停琴餘牘 · ●呈明督憲雜款無措請將布局股分抵賠稟

同時 專摺開呈徵收錢糧實情並善後事宜 謹將所辦監利錢糧徵收實在詳細情形。另摺開呈。伏乞大人全覽 監利地大糧廣。銀徵三萬。米稱是。咸豐之初。三匿其二。　胡文忠大丈監田民譟。卒復舊額。棄里歸院。為五百六十餘區。設六櫃分徵。知根三千餘人。家藏鱗冊。共任督催。十年一大推收。鄂中錢糧。無監利之清者。四十年來。拖疲至今。舊弊全作每歲應徵。實不過半而止。災熟枉倒。茫如亂絲。例緩起科。蒙不報部。吏伸陳案。歲益求減。往復紊亂。務求合乎所報之數。隱示蒙徵。蠹蝗串弊。倚名蝕食。不知共幾何人。稍有勢面。無不因以為利。知根乘弊尤其較著。黠者將已完納。巧蝕蒙吞。橫者並已不完。硬行不法。凡諸病竇。不可殫陳。強民眾抗。方隅全不破白。芒棘叢繁。官縳於案。書差弊著。痞棍出而挾之。徵解由是日蹙。號稱大缺。稍災即不能辦公。清慎之員。無不賠累。良可恠歎。卑職到任查明。愈清愈駭。深維任土之義。　國有常經。張江陵清丈。責糧于田。胡文忠籌餉。首日錢糧。次乃釐金。當時謀丈監田。厯時三年。費帑數萬而後成。蓋非易事。與縣令論催科書。曰當不侮鰥寡。不畏強御。又曰官不真催錢糧。猶奴僕不顧主窮。又曰不令民完錢糧。猶責祖父日養子孫。不令子孫上供父母。而江陵令。催科不理詞訟。則令人教之。批監利稟錢漕。謂胍理不清。百藥不效。認真辦法在清釐戶冊。綱舉目張。本立標舉。持論公忠。讀之生感。而況方今當籌款艱難之會。值札書嚴迫之時。舍正供自然毫無剝削之款而不求。更將何措。且監利自名臣賢吏。經營區畫之後。制則科規。久明無紊。後之人宜。何如保護。邑令但不用心所以愈辦愈壞耳。五百餘院。猶五百餘碗。爽若列眉。某涸某淹舉目即得。屬在應徵。與院災毫無干涉。其勘理也易明。院額多寡。　部省案定。不能以意增減。其查報也易確。除侵蝕外其弊多由強猾。包戶不完。其抗半係富家。買田不過。病皆知根不職。並非絕戶逃亡。其催徵也易效。於此而不整頓。安用令為。然卑職非為利設也。倘使違道干譽。不難弛徵少報。先搏仁厚之名。而就中巧取。則櫃書入卯有錢。拈櫃有錢。減少報多有錢。拏獲書侵不顧公款有錢。稍如舊法數千金立致。何必好為此難。私心自念。一官須報稱自讀書志世。頗聞經濟之言。天鑒在上。何敢巧名弋利。不顧　國家大計。畏強愚弱。所以盡心為之。不敢稍懈如左。 丁酉十月甫受篆。報災期限已過。查照前案循舊而行。不實之咎。與昔同之。客夏澈底查清。費盡艱瘁。分別災熟。手繪其全圖。出畝額清單。飭承投報。吏驚不肯敘稿。明白開示。寬其既往。告以有過官當。卒不敢抗。梁子府民等院。早涸豐甚。列入較輕。例緩案中。清出久徵八院。詳請報部。以昭核實。藩糧書費。今尚無以給之。緩徵之示。臚列遍張。書差紳民。無稍蒙蔽。查災之清報災之確。報徵之多。請緩之明。蓋為數十年所未有。而不肖書差。與夫地方豪猾。及知根抗戶等聞之。心多不願焉。政先潔己。先後裁革不明賍規。約計錢三千串。次體書情。不驟為無理之刻。抑豪強。凡有聲勢向不完糧者。不稍假借。立族塊稽冊。分別良抗存記。設核對表。分算劵算戶算數三層。以清諸弊獎。罰嚴明。勸懲不少貸。規模既柣。成效昭然。客歲中秋。清出陳欠隱抗。徵獲急公五千。夫豈真有急公哉。