皖政輯要 · 卷一商約一
關章交涉為全國國際爭存之要義。而或因一隅以變換全局者，多在沿邊；或因全局以進趨一隅者，多在腹地。皖據長江之中，左蘇右贛，首鄂尾寧，雄富雖亞於漢、滬，而遊歷之客輪艦之往來，上至贛、鄂以上，下至寧、蘇以下，道必徑於是。以是有約之國，約允之件，文傳絡繹，滋益以繁。先是咸、同之間，但以駐省安廬道兼理其事。逮光緒二年煙臺英約成，巡撫裕祿奏請於省城特設洋務局，遴委深於交涉者候補道一員為之坐辦，仍會同安廬道遵章辦理。自坐辦以下設翻譯二員，應對二員，差遣四員：書記、收發、學習、行走稱是。自局之設，三年一考其成，援例敘勞，擇尤請獎。三十年來江面無洋氛。中間國際之爭，犖犖大者，非皖一省之故。自皖而紀交涉，特條約之互見者爾，不則其別出者爾。今謹就約章所訂，當事執行及地方官應行保護屬於皖省者，分三大要，曰商約，曰教務，曰合同，而以其類屬焉。
皖省交通之埠三：有已設關開埠者一，蕪湖是也。有初允停泊上下客貨，旋允開埠而訖未開者一，安慶是也。有但允停泊上下客貨者一，大通是也。溯查互市通商之約，始於道光壬寅白門之役，實始有沿海五口而未及內港。長江內港通商之約，始於咸豐戊午天津之役，實始有長江三口，而皆非皖境。皖省三口之約，始訂於光緒二年英人之要求。即煙臺之約，北洋大臣李鴻章與英使威妥瑪議定。約內開，蕪湖允開口岸，大通允作停泊處所上下客貨，安慶如之。安慶之允開口岸則在二十八年商約，大臣呂海寰、盛宣懷與英使馬凱在上海議定。時上海開埠已三十餘年，漢、鎮、九設關亦將二十年。皖之有交通商埠視各省為稍後矣。然揚子江一帶，外人已習如戶闥，指定之口，動中肯綮，故蕪湖關一開，屹然與上九下鎮鼎立為長江巨埠。關開於約允之明年二月十八日。其監督關防文曰，蕪湖關監督兼管，新設稅務之關防，即以該管道員兼充，逐年稅入按結申報撫院，奏咨解部。是關所議十八則，初名《試辦章程》，其中如與舊開之漢、鎮、九三關，新開之宜昌一關輪收船鈔一節，均經撫署及南洋大臣迭次函電與英駐使磋商往復，始經就緒。厥後二十八年乃有修改《長江統共章程》之約，按之蕪湖專章，歧異尚鮮。茲以專章為主，其修改各章分注於各條之右，俾備參考而資遵守雲。
一、凡洋商船隻，只准在蕪湖西門外小河北岸沿江離東岸在一里路之限內，陶家溝之北、弋磯之南停泊起下貨物。新章：凡船隻進口，務遵理船廳指定之處照章停泊。其本口停船之界，由各口酌情自定註明。其進口時，尚未停泊以前，一切撥船、舢板等小艇均不准駛傍該船。按，此未泊以前各艇不准駛傍該船，系增修。
一、凡撥貨之船，必先在本關掛號註冊，用漢、英文字將該船號數大書船頭、船尾，以便稽查，方准撥貨。按，新章與此全同。另一條，凡有江照之輪船進口時，擬將船貨撥入掛號撥船或躉船棧房內，聽候貨主照章取貨，則准照本關專章辦理。
一、各船在口內時，由關派人看守。夜間隨時將其艙封固，不准起下貨物。至起貨完竣，看艙之後方准裝貨，不得一面起貨一面下貨，以致混淆。新章：凡船隻在口，除領有江照之船外，其他船隻均須俟進口之貨起清方准下出口之貨［物］。按，此並統未領江照一切船隻，均須先進口貨物後出口貨［物］，起下先後尤為分晰。
