皖政輯要 · 卷三十二厘金三

米捐蕪湖設立米捐局一所，抽收軍餉、償款兩捐。皖省出產米為大宗，光緒二十一年，署江督張之洞奏設米厘局於蕪湖，抽收江蘇下游大勝關、大河口、泗源溝三卡。厘金。二十六年六月，巡撫王之春因練兵需餉援案，奏請抽收蕪湖落地米厘，查照江寧辦法，以一百五十斤為一石，每石捐漕平銀三分三厘。二十七年七月，因餉絀加捐一分，合原有功德捐一厘，統收四分四厘。憑新關查驗米數，按斤核扣，先繳此項落地厘捐，然後再給新關收清米稅號單，放行出口。所捐之數，初由蕪湖關道代收，二十七年九月，改歸蕪湖商務局經收。是年，和議成，皖省歲派償款銀一百萬兩，多方籌集，仍不足數。二十八年十月，巡撫聶緝規奏明創收籌議項下米捐，每石銀一錢，專供償款及辦理新政之用。初亦由蕪湖關道代收，二十九年六月，因華商串同洋商來蕪辦米，照約納稅，不肯完捐，復經妥議改章，派委道員設立專局，將商務局所收四分四厘捐、關道所收一錢捐歸併米捐總局徵收，責成米業三幫公同具結，代扣代繳。是年九月，各商以捐重乞減，經巡撫誠勛批准，將籌議一錢捐款減為七折，實收銀七分，軍餉項下以四分四厘為定數，原有之功德捐一厘，分撥地方各項善舉功用。巡警馬路工程捐二厘二毫，統歸另捐。以上捐款屬之軍餉項下者，按月解交省城支應局充餉，屬之籌議項下者，按月解赴省城籌議公所湊撥。此蕪湖米捐歷年始末情形也。三十一年十月，江督周馥電奏請弛禁穀米出口，經戶部議復，此次電奏"仿照蕪湖成案，帶繳義捐，寧蘇各半"等語，以江、皖各另抽一錢四分四厘言之，是每石合捐銀二錢八分八厘，各該省義捐，嗣後以銀一錢提解部庫，四分四厘留充該省公用。經巡撫誠勛詳晰復奏，皖省米厘系供餉需、償款各用，無從提解，並陳明"義捐"二字，皖省本無此名目。三十二年四月，戶部具奏："江海各口出入米數，應切實稽查，仍擬酌提米捐解部。"又經巡撫恩銘復奏仍懇免提各在案。茲將開辦米捐以來各年收數列表如左。據支應局籌議公所各卷。 蕪湖米捐局歷年捐收銀數表 單位一厘 年份軍餉籌議總數光緒二十六年二十七年二十八年二十九年三十年三十一年三十二年三十三年三十四年統計 附錄：巡撫誠勛奏米捐專供餉需、償款折原奏內稱，竊准戶部咨議復兩江督臣周馥等電奏請弛禁穀米出口一折，光緒三十一年十月二十三日具奏，奉旨："依議。欽此。"原奏內開，此次電奏"仿照蕪鎮成案，帶繳義捐，寧、蘇各半"等語，以江、皖各另抽一錢四分四厘言之，是每石合捐銀二錢八分八厘，各該省義捐，嗣後以銀一錢提解部庫，四分四厘留充該省公用，垂為定章，並不准另立名目，格外加收，等因，咨行到皖。伏查江、寧於蕪湖創設米捐局事，在光緒二十一年，其時，皖省並未抽收，嗣於二十六年六月，因增兵籌餉，始派候補道鄭炳勛赴蕪創捐落地米厘，每石銀三分三厘。二十七年七月，又因餉源日絀，續派候補知府許鼎霖赴蕪議加米捐一分，均歸支應局防軍餉項支撥。又，米行原有功德捐一厘，由蕪湖分撥育嬰堂等處，此舊收共四分四厘，為皖省第一次米捐也。二十七年，皖省奉派償款銀一百萬兩，設立籌議公所，湊集各捐，復飭加米捐每石銀一錢，於二十八年十月試辦，此續收之一錢，為皖省第二次米捐也。