應徵熟院。實實查明。故可徵而獲之。其查明未吐者。尚不勝計。下忙更形踴躍。自計兩年。諸弊可淨。舊額從此立復矣。而催徵項下。數十年來。向有章程不善。累致鬧事。厯來均不能改之四條。 一曰全用投櫃。蓋包收不利民而利公。究之終利民。投櫃不利公而利民。究之終不利民。監利情形兼用包收為善。專用投櫃為苦。未親其事。實實為民打算。徒務投櫃美名。而全用之。不知所以調劑。其病民也實甚。監糧地大公疲。科清戶小。新陳十四櫃。年輪口?銜接。局永書稀。閒冗不齊。鄉民遠至完糧。動逾數日。誤農倩工。在街火食。往往正供有限。而繳用多過廿倍。並有往返數次。不能了結者。老弱婦女。早夜奔馳。糧之不完多由於是。櫃書又於其閒掯劵不給。勒歸中飽。零星瑣眾。一官耳目難周。刁痞舞弄。設法撞騙。種種難困。數之不盡。非細察不知。不善一也。 一曰知根催糧。名目未定。清丈後利權全歸知根。保正廢而不用。諭無人充。知根隱瞞稅契。包攬錢糧。世襲其利。亦遂任催不覺署無檔案。不知始自何年。新陳開徵。每知根發諭帖一通。由單一紙。飭之督催。籤拏抗戶。首署知根。令同拏比。拖疲舞弊者責以裁劵。名曰揭徵。蓋猶保正也。知根父死子承。兄終弟及。往往爭充成訟。強者舞弊自肥。嬴弱者租人朋頂。侵漁隱匿。徵收之壞。是為大端。拏到抗戶究之。無不中含此弊。外如糧田控案。當堂訊出。諸病不可枚計。有利爭趨。無利爭卸。官不能驟繩以法。書差得乘其弊挾之而官不見。知根如此。其得利也無名。未經明定。又不敢控以求伸。責之不順不責無著。上下含糊。良莠苦樂不均。不善二也。 一曰多收劵錢。湖北州縣劵錢不一。十二二十三十。相地情形各分多寡。監利前無定章。書用不足。私收六八十文不等。光緒中定章十文。多收如故。先後十數任。訟鬧頻仍。立法太高。並未遵辦。通國之所皆知。平心論之。十文萬不能辦。官度其多收數文無害。不能明白定章。口講手判。櫃書遂漫無限制。畏強凌弱。等差異常。上書層索。私費年加。豪強挾借。書力愈困。恃此挹注。無復持平知足之理。匪徒聯捏多名。藉端上控。蒙批歛費。累百盈千。費得而止。傳並不到。此嬴彼效。視為利估。官難於詞。不敢逕上。而痞尤瞿國樑柳愷興數謀設清算局。花戶上櫃。勒令入局掛號。取錢五十。實則正供板劵。何所用算。所索號費。浮又倍於劵錢。恆署令拏獲瞿痞。臨卸開釋。卸任之前一月。大張告示。遍減劵錢。享盛名以去。而後任作不能到。中章未定。著手為難。不善三也。 一曰游差白役累民。限後差催。非籤拏不至。櫃養催差二名。官給口食。照例鳴鑼。毫無所濟。其籤拏抗戶。則每櫃向有游差白役不給口食之百數十人。拚年累月。充當此任。官刷印票存櫃。書開抗名。由徵幕填籤發給。按名拏比。至次臘收櫃乃止。一縣之中。六櫃干人。日夜在外。狼虎鬼蜮。安能一律廉潔。被差之戶。非給差錢帶櫃。書不收糧。倘誤收之。鄉民又執劵毆差。大約差拏十戶。抗者二。完者三。差與知根刁徒。弊蝕其五。無論幾票。皆必有以肥差囊。其中差肥。浮於正供徙倍。官無善法。聽其所為。而民愚希圖拖騙。亦竟蹈此而不悟。至聚抗之處。又恃梗不完。差役不敢過問。催強不足。陵弱有餘。用之不妥。不用不能。不善四也。 以上四不善病民。而病官病國因之。厯來鬧事無不由此。從無一任稟上。初甚不觧。稍久乃知其故。