其尊分配則各全其尊二語極當揚輕重於其間哉故並配則各失其尊分配則各全其尊矣臣。不知議者。又何所疑也。以臣觀之。所謂聖人復起。不可易者也。建百王不易之盛典垂萬世無疆之令名則堯舜禹湯文武周公孔子在天之靈我太祖　太宗列聖在天之靈我恭睿淵仁。寬穆純聖。獻皇帝在天之靈無不慰悅下至濂洛關閩諸大儒及我國初定禮諸侯歿而有知亦將含笑於九原之下臣雖死之日猶生之年也惟聖明留意焉天下幸甚萬世幸甚 ○奏進樂書乞興正樂議（嚴嵩） 奏進樂書乞興正樂議□文貞存齋公評樂在國家其典巨其義難明故錄之以俟後之興正樂者有所考焉 嚴嵩 【大學士】 本部從禮科。抄出新選山西遼州同知李文察奏。臣聞諸周禮。奏黃鐘。歌大呂舞。雲門。以祀夭神。奏太簇。歌應鐘。舞咸池。以祭地祗。奏夷則。歌小呂。舞太濩。以享先妣。奏無射。歌夾鍾。舞大武以享先祖。聞諸詩。肅雝和鳴。先祖是聽。聞諸書。舜命夔典樂。教冑子。自古聖帝明王未有舍是而能以化成乎天下者矣陛下之聖德。復古樂於今日。正所急之先務也。故敢將順其羙。於樂記而有補說之作。以足陳澔集說之意。所以明樂理也於律呂新書。而有補註之作。以發蔡元定之蘊。所以明樂聲也於伏羲卦圖。文王卦圖。夏禹九疇圖。箕子洪範圖。而有觧說之作。所以明樂理之原也於興樂而有要論之作。所以明古樂必可興於今日也不揣愚賤。瀆冐奉獻。以為興樂採擇之備覽。且四聖圖中。非徒寓乎樂理。體無不具。用無不周。有奍身之術焉。有論樂卓有獨見不類剿說正心之方焉。有備身之要焉。有立政之道焉。故臣又作四圖用說。第一圖用說。所以保聖躬也第二圖用說。所以明聖心也第三圖用說。所以一聖動也第四圖用說。所以直聖政也為此將臣所撰四聖圖觧二卷。樂記補說二卷。律呂新書補註一卷。興樂要論三卷。共二帙。親齎謹具奏聞等因。奉聖旨禮部看了來說。臣等切惟我太祖高皇帝??之鼎之後拳拳以後古樂為念。但時當草創。欲為未就。仰惟審音知樂今罕其儔惜當時無一二臣二知樂者與之共相訂正古樂其可復乎皇上以羲黃堯舜之德。際重熙累洽之運。期值百年。聖兼述作。既制大禮以定天下之弍必作大樂以平天下之情但樂之道。廣大微妙非惟情義難明而其所謂制度者□失傳久矣西漢去聖未遠樂。家有制。世在樂官。但能記其鏗鏘鼓舞。而不能言其義。況數千載之後乎。今遼州同知李文察奏進樂書。乞興正樂一節。臣等看得其所進樂記補說補註等書。所以明樂聲樂理樂原。□有前人未發者。其議於人聲中考定五音。以為制律候氣之本。其法似為徑截。昔宋人楊傑議曰。八音皆不能無失。惟人稟中和之氣。而有中和之聲。八音律呂宜皆以人聲為度。且人言人志。詠以為歌。五聲隨歌。是為依。律呂恊奏是。為和聲。此皆取之虞書者也。李文察所議。似與此合。惟我皇上聖德居位懋建中和之拯實秉製作之權則考??之元聲興復雅樂今日實惟其時也 ○論戶部出入揭帖（張居正） 論戶部出入揭帖陸宗伯平原公評太岳丁丑以前足稱資相至其不滿人意只在戊寅以後如此篇慷慨切至憂國之情宛然可見豈他依違淟涊之臣所能望其萬一哉 張居正 【太師文忠公】 臣等看得　國家財賦正供之數。總計一歲。輸之太倉銀庫者。不過四百三十餘萬兩而細至吏承納班。僧道度牒等項。毫釐絲忽。皆在其中矣。嘉隆之間。海內虗耗。公私貯蓄。殊可寒心。自 皇上臨御以來。躬行儉德。核實考成。有司征輸。以時。逋負者少。奸貪犯贓之人。嚴並不貸。加以北虜款貢。邊費省減。又適有天幸。歲比豊登。故淂倉庫積貯。稍有贏餘。然閭閻之間。巳不勝其誅求之擾矣。臣等方欲俟　國用少裕。請皇上特下蠲租之詔。以慰安元元之心。今查萬曆五年。歲入四百五十五萬九千四百餘兩。而六年所入。僅三百五十五萬九千八百餘兩。是比舊少進八千餘萬兩矣。五年歲出三百四十九萬四千二百餘兩。而六年所出。乃至三百八十八萬八千四百餘兩。是比舊多用四十萬餘矣。問之該部雲。因各處奏留蠲免數多。及節年追贓人犯。財產巳盡。無可完納。故入數頓少。又兩次奉　旨取用。及湊補金花拖欠銀兩。計三十餘萬。皆額外明盡之需。故出數反多也。夫古者王制。以歲終制國用。量入以為出。計三年所入。必積有一年之餘而。後可以待非常之事。無匱乏之虞乃。今一歲所出反多於所入如此年復一年舊。積者日漸。說國計甚是真切非華言飾聽者比消磨。新收者日漸短少。目前支持巳覺費力。脫一旦有四方水旱之災。疆場意外之變。何以給之。此皆事之不可知。而勢之所必至也。比時欲取之於官。則倉廩所。皆虗無可措處。欲取之於民則。百姓膏血巳竭。難以復支。而民窮勢蹙。計乃無聊。天下之患有不可勝諱者。此臣等所深憂也夫天地生財止有此數設法巧取不能增多惟加意樽節則其用自足伏望皇上將該部所進揭帖置之　座隅時賜省覽總計內外用度一切無益之鈳省者省之無功之賞其情切其意真聖明覽之當洒然色変可罷者罷之務使歲入之數常多於所出以漸復祖宗之舊庶國用可裕而民力亦賴以少寬也鄙諺雲常將有日思無日莫待無時想有時此言雖小可以喻大伏惟聖明留意引諺更切 ○裁定宗藩事例議（張居正） 裁定　宗藩事例議高祖國中玄公評宗藩一事實□區□中間指□事例未妥者凡九條皆確然至論也酌而裁之永可無弊 張居正 【大學士】 先該臣等題奉　欽依。重修　大明會典。節奉敕諭。卿等宜督率各官悉心講究以成一代畫一經常之典。昭示無極。欽此欽遵。隨開館纂修間臣等看淂各衙門事例。惟禮曹為繁。　國家典章。亦惟禮制為重。乃屬纂修官。先將禮曹纂完。送副總裁官看改然後呈送臣等刪潤。近該副總裁禮部尚書潘晟等。將各官所纂禮曹事例。參互考訂。呈稿到閣。臣等仔細參詳。　國家典禮。如儀制秩祀等項。皆出祖宗列聖。睿思親定。至精極當。臣等不敢妄議。但爻其年月。刪其重複。分類編錄。足垂永久。惟　宗藩一事條例最繁前後事體。參差不一。似皆因時立法。未能悉恊於中。至嘉靖四十四年。該禮部題覆。言官建。始定為　宗藩條例一書。頒布天下。比時禮官。