皖政輯要 · 卷十九風教三
禁菸皖省禁菸公所於光緒三十四年七月開辦，就原有戒菸總局改設。隸巡警道，為全省禁菸總匯。遵奉諭旨，嚴行申禁，自特簡禁菸大臣設立查驗所，各省一律仿辦。皖省附設查驗所，選精通中外醫士，實地考查。以巡警道為總辦，設提調二員，安慶府知府任之，副以候補知府，或委同知、通判直隸州。其次文案、收支、稽查各員，分任其職，以查禁吸、種、賣三端為綱領。是年三月，欽奉諭旨："京外各衙門僚屬，仍責成該管長官，嚴密設法，切實查禁。"欽遵辦理。先從官吏入手，並准禁菸大臣頒發表式，調查各直省文武官員，分為六項，表附後。通飭司道，一體嚴查結報，兼製藥丸，給領戒除，並開藥方，分飭州縣局、所、社、會等，自行制配。凡平民吸菸有願戒除者，另於省城西門外設戒菸分局，留住限期戒斷，各州縣亦如之。
查禁官吸，無論實缺、候補、差委，在省者府廳州縣，由巡警道會同三司，逐日分班傳見，督同醫士，專心查驗；佐貳、雜職，由安慶府會同提調傳見查驗；省外各官員，責成南北兩道，切實調查，州縣由府州調查，各屬佐貳、教雜、各道府差遣、局關卡差委各員，歸該長官當面查驗。一律取具切結，互結匯報。司道以上各員，由巡撫傳驗。如有情形可疑、訪問明確者，即傳入公所查驗，由醫士視其人身體強弱、菸癮大小，定期限多少，初限七日，多不得過一月，限滿驗明菸癮實已戒斷，令本員出具永不吸食切結，並由提調各員加結報查。已戒之員仍由該管官隨時查察，以防再犯。各長官如查驗失實、別經發覺，記大過一次，罰鍰五十兩，積至三次，予以撤參。據禁菸公所卷。
禁菸大臣調查各直省文武官員表
確無嗜好出具切結共員實已斷淨出具切結共員陳明戒斷出具切結共員情形可疑查驗咨報共員訪聞明確查驗咨報共員巧為掩飾照章奏參共員
附記調查表例
一、第一項凡向不吸菸者；
一、第二項早已戒斷淨盡者；
一、第三項現時自行陳明、具限戒斷者；
一、第四項貌似吸菸，而又跡近隱匿者；
一、第五項由本公所及各長官並各禁菸局確有見聞者；
一、第六項確知吸菸、狡不承認，後經查有實據者。
一、附記：凡出差、調用、改省及有事故者，皆照員名冊填注出差若干員，外調若干員，余仿此。
查禁民吸，無論紳商農工，責成地方官督飭巡警，會同紳董，分班挨戶清查。如有吸菸之人，即填明住址、名姓、年歲，共吸菸若干戶口，別為煙籍。凡幕友、司事、書差、僕役附麗於官者，並各處鄉約、地保人等，由各長官查明，逐一匯報。
查填吸菸之人分為兩種，一、尚未立戒，一、已戒未除。如有願戒者，在省即可入局分限戒除，不願入者，由局驗明，發給憑單，按期給藥。在各州縣者，令其就近入戒菸等社、會戒除，否則亦發憑領藥。其一時不願戒者，按照查禁膏店章程，給牌照辦理，分年遞減，以期禁絕。戒菸期限分為三等，癮小而體強者限十五日，癮小而體弱與癮大體強者限三十日，癮大而體又弱者限四十五日，一律戒斷。
查禁賣戶，由地方官督飭巡警，會同紳董，按城鄉市鎮調查。本省土稅局已給執照若干戶，無執照者，按照度支部調查行銷數目，皖省光緒三十一年行銷土藥五千二十石，零洋藥一千六百二十六石；三十二年行銷土藥三千八百十四石，零洋藥一千六百三十三石；三十三年行銷土藥三千二百十六石，零洋藥二千四百二十八石。分別州縣、城鄉大小，酌定膏店若干家，領照繳銀，不准添開。造冊匯報禁菸公所，發給限售執照，為日後減售之標準。凡吸菸之人不願立戒者，一律發給牌照，填明姓名、年歲及每日所吸膏數，每人給一分日執牌照，往膏店由膏店加章發賣，無牌者不售，如外來流寓亦給予牌照。各膏店將每日購膏人姓名、膏數、錢數，填於循環簿，報明地方官查核。售膏之數逐月遞減，不准加增，每年換給執照。未經減盡之前，能先自閉歇者，報明給發銀牌，以表優異。執照繳銷，不准轉售他人，違則重罰。各州縣、城鄉煙館，一體嚴查，勒令閉歇。據禁菸公所卷。禁菸大臣調查京外各府州廳戒菸局所會社表
名稱區域創辦年月創辦人辦事員辦法公捐自捐醫士方藥已戒人數現戒人數
填表規則
一、每府、直隸州、直隸廳所屬州縣各戒菸局、所、會、社填注一表。
一、名稱：系某州、某縣、官立、民立，有無別樣特色。
