戊戌政變記 · 附錄二 湖南廣東情形
中國苟受分割，十八行省中可以為亡後之圖者，莫如湖南、廣東兩省矣。湖南之士可用，廣東之商可用，湖南之長在強而悍，廣東之長在富而通。余廣東人也，先言廣東。
守舊之徒談及洋人則嫉之如仇，與洋人交涉則畏之如虎。此實頑固黨之公例也。廣東為泰西入中國之孔道，濠鏡一區，自明代已為互市之地。自香港隸屬於英，白人之足跡益繁，故廣東言西學最早，其民習與西人游，故不惡之，亦不畏之。故中國各部之中，其具國民之性質，有獨立不羈氣象者，惟廣東人為最。
中國內地之人，愛國之心甚弱。其故皆由大一統已久，無列國生存競爭之比較，而為之上者又復從而蒙壓之，故愚民之見，以為己國之外更無他國。如是則既不知有國矣，何由能生其愛哉？故中國人乏愛國心者，非其性惡也，愚害之也。廣東人旅居外國者最多，皆習見他邦國勢之強，政治之美，相形見絀，義憤自生。故中國數年以來，朝割一省，夕割一郡，內地之民視若無睹，而旅居外國之商民，莫不扼腕裂眥，痛心疾首，引國恥如己恥者，殆不乏人。然則欲驗中國人之果有愛國之心與否，當於廣東人驗之也。
中國人工作之勤，工價之廉，而善於經商，久為西人所側目，他日黃種之能與白種抗衡者殆恃此也。然於中國人之中，具此美質者，亦惟廣東人為最。又其人言語與他省不同，凡經商於外國者，鄉誼甚篤，聯合之力甚大。
前者中國曾兩次派遣學生留學美國，後雖半途撒歸，而學生自備資斧，或傭工於人，持其工資以充學費，終能卒業者，尚不乏人。其人皆廣東產為多，因中國棄而不用，今率皆淪落異國，其實此中不無可用之才也。
湖南以守舊聞於天下，然中國首講西學者，為魏源氏、郭嵩燾氏、曾紀澤氏，皆湖南人，故湖南實維新之區也。發逆之役，湘軍成大功，故囂張之氣漸生，而仇視洋人之風以起。雖然，他省無真守舊之人，亦無真維新之人，湖南則真守舊之人固多，而真維新之人亦不少。此所以異於他省也。
湖南向稱守舊，故凡洋人往遊歷者動見殺害，而全省電信、輪船皆不能設行。自甲午之役以後，湖南學政以新學課士，於是風氣漸開，而譚嗣同輩倡大義於下，全省沾被，議論一變。及陳寶箴為湖南巡撫，其子陳三立佐之，黃遵憲為湖南按察使，江標任滿，徐仁鑄繼之為學政，聘梁啓超為湖南時務學堂總教習，與本省紳士譚嗣同、熊希齡等相應和，專以提倡實學，喚起士論，完成地方自治政體為主義。今將去年十二月梁啓超上陳寶箴一書《論湖南應辦之事》者錄於下，覽者可以見湖南辦事之情形焉。
今之策中國者必曰「興民權」，斯固然矣。然民權非可以旦夕而成也。權者生於智者也，有一分之智，即有一分之權，有六七分之智，即有六七分之權，有十分之智，即有十分之權。是故國即亡矣，苟國人之智與滅我之國之人相等，則彼雖滅吾國，而不能滅吾權。阿爾蘭之見並於英人是也。今英倫之人應享利益，阿爾蘭人無不均沾也。即吾民之智不能與滅我之國之人相等，但使其智日進者則權亦日進。印度是也。印度初屬於英，印人只能為第六七等事業，其第五等以上事業，皆英人為之（凡官事私事莫不皆然。如一衙署則五等以上官皆英人，一公司則總辦幫辦及高等司事皆英人也）。近則第二等以下事業，皆印人所為矣。其智全塞者，則其權全亡。非洲之黑人，墨洲之紅人，南洋之棕人是也。此數種者只見其為奴隸為牛為馬，日澌月削，數十年後，種類滅絕於天壤耳，更無可以自立之時矣。夫使印度當未亡之時，而其民智慧即能如今日，則其早為第二等人也久矣；使其有加於今日，則其為第一等人也亦已久矣。是故權之與智相倚者也。昔之欲抑民權，必以塞民智為第一義。今日欲伸民權，必以廣民智為第一義。湖南官紳有見於民智之為重也，於是有時務學堂之設。意至美矣，然於廣之之道則猶未盡也。學堂學生只有百二十人，即使一人有一人之用，其為成也亦僅矣。而況此輩中西兼習，其教之也，當厚植其根柢，養蓄其大器，非五年以後，不欲其出而與聞天下事也。然則此五年中，雖竭盡心力以教之，而風氣仍不能出乎一學堂之外，昭昭然矣。故學生當分為二等，其一以成就遠大，各有專長，各有根柢為主，此百二十人是也。其一則成就不必其遠大，但使於政學之本原略有所聞，中外之情形無所暗蔽，可以廣風氣，消阻力，如斯而已。