迨二十九年九月，米商以捐重礙銷，懇求減輕，由蕪湖捐局詳經批准，將籌議公所每石捐銀一錢減為七分，支應局以四分四厘定數，原有之功德捐一厘，飭歸另捐，蕪湖巡警馬路工程捐二厘二毫，亦歸另捐。總之，支應局收四分四厘，籌議公所則由一錢改為七分，此現收米捐之實在情形也。"義捐"二字，皖省本無此名目，其支應局所收為軍餉捐，籌議公所所收為償款捐，若蕪湖巡警馬路工程，皆為新政捐，均不得謂之義捐，惟功德一厘，系歸蕪湖育嬰堂等處應用，亦無義捐之名，且與一錢四分四厘之數大相懸殊。部臣或以"蕪鎮"二字相連，遂因鎮江義捐而疑及蕪湖亦有此捐，因鎮江之義捐一錢四分四厘而疑及蕪湖亦有一錢四分四厘之義捐，殊不知鎮江於關稅外創收平糶義捐，援仿蕪湖之米捐一錢四分四厘以定鎮江捐數，非蕪湖亦有一錢四分四厘之義捐也。至"帶繳"二字，乃謂平糶義捐一項，於鎮關正稅之外帶繳，猶蕪湖於關稅外帶繳軍餉、償款捐，並非米厘與義捐，蕪湖分項兼收也。蕪湖之一錢四分四厘供軍餉、償款之用，猶鎮江之一錢四分四厘供平糶之用。蕪湖續收之每石一錢，前撫臣聶緝規曾經奏明，除湊抵償款外，並須供新政之用。現自減為七分以後，加以此外所收籌議項下捐款又值銀貴錢賤，收錢換銀，暗耗不貲，而蕪湖中學堂、京師皖學堂、武備練軍各經費復均須取給於此，應解償款已慮不敷。至支應局，軍餉、米捐僅有四分四厘，目前改練新軍，加重餉糈，添購軍裝、器械一切費用，較從前何止倍蓰，亟須添籌款項。皖省著名貧瘠，庫款異常支絀，羅掘已窮，軍餉、償款全恃米捐稍資挹注，若於此項每石提銀一錢解部，則來源立竭，於皖省大局關係非輕。況部奏專提義捐，今既無義捐可提，自屬無從遵辦。據督辦籌議公所支應總局司道會詳請奏前來，理合恭折瀝陳，等因。於三十二年三月初五日奉朱批："戶部知道。欽此。" 又，巡撫恩銘奏查明米捐數目分撥情形，仍懇免其提解折原奏內稱，竊查戶部議復米禁展限案內，以蕪湖出口米糧，帶繳江、皖義捐，嗣後以一錢提解部庫，等因，當經前撫臣誠勛查明，皖省並無義捐名目，抽收蕪湖米捐，系供軍餉、償款各用，無從提解，具摺奏明在案。嗣准戶部咨江海各口出入米數，應行切實稽查，仍擬酌提米捐解部。於光緒三十二年四月十四日具奏，奉旨："知道了。欽此。"欽遵抄奏，咨行到皖。又經臣分飭各司道局所查明，妥議，去後茲據辦理支應總局籌議公所布政使馮煦、按察使陳啟泰、署安廬滁和道石鎮暨委管蕪湖關稅務徽寧池太廣道馮汝騤先後具詳請奏前來，臣復加查核。如戶部原奏以誠勛復奏米捐需用無從提解折內聲明"舊收、續收每石共銀一錢四分四厘"一節，查皖省所收蕪湖米捐，除功德捐每石銀一厘，馬路工程捐每石銀二厘二毫均歸蕪湖就地撥用外，所有解省之款，實始於光緒二十六年，因增兵籌餉，每石收捐銀三分三厘，嗣又加銀一分一厘，是為四分四厘。迨二十七年，復因籌還償款，每石捐銀一錢，於二十八年十月開辦，於是有一錢四分四厘之數。然續捐之一錢，行之未久，即據米商以捐重礙銷，稟求減免。經誠勛批准，每石減收銀三分，仍收銀七分，合之原捐四分四厘，共銀一錢一分四厘。