文忠集 · 卷一百四十三【奏議十】
欽定四庫全書
文忠集卷一百四十三【奏議十】
宋 周必大 撰
吏部尚書兼翰林學士承旨隱岫對劄子四首論差宗室作教官試官【淳熙六年十一月二十七日】
臣竊見熙寜二年始詔祖宗袒免親將軍已下願出官者聼人往往爭自淬勵才華議論殆與寒士齊驅則其任用之際不宜薄也昨紹興三十二年七月十二日曾降旨揮宗室及第人今後不許乞教授差遣吏部亦不許注授至乾道八年五月七日因第一甲及第人師烜自陳方許集注教官其第二甲以下依舊不許又外路差解試官之際亦多不及宗室鏁廳試既依外官則注授考試何可獨為限隔得非以其取之之易故疑其學術之未至耶竊見近降十一月初七日指揮宗室有官鏁應無官應舉省試每十人比之諸路得解進士分數已不相遠今若一用省額取放卻將考試注教授及朝廷擢用之類並令與庶姓登科人一同則取之既精待之益厚才如歆向將復見於今日如合聖意乞付有司施行
論戰功王照誤超轉兩資
臣竊見向有條令自武翼郎至武經大夫凡磨勘及賞典並超一資【謂如武翼郎超過武義郎直轉武經郎之類】惟有戰功人即超兩資【謂如武翼郎超過武義郎武經郎直轉武略郎之類】至武略大夫以上其秩序已高故在法凡磨勘及非次轉官止合超過一資今有武義大夫王照曾立戰功本部用例擬超兩資遂跨武經武略大夫直轉武節大夫臣謂武略既是止超一資之官不應猶驀二級只當超武經一資而轉武略大夫事理明甚只緣自乾道淳熙以來武義大夫劉興劉儀杜千焦擴等皆承例悞超兩資若不奏陳恐王照卻疑有司今日之悞臣愚欲望聖慈特賜詳酌自今並令改正取進止
乞修架閣庫
臣先於淳熙二年十月內曾奏陳六部架庫文書浩繁屋宇損敝乞照紹興十五年置庫指揮使嚴加整比及今有司早行修葺當時曾奉聖旨依奏其庫屋宇令臨安府檢計修葺經今又已四年近日輪郎官點檢則所謂屋者仰視乃與天通傍觀殆無壁落兩月前曾有人艤舟於?偷竊吏部案卷勑黃之類欲載往外州作故紙出賣既覺察擒捕即投棄水中慢藏誨盜必至於此臣愚欲望聖慈詔有司日下計料修整毋若往歲視為閒慢官司虛降旨揮兼六部架閣主管官共四員自來臨安府應副居止若就庫側兌換廨舍使其朝夕便於檢校免致踈失關防之要術也所有臣原札子並錄在前今取進止
論刑寺截會奏薦人用片紙回報
臣竊見文武臣陳乞?用補合就刑寺截會平生有無賍私罪犯候到即凴以上抄自來例是本寺當行人用片紙節略元文批報更不經由官吏簽書深慮漏落差舛無以稽考欲望特降旨揮凡遇截會?補之人並令吏部專一符下刑寺刑寺以公狀錄所犯全文簽書寺官用印回申庶可凴信革絶奸弊取進止
倚桂殿札子二首
論劉洪道贈官【淳熙七年正月二十三日】
臣近見靜江府申奉議郎劉良弼乞依明堂赦封贈父母臣契勘本人父劉洪道在建炎間身履軍鋒保全青社指麾將帥期復舊疆厥後四明斷橋雖未盡善然倉猝排難有勞可書累經太上擢用遂至寶文閣學士在通奉大夫紹興十一年秦檜欲誅岳飛以洪道嘗與共事諷言者彈擊累數百言皆指飛也身沒之後子孫流落不振未經牽復今若止同士庶贈承事郎不惟人情有所未安兼在法父曾任待制以上職應贈官者官雖卑並贈大中大夫本人系曾任待制以上止緣帶責降官有司未敢引用上條又法諸曾任宰執責降而因子贈官者凖執政官法以此推之侍從責降恐亦可以比擬欲望聖慈以臣所陳降付三省或令勑令所詳議施行取進止【其後劉洪道特復元官職】