由前之說，則欲其精，由後之說，則欲其廣。大局之患，已如燎眉，不欲湖南之自保則已耳。苟其欲之，則必使六十餘州縣之風氣，同時並開，民智同時並啟，人才同時並成。如萬軍齊力，萬馬齊鳴，三年之間，議論悉變，庶幾有濟，而必非一省會之間，數十百人之力，可以支持，有斷然矣。則必如何然後能如此？就其上者言之，一曰朝廷大變科舉，二曰州縣遍設學堂。斯二者行，頃刻全變，而非今日之所能言矣。有官紳之力所可及，而其成效之速，可與此二事相去不遠者。一曰全省書院，官課、師課改課時務也。以嶽麓求賢之改章，及孝廉堂之為學會，士林學無間然，然則改課亦當無違言必矣。官課、師課全改，耳目一新，加以學政所至，提倡新學，兩管齊下，則其力量亞於變科舉者無幾矣。二曰學堂廣設外課，各州縣咸調人來學也。州縣遍設學堂，無論款項難籌，即教習亦無從覓聘，教習不得人，講授不如法，勞而少功，雖有若無耳。以余所見，此間各處書院諸生，講習經年，而成就通達者寥寥無幾。大約為開風氣起見，先須廣其識見，破其愚謬，但與之反覆講明政法所以然之理。國以何而強，以何而弱？民以何而智，以何而愚？令其恍然於中國種種舊習之必不可以立國，然後授以東西史志各書，使知維新之有功；授以內外公法各書，使明公理之足貴，更折衷於古經古子之精華，略覽夫格致各學之流別。大約讀書不過十種，為時不過數月，而其見地固已甚瑩矣，乃從而摩激其勢力，鼓厲其忠憤，使以保國保種保教為己任，以大局之糜爛，為身之恥疚。持此法以教之，間日必有講論，用禪門一棒一喝之意；讀書必有札記，仿安定經義治事之規。半年以後，所教人才，可以拔十得五。此間如學堂，學生鼓篋不過月余耳，又加以每日之功，學西文居十之六。然其見識議論則已殊有足觀者，然則外課成就之速更可冀矣。大抵欲厚其根柢學專門之業，則以年稚為宜，欲廣風氣觀大略速其成就，則以年稍長為善。蓋苟在二十以上，於中國諸學曾略有所窺者，則其腦筋已漸開，與言政治之理皆能聽受，然後易於有得，故外課生總以不限年為當。前者出示在此間招考，僅考兩次，已迫歲暮，來者百餘人，可取者亦三十人。然設此課之意，全在廣風氣，其所重者在外府州縣，故必由學政按臨所至，擇其高才年在三十以下者，每縣自三人至五人咨送來學，其風始廣。然各府遼遠，寒士負笈之資固自不易。愚意以為莫如合各州縣為具川資，咨送到省，每歲三五人之費，為數無幾，雖瘠苦之縣，亦不至較此區區。到省以後，須謀一大廈使群萃而講習，若學堂有餘力則普給膏火，否則但給獎賞而已（如不給膏火，則須問其願來與否，乃可咨送）。此項學生速則半年，遲則一年，即可遣散，另招新班。擇其學成者授以憑記，可以為各縣小學堂教習，一年之後，風氣稍成，即可以飭下各州縣，每縣務改一書院為學堂，三年之間，而謂湘人猶有嫉新學如仇、與新學為難者其亦希矣。二曰遣學生遊學外國。時務學堂內課諸生，既授之以經史大義，厚其中學之根柢，養成其愛國之熱心，則當遣往外國學政治、法律、財政、行政學、兵法諸專門，先選其俊秀者以五十人為額，為第一班；第二年續有高才，則續選五十人為第二班，凡設四班，合為二百人，以四年分遣之，每留學者以四年為率。及其歸也，以之治湖南一省之事，人才固恢然有餘，即為全國之用，亦可庶幾矣。若慮經費難籌，則先遊學日本。日本雖小國，而三十年來智學之進，駸駸焉追及歐洲，我但先學日本，亦已足為吾目前之用矣。
欲興民權，宜先興紳權；欲興紳權，宜以學會為之起點。此誠中國未嘗有之事，而實千古不可易之理也。夫以數千里外渺不相屬之人，而代人理其飲食訟獄之事，雖不世出之才，其所能及者幾何矣。故三代以上，悉用鄉官，兩漢郡守，得以本郡人為之，而功曹掾吏，皆不得用它郡人。此古法之最善者，今之西人莫不如是。唐宋以來，防弊日密，於是悉操權於有司，而民之視地方公事，如秦越之人視肥瘠矣。今欲更新百度，必自通上下之情始，欲通上下之情，則必當復古意，采西法，重鄉權矣。然亦有二慮焉，一曰慮其不能任事，二曰慮其藉此舞文也。欲救前弊，則宜開紳智；欲救後弊，則宜定權限。定權限者何？西人議事與行事分而為二：議事之人有定章之權，而無辦理之權；行事之人有辦理之權，而無定章之權。