宋史全文 · 宋史全文卷二十四下

宋孝宗二 乙酉乾道元年春正月辛亥朔，車駕詣圓壇行禮，端誠殿受賀畢，參知政事兼權知樞密院事錢端禮等同班奏事於後幄。上宣諭曰：『宿齋日大雪，及饗京靈、太廟、圜丘，幸得晴霽禮成。』端禮等奏曰：『斯實陛下誠意格天。』端禮等退，具奏訖宣付史館，從之。去歲，有司請：『國朝郊祀，多用冬至，乾德元年，藝祖初郊，是年冬至，適近晦日，遂改用十六日甲子。至道元年，李繼遷叛，遂改用次年正月。所有今年十一月二十九日冬至郊祀，可遵藝祖近晦之義，太宗改卜之典。』詔以來年正陽之月雩祀之辰，尋又遵至道典故，用獻歲上辛。丁卯，起居舍人王稽中奏：『臣每念國朝罕有世家，惟將家子有能世其家，如曹彬之子璨、種世衡之子諤、諤之子師道，皆世為良將。近日將臣子弟皆以武弁為恥。』上曰：『卿此言甚當，及至作文官，又皆了不得。』稽中奏：『今國家閒暇，正當選將，萬一用武，倉卒不可得之。』上又曰：『卿言甚當。』乃奏：『乞於大將之家，選武勇能世其家者尊顯之，萬一用武，不至無將可用。若其無虞，不妨陰壯國勢。』上曰：『卿此論極當，深得今日之切務。』王稽中又奏曰：『陛下留意北人，然北人皆負陛下。如賀允中老不知退，遭白簡罷；王之望謀國，前後反覆異詞；尹穡奸邪，與湯思退陰結死黨，使季南壽往來傳遞言語，士大夫目之為「肉簡牌」，共為期君誤國，弛去邊備，鉤致北人渡淮，幾危社稷。』上曰：『如尹穡猶可罪。朕初以腹心待之，乃奸邪至於如此。』稽中又奏曰：『如王逨，雖未甚有施設，然多與尹穡屏人切切細語，士大夫皆謂之奸邪，賴陛下先知其奸，乃並逐之，士大夫猶服聖聰。』庚午，詔館職：『朕所以招延天下之英俊，以待顯擢。苟不親吏事、知民情，則將來何以備公卿之任?可今後更迭補外，歷試而出，以稱朕樂育真材之意。』乙亥，進呈大理寺勘到韓璡、頓遇、孔福案節目。上曰：『韓璡亦合從重.』錢端禮等奏：『昨初得指揮，欲令永州居住，續奉處分，合賀州編管。』上曰：『可令臨安府差人押赴貶所。』再呈頓遇案節，上曰：『北人未過淮，首先望風逃避。且與貸死，免真決，刺配海外。』又奏：『孔福亦望少賜寬貸。』上曰：『孔福統三千餘人，見北兵系橋，更不迎敵。及至橫澗山寨，又棄兵民先走，使盡被害，罪不可恕，當依軍法。』翌日，詔：『孔福、頓遇屯戍守邊郡，金人未至，棄城逃避。內孔福又棄橫澗山寨，致本處人民盡遭殺戮，情犯猶重。孔福特依軍法施行，頓遇特貸命，追毀出身以來文字，免真決，可刺面，配吉陽軍牢城收管。』 二月癸卯，進呈有司以久雨引比歲例，分遣郡縣吏禱于山川神祗。上曰：『應天當以實，此不必也。兩浙以歲澇，饑民流徙未復業。比聞兩路身丁錢絹皆取於五等下戶，其議蠲除之。朕出內庫金幣歸其數於有司，凡可賑贍以便萬姓者，條具以聞。小大之獄，豈無冤滯?其令御史慮囚，朕將避殿減膳，以答天譴。』詔：『兩淮合行屯田，以便軍實。昨來郭振於六合指置，已見就緒。今來已除鎮江府都統制，所有淮南東路屯田理合委官，令郭振同王弗、周綜疾速措置。其合用種糧農具、牛畜等，一就條具聞奏。』尋命鎮江、建康、鄂州、荊南都統併兼提舉措置屯田，兩淮、湖廣總領、淮南、湖北二樂西帥漕兼提舉措置屯田，守臣兼管內屯田事。是月，尚書左僕射陳康伯薨。初，高宗倦勤，有與子之意。康伯密贊大議。及行內禪禮，以康伯奉冊。上即位，禮遇優渥，但呼丞相而不名。及是薨，御書『旌忠顯德之碑』，表其墓。慶元初，配享孝宗廟廷。上謂輔臣曰：『陳康伯有器量，朕扈從太上在金陵，其從容不迫，可比晉謝安。臨終奏事，無一語差繆。出至殿廬而疾作，輿至第薨。』 三月丙寅，刑部侍郎王茀進楚莊王定國是故事。上曰：『王茀進議，誠有國之大戒，今日之先務也。