乞指定親民官職劄子
臣伏見淳熙吏部尚書左右選侍郎左右選通用令諸曾除名公罪或原犯枉法及監主自盜賍罪者永不得入親民又有因臣僚論列特降指揮永不得與親民差遣之人前後甚多及到部差注之際除右選立定知縣軍使縣尉知城堡寨主系是親民外自來左選例以知州知縣為親民其餘通判簽判之類並無明文可以依據侍郎左選雖於紹興十一年五月二十一日因申明破格檢法官帶【闕】職官錄參判司丞薄尉皆是親民亦不曾明降指揮注擬之際往往疑誤不一利害非輕今來欲望聖慈降付三省下勑令所參照條法將通判簽判職官下至曹掾丞簿等一指定某職不系親民庶幾銓部有以執守免致差注異同別生奸弊其考功令所載監當親民自謂資任立文即與差注不同伏取進止
講筵留身劄子一首
乞考初元之政【淳熙七年四月二十七日】
臣伏見玉牒所備仁宗皇帝寶元慶曆十年事跡成書前期告於祖宗至日陛下御前而受之事體加重如此臣知陛下非專以纂述寶藏為恭也正欲考前規而允蹈之也當是時仁宗在位已二十年西夏再盟中國無事方且幸龍圖天章閣手詔輔臣歷言時政其大略謂公私匱乏仕進多門牧宰罕聞奏最將帥艱於稱職制度未立簡擢靡臻敵情不常獻言少實各俾條畫用備不虞又詔翰林學士三司使御史中丞知開封府陳上躬之闕失左右之明邪中外險詐郡縣暴虐以至法令之未便朝廷之幾事皆附於篇以備採擇又御迎陽門召知制誥待制至台諫官等詢朝政得失兵農要務邊防備預將帥能否財賦利害錢法是非與夫讒人害政奸盜亂俗及防微杜漸之策悉對於篇夫以光明盛大之朝而凜凜然常若危亂在朝夕者何也蓋以自古人主在位既久則怠隋或生天下已安則侈驕易至故以唐太宗身履百戰肇基王業馬周猶告之曰陛下必欲為久長之謀不必遠求上古但如貞觀初則天下幸甚而太宗亦自問魏徵曰朕政事何如往年徵旋有十漸之疏夫太宗既聖矣猶待臣下隨事正救乃克無悔豈若吾仁宗德盛而愈謙世治而愈畏枚舉政要編詢近臣此慶曆之盛所以遠邁貞觀而裕萬年所以遠過有唐也歟臣仰惟陛下聰明文武本乎天縱克勤於邦則分隂在所惜克儉於家則一毫無妄費奨拔賢能不間幽遠聼用規諫每容疎直上畏天命下恤民隱凡帝王有一於此足以致治況陛下兼而有之乎雖然行健不已者天之道也不息則久者人之誠也陛下日謹一日將二十年仁宗慶曆維其時矣臣願因玉牒之書以遠繩祖武考初元之政以益新盛德使馬周魏徵無以伸其喙而貞觀事業不足進於今則四海何患不一統太平何患不立致陛下留神而已臣不勝拳拳伏取進止
參知政事劄子六首
論措置營運【淳熙七年六月二十四日】