將辦一事，則議員集而議其可否，既可乃議其章程，章程草定，付有司行之，有司不能擅易也。若行之而有窒礙者，則以告於議員議而改之。西人之法度，所以無時不改。每改一次，則其法益密，而其於民益便。蓋以議事者為民間所舉之人也。是故有一弊之當革，無不知也，有一利之當興，無不聞也。其或有一縣一鄉之公益，而財力不能舉者，則議員可以籌款而辦之，估計其需費之多少而醵之於民焉。及其辦成也，則將其支用款項列出清單，與眾人共見，未有不願者也。譬之一街之中，不能無擊柝之人，於是一街之戶宅集議，各出資若干而雇一人為之；一鄉之中，欲築一橋修一路，於是一鄉之戶宅集議，或按田畝，或按人丁，各出資若干而動工為之，未有不願者也。推而大之而一縣而一省而一國，莫不如是，西人即以此道治一國者也（吾中國非不知此法，但僅以之治一鄉治一街，未能推廣耳）。故每月應籌款項，皆待命於下議院，下議院則籌之於民，雖取之極重，而民無以為厲己者。蓋合民財以辦民事，而為民所信也。民亦知此事之有益於己，非獨力所能辦，故無不樂輸以待上之為我成之也（如一街四十戶，每戶月輸一百，即得四千。可以用一擊柝之人，以為己保護財產。若非得一人總任其事，則雖每戶月自出二百，仍不能用一人）。故有鄉紳為議事，則無事不可辦，無款不可籌，而其權則不過議此事之當辦與否，及其辦法而已。及其辦之也，仍責成於有司，如是則安所容其舞文也。至於訟獄等事，則更一委之於官，鄉紳只能為和解，或為陪審人員，而不能斷其讞，然則又何舞文之有乎。西人舉國而行之，不聞有弊，則亦由權限之畫定而已。開紳智者何？民間素不知地方公事為何物，一切條理皆未明悉，而驟然授之使其自辦，是猶乳哺之兒而授之以杯筯，使自飲食，其殆必矣。故必先使其民之秀者日習於公事，然後舉而措之裕如也。今中國之紳士使以辦公事，有時不如官之為愈也。何也？凡用紳士者，以其於民間情形熟悉，可以通上下之氣而已。今其無學無智，既與官等，而情偽尚不如官之周知，然則用之何為也。故欲用紳士，必先教紳士。教之惟何？惟一歸之於學會而已。先由學會紳董各舉所知品行端方，才識開敏之紳士，每州縣各數人，咸集省中入南學會，會中廣集書籍圖器，定有講期，定有功課，長官時時臨蒞以鼓厲之，多延通人為之會長。發明中國危亡之故，西方強盛之由，考政治之本原，講辦事之條理，或得有電報，奉有部文，非極秘密者，則交與會中俾學習議事。一切新政將舉辦者，悉交會中議其可辦與否，決議其辦法，次議其籌款之法，次議其用人之法。日日讀書，日日治事，一年之後，會中人可任為議員者過半矣。此等會友亦一年後除酌留為總會議員外，即可分別遣散，歸為各州縣分會之議員，復另選新班在總會學習。紳智既開，權限亦定，人人既知危亡之故，人人各思自保之道，合全省人之聰明才力，而處心積慮，千方百計，以求辦一省之事，除一省之害，捍一省之難，未有不能濟者也。
紳權固當務之急矣，然他日辦一切事，舍官莫屬也。即今日欲開民智，開紳智，而假手於官力者，尚不知凡幾也。故開官智又為萬事之起點。官貧則不能望之以愛民，官愚則不能望之以治事。聞黃按察思所以養候補官，優其薪水之法，此必當速辦者也。既養之則教之，彼官之不能治事，無怪其然也。彼胸中曾未有地球之形狀，曾未有歐洲列國之國名，不知學堂工藝商政為何事，不知修道養兵為何政，而國家又不以此考成，大吏又不以此課最，然則彼亦何必知之，何必學之。舉一省之事而委之此輩，未嘗學問、無所知識之人之手，而欲其事之有成，是猶然薪以止沸，卻行而求前也。而無如不辦事則已，苟辦事則其勢不能不委之此輩之手，又不可以其不能辦而不辦也。然則將如之何？曰教之而已矣。教官視教士難，彼其年齒已老，視茫發蒼，習氣極深，宦情熏灼，使之執卷伏案，視學究之訓頑童，難殆甚焉。然教官又視教士易，彼其望長官如天帝，覬缺差若九鼎，宮中細腰，四方餓死，但使接見之時，稍為抑揚；差委之間，微示宗旨，雖強之以不情之舉，猶將赴湯蹈火以就之，而況於導之以學乎？故課吏堂不可不速立，而必須撫部為之校長，司道為之副校長。其堂即設在密邇撫署之地，每日或間一二日，必便衣到堂，稽察功課，隨時教誨。