西山文集 · 卷六
欽定四庫全書
西山文集卷六
宋 真德秀 撰
對越甲藁
奏申
奏乞放宣城縣零苗
臣一介疎庸誤蒙推擇將漕江左深惟連年入侍軒墀具見明天子惻怛愛民入境之初首務布宣德意以圖稱塞今有見之詞牒采之衆論民以為困者不敢不以具聞臣照得寧國府宣城縣清流等九鄉水田及官民圩田去歲潦傷頗甚本司雖差迪功郎太平州司戶參軍趙汝詹同承奉郎知寧國府宣城縣尤爚於嘉定七年九月前去徧行檢視統縣計放二分二厘四毫共米三萬一千二十七石四斗二升二合緣人戶洊飢之後生理未盡復舊遭此水患輸納必是費力兼目今旱勢未蘇又當起催夏稅竊慮府縣催督零分苗欠無所從出以致重困臣今將本縣前項被潦鄉分殘零苗欠權與倚閣候秋成理納少寛目前外謹録奏聞伏候勅旨【申省狀同】
小貼子某以下戶零欠今亦不多推廣上恩欲使速得蘇息是敢不俟囘降而亟行之專輒有罪並乞照會奏乞為江寧縣城南廂居民代輸和買狀【四月同安撫司上】
臣等猥以非才俱承乏使雖職守不同而責任則一夙宵策勵惟知推廣德意務寛民力庶幾仰答萬分今有近在目前事關休戚而縣邑因循視為常賦越數十年之久未克釐正者臣等比因旱暵訪求疾苦乃始知之若不亟議蠲除使雕瘵自此少蘇何以上副陛下宵旰勤恤之意竊見建康府南門之外有草市謂之城南廂環以村落謂之第一都第二都第三都皆隸本府江寧縣紹興中行經界府城坊郭與諸門外不過戶納兩料役錢謂如房地日收賃錢一文則每年納錢四百省內城南廂以至第三都成年計六百二十四貫七百二十四文此外他無一毫稅賦淳熙五年知江寧縣事章騆偶因推排平白將一廂三都分立和買兩色增科綿絹於民房地僦賃則起所謂家業錢店肆賣買則起所謂營運錢有如房地錢日收一十文足紐家業錢一貫六百二十三文七分每及一貫文即催和買絹五寸五分綿五分五厘共折錢一百三十八文七分二厘其店肆賣買比之房地尤無定準皆是泛行約度紐營運錢每及一貫文即催和買絹八寸綿八分共折錢一百二十四文內房地和買歲取絹三百一十三匹六尺三寸四分綿一千二百五十二兩計錢一千九百四十一貫五百八十三文所有營運和買歲取絹一百八十二匹一丈八尺五寸綿七百二十九兩八錢六分計錢一千一百三十一貫二百七十一文合兩色而言之共錢三千七十二貫八百五十二文較以疇昔專輸房地役錢已多二千四百二十八貫一百二十八文且均為建康之民坊郭別門相去咫尺悉皆無此獨南門科折特甚於舊度其時雖罹橫斂固不能堪然馬軍行司移屯之始連營列戍軍民憧憧聚彼貿易市?日以繁盛財力足以倍輸縱使過多尚可強勉粵自師旅之餘饑饉洊至軍既殫乏民亦流亡居舍賈區蕭疎頹廢而昔年剏增和買定額仍存本縣官吏惟知比舊增敷有加無損以求足辦全不顧念鑿空如此何以繼之大抵主家以房地起家業錢而賃戶又以店肆起營運錢一處生業兩項輸送安得而不重困哉至於因家業營運而科和買綿絹並和買綿絹以當都團差役輸索重複差徭繁併力不能支逃徙相望其間未忍輕去者日益窮匱恐非所以還舊觀壯陪都也臣等若徑乞盡數蠲減恐賦入素定未易遽除如其知而不問心實懷愧今公共相度欲從建康府及江東轉運司各於支用錢內中半抱認取撥自嘉定八年為始每歲與之均補錢二千四百二十八貫一百二十八文每歲計錢一千二百一十四貫六十四文卻乞將淳熙五年剏增家業及營運錢上所科和買綿絹盡與除豁見在房地一依府城坊郭及東西北三門之外以經界則例起催先來兩料役錢一歲計六百二十四貫七百二十四文從本縣令項催赴建康府交納添湊轉運司並本府抱認錢二千四百一十八貫一百二十八文共成三千七十二貫八百五十二文理充知縣章騆剏增和買綿絹窠名起發上供日後推排以此為定即不得巧立名色再敷家業營運和買綿絹及紐折價錢如此則官雖有償備之費而和買數存不虧元額斯民積蠹遂可剗除儻蒙聖慈特降睿旨從臣等所乞施行實一方無窮之幸謹録奏聞伏候勅旨【嘉定八年五月二十九日奉聖旨依】
