皖政輯要 · 卷二十一拯救

光緒八年以來救濟災民、撫恤並工賑各項辦法。 八年五六月間，淫雨兼旬，江水泛漲，沿江各州縣圩堤潰決殆盡，加以山洪迭發，懷寧、潛山、太湖、宿松、望江、歙縣、婺源、祁門、績溪、宣城、寧國、英山、霍山等十三州縣均報有衝壓田畝情事，衝壓頃畝暨蠲免錢漕詳《度支科·蠲賑一》。淹斃人口、漂沒廬舍牲畜不可數計。巡撫裕祿奏奉恩旨，發帑銀六萬兩賑恤，一面動撥庫款倉米，由賑撫局、司、道分遣委員，運赴各州縣，會同地方官查放。本省各官自巡撫以下皆捐廉銀，以為紳富之倡，並請外省官紳及皖人之官於外者，籌款協助。統計本省動撥公款銀十一萬兩，江寧協撥銀四萬五千兩，江蘇協撥銀二萬兩，各項捐款共收銀二十五萬五千兩有奇，外省捐款以直隸為多，署北洋大臣李鴻章偕前兩湖總督李瀚章共捐銀一萬兩為倡，並遣直隸候補道周金章攜款來皖助賑。又上海電報局籌捐銀三萬六千五百七十餘兩，蘇州電報局籌捐銀二萬兩，兩淮鹽運使孫翼謀籌解銀一萬八千兩。余不備錄。米五萬三千八百石有奇，內本省倉谷、碾米一萬五千三百二十二石。江寧布政使梁肇煌、鹽法道德壽等籌解米一萬石，又雜糧一萬三百七十二石。署淮揚道徐文達籌解米七千六百三石有奇，又雜糧四千三百八十九石有奇。兩淮鹽運使孫翼謀籌解米谷各五千石，前直隸提督劉銘傳募捐自行散放米三千石，前江蘇候補道朱麟成捐米五千石。余皆採買。雜糧一萬九千七百六十一石、棉衣七萬九千三百四十四件。本省各官公捐四萬四千八十六件。候補道張保慈捐一萬八十三件，前江蘇候補道朱麟成捐五千件，候選光祿寺典籍張塏銘捐二千件，合肥縣廩生黃天麟捐三千件，直隸候補道周金章、候補同知黃建、廣東香山縣職員劉國忠、湖南巴陵縣監生孫崇觀各捐一千件，前湖北候補道唐真銓捐八百五十件，江西候補知縣張察捐六百件，池太同知沈守謙募捐並自捐一千一百六十件，銅陵縣知縣俸朝仁捐五百件，上海招商局董候補道唐廷樞，電報局董經元善，蘇州、鎮江電報局董謝家福、張世祁等募捐並自捐八千六十五件。本年夏賑繫懷寧、潛山、太湖、宿松、望江、歙縣、婺源、祁門、六安、英山、霍山十一州縣查明大小災民二十二萬三千六百五口，計放口糧、籽種、草屋，掩埋、資遣各項，合銀五萬三千兩有奇，米一萬二千九百四十餘石。大口給米一斗五升，小口七升五合。以錢折米者，每升給錢二十六文。籽種大口給錢百文，小口五十文。草房每間給錢一千文，掩埋每棺一具給錢三百文，資遣外來災民大口給米七八升，小口三四升不等。六安州境被災較輕，只領籽種一項。當時錢價每庫平銀一兩約易錢一千六百二十文。概由省局分飭印委辦理。至放冬賑則與徽、寧道分別飭辦。省局經辦繫懷、潛、太、宿、望、婺、祁、英八縣，查明大小災民二十八萬四千九百七十五口，計放口糧及資遣共米四千一百八十七石有奇，又以錢折米合銀五萬四千九百四十餘兩，又放極貧棉衣四萬三百六十件。徽、寧道經辦系貴池、當塗、蕪湖、繁昌、合肥、無為、巢縣、和州、含山九州縣，查明大小災民三十三萬三千六百八十三口，計放口糧合銀三萬八千七百十九兩有奇，大口給錢一百六十六文，小口八十三文。棉衣三萬七千六百三十八件。直隸來皖協賑候補道周金章查放無、和、含三州縣夏冬兩賑大小災民四萬二千三百七口，大口給洋銀一圓，小口半圓。