汪記舞台內幕 · ○附錄五
◎陶希聖筆錄中的「日支新關係
調整要綱」的闡釋
為了使國人明了所謂「日支新關係調整要綱」的內容，有幾點必須加以解釋，解釋最好以敵方談判代表人在敵汪談判中所下的解釋和說明為準。記者獲見陶希聖氏在這個談判中記下來的筆錄多紙，爰抽出幾個要點，加以解釋，披露於下：
【一】文件的名稱：附件之裡面包含汪逆偽組織與「維新」、「臨時」、蒙疆、廈門、華南島的關係，這個文件，在談判完畢時，改稱「秘密諒解事項」。
【二】全文的任務：所謂「中日新關係調整要綱」，為日汪協定的基礎方案，相約永不發表，將來「汪逆偽組織」成立，始根據這個方案，作成各種協助及法令。條約及法令當然比較基礎方案好看一點，其中「不大好看」的處所，則永為密約，不予發表。
【三】既成事實與原則：這個方案規定日本與汪之間的協定原則，在敵方眼光裡面，這些原則與既成事實還有很遠的距離，自從「汪逆偽組織」成立後，依據原則，逐漸把事實改變過來，換句話說，由現在的既成事實，變到這個方案所定的原則，還要敵方與「汪逆偽組織」種種的努力。
既成事實之中，還有許多是不可改變的，詳言之，「要領」裡面對於既成事實分為兩種，一種是可以漸漸改變的，這種只是通常的事實，一種是不可以改變的，這種就是特殊事實，什麼是特殊事實，這全靠敵方自由解釋。
例如蒙疆的完全獨立自治，是不變的特殊事實，華北政務委員會的特殊的存在，敵方亦希望其為永久的。
即令可以改變的既成事實，也要「汪逆偽組織」先行繼承再加調整，並不是「汪逆偽組織」一朝成立，就可以依據原則而觀感一新。
總之，所謂「中日新關係調整要綱」裡面，敵方如有讓步的處所，並不是即刻就讓步，非經長時間的種種困擾，仍然不能實現。
【四】駐兵：光談駐兵談判，中日雙方同意於和平恢復後，隨治安之確立，兩年以內撤兵。所指的軍隊，只是作戰部隊，作戰部隊的撤退，在條件上要治安完全確立，在時間上要兩年，兩種條件沒有完成，作戰部隊仍然不撤，還有什麼叫做和平恢復，這還要敵方自由解釋。
作戰部隊可撤，「防共」駐兵不撤退，「防共」駐兵在內蒙華北的北部和膠濟路可以說是半永久性的。
作戰部隊「防共」部隊之外，還有「維持治安」駐兵，「維持治安」駐兵區域為華北及揚子江下游。
「作戰」，「防共」，「維新治安」駐兵之外，揚子江艦隊，東南沿海及特定島嶼的海軍駐兵為永久性的，其任務在對抗英美，與華北駐兵之在對抗蘇聯相同。
【五】「防共」駐兵的說明：敵方說明日本對蘇作戰的戰線，是針對蘇聯對中國出兵的三路而設計的，蘇聯的一路是從甘肅到陝西，一路是從外蒙到內蒙，一路是從西伯利亞到所謂「滿洲國」。故敵方主張防共駐兵，以內蒙及長城線為第一線，以正太路為第二線，以隴海路為第三線，而以山東駐兵與所謂「滿洲國」駐兵相呼應。在談判中，敵方許以第二線以北及膠濟路駐兵為平時的辦法，如到戰時，則隴海線也要駐兵。所以敵方力主隴海線劃歸華北的範圍，汪方未予同意。
【六】強度結合：所謂「強度結合」，談判中改為「緊密結合」，「緊密結合」地帶有四類：第一個是國防的經濟結合地帶，再加軍事上政治上特殊地位，即內蒙。第二類是國防的經濟的緊密結合地帶，即華北。第三類是經濟的緊密結合地帶，即華中之揚子江下游。第四類是軍事上緊密結合地帶，即華南沿海特定島嶼與廈門。
緊密結合的內容有幾個成分，第一是駐兵，包含各種駐兵在內。第二是資源開發上特殊便利，第三是通訊的能力，第四是特別行政機構的存在。
【七】協力：「協力事項」，屢見於文件之中，汪方曾詢問（協力）是權利的還是義務的。敵方的解釋是說「協力」有的是權利的，有的是義務的，有關國防者是權利的，有關經濟者有的是權利的有的是義務的。
權利的協力，即敵方無論中國同意與否，非協力不可，義務的協力，即敵方須應於中國的要求而後協力。
【八】特殊便利：「特殊便利」，指中國願將一般的法令改定，使敵方不受其拘束，「特殊便利」與「便利」不同，單說「便利」，是說倭寇有優先權，「特殊便利」則指中國必須給與以「便利」與「協助」而言。
【九】軍事上之要求權：軍事上之要求權與監督權談判中改為「軍事之要求」，軍事上要求，就是說敵方為了防共，或維持治安而駐兵於某地時，敵方如要求中國之濟港鐵路通訊等機關或設備之利用，中國不得不應允之。
【十】地域之解釋：蒙疆原案為內長城線以北之內蒙與晉北，連內長城線在內，談判中改為內長城線不在內。
華北談判中改為河北山東山西三省，依原有省界。
華南沿海特定島嶼，指海南島、三灶島、東沙島、西沙島、南朋島、大鵬湖島，換言之，即控制廣東及香港領海之各島。
【十一】敵人顧問職員之種類：顧問有四種：一為政治顧問，蒙疆偽組織有之；二為財政經濟顧問，「汪逆偽組織」有之，偽華北政務委員會，偽上海的政府，偽青島廈門等市政府有之；三為自然科學之技術顧問，省級以上各級政府有之；四為軍事顧問，汪逆偽組織有之，並由此分派駐在於華北軍事機關。又華北偽綏靖軍有之。
聯絡專員有兩種：一為華北政務委員會之聯絡專員，二為青島、廈門、上海各市府警察局社會局之聯絡專員。
職員：一為通常之日籍職員，縣以上政府有之，二為海關吏、教官、技術師，特加注重，三為華北公路之會計、工務、車務各處職員，亦特為注重。（二十九年一月廿五日）