續文獻通考 · 卷四十四
欽定四庫全書
欽定續文獻通考卷四十四
選舉考
吏道
宋寧宗嘉定七年七月詔省吏毋授參議官
八年五月詔贓吏毋得減年參選著為令
遼道宗太康九月十一月定諸令史譯史遷敘等級金制省令史選取之門有四曰文資曰女直進士曰右職曰宰執子
文資者舊惟聽左司官舉用熙宗皇統八年始定選進士勾補之制海陵正隆二年罷進士止於密院台及六部吏人內選充世宗大定元年以胥吏既多貪墨委之外路幹事又不知大體徒多擾動二年罷吏人復用進士自是相沿不易而考滿升除之制則章宗泰和八年衛紹王大安三年宣宗貞佑五年興定五年時有更定焉女直省令史大定二十三年命以女直進士依漢兒進士例補省令史章宗明昌元年定製三考者與漢人兩考者同除五年復以辛苦既同資考難異稍更其制宰執子省令史大定十二年定承廕及終場舉人試補之制十七年又定三品職事官及宰執之子並在省宗室郎君試補之制二十八年二十九年又定宗室第二從親第三從親第四從親及宰執子出職試補之制右職省令史譯史皇統八年定考遷出職格正隆二年大定二年三年二十七年復更定之其外又有省女直譯史省通事御史台樞密院令史譯史部令史女直知法檢法太常寺檢討省祗候郎君國史院書寫內侍御直內直凡宮中諸局分承應護衛之類以及內外諸吏員其出職皆有成格雖前後略有損益而定製則莫能渝焉
世宗大定二年詔縣吏闕令推舉行止修舉為鄉里所重者充
至十二年又諭宰臣曰外路司吏止論名次上下恐未得人若其下有亷慎熟閒吏事委所屬保舉試不中程式者付隨朝近下局分承應以待再試至章宗泰和八年以僉東京按察司事楊雲翼言書吏皆不用本路人以別路書吏特薦申部類試中選者補用
三年定外路吏移轉法
時以外路司吏久不升轉往往交通豪右為奸命與孔目官每三十月則一轉移於他處後尋罷至章宗泰和四年僉河東按察司事張行信言自罷移轉法後吏勢寖重恣為豪奪民不敢言今又無朝差都目止令上名吏人兼管經歷六案文字與同類分受賄賂吏目通曆三十年始得出職常在本處侵漁不便遂詔依舊制三十月移轉年滿出職以杜把握州府之弊
七月詔吏人但犯贓罪罷者雖遇赦而無特旨不許復敘
時又勅隨朝司屬吏員通事譯吏勾當過雜班月日如到部者並不理筭至宣宗興定二年七月詔擇明干官提控銓選無違失者與升擢令譯史不任事者驗已歷俸月放滿別選能者
命京府州縣及轉運司胥吏之數視其戶口多寡增減之
先是戶部郎中曹望之言隨處胥吏猥多乞減其半詔胥吏仍舊但禁用貼書至是復有是命
二十九年八月【時章宗已即位】定品官子孫試補吏員格臣僚言諸州府吏人不宜試補隨朝吏員乞以五品以上子孫試補蓋職官之後清勤者多故為可任也尚書省謂吏人試補之法行之已久若止收承廕人復恐不閒案牘或致敗事舊格惟許五品職官子孫投試今省部試者尚少以所定格法未寛故也遂定製散官五品而任七品散官未至五品而執事五品其兄弟子孫已承廕者並許投試而六部令史內吏人試補者仍舊
章宗明昌二年五月詔御史台令史並以終塲舉人充時按察司書吏亦以終塲舉人內選補遷加出職同台部
顧炎武日知錄曰金史李完傅言尚書省令史正隆間用雜流大定初以太師張浩奏請始統取進士天下以為當今乞以三品官子孫及終塲舉人委台官辟用上納其言選舉志言終金之代科目得人為盛諸宮護衛及省台部譯史令史通事仕進皆列於正班其以令史官至宰執者移刺道魏子平孟浩梁肅張萬公粘割干特勒董師中王蔚馬惠迪馬謀柏伯通賈鉉孫鐸孫即康賈益謙皆有傳
三年十一月改提刑司令史為書史
元制省部台院有掾史令史譯史通事知印宣使典吏各路府州縣有都吏目令史書史司吏典吏