最善者莫如刪堂屬之禮，以師弟相待，堂中陳設書籍，張掛地圖，各官所讀之書皆有一定，大約各國約章，各國史志，及政學、公法、農、工、商、兵、礦政之書，在所必讀。多備報章，以資講求，各設札記，一如學堂之例。延聘通人為教習，評閱功課，校長及副校長隨意談論，隨意閱札記，或閱地圖而與論其地之事，或任讀一書而與論其書之美惡，聽其議論其書之美惡，聽其議論而可以得其為人矣。而彼各官者恐功課不及格而獲譴，恐見問不能答而失意，莫不爭自濯磨，勉強學問矣。教之既熟，必有議論明達，神氣堅定者出矣。或因好學而特予優差，或因能任事而委之繁缺，數月之後，家弦誦而人披吟矣。聞曾文正每日必有一小時與幕府縱談，若有事應商，則集幕府僚屬使之各出意見，互相辯論。文正則不發一言，歸而采之，既可於此事集思廣益，復可見其人之議論見地。駱文忠則每集司道於一圓桌，令以筆墨各陳所見。岑襄勤、丁雨生之辦事如訓蒙館然，聚十數幕友於一堂，陳十數幾桌，定時刻治事，隨到隨辦，案無留牘。此誠治事之良法也。今日之中國，亦頗苦於禮矣，終日之晷刻，消磨於衣冠應酬迎送之間者，不知凡幾，交受其勞，而於事一無所補。日日議變法，此之不變，安得有餘日以任應辦之事乎？是宜每日定有時刻，在課吏堂辦事，一切皆用便衣，凡來回事者立談片刻，不迎不送，除新到省衣冠一見外，其餘衙門例期悉予停免，有事咸按時刻在堂中相見，則形骸加適，而治事加多。斯實兩得之道也。至實缺各官，關係尤重，既未能盡取而課之，亦必限以功課，指明某書令其取讀，必設札記，讀書治事二者並見。須將其讀書所有心得，及本縣人情物產風俗咸著之札記中，必須親筆，查有代筆者嚴責（難者必以為實缺官身任繁劇，安能有此休暇？不知古人仕優則學，天下斷無終年不讀書而可以治事之理。每日苟定出時刻，以一兩點鐘讀書，未必即無暇晷也）。頻頒手諭，諄諄教誨，如張江陵與疆臣各書，胡文忠示屬員各諭，或以嚴厲行之，或以肫誠出之，未有不能教誨者也。吏治之怠散久矣，參劾則無人可用，亦不可勝劾，其無咎無譽，臥而治之，無大惡可指者，亦常十居六七焉。夫立木偶於庭，並水不飲，其廉可謂至矣，然而不能為吏者。吏者，治事者也，吏不治事，即當屏黜，豈待擾民哉！雖然，治事者必識與才兼，然後可雲也。若並不知有此事，不知此事之當辦，則曷從治之？未嘗講此事之辦法，則曷從治之。西國治一事則有一事之學堂，既學成而後授以事矣，然其每日辦事之暇，未嘗有一日廢書者（不讀書則看報，貴至君主賤至皮匠，莫不皆然）。今國人士自其鼓篋之始，則已學非所用，用非所學。及一入宦途，則無不與書卷長別。《傳》曰：「子有美錦，不使人學制焉。一官一邑，身之所庇也，而使學制焉。又況於終其身而不學者乎。」中國一切糜爛，皆起於此，而在位者杳焉不自覺。今日興一新法，明日興一新法，而於行法之有人與否，漠然而不之計，此真可為痛哭流涕者也。以上三端，一曰開民智，二曰開紳智，三曰開官智。竊以為此三者乃一切之根本，三者畢舉，則於全省之事若握裘挈領焉矣。至於新政之條理，則多有湖南所已辦者，如礦務輪船學堂練兵之類；或克日開辦者，如學會、巡捕、報館之類；或將辦而尚有阻力者，如鐵路之類；或已辦而尚須變通擴充者，如鈔票製造公司之類。今不必述。而竊以為尚有極要者二事：一曰開馬路，通全省之血脈。則全省之風氣可以通，全省之商貨可以出。二曰設勸工博覽場。取各府州縣天產人工之貨聚而比較之，工藝精者優加獎厲。長沙古稱貧國，而五代馬氏即恃工商以立邦，今欲易貧而富，則非廣厲工商末由也。今全省無論已辦將辦未辦各事，除紳士協辦外，苟經官手，則幾無事不責成於一二人。其事至繁，其勢至散，一人之精神，有萬不能給之勢，然舍此則又無可倚畀。鄙意以為宜設一新政局（各省有洋務局之稱，其名最不雅馴，不可用），一切新政皆總於其中，而使一司道大員為總辦，令其自舉幫辦以下之人，事歸一線，有條不紊，或稍易為力也。