臣竊見今早三省樞密院進呈兩浙運司諸路總領所住營運已及一年合依原降指揮再行措置聖意深以擾民為慮且謂金陵蘆荻之價頓增兩倍其餘可知他日須別得一項指擬之錢庶免營運臣有以見陛下既念諸軍之累重又思民力之寛裕盛德蓋與天通矣惟是歲給有常豈容中輟臣退而密計淳熙七年已支之數每年歲共合用錢十六萬三千有餘貫【兩浙運司應副殿前司水軍三萬八千五百六十一貫六百文淮西總領所應副馬軍行司建康池州都統司三萬三千貫文淮東總領所應副鎮江都統司二萬五千貫文湖廣總領所應副鄂州江陵府江州都統司四萬三千貫文四川總領所應副興州興元府金州都統司二萬四千貫文】今日據江西提刑司申拘籍到撫州停賊人黃藏器等家金銀田產共計一十四萬五千餘貫只此一項自可充淳熙八年上半年貼支之數若令總領轉運措置將朝廷所降本錢依常平法隨置司及屯軍處各開抵當庫一兩所專收息錢應副諸軍則不惟明年下半年便有指凖兼事體正當久遠可行又免侵州郡歲額奪商賈之利其間不樂者不過富民有質庫之家耳然不足恤也臣以衆中不敢開陳輒具劄子奏稟如或可采乞作聖意宣諭三省密院措置施行或且令再將上取旨蓋目今方是六月少緩數日似未為晚臣受恩深厚苟有所見不敢不言若無可采即乞恕臣謬妄之罪伏取進止
臣早來又聞聖諭廣德軍雨水事偶得本軍廣德縣丞周梓書內有小帖子謹同進呈伏乞睿照【末後進入次早批出措置營運來日再繳上】
論選擇東宮人才為蜀中監司【淳熙七年七月一日】
臣昨日見折知常奏知黎州李福謙疾病不才且謂制置司辟置未免應副人情乞早差官其言似亦有理臣謂守邊若得公明亷潔之吏則平居處事有方緩急隨機應變不在別假事權添屯軍馬自可仰寛憂顧一或用非其人適足資其妄作搖動邊情耗蠧民力此不可不察也且蜀去朝廷甚遠全在監司為陛下之耳目土人以鄉曲之故未免有所牽制其間雖有自東南而往者或以家貧年老或緣罪廢之餘往往廹不得已然後請行豈暇為國家建久長之筞刺舉所部之賢不肖哉臣願因知常之言出自聖意明諭三省公共選擇東南人才操心公正識慮閎遠者三數人依近日崔淵例漸與蜀中監司兩易按祖宗舊制量與推恩庶忘遠適之勞蓋監司得人自能公心刺舉郡守郡守得人自然銷未形之患成久長之利與夫更張法令遙度事宜其利害蓋相萬也昨蒙聖諭有所見密具奏聞輒冒昩及此伏乞睿照
論延璽奏薦【淳熙七年十月十三日】
臣蒙恩拔擢非常苟有可以禆補朝廷少圖報稱自當竭盡無所顧避惟延璽奏?一事緣臣頃在吏部執此甚堅近日亦曾言立法大意今恐涉遂非好勝之嫌不敢強辨然心有未安須合奏知竊見文臣任提點刑獄以上奏薦法其立文首雲應?補者此四字乃本條要切之語蓋以官未至正郎卻系提刑資序則其履歷甚深故許奏薦非謂凡任提刑務及一年者不問是何資序皆許奏薦也只如趙?任江西馬大同任湖北日經明堂大禮厘務皆及一年止緣未是提刑資序銜內帶權發遣以故不敢陳乞況此條專為文臣而設二人乃未嘗引用今延璽系武臣提刑帶權發遣豈可卻援引放行?補乎臣欲乞出自聖意令吏部刷具數十年來文臣提刑奏薦年限未及者官未至正郎或帶職員郎曾與不曾用上件條法放行恩澤則予奪可立判矣伏取進止
論步軍司多差撥將佐往潭州飛虎軍【淳熙七年十月十三日】