亦自以稽考　累朝典制。愽采諸宗建白。斟酌損益。既殫厥心矣。然以臣等愚見觀之揆諸事理。尚多有未當者。推原其意。徒以　天潢支泒浩繁。祿糧匱乏。　國家之財力已竭。宗室之冐濫滋多。不淂不曲為堤防。嚴加裁抑。頋集議之始未下文皆詳言此意暇精詳中間彼此矛盾前後牴牾或減削太苛有虧敦睦或議擬不定靡所適從或一事而或予或奪或一令而旋行旋止或事與理舛窒礙難行或法與情乖輕重失當徒使奸猾淂以滋弊有司無所持循略舉數端可知其槩如　親王樂工。二十七戶。乃　高皇帝所定。載在會典。葢以　藩王體尊。其燕饗皆淂用樂。不獨迎接　詔敕為然。今乃槩從裁革。此減削太苛事例之未妥者也又如　親王故絕。既許為之繼封。以重大宗。又雲必親弟親侄。方許請繼。及查例行之後。亦有不由親弟侄。而繼封者。此議擬不定亦事例之未妥者也。又如　郡王初封□□削太奇議擬不定親無隆殺恩恤太薄恩紀失倫事同例異釐革無序混施無別立法太嚴凡此數條委屬未妥爵秩雖同。然有　帝孫　王孫之異。亦當視其親疏。以為差等。今房屋等項。一槩停給。此親無隆殺亦事例之未妥者也。又今文官三品以。皆淂給與祭葬。　郡王體亞親藩。乃身後墳價。槩從停給。此恩恤太薄亦事例之未妥者也。又如　郡王故絕者。不准襲封。而以罪革奪者。反得襲封。將軍等未有子者。許選繼室。而　親郡王未有子者。乃反不許選繼擅婚庶人。俸糧止給五十石。而罪宗庶人。乃淂七寸余石。又歷世不減。此恩紀失倫亦事例之未妥者也又如　郡王與　親王。同城住居。故絕者止以本等官職奉祀。而另城　郡王故絕者。其子又得世授鎮國將軍。此事同例異亦事例之未妥者也又如擅婚子女。不定年限。槩從查革。有一府而至數百位者。於法不可盡革。不革。則又廢法。此釐革無序亦事例之未妥者也又如　郡王故絕與以罪革降者。事體原自不同。其冊印亦當分別進繳。今乃槩從繳奪。此混施無別亦事例之未妥者也又如濫妾及花生傳生子女。冐請名封。將保勘宗室。通行革奪。長史等官。俱問發邊衛充軍。及流官寄籍。奏請選婚者革退另選。將被選之人。發邊衛充軍。遇赦不宥。此立法太嚴亦事例之未妥者也諸如此類。尚不可以悉數夫令所以布信數易則疑法所以防奸二三則玩見今該部處置　宗藩事情。悉用此為準。因時救弊似亦未為大害。但欲勒成簡冊。昭示將來。則必考求　國體審察人情。上不虧　展親睦族之仁。下不失酌盈濟虗之術。使情法允恊。裒益適宜。乃足為經常可久之規。垂萬世不刊之典。今觀其例議實多未妥。臣等欲因仍紀載。則恐事理不順。有礙施行。欲徑從改易。則先皆題奉。　欽依。今不敢以臆見擅為更定。照□萬曆四年六月內該禮部題為名封事。奉聖旨這宗室濫妾所生子女。於例巳不許請名請封。乃至令改姓易籍。發為編民。殊非情理之當。見今重修會典。此等條例都著議擬停當改正行。欽此合無敕下禮部。遵照　前旨。將前項條例再加斟酌並累朝見行事例。系關　宗藩者。悉行裒集。分類編錄仍會同多官。議擬停當。上請聖裁著為憲令然後開送臣等纂入　會典庶法以畫一而可守令以堅信而不移懸諸日月萬世無弊矣緣系纂修事理。臣等未敢擅便。謹題請旨。 ○保申議（何洛文） 保申議此議甚確 何洛文 【翰林學士】 謹按保甲之名昉自熙豐世儒所詆訾以為敝政。而不欲行者。愚謂不然法有宜於古不宜於今即三代良法在今亦敝政矣非政之敝與時違也苟適於時雖管商所建吾安得而廢之且必懲熙豐而廢保甲。則前此周政。固無足論而周之比閭五兩亦非邪。況徒襲其名。而不盡沿其名。沿其名。而不盡沿其實。以古之法。行今之意。其誰曰不可。今海內人安百姓樂業間有不逞弄兵潢池隨即殄滅似無庸慮巳然桑土之防古今慎之夫此言保甲之行也□三善存衛兵藉在衛所。兵壯藉在郡邑。保甲之籍在鄉閭。互相表衷。萬全之道。民可與樂成。難與慮始。驟發其端。鮮有不病其擾者。愚以為保甲之行有三善焉今有積貯於此將官守之邪募民守邪抑與其家人戮力而守也故衛兵者。官守之者也。民壯者。募民守者也。保甲者。與其家人戮力而守者也。今第令十家為甲。甲有長各鄉為保。保有正。鄉大者。或為數保。鄉少者。咸並為一保。保統戶。有司督之。而司其長若正之廢置。如繩屬綱。如臂使指仍令家籍壯丁幾何。衣糧幾何。應手器械機何保自為枬塹。甲自為守望。家長教戒。屬之甲長。甲長教戒。屬之保臣。寇至在此行保中之善一一甲。則戶相應援。在一保。則甲相應援。在各鄉。則休相應援。並量其遠近。列其規條。明其賞罰。著為會約。不如約者。保正曰。有司罰之。有司第時以游兵椅角其間。如此。則緩急有濟。寇卒難乘。一善也且寇往往負山阻江憑恃岩險。以為無賴遊民淵藪。而其出也潛城匿市。偵伺虗實。又卒籍其鄉里無賴者。以為。鄉此行保中之善二道。今保甲既行。令各開具丁男之數。與其衣食之業。出入遠近之期。家懸於門。即有游惰。作奸犯科。曉然可籍二善也又商肆此行保甲之善二旅邸朝夕互察。稍涉可疑。共審詰之。否且連坐。即有奸細。無地可容。蹤跡淂。三善也故保甲之法。可行明甚天下無事。則相與屬。眾讀法。勸善規過。申說高皇帝諭詞。略如周正黨正遺意。以成俗禮而而消訟事。即軍令之寄於內政。師徒出於比閭。此其與徵調召募之紛紜。相去遠矣。第其敝也。有司不舉其實。保正以朘於民。久之法廢而意失其初。乃至編保甲之丁以為徭。移保甲之費以為賦。又或調以他役。假以別需。鄉豪自置。漁獵下戶。蓋保甲無益於民。而反以滋弊者。則有司不善用法之過也。若韓魏公剌陝西。初亦謂聽民自便。無復他用。其後遂藉以配邊。愚甞嘆韓公之未有以持其後也。然亦末。如之何矣。夫民雖至渙。本欲為閭閻赤子計亡窮也。謂宜懸書公門。要以必行。明示其籍。在各保而不在官。官惟治以法。而不與其事。至於各郡事宜。亦且聽民自陳其便。而度可者。疏行之慎保正之舉。重因循之罰。庶禾可。然非良有司。亦莫任其責者。是使韓公之弊復起於今。而法與熙寧無異也。