朕當與執政大臣、凡百官僚思其未至。以歸於是，期共守之。』時錢端禮起戚里為首參，窺相位甚急，館閣之士相與上疏斥之，皆為端禮所逐。茀陰附端禮，建為國是之說，以助其勢。於是吏部侍郎陳俊卿抗疏力詆其非，且為上言：『本朝無以戚屬為相，此懼不可為子孫法。』及進讀寶訓，適及外戚，因言：『本朝家法，外戚不與政，最有深意，陛下所宜守。』上納其言。端禮憾之，諷使求去。是秋，出俊卿知建寧府，而端禮亦卒不相。是月，詔舉制科。 夏四月丙申，詔廬州兵馬都監郭璘特令再任，以金人渡淮，保守焦湖舟船無慮也。是月，金使來上國書，始謂上為宋皇帝雲。吳璘來朝。尋進封新安郡王、判興元府。明年，改判興州。 五月己酉朔，上諭輔臣曰：『今邊塞少寧，卿等當為朕留意人材。』錢端禮奏：『人主之職，惟當辨君子小人。若朝廷所任純樸厚重之士，則浮偽自革，實效可成。』上曰：『固知如此。君臣之間，須相警戒。』庚戌，中書舍人洪适進對。上曰：『卿所繳秦塤差遣甚當。向後有合繳事，不須札子，但批敕將來。』又曰：『如有出自朕意事不可行者，卿但繳來。』初，秦塤陳乞宮觀，適繳奏秦檜藏奸稔惡、金珠充牣其家。塤乃其不肖之孫，華屋厚藏，輒稱累重仰祿，公然欺世，玩侮朝廷故也。辛亥，上諭錢端禮等曰：『早朝與卿等每不從容，今後晚間少暇時，當召卿等款曲論治道。』端禮等既退，又遣中使傳旨：『每遇晚，召公於東華門入，詣選德殿奏事。』 《大事記》曰：自隆興二年，詔：『朕每聽朝議政，頃刻之間，意有未盡。自今執政或有奏陳，宣於申未間入對便殿。』又明年，諭近臣曰：『早朝每不從容，今後晚間少暇，當召卿等款曲論治道。』故召於選德，見於祥曦，引於水殿，宴於觀堂，從容坐席之間，略同賓友，軍國大政，古今理亂，有事當商確者，不妨敷奏。有疑當闕決者，隨即徹聞。故洪适於晚對面見御屏列監國郡守姓名，周必大、施師點於榻前而論辨可否，如其事未施行，則以不肯任事責魏杞；如某除未分，當則以徇情廢法責允文。至謂『朕有闕失，卿亦不可不極言。』此宰執晚召之更相儆戒也如此。 甲寅，臣僚言：『唐任劉晏二十載。今之戶部，始用也未必擇之精，既用也未必任之久，多不一歲，少或半歲，已徙職而去矣，孰能為國家周虛實、究源流而圖善後之計哉?伏望陛下略依唐故事，博選中外之臣其材之可用者，而試以財計之任，又觀其稍有所成，而付之版曹之職。苟稱其職，雖數遷而至乎二府職，固不徙也。勿奪其權，使之得以號令州縣而趣督倚辦焉；勿拘其制，使之得以權衡低昂而通融流轉焉。夫然後國之有無、軍之裕乏、民之利害，皆得而責之。彼亦將朝思夕計，畢精竭慮，自任其責而不辭矣。』從之。辛酉，中書舍人洪适進仁宗久任許元故事，上曰：『洪适所進故事，切當今日之弊。今後非因昏懦不職，不得遽有遷易。其興利除害，績用修舉，並依故事，優加旌擢，顯用施行。』壬申，詔：『法令禁奸，理宜畫一。比年以來，旁緣出入，引例為弊，殊失刑政之中。應今後犯罪者，有司並據情款，直引條法定斷，更不奏裁。內刑名有疑，令刑部、大理寺看詳指定聞奏，永為常法。仍行下諸路施行。其刑部、大理寺見引用例冊，令封鎖架閣，更不引用。』是月，宗正丞林邵言：『祖宗玉牒，昨緣南渡，散失不存。前後修纂，惟太祖一朝事跡已經安奉。太宗玉牒雖已成書，尚未進入。太上、今上玉牒目今見修。自真宗至欽宗凡七世並未下筆，緣近來體例，每修一朝玉牒，必取旨開局，方始修纂，十年方許一進，則是列聖之書，雖百年而未備。臣今自修真宗玉牒，十年計四十卷，望令本所日下繕寫，同《仙源積慶圖》進呈，降下玉牒殿安奉。』從之。 六月壬辰，進呈右正言程叔達章論：『廬州申蝗蟲遺種生髮，遍滿田野，損傷苗稼。