此書即為湖南辦事之起點，後此湖南一切事，皆依此書次第行之。而南學會尤為全省新政之命脈，雖名為學會，實兼地方議會之規模，先由巡撫派選本地紳士十人為總會長，繼由此十人各舉所知，展轉汲引以為會員。每州每縣皆必有會員三人至十人之數，選各州縣好義愛國之人為之。會中每七日一演說，巡撫、學政率官吏臨會，黃遵憲、譚嗣同、梁啓超及學長□□□等，輪日演說中外大勢、政治原理、行政學等，欲以激發保教愛國之熱心，養成地方自治之氣力。將以半年之後，選會員之高等，留為省會之全員，其次者則散歸各州縣為一州一縣之分會員。蓋當時正德人侵奪膠州之時，列國分割中國之論大起，故湖南志士人人作亡後之圖，思保湖南之獨立。而獨立之舉，非可空言，必其人民習於政術，能有自治之實際然後可。故先為此會以講習之，以為他日之基。且將因此而推諸於南部各省，則他日雖遇分割，而南支那猶可以不亡，此會之所以名為南學也。當時所辦各事，南學會實隱寓眾議院之規模，課吏堂實隱寓貴族院之規模，新政局實隱寓中央政府之規模。巡撫陳寶箴，按察使黃遵憲皆務分權於紳士，如慈母之煦覆其赤子焉。各國民政之起，大率由民與官爭權，民出死力以爭之，官出死力以壓之。若湖南之事勢，則全與此相反，陳、黃兩公本自有無限之權，而務欲讓之於民，民不自知其當有權，而官乃費盡心力以導之，此其盛德殆並世所希矣。今將黃遵憲在南學會演說之語，及譚嗣同在《湘報》中所撰之論說，照錄於下，可以見當時之苦心矣。
黃遵憲南學會第一次講義：
諸君諸君，何以謂之人？人飛不如禽，走不如獸，而世界以人為貴，則以禽獸不能群，而人能合人之力以為力，以制伏禽獸也。故人必能群而後能為人。何以謂之國？分之為一省一郡，又分之為一邑一鄉，而世界之國，只以數十計，則以郡邑不足以集事，必合眾郡邑以為國，故國以合而後能為國。
自周以前，國不一國，要之可名為封建之世，世爵世祿世官，即至愚不道。如所謂生於深宮之中，長於婦人之手，驕淫昏昧，至於不辨菽麥，亦靦然肆於民上，而舉國受治焉。此宜其傾覆矣。而或傳祀六百，傳年八百，其士大夫之舉國同休戚者無論矣。而農以耕稼世其官，工執藝事以諫其上。一商人耳，亦與國盟約，強鄰出師，犒以乘韋而伐其謀。大國之卿，求一玉瓊而吝弗與，其上下親愛，相維相系乃如此。此其故何也？蓋國有大政，必謀及卿士，謀及庶人，而國人曰賢，國人曰殺，一刑一賞，亦與眾共之也。故封建之世，其傳國極私，而政體乃極公也。
自秦以後，國不一國，要之可名為郡縣之世。郡縣之世，設官以治民，慮其不學也，先之以學校；慮其不才也，繼之以科舉；慮其不能也，於是有選法；慮其不法與不肖也，於是有處分之法，有大計之法。求官以治民，亦可謂至周至密至纖至悉矣。然而彼入坐堂皇，出則呵道者，吾民之疾病禍難困苦顛連，問其所以，瞠目不能答也。即官之昏明賢否，勤惰清濁，詢之於民，民亦不能知也。溝而分之，界而判之，曰此官事，此民事。積日既久，官與民無一相信，浸假而相怨、相謗、相疑、相誹，遂使離心離德、壅蔽否塞，泛泛然若不系之舟，聽民之自生、自殺、自教、自養。官若不相與者，而不賢者復舞文以弄法，乘權以肆虐，以民為魚肉，以己為刀砧。至於晚明有「破家縣令」之稱。民反以官為擾，而樂於無官。此其故何也？官之權獨攬，官之勢獨尊也。凡上下相交之政，如所謂亭長、三老、嗇夫、里老、糧長，近於鄉官者，皆無有也。舉一府一縣數十萬人之命，委之於二三官長之手。曰是則是，曰非則非，而此二三官長者，又委之幕友、書吏、家丁、差役之手而臥治焉，而畫諾坐嘯焉，國烏得而治？故郡縣之世，其設官甚公，而政體則甚私也。
諸君諸君，諸君多有讀二十四史者，名相、良將、能吏、功臣，可謂繁夥矣。惟讀至《循吏傳》，則不過半卷耳，數十篇耳，二三十人耳，無地無官，無時無官。漢、唐、宋、明，每朝數百年，所謂循吏者只有此數。豈人性殊哉？抑人才不古若歟？嘗考其故。一則不相習也。本地之人不得為本地之官，自漢既有三互之法，如今之迴避。至明而有南北互選之法，赴任之官，動數千里，土風不諳，山川不習，一切俗禁，茫然昧然。余嘗見一廣東糧道，詢其慣否，彼謂飲食衣服均不相同，嗜欲不通，言語不達，出都以後，天地異色，妻奴僮僕日夕怨嘆，惟願北歸。以如此之人，而求其治民，能乎不能？此不相習之弊。一則不久任之弊也。今制以三年為一任，道府以下不離本省，是朝廷固知不久任之弊矣。