奏乞蠲閣夏稅秋苗【六月一日上】
竊見本路州縣今歲以來雨澤闕少臣昨經由池陽之日其時不雨已及旬余迨至金陵一向乾旱蓋自三月至於五月之終九旬之間有雨者才六七日焦熬之狀蓋不待言播殖之功一切盡廢臣朝夕訪問惟信與饒得雨頗多歲事可望若建康太平寧國池徽南康廣德諸郡旱勢略同臣以祈禱間出近郊及因閲舟親至採石經行原野莫非赤地四顧所及全無秋苗間有瀕江可以車戽之地或以栽挿然水熱如湯不堪蔭養茁然長茂旋又焦黃訪聞當塗宣城管下圩埂之鄉每歲常苦水澇今亦種不入土與陸地同近因舟行過大城堽一帶見蝗蟲飛泊蘆葦間綿亘十數里未幾遂入府城皆由東北而來蔽天障日遇其所落草木為空又據諸處申到若建康府之上元江寧溧水池州之貴池銅陵寧國府之宣城皆有蝗蝻生髮所未申者尚不及知此一路旱蝗之大略也常平義倉之儲總一路凡四十三萬而侵移陳腐皆在其中姑以建康一城言之居民日食凡二千斛而常平初無顆粒義倉之米以石計者僅一萬九百有奇以之糶濟城郭之民不數日盡矣況能更及田野乎以此推之常平義倉已不足恃沿江諸州元非產米之地自經兵旱田疇蕪廢在在相望所出益少綱運起發之外其能幾何接濟軍民唯仰客販今則兩淮既皆遏糴淛河般運不通上流客舟亦頗不繼諸州米價漸已日增艱食之虞近在朝夕嘗博訪父老皆言粳稻雖已失時尚堪雜種麻豆蕎麥黃菉之屬緣田中無水不通翻犁而不可種下等農民之家賃耕牛買谷種一切出於舉債今秋成失望小大憂危而官司催督夏稅略不少貸典賣罄竭不足以償而種子價高無錢可糴而不能種凡曰陸種僅可救飢近年官司往往不恤每遇檢放指為熟田責令輸納苗米未免賤糶所有貴糴所無以供公上殫其地之出不足以輸所以更相懲創而不敢種臣自聞此語為之惻然竊惟今歲之旱實與往年不同往年之旱多在夏秋田間既已布種故雖災傷之甚什至七八而其熟處猶居二三今則高下之田皆為荒地借令雨以時至雜種可投尚恐空於蝗螟之口而況雨未可期種未可必方來之患日月尚長民情搖搖已有流移之漸臣近准朝旨將來合議糶濟即與本路諸司同共詳議措置施行臣已恭稟多方講究外竊謂與其待已飢而行糶濟之惠不若先未飢而加存恤之恩謹具奏請事件如左
其一曰倚閣夏稅臣近居太平州百姓王經等一百六名狀稱自去冬以來並無雨雪麥苗先已乾死收到些小不了食用目今秧苖又盡枯死蕎麥豆種雖得錢物亦無處收糴田地乾亢至甚亦難耕種老幼日夕憂惶不能存活欲乞備申朝廷權閣今年夏稅臣方欲冒昧控陳忽准戶部符臣寮奏請內一項寛旱地之賦以為秧苗未得種挿人情方且皇皇而折帛起催半責見鏹版曹既有歲例州縣苟欲逃責征誅憔悴之民不減星火之急農困追呼將復失種其為怨嗟甚於不雨此當亟行戒約江淛監司目即體訪先來被旱之處一面行下郡邑將第四第五等下戶折帛等官物稍寛旬月之期以俟秧種了畢即蒙聖旨允從仰見陛下至慈至仁勤恤民隱凡有所聞無不施行臣即已鏤榜曉諭州縣令自牓到日為始住催一月雖足以寛目前而一月之後催理如故方細民嗸嗸求死不贍之時縱令督促萬端終是無可償納徒使吏卒並緣得為苛擾人戶憂迫不免流移理勢實然非臣過計兼本路近年民困重賦荒田逃戶所在相望今既未能招徠不可使見存之戶更有流徒伏望聖慈速降旨揮將本路州縣旱乾不曾種蒔去處第四第五等人戶夏稅權與倚閣候將來得熟日並催庶幾稍解倒垂之急臣不勝大願
