養吉齋叢錄 · 養吉齋叢錄卷之一
賜進士出身雲貴總督翰林院編修臣吳振棫纂
太宗以下支派稱宗室,用黃帶;其疏者,稱覺羅,用紅帶。有獲罪挑帶、銷除旗檔者,即古之削屬籍也。有非宗族而賜姓者,如扈爾漢,姓佟佳氏,從其父扈喇虎率屬來歸,賜姓覺羅是也。又伊爾根覺羅、舒舒覺羅、西林覺羅、覺羅禪者,乃其所受之姓,與宗族之稱覺羅不同。
附錄:達海世稱滿洲聖人。其支下子孫皆用紫帶,其女不挑秀女。
宗室封爵,自親王、郡王、貝勒、貝子以下,凡十四等,以世遞降。此下則為閒散宗室,用四品頂戴。惟禮親王、睿親王、肅親王、鄭親王、莊親王、豫親王、順承郡王、克勤郡王,皆國初有大勳勞者,世襲不降封,或獲罪革爵,仍以旁支襲封。京師俗諺謂之「鐵帽子王」。
歲時典禮,王公上表,或諸王集議大事,列銜以禮親王居首。又第七奉恩鎮國公、第八奉恩輔國公、第九不入八分鎮國公、第十不入八分輔國公。八分者,或雲雙眼翎、寶石頂、紫韁、貂皮墊子、奶子壼(即背壼)、阿呼喇槍、禁敲(即大門上泡釘)。其一未詳。
[一]
[一]「其一未詳」原作「缺」,據初稿本改。
王、貝勒以下之子若弟,有應封而年未及歲,尚未得封者,年終考試,引見一次,謂之考應封,有賞翎及表里者。既未得封,故有翎無頂,亦間有賞冠頂者。
甲喇章京,漢文稱參領。固山額真,漢稱都統。梅勒章京,漢稱副都統。牛錄章京,漢稱佐領。分得撥什庫,漢稱驍騎校。又國初各部落長率屬來歸,授之佐領,以統其眾者,曰勛舊佐領。率眾歸誠,功在旗常,賜戶口者,曰優異世管佐領。僅同弟兄族裡來歸,授之以職者,曰世管佐領。戶少丁稀,合編佐領,兩姓、三姓迭為是官者,曰互管佐領。各佐領撥出余丁,增編佐領,為公中佐領。
太祖既削平諸國,於原設黃、白、紅、藍四旗外,增四旗,參其色鑲之。鑲白、正白、鑲黃三旗,皆天子所自將,曰上三旗。正黃、正紅、鑲紅、正藍、鑲藍,曰下五旗。
按:國初各部落及漢人之歸附者,分隸滿、蒙、漢八旗。亦時有改易。如華善本隸漢軍正白旗,其先蘇完人,因改入滿洲籍,此漢軍改滿洲也。和濟格爾本蒙古烏魯特人,後隸正白旗漢軍,遂為何氏,此蒙古改漢軍也。莽鵠立本蒙古正藍旗人,後擢入滿洲鑲黃旗,此蒙古改滿洲也。王國光先世為滿洲,姓完顏,其父初為明千總,歸附後隸正紅旗漢軍,乾隆十八年,命其子孫及同族仍改入滿洲正紅、鑲白二旗,此改隸之後,繼又復改也。佟國綱先世本滿洲,後率明人來歸,隸漢軍,國綱請仍隸滿洲,部議以佟姓官多,應仍留漢軍,國綱一支改隸滿洲,此又或改或不改也。似此者不可枚舉。至於建立功勳,或上承恩眷,則有由內務府旗下抬入滿洲八旗者,有由滿洲下五旗抬入上三旗者。謂之抬旗。然惟本支子孫方准抬,其胞兄弟仍隸原旗。又皇太后、皇后丹闡在下五旗者,皆抬旗。丹闡者,清語謂母家也。又按:乾隆七年奉旨清查八旗漢軍,有願改歸原籍及移居外省者,准其出旗為民。此又出旗之制也。又辛者庫,即內管領下食月米之人。八旗漢軍官員獲咎發入辛者庫,則改隸內務府。漢軍其子孫官至三品以上,許奏請施恩,仍歸原旗。然亦有終隸內務府,不復陳請者,如百相國齡是也。相國姓張氏。又國初蒙古有別立旗分者,如布當為烏嚕特貝子,與其叔父台吉恩格類,各率所部,同貝勒明安等來歸,別立烏嚕特蒙古一旗。後以歸順蒙古等所行多違例,不令別立蒙古旗,俱分隸諸貝勒各佐領下。