臣竊見湖南帥臣辛棄疾以本路地接蠻猺時有盜賊創置飛虎一軍免致緩急調發大兵截自七月已有步軍一千餘人馬軍一百六十八人起蓋營塞製造軍器約至來秋可辦預先撥屬三衙專聼帥臣節制庶免他時潭州占破差使八月十八日已奉聖旨撥屬步軍司至九月十九日岳建夀奏審合與不合差官又奉聖旨差統領官一員事體已為允當已而建夀言卻欲依步司諸軍格式分置隊伍差撥諸色合千人於是統領之外共差將官四員撥發官一員訓練官一十五員【內馬軍將五員步軍將一十五員】合干人八十九人【部隊將二十五員並馬軍押雍隊四十員並步軍諸色教頭十七人醫人獸醫一人統領將司五人】見今申尚書省下糧料院分擘請受前去臣雖書生不嫻軍事偶有三疑不敢輒隱若其不中於理望陛下憐而恕之臣聞蠻猺僻在溪洞惟土人習其地利可與角逐所用鋒牌器械專務便捷與節制之師全然不同此則辛棄疾創軍伍之本意今若一切教以三衙戰陣之法深慮所招新軍用違所長一也馬軍未及二百人而差將官一員部隊將二十五員必須量破使令則是部曲少而主者多或有十羊九牧之患二也凡三衙偏禆日赴教閱紀律甚嚴不容少怠聞有外路優輕去處必是計會請行在步軍先減見成之人于飛虎未見其益三也今若只依已降旨揮且差統領官韓世顯或更差正將一兩人前去與辛棄疾相度只就飛虎千五百人中推擇事藝高強為衆所服者為教頭押隊之屬既免虛占衛兵亦使上下相習似為兩得況棄疾止欲先得軍額未曾陳乞將佐欲望聖慈更賜詳酌施行取進止
論著庭不必備官【淳熙七年十月十三日】
臣竊見著作郎佐郎各二人雖有定員紹興以來未嘗官備蓋以職任清高實為左右史之儲惟真才實能乃可處之近來館職多未歷監郡守既不可為郎往往直遷卿監其用既驟尤不當泛泛而進茲者著作郎宇文子震帶本職出為淮東總領見今郎佐已有三員自不為少正宜虛位以待奇士緣近歲士風奔競遇有一闕即千求騰那失涵養之本旨況今在館之人並非久次姑令安職少厚士風有何不可先事而言少禆聖主作成人才愛惜爵秩之意臣之職也冒昩密陳仰乞睿照論宗室省額及臨安奏命官公事批付三省
臣有管見二事奏稟如後
一臣伏見陛下於宗室解試省試立額事曲軫宸慮至於再三蓋欲悠久可行固難輕易出令臣適思之解試雖是取士之源而入仕多寡全在省試今解試已自終塲放榜之日甚近臣欲乞來日宣諭三省將解額隨宜降旨所有省額續聼指揮蓋其間節目頗多近者有司緣日子廹促不暇仔細分別今去省試尚有半年熟議而行似未為晚
一臣伏見臨安府承例凡內降或本府小可公事往往經取旨斷遣若止是軍民徒流笞杖他時別無關會固可一面施行今月十一日有前承信郎郭宗厚因違約束特編管三百里十四日忠翊郎吳公佐不合教唆謝遷妄狀特遣一官勒停次日承信郎謝革不合鼓扇物價特送鄰州編管德治皆已允當只是三人偶系命官既未除名將來遇赦必乞依條敘理或移放之類令臨安止申三省照會並不曾畫旨下吏刑部及大理寺縱使經曾申部逐部亦難奉行深恐有司別無凴據他日或啟弊端兼數日之間三次如此例已成熟萬一事有大於此者防微謹始不可不慮臣欲望聖慈密諭吳淵令將此三人行遣經由朝廷飜黃行下況目今內中諸司取索一物行遣一吏逐處無不申審取旨今臨安非是全然不申但止申照會於理實為未安臣欲乞日後臨安所奏公事遇有事涉命官等並批降付三省行下庶合舊制臣以政體所系密具奏知更乞聖裁
文忠集卷一百四十三