誠勛前折內業已聲明，此皖省現收蕪湖米捐實只一錢一分四厘，並無一錢四分四厘之實在情形也。又，戶部原奏以誠勛籌辦墾牧樹藝折內所稱"蕪湖一埠，歲約出口米四五百萬石，姑以一錢四分四厘計之，皖省歲入米捐甚巨"一節，查誠勛前折所敘四五百萬擔之數，系就蕪湖關月報數目約略言之。近年出口米糧較旺，尚有不止此數者，但年歲之豐歉無定，販運之暢滯靡常，勢難據以為準。即如本年湘、鄂各省因實辦賑，委員來皖買米，均經奏准免收稅厘。入夏以來，雨水過多，江淮並漲，低區田地多被漫淹，秋成已有歉象，是本年收數多寡即無把握。且蕪湖關月報出口米數，系照關章以一百斤為一石，而所收捐款，向以市斛以一百五十斤為一石，如該關運出三百萬石米，省城只收二百萬石之捐，今即就旺年歉歲酌中，約計作為每年出口五百萬石，實收捐款只三百三十萬石上下，每石一錢一分四厘，不過三十餘萬兩而極。部臣以石計捐，而未知出口之石數與收捐之石數既有關章市斛之不同，又每石仍以一錢四分四厘核計，致疑皖省米捐歲入甚巨，其實所差甚多。此蕪湖出口米糧多寡無定，並實收捐款視該關月報出口之數僅得三分之二之實在情形也。又如戶部原奏"以各省所收米捐雖未能遽以一錢解部，務須酌量提解"一節，查皖省現收米捐，每石一錢一分四厘內，系四分四厘歸支應局湊集軍餉，七分歸籌議公所湊付償款。以軍餉言，皖省本非充裕，自設督練公所，改編兩標六營，需餉已較前增巨。臣到任後，復遵練兵處頒行陸軍章制，大加整頓，將各標客籍兵丁一律挑出，另編巡防軍四旗以備緩急徵調之用，其餘土著兵丁則並為一標，再另辦徵兵一標，以足兩標原數。一面建造營房，購置軍裝、器具，其馬、炮、工、輜留各隊，並擬陸續籌辦。曾經奏明在案。需餉浩繁，尚無的款，方在督飭藩司設法籌畫，容俟另案奏明辦理。以償款言，皖省每年奉派關平銀一百萬兩，當時特設籌議公所舉辦各捐，幾於搜括靡遺，仍苦未能足數。迨加收米捐一錢，始得勉敷湊解，乃未幾，即減收三分，原辦各捐中之跡涉苛細者，次第停收。近年又值錢價日平，原收錢款之捐，易銀報解，暗耗又不下四分之一。而償款以外各項新政所需又無別款供支，亦不能不取給於此。入項則有減無增，出項則有增無減，勢難持久，貽誤堪虞。似此軍餉、償款同一拮据，若再將原有之米捐酌提解部，正不必其多也，即使少提若干，而提出一分之捐，即少一分之用，實於軍餉、償款關係匪輕。此皖省所收米捐抵支要用，有絀無盈，礙難提解實在情形也。臣細繹部奏，似部臣之意在稽查江海各口出入米數，以防偷漏出洋。至於酌提米捐外省為難情形，早為部臣所深悉，特欲以此核米數耳。蕪湖出口米糧，向由該關按月開報，現又奉部奏，令兩江督臣於每歲年終匯總奏報，似蕪湖米數出口稽核已周。皖省本系著名瘠區，值此新政方興，用繁款絀，異乎尋常，相應仰懇天恩，准將原收米捐免其提解部庫，俾濟要需，事關皖省大局，不敢不披瀝直陳。除咨明戶部外，所有查明皖省實收蕪湖米捐數目及分撥軍餉、償款情形，仍懇免其提解緣由，謹恭折具奏，等因。於光緒三十二年九月初一日奉朱批："戶部知道。欽此。"