其二曰蠲放秋苗國家仁愛元元著為災傷檢放之令德澤洋溢入人至深近歲州縣長官多以趣辦財賦為能鮮以保全民命為急下吏承風輒懷觀望且如去歲宣城南陵蕪湖繁昌貴池銅陵青陽等縣皆被水災檢放之時多不及數目自臣到任來訴者多事已後時無從核實而參之衆言宣城尤甚故前者輒上倚閣殘零之請伏惟聖慈必已矜從今歲旱災前所未有至仁如天俯燭民隱將來苗稅必是優與蠲除而臣察諸衆情似懷憂畏蓋緣近年檢放例以從窄為賢逆料將來亦必如此至於不敢雜種以避輸苗其情尤可深憫臣謂今欲慰安人情使無逃徙莫若控告朝廷先期降旨約勑州縣應本路官私田畝元不闕雨處將來成熟自當依條輸納外其久旱不曾種蒔去處並與全放秋苗其雜種麻豆之屬並不許指作熟田責令輸納苗米以致重困許臣備坐旨揮散牓曉諭庶幾農人安心不至狼顧實一道幸甚
右臣恭聞乾德二年四月詔曰自春徂夏時雨尚愆深恐黎民失於播殖所宜優恤俾獲蘇安應諸道所催今年夏租委所在官吏檢視民田無見苗者上聞並與除放紹興二十八年八月二日詔令諸路轉運疾速行下州縣開具實被災傷頃畝數目及合放分數以聞仰惟太祖皇帝開造我朝配天之業高宗皇帝中興萬世無疆之基二聖一心皆以保全民命為本故於災傷之歲切切如此夫以四月而蠲夏稅以八月而檢秋苗自常情觀之毋乃太早蓋救災恤患當於民未甚病之時若待其飢莩流離然後加惠則所全寡矣為民父母忍使至斯兩朝詔書可為大法今臣所陳二事如蒙聖慈降出三省早賜施行其於公私皆有利便一則征斂既寛逃亡必少所在田畝不至拋荒公家租賦亦免失陷二則農人肯行布種自救其飢不至大段闕食全仰官司糶濟三則窮窶之民粗有生理何苦輕捐其身而為盜賊未萌之禍銷弭尤多臣叨蒙聖恩畀以漕計一路休戚責實在臣庸敢齋沐投誠仰干天聽臣無任震惕俟罪之至
小貼子臣冒昧所陳二事非不知國家常賦州縣經費取具於茲臣以轉漕為職亦自靳惜財計第親見民窮如此寧忍坐觀不言仰惟仁聖盛明之朝哀矜元元一如赤子微臣雖不奏請終亦必有施行然臣竊惟救患恤災寧過乎早若及今亟行恩恤庶人戶不至逃移倘蒙聖慈特賜依允只乞從朝廷行下不須備臣此章庶使一路之民共知出自聖意歡忻慶戴何有終窮臣疊犯天威伏祈裁赦
奏乞撥米賑濟【同安撫司總領所】
伏見自冬徂春雨澤稀少入夏以來亢陽彌甚陛下嚴恭天命憂念元元延讜言赦死辠釋遷謫還沒產苟可銷盭致和無所愛惜臣等布宣無狀所部九郡而建康太平及寧國徽池廣德南康七郡迄今不雨旱勢已成間得沾濡炎天毒烈土脈乾燥耕種不入赤地相望稍有近水可挿秧苗去處飛蝗所過靡有孑遺惟饒信二州曾申得雨卻聞其間自有旱處今方六月城市閉糴米價騰踴民食已艱村落之間必有餓莩向秋以後捐瘠又多累據諸處人戶陳訴并州縣備申旱荒之狀有不忍聞池陽道路出沒剽掠休寧縣數百人入令丞廳求糶濟建昌縣百十人劫隆興府界居民苟非飢窮迫身何忍至此見得今年旱災不同常歲本道旱勢又甚他路國之根本在此江東丁時外虞尤欲安靜使一夫餒死必傷天地父母之仁不幸詿誤有司寧不重關憂顧惟有速發見藏不吝重費救奪民命度脫菑厄庶幾感通天意消弭事端今災傷至廣事力有限豈能人人給足但民心知朝廷極力拯濟有恃以生則雖顛踣流離終不攜貳且及早予民所費既省所濟甚溥待其賣妻子棄鄉井填委溝壑嘯聚山澤而後為之其費不止於此而傷敗已多江東自昨歲旱蝗屢經豐熟荒田未墾在在相望若今更有轉徙必至無人可耕國之所失不知幾倍臣等蚤夜憂懼思得協