故法一而巳周公以王管子以伯熙豐以弊此其故何哉當事者可深長思矣 ○保甲議（許國） □甲議論□□若□□是通達世務者 許　國 【大學士】 保甲之法善乎曰善然而熙豐以厲民者何曰此非法之過而用法之過。也保甲之名。自熙豐始也。然而其法不始熙豐也。周也而圯閭□五矣。齊也而軌里連鄉矣。秦也而收司連坐矣。周猶是法也然乃主於輯睦其民。而因之以比胥。故民生和同。而歷敘□斉秦皆行保甲之法周以永寧。□猶是法也然乃主於寄軍令。以蘄方于于天下。要使民守相固。戰相強。故其民比志而齊以霸。秦亦猶是法也然乃主於使民告奸。其民比居而有相仇之心。故雖盜寢而卒貽秦亡。繇斯以談法顧用之何如耳法曷故焉。安石之始用保甲也。固曰。使民自相保而彌盜也。民未稱厲也。巳勒令肆習武事。而民之困者。十二三矣安石曰。寓兵於農。古也。則古未甞令民輸兵費也。宋而既賦民財募兵矣。又令自為兵。是再役也。則毌此言保甲之利有三論其卒之騷擾而其始固有所不可也。雖然非其勒保甲肄武於官乎。則可。而拜非其行保甲乎。則不可。保甲者。彌盜之要策。其法襲用至今。而利猶可屈指數也。聯戶為甲。聯甲為保。一戶有警。羣起而相捄援。或御其沖。或邀其歸。盜將安逸。利一逓掌名籍。互相覺察。出必稽其所往。即有探丸推埋之徒。不淂萌孽。利二有記宿於其家者。拜籍之其戶下。眾虞連坐。必其審詰。奸宄無所藏匿。利三宋之害。自籍之為兵始也。今固未甞籍之為兵也。而三利存焉。如之何其曰法之不可行也然而今之行也。此言保甲之害亦有害今之利。與宋同而其害與宋異。有司行。往來墟落。務明得意使民舍其穡事以相送迎。甚乃編保甲以為徭。科丁賦以充需。簿尉下吏。借名稽核以為利竇。官朘之保。保朘之甲。甲朘之戶。一不盈欲。則誣以它端。民不畏盜而畏吏。所謂長若正者。又多豪舉桀黠因是以武斷於鄉。甚乃自為淵藪。多懼見螫莫敢誰何。鄉村蔀屋或隔山陂守望不相及。而槩從連坐。使民見謂保甲無禆於民。而反以滋害。則亦不善用法之過也宋之害變而於法之外今之害緣而起於法之內者其過在有司。句法甚老有司誠下令令保甲曰。爾專主自相守望。一切公家役不爾及平居吾不爾稽。爾務自辦治。即盜發。吾以法繩其後長正非其人。眾其推擇長者告我。吾為若易之。居遠不能相守望者。告我。吾為若擇便近者更附之。持此之令必信必果。而曰民不稱便則亦不善議法矣。若王文成之議曰。因是而修之其偏而救其弊。則賦役可均。因是而修之。警其薄而勸其厚。則風俗可淳。因是而修之。導以義而訓以禮。則禮樂可興。此存乎其人非愚所能一二數也 ○審舉劾議（王錫爵） 審舉劾議呂相國豫所公評舉虞舜齊威見稽古之閼論重撫按舉劾見馭吏之大才沈太史□門公評此篇不特文勢雄健而議論亦自猜當司舉劾之柄者當日置之坐喁 王錫爵 【柱國大學士】 臣嘗讀史。而嘆齊威王得御臣之術也齊威王委政以來。國人不治矣。當是時。即墨大夫最賢。而左右乃日毀之也。威王使人視之。田野辟。人民給官無留事。東方以。賢也則召而語之曰。子不吾左右以求譽。封之萬家。阿大夫最不肖。而□右乃日譽之也。威王使人視之。田野不辟。民貧苦。趙攻鄄。不救。衛取薛陵不知。不肖也。則召而語之曰。子其幣厚吾左右以求譽夫。烹之。譽者並烹之。譽阿者。即毀即墨者也。於是群臣震恐。莫敢飭詐。務盡其誠。齊國大治。夫即墨賢。封賢。阿不肖烹不肖。可矣而私毀私譽之必誅。豈非讒妬者即壞政之原。朋滛者。即假手之道哉。驩兠之放於崇山也。其罪不可考見。獨故嘗舉共工耳。而舜亦自言其堲讒說殄行也。由此言之。威王之所以奮其飛鳴。以警動臣工者。其即舜之術與今夫。倉公之用藥也將欲使之去邪而保正則必先制其性。炮炙浸漬。靡不備至苟不制伏而惟其性之所為。則將橫發爛縱。邪氣益張。正氣益耗幾何其不溘然以斃也君之用人何以異此。天下司府州縣官吏賢否。說撫□舉劾入情洞見肝膽真所謂筆端有舌獨在撫按臣嘗聞邸報矣。其舉者。必方面大官也。不然。必進士。州縣也不然。必其突梯韋脂善為媚者也不若是千百中之一耳其劾者必州縣小官也。不然。必舉人方面也。不然必其屈強倨亢不善為媚者也不若是千百中之一耳是故東方明矣卑□而候於門屏斥葢輿擯矣錦繡鴈行避影鵠立臨廁傴僂唯諾口吶吶如有吞則大官莫不皆然況小官乎何者祈舉而免劾也使車至矣喘汗而迎於途抱機視膳望塵展拜羞品極水陸供帳擬王者凡所以悅耳目娛心意者纖悉具備則進士莫不皆然自東方明□至此祈舉免劾二貴形容卑諂之態十分切當使無恥者聽之魂□俱消況舉人以下乎何者祈舉而免劾也大官進士熏灼未艾。吾之舉者。常在焉。而又速之以媚。小官舉貢。止泊有所。吾之劾者。常在焉。而亦邀之以媚。是以玊石混淆邪正雜揉公道榛塞人心幾幸此國政之大蠹時俗之深痛也夫天下如此其大矣賢人君子如此其不少矣而臣安敢妄有以詆之哉人之言曰。聽言之道。必以其事觀之。則言者莫敢妄言。臣嘗跡其事矣蒿藋成林倉庾告匱、田野未見其辟也糟糠不厭裋褐不完。人民未見其給也官怠而不勤吏奸而俟賄未見其不留也貧。苦失聀閭里呻吟百姓未見其寧也天下。一家固無敵。國相侵之寇然郊此言不修國政而冐舉者門之外盜賊日屠鄉聚老幼。繫纍。戾夫。為之。涕下。典兵。者未嘗遣一卆以擾之緩急其可使乎。皆往往被舉矣。此臣所以妄議之也夫媸妍因乎強弱則剛者吐而弱者茹美惡惡視乎苦甘則佞人登而直人遠射狠載道牂豕為辜。狸鼠。同游。狐□変態使遇威王必無事矣且藥未有不制而可用者也臣願攬權收柄等語真國家遠慮陛下虞舜之權收齊王之柄審舉劾之司重廵按之責如所謂使人視阿即墨之為者然後以行刑則公道昭明誰不懷畏而又操執乾綱專治剌舉之吏則其制乎御史即所制天下郡縣也使天下至廣人主安能盡知故寄耳目於左右目瞽而黑白不殊耳潰而滛雅相混則是必天子自為而後可邪甚矣人之不忠也天子固無自為之理而左右又不可盡信然則齊威之術可以其異於舜而□之哉繳結仍用齊威虞舜文法有照應 ○復河套議（王錫爵） 復河套議 王錫爵 【文華殿大學士】 一篇關鍵盡在此數言蓋聞智者必待時而舉事君子不昧勢以圖功是故理有所當盡而機有所宜審志有所必奮而謀有所不可略者是之不備難與慮終矣河套本中國故壤。