事體重大。籌改實係不易。戊戌補缺。上郡稟道府。回省上言未獲。謁漢陽府一陳。謂宜裁減定章。反縣籌思。是夏酌擬數法。 一擬仿隣縣江陵保正。兼用知根代收。擇殷實公正知根。待以首士。如他縣裡胥。裁劵予之。令將所管全塊。收齊繳櫃。先行出示。講明所以體恤花戶之道。嚴禁格外浮派。其劵錢照章十文。由知根彙給櫃書。不准稍增。櫃書不勞而獲。雖少無怨。知根塊大糧眾。可以見官。書自不敢留索。令花戶於省用項下。每名派幫知根代完費約數十文。在花戶眾擎易舉。所出不多。即享無窮之利。而知根集腋成裘。其獲已眾。蓋天下無無錢之公事。可使人辦者。平時知根管田包稅尚且爭充不遑。再加此項。更易得人經理。又況為祛其害。代收不完者。准其就近將劵繳櫃。不令受累。此項甚稀。另案拏辦。知根人少。倘有不肖。官不難於稽究。然此不過立其章程。使知根花戶。知利自趨。勸急公而體恤之。以備一格。所以劑自封投櫃之苛拘。其知根不願。或花戶近櫃。情願自完。不由知根代納者聽。概不准絲毫勉強。 二擬知根催糧。申明定章錢糧徵章。省縣不一。里胥書差。大抵各用所宜。保正催糧正辦也。而監利之保正。不預此事已三十年。緣夢澤水鄉。沖淤變遷不定。自清丈棄里歸院後。並都圖里甲無之。向時保正俱廢。其聞有保正。或地方私團私保私族所置。土豪藉供驅遣。多不由。官偶由號差稟充。百不存一。因無沾潤。所以不管催徵。前任示諭。總不遵舉。辟如井田之廢。鄉官名目礙難再復。其催糧責任。勢不能不移於明備有利之知根。可見風俗相沿。前人亦非無理。不用知根。遍地花戶。無頭腦矣。且知根向由丈長改名。以之催糧。提綱挈領。有數益焉。一管塊不大。五里十里。行動不勞。二丈畝世傳親見。人不敢欺。三田畝買賣。必由知根過割。可無飛灑詭寄。而所以杜知根之隱匿包攬把持。即在其中。惟品流不一。頗因無案為難。必須通稟立章。易其紳衿。汰其老弱。明定出息稍優。擇妥人承充。以示責成。而其督催正章。仍以催令花戶上櫃自完為正義。 三□花戶上櫃自完。不由知根代納者。其柜上劵錢。仿照京山及隣邑沔陽州章程。酌加稟定為二三十文。使櫃書有潤無累。足以養其身家。然後責以公事。違者革辦。馭以嚴法。期在必行。在櫃書守此有利之世業。自當愛惜。既慮以多收為包完之知根敺魚。又恐以苛索被需補之他書羼缺而自行投櫃舊章。乃愈可永遠長守。 四擬游差白役。由此漸除。以用紳用士之法用知根。禮法兼施即　胡文忠所謂綱舉目張。又明定功過。逾限不完之塊。責成知根查稟。兼以杜其扶隱諸弊。官擇其塊大戶。名曰頂戶。由署籤差專拏。一塊疲玩。究其頂戶。並不牽動全局。以次遞降。務獲重懲。如水赴壑。如蟲??脫蛻。法簡而肅。游差漸次無用。不禁而自絕。 凡此皆治本之法。章程畧定。訪諸正紳可行。準擬秋後回稟。而刁蠹太多。不惟不願除弊。並且惟恐無弊。將不能藉名漁利。事格於例。不敢冒昧上稟。夏秋襄潰。險患頻來。日夜搶勘。不能回省。姑仍前舊。先用其意治標。 見櫃完之過拘也。下鄉親催。擇佳者知根。試辦。四月白螺裁者二人。五月朱河裁者二人。七月新溝裁者數人。八月程集裁者一二人花戶便之。自是不能抗匿。而知根弊蠹甚多。咸慮吐出。且聞風心虛。完者不少。心滋不悅。又慮日後澈底澂清。不能弊蝕。然無辭可措。但令其完。皆不深究。