共放銀圓合銀二萬五千六百兩，棉衣一千三百四十六件。上海協賑公所紳士嚴作霖經放懷、潛、太、望、英五縣夏賑，計大小十一萬八千五百十一口，大口給錢一千二百及八百，小口六百及四百文不等。共放錢合銀五萬六千二百餘兩。太湖紳士趙繼元、合肥紳士劉銘傳分賑二縣錢米有差。趙賑太湖四十八保錢三千一百餘串，劉賑合肥三河一帶米三千石。次年夏季辦理加恤，省局經放懷、潛、太、宿、望、英六縣，計米一萬八千六百六十八石，雜糧六千七百九十二石，銀一萬四百八十餘兩。徽、寧道經放當、蕪、繁、合、廬、無、巢、和、含、銅十州縣，計米五千六百七十石，雜糧九千二百八十八石，銀五千兩。其修築圩堤一項，省局經辦懷、潛、太、宿、望、績、宣、寧、無、英十州縣，共放銀七萬五千餘兩，米一千七百三十七石有奇。徽、寧道經辦銅、當、蕪、繁、和、含六州縣，共放銀二萬五千二百八十餘兩，米五千石。直隸協賑周道經辦和、含、廬、無四州縣，共放銀七萬四百三十餘兩。又省局暨各處津貼民修各圩及挖廢田畝給價，共放銀三萬五千五百五十餘兩，收放各款由司道會詳請銷並請奏獎。除銷尚存銀四萬八千餘兩，又存米及雜糧撥就省城減價平糶，易銀五千兩，撥充皖北及山東賑需。 九年夏秋之間，雨多淮漲，濱淮之鳳陽、懷遠、壽州、鳳台、阜陽、潁上、五河七州縣低洼田地，悉被淹沒，災民流離，巡撫裕祿飭撥沿江工賑餘款四萬二千餘兩，由署鳳陽道劉傳楨分飭各州縣，或發銀兩，或動倉谷，先擇極貧之戶，量為散給，一面委員分赴河南周家口及江蘇宿遷等處，採買米麥雜糧，以資接濟。嗣以宿州、靈璧、亳州、渦陽、蒙城、泗州六州縣，因渦、濉等河同時並漲，災情亦重，遂由劉道分委各員，會同印官，一體查撫。復經裕撫倡率文武僚屬捐資，並撥公款協助，十一月奏准動撥地丁厘金共銀四萬兩，並奉恩旨特賞銀二萬兩，各處官紳、商富復捐助款項，統計鳳陽、懷遠、壽州、鳳台、宿州、靈璧、阜陽、潁上、渦陽、蒙城、泗州、五河十二州縣，冬賑災民大小四十五萬四千六百三口，春賑連同亳州大小五十六萬一千五百九十二口，共放倉谷及擇辦米麥雜糧十萬六千七百九十五石，銀六萬九千六百六十餘兩，挑修堤壩溝道、以工代賑銀六千七百八十餘兩，委員夫馬、丁役、工食及紙筆雜費，均另行籌給，不支正款，各捐應得獎敘，由司道會詳請奏。 十三年五月，沿江各屬，被水堤決，秋收失望，巡撫陳彝奏准開辦賑捐，以資撫恤，並分飭印委，勘估各圩工程，辦理工賑。當經查明災口以懷寧為多，桐城、太湖、當塗、蕪湖次之，圩工以當塗大官圩為最巨，懷、桐連界之廣濟圩次之，桐城、太湖、宿松、蕪湖、無為各圩又次之，共放撫恤錢米、棉衣及修蓋草房等費合銀四萬七百六十一兩有奇，另有上海協賑公所紳士劉芬在當塗縣放給賑款未經冊報。圩工由官經修及給民津貼共銀六萬五千三百八十九兩有奇。當塗大官圩除津貼外，另有借墊銀二萬二千二百六十七兩，議分六年攤還。又銅陵縣圩工系紳士李宗捐修，未經造報。以上二款均系賑捐項下動撥。 是年八月，河南鄭州河決，黃溜南趨，漫入沙、淝、茨、渦等河，鳳、潁、泗三屬被災。阜陽、潁上、太和、鳳台四縣災民大小三十四萬二千二百五十五口，被災最重，懷遠、壽州、靈璧次之，鳳陽、五河、盱眙、渦陽又次之。