世祖至元六年十月定上都等處歲貢數
每歲上都等路貢令史二名儒人一名司吏一名北京等處歲貢或儒或吏一名十九年定按察司上路總管府每三年貢儒吏各一名下路總管府每二年貢一名儒吏遞進
九年八月命吏人優暇讀書
按察司覃嘉言府縣人吏雖曾入學至十歲以上率棄學業就吏禮義之敎懵然未知以致受贓曲法遭罹刑憲今後各處人吏宜於簿書優暇之際從各處官長拘鈐就師教訓兼之讀書但能涉獵一經一史參通義理亦足以正心修已革去趨利循習之弊矣從之
十九年定掾令史取充之制
中書省掾於樞密院御史台令史內取台院令史於六部令史內取六部令史以諸路歲貢人吏補充內外職官材堪省掾及院台部令史者亦許擢用
定諸路歲貢吏法
諸州府隸省部者儒學教授選本管免差儒戶子弟入學讀書習業非儒戶而願學者聽遇按察司本路總管府歲貢之時於學生內選行義修明文學優贍通經史逹時務者保申解貢各路司吏有闕於所屬衙門人吏內選取委本路長官參佐同儒學教授考試習行移算術字畫謹嚴語言辨利詩書論孟內通一經者為中式然後補充按察司書吏有闕府州司吏內勾補至歲貢時本州本路以上再試貢解凡諸歲貢吏當該官司於見役人內公選以性行醇謹儒吏兼通者為上才識明敏吏事熟閒者次之日月雖多才能無取者不許呈貢
【臣】等謹按元典章試選台院及按察司書吏首論行止次取吏能次計日月行止曰事父母孝曰友於兄弟曰勤謹曰亷潔曰謙讓曰循良曰篤實曰慎默曰自來不曾犯贓私罪經斷吏能曰行遣熟閒曰語言辨利曰通習條法曰曉解儒書曰算數精明曰字畫端正
二十二年詔各道按察司歲貢儒吏各一人
自二十三年為始每歲於書吏內貢儒人諳吏事吏人知經史者各一人以次籍記遇各部令史有闕補用若隨路司吏及歲貢儒人先補按察書吏然後貢之於部按察書吏依先例選取考試惟以經史吏業不失章指者為中選至成宗元貞元年韶諸路有儒通吏事吏通經術性行修謹者各路薦舉亷訪司試選每道歲貢二人省台委官立法考試必中程式方許錄用大德二年詔宣慰亷訪司自大德三年為始每道選儒吏兼通應轉補各部寺監令史者歲貢二人依至元新格發遣到部試驗收補武宗至大元年復從至元十九年制上路三歲貢二人下路二歲貢一人英宗至治二年又詔各道亷訪司書吏先盡儒人不敷者吏員內充貢各歷一考依例試貢
鄭介夫太平策略曰吏之與儒可相有而不可相無者也儒不通吏則為腐儒吏不通儒則為俗吏必儒吏兼通可以蒞政臨民漢書稱以儒術飾吏治正此謂也今吟一篇詩習半行字即名為儒檢舉式例會計出入即名為吏吏則指儒為不識時務之書生儒則詆吏為不通古今之俗子儒吏本出一途析而為二遂致人員之冗莫甚於此時也久任於內者但求速化未知民瘼之艱難久任於外者惟務苟祿不諳中朝之體統今朝廷既未定取人之科當思所以救弊之策百官自三品以下九品以上並內外互相注授歷外一任則升之朝隨朝一任則補之外凡任於外者必由內發任於內者必從外取庶使儒通於吏吏出於儒儒吏不致扞格內外無分重輕矣
成宗大德九年詔凡選府州教授年四十以下願試吏員程式者依例試補各部令史
英宗至治元年二月詔吏員以九十月為滿方許出職違者監察亷訪司糾察追改
文宗天曆元年詔廉訪司書吏以職官教授吏員鄉貢進士參用
順帝至正六年四月詔左右二司六部吏屬於午後講習經史
明初命有司設司吏許各保貼書二名其後定設掾史令史書吏司吏典吏旋又設提控都吏通吏胥吏獄典攅典各以政事繁簡為額其簽充之例以農民身家無過年三十以下能書者選用若曾經各衙門主寫文案攅造文冊及充隸兵與市民並不許濫充