大約鼓動者才十之三。而大致己見可行。 審知根之必任也。赴櫃催糧。添給督催一諭。開誠布公。披卻導窾。以責其成。能催全完者。接以優禮。嘉言。獎勞。傳有弊知根數人責之。賞善絀惡。勸懲大明。 憾劵錢之太多也。開徵接徵。照章出示十文。正紳來說。請示二十文。以違章未許。櫃書見面。嚴辭訓之。在櫃親督完納。不准分文多收。遇控劵錢。立究總書。丁酉十月。柳櫃控撤書忘名。戊戌五月。又控。撤李建中。九月中櫃控。押蘇伯成。十一月新櫃控。撤程瑞周。己亥正月螺櫃未控。革吳漢遠。有事必辦。無復前任含容。 惡游差之滋擾也。卯差帶櫃。按日口食。傳諭知根。即予抗單。令其督催。不更零拘花戶。啟差役開花之門。催戶多而用差少。用示體恤。游差聞風散去。拏獲著名劣役。嚴訊懲辦。一時肅清。 由是行之。弊去泰甚。客秋八月。徵收所以大旺。己浸浸有復額之機。抗戶知根豪衿刁棍。不肖書差人等。食利多。分肥久。一旦失業。或己吞復吐。或累抗乍完。或弊竇忽呈。或體面頓失。怨語時形。謠風日布。非謂急公不解。即謂報數浮多。加以此次推收。知根串謀短額數千不遂。心懷缺望。而朱河地段。前任開釋之瞿國樑。乘機煽惑。諸色人等從而和之。欲控官而官無可控。謂一鬧即可毀官。十一月冬至糾合東院痞民數十。乘市人叢雜。良莠難分。器械蜂擁。抄局搶書。時值川湘荊宜。羽檄交至。未敢倉卒冐稟。星陳道府。往視無礙。葢查古昔糧案。只有鎮靜解釋擇。尤例辦之法。斷無張星激變。動請兵勦之條。川之東鄉。鄂之廣濟。其明鑑也。又況章程不善。官被惡名。刁人有詞可借。非妥定其章。名正言順。立成善法。官民有所守。斷不可任性冒昧。激成大獄。因從正紳籲請。免其通稟。府委未至而事了。會同稟覆。擇尤拏辦完案。轉瞬新正。初九日朿裝。正擬回省面陳。而法美兩教。聚眾數百人械鬬。朱市為之幾罷。兩關羽檄交至。解散巳逾一旬。教委重來。延至月底。乃得勘隄上郡。稟明道府。請先用上意訪拏匪首瞿國樑。以儆效尤。一面仿沔陽明加劵錢。實禁浮索。府憲仁明。仰蒙允詧。春政蝟集。遵不下省補年。回縣開徵。錢糧復舊。但不復如去秋大旺。是月出辦牙捐六千串。三四兩月。積穀團保堰塘訟章。疊札嚴催。昕夕弗遑。亦遂未及此事。 先是道府仁明。諸蒙荃察。而內中苦心孤詣。匪可言傳。先後情長。事難盡述。本年二月以來。府控批頗難測。邑人上府。歸言輒騐。而在府學幕富家。又因抗糧被催。咸有謠言。於是劵錢之加。既不敢陳。拏人之稟。又復蒙駁。私心危懼。不得己舉十文定章。嚴法舉禁。亘古老弊。一旦廓清。明知於民無益。誤公即從此始。不能不自立無過。但試可以辦動。則亦何樂不為。行之兩月。徵收日敗。差書星散。百事掣肘。櫃虧幕欠。紛至沓來。移挪苦不能撐。又因勘確報多。收不足解。五月報銷。挪借數千。墊觧十分艱窘。而朱河櫃地。因撶龍船。聚聚千人。謀打教堂。星馳彈壓。先期解釋照舊籤催。徵收又復大起。朱櫃一日百竿。他櫃聞風皆動。隄修水涸。年穀豐登。苟得再一秋漕。收足兩年公事。賠累自可彌縫。大公亦能稟辦。旋奉撤參。民間以為催糧被劾。六櫃一時塌下。萬金之虧。遂無挽捄。 總之糧多不完。縣之實事。藉端鬧事。痞之慣習。章程不善。邑之老政。整頓已效未成。除弊未淨先輕。非三年不能報竣。此中實情。無人能悉。長繁之事。