然而州縣各官，員多缺少，朝令附郭，夕治邊地，或升或遷，或調或降，或調劑，或署理，或代理，或兼攝，甫知其利，甫知其弊，尚有所作為，而舍此而他去矣。而賢長官量其時之無幾，力之所不能，亦遂斂手退縮而不敢動，又況築台者一簣而九仞，移山者由子而逮孫。凡大政事大興革，非一朝一夕之所能為，慮其半途而廢也，中道而止也，前功之盡棄也。則亦惟置之度外，棄之不顧耳。明之循吏，昔推況鍾，其治蘇州凡十九年，聞轅門鼓樂嫁女，乃曰：「吾來此時，此女甫乳哺耳。」惟久於其任，乃以循吏稱。今安得有十九年之知府耶？諸君試思之，不相習與宴會時之生客何異，不久任與逆旅中之過客何異，然而皆尊之為官矣。
嗟夫嗟夫，余粵人也。粵為邊地，諺有之曰：「天高帝遠。」皆不知朝廷，只知有官長耳，亦不知官為誰何名字，但見入坐堂皇，出則呵道者，則駭而避之。舉吾等之身家性命、田園廬墓，盡交給於其手而受治焉。譬之家有家長，子孫數十人，家長能食我、衣我、妻室我、田宅我，為子弟者將一切惰廢，萬事不治，盡仰給於家長耶？抑將進德修業，以自有成立耶？諸君諸君！此不煩言而決，不如子弟之自期成立明矣。委之於家長猶且不可，乃舉吾之身家性命、田園廬墓，委之於宴會之生客，逆旅之過客，而名之為官者，則烏乎其可哉！然則如之何而後可？所求於諸君者，自治其身，自治其鄉而已矣。某利當興，某弊當革，學校當變，水利當籌，商務當興，農事當修，工業當勸，捕盜當講求，以鬧教滋禍者為家難，以會匪結盟者為己憂，先事而經畫，臨事而綢繆。此皆諸君之事。《孟子》有言：「匹夫匹婦，不被其澤，若己推而納之溝中。」況吾同鄉共井之人，而不思援手耶？範文正做秀才時，便以天下為己任，況一鄉一邑之事，而可諉其責耶。顧亭林言風教之事，匹夫與有責焉。曾文正公論才亦以風俗為士夫之責。願與諸君子共勉之而已。
諸君諸君，能任此事，則官民上下同心同德，以聯合之力，收群謀之益，生於其鄉，無不相習，不久任之患，得封建世家之利，而去郡縣專政之弊，由一府一縣推之一省，由一省推之天下，可以追共和之郅治，臻大同之盛軌。余之言略盡於此，而尚有極切要之語為諸君告者。余今日講義，譽之者曰開民智，毀之者曰侵官權，欲斷其得失，一言以蔽之曰：公與私而已。諸君能以公理求公益，則余此言不為無功，若以私心求私利，彼擅權恃勢之官，必且以余為口實，責余為罪魁。乞諸君共鑒之，願諸君共勉之而已，諸君諸君，聽者聽者。
譚嗣同記官紳集議保衛局事：
今夫舍其官權，略其勢位，棄其鉗軛民、刀俎民之文若法，下與士民勤勤然謀國是，共治理，以全生而遠害。初若不知己之為官，而官之可以鉗輒刀俎民也者，世必曰天下烏有此不智之官矣！然而舍其官權，略其勢位，決棄其鉗軛民、刀俎民之文若法，下與士民勤勤然謀國是，共治理，以全生而遠害。初若，不知己之為官，而官之可以鉗軛刀俎民也者，而士與民方竊竊焉疑之議之遠避之，曰奈何不鉗軛我而刀俎我也，則寧得曰此天下之智士之智民乎？善乎唐才常之論保衛局也，曰：「泰西日本之有警察部也，長官主之，與凡議院章程不同，平心而論，此事本官權可了，而中丞陳公廉訪黃公必處處公之紳民者，蓋恐後來官長視為具文，遂參以紳權，立吾湘永遠不拔之基，此尤大公無我至誠至信之心，可以質鬼神，開金石，格豚魚。夫欲興紳權，遂忘其為削己之官權，為人而遺己，寧非世俗所謂愚者乎？而廉訪黃公與觀察況公桂馨黃公炳離，則猶恐紳之弗受其權也。而集諸紳士於保甲局，反覆引喻，終日不倦。且任之曰，某為董事，某為董事。聽者感動興起，皆思有以自效，攄慮發謀，各陳其臆，蓋罔不動中機宜矣。」顧嗣同尤有大憂奇懼腐心泣血不忍言，而又不忍不言者，遂揚言曰：保衛局之善，唐氏言之詳矣，吾不贊言，言其大者。事之大有如國之存亡乎？則胡不見台灣乎？一旦割棄，所謂官者皆相率內渡矣。又不見山東乎？雖巡撫總兵之尊，且褫職去位矣。故世變至無常，而官者至不可恃者也。官以遵奉朝旨為忠，以違抗朝旨為罪，不幸復有台灣、山東之事，官惟有褫被而去耳。豈能為我民而少遲回斯須哉？斯時也，則任外人之戎馬蹴踏我，任外人之兵刃臠割我，誰為我父母而護翼我，誰為我長上而扞衛我，雖呼天搶地於京觀血海之中，宛轉哀號，悔向者之不早自為謀，而一聽之官之非計，豈有及哉？