一、凡商船起下貨物，均須日間，不得在日出以前日落以後。禮拜日、給假日皆不准行。其內江輪船請有準單者，起下貨物以夜間十二點鐘為限。倘未領有準單私行起貨下貨者，由關查出，將該貨入官。新章：凡船隻起卸貨物或上下壓載之石鐵等件，均須有準單。如查出並無准單私行起卸上下者，即應查拿入官。其領有準單者，由日出至日落均可任便起卸上下。此外，或於夜間或禮拜日暨照章封關之期，若無專單，均不准起卸上下。按，此禮拜日、給假日、夜間封關期內有專單者准其起卸上下，並鐵石壓載等件有準單亦如之，系增修。
一、兩船欲行互相撥貨者，必先請有本關准單方准互撥。如未領有準單私自撥貨者，將貨入官。按，此新舊無改之章。
一、凡商人領照下貨，因船已滿載復行退回者，須將該貨停泊關前，俟本關驗明，發給退貨單，方准起回上棧。按，新章與此無異，故不再錄。
一、凡有鎮江護照商船及江照輪船抵蕪湖者，不論有無貨起下，均須將照呈關，查驗放行。新章：凡有江照之輪船並不起下貨物者，可由關查核該照後交還出口。按，此亦新舊無改之章，惟除有鎮江護照各船外，其長江專照輪船有由各該國領事官報明本關者，有由該船主呈關請驗者，須參看第九條、第十二條。
一、凡各商裝運茶葉至蕪湖出口者，飭令該商照章完納出口正稅，取號收繳關發給准單，方准裝入輪船。惟查茶葉一項，多系由蕪湖運往上海轉運外國之物，所有應完復進口半稅，該商照章呈具保單，即可免其完納，以省紙筆紛繁。新章：凡茶葉裝於江照輪船復運進口者，無庸立在該口完納半稅，准由貨主照數立具保結。若於一年限內實將該貨復運出口，呈有單據，即將原結註銷。倘逾期未運出口，應由該關按照保結補收復進口稅。若所運茶葉限內復出此口再進彼口，此口註銷原結，彼口應令該商再立保結，亦須於一年限內復運出口，再行註銷。以此類推，至貨主呈請銷結，應於茶葉已運出口七日限內報關，呈明（明）註銷。按，此專聲明茶葉半稅辦法，系增修。
一、凡大洋船以及划艇等船領有鎮江護照至蕪湖者，由船主將護照交其領事官照例報關，並將艙口單呈關查驗，方准開艙。即由各貨主將其貨用漢、英文開具清單註明貨色、件數、斤兩、長短、價值各等情形。呈關，請領起貨准單，方准將該貨下撥艇運至本關碼頭，由關派委查驗，飭令該商赴銀號照數納稅，取號收繳關發給起貨准單，方准將貨登岸入棧。該貨若有別口已完稅之實據，應於請准單時將完稅憑據一併呈驗，方准給起貨放行單。新章：凡船隻領有長江專照者，於進江口時須將該照存於本國領事官處，由領事官代為報明本關，並由船主將艙單、總單暨船鈔執照等件送關查核。無領事官者其長江專照暨前項單照等件，即由船主呈關查核，請領開艙准單後，隨由各貨主將其貨色、件數、斤重、價值、號數等情用華、英文開列報單呈關，請領起貨准單。即將該貨或卸入本關掛號之撥船直赴本關碼頭候驗，或卸入曾具保結之撥船囤積商棧、躉船內呈請派人往驗。候由關驗明後，領取驗單，完清稅銀，方能發給放行單，任便移動。按，此與舊章亦無更改，惟運赴本關碼頭候驗時，或撥船，或躉船，或囤積商棧皆可，系增入。其別口完稅實據，於請領准單時一併呈驗，仍互見第十二條右注新章之內。
一、凡各商下貨，須在下船之先將該貨運至本關碼頭，並將該貨用漢、英文開具清單註明貨色、件數、斤兩、長短、價值各等情形。呈關。由關驗明，發給驗單，令該商赴銀號照數納稅，取號收繳關請領下貨准單，方准赴船下貨。按，新章與此無異，故不再錄。