界以黃河。固天之所以限華夷也。詎宜棄而不守。藉寇齎盜。然揆以今之時勢。則有當復之理而無可乘之機多必奮之志而鮮萬全之算是故不能不為圖事者深長思也河套自周秦以。為國為郡。漢置朔方。唐城受降。據險扼胡。往跡具在。我　太以神武定天下。　成祖躬御六飛三犁虜庭。其虜既殘破。我亦未暇。舍黃河而衛東勝。計則偏矣。侈又撤東勝以就延綏。套地遂淪之犬羊矣。然正統弘治此時不能取在今日益無望矣之間。我雖未守。彼亦未取。不見可欲。其心不動不奪所恃。其攻不力。取之可也。乃竟因循。畫地自守。捐天設之險失沃野之利此邊疆之臣所宜臥薪嘗膽而有志之士所以扼腕而攘袂者也先廵撫余肅敏公。置鎮榆林。想亦有志斯舉。而套卒未復。鎮則空設。開墾無聞。轉輸難繼。孤懸獨立沙磧為墟外之不足恃為藩籬內之無所資其賦役不有其利而益處其勞豈豪賢固畧於遠謀抑其時或亦有掣肘而未終其志邪然弘治以前我軍。猶歲常披套搗其巢穴。嗣是我謀日疏。任虜出入。涉流履氷揮鞭近塞。蔑所顧忌。今且盤據其中。滋其畜牧。遂其生飬。譬之為家。成業久矣。又今昔異時。強弱異勢。事體利害之緩急。人情好惡之向背。萬有不齊。不可以不慮也。欲一舉而復之。無乃難此四句正應上文以啟下文之□乎故曰有當復之理而無可乘之機多必奮之志而鮮萬全之算也請極言之。以干天聽夫敵有盛衰我有強弱以強值弱僅足相當以弱值強是為無策漢武雄斷天啟。衛霍。不世之□也。絕幕四出。不能一屈單于之膝成哀短祚。內釁且生。而呼韓稽顙。願保蕃北。此何也。漢武值其盛強。而成哀際其衰弱也。馬步矢刃。各有所宜。主客勞逸。徒步異狀。韓信背水置陣。死地以生。魏武舍鞍馬。與吳越爭於舟楫之間。鳥林削跡。是何也。韓信以死地為主而得其逸魏武舍中國之長而困於所短也人情莫不愛其親。然負米以致其飬。與遇変而捍其患。緩急自有不同人情莫不愛其身。然一勞以永其逸。與暫息以休其體。向背亦□以盛功強弱之形論見河套之誰復為殊等。我　國家拯天下於胡元。天威所及。雷擊風掃。遺虜遊魂。僅存喘息。年來收飬殘穢。兼之虜戎生口。日滋月息。即今小王子吉囊俺荅諸部落。可三四十萬。親昔之奔命窮荒。不見馬矢者盛邪衰邪強邪弱邪而我承平日久。軍政多偷。三五年來。雖賴廊廟注意。邊防漸次振舉。而其竭籌慮。耗財用。其功業也非一矣視二祖之時其強弱盈縮又何如邪河久淪虜中間諜罕至虜人屋居畜牧其內。山川之險易。途路之紓直。水草之此以勞逸之勢論見河套之難復有無。我不可必知也。提軍深入其境。能無虞乎。夫塞以內我中國地也。將領講求其形勢。卒伍諳記其要害。尚不能悉。而況塞以外乎。今我勞而往。彼逸而待。我馬出塞。三日而疲。彼騎遍野。一呼而集。得有小利。歸途尚難。倘失鄉導。全軍何賴。數萬之眾。緩行持重。則虜備益嚴。疾行趨利。則輜重在後。且克日有定期。褁糧有定數虜遷徙靡常。則戰無定地。遠近不測。則戰無定期。時勢之□一至干此當事者能不□之□並一戰之後。虜或保聚或佯為逃遯笳角時聞壁壘相待已離複合終不渡河而我軍於此戰邪退邪兩相守邪數萬之眾出塞亦必有數萬之眾援之否邪有驍將以通糧道否邪保無抄掠不至匱乏否邪是皆至難而不可任者也夫馳擊者虜之所長也守險者我之所便也弓矢利於馳擊而火器利於守險者也此以淂失之形論見其難複合火器守。險而與之馳射突擊於黃沙白草之間得邪失邪今塞下兵。即塞下人也墳墓廬舍先人之所營。妻孥眷屬骨肉之所居。禾黍桑業產之所具。牛馬牲畜身飬之所供。迫於兵刃怵於生死尚每每退怯以煩上人之督責今驅之於無人跡之地限之以可立盡之食要之以難必成之功苦之以不即罷之役恐之以將徙之禍而欲得人之死力可乎議者欲整六萬之眾。為三歲期。春。夏馬瘦為虜弱。而我利於征。秋冬馬肥。為虜強而我利於守。春搜於套。秋守於邊。三年三舉。虜必難支。待其遠遁。拒河為守。是固一說矣。然矢時物性不甚相遠也。秋冬虜馬肥矣。而我馬不亦肥乎乃止利於守邪春夏虜馬瘦矣而我馬不亦瘦乎乃獨利於征邪。夫春夏馬瘦而虜弱不能入寇然坐以待我。誠懼其擾擊我。也秋冬馬肥而虜強。既能為寇。則多長慮卻頑直老成至計也然亦無如時勢何矣可嘆可嘆方設謀。誠懼其報復我也六萬之眾非所以襲人千里之途非所以自逸轉盻之間情態異致歲一為之以俟三舉其可得乎兵家勝敗本難預期一舉失利士傷馬耗議論蜂起則將已之乎竭天下之力排天下之議以俟其成乎三年三舉咸可得志虜敗而守我去復來終不渡河版築難舉則將何時已乎蓋議者見近時搗巢之。恆獲首功。昔年城大同五堡之邊。虜亦不來深。以為套地易復。然復套與是二者。實有不同。蓋搗巢因其近塞。乘其不備。勝則倏忽而歸。敗亦支持以退。舉足南饗。便是家門壕塹。城堡。為援可恃。復套則深入人境。後援不繼。勝固艱關敗虞陷沒事勢異也夫必勝之兵。有限之卒。此李陵所以失也。今我之將士。能為陵之不能為者乎。沿城諸邊。實近我土。又沿邊之地。虜原不以為利故雖城邊築垣。少有侵取。虜不恤也。套地則自火篩入寇以來。據以為家四時之間。不離住牧□河套奪虎穴事雖異而難則同一旦欲取而有之。彼肯晏然不有爭乎。事體異也故曰殺虎者易奪虎子者難奪虎子者易奪虎穴而居者難今未能殺虎而其子砍處其穴得乎夫先據比山。將勇者勝。趙奢之所以得也。今我之將士。能為趙奢之所為者乎。若曰。伺虜出套。拒河為守。先將渡口。及可以履氷道路。亟築垣牆。以次移置邊堡於沿河。如昔年王晉溪。近年張南川。及總兵官周尚文所論。似若可虜中事一一如指諸掌為。而不知今日諸酋。各有分地。套地為吉囊四子所居。控弦者。當不下十餘萬。豈有空套以出之理。沿河計二千餘里。築垣為限。豈時日可完。移置邊堡。非百數十不相聯絡。邊堡置兵。非千人不可。而游徼瞭望踃守者。不得三十萬眾。不止也誠恐布置未定而爭穴之虎至矣況我邊去河。動輒千里。