心盡力為陛下救此一道生靈使不致飢餓流亡散為盜賊以遺朝廷憂已行下州縣分遣官僚躬親抄劄略計七八郡所當濟者不下百餘萬戶戶給一石亦該一百餘萬石所在州縣匱乏豈有寛余而義倉見管才四十三萬耗腐在內非陛下捐數十萬石之米不足以振此凶災竊惟目今旱處既多諸郡必紛然以錢粟為請卻致朝廷難為應副是以會約一道當濟之數總為奏陳候諸州申到戶口據實分撥合本道所請其數若多散之州縣猶以為少臣等自行計推下於此數必支給不敷非若尋常有司增多申請但冀十得六七之比陛下禱旱之初不愛曠典異恩以銷天災蘇民瘼今赤子嗸嗸赴愬求延旦夕之命必不惜力靳費不以捄之臣等謹體聖懷昧死上奏伏望斷自宸衷亟命有司於鎮江建康府轉般倉撥米五十萬石貼助本路義倉米斛賑濟饑民如部內諸州有請即下臣等分撥陛下幸賜江東之民而臣等不能檢柅吏奸失陷官物致上孤德意下誤民生則臣等之罪惟陛下炤之【准嘉定八年七月十九日省劄照得已降旨揮給降度牒一百道付提舉司及取撥制置司樁管會子一十萬貫令本司徑自措置收糴朱斛其上件度牒錢並提舉司見糴米制司所糴米皆合總充濟糶使用兼江東提舉司申本路常平義倉樁管米四十三萬餘石又已降指揮令安撫轉運提刑提舉分認措置捄荒即未委逐州軍合用準備濟糶米數既據所申合議先次科發施行又契勘建康轉般倉除見在樁管米四十九萬餘石外又有科撥各州府嘉定七年上供綱米六十七萬九千石太平州九萬石寧國府一十四萬石池州四萬九千石亦往轉般倉樁管今合於上件米內量行支撥應付使用七月十九日奉聖旨令建康轉般倉支撥米三十萬石貼充江東路濟糶使用專令江淮制置司契勘本路所部州縣災傷輕重將今來所撥米並提舉司常平義倉米及用度牒收糴米並制置司所糴未並為總數卻與斟酌分撥下各州軍應付濟糶使用仍行下分管監司將撥定米斛督責州縣措置賑恤其已撥付轉般倉上供綱米如米禾曾支裝運即仰合得米州郡即依分定數就行截留使用及就近支撥應付隣近州縣合得米仍仰制置司限五日先具已均撥米數申尚書省劄付本司】
申尚書省乞截撥寧國府等上供米【同時上】
某昨以江東七郡旱災事體至重輒同本道帥臣監司奏乞鎮江建康轉般倉米五十萬石貼助義倉見米以捄一路之民日來市直頻增民愈艱糴稍有資本銷磨向盡素來睏乏者飢餓益多萬口嗸嗸日夜望賜國家憂民如子必已允俞某職在轉輸昨蒙朝廷令本司催督寧國府等處米二十七萬九千石赴建康轉般倉交納據各郡申除災傷檢放外寧國府實發米八萬九千八百餘石太平州實發米五萬六千二百餘石池州實發米三萬一千七百餘石咸以河港淺澁未能起發為辭內太平州已裝發三萬一千六百餘石差從事郎黃孟容管押自餘一十四萬六千餘石並未起發竊惟諸州皆系合賑濟去處若上恩許從所乞必亦分撥米斛前去諸州般運之間尚費期日不能遽及待哺之民米運往來糜費耗折又所不計欲各留上件米在州免令起發候指揮降到米斛理豁建康府轉般倉內合科撥之數庶得朝廷恩意速可及民不至稽緩誤事又免兩次往來水腳費折誠為至便謹具申尚書省伏乞檢照前申及今來所申事理早賜施行
