宋州從政錄 · ●明寧陵呂司寇弭盜條約

【原本十四條茲酌量地方今昔情形畧為更易輯作十二條】 盜賊源委，不可不知。酒肆娼門賭室，其招聚之由；窯場寺廟孤莊，其隱窩之處；壯年僧道乞兒，其窺探之人；各處閒懶遊民，其合夥之輩。夫盜也，設從天降地出，斯無奈彼何矣。彼豈能不與人同里而居，朝夕相見乎？彼生理經營，里人寧不見聞乎？所與交遊姓名面貌，里人寧不識乎？縱令孤莊，彼豈無親戚宗族朋友之往來，其行藏能盡塗人耳目乎？乍貧乍富，潛出潛歸，或消阻閉藏，或毫雄自詫，言動不同，狀貌自別。葢誰為盜，誰不為盜，里人辦若白黑，日躡足附耳談之矣。然而不以聞官者何？彼為盜與我分毫無干，我發盜，其禍旦夕立至者也。故上之責成也嚴，則里人畏吾法而不敢畏盜，盜雖讎里人，而不敢讎法。里人不畏盜，則盜無所容，盜雖讎里人，豈能盡讎一里之人哉？以是知舍鄉甲法，雖聖人無弭盜之術矣。今陳其畧如左： 一、禁游惰之民，各安生理。夫不農不商，不工不傭，而游手妝身，亂混閒談，捕鳥鬪雞，彈絲蹴踘，此何物也？世未有身惡勤勞，口恣甘脆，不遂所欲而不為盜者。以後不分貧富人家，但有此等子弟，鄉甲盡數報官。官為分別鄉莊編次，匯置一冊，號曰 「棄民簿」，言天地間之棄物也。諭令鄉甲察其動止，如知改悔，由鄉甲耆具報聲明，現在作何營生，隨時查察約束，淮於冊內除名。如不改悔，交地保看管，凡差使往來，罰充摃役。該地但有失事，即於此輩根求。不但妨奸，亦驅民務本之一法也。 二、嚴流寓之民。夫流來寄住，皆貧無賴之人，未有不僦人房屋，佃人莊田，依人窯場者。房主地主，先查來歷，更擇保人，編入莊頭，自行管理，仍各造冊送官。但有防範不嚴，地方失事，獲盜之日，審系誰家居住者，不分盜竊曾否知情分贓，俱以容隱匪人治罪。有能早知而逐出本家者，犯後免其並究；早知而捕送到官者，俱照獲盜重賞。 三、逐強壯之丐。除瞽目跛足，及七十以上男婦，十三以下小兒不禁外，其游食僧道，乞食壯丁，或強宿寺觀，住持無奈容留；或暫寄窯場，主人不敢訶逐；或三五團坐門前，動求斗米疋布；或瞑目硬索飯食不遂，便出惡聲。官吏懵不詰奸，閭閻誰不懼禍？為過計者之說曰：「此輩不宜驅逐，聚結反為大患。」 嗟夫，彼不生於空桑，寧無原來籍址？除傭佃經營，習土安業，及失迷鄉貫者，聽其寄住外，其餘一一清還原籍。僧道則令本土住持收管焚修，壯男則令本土裡族收管著業，或有司別立安設閒民之法。凶年離散一番，豐年查歸一番，律不有發還原籍之條乎？強壯乞人，每郡邑，率不過百人耳。即鄰境未肯通行，而嚴督保甲，不令容留，但系境內失事者，先坐容留之主，則此輩無潛蹤之所矣。 四、重捕獲之賞。諸色人等，但有於刼所殺賊一名，照例免罪外，其有生捕一名系竊者，審實賞銀五兩；系強者，審實賞銀十兩；獲久盜大盜一名者，賞銀二十兩；獲強盜三名以上者，除賞外，仍鼓樂花紅送匾；五名者，申給義勇頂戴，專管廵捕，永免本身差役。其銀即懸於州縣門前，朝發暮收，獲盜得實者，准其徑取。 五、禁淫賭之徒。凡系棍徒，必皆成群合夥，寺廟賭博，或開場之家，收打頭錢者，鄉甲指實密報，除問罪外，枷號遊街拘當苦役，仍重賞告人。娼優之家，但有不識姓名男子，使錢寬綽，情狀張皇，即密報有司，審寔則一體重賞；貪財容隱者，事發一體重究。 六、緝窩盜之主。夫盜之去住無常，而窩之居住有定；盜之蹤跡猶密，而窩之舉動甚彰；盜之勢大，而窩之勢孤。語曰：「除蜂摘窩。」 故窩禁不可以不嚴也。或曰：「雲集鳥散，亦有無窩者。」 曰：「固也。」 無窩之家，其盜必近，豈能刼掠良久之時，分贓擾攘之後，一更五更之間，自三十里外而來，出三十里外而止乎？