一年之食。為數此言轉輸之艱億萬沿邊出。僅足自供。益以此數。必仰內地。由內地而十之邊遠者二千里近亦不下千餘里。乃又自邊而輸之於河。即糧道可通。飛挽實難此尤所當攄慮而殫思者也然則套中之地。其終不可復乎。曰事変之來至無常也要之君子不可有徼幸之心夫秦之所慮者胡而終秦無北邊之警漢之所備者胡而中葉有款塞之順事変之來孰能逆覩我　皇上以聖德建極元老以上知作輔天心助順將來虜之盛衰強弱虜能保邪自相攻擊如匈奴之南北薦遭疾疫如先零之殄滅豈無期邪彼此示人定勝大之意有其隙我乘其弊套地之復此其時乎謹我塞障飭我戎兵和我行伍固我元氣以俟其隙計之得也故曰知彼知已百勝之道也夫不察虜勢之強弱不審事情之難易不揆我力之有餘不足使塞下之民迫於備邊者喘息不獲定沿邊之卒傷於鋒刃者瘡痍不獲起而復攢挑強寇以事非常則臣所不觧者也謹議 復河套議 ○擬新建文成侯諡議（范謙） 擬新建文成侯諡議馬相國干庵公評敘陽明先生之德望勛庸歷歷如指掌倘令先生有知下當九頓以謝至珪璋之文綺繡之藻又近代詞臣之冠也 范謙 【翰林檢討】 謹按故南京兵部尚書。封新建伯。王公守仁幼稟奇資潛心大業長敦正學克意前修確乎以聖賢為師挺然以豪傑自待學凡三変而至道志蓋百折而不回初際　敬皇起家比部繼遭武廟遷秩兵曹隨分效忠感時陳疏披逆鱗遂逢赫怒窮狡宂蓋觸危機竄身魑魅之鄉化妖為德跋足煙嵐之地處險若夷漸返康途越居舊次周旋郎署薦歷鄉垣以理學澤身心履道坦坦以儒術經世務敷政優優蘊藉徽猷綜緯人紀於是學者仰之北斗生民望以東山時惟蠻洞勤兵潢池煽禍遂推轂往布鮮繩公至則宣聲教播皇靈□攜懷來武威文附繇是一舉而漳浦平再舉而橫水殄三舉而桶岡殲四舉而浰頭馘魁渠反接脅從角崩遂夷負固之巢盡為井邑之地天聲震乎岩谷陽德被於幽陰禮樂詩書五更鼓角聲悲杜三峽星河影動搖儼中軍之卻縠於戈俎豆邁征虜之祭遵人方幸乎外寧公獨勤於內頋義旗遂舉節鉞載麾探乳虎於宂中縛長鯨於江上遂使　九重坐俘漢濞孤城圍解睢陽然且歸勝筭於廟謨分首功於暮府不矜不伐若虗若無處之泊如莫可間也再撫江表旋贊南樞甫申烏鳥之情遂忤貂鐺之貴赤舄方勤於遜避白麻仍篤於登庸適履外艱竟終哀制屬肅皇帝初登大寶寤寐舊賢雖　當寧之召甚殷而闕廷之階竟阻某方息機越水談道吳山若將終焉不是過矣尋以思田遺櫱久逸網羅爰起岩壑重臣再加節鉞北至其強開府幹梧不震不驚匪游匪紓察上流之淂失計撫剿之後先宣德德布威垂櫜按甲旬日之間二茜自縛於帳下。三月之內八寨盡斃於窟中。遂一以王法更置其長以土俗撫循其民於是獷悍頑徭悉歸順治顛連赤子更荷生成業偉無前利貽善後此功臣謀士所以負戟而長嘆者也方將陳情　闕下歸骨江邊詎知馬援功成空標銅柱班超老去難望玉關遂令星隕大庾風號南埜士民共悼邦國咸哀茲者事屬蓋棺適遭投抒致使功高不賞名重見疑常典所宜議而未決識者傷之今皇上恤錄遺忠推恩宿草乃下禮官議所以易其名以示優異臣惟諡法有曰。道德博聞曰文。安民立政曰成公倡絕學於人只此數言可作陽明先生實錄心久溺之餘道不詭於洙泗收強虜於鬼方負固之域化己格於有苗至其伐叛捄民體國經制民到於今安之揆之諡法。不啻相當。昔留侯佐漢。實兼二美。我誠意輔　明。亦具茲義。至論興起來覺。提挈道宗。則公尤偉也。雖翊運之佐命其遇不同然定難之與廓基其功則一矧逆藩之羽翼既成而事發於倉卒非從容帷幄之時若洞蠻之唇齒相依而謀斷於一人非羣策畢舉之日以今天下視之似為一方之難以彼一時言之實為腹心之憂因時論功循名責實宜申明帶礪更美聲稱合而議之請諡曰文成謹議。 ○新建文成侯諡議（利瓦伊禎） 新建文成侯諡議 利瓦伊禎 【國史徧備】 伏以故南京兵部尚書。兼都察院左都御史。封新建伯。王公守仁性鄰其庶。學匪待興。自其少時。即巳潛心大業勵志前修蓋甞泛濫於翰墨詞章馳鶩於韜鈐技射浸淫於佛老神仙彌歷英風澟澟尤有生色多方始窺真境當　武廟初登大寶。奄瑾竊弄威權抗疏九關投荒萬里動心忍性戚怨不形演繹六經淵源一貫豈惟縉紳士類景仰高名抑且魍魎羣夷傾從雅教巳而開府虔鎮。益殫敘文成勳業赫赫如昨張施壯猷天威問雲流初克漳浦桶岡。繼殲浰頭橫水軍旅不忘問學俎豆巳具折衝會寧庶人。畜淮南之陰謀踵吳楚之官非守士士僅千人而能勘此大難不世功也覆輒民窮盜起既間隙之可乘近構遠交復網羅之肆布守仁官非守土士僅千人而能以忠誠任國家之難以節義激將卒之心一舉而南昌底定再舉而禍本全消宗社無虞臣民胥戴方遜碩膚之舄仍來滿篋之書處之晏然略無慍色嗣以憂去。屏跡山中。涵養益精朋徒漸廣所以啟誘羣蒙闡明注訓勤懇篤志不間終始　先帝初載始典留曹。思田之役。再借旌麾。撻蘇王。破八寨。遂乃變岩宂為井邑之墟。易獞徭為冠之國。鴻代奇。近代眇覩。夫德既如彼功又如此宜有美稱以崇勸荅謹按諡法道德愽聞曰文。安民立政曰成。我明肇基以來。百數十年。政令文。卓越往古。而聖賢心傳。郁焉未暢。雖河東江門。良知之說啟自先生崛起後先。一唱寡和。迄以中淪。守仁獨倡為致良知之說。直指性靈。開亦逨途。希聖希賢。坦徑可由。後學有所依歸。先緒賴以道德愽文與諡法合不墜。觀其倉卒遭變。不動聲色。朞月之間。績用有成。始竄遐陬終叢危謗步履安舒弦歌罔輟此則道德愽聞之明驗也逆濠倡亂。安危在於呼吸。廣□蔓延。流毒巳近百載。守仁□然儒生。躬擐甲冑。一除僣逆。兩靖凶頑。神器顛危。旋用匡復。六省編氓安民立政□諡法合尚籍餘澤亞夫之討七國晉公之服淮蔡實兼厥美此則安民立政之最大者也昔留侯佐命於炎漢。青田翊運於高皇。遭不世之主。際否極之會。樹績策。時勢為易。叩其醞籍未必盡合聖賢之旨。而身歿之後。均以文成為諡。守仁所處。時勢易於二子乃其戡亂定國。功相等埒。至夫身心性情之蘊。繼往開來之學。殆有過之無不及者矣。某上考禮經。下參令甲。揆之輿論。稽之素行。諡以文成。誠非虗美。謹議。 ○閩廣善後事宜議（沈一貫） 閩廣善後事宜議申相國瑤泉公評條陳六便仆?可行真閩廣□後策也 沈一貫 【翰林學士兼少宗伯】 伏見閩廣海寇。