豈有及哉！然則乘此崦嵫之短景，預防眉睫之急焰，官又假我以有可為之權，我不速出而自任而誰任矣？夫當速出而自任，寧止保衛一局，而保衛局特一切政事之起點，而治地方之大權也。自州縣官不事事，於是有保甲局之設，其治地方之權，反重於州縣官。今之所謂保衛，即昔之所謂保甲。特官權紳權之異焉耳，夫治地方之大權，官之所以為官者此而已。今不自惜若此，豈真官之不智哉？亦誠自料不能終護翼我扞衛我，又不忍人之蹴踏我臠割我，而出此萬不得已之策，以使我合群通力，萃離散，去壅蔽，先清內治，保固元氣，庶幾由此而自生抵力，以全其身家，此其用意之深而苦，亦至可感矣。且聞之公法家，凡民間所辦之事，即他人入室，例不得奪其權，是則歷常變而不敗者，又舍是末由也。議既終，吾請濡筆記之，且正告吾紳吾士吾民曰：吾願睹吾屬之智何如矣。
蓋當時湖南新政辦有端緒者，在教育、警察、裁判三事，此保衛局即效警察署之規模也。黃遵憲以為警察一署，為凡百新政之根柢，若根柢不立，則無奉行之人，而新政皆成空言。故首注意於是，先在長沙試辦。初辦之時，舊黨謗議，愚民驚疑，及開辦數月，商民咸便之。此次政變以後，百舉皆廢，惟保衛局因紳民維持，得以不廢，此亦興民權之利益也。黃遵憲為按察使，職司刑獄，故銳意整頓裁判監獄之事，刪淫刑之陋俗，定作工之罰規，民甚感之。
中國向來守舊之徒，自尊自大，鄙夷泰西為夷狄者無論矣。即有一二號稱通達時務之人，如李鴻章、張之洞之流，亦謂西法之當講者，僅在兵而已，僅在外交而已，曾無一人以蓄養民力，整頓內治為要務者。此所謂不務本而欲齊其末，故雖日日言新法，而曾不見新法之效也。而彼輩病根之所在，由於不以民為重，其一切法制，皆務壓制其民，故不肯注意於內治。蓋因欲興內治，不能不稍伸民權也。觀於湖南之事，乃知陳寶箴、黃遵憲等之見識遠過李鴻章、張之洞萬萬矣。
自時務學堂、南學會等既開後，湖南民智驟開，士氣大昌，各縣、州、府私立學校紛紛並起，小學會尤盛，人人皆能言政治之公理，以愛國相砥礪，以救亡為己任，其英俊沉毅之才，遍地皆是。其人皆在二三十歲之間，無科第，無官階，聲名未顯著者，而其數不可算計。自此以往，雖守護者日事遏抑，然而「野火燒不盡，春風吹又生」，湖南之士之志不可奪矣。雖全國瓜分，而湖南亡後之圖，亦已有端緒矣。今並將啟超所撰《南學會序》附載於下，閱者可以知立此會之宗旨焉。
歲十月，啟超以湘中大夫君子之督責，辭不獲命，乃講學於長沙。既至，而湘之大夫君子適有南學會之設，不以啟超為不文也，而使為之序。序曰：
嗚呼！今之策時變者，則曰八股不廢，學校不興，商政不修，農工不飭，民愚矣，未有能國者也。蒙則謂八股即廢，學校即興，商政即修，農工即飭，而上下之弗矩絜，學派之弗溝通，人心之無勢力，雖智其民而不能國其國也。敢問國？曰：有君焉者，有官焉者，有士焉者，有農焉者，有工焉者，有商焉者，有兵焉者。萬其目，一其視；萬其耳，一其聽；萬其手，萬其足，一其心；萬其心，一其力；萬其力，一其事。其位望之差別也萬，其執業之差別也萬，而其知此事也一，而其志此事也一，而其治此事也一。心相構，力相摩，點相切，線相交，是之謂萬其途，一其歸，是之謂國。有國於此，君與君不相接，官與官不相接，官與士不相接，士與士不相接，士與農與工與商與兵不相接，農與農、工與工、商與商、兵與兵不相接，如是乃至士與君不相接，農工商兵與官不相接。之國者何國矣？曰使其國千人也，則為國者千，使其國萬人也，則為國者萬。嗚呼，不得謂有國焉矣。今夫軀萬也，心萬也，力萬也，位望萬也，執業萬也，雖欲一之，孰從而一之？吾乃遠稽之三代，乃博觀於泰西，彼其有國也必有會，君於是焉會，官於是焉會，士於是焉會，民於是焉會，旦旦而講之，昔昔而摩厲之。雖天下之大，萬物之多，而惟強吾國之知，故夫能齊萬而為一者，舍學會其曷從與於斯。昔普之覆於法也，普不國也，時乃有良民會，卒報大仇也。法之覆於普也，法不國也，時乃有紀念會，不數年而法之強若疇昔也。義大利之軛於教皇也，希臘之軛於突厥也，意與希不國也，時乃有保國會，保種會，卒克自立，光復舊物也。