小貼子照得廣德軍地素磽瘠豐年民且狼狽一遇旱歉窮困可知兼水路不通米運益艱雖有科撥米斛亦難遽至竊聞本軍已具申乞截留准東西總領所米斛二萬八千餘石若蒙朝廷從所申即賜施行庶得凋郡窮民早被實賜又兼照本路諸州常平義倉見管米僅四十三萬石若蒙朝廷俯從近日所請撥賜鎮江建康轉般倉米五十萬石兩項通計九十三萬石而本路七州合濟之戶約百餘萬不過戶得一石而合賑糶人戶尚不在此數內況目今米價踴貴民間大段艱食便合舉行賑糶而所在州縣既無見管之米又無錢可以收糴為賑糶之用緣此富民觀望爭事閉糴啇賈闚伺愈索高價而合賑糶人戶久食貴米轉見狼狽將來必至盡仰賑濟為公家之費愈多若官場有米接續出糶則富家之米自出商販之米自至而人戶之力亦得少紓將來不至全仰官司賑濟則公家之費所省必多公私兼利無出於此竊見淳熙乙未劉樞密知建康日措置救荒曾申朝廷借撥樁積錢糴米出糶民甚賴之其後結局仍將糶到米錢歸還元借窠名一無虧欠它如此比不可勝舉目今本路除建康府有樁積錢外其餘州郡亦皆有交割錢之類平日謹藏府庫不敢擅動然在今日民病已急若許各州權行兌借作循環糶糴之本將來結局本司自當專一督察令其盡數歸還於公初無所損而於民實受大利並望朝廷特賜指揮上宰執乞截上供米借見管錢劄子【嘉定八年六月上】
某近者具申尚書省乞截留寧國府太平池州合發建康府轉般倉米十四萬六千餘石就元處樁留兌行起發理為科降賑濟之數並乞許各州權行兌借樁管或交割等錢作循環糶糴之本候賑濟結局日將收到糶米錢仍舊歸還元處上件事理必蒙朝廷詳酌施行竊念本路災傷至重目今民間已是艱食今歲之冬與來年春夏必須大段狼狽若不控告朝廷亟為措置流離餓莩之患必所不免檢准紹興重修常平令諸賑濟谷一路移那不足者監司約度闕數先樁應用錢於朝廷封樁及諸司谷內兌糴兌不足者雖上供谷亦聽兌候豐熟收糴補數起發又淳熙十四年九月十一日勑濟糶所在州縣仰常平米往往不足於用惟有趍時糴米以為準備又常患無錢若令逐路諸司各以見管不系上供錢物那融借兌措置收糴向去米價翔踴卻將此米出糶不得妄增分文候事訖拘收元本如數還之仰惟國家以民命為重故於立法詳盡如此今來所請委於上項令勑大意實同伏望鈞慈檢照某己申事理速賜旨揮以慰一路生靈嗸嗸待哺之望干冒威嚴不勝俯伏俟罪之至
申尚書省乞將本司措置俸給頒行諸路
某照對本司准行在尚書戶部符准嘉定六年九月二日都省劄子臣寮奏節文竊見今之州縣凡武臣之為巡警為監當若指使等職任州縣之長吏每輕視之粗官俸入既已甚微小小違失動遭閣俸或又從而罰之夫右選以貳年為任至有一任之內累及十餘月而不支與者其人以品秩之卑且類多樸魯其言語不足動上官之聽其冗賤何由求當路之知甘受困窮無從控告方其在職必至苟賤無恥或刻剝兵卒或侵用官課甚者與軍典合干人互相囊槖靡所不至而猶有不免饑寒之迫亦甚可憫也欲望聖慈行下諸路轉運司專一檢察州縣今後武臣小官所得俸給並按月支散不得復徇前弊而困厄之仍每季取有無未支親書文狀繳申本司以憑稽考奉聖旨依又准行在尚書戶部符嘉定八年四月十八日郡省劄子節文竊見今時州縣小官往往皆待數年之次其間又有不憚二三千里之遙奉親挈累以希寸祿者及其到官為長吏者或乃不恤每月合得錢米多是拖積不肯放行致使小官或任滿不能到部或死亡不得歸鄉甚至家口流落妻女不能自保竊惟知通之俸視小官何止數倍知通俸給按月支請未聞有拖下去處而小官之俸獨不能那融支給之耶欲乞明降指揮自今州縣職官監當丞簿以至宗室不厘務等人每月限在中旬並要支給取足然後知通方許自支全俸如是無可那融其知通請給並未得支或有違戾外許監司覺察內從台諫論列其知通縱使在職別無它過亦合量加降責以勵其餘所有縣道合支俸錢在本州須管從實每月科撥應副不得輒將久年虛欠算支如此則俸祿均平士無失職奉聖旨依符本司尊奉施行某昨因巡歷屢見右選小官詣某自陳以州縣拖欠俸給饑寒窮迫或任滿積年無資可歸或身沒官所不能歸葬雖與嚴判行下多是不即遵