八旗氏族甚繁。雍正十三年,敕纂八旗滿洲氏族通譜,共八十卷。大抵因地為姓者多,其著姓有瓜爾佳氏、鈕祜錄氏、富察氏、舒穆錄、完顏氏等二百九十六姓。希姓有精吉氏、薩爾都氏等三百四十姓。又附載滿洲旗分內之蒙古姓氏,有博爾濟吉特等二百三十三姓。又附載滿洲旗分內之高麗姓氏,有金、韓、李、朴等四十三姓。又附載滿洲旗分之尼堪似即漢軍之稱。姓氏,有張、李、高、雷一百六十餘姓。凡公私文牘稱名不舉姓,人則以其名之第一字稱之,若姓然。按:白居易代朱忠亮答吐蕃東道節度使論結都離等書,稱論公麾下。虞集正心堂記稱忙哥帖木耳為「忙侯」。至正間,嘉定州重建儒學記稱鐵穆爾普華為「鐵侯」。
蓋唐以來即如是。其命名或用滿語,或用漢文。用漢文准用二字,不准用三字,以其與滿語混也。嘉慶間,有旨禁止。如諭改和申保為和保,清永泰為永泰之類。漢軍或系姓,或不系姓,祖孫父子無一定。
太宗天聰五年,設六部,以貝勒掌各部事。設滿、蒙、漢承政三員,參政八員,啟心郎一員,惟工部省蒙古、漢軍參政六員。崇德三年,六部各留承政一員,余皆改參政,有左參政、右參政。理藩院、都察院亦稱承政、參政。順治元年,改漢官銜承政為尚書,參政為侍郎,理事官為郎中,副理事官為員外郎,額者庫為主事。又初設他赤哈哈番、筆帖式哈番,改為六品、七品、八品及無頂帶筆帖式。
太祖設五大臣佐理國政。太宗御極,八旗設總管政務大臣一,是為八大臣。初設八大臣固三泰為鑲藍旗都統,是八大臣似今八旗都統之職。又於八大臣下,每旗設理事聽訟大臣二,是為十六大臣。似今副都統之職。
國初,公、侯、伯之下無子、男、而別有五等世職,蓋八等也。乾隆元年,始定一、二、三等精奇尼哈番舊世職為昂邦章京。為一、二、三等子,一、二、三等阿思哈尼哈番舊世職為梅勒章京。為一、二、三等男,一、二、三等阿達哈哈番舊甲喇。為一、二、三等輕車都尉,拜他喇布勒哈番舊為牛錄為騎都尉,他沙勒哈番舊為半個前程。為雲騎尉。
漢文臣無世職。雍正間,以大學士朱軾、張廷錫勤勞輔弻,特廓成例,給予一等阿達哈哈番世襲。漢世職蓋自此始。又八旗世職襲次完時,有賞恩騎尉,承襲罔替之例,漢世職則否。乾隆三十二年,以海澄公黃芳度合門殉節,准於襲次完時,照八旗例給恩騎尉,襲次罔替。同時如將軍張勇、趙良棟、王進寶,提督孫思克、陳福、豆斌,總兵高大喜等,皆緣此推恩。又殉節陣亡之張國彥等十七員,軍功較著之惠應詔等十四員,亦一體加恩。此後,漢官始有世襲罔替之例。
附錄:本朝封爵,自平西、平南、靖南諸王及靖逆、靖海等侯以來,未有以地名者。惟黃梧來歸,封海澄公,准襲十二世。以黃芳度守海澄,鄭成功招之不從,以此示獎也。
國初直文館者,掌文字,學問優贍,則賜號「巴克什」。如達海,剛林皆嘗賜此號。武臣有戰功者,賜「巴圖魯」號。太祖丁亥年取巴爾達城,額亦都戰最力,賜號「巴圖魯」。
此國史所載最在前者。又按費揚古賜號「翁科羅巴圖魯」,亦太祖時事。
按:天聰間,凡文臣前稱榜式者,皆改稱筆帖式,其特賜榜式名者,仍稱榜式。榜式,即巴克什,清語滾舌音。
太宗崇德元年,改文館為內三院,曰國史院、秘書院、弘文院。初亦沿承政之名,後設大學士、學士。如希福於元年為國史院承政,尋授弘文院大學士是也。順治元年,增內三院學士各一員。二年,定為正二品衙門,以翰林官分隸三院,稱內翰林國史院、內翰林秘書院、內翰林弘文院。各院設大學士、學士、侍讀學士、侍講學士、侍讀、侍講、修撰等官。