公牘難陳。且一鬧已平之後。地方無事。無端上稟。大請改章。而兼包徵陋政也。責知根無名也。加劵錢劣譽也。杜游差又應分之事不待宣言也。種種艱窒。苦難措辭。而通計先後兩年。又祗上府三次。回省一次。第一次丁酉十月初。一到任。十九日到荊州府。滿漢衙門。荊沙寮友尋常應酬。照例參謁。又兼關署祝壽。進出五日。二十三上舟。二十六回縣。第二次戊戌三月上府。扺沙接補缺之電。一謁道府。進出不過兩日。由輪下。省又值督憲北行。 前撫憲為沙市教案未見。由螺山回縣挖閘。第三次。則本年正月二十九起程勘隄。二月初三至府。衙參酬應。進出四日。初六下船。初九回縣丁祭。赴郡實稀。雖然縷悉。回省罔暇。未獲面陳。所以實情無從上達。此中山川井裡。沿革廢興。出入度支。物候之消長財力之盈虛。與夫政事之利鈍。輕重緩急。權衡之當。非學有體用。而又身親其事者。旁觀之人。一時殆不能知。即今當局事後追譚。亦慮言不盡意。躊躕己久。要章迄未能定。首尾三年。搜剔整作。小試頗效。大格未行。官民兩承其弊。使終不自明。則一官棄置無足惜。而地方後患方長。昔人流連山水。尚欲終焉。況兩年飲水其間者乎。款帑艱難。司農仰屋。倘皆聽其弊蝕不完。臣子何忍。官力愈不能勝。否或蒙取上意。羅織株連。不求本原之地。久遠之規。則民情蠻野。前之懷疑者殆不自安。又加催徵。書役必因而肆虐。難免不激變故。昔粵匪起釁。即由錢糧。一念不平。殺機隱伏。然後從而刑之。己非贊化之仁。隱微忱悃。終不能不求諒於 大人先生之前。用是不揣冐昧。披瀝直陳。如其不以人廢。誠有一二可采。飭下現任踵行。地方錢糧。或者不無禆益。即銅符兩載誤公不職。猶得以一言建白而去也。謹呈。 附錄推收 推收之政。他縣無之。監邑自　胡文忠清丈。買田者後不投稅過割。乃議約十年一辦推收。即丈長充知根。知根者謂知錢糧之根。推去花戶舊名。收入新名。故曰推收也。而通縣額有定數。　部省府縣鐵案載明。不能增減。自知根漁利分肥。包攬稅契不過。而隱弊錢糧之竇。即由此啟。良不敵莠。蓋權之所在。利即歸之。包攬稅契。辦公之款猶可言也。侵假而舞亂錢糧之不已。又謀減額。第二次推收。合計通縣。短去正額不少。至今與　部案不符。然己不能深究矣。本任三次推收。風聞知根。串謀大短數千。以為官不能察。卑職查出大驚。慮其一成。且興大獄。乃先示意局紳。故露其事。令速傳知四鄉。急早彌縫。倘有繳冊額短者。定予嚴辦。於是謀者懼而意阻。而去冬今春。所有已成待繳之冊。亦均不敢呈繳。食其利者心咸不悅焉然而彌於未形。護守　胡文忠舊則。保正額。免官過。杜民罪。銷禍於無窮。蓋不得已也。又呈。 迪楚敬維　胡文忠公撫鄂減漕一政。其事足與周官王制相表里。孟子所謂分田制祿畫井區征諸政。莫不在是。求之漢後名臣。殆難多見。監利清。丈正賦。在各州縣為先。事屬創辦。其始未能精備。亦勢所然。後之人不善保守前制。以致四十年弊禍相尋。變本加厲。額賦坐壞。官民交虧。迪楚不才昕夕窮究。閱年有半而始得其條理。未能上請施行。檮昧無能。理應降黜。罷歸以後。經代庖人以已了漕案上揭。奉文株拏。亦非得已。實情未出。禍轉滋深。今故通上此摺。凡事貴考實蹟。是非有。一定之衡。迪楚無才。總之不敢欺上一字。至於是否有當。則芻蕘未敢自知。未奉明文。謹存岸略。