欽奉恩旨，發內帑銀十萬兩，又兩次截留漕糧，以賑三省災民。時江蘇淮、揚等屬亦被災，經江督函商各巡撫，以四成解豫，以六成分濟皖、江。詳《度支科·蠲賑一》。皖省攤派三成，銀十九萬九千七百九十九兩七錢四分。復蒙飭撥司庫漕折及蕪關常稅各五萬兩助賑，即經巡撫陳彝札飭前鳳、潁道任蘭生，帶同差遣各員，設賑撫局於潁州，候補知府彭祿佐之，並設支發局於鳳陽，設轉運局於壽州，以期便捷。任道分派委員，購辦米麥、雜糧，及赴各州縣會同印官，稽查戶口，並飭各州縣，先將倉谷、碾米備撥，俟後買還。其極貧之戶，即行酌辦急賑一次，及丁口查明，放給春賑，於次年三月始竣。四月以鄭工未及合龍，沙河復漲，阜陽、潁上、太和三縣垂熟之麥悉被淹沒，沿淮各屬，災情輕重不等。時任道病故，陳撫奏明以候補道員錢祿曾接辦賑務。上海協賑所紳士張世祁、嚴作霖、劉瀚、孫傳等亦先後集款來皖，或自行查戶散放，或會局員辦理，由夏而秋而冬，至光緒十五年春賑而後已。總計阜陽一縣，官賑六次，紳賑三次；潁上、太和兩縣，官賑六次，紳賑四次；鳳台官賑四次，紳賑二次；壽州官賑三次，紳賑一次；懷遠、靈璧兩縣，官賑二次，紳賑一次；鳳陽、五河兩縣，官紳各賑一次；渦陽官賑三次；盱眙官賑一次。官賑項下，共賑災民大小二百二十九萬八千九百六十二口。大口放米二斗四升，放黃豆、綠豆、苞粟者八折抵米，每大口給三斗，大麥六折抵米，每大口給四斗，小麥與米同，谷加倍。道遠給錢者每大口四百文，小口均減半。其查賑辦法，先由地方官督飭董保查造戶口底冊，賑局派員會同複查，無論遠近，均須按村按戶逐一查勘，不許遺漏。先期示諭災民，在家靜候，查給賑票，不准出外爭先索取。票用兩聯，鈐蓋賑局關防，發交印委，於查戶時核對底冊，當場將災戶姓名、丁口填寫兩聯之內，一聯截給本戶領米，一聯繳局備查。各保查清之後，由地方官將戶口總數馳報賑局，局中核定每口發糧若干，該州縣需糧若干，批飭地方官將發糧數目，及某某等幾保，定於某日在某處放給，繕具簡明告示，分貼曉諭。並將應發米糧，預行運往存儲，屆期仍由印委親赴該處，照示內保分先後，收票放糧，不准攙越、擁擠。放畢之後，再將各保災戶姓名、口數、糧數，詳細榜示，委員夫馬，及隨同辦事之董保火食，及應需紙筆等件，概由局備。印官夫馬及丁役火食，由官自備，均不准向民間需索分文。又，不計丁口二萬四千七百九十三戶，因系次貧，不計口數，每戶酌給八百及六百文不等。又，貧生三千二百十二名。令諸生投卷考試，一律給予膏火，優者加獎，由鳳台縣創行，各縣及賑撫局均照辦。共放撫恤籽種及採辦米糧、購製衣藥，並運腳、當牛等費共銀四十九萬六千六百五十四兩有奇，當牛辦法用霍邱縣知縣屈承福之議，由村鄰出具保結，將牛送局，驗明毛色，烙角，發還，以便水退耕種。賣者查明嚴懲，倒斃者繳還當本一半，不取利息。嗣災民無力還本，概予寬免。米麥、雜糧二十四萬五千一百九十一石有奇，棉衣六萬三千八百五十九件。又撥挑浚淝河工程銀二萬五千五百三十八兩。淝河由亳州入皖，境歷太和、阜陽、渦陽等縣，至鳳台之硤石山入淮。硤石關鎖水口，流行不暢，自黃流倒灌，水退沙留，益形淤塞。巡撫陳彝咨請提督宋朝儒，招募被災壯丁作為河夫，計四百五十名，月給工食銀一兩八錢，另設管領官一員，百長五名，棚長五十名，月給薪工有差。