如傅公以漸,順治三年一甲一名進士,授弘文院修撰;呂公宮,順治四年一甲一名進士,授秘書院修撰。其遷轉,仍不拘本院之職。如黃文僖機,由弘文院編修遷中允、侍講,轉侍讀,遷左庶子,遷國史院侍讀學士;馮文毅溥,由國史院侍講授祭酒,遷弘文院侍講學士,轉秘書院侍讀學士之類。三院大學士為內閣大學士,而系以殿閣之稱,仍兼各部尚書銜;乾隆五十八年停兼銜。別設翰林院掌院[一]學士一員,正一品,其餘學士亦正一品;裁內閣學士、侍讀學士等官。康熙初元,復內三院舊制,設滿、漢大學士,其內閣、翰林院俱裁。九年,仍改為內閣大學士,設翰林院。十年,復補授學士以下等官。雍正八年,定大學士為正一品,尚書為從一品。
內三院編修等官,不必盡由科目。如靳公輔以官學生考授國史院編修,劉公兆麟以官學生授秘書院編修,王公繼文以官學生授弘文院編修。皆見本傳。
殿閣舊制,首中和,次保和,次文華,次武英,次文淵,次東閣。如張文和廷玉先授文淵,晉文華,改保和。其後,惟以初入之銜為定,不再更易。行走班次,不以殿閣為先後。
乾隆十三年,高宗以四殿二閣未畫一,且中和殿名,近時未有用者,中和殿大學士,順治、康熙時多用之。因裁中和,增體仁閣名。是為三殿三閣。而先授之銜,後仍改易,如由武英進文華是也。行走班次,除授後請旨。
雍正三年,張廷玉以尚書署大學士。五年,遜柱以尚書署大學士。近則大學士無署任。
初設內閣大學士無定員。康熙間,滿、漢率用四員。
按:順治辛丑縉紳:中和學士三人,巴哈納、馮銓、金之俊。保和殿大學士二人,額色黑、成克鞏。文華殿大學士二人,蔣元恆,一闕名。武英殿大學士二人,胡世安,一闕名。
東閣大學士一人,李霨。文淵閣大學士一人,衛周祚。據此,則十一員矣。文華有禮部尚書某,武英有兵部尚書某,皆刊去姓名,似其人甫去官,尚未別簡。故凡大學士皆尚書也。又內閣學士,則文淵閣學士一人,東閣學士一人,保和殿學士二人,中和殿學士二人,文華殿學士二人,武英殿學士二人,皆禮部侍郎銜。內閣侍讀四人,二滿、二漢,皆兼掌典籍事銜。
迨乾隆間,增置侍讀十七員,十四滿、三漢。今減漢缺一員。又乾隆二十七年縉紳所載,內閣有欽選御書及掌印、典籍、誥敕、撰文、中書舍人等銜,而不分滿、漢標籤之名。又國初,中書科中書列於都察院衙門,有掌印中書舍人、掌科中書舍人,余與今同。
[一]「掌院」原脫,據初稿本補。
舊制無協辦大學士。雍正七年,以禮部尚書陳元龍、左都御史尹泰事聖祖有年,年近八旬,特授為額外大學士。其後往往用至六員,或仍增置一、二員。乾隆十三年,始定滿、漢大學士各二員,協辦大學士滿、漢各一員,或二員,仍無定。然數十年來,大率滿、漢各一員。文宗御極之初,滿大學士穆彰阿、耆英同日落職,命戶部尚書賽尚阿協辦大學士,而琦善先以協辦大學士為陝甘總督,故滿洲有兩協辦。然未及三月,賽即揆下[一]席。
大學士陳文貞廷敬以康熙四十九年致仕。辛卯六月,張文貞玉書薨,命陳復起視事。凡內閣章疏,列名必書「予告」二字。此既予告而復起者。又康熙五十三年,大學士溫達致仕。明年,以其人尚康健,命仍任大學士。此已致仕而仍命復位者。近時翁公心存、祁公寯藻病退後,特旨起用,皆以大學士銜任尚書。