一、區域：某城鄉村鎮。
一、創辦人、辦事員、捐照人：均填注姓名、籍貫、年歲、有無出身、官階。
一、公捐、自捐：除官立另行冊報外，凡民立者填注某人募集公捐，或某人等公捐；若一人獨捐為自［捐］。
一、方藥：開列藥品分量、服法、丸藥曾否化驗。
一、每年終調查一次，如果著有成效，分別奏咨獎勵及各項獎勵。
查禁菸畝，光緒三十四年準度支部電咨禁菸必從查畝入手，查畝系地方官專責，迭奉諭旨，清查煙畝，分年列表，並經奏准，倘有地方官奉行不力，即指名嚴參。皖省查照《禁菸減種章程》辦理。
章程
第一條各省應通飭地方官，將境內現種罌粟地畝確切調查畝數、地主、姓名，及收穫多寡，於六個月內分造清冊，申由各該督撫匯報度支部、並分報民政部各一分存查。
第二條禁菸定限十年，系自光緒三十二年起。此次各省減種辦法，應遵政務處奏定《章程》，除向非種罌粟之田，永遠不准再種外，其向種罌粟地畝，按照三十四年冊報，每年減少八分之一以上，統限於光緒四十一年盡絕根株，並隨時將某處、某姓田畝改種何項植物，詳細報部。
第三條各省應印製鴉片栽種憑照，由地方官發給各種戶收執，每年更換一次。其未領憑照私行栽種者，一律查禁。
復準度支部電咨本年部奏分年分省禁種之法，江、皖、豫、滇、閩、黔六省，本年下半年起全行禁種。奉旨："依議。欽此。"巡撫朱通查皖省栽種土藥，皖北最多，皖南亦復不少，應不分先後，自本年下半年起，同時一律禁種。特撰簡明告示，飭發張貼，曉諭鄉民，責成州縣，親歷四鄉，查驗煙畝及地主並種煙人姓名，暨本年收穫多寡，造冊詳報。其已種者立即剷除，嚴飭地主不准複種，違者法辦。即向不出產之區，亦實力查驗，以杜蔓延。據禁菸公所卷。
附：巡撫朱《通飭嚴禁菸館札》
照得禁菸要政，事在必行，三令五申，極為嚴切。現在省城煙館，俱已一律閉歇，乃聞省外各屬鄉鎮等處，煙館至今尚有未歇業者，不過改換門面，掩飾耳目，房內仍設榻開燈，仍舊招人吸食。似此陽奉陰違，實屬不成事體。推原其故，皆由地方官敷衍因循，並不認真稽查，遂使差保得受賄以蒙庇，痞棍得有恃而無恐，若不雷厲風行，嚴行查禁，將煙館無盡歇之日，菸民無減少之期，貽害地方，伊於胡底合行通飭，為此札。仰該道即便轉飭遵照，務即親身下鄉，將所轄境內各鄉煙館，切實查明，一概勒令閉歇。差保如敢賄庇，亦即盡法嚴辦，以期全行禁止。一面即由該州縣抄錄禁菸章程，出示曉諭，無論城鄉，如有開設煙館，悉聽諸色人等，指名呈告，查實之後，即將該煙館房屋器具，標封變價，給發首告之人，以充獎賞，以儆效尤。該州縣自經此次通飭，如再不認真查禁，定即嚴參，不稍寬貸。仍將遵辦情形，先行呈復，毋延。
又《通飭禁種土藥札》
照得禁菸一事，迭奉明詔，亦已三令五申。惟欲禁吸食先禁栽種，栽種既稀，吸食自少。昨準度支部來電安徽等省，自本年下半年起，全行禁種，奉旨照准，業經沈前護院轉飭，欽遵辦理在案。第近來吏治積疲，往往觀望遷延，奉行不力，非雷厲風行，無以發聾而振聵。罌粟流毒已久，非塞源拔本，難期革面而洗心。本部院調撫是邦，憫舊染之污俗，亟思咸與維新。查本省栽種土藥，皖北最多，皖南亦復不少，應不分先後，自本年下半年起，同時一律禁種。茲經撰擬簡明告示，札發張貼嚴禁，責成各該牧令，限文到一月內，周曆四鄉，躬親查驗。種植之物，一望可知，其已經布種者，立即剷除。嚴飭地主，不准復行栽種，違即罰辦。即向不出產之區，亦必實行查驗，以杜蔓延。惟禁種之後，土藥價值必昂，貧民購食維艱，情亦可憫。應各於城鄉地方，分設戒菸公所，選配醫藥，妥定章程，迅速開辦，俾沉淪陷溺者，起痼疾而慶康和。各牧令念切民依，當有不待諄諄誥誡者。本部院於一月以後，派委妥員，馳詣各屬，分別密查，如有陽奉陰違之處，定當從嚴參辦，決不姑容。除通飭外，合併札飭，札到，該道府立即督飭各屬，一體遵照辦理。
又《禁種告示》
安徽禁種土藥，現經接准部文，自下半年為始，境內一律實行。無論皖南皖北，不准一畝留存。已種一律拔去，務期斷絕本根。責成州縣查驗，玩忽捏飾嚴懲。業戶違抗私種，定予罰辦匪輕。諭旨部章嚴切，斷難姑容莠民。特此諄諄誥誡，其各一體懍遵。