近就殲滅。獲丑獻。飲至嘉賚。令海陬遐壤之鄉。識　天威之遠及。明犯法之必誅。無有逋漏甚盛舉也然大兵之後。有司困於召募民力憊於徵求居者有轉輸之苦役者有瘡痍之痛辟之飢者未哺病者方起當此之時不思有以處之以善其後竊恐民不安所變將復至古人云平吳之後方煩聖慮此若為今日言者故臣敢議可行事宜以獻。臣聞漳泉惠潮之間。負山阻海。擅沃饒之利。其民喜鬬。乍聚乍散。有司急之。不匿於溪崖篁竹之中。則泛舟入海。因風之所止泊。而時出抄掠。為患諸郡。此非獨習性然也。亦為吏者。安集不稱之效也。夫人莫不好生而惡死。顧親戚而重離亡。然而犯之不顧者以此之無以生之而彼之可以倖免也又仕於土者。大抵多遷謫羈旅之人。以此之人。事乎其上。彼亦惟貨賄是望。孰肯為百姓為久遠之計者。二者相合。釀成厲階。上下憂虞。以有今日。然臣之愚。竊謂兵不可玩威不可褻方今海寇蕩平。則彼依山負險者。雖懷□獍之心。必且喪氣。乘此時而撫之使之銷兵刀治農器不爾則出兵剿之彼必惕吾之威而懷吾之惠其功賢於百萬此苐一便之師遠矣此韓信牧燕之策也其便一也既撫之後。遴溫良長厚者治之退刻薄之吏開生息之塗節賦斂之用堅樂生之願此苐二便使民重親戚而畏死亡其便二也又事至則懼事平則玩人之情也今能敕閩廣諸臣。所在提戈之處。詰戎兵時簡練以備不虞雖境安烽息考足資滿不得數易特增其祿秩以褒之使民此苐三便安其土官習其俗其便三也古者鄉有長閭有歸黨有正故什伍相維民用輯睦今仿此法立之。保伍。糾其習業。稽其戶口。則此第四便雖欲為亂而不能矣。其便四也君子欲立功名以自效於上。甚於上之求下顧為之未見其成。撓以眾議。惑以浮言。則誰肯以身愽死者。昔龔遂治渤海。亦曰。願　陛下少寬文法。今欲閩廣久安而無事莫若聽將吏以便宜治之。不效。然後治其罪。毌從此弟五便中而阻其便五也齊桓不倍曹沬之盟晉文不趨伐原之利非獨示信亦以勸來也今閩廣寇殺其黨以降。非獨冀生。亦以一人甞我也。如使縣賞格以來之又羅織其罪而殺之則他負固者曰　朝之不可信如此。此所謂禁之使歸而教之使叛。是後無降者矣。元至正中。張瑄朱清。寇海上。後降而官之。子賴其此弟六便用。安知今日無此等輩乎其便六也夫後之視今猶今之視昔也惟因循以養禍。故至此。今幸決其癰矣。不大養之。何以善其後哉。傳曰聖人防患於未然書曰事事乃其有備有備無患今閩廣甫寧。所以望陛下之撫綏者。其機正在於此。竊見陛下賞予將士。既懋官而任子矣。恐有怠成之患。荒善後之策也。故述斯議焉謹議。 ○閩廣善後事宜議（張一桂） 閩廣善後事宜議 張一桂 【國學少司成】 竊聞之善謀國者。貴為未然之圖。而不貴為卒然之計。惟夫始人情大抵如此之未豫。值事變之來。輒駭愕相顧。而嗟其無及。比事變一平。則義怡然安處。自以為泰山盤石之固。而不思所以善其後。此抱憂時之悃款者。扼腕而長嘆也。恭惟　皇上。秉籙御天。薄海內外。罔不稽首。貢琛。重譯。納贄矣。惟茲閩廣。寔在疆服。依山濱海。四塞險阻。時有一二桀驁不逞者。行稱亂於其間。星馳飆發。大肆虔劉。而閩之漳泉。廣之潮惠。罹毒尤慘。幸賴我皇上。威靈。窮數省之兵力。而後克之。膚功告成。元惡授首亦既紓　廟堂於南顧。措閩廣於衽席矣。使狃於目前之安。而善後無策。臣恐餘黨遺孽。復且相煽如前日。東南之憂。將未艾也。謹質之土俗。稽之見聞。列為數事。用備採擇。先儒曰欲求良民先求良吏言轉移之機在上不在下也昔龔遂任渤海。而盜賊解散。張敞為京兆。而枹鼓不驚。顧上之人何如耳。往者閩廣之區談者率指以為遠方。而宦斯途者。非出於雜。則由於遷謫。衰罷者。以閭茸廢事。貪墨者。以黷貨行私。雖刑重賦。民不勝求。驅之此言守令之選不可不慎為盜。每階於此。誠今之有司。皆淂其人。則吏稱民安。盜賊無自而作矣。故守令之選不可以不慎也易曰。王公設險以守其國。言地利之當固也。昔張仁願築三受降城。而胡人不敢南牧。劉江立沿海諸衛。而海上百年無警。考之往事。可征巳。盜賊出沒於閩廣者。豈無險要之可據者乎。今　宜周覽地形。詳加擬議。大則設州治。次則設縣治。又次則設廵檢司以鎮之。如此。則無事此言險要之守不可不重可以潛消奸人之心。有事。可以坐扼盜賊之□。固國域民。計莫先於此矣。故險要之守不可以不重也語曰。牧羊以笠。養虎以此言保甲之法不可不嚴押。言制之有具也。先臣王守仁。平浰頭桶罔諸寇。乃立十牌法。地方以寧。伐之閩廣。誠於盜賊既平之後。仿其遺意。創為定製。俾其平居。則互相譏察。變故。則交相守望。奸人無所容。而良善寧謐。可以逆折禍亂之萌矣。故保甲之法丕以不嚴也詩曰。食我桑椹。懷我好音。蓋喻孚化之速也。昔陳宴施惠穎川。而盜賊自歸。陽城撫字道州。而民恥不善。乃自昔而巳然矣。今彼之此言撫綏之道不可不周甘心為盜者。淂無有大不淂巳者。奪其中乎。誠使為民上者。能輕其賦役。蠲其逋負。恤其疾苦焉。彼復以其不貲之身而自冐於不赦之罪以其所甚愛之妻子而自委於不一知之盜必不然矣故撫綏之道不可以不周也。書曰。御其得道。則狙詐咸作使。葢言馭遠之難也先臣韓雍平大藤峽之亂。奏以土官為知州。疆宇安靖。迄今賴之。閩廣之版圖。其列在郡縣者。無論巳。自此以□。淂無有重岩迭嶂。艹木蒙翳之區。不可以疆理治。伶音鳥語。崛強頑蠢之人。不可以化誨服者乎。今當順其故俗。擇勇此言駕馭之術不可不講略趫健。眾所畏服者。授以職御。俾之統制其地。內固藩離外卻攘竊亦柔遠之一策矣故駕馭之術不可以不講也雖然。此特一時善後之大略耳。臣又聞之成周太和洋溢而越裳來獻漢文恭修玄默而越佗稱臣今閩廣之地。固百越之故區也。挈古揆今。理非二致。伏願我　皇上。超然遠覽。深惟古道。鏡耀德之內修而外自寧此探本之說吁謨。攬內修之勝筭。凡政切自治者。皆振舉不遺。則威德潛孚遠人效順。