嗣又添募河夫一千名，並招附近災民，照所挑土方發給工食。自十四年二月開工，至十五年四月工竣，共挑淺處計長九千三百五十丈五尺一寸八分，挑寬四丈至五丈、五丈五尺，挑深二三尺不等。 十四年廬、滁等府州被旱成災，時江蘇省江寧、鎮江、揚州等屬亦被旱。江督曾國荃奏准截留江北河運漕糧十萬石濟賑，皖省分派六成，計銀二十萬四千二百四十七兩六錢四分三厘。廬州府知府黃雲以合肥地廣人稠，災情最重，據稱合邑丁口九十萬，待賑者十之八，因賑款不敷，極力刪減，而冬賑仍至三十九萬三千餘口、春賑五十八萬餘口，每口給錢三百文，不分大小，附郭者給米一斗五升。馳稟督撫，並電告北洋大臣及台灣巡撫求賑。北洋大臣李鴻章並接邑紳江蘇候補道吳毓芬等公函，倡率北洋水陸各營總統，盛軍、湖南提督周盛波，直隸僚屬按察使周馥等，合捐銀六萬兩，（合）［台］灣巡撫劉銘傳倡率台灣官紳籌集皖、豫賑捐，計解皖銀一萬八千兩，徑解廬郡濟用。嗣以春賑不敷，直隸籌賑局復撥二萬兩。連同皖北水災案內解銀四萬兩，共計銀十二萬兩，又江蘇候補道李鳳章捐米五千石。劉撫於皖北水災亦捐米四千九十五石。滁州並所屬全、來二縣及鳳、潁等屬高亢處所亦先後告災，巡撫陳彝飭由賑捐局按照情形輕重，分給撫恤及籽種等款計合肥一縣撥銀六萬兩、錢五千串，北洋及台灣徑解之款不在此數。鳳陽府屬共撥銀三萬兩，潁州府屬一萬兩，滁州一萬三千八百兩，全椒一萬六千三百兩，來安一萬一千九百二十六兩，天長一萬六千七百兩；專給籽種銀者定遠五千兩，滁州衛七十一兩，加以另放米谷及天長縣買谷還倉、合肥縣留辦倉谷並挑挖河塘工賑等費，統計用銀三十萬一千四百九十六兩有奇。賑捐局自十三年開辦，經收恩賞，截留河運漕糧，動撥本省漕折、蕪關常稅，暨本省外省官紳、商富捐助銀兩、米麥、棉衣等款，連同上海義紳協賑款項，共計庫平銀一百四十四萬八千三百十一兩有奇，分作三案報銷：一曰沿江水災工賑，一曰皖北水災工賑，一曰廬滁等屬旱災工賑。經巡撫陳彝及巡撫沈秉成先後奏咨有案，除銷仍存庫平銀十八萬二千一百餘兩。江督除捐銀二千兩外本省各官自巡撫以次捐銀一千兩至百數十兩不等。派委直隸候補知府郭奇中攜款至合肥補賑，約賑災民大小二十萬口。用數系赴寧省造報。 十五年五六月間，沙、淮等河以久雨漫溢，潁上、懷遠、霍邱、壽州、鳳台、五河六州縣復被水災，巡撫沈秉成飭由印委，攜帶錢米，分途查給。懷寧、潛山、太湖、宿松等縣山洪沖潰各圩，亦議撥款，津貼修築。九月大雨兼旬，江淮增漲，低區晚稻失收，其已收者亦因堤潰漂沒，沿江之安慶、池州，沿淮之鳳陽、潁州、泗州，又寧國、廣德等府州屬，受災輕重不等，而民困相同，奏蒙恩賞本省新漕折征銀三萬兩，連同前案餘款，酌量勻撥，工賑兼施，計安、池等屬放銀四萬五千四百七十九兩有奇，鳳、潁等屬放銀九萬六千六百五十六兩有奇，又放米麥、雜糧一萬三千四百九十餘石。十六年，賑恤貴池、石埭兩縣水災亦於前案餘款內動撥，經瀋撫於十七年二月併案奏銷。除銷仍存銀一萬九千七百七十二兩有奇。十七年宿松縣改建同仁堤工程，撥銀八千六百五十餘兩，撫恤壽州正陽鎮火災，撥銀二千兩，余銀九千一百一十餘兩，撥充省城西門外挑築河堤經費，所存稻穀一萬二千七百石，存儲省倉備荒。均經奏明有案。 