日本之劫盟於三國也，日不國也，時乃有薩摩、長門諸藩侯激勵其藩士，畜養其豪傑，汗且喘走國中，以倡大義，一嘯百吟，一伸百問疾，時乃有尊攘革政改進自由諸會黨，繼軌並作，遂有明治之政也。今夫以地之小如日本，民之寡如日本；幕府秉政以來，士之偷、民之靡、國之貧、兵之弱如日本；君相爭權，內外交訌，時務之危蹙如日本。當彼之時，其去亡也不容發，而卒有今日，則豈非會之為功，有以蘇已死之國，而完瓦裂之區者乎？嗟夫！吾中國四萬萬人為四萬萬國之日，蓋已久矣。甲午、乙未之間，敵氛壓境，沿海江十數省，風聲鶴唳，草木兵甲，舉國自上達下，抱頭護頸，呼妻喚子，蒼黃涕泣，戢戢待縶刲，猶可言也。曾不數月，和議既定，償幣猶未納，戍卒猶未撤，則已以歌以舞，以遨以嬉，如享太牢，如登春台。其官焉者依然惟差缺之肥瘠是問，其士焉者依然惟八股、八韻、大卷、白折之工窳是講。即有一二號稱知學之英，憂時之彥，而漢宋有爭，儒墨有爭，彝夏有爭，新舊學有爭，君民權有爭。乃至興一利源，則官與商爭，紳與民又爭；舉一新政，則政府與行省爭，此省與彼省又爭；議一創舉，則意見歧而爭，意見不歧而亦爭。究之陰血周作，張脈僨興，旋動旋止，只視為痛癢無關之事，而其心之熱力，久冰消雪釋於亡何有之鄉，而於國之恥，君父之難，身家之危，其忘之也抑已久矣。曾不知中國股份之票，已駢闐於西肆；瓜分中國之圖，已高張於議院。持此以語於下，天下人士猶瞠目莫之信，果未兩載，而德人又見告矣。今山東膠灣之據，閩海船島之割，予取予攜，拱手以獻，不待言矣。而其欲猶未饜，其禍猶未息。試問德人今日必索山東全省改隸德版，我何以拒之？試問俄人今日以一旅兵收東三省、直隸、山、陝，我何以拒之？試問法人今日以一介使索雲、貴、兩廣，我何以拒之？試問英人今日以一紙書取楚、蜀、吳、越，我何以拒之？然則所恃以延一線之息，偷一日之活者，恃敵之不來而已。敵無日不可以來，國無日不可以亡，數年以後，鄉井不知誰氏之藩，眷屬不知誰氏之奴，血肉不知誰氏之俎，魂魄不知誰氏之鬼。及今猶不思洗常革故，同心竭慮，摩盪熱力，震撼精神，致心皈命，破釜沉船，以圖自保於萬一，而猶禽視鳥息，行屍走肉，毛舉細故，瞻前顧後，相妒相軋，相距相離。譬猶蒸水將沸於釜，而鯈魚猶作蓮葉之戲，燎薪已及於棟，而燕雀猶爭稻粱之謀。不亦哀乎？今夫西人不欲分裂中國，斯亦已矣，苟其欲之，如以千鈞之弩潰癰，何求不得，何願不成？然又必遲回審顧，累歲而不發者，則豈不以彼之所重者在商務，一旦事起，淪胥糜爛，而於彼固非有所大利，故苟可已則無寧己也。而無如中國終不自振，終不自保，則其所謂淪胥糜爛者，終不能免，而彼之商務，無論遲速，而必有受牽之一日。故熟思審處，萬無得已，而勢殆必出於瓜分云爾。然則吾苟確然示之以可以自振、可以自保之機，則其謀可立戢，而其禍可立弭，昭昭然矣。此所以中東之役以後，而泰西諸國猶徘徊莫肯先動，以待我中國之有此一日。乃至三年一無所聞，而德人之事，乃復見也。夫所謂可以自振、可以自保之機者何也？即吾向者所謂齊萬而為一，而心相構而力相摩而點相切而線相交，蓋非是而一利不能興，一弊不能革，一事不能辦。雖曰呼號痛哭，奔走駭汗，而其無救於危亡一也。吾聞日本幕府之末葉，諸侯擁土者數十，而惟薩、長、土、肥四藩者，其士氣橫溢，熱血奮發，風氣已成，浸假遍於四島。今以中國之大，積弊之久，欲一旦聯而合之，吾知其難矣，其能如日本之已事，先自數省者起，此數省者其風氣成，其規模立，然後浸淫披靡，以及於他省。苟萬夫一心，萬死一生以圖之，以力戴王室，保全聖教，噫！或者其猶可為也。湖南天下之中，而人才之淵藪也。其學者有畏齋、船山之遺風，其任俠尚氣，與日本薩摩、長門藩士相仿佛；其鄉先輩若魏默深、郭筠仙、曾劼剛諸先生為中土言西學者所自出焉。兩歲以來，官與紳一氣，士與民一心，百廢俱舉，異於他日，其可以強天下而保中國者莫湘人若也，今諸君子既發大願，先合南部諸省而講之。庶幾官與官接，官與士接，士與士接，士與民接，省與省接，為中國熱力之起點，而上下從茲其矩絜，學派從茲其溝通，而數千年之古國，或尚可以自立於天地也。則啟超日日執鞭以從諸君子之後所忻慕焉。