從或止支給些小以塞責又聞縣丞簿尉等官亦有不支俸給去處里巷諺語至有丞簿食鄉司縣尉食弓手之誚喪失亷恥職此之由今蒙省符備坐上項聖旨指揮其加惠小官之意至為深厚某已即日頒行尚慮州縣雖暫遵承稍久又或違戾使聖朝德澤終不下究豈非有司之責某照得宗室不厘務官所在員額不同除別議施行外今措置本路州府軍縣各給歷三道以孟仲季為記州自教授縣自知縣以下每月所請俸給開具於逐官之下其已支未支數目仰逐官自行批鑿在州委通判在縣委縣丞差人傳送候逐月批鑿訖即從所委官廳附急逓循環繳申本司以憑稽考孟月曆以仲月發仲季如之仍於申狀實填申發月日如少有違滯及批鑿不員定追所委官承行人赴司斷治亦已牒諸州軍縣詳本司所行事理施行並牒諸監司照會外今將給州縣歷様各一本繳連在前乞賜詳酌某今來措置事理如或允當乞劄下諸路轉運司一體施行【准嘉定八年六月二十六日省劄下諸路轉運司及本司從所申事理施行】
奏乞分州措置荒政等事【同總領提舉七月上】
伏見今歲江東九郡大旱者七加以飛蝗所過遺孽蔽江盈野其積數尺草木蘆葦為之一空秋陽方驕風日愈烈耳目所接無非焦熬窘促之狀人情皇皇略無生意井泉溝澗在在枯竭居民行旅汲飲無所市糴翔踴斗幾千錢其長未巳居民相謂以平時三數日之資為一日糴猶不能飽至於村疃鎮戍市無粒米道路往來有連日不得食者據休寧縣申民戶金十八等數百人突入丞令廳求糴官米令丞開倉給之不足以繼又據江西安撫司牒建昌縣百姓方念八等百十人入靖安縣強發富室倉米又據建昌縣申百姓王七八等刼掠民戶吳彥聦等家谷池州道間亦有近放黥徒誘聚饑民剽掠客旅江流浮屍而下莫知主名若不急為措置則弱者轉於溝壑強者聚為盜賊皆將上貽宵旰之憂臣等並將使指親見生靈危急若此寢食為之不遑昨已具奏乞撥降米斛借兌官錢措置濟糶外續會議到合施行事宜如後
一部內九郡監司所當通察至於措置提督則當各以附近州縣分任其責凡所施行仍舊互相關報蓋通察而不分任則耳目難周報應稽緩分任而不互報則血脈不貫事體不均檢照常平令諸災傷縣計放稅七分以上監司各分州縣巡按檢察月具賑濟人口工料錢穀奏聞若當職官措置乖方內知州奏裁余選官對移訖奏以監司附近地方言之則建康府太平州廣德軍當責之安撫轉運司寜國府池徽州當責之提舉司饒信州南康軍當責之提刑司臣等方欲上聞忽准省劄備從提刑司所申行下臣某都運臣某提舉已遵稟外緣當來提刑司所申但及分任事理而未有通察互報之文兼所分州縣當職官措置善否推行勤惰及境內有無流移死亡之民亦合許臣等將來分別奏聞以聽陛下之賞罰伏乞睿照
小貼子內饒信兩州屢申得雨臣等得於諮訪饒州境內近來旱處亦多據鄱陽浮梁縣申飛蝗已入其境信州里地相接竊恐將來蝗災亦所不免故今分任之事未敢置二州於慮外並乞睿照【准嘉定八年八月二日省劄依已降指揮各行分管施行如有已施行事件仰逐司互相関報其州縣當職官奉行濟糶勤惰仰監司各照所管州軍當職官具職位姓名申取朝廷旨揮】
一捄荒之政固當責之守令而州縣之間官事叢委雖有憂民之吏欲置它務以專意賑恤而勢有所不能其間庸惰之吏視為故常付之吏手徒耗官物惠不及民實為利害臣都運臣提舉自當躬親巡察外更合選官不時前去點檢而見任官各有本職兼其才能可以倚仗者亦自有數檢准常平令諸災傷緣賑濟事應差官而本州縣闕者聽監司於隣近選差不足即選轄下得替待闕官臣等今欲於應本道官屬並前資待闕內選擇忠信才幹之人及雖不應差出者亦聽添湊差委候踏逐到人續具名銜申省其有勞續將來結局分立等第申奏優與推賞庶幾不至闕事伏乞睿照