故窩能首盜者免罪，獲盜者除免罪外，一盜准一盜之賞；諸人能獲窩得實者，一窩准十盜之賞。 七、寬首盜之令。州縣平日下令，凡系父母妻子，及期親尊長兄弟，但肯首盜，追還財物者，與盜自首同，不犯姦殺俱准免罪，嗣後責令嚴加管束。如敢再犯，報明鄉甲稟官，從重究治。保甲鄰里密揭報盜者，□獲盜之賞；隱忍不首者，盜犯之日，即將容隱之本家，及期親尊長兄弟等，與本甲鄰佑，跟提比較，盜獲方准釋放。 八、密遠僻之防。郊關村落，人煙輳集，保甲一嚴，盜自絕止。惟深山窮谷，人跡罕至，雖無可刼之家，多集行刼之輩。除有莊田，勢難遷移，鄉黨稔知，實系良善之民者，聽其孤莊，仍編於保甲之內。倘該莊著名窩藏奸匪，鄉甲耆不能約束者，即於鄰近莊內，立一團長，令其挨家三三相保，團長統之。一家為盜，兩家同首，不首者，別經發覺，團長申呈，兩家與盜同罪。其結山為寨者，就立寨長，以保甲法統之，仍以禮義化之。負固為盜者，或招撫而散處之，或塹其山谷，不與民通，或夷井伐木，不使安居，甚者以兵剿擒之。 九、清邊鄙之民。三界首間，民同里而分屬，彼詰則竄名於此郡，此拘則迯身於彼邑，三處之法，不得加焉。而守令互私其奸宄以讎鄰，此盜藪也。凡系邊境，兩下共立鄉甲，彼此會行法令，公設保正。凡有盜廢，即許所在綁□送官，所在有司，但有回護留難者，申呈合報上司，官吏提究參處。 十、練鄉甲之兵。豫省民間，多置刀鎗，為防夜之具，積習相沿，不可勝禁。然用以御盜賊，人可知兵；若持以逞鬪毆，俗益滋悍。古者訓練二字，原屬相依為用。今若於鄉保戶中久住之家，年二十以上，年五十以下，除傭作者，貧無衣食者，有占役者，不用外，余於十月納禾之後，三月未農之前，將各壯丁，在城分為四面，在鄉分為八聚。官募各項教師，分為十二人，各給工食，使教習之。或兩保三保，共覓一人，令其一二處教習弓矢，一二處教習鎗刀，一二處教習鞭棍，一二處教習擊擲。每處分為兩隊，隔日分番，朝食而來，夕食而散，遠近酌量，務在十里之內。計一年之後，即可不用教師，令其調藝互習，彼此相傳。有司分地定期，親臨觀其技藝，或東面與西面，角短長；或南聚與北聚，比生熟。一年賞次能者，二年賞上能，罰不能者，三年罰寡能者，四年而人皆知兵矣。然後各歸保甲，自行練習，仍責成約正，隨時訓戒，非擒盜操演，不許擅用。如是則人人有勇知方，風聲所樹，四境咸知，將盜懷投死之懼，安敢公然行刦耶？是舉也，可以攻戰，可以城守，亂時保聚以防家，募時倡率以勤王，至弭盜猶餘事耳。 十一、責保護之疏。鄉甲之內，屬鄉甲耆者，聽其挨查出入；鄉甲之外，屬房主地主者，聽其訪問。但有為盜窩盜，聽其舉報到官；但有失盜，聽其率領各甲救護。一甲共置銅鑼一面，各家預買大爆竹存貯，其中甲人等，除六十歲以上，十八歲以下，免其救護外，其餘壯丁，遇有盜賊打刦，一聞本家施放爆竹，甲中實時鳴鑼，村眾齊往救護。凡家有銅盆響器，均可敲以助勢。但於盜所生獲，或扎死強盜一名者，州縣官花紅鼓樂，迎至公堂，銀杯虎酒三杯，當時賞銀十兩，仍給帖一張，免其本身差役；如獲賊一名者，賞銀三兩，以次按所獲名數虎加。 十二、明夜廵之法。夜禁之令，以一更三點禁人行，五更三點放人行。禁後放前，凡有行人，除公務急速，疾病生產死葬，執有燈亮者，不禁外，如無燈亮夜行，不分士夫及面目生熟，俱要拘留送問。諸人不夜行，則夜行者必盜矣。盜見無人夜行，難以影射，亦不敢夜行矣。至於夜廵，門前可緩而宅後為急，葢門前多空房，無可盜之物；門前系通衢，無隱身之處。盜所從入，宅後常十九也。奈何專擊拆於通衢哉？至於集鎮鄉村，亦當輪流廵夜，即不出戶，要須徹夜有聲，使知人犬非睡熟也。