一、商船起下貨物已畢，稅鈔完清，應由該船主將所下之貨詳細開單呈關，請領紅單。由關封艙，派役押送，方准領護照開船。新章：凡船隻進長江各口起下貨物，完納稅鈔畢，應將出口艙單于下午三點鐘以前呈關，查核無誤，領取紅單，即可領回。長江專照展輪出口，其艙口均聽該關封閉，並派關役附搭該船押送，以防流弊。所謂紅單者，並非准令出口之件，只系該關所發稅鈔完清之據。船主執此單即可請領事官給還船牌等件。至某船欲往某口，系領事官註明者，與新關無涉。此系紅單要義，特為揭明。按，此特聲明紅單辦法。
一、凡有江照之輪船至蕪湖者，該船或由領事官報關，或由船主自將江照、艙口單、總單等件呈關，均可由關發給准單，方准起貨。惟所起之貨必須先赴本關驗明，方准登岸入棧。如帶有總單未註明之貨，將貨入官。新章：倘驗貨時查出該貨多於總單或艙單內所載之數，即將溢出之數入官。若總單內開列之貨有未起出之件，即按總單載有之數向該船主追賠。進口貨內若有洋藥，則必須起存關棧。若有軍器等件，未領新關之軍器專照，不准擅起。又進口之貨，其置貨原單內未將水腳、保險等費開列明晰，可由關按該單貨價再加一成核算值百抽五之稅數。惟此單亦可不認為市價，由關自行估值核稅。又，若有貨物在宜昌報明徑赴上海，該貨到漢口過載時赴關報明，即可由關備一百貨過載總單給發收執。其由上海徑運宜昌之貨，至漢口過載時亦可一律辦理。凡請起貨准單者，在報關時須將所有之免稅單暨完稅憑單等件同時呈請驗明，方准給單。按，此特聲明洋藥、軍器違禁之物及水腳、保險未付之件，惟由關估值一層，須查照三十一年滬約辦理。
一、凡有輪船在蕪湖裝載土貨者，該商須一併完納出口正稅及復進口半稅，下輪船之油、茶、紙、麻四項，或在本關碼頭候驗，或由洋商稟報，請關派委前赴就近棧房在彼查驗均可。但棧內所驗之貨，須完稅後方准撥貨。其餘各項土貨，須由該商裝入撥船，或赴本關碼頭，或在該輪船碼頭俟驗後，由關將艙封固。凡有請驗出口貨物者，須將其貨用漢、英文開具清單註明貨色、件數、斤兩、長短、價值並前往某口各等情形呈關，由關驗明之後發給驗貨單，該商收執，赴銀號照數完納兩項稅餉，取號收繳關方准給下某船准單。新章：凡欲出口之各貨，須先由貨商開單，將貨色、件數、斤兩、價值暨箱包號數逐件用華、英文開明報關。並將現欲出口之貨運赴海關碼頭請驗，或因該貨繁重，難於盤赴碼頭，可由該商呈請派人前往商棧或躉船內查驗。然此非定章，必須由稅務司酌情特准，方能往驗，驗畢，其船棧均可由關封固。惟無論在何處驗貨，必須該貨與原報之單相符，隨由關發給驗單，令該商持赴銀號完納出口稅銀，俟掣取號收呈關核驗後方能發給准單下船。未經領有準單以先，所報之貨斷不准任便移動。按，此聲明由關派人就驗，系稅務司特准之條，非各關定章。
一、輪船起下貨物已畢，應由船主將已畢情形向押船人言明開船時刻，並將該船所載之貨詳細開單呈關，由關發給總單並江照等件，交船主收執，方准開行。按，此新舊無改之章。