一遏糴閉粟初非美政今州縣之間各私其境而監司又各私其所部至有鄰境之民飢困待盡不使斗斛流通當天下一家之時豈宜有此臣某提舉昨嘗奏聞行下湖南湖北江西淮西轉運司並沿江州軍通放客米不得要阻收稅已蒙朝廷劄下江西湖南北淮西轉運司及各州軍今諸處雖被受朝旨而壅遏自如竊見江西湖南連歲屢豐今又及時得雨秋熟可望自合通融有無豈可以鄰為壑而湖南之米經從湖北例遭拘遏尤為非便欲望聖慈檢會已降旨揮再與申嚴行下仍劄付京湖制置司照會遵依施行
一江東諸郡旱勢既闊官米有限全藉收糴米斛赴官接續賑糶見差官及募富家大室請領官錢四散廣糴竊見逐州起發綱連初無收糴之勞止是關防偷盜欠折交卸無虧並沾醲賞今所糴米若數目之多寡道里之遠近防閒之難易風濤之險阻與綱運同而於米有交糴之勞於錢有收支之累若全無優賞何以使人今欲乞聖慈有下司量立賞格分為三等二萬石以上為一等一萬石以上為一等五千石以上為一等有官人循資白身人補右選或助教文學如願封贈占射免役之類斟酌輕重等第推賞分明頒下庶幾爭欲自效易以集事
奏乞倚閣第四等五等人戶夏稅【同提舉司七月上】
照對臣等近各具奏請倚閣本路旱傷州縣第四第五等人戶夏稅轉運司准六月二十七日尚書省劄子夏稅錢帛並系上供凖擬支遣窠名近已有臣僚奏請令州縣寛緩催理本司自可照應施行劄付本司照會臣等不敢避再瀆之誅須至薦干宸聽竊惟今歲之旱不同常年在民既有非常之災傷在國家當有非常之恩恤蓋常年之旱或在已種之後若旋即得雨已槁之苗猶可勃興或旱傷所及僅止數州有無通融尚足相濟或有旱無蝗則下田之已種者猶可薄收或本道雖菑而鄰境無虞則所憂者不過土著之民安慰拊循猶易為力今江東民田既皆失種秋成一事不可復言建康太平等七州旱勢最甚之外饒亦半歉各處貴糴既無由可以相資而淮淛荊襄文皆告旱招徠客米亦病其難飛蝗蔽天所在害稼遺孽盈野未易撲除近水可種之田農民極力車灌勞費百倍尋即一空麻豆蕎麥之種斗直不啻千錢典質借貸僅能入土而旋踵又為白地矣安慶光州流民自池州度江而趍饒信者前後相續臣提舉嘗以奏聞長淮以北方尋干戈而淮土又自不熟此去流移必多本道沿江諸州未免首被其害丁卯戊辰飢疫之禍近在目前此臣等所謂非常之災傷近年所未有也今當貴糴之初已有盜賊之漸池州境上黥徒剽掠建昌休寧饑民敚攘若使向去闕食是遺盜賊以其資邦本不寧將為大患是時雖欲蠲租弛斂以消弭之亦無及矣臣等以為災變如此天意難測轉移之要全在民心惟國家大施非常之恩恤以召人和庶幾天意可囬而災變可息臣等職有常守未敢盡言而本道所當矜恤無如下戶所苦莫甚催科況夏稅之敷本田計畝而起田既荒蕪稅何從出臣等竊見孝宗皇帝淳熙二年建康大旱即從守臣劉珙之請蠲是歲夏稅七年江饒等州旱既詔逐州第五等人戶未納夏稅倚閣五分復慮艱於輸納又詔逐州第四第五等人戶未納今年夏稅日下倚閣其後池州興國軍旱皆嘗蠲放當年夏稅載在史籍不可勝舉仰惟聖心豈不顧惜經費獨惟民命所在實系社稷安危權其輕重理當出此況江東州縣自丙寅用兵以來民力凋殘尤非昔比雖號為上戶不足以比他處中人之產況於末等尤更可憐夏田才種則指為借貸之本以度冬秋田甫插則倚為舉債之資以度夏今田畝荒蕪無可指擬借貸之塗既絶生生之計遂窮經營餬口且患不給況吏卒在門有賄賂之費追呼在官有拘系之苦愁嘆之聲實不忍聞近蒙聖慈寛限催理仰見陛下聖明洞照疾苦民間見此寛恤之令妄意必蒙蠲除雖蠶麥稍熟去處類皆賤價轉變以充口食及限滿追