為治一得編 · ●擬稟五則

【 劉默園觀察著】 靈石何耿繩輯 一恭照聖祖仁皇帝聖諭廣訓一冊敦孝弟厚風俗凡有關於世道人心者無不至周極備地方官果能實力奉行剴切講解可冀民心正而風俗淳常見州縣每於朔望循例宣講率皆奉行故事照文讀過毫無發明聽者寥寥亦復置若不聞至於窮鄉僻壤終身不得與聞其說者比比皆是職愚昧之見各州縣應就地方之大小村莊之多寡酌量捐刷聖諭數百本頒發各鄉鎮村莊敬謹存貯祠廟諭令各於鄉黨中選擇通曉文義口齒清楚之人每月朔望以土音明白宣講州縣官於春秋農隙之際輕騎減從親歷四鄉督同講解不特可以化導愚蒙移易風俗並得與紳耆時常相見使知官長之慈愛與父兄尊長無異問悉民間之疾苦訪察地方之利弊庶與徒事具文者不同也 一州縣為親民之官必須以民事為巳事認真體察確知利弊之所在然後見諸施行庶幾辦理得宜刑罰適中可期民心允服州縣蒞任其玩視民瘼者無論已每有夙聞其地民情刁健書役疲玩預存一嚴加整頓之見並不察其因何刁健疲玩之由一味酷刻從事往往措施失當或任性武斷刁民猾吏輒藉為口實架詞上控及核其是非之真上控者固多虛誣本官究亦不能辭咎原其初心則猶是為整頓起見而事巳決裂不可挽回矣職竊以為州縣蒞任之初似不可預存成見過於嚴厲惟當虛衷體察地方民情諮訪利弊次第辦理擇其風俗刁敝最為閭閻之害者逐件出示剴切化導如有冥頑不靈罔知悛改然後繩之以法庶可冀民無怨言上下相安可以徐講化理矣 一辦理命案以屍傷為憑屍傷之下手情形當以親身細騐落膝初供為凖蓋報騐之初兇手證佐人等未經訟師唆弄當時相騐精細屍傷既鮮有游移兼以悉心推鞫當不難得其真供若使曠日持久一經訟師唆弄犯供愈審愈游案情反多疑竇迨至提省發審往往於原訊供情大相逕庭檢騐屍傷舛錯互異以致罪有出入者此皆初騐時或避臭或輕聽不為詳慎辨認之所致也初任州縣公事既未能件件諳悉即難免不為人所欺朦相騐屍傷審鞫命案尤必平日留心講求臨事勿嫌煩碎慎之又慎猶恐錯悞況敢率意從事乎再命案內傳提人證以少為貴多傳一人到案徒為書差魚肉務宜斟酌而後傳之訊明後應取保者立時取保母任書差押累是又在忠信明決者之造福也 一捕快一項在各役內最為卑賤充斯役大率皆係窮極無聊之輩例給工食為數無多不足以資養贍遇有呈報賍重之案比則滿杖忍痛跴緝問有破獲重大竊案應行解勘者向來多係捕役賠貼解費是捕役為各役中最苦之人而所辦又係賠貼費用之事似此利少害多而欲使之不豢賊分肥不囑賊誣扳不唆犯翻供烏可得耶賊匪既為捕役所豢養則捕賊聯為一氣恣意妄為無所顧忌此地方之所以報竊頻仍終鮮破獲也職以為為州縣者當平日細心暗查地方情形窩家住址賊匪來歷於賊供之中留心眾賊姓名年貌蹤跡隨手密記之設法鉤線查拏一面設立養捕比捕章程捕役每名每月除額給工食外酌賞給月錢月米以贍其家如能破獲一案按賊犯罪名輕重酌予賞賚一切解犯所費官為捐給勿令捕役賠累再將地方報竊案件立一總簿每月望日按卯責比毋稍輕貸如此明定賞罰之後捕役具有天良自必認真緝捕閭閻可期安堵第前項捐賞銀兩統年計算雖為數不少然在地方官分所當為只須服食起居間略知樽節便足辦此於公事有裨多矣 一民間雀角細故原可平情理釋百姓初無涉訟之心多因訟師唆弄煽惑遂爾架捏虛詞牽連無辜混行呈告在訟師之意只圖聳准拖累得以於中取利並不樂於對簿是以串囑書差多方捺擱迨原告不願終訟情甘具息請銷而訟師之慾壑未充又復從中箝制使之欲罷不能甚至有痛哭叩頭求其息事而不可得者故訟之一事實為鄉民耗財之源訟師尤為民間之害全在地方官聽斷勤明速為審理使訟棍無所施其伎倆庶民困得以漸甦再於收詞聽訟之際剴切化導使小民漸知訟則終凶之理得息便息其有必須審理者則宜速而勿緩府縣出示編審案件實為清訟之良法每逢農隙之際調齊案卷逐件查核將喚訊各案一體編列審期出示曉諭隨到隨審隨審隨結毋使延擱如有兩造不願終訟者察其詞理無關緊要准取兩造息結銷案庶訐訟可期漸稀民無延累之苦矣至於聚賭窩娼之事州縣境內在所不免此皆大耗民財有關風化之事尤宜不憚勤勞隨時明白曉諭切實化導倘有積慣窩留娼賭之家即當親訪明確嚴挐懲辦毋稍姑息以戢澆風