二十三年六月，淫潦不己，渦、沙兩岸水勢橫溢，鳳台以北至亳州、渦陽、霍邱、潁上及下游之鳳陽、懷遠、靈璧、盱眙、五河等州縣低洼之區，悉成巨浸，五河一縣先由地方官及鹽厘、貨厘等卡籌賑，並稟由江督劉坤一撥銀五千兩，巡撫鄧華熙撥銀一千五百兩，以裕賑需。時壽春鎮總兵郭寶昌以皖北民風強悍，素無積蓄，一遇災歉，易流為匪，撫恤防維，均不容緩等情，函告督撫。是年丁酉鄉試，鳳、潁、泗三屬應試士子，亦赴江督衙門告災求賑，皖撫接郭函後，即飭司派員查勘，准江督咨復，飭催查並籌款待撥。時巡撫馮煦在鳳陽府知府任內，稟陳所屬被災情形，謂靈、宿為最，台、懷次之，鳳又次之，定、壽較輕。續稟謂本年報災，潁屬止潁上、渦陽、蒙城三縣，泗屬止本州及五河一縣，而鳳陽則七屬皆災，地方較廣。潁居鳳之上游，淮、渦諸河皆經潁而注鳳，匯為巨浸，非若潁屬之過而不留；泗與洪澤為近，淮、澮諸河皆徑由五河入湖，泗止餘波所及，非若鳳為盛漲所經。是受災又較重。乞籌巨款，加惠鳳民。並陳平糶及修葺房屋、貼補麥種、借貸耕牛四事，稟稱安頓災民及補苴協濟之處，有目前應籌者一事，日後應籌者三事。目前應籌者，平糶是也。皖北米價向止二千餘文一石，今則五餘千文一石，面價向止二十文左右一斤，今則三十餘文一斤。年荒食貴，民不能堪，卑府去年護道任內，移存關庫尚有公費錢四千串，此款本供地方公用，今請全數提出，派員買糧平糶，各屬倉谷，亦趁此時推陳易新。初次糶得價值，齎向糧賤之區，再行購買，循環轉運，所濟更多。日後應籌者，一曰修葺房屋。今歲夏秋之間，渦、淮、淝、澮諸河同時並漲，民舍沖塌，災民他徙，水退歸來，側身無所，困苦可憐。宜由各州縣，確查被水沖塌房屋若干，分晰註冊，以憑按戶給費。一曰貼補麥種。此後田漸涸出，宜豫籌種麥，為來春計。今歲春收本歉，存麥無多，目下餬口尚難，籽種更從何出應由地方官購備麥種，查明至貧之戶，核實散給，並督其及時布種，免致荒蕪。一曰借貸耕牛。災戶無田可耕，又無以為食，不得已而賣牛。聞懷、鳳之間，逢集售牛者，以數百計，深恐來歲無牛可耕。應由地方官酌量借貸，俾耕牛不致出境。復請於平糶之外，急辦工賑，以期一舉兩得。稟稱被水之區，有堤壩須修築，陂塘須疏浚者，由各州縣遴派妥紳勘估，集無食之民，給之方價，督之工作，水利既興，民生亦遂，似為一舉兩得。至老羸婦孺不能作工者，則借前稟所陳三事，以撫恤之。鳳潁道李光久稟陳辦法大略相同，意在明賑不如暗賑。謂皖北民多游惰，一雲辦賑，則地廣人多，數萬之款，不能遍及。現及築場納稼，資食尚不十分為難，賑銀有限，入手即空，冬杪仍無以卒歲，來春青黃不接，更將何以為繼。擬請現在惟查尤貧之戶，房屋被浸倒、田畝被衝陷者，酌給以修葺、籽種等費，擇工程之應歸官辦者，即為興修，以之代賑。購買谷麥，分存各屬，俟隆冬停工，以之平糶，使資以度歲，明年新陳不繼，則減價發糶。仍查極貧者，量為給與。庶無賑之名，而有賑之實。完善之區，無可藉以抗賦，貧民實惠均沾，縱有莠民以工所管束，亦不至流為匪徒。當經鄧撫通飭被水州縣，將平糶、工賑、葺屋、給種等事，切實舉行，並將勘估工程，稟明察辦。惟借貸耕牛一事，李道以官既不能購辦牛隻，以貸諸民，則所借仍是買牛之費，一牛之價，約二十緡以外，所費既不貲，州縣奉行不善，一借一償之間，且不免擾累，因未舉辦。