大學士兼總督者,帶大學士銜;由協辦大學士總督者,不帶協辦大學士銜。此乾隆十三年例。蓋協辦閣務之員,既外簡,固無所為協辦也。近則協辦任總督,帶閣銜如故。
雍正間,徐文穆本、白公潢以協辦授大學士。嗣後,大學士員缺,率以協辦大學士補授。
其不由協辦得者,為王文端傑、董文恭誥。道光癸巳,盧文肅蔭溥予告,以吏部尚書潘文恭世恩補授,亦不由協辦。時協揆為阮文達元。
舊制大學士獲咎去官,其員缺,即奉旨簡授。如告休、病歿則一月後請旨簡授,以示篤念舊臣之意。乾隆十三年上諭。道光間,大學士王公鼎歿,至乙巳始以協辦大學士卓公秉恬補授空缺,幾三年,為前此所未有。咸豐四年,大學士祁公寯藻以病乞罷,即日以賈公楨為大學士,亦與曩制異。
滿、蒙、漢軍大學士,不必盡由翰林出身。漢大學士,國初亦皆特簡,嗣由吏部進本,惟翰林出身者,始開列。亦有以資勞入閣,不由翰林者。如趙國麟,康熙己丑進士,乾隆四年授文華殿大學士;孫文靖士毅,乾隆辛巳進士,五十七年授文淵閣大學士;費文恪淳,乾隆癸未進士,嘉慶十二年授體仁閣大學士;章文簡煦,乾隆壬辰進士,嘉慶二十二年授文淵閣大學士,皆不由翰林出身。頃彭公蘊章,道光乙未進士,咸豐六年亦授大學士。
內閣學士為翰、詹應升缺,漢官京堂之曾任編、檢者,始另單開列。惟乾隆間尹壯圖、張若渟,嘉慶間王汝璧,未任編、檢而授閣學。
[一]「揆正」整理稿本作「正揆」。
順治辛丑縉紳所列六部官制,有與今異者,具錄如左:吏部:尚書二人,左右侍郎各二人。馮溥以右侍郎兼內翰林侍讀學士。
戶部:尚書二人,左侍郎二人,右侍郎一人,又二行闕名。督理漕糧、駐札淮安右侍郎一人,督理京省錢法右侍郎一人,總督倉場左侍郎二人。一滿,一漢。又通州坐糧廰、管寶泉局、監督大通橋、通昌、草廠京倉、左翼西倉。右翼西倉。通倉、西倉,中南倉。德州管倉、臨清管倉、徐州管倉、淮安管倉、鳳陽管倉、崇文門稅課、河西鈔關、臨清鈔關、淮安鈔關、揚州鈔關、蕪湖鈔關、滸墅鈔關、北新鈔關、西新鈔關、九江鈔關,各差皆隸戶部,皆漢人。
禮部:尚書二人,左侍郎二人,一兼內翰林院侍讀學士。右侍郎二人。一兼內翰林侍讀學士。
兵部:尚書二人,左右侍郎二人,督捕左右侍郎各一人。郎中以下,亦有兼督捕銜者。
刑部:尚書二人,左右侍郎各二人。其北直、江北、江南、山東、山西、河南、陝西、湖廣、浙江、江西、福建、廣東、廣西、貴州、雲南恤刑之差,隸刑部。
工部:尚書二人,左侍郎二人,左侍郎管右侍郎事一人,右侍郎二人。司員內有督理兩窯,各省織造,總管內務府副理事銜。又另有管理街道,管寶源局,管琉璃黑窯,管臨清磚廠,提督古北抽分,管理三山,管理衛河,提督通惠河道,提督張秋北河,提督潘家桃林抽分,管節慎庫,提督徐、淮中河,提督儀真南河,提督南旺河道、泉閘,提督夏鎮閘,提督江南蘆政,提督龍江瓦屑閘,提督蕪湖抽分,提督杭州抽分,提督荊州抽分,提督清江造船等差。
雍正初,設會考府,以王大臣領之,糾察六部,清厘錢糧妯入之數。二年裁省。
舊制,盛京止設戶、禮、刑、工四部滿侍郎及郎中等官。康熙三十年,添設兵部侍郎。
科臣王原祁因疏請仿明南京例,並添設漢侍郎以下官。下九卿科道議,不行。
國初創設後部步督捕衙門。滿、漢左右侍郎二人,滿左右理事官二人,漢協理督捕、太僕寺少卿二人。旋改左右理事官滿、漢郎中各一人,滿州員個郎七人,主事四人,漢員外郎一人,主事六人。分理八司,治八旗逋逃及京城盜賊緝捕之事。凡三營將弁皆隸焉。康熙辛未,以三營隸九門提督,而督捕專司逋逃之事。