淮南運判姚岳卻行申奏：「蝗自淮北飛渡前來，皆抱草木自死，仍封死蝗以進。」』上曰：『岳敢以為嘉祥，更欲錄付史館。可降一官放罷，為中外佞邪之戒。』丙午，臣僚言：『科舉之制，州郡解額狹而舉子多。漕司解其數頗寬，士取應者，往往舍鄉貫而圖漕牒，至於冒親戚、詐戶籍而不之恤。且牒試之法，川、廣之士用此可也，而福建則密邇王都，亦復漕試，見任官用此可也，而待闕得替官一年內亦許牒試；本宗有服親用此可也，而中表緦麻之親亦許牒試。或宛轉請求，或通問囑託，至有待闕得替、官一人而牒十餘名者。欲乞申嚴詐冒之禁，其見行條法，候今舉既畢，付之有司，重詳損益，立為中制。』從之。又言：『國家三歲科舉，集草茅之士親策於庭，其間豈無一事之可行?然有司考試，多以文採為尚，考在前列者始經御覽。其間有言及諸郡軍民利害實跡、偶文辭不稱，置之下列，往往壅於上聞，誠為可惜。乞自今有論及州郡軍民利害事實，令初考、覆考詳定所各節錄緊要處，候唱名日，各類聚以聞。』從之。 秋七月庚戌，知池州魯詧申稱本州管下竹生穗實如米，饑民採食之。仍圖竹實之狀，緘囊其物以獻。臣僚論：『歉歲饑民食其不當食之物，誠出於飢餓迫切而已。今池之民采竹實而食，其亦迫切甚矣。詧任在牧民，顧以為美事，不謂之奸諛不可也。較其罪，與姚岳同科。欲望聖斷將譽罷黜施行。』詔從之。辛亥，進呈王大寶札子，奏：『理財宜務本抑末，農者天下之本也，而商賈逐末，競利日繁，宜抑之以助農。如前日免行之令，偶因曹泳建言廢罷。欲乞講明損益，以復前制。』上曰：『曹泳所行，唯免行一事，至今人以為是。民不可擾，難以施行。』臣僚言：『守臣之弊，重內輕外，革之宜更出迭人。若未歷州縣，不得居清要；未任監司，不得居郎曹。外有治效，擢之內職；內有實績，擢之外任，庶幾官宿其業，人效其職，無因循苟簡之意矣。』詔令中書省置籍。癸丑晚。御選德殿。御坐後有金漆大屏，分畫諸道，各列監司、郡守為兩行，以黃簽標識居官省職位、姓名。上指示洪适等曰：『朕新作此屏，其皆是華夷圖，甚便觀覽。卿等於都堂，亦可依此。』錢端禮等奏：『三省、密院吏恐有額外人數，乞降指揮，不得存留。』上云：『此等事正在卿等行之，已有指揮，何待再行約束?卿等若不能制吏，何以糾察官僚?』乙丑，進呈臨安府結斷鋪翠銷金玉三八等事，上曰：『聞外間翠羽甚多，若申嚴指揮，未必禁得。治一件，足以警眾。』錢端禮奏：『今宮禁既不用，自然外間可革。』是月，詔：『諸路監司、帥臣將見任老疾守臣。限一月公共銓量聞奏。知縣委守臣體訪，申取朝廷指揮。如監司、守臣互為容隱，御史台覺察以聞。』鑄當二錢，以工部言小平錢工料委與當二錢一體，遂詔從之。未幾，從戶部之請，給會二千萬，仍將川蜀昨來發到鐵錢十五萬貫與會子品搭錢銀及公據，於兩淮州軍相易，其銅錢仰赴所在官司交納，每七百文，償以會子一貫。尋以難行而止。 八月己卯，進呈營屯田文字。上曰：『永豐圩見隸建康行宮，歲收米三萬餘碩。朕欲撥付建康軍中以助軍食，亦以示至公之意。卿等便可批旨施行。』進呈減罷寓宣房額外人，錢端禮等因奏：『前日面得指揮，減省權攝使臣及額外人吏，次日刷具，盡皆減罷。九日到漏舍，有承旨司謝褒再三執覆，須要存留王興祖等四人，蓋有謝梓是其子。』上曰：『人吏何敢如此?可重作行遣。』乃詔謝褒罷樞密院令史，送處州編管，令臨安府日下差人管押前去。庚寅，詔：『應今後文武知州軍、諸路厘務總管、副總管、鈐轄、都監見辭，並令上殿，批人料錢文歷。如托避免對，並不得差除赴任。委台諫、監司常切按察，以違制論。』癸巳，臣僚言：『去歲江西、湖外和糴，其弊非一，不問家之有無，例以稅錢均敷，此一弊也。州縣各以水腳耗折為名，收耗米什之二三，此二弊也。