九月，御史潘慶瀾以鳳、潁、泗三屬災情太重，速宜籌賑，奏奉諭飭，查明分數，妥籌賑撫。旋由鄧撫請在司庫漕折項下撥銀十萬兩，為十四屬賑撫之需。奉旨照准。計發靈璧一萬三千兩，鳳陽一萬二千兩，懷遠一萬一千兩，宿州九千兩，鳳台七千兩，壽州四千兩，定遠二千兩，泗州五千兩，盱眙四千兩，五河八千兩，阜陽九千兩，潁上七千兩，霍邱七千兩，渦陽二千兩，共銀十萬兩。二十四年接辦春撫，續行奏准，動撥正款銀一萬五千兩，江督劉坤一於蘇省徐、海賑捐項下，先後撥助銀四萬兩，上海籌賑紳士，解助義賑銀四萬兩，均發靈璧、宿州、鳳台、泗州等處，查明戶口散給。旋經部尚書孫家鼐、部侍郎胡燏芬奏奉特旨，開辦賑捐。辦法詳《度支科·蠲賑二》。先由藩司墊銀十一萬兩，連同尚書孫家鼐等匯銀一萬兩，分解濟用。是年皖北地方，先潦後旱，渦陽縣土匪煽惑饑民，於冬間起事，擾亂全境，旁及鄰近之宿州、蒙城、亳州、太和、阜陽、鳳台、靈璧等處，經巡撫鄧華熙札飭剿撫兼施，得以撲滅。而撫恤之款為數不貲，加以二十五六等年水旱頻仍，賑濟未已，計賑捐局於二十四年放皖北各屬賑撫等款銀二十九萬九千二十兩，另放皖北道買谷銀二萬兩，盱眙加賑銀四千兩，亳州紳富捐辦本州各賑銀五千兩，學政徐致祥捐賑太和、渦陽兩縣銀一千兩。二十五年放銀四十二萬八千兩有奇，另放藩司扣還鳳陽關墊賑銀二萬四千兩，還藩庫墊銀十萬兩，還渦陽縣墊銀一千九百八十五兩六錢，買米銀五萬兩，宿州賑銀四千兩，靈璧、鳳台、六安口糧銀一千一百四兩，鳳台、亳州、渦陽截留捐款銀一萬三百兩，淮、徐、海捐助薯干銀五千九百七十四兩有奇，又買薯干銀六千七百二十九兩，買藥銀四百五十四兩有奇，籽種銀二萬兩，委員川資三千三百兩有奇，協賑紳士放銀四千九百兩有奇，淮運司撥匯義紳嚴佑之銀九千六百八十兩，天津濟生社捐助太和、蒙城放賑川資一千七百三十九兩五錢，皖北教士捐助本洋五千二百圓。二十六年放銀九萬二千五百七十八兩有奇，內放渦、太、蒙、亳等州縣春賑銀一千八百二十五兩有奇，皖北賑務局銀二千二百二十兩有奇，上海協賑紳士嚴佑之經放春賑銀一萬九千五百二十八兩，京卿盛宣懷捐賑銀四千九百兩，鳳、潁、六、泗道截留備用銀一千四百六十五兩，還太和縣墊銀三百三十兩有奇，皖北興修水利及開河修河經費銀六萬兩，壽州、定遠、潁上、太和、鳳陽、霍邱、桐城、滁州、亳州、六安、宿州、阜陽、靈璧等處添設腰站銀一千六十兩有奇，委員薪水並津貼銀一千二百五十兩有奇。 二十七年五月大水浹旬，上游蛟水下注，江水驟漲數丈，沿江安慶、池州等府屬圩堤已多漫決，六月中旬復暴雨連朝，狂風拔木，江漲益增，安、池兩府濱江腹地，及太平府全屬，寧國府屬之宣城、南陵，廬州府屬之無為州、巢縣，和州並屬含山，大小各圩，淹沒殆盡，東流一縣，沿江南岸一百六十里，向無圩堤圍護，一片汪洋，尤與大江無別。災情之重，以懷寧、桐城、望江、銅陵、東流、當塗、蕪湖、繁昌等縣及無為州、和州為最，宿松、貴池、寧國、南陵、巢縣、含山次之，宣城又次之。按賑款冊內有滁州、全椒、合肥、廬江四州縣，無寧國。安屬之潛山，徽屬之休寧，亦以山洪所經，致受傷損，各屬災民以數十萬計。