國初有議政處,故設立議政王大臣。太宗崇德二年,設議政大臣二十有四。雍正間,設軍機處,承旨屬軍機大臣,而滿大學士尚有兼議政大臣銜者。乾隆五十六年停止。同治初,用垂簾舊制,設議政王,與軍機大臣同承旨,旋裁。
太宗時,改蒙古衙門為理藩院,治蒙古諸藩部事。案冊向用滿、蒙文,無漢字。康熙二十八年,從馬齊請,兼用漢字。
按:順治辛丑縉紳,有禮部尚書掌理藩院事一人,今另設尚書。左右侍郎協理院事各一人。今無協理字。所屬有理事、僉堂,皆滿人;院判、知事,皆漢人。今皆無。
康熙十三年,命步軍統領提督九門事。
國初,卿、寺諸官,強半裁省。吏科都給事中朱徽清請酌職任繁簡,量行增設。得旨,交部會議。有復設者,詹事、太僕等官是也;有不復設者,尚寶等官是也。至乾隆十三年,復加裁併而釐正之。國初,左都御史之下,有左僉都御史一人。六科有都給事中二人,一滿一漢。左右給事中各一人,皆漢人。康熙元年後,裁左右給事中十二員,六科共留十二員,改都給事中為掌印。
按:順治辛丑縉紳,十四道、五城已與今制同,惟河南道有協理一人。
國初置都察院。滿、漢掌院事左都御史各一人,協理院事左副都御史各二人,左僉都御史一人。先用漢軍,後漢軍、漢人參用。監察御史四十人,皆漢人。滿人則曰理事官、副理事官,後皆改監察御史。康熙初,裁台省官。滿洲監察御史二十三人,漢監察御史二十四人。
又置漢軍御史六人。以六部郎中遷補。此見居易錄。據順治辛丑縉紳,其時尚有協理院事右參政一人。
六科隸通政司,明制也。迨省垣積重,勢凌六卿,與通政無復關白。本朝以六科隸都察院,自雍正時始。
按:給事一官,名肇於漢。厥後與中書門下書門下稱兩省,皆居禁垣。而御史則謂之台。
台自為台,省自為省也。明初分科,以省知六部之事,罷門下省不設,而六科專主封駁。國初會典開載:該科所奉旨意,有灼見未便之處,許封還。執奏部院督撫本章,有情理未協者,俱得駁正題參。是舊制猶以超過計劃駁為職,不任以他事也。雍正元年,以六科內升外轉一事,奉旨歸都察院管。此後科臣循照台例,一切城、倉、漕、鹽等差,與御史一體開列。台省並為一官,與列代之制異矣。當改例時,給事中王澍、崔致遠、康五瑞奏言六科有稽察各部院之責,不應隸都察院管轄。不報。旋調三人為員外郎。又按:國初會典開載:凡內閣交出密本,由該科掛號,即將各原封送各該部。是從前密本,即今之奏摺。未有從內閣徑下者。
至順治末,密本有不由科臣,徑由內閣發部,科臣不得即見者,見順治十七年御史季振宜疏。
其後習以為常,亦與前代中書、門下兩省更互校驗之意不同。
雍正初,設稽察宗室、監察御史二員,以宗室為之。尋省。
御史向有坐道、協道之分。坐道乃空銜,不理本道之事;協道以次遞遷,沿明制也。乾隆間定為二十八缺,分理十五省事,以事之繁簡,分員數之多寡,並稽察部院各衙門事,裁坐道、協道名目。
向例,部院官每年二月、八月內升外轉各一員。內升以太常寺、四譯館、鴻臚寺、太僕寺各少卿及府丞等官。外轉則掌印給事中以副使用,給事中、監察御史以參議用,吏部郎中轉副使,員外轉參議,主事轉僉事。