一、凡有洋商雇買內地船隻裝載貨物出口者，須由其領事官咨會本關，發給內地船照，方准該商報關，請領驗單，完納稅餉下貨。其進口之貨，亦須由領事官將船照咨送本關查收，方准請領驗單，完稅起貨。至所呈之保，如系向在中國開設洋行之人，准自行呈具保單。倘非向設洋行之人，則同妥商，二人聯名呈具保單。新章：凡沿海沿江划艇、民船等，由洋商或自置或雇用者，均應按照光緒二十四年修改之《長江通商章程》一律辦理。各船務須停泊於各口指定處所報關，起下貨物，完納稅鈔，與出海之長江專照船一律無異。洋商雇用民船，除將自置之貨由此通商口運至彼通商口外，不准另作別用。該商並應赴關立具保結，請領專牌等件備查。按，此系指洋商自置或雇用船隻辦法，與第二條撥船專在本口者不同。其不准另作別用，仍須請領船牌，系增修。
一、凡有外國牌照船隻，其如何完納船鈔，應照條約定章辦理。洋商雇買內地船隻來往運貨者，仍令照內地船之例完納船鈔。至內江輪船應納船鈔，查《長江統共章程》系由鎮、九、漢三關輪收，今既添設蕪湖、宜昌兩關，自應五關輪收。惟漢關以上江水較淺，現走長江之大輪船恐難駛抵宜昌，擬將能到宜關之輪船五關輪收，其不能到之大輪船歸鎮、蕪、九、漢四關輪收。按，此雇內地船一節，須參看上第十五條。其輪收船鈔一節，系本關專條，亦新舊無改之章。
一、運入內地之洋貨，由該商將某貨若干、於某日由某船進口，咨照本關。由關派委查驗，的系洋貨，方准發給驗單。該商持赴銀號完子口半稅，取號收繳關發給稅單，該貨過卡時即將單呈驗截角，並將該貨登記蓋戳放行。以後經過關卡，一體照驗免徵。其運單如填至某處者，亦准在某處起岸銷售，不得沿途私售，違者，查出各貨均罰入官。如到所填之處，由該處之卡查驗，包斤相符，准其起岸，即將運單留銷，按月匯解本關，以憑核對。至請有運照土貨運不到關，入內地之洋貨運不到所指之地方關卡報驗者，查明後即由本關照會領事官照章議罰。按，此新舊無改之章。
一、本關每日十點鐘開關，至四點鐘閉關。禮拜日、給假日停止辦公。凡請各項照單及所呈保單等，均須稟本關稅務司查閱。新章：除禮拜日、照章封關日外，每日由午前十點鐘開關，至午後四點鐘閉關。所有本日欲行出口之船，其呈遞艙單、請領下貨准單等事，應在三點鐘以前赴關辦理，以免延誤。至投遞各項公文信函，必須寫明呈交各該稅務司收開，庶無錯誤。按，此特聲明呈遞請領各單，應在三點鐘以前辦理。
附：皖省沿江燈塔浮樁表按，燈塔界限，自江寧省城起至安慶省城止，統歸蕪關管轄。其餘自無為以上至宿松劃歸九江關，皆不在蕪關管轄之內。惟江線既屬皖境，即有地方之責，茲故並著之，備省覽焉。
州縣名處所燈數洋關編號六合系寧屬，由蕪關管理老鹽圩北岸第六十九號和州烏江鎮河中第七十號當塗縣尚寶洲岸西岸第七十一號當塗縣尚寶洲南角新城埠第七十二號蕪湖縣廣福磯江右岸燈距四合山上游約十里第七十三號無為州陳福廠地方山西嘴處第七十四號繁昌縣九維洲在江南，即系右岸第七十五號無為州東寧洲水道下角處第七十六號無為州東寧洲水道上角之左第七十七號無為州土橋相近港口家洲處第七十八號桐城縣長沙洲江北第七十九號桐城縣長沙洲在南水道上角第八十號貴池縣太子磯上第八十一號懷寧縣攔江磯北岸第八十二號懷寧縣攔江磯大王廟左岸第八十三號懷寧縣八百吊右岸第八十四號懷寧縣鐵釘洲上角第八十五號懷寧縣鐵釘洲直徑水道上角第八十六號東流縣蓮花洲角東流對岸第八十七號東流縣蓮花洲水道沙灘上角第八十八號宿松縣金剛寥北岸第八十九號宿松縣金剛寥船行正路東北第九十號