閩廣貽萬年之安而陋周漢於不足言矣譬之善養身者惟先培固元氣而四肢百骸不期理而自理也豈非柔遠之長策哉書曰明王慎德四夷咸賓詩曰王猷允塞徐方既同此之謂也謹議 ○閩廣善後事宜議（利瓦伊禎） 閩廣善後事宜議 利瓦伊禎 【庶吉士】 開口便自蒼然天下猶人身也吐納之非時啟處之靡節皆足以病其身善治身者必求所為致病之原而治焉然後可以無後患治天下之亂何以異此始之不慎而養其亂幸而少戢遂詡詡然以為安而禍源未塞鏬漏可乘一旦潰決而起將至於不可救斯不能善後之過也巳閩廣之寇。內訌爚亂者。十載余矣。以國之靈得就芟薙譬諸病者僅免於死而元氣耗盪不絕如線善後之策非所宜熟慮而疾行者乎蓋甞總其大勢而較之。賊之出沒海上者。若烏合蜂屯。難與爭鋒。然非有根柢之勢。故一戰而勝。則其黨與為易散。賊之盤躊山谷者。若蔓延蘿附。株連蔕結。非其摧折之難。而惟其剗絕之盡為不易。斯二者。其聲勢遞相伏。而吾所以備之者。亦宜兼修而無廢。誠欲為善後之計。在海賊。二茦皆當則當申通夷之禁。而修沿海之備。在山賊。則當行保甲之法。而治郡縣之兵。慎簡守令。恊力區處。斯又其大凡矣。夫汀漳惠潮。地與夷鄰。諸商利其所有。駕舶而互為市。久則導入內地。諸所此言通海之禁當嚴掠取。畫地而分。夷既饜飫而歸。彼方且離跂攘臂乎其間。而自幸夫刑辟之不加矣。是宜嚴為之防。諸凡采捕販鬻。一切勿與通。庶可以絕嚮導之路。而攜其構援之漸耳。國初瀕海之區。列此言沿海之備當修戌置守。星羅碁布。世入恬熙。缺然寢閣。將不習旗鼓之節。士不閒弓馬之技。熢燧斥候。委之荒野。而樵牧其上。甚無謂也。今雖少飭。然地豈盡可守士豈盡可用者乎作而新之存乎其人斯要計也國家幅員廣袤。即茂林深箐之域。莫中王土。莫非赤子。而吏其地者。至不得以尺一之書。相號召。何也。今海賊巳平。山賊勢無藉賴。恐恐然有不免之懼。或撫或剿。可一言而決矣俟其剿撫有成。則宜深入其阻。夷其部落。以分其黨。為之聯里此言保甲之法當行甲。授田宅。稽出入。使人相覺察。有犯輒什伍連坐。如此。將左右牽引。無間可投。雖欲為盜。得乎。至夫郡縣之民兵。無事。則以備城守。有事。則以共戰鬬者也。今尺籍之中。名存實亡。僅餘老弱。以資迎送。倏然有警。何以應之。夫守藏者恐盜之胠篋探囊也此言郡縣之兵當治則必攝緘騰固扃鐍也而有司以薄書期會為功練兵之道漠然不加於心誠使邑皆有兵兵皆可戰則何虞賊哉夫賊之來由官邪也官之失德寵賂彰也閩廣素稱沃饒。土者不勝其朵此言守令當慎簡頤之私。以其翡翠珠璣。犀象綺紈之利。盈於身。而又以其桁楊接折。鑿枘窩矢之威。加之民。官斂其一。私浚其十。故民之財日竭。生日蹙。而後忍以其父母妻子之身。委之於盜賊。誠得良守令。而傴拊之。損非作文。務蠲積歲之逋。使安其常業。無至轉徙。則民不見夫此之為害。而彼之為利。即驅之使盜。不從矣。夫十指齊力則射可及遠四馬均任則車無留行閩廣交壤。勢如此言閩廣諸臣當恊力區處唇齒。而兩省當事之臣。率以胡越相視。不能戮力禦侮。故賊之勢常合。而吾之勢常。往來聚散。莫敢誰何。誠協兩省之兵力。平居。則切同舟共濟之誼。賊稍嘯聚。即掎角而進。則力不分而事易。斯亦協共之道宜爾也夫六策者若闊略而無當。而致亂之原。實不外此。惟其圖之不早。故被禍若是之烈。不於此時亟反其弊。而善治之。將何以稅駕哉。語曰。前車之覆後車之鑑也。前事之失後事之師也不謹其前而復不善其後是加酒於醉而橫斧於朽也難矣嗟乎。陸生掉三寸之舌。說尉佗而為之臣。武帝遣樓將軍率五十萬之師。而不能愽南越尺寸之地。豈三軍之勇。不若一介之使哉。則委任權力之殊也。士君子不出戶庭。欲端拜而議當世之故。中若審括。堅若金石。豈易哉。豈易哉。 ○班軍議（何洛書） 班軍議趙宗伯定宇公評當今武備不振班軍廢弛君獨欲申法簡帥所以振刷申飭者甚備而省工作禁誅求其柎循燠咻之意兼至焉軍政自此大振矣 何洛書 【庶吉士】 臣惟中都河南山東諸處。京操班軍。國家所以衛　京師固根本至重務也。沿襲浸久。玩愒滋生。有不可不亟為振飭者。請以玩愒之弊言之各處春秋二班原有定額。近年每過上班。下班亦多報。其實十不滿其八九。而大率由於班官之折。而迯亡不充者。亦間有之。夫十既不滿其八九。而常多報完者。何也。蓋領班官之虗冐。如每歲當起行。各該廵撫。及都司官嘗點驗之矣。則募人以完其數。比至京也。兵部及團營。嘗點驗之矣。又募人以充其數。峕乎入營隨操。廵視科道官。嘗抽隊點驗之至。復募人以充其數。或撥之工作。其募人以充數者。如故也。諸非點驗。非工作。而問其實額。何有焉。夫若此者。得逭於罰。不啻幸矣乃。往往因而得獎。且有濫薦剡者。是使奸偽得計。而核實之政不行也。彼將何所懲乎。況班軍之設本以居重馭輕。無事則隨營操練。有事則禦侮折衝。今特以應文具而已。豈申法周密祖宗立■〈氵厺〉意哉。臣謂欲革弊有二曰申■〈氵厺〉簡帥而巳何謂申法請示下廵撫兵備衛所官員。逓相責成務使踐更者。必滿其額。包折者。莫容其奸。而又稽以年貌。防以互察。嚴以虗冐之皋。其行糧預支等。至。即委廉正官員。按名給散。如冬衣布花例毋許都司。及領班官。得侵漁而扣減之。此法之當申者也何蕳帥嚴明謂簡帥夫領班之役。衛官中有身家。知自愛者。多不願行。而或以付請無藉之輩。欲責以無虗冐。胡可得巳。自今宜申選其人。且令衛官。必經領班效。責始?以司篆僉書之任。若都司之統領者。尤湏精擇以充之如衛官一有包折。都司一有掊克。即加按治。而易置之。不徐徐焉。庶人乎情知警。而積習可厘。此帥之當體恤軍情禁止浚削固知此議出而三軍如挾纊矣簡者也。然臣尤有說焉。夫軍士至寒苦也。赴班。至勞役也。乃徐察其情。率不病於操練。而推病於工作。蓋工作之事。非宮府。則山陵。往往中官參之。彼不利於役之齊。而恆利於工之折。貧民餬口不給。而復加以誅求。方稱貸未巳。而子錢旋責其負焉。即欲不迯亡。何得也。領班官虗冐成習矣。都司官。即欲不因循。苟且。何可得也方今聖上。綱紀肅清。所未盡滌者。獨有此耳。更望宸斷。凡有不得巳工作。務　敕廵視官。嚴行稽察。