邱濬大學衍義補曰本朝入仕之途於科目監生之外有史員凡在外藩臬衛府州縣任自辟舉以六年或三年為滿限至部分撥在內諸司以三年為考依資格敘用
太祖洪武十七年定在外二品衙門以下通吏等考滿升轉格
十九年更定內外諸司吏員役滿轉補並以三年為滿日知錄曰大明會典洪武二十六年定凡舉人出身第一甲第一名從六品第二第三名正七品賜進士及第第二甲從七品賜進士出身第三甲正八品賜同進士出身而一品衙門提控正七品出身二品衙門都吏從七品出身一品二品衙門掾史典史二品衙門令史正八品出身其與進士不甚相遠也後乃立格以限其所至而吏員之與科第高下天淵矣故國初之制謂之三塗並用薦舉一塗也進士監生一塗也吏員一塗也或以科與貢為二塗非也
二十六年詔凡戶部吏不許用江西浙江蘇松人三十一年更定吏員出身事例並以九年考滿出身成祖永樂七年六月詔御史勿用吏員
時車駕在北京命署吏部事兵部尚書方賓簡御史之才者張循理等二十八人召至行在帝問其出身賓言循理等二十四人由進士監生洪秉等四人由吏帝曰用人雖不專一塗然御史國之司直必有學識達治體廉正不阿乃可任之若刀筆吏知利不知義知刻薄不知大體用之任風紀使人輕視朝廷遂黜秉等為序班仍諭自今御史勿復用吏人
【臣】等謹按成祖以刀筆之吏不可使任風紀斯言可謂得政體矣然如況鍾之守蘇州黃子威之守松江並治行超卓為一時良二千石似又未可概以吏少之也其他由掾史顯者如滕懋德張度胡禎徐輝李友直李信徐曦李質郎本中萬祺俱累官至尚書王鍾劉本道李亨陳寧汪河葉春王春劉敏王詔吳復俱累官至侍郎樂韶鳳累官至祭酒呂本累官至太常卿楊時習汪懋俱累官至大理卿黃政累官僉都御史余節累官御史中丞張苖累官通政使郝郁累官光祿卿平思累官陝西左參政蓋其時資格未行選用之途尚寛士之艱於進取者不以就吏為恥而吏員儒士均得應舉雖為兩途未懸絶也及去開創稍遠流品漸重士多以科目進高自矜許軒輊判然毋亦成祖此詔顯為區別有以啟之遂成積重難返之勢與
宣宗宣德三年詔慎選吏員
諭吏部曰往時選用嚴慎吏員授官者少比年吏典考滿歲以千計不分賢否一概錄用亷能幾何貪墨塞路其精擇之
七年定吏員類試之制
凡吏員三考滿當授官者吏部通引於內府會同六部都察院翰林院堂上官出題南北類試以錦衣衛堂上官及御史給事中監之其文義粗曉行移得當書寫無謬三事俱可取者為一等二事可取者為二等三者俱無可取罷為民
憲宗成化十五年革貴州土吏
初雲南貴州四川土吏太祖時不與出身考滿後仍囘原衙門供役宣宗宣德元年令土吏考滿到部發本布政司改調別衙門至帝成化四年詔雲南土吏兩考役滿免送赴部即於本布政司給由照例調用至是以臣僚言革貴州土吏至孝宗弘治十三年並革四川永寧等處土吏改設流吏
世宗嘉靖十八年定考揀都吏之制
每歲春秋二季吏部考試酌取其經考二次不中者即照本等參撥其餘各量原定繁簡之缺分為急撥大撥二項以考列一二等者分別充補
神宗萬曆七年詔各邊方督撫等衙門書吏及吏兵工三部都吏令典並錦衣衛令典不得假軍功効勞等名希免初覆考
詔在外各布政司通吏聽於令史內考選不許捐充謝肇淛五雜俎曰從來仕宦法網之密無如今日者上自宰輔下至驛遞倉巡莫不以虛文相酬應而京師猶可外吏則愈甚矣大抵官不留意政事一切付之胥曹而胥曹之所奉者不過已往之舊牘歷年之成規不敢分毫踰越而上之人既以是責下則下之人亦不得不以故事虛文應之一有不應則上之胥曹又乘隙而繩以法矣故郡縣之吏宵旦竭蹷惟日不足而吏治卒以不振者職此之由也
欽定續文獻通考卷四十四