理官司督促愈嚴自謂前既少寛今難更緩遂以常歲兩月可催之數並欲責償一月之間是陛下前日寛展之恩適足以使民受峻迫之害以臣等觀之若今便蒙除放未納之數已自不多將來終無可催亦必不免除放但早放一日則民免一日之苦若除放稍遲於官初無所補徒使貪吏黠胥得以並緣侵漁重為赤子之病臣等以為陛下當以孝宗故事為法若以今日國用非乾道淳熙比除信饒外且乞加惠七州其七州夏稅姑置四等而盡閣五等之數庶放焦熬窮苦尚可少蘇臣等非敢不恤國力姑息要譽既叨奉使一道親見民間狼狽如此豈容不以實言陛下仁儉之德必不與飢困無聊之民較此毫末但恐堂陛尊嚴四方旱傷之狀未必一一盡聞則臣等之言疑若張大其事淳熙八年淮淛江東飢詔遣著作郎袁樞將作監主簿王謙躬親按視今願考循故實選遣朝臣徧行本道如臣等所言稍涉欺誕甘受罔上之誅所有七州第五等夏稅仍乞先賜倚閣以昭陛下之德意以廣孝廟之仁恩臣等不勝至望【尋下江淮制置司核實競不行】
申尚書省乞將安邊所估沒人戶錢物下本司給還
照對本司今月十二日准尚書省劄子備奉聖旨令尚書省契勘安邊所元據監司州縣拘沒到減落會價人戶財產錢物不拘已未到庫及已未拘收數目盡行給還仰見朝廷閔雨之切垂念及此寛恩誕播聞者欣躍某職在奉宣已即時恭稟行下屬部其間錢物未至安邊庫者在州縣便當遵照指揮喚上人戶審實給還不容更有濡緩但錢物已至安邊庫者若令家屬經州縣請據赴安邊庫所陳乞支領竊恐犯事之家久失生理貧瘁日甚決無餘力可以先經州縣給據繼走行都伺候取撥必且因循歲月終於不沾實惠某區區愚意欲望鈞慈許令本司將元因減落會價拘沒錢物在安邊庫者具數徑申安邊庫所仍差人自為赴庫請領俟到本司卻發下犯人所居州縣逐一當官審實盡數給還庶免庫藏邀阻道塗跋涉與夫旅舍滯留之費於以推廣德意使家被再生之恩實為大幸如某所陳仰合鈞意即乞徑從尚書省施行伏候指揮劄付本司從所申事理施行
申樞密院乞住築池州城壁
江東轉運司申據諸縣縣丞廳申到上人論捄荒劄子數內一件竊見池陽諸邑曩自兵興之後繼以旱蝗民力雕敝視他郡特甚昨自嘉定四年本州承准樞密院拋下燒造滁州城磚及本州修城續又增加數目行下諸州分認燒造涉歷累年官民勞費竟未有了辦之日蓋緣拋降元錢類不足以償其燒造之費州不任其責而悉皆諉之縣縣既無其力而不免藉之民方其造磚之時率以隊伍起夫坯陶展轉以至成磚動涉旬月更番分役既周復始終歲勤苦而燒造之數無幾勞役之日未休至於蓄牛之家本以備耕稼之用且復均科以供工作既竭其日夜之力不惟他時田功不任其勞或以疲而斃者有之民受其害已致重困本州又專差公吏下縣監督縣胥從而與之表里為奸文移迫促動以軍期為名所用窯匠不按已定之籍而業不素者妄肆追呼所役鄉夫不計當用之數而役方休者例行關集凡此皆所以為通融請免之地每免一匠則為直若干免一夫則為直若干至於貧而無力之人則朝夕供役無有已時官司日給錢米類皆虛破而實不及出入吏手惟私計是圖而官事之辦與否不問也夫修築城壁固當致力於無事之日豐年樂歲雖未免勞民猶之可也今旱蝗之變甚於昔年小民方皇皇然救死之不贍而復使之受無窮之擾其何以堪兼照本州修城見役諸寨土兵廢巡徼之職而供版築之事在今日尤為未便諸寨或據厄塞或守江面正將以警捕盜賊今在籍之兵率不及額而老弱不足用者居半又復取其壯者以奉土功方此飢歉之歲設有緩急何以為備此又不容不為先事之慮也欲乞詳酌所陳行下池州日下權行住罷諸縣燒塼及修城二役仍追囘各縣所差公吏候將來豐熟日別議施行
西山文集卷六