巡撫王之春督飭司道酌量被災輕重、人數多寡，分起委員查明極貧、次貧，按造戶口清冊，分撥銀米，先放急賑，並飭各州縣開倉應急，一面奏請於本年冬漕折色項下撥銀十萬兩賑濟，奉旨允准，復由兵部侍郎李昭煒奏奉皇太后懿旨，頒發內帑銀五萬兩，旋准行在戶部電咨，即在蕪關應解內務府經費內，截留散給。水退之後，重派委員會同各州縣勘估，沖潰各圩輕者，酌予津貼，令民合力興修，重者寓賑於工，俾得就傭度日，老弱不能作工者，仍按戶口接辦冬賑春撫，或辦平糶，藉以資生。各屬圩工，亦至次年春夏間始得先後告竣，隨即散給籽種以資耕作。不敷之款，由本省及外省官紳，分籌協助，均由賑捐局收放。綜計二十七八兩年收銀八十一萬一千四百九十兩有奇，內漕折銀十萬兩，內帑銀五萬兩，大學士李鴻章撥解銀十萬兩，雲南巡撫李經羲籌解銀二萬六千二百兩，秦晉捐協撥銀六萬兩有奇，江寧藩司協撥下游堤工銀一萬六千兩，本省外省捐集請獎銀四十六萬九千二百九十兩有奇。放銀六十三萬二千二百七十五兩有奇，內買賑米銀二萬三千四百七十三兩有奇，又懷寧、望江、東流三縣賑米銀三萬六千一百五十二兩二錢，蕪湖賑米銀八千八百一十五兩有奇，廣濟圩急賑銀五千兩，無為州賑銀一千九百八十兩，急賑工料等項銀三千二百六十一兩有奇。各屬工賑銀懷寧三萬兩，桐城一萬二千二百八十五兩四錢，潛山四千兩，宿松三萬九百兩，望江一萬六千四百五十四兩有奇，貴池六千兩，銅陵一萬二千兩，東流五千兩，當塗二萬七千兩，蕪湖一萬九千五百兩有奇，繁昌二萬七千兩，宣城四千兩，南陵一萬一千兩，合肥五千兩，無為三萬九千兩，廬江六千兩，巢縣五千兩，和州四萬四千五百兩，含山六千五百兩。下游工賑局四萬三千兩，採辦平糶米銀四萬七千五百九十九兩有奇，稻穀銀四萬九千兩，南陵、巢縣共平糶銀三千兩，滁州籽種銀二千兩，全椒籽種銀二千兩，丸藥及埋葬銀一千三百七十四兩，寒衣銀三千兩，懷寧縣屬挑井修街道銀四千七百兩有奇，開河經費銀二萬五千三百一十兩有奇，潛山城工銀八千三百三十三兩有奇。紳士陳際唐經放銀四千七百六十三兩有奇，上海協賑紳士蘇秉彝辦理和、含工賑並各善舉銀二萬八千三百四十六兩有奇，合肥挑浚塘井銀一萬兩，又春撫銀一萬兩，和州紳士許如柏另捐本州賑款本洋一千圓。員紳查賑川資及轉運水腳辦捐紙張並淮北河工挖蝻等費，不在此數。 三十二年，自夏徂秋，雨潦為害，至寒露節後積水未消，沿江災區尚不甚廣，皖北則鳳屬之壽州、懷遠、鳳台、靈璧、［宿州］，潁屬之(宿州)、潁上、渦陽，泗州並所屬之五河，一律被災，而以五河、宿州、渦陽為尤重，其次若泗州、靈璧、潁上，又次若懷遠、壽州、鳳台，民情均甚困苦。按賑款冊內尚有定遠、阜陽、蒙城、盱眙四縣亦均被災。巡撫恩銘奏奉恩旨，准撥藩庫正款銀十萬兩以資賑撫，一面刊刻募捐文冊，分咨各省督撫及皖籍官紳、上海善士，並駐滬辦理商約大臣呂海寰、盛宣懷，共襄勸募，並請籌墊濟急，旋復奏奉恩准，飭派在籍皖紳、前貴州巡撫李經羲總理皖北勸捐事宜。其放賑辦法：先設賑撫局於鳳陽，派委前署鳳潁六泗道卞緒昌會同現任道玉山，督辦各屬查賑放賑事件。繼設官、義賑撫局於省城，派委藩臬兩司，督同提調各員，專司接收各處官款、義捐，調度轉運。另派員紳，會同各州縣，清查戶口，核實散放：曰急賑，曰普賑，曰冬賑，曰春賑。