公吏鬥腳，百方乞覓，量米則有使用，請錢則有縻費，此三弊也。以關會償價，許之還以輸官，然所在往往折價，至輸官則不肯受，此四也。』詔逐路委漕臣並提舉往來巡按，務盡和糴之意，以革四弊。如安坐不恤，奉行簡慢，必罰無赦。甲辰，洪适等奏：『昨日張說傳旨詢問醫官換授事，吏部供並五條法，惟有王繼先以特恩換授。』上曰：『伎術官自是不許換授，舊無條法之事，豈可創?卿等亦當如此。』乙巳，洪适等奏：近來士風奔競，爭圖換易。舊有指揮，已有差遣人不許入國門，新授差遣人限半月出門。今乞降指揮，宰執不許接見已有差遣之人。』上曰：『如此則失之隘，但在卿等力行。』是月，立皇長子愭為皇太子，大赦。洪适奏：『浙東監司久闕官，乞令宋藻不候告前去。』上曰：『卿等曾諭宋藻支還亭戶錢否?聞監司所至，又要倍斂錢物送胥吏，至有六七百千。首須丁寧鈐束。』 九月丁巳，進呈付出嚴別札子。洪适等奏：『後省已曾看詳，只是編類之書，舉子所用，但以其筆札之費，欲與免一解。』葉頤奏：『獻言者大率只要僥倖。』上曰：『亦不奈何。若不採納，便是塞獻言之路。』癸酉，洪适等奏：『近有湖南漕臣任詔、均州守臣戴之邵皆自請討賊。之邵臣等不識之，須嘗上殿，特與改官，不知何如人，陛下尚省記否?』上曰：『其人亦誕妄，今不須留在極邊，可召赴行在，別與一近里閒慢差遣。』 冬十月甲申，臣僚言：『私鹽之不可禁者，其弊三，亭戶煎鹽入官，官不以時給直，往往寄居為之干請而後予之，至有分其大半者，一也；煎煉之初，必須假貸於人，而監司類多乘時放債，以要其倍稱之息，及就場給直，往往先已克除其半，而錢入於亭戶之手者無幾，二也；監司及諸場人吏類多積私鹽以規厚利，亭戶非不畏法，以有滑吏共為表里，互相蒙庇，三也。伏望申嚴禁戢。』從之。乙酉，執政內務進對，洪适等奏：『連日祠事，恐聖躬少勞。又蒙宣召，不知有何處分?』上曰：『亦別無事，只為卿等兩日不曾奏事，明日又是旬假，恐事有積壓。』適奏：『陛下勤政如此!』 臣留正等曰：天下萬機之務無窮，而人主應之亦無窮，此古之聖人所以常有兢業之念，而無怠荒之志也。是故朝以聽政，晝以訪問，夕以修令，夜以安身，一日之間，斯須有不敢懈者。禹之功萬世永賴，猶曰克勤於邦；文王日昃不暇食，以咸和萬民，皆用此道，以詔方來。壽皇勤於聽政，日對大臣，講求治理。於時兩日不奏事，則有宣對之言，且慮休浣相連，庶政或有留滯，所以為法於天下而可傳於後世者，其遠矣哉。 十有一月丙午，上曰：『張師顏有一道之寄，卻公然以魚蜮來此作苞苴，可特降一官。如或不悛，重置典憲。便今報行。』己未，詔後省旋次抽摘，取上書可采者，撮其樞要，斷章取義，立為篇目，繕寫進呈。從起舍趙師訓之請也。執政晚對，上出牙牌一面，鐫吏、戶、禮、兵、刑、工贓吏字，疏事目於下方。上曰：『朕已令製造數副，記朝廷事。卿等亦當依此，以備遺忘。』 十二月己丑，進呈刑寺擬斷廣州新會縣令盧曇慶案，為受周浩關節，收禁梁棟等致死，擬斷徒二年，私罪該赦書原。上曰：『國家法令多寬，官員犯罪，遇赦皆原，只虧得以下人。可特與勒停。』丙申，進呈刑寺擬斷陸知剛等詐官案，大理寺並引赦贖銅，刑部擬特旨：陸知剛、陸知微、陸知茂各決杖編管。上曰：『所犯情重，可並決配廣南。孫大雅發陸知剛亦不易，可特與職名。』是日降御筆：『近勘陸知微等詐官冒請事，情法兩重。刑寺約法斷刑，並皆不當。王茀可放罷，陳良翰可降一官放罷，當職官吏議罰。』將上，既而潘景珪、元徽之、吳交如、劉敏求各特降一官，人吏並杖一百勒停。以洪适為僕射兼樞密使。知樞密院事汪澈為樞密使。是冬，令監司、郡守闕到即奏事訖之任。如本貫川廣、見在本鄉居住之人，即仰知、通結罪保明取旨。