舊制,主事准考科、道。順治三年,簡新進士十人,分用六科。康熙二十年,定不准用大員子弟。四十四年,,定翰林考補科、道、中、行、評、博等官,由知縣升者准考。雍正四年,准內閣侍讀考科、道。五年,定六科由各道升用。是年令兼用貢、監。十三年,定仍專用正途。乾隆九年,定御史缺出,翰林一人,部屬二人,帶領引見。嘉慶十一年,定翰林、部屬輪次引見。十一年,定蔭生出身之部屬准考。
順治九年,增設五城漢軍理事官。此巡城之始也。十年,定五城滿洲、漢軍、漢人御史各一人。十八年,各增滿員一人。康熙十五年,定為一年一換。雍正元年,定每城二員,滿、漢各一。五年,令給事中一體引見。乾隆間,令大宛人迴避。三十九年,漢軍停開列。
雍正間,御史外授道、府,有仍帶御史銜者。又康熙間,遜柱由筆帖式累遷至郎中,授御史,遷翰林院侍講學士,仍兼御史事。孫在豐已擢侍郎,仍兼翰林院學士銜。此皆與後來官制不同。
滿給事中,舊制以員外郎升用。雍正十二年,從副都御史鄂爾賽請,以御史升用,如漢給事中例。
康熙三十九年,行取以科、道用者,一時無缺可補,命補額外御史,隨九卿議事,亦許陳奏。
御史舊有五品、六品之分,試俸、不試俸之異。乾隆十八年,定給事中為正五品,御史俱為從五品,不必試俸。
順治二年,差御史催漕。此巡漕之始。其後,兩次停止。雍正七年,復以御史視漕,一至淮安,一至通州。此分巡南北之始。嘉慶以後停止。
國初踵明制,各省有巡按御史,各府設推官以左右之。康熙二年皆裁,從左都御史阿思哈請也。巡按之外,有巡江、巡鹽、巡漕、屯田、茶馬、察荒、巡視湖河、巡視台灣、巡視黑龍江船廠、巡視十庫、巡視光錄諸差,皆隸都察院。自後或裁或改,惟巡漕則嘉慶初尚有之,旋裁,又後設之。查崇文門稅務,道光間裁。查三庫,則道光二十年後裁。雍正間,又有觀風整俗使、宣諭化導使、營田觀察使,旋即停止。若歸化、綏遠兩城,所轄皆蒙古地,今每五年以部院蒙古人員引見,用一員往查,不屬御史也。
按:國初巡按直隸一,江南江、安徽寧、池、太、廬、鳳一,蘇、松、常、鎮、淮、揚一,江西一,湖廣武、岳、長、寶、辰、常、衡、永一,漢、黃、鄖、襄、荊、安、德一,山東一,山西一,河南一,陝西一,福建一,四川一,廣東一,廣西一,雲南一,以上五省皆兼管鹽法。貴州一。又巡按直隸,督理京、通二倉,兼管通惠河道,轄河間等府、天津等衛一。巡按陝西督理甘肅一鎮兼攝臨洮、鞏昌府學政,巡歷西寧、河西衛所一。巡按直隸,督理長蘆鹽課兼河道驛傳,轄山東、河南、開、歸、彰、衛四府一。巡按江南,督理兩淮鹽課兼鹽兌,轄江西、湖廣、河南、汝寧等處一。巡按浙江,督理兩浙鹽課兼海防,轄蘇、松、常、鎮、徽五府,廣德一州,江西廣信等處一。巡按山西,督理河東鹽課、陝西大小二池,轄河南懷慶等處、汝州一州,潼關衛一。巡按陝西,督理洮州、西寧茶、馬,轄川、湖下川東安、綿、龍安、保寧、重慶、■州等處一。
按:雍正間別有巡察等差,非專屬御史。如勵宗萬管理山西巡察,則翰林院侍讀也。浙江觀風整俗使王國棟,則光錄寺卿。許容,則前浙江布政也。史貽直為陝西宣諭化導使,則兵部尚書也。又按:康熙十九年,命刑尚魏象樞、吏侍科爾坤巡察畿輔,是巡察之名不始於雍正矣。又觀風整俗使亦設於閩、廣、湖北等省,以奸民煽眾故也。
翰林院、六部保送御史,定例先以策諭試之,亦有免考試即引見取旨者。保送人員以六十五歲為率,過此不准。嘉慶四年例。
都察院受內外訟訴,京畿道主其事。命案及事關重大者,奏聞候旨,余則咨交各省訊辦。