四者之中又有官賑、義賑之別。官賑責成印委，按災戶以普及；義賑兼任紳士，擇極貧以酌加。復因糧缺價昂，於十月間電奏，請將皖北進口糧食免收稅厘三個月，藉以招徠商販，嗣又兩次請展限期，其由省城、皖北兩局派員分赴皖南及豫、鄂等處採購之米麥、雜糧，並請飭下豫、鄂兩省，免收稅厘。均奉諭旨照准。及官辦米糧陸續運到，並飭兼辦平糶，市價得以漸平。次年麥熟，始將春賑截止，另籌善後辦法。巡撫馮煦以皖北被災之由，固因洪澤湖久淤，宣洩無路，亦由各州縣境內水利不修，既無消受容納之區，遂有頂托漫淹之害，一遇伏秋淫雨，不免昏墊成災，導淮之策，工艱費大，猝難舉辦。因飭各州縣印委，會同公正紳耆，於春賑畢後，各就本境原有之溝洫、河渠、堤涵、閘壩，加意考查，或應深浚，或應開通，或應改移，或應建築，務使蓄泄得法，抵禦有資，以去水患而收水利。所需經費，即以辦賑所余，先盡濟用，不敷之款，由司設法籌墊，仍以現辦賑捐及七項常捐，收數歸還。當於三十三年六月奏明有案，綜計三十二三兩年，省城賑捐局收放各款除暫存不計外，實收奏撥正款銀十萬兩，各省協助銀二十五萬九千二百九十五兩有奇，內奉天溢捐銀二十萬兩，廣東善後局二萬三千四百七十五兩有奇，土藥統稅局二萬兩，江蘇藩庫三千兩，山東工賑局一萬兩，江西籌賑局二千八百二十兩。義捐銀二十九萬三千一百兩有奇，內本省自督、撫、藩、臬以次在任及候補有差之道、府、州、縣並武職各員，或扣廉薪，或另行捐募，共銀十萬五千九百十八兩有奇，皖籍暨外省官紳、商界、學界共募銀十八萬七千一百九十兩有奇。攤捐銀四萬兩，內藩司一萬兩，蕪湖關道二萬兩，奏明不分正署，以十年攤捐。籌墊銀四十四萬一千兩有奇，內廣東候補道趙、徐墊銀四千八百八十二兩有奇，善後局一萬九千五百六十九兩有奇，直隸籌賑局九千七百九十四兩有奇，司局二萬兩，綱商一萬兩，運司三萬九千一百二十四兩有奇，河南藩庫一萬九千二百五十一兩有奇，山東藩庫五萬兩，湖南紳士、祭酒王先謙、候選道張祖同二千八百五十三兩有奇，善後局二千八百五十四兩有奇，司局九千五百三十九兩有奇，四州藩庫四萬兩，山西河東道二千九百九十四兩有奇，江蘇鹽運司三萬八千九百五十三兩有奇，淮南鹽局三千九百六兩有奇，上海義賑所紳士施子英、曾少卿五萬九千二百九十三兩有奇，湖北漢口紳士孫燮一萬四千一百五十兩有奇，方錫悌一萬八千七百二十兩，皖紳、前貴州巡撫李經羲七萬五千四百一十兩有奇。以上籌墊各款或由皖局核獎，或俟賑捐、常捐收款歸還。共放官賑銀六十四萬四千四百三十三兩有奇，由省轉運北局分交委員會同壽州、懷遠、鳳台、靈璧、宿州、潁上、渦陽、泗州、五河及定遠、蒙城、阜陽、盱眙等州縣查放。義賑銀二十一萬三千九十四兩有奇，由紳查放。採購賑米銀十四萬三千八百八十四兩有奇，平糶折耗銀五萬七千九十九兩有奇，備荒買谷銀三萬五百六十九兩有奇，系由支應局照會宋、胡兩紳買谷存倉。工賑銀一萬二千七百二十兩有奇，系賑懷寧、桐城、潛山、合肥等縣。川資運腳及經費雜支銀二萬六千八百八十三兩有奇，於三十三年十一月造報。按冊內收放兩抵，尚有餘存，另有平糶繳回，及鳳陽道庫賑餘存款，馮撫奏明，以辦賑所餘興修皖北水利，其實須經費若干，此次報銷冊內未經開列。據撫院及賑撫賑局兩局卷冊。