有敢浚削者。毌論中外必罪功貸則官軍不致重累。而督責之法。於是乎可於矣伏乞聖裁 ○邊事議（張位） 邊事議黃宗伯儀□公評九邊形勢防邊利弊具此數語中矣他人即連篇累牘幾能出其範圍 張位 【宮詹學士】 古今御戎之策。無過攻守二端。守藉地形攻資兵力二者。常相為重。不可偏也。我　國家建都燕京。三面鄰虜。防邊大計。視古加詳。自東至西。綿亘萬里。曰遼東曰薊鎮曰宣府曰大同曰三關曰延綏曰寧夏曰甘肅此九邊形勝大略也。每邊各設重兵。統以大將。副以偏禆。監以憲臣。鎮以開府。聯以總督無事則畫地防守有事則掎角為援地形兵力可謂備且周矣。但承平日久舊制漸渝。不無可議者自大寧都司之內徙而左臂。單寒。自遼。陽舊。城之外棄而守望勞費開平移而上谷之烽火益逼東勝廢。而二。關之。設備愈嚴今且不守偏頭而守寧武矣。河套住牧。鎮遠缺防。而朔方之形勢虧矣。哈密折入土魯番。而河西之孤懸益甚矣。大抵形勝日縮虜患日近猶撤籓籬而退守門庭居室者其能晏然高枕乎又調入衛之兵。以為常。則踐更疲命。是自耗之術也設擺邊之卒。以為固。則力分推諉。是自弱之道也精徤古確而防邊憂國之意溢干楮間錄之以儆生邊事者募南兵暫為技擊之倡可矣還當練土著為久遠之需築墩台用壯阨塞之觀可矣還當繕城堡為清野之計丁壯則困於修築隱於占役而取數於荷戈矣糧餉則克於椿頭苦於折支而難望其宿飽矣方今順治威嚴虜酋效順外寧內安此一時矣但貢市利歸酋長。而部落尚挾狼心。馬價暗償。脂膏巳竭。金繒日索。豺豕何厭板升聚毒慮有潰決之虞土蠻垂涎慮有紏合之舉宋時初患西昊竟苦金元胡運盛衰東西何常之有未雨而懷桑土之謀既濟而謹衣袽之戒今日所宜亟講而善圖焉 ○二失三害議（馮琦） 二失三害議張□酉玉陽公評琢庵奇士也摛詞運思直追古初乃其籌劃幾務亹亹中窾如此議親□節用敦宗恤民僕僕乎逼古宜人異日絲綸事業此可古矣 馮琦 【經筵侍講】 臣聞天下之不可恃者治安之勢也而天下之最難得者治安之時也知其不可恃則雖據太山盤石之固而常有厝火積薪之憂念其最難得則雖乘萬代一時之盛而常有朝不及夕之計古帝王之鴻業垂千百年而不替者繇此道也以臣之愚。曙於方今。其可謂治安矣。陛下神聖統天。委政喆輔。中外百職。秩然咸理。大小庶官。亦既喁喁然鄉風矣。雖然。自泰寧既久而隋窳日滋世變侵尋而瑕釁潛伏。我祖之法。稍稍陵遲。其勢有不復者矣夫古先哲王創製之時其見事周而後慮詳垂之百世可以無過然法久則敝敝則變變則通是以詩詠率由書稱成憲而易則曰通則變使民不倦亦其理勢然也夫第令善通變者斟酌劑量以無詭乎時宜以漸復乎　祖宗之舊此豈非保治之上策哉臣嘗抵掌而籌時事。竊以為今天下。有二失三害皆關於　社稷之大計。所當乘今日而亟為之圖也。嘗觀復召見之典祖宗時凡再朝。政事之暇。時時延見大臣。平台暖閣。召對無數。賜茶命坐。體貌有加。以故上有所練於事。而下有所效其誠。今午朝之制。巳不能猝復矣。而一二腹心元老。及九卿文學侍從之臣。時或召見便殿。諮諏治理。考論古今。北亦所以恢弘睿質而植太平之基也今常朝之期。月不過數日。講讀之時。日不過數刻。比者雖俞輔臣之請。詳閱章奏。然未聞超然降辭。有所訪逮也。此一失也陛下雖至聖神四海萬幾。豈能玄覽獨悟。而諸臣即懷忠抱□亦何緣而達哉此一失也祖宗朝。內府歲用。不過二十萬。夫王者以四海為家亦何求弗定內用之額得而數儉於此豈非為天子民不忍厲天下以自飬乎茲者內用之額。歲且踰百萬。內帑不足而外取給於度支。費有日增而竇不內塞。滋侈心。耗利源。歲復一歲。而將何以善其後夫大有兩宮之飬。而細有馭幸之恩。累年之額。臣知其不可以一旦而此亡失也驟削也獨宜稍核其出入事事而節縮之。歲歲而逓減之。數年之後。提衡於多寡之間。定為常額著之令甲。以貽後世毋令奸人窟穴其間。於以昭主德。而寬國用此。最便計也。而慮亡及此者故曰此二失也　國初親王祿。歲五萬石。恩至渥矣未幾減而萬石。或千石是何與之未幾。而削之太驟也。則不以親故困天下力明矣。今宗正籍。至萬五千人。親王而下郡。將軍中尉。亡論已。其他鄉君儀賓。以及疏庶人。有罪而庶人者。皆有祿裁宗藩之祿即竭海內之力弗能贍也。而議者束於祖訓。語及藩祿。莫敢支吾夫自高皇帝不能以五萬石。長給諸王。而十世之後猶食於縣官亡異往時祿給則　國家無神運鬼輸之財祿不給則宗人有啼飢號寒之患究其末流不變不止及今且因循未決如病癰者此二害也徼幸於一旦之無潰以為安豈不盩哉害一矣天下事大者稱諸邊。祖宗時諸邊衛犬牙相錯一衛之軍足以衛一方不聞調客兵徹客兵之擾也自一寧撤蔽。而北邊多事矣。固原城巨。而西垂益騷然矣以今之勢即欲盡撤客兵。亦胡可輕。然至倚重於。南兵此計者之過也。臣聞餉邊之費土兵二而當南兵一餉一南兵。何知募一土兵。且始所以調南兵者。資教練也。土卒未練。而南兵自如可乎。矧夫當時者。朘止兵以奉南兵。即南日以驕。而北日以此二害也怨此敗道也。害二矣　國家財賦。大半仰給東南洪武。蠲租賑貸之令。無歲不下。百姓阜殖。而縣官之供。往往不乏。比年以蠲東南之租來。經費日廣。無事而蠲租。勢不行矣。或有大災弘大霈以蘇疲甿豈非至計哉比者東南告災眀旨數下惓惓民隱民間欣然願少湏臾無死以蒙更生之澤而議者為國守財狃得魚之利而忘竭澤之無虞一旦有變此此三害也不為疥癬而為腹心之疾明矣臣不胡以御之。害三矣夫祖宗之法行之二百年無不善者特時異勢殊有宜有不宜耳而要之推　祖宗之意所望於聖子神孫者大要在親賢勤政端已率下廣敦睦重邊計恤民保□石畫經國遠猷詞臣典在筆禮何諳練時政若此命培國脈以保萬世之太平而已誠令陛下於此數者失則補之害則彌之其於祖宗之法不必尺寸而模焉步武而追焉要以不詭於時宜即所以善成乎祖制矣此直萬世治安之策所繇建也若不以此時計利乘便光大業而洗夙瑕則後之難且伯此矣夫惟後將有不為之時然後知不為於可為之時者誠足惜也伏惟聖明財察。臣愚不勝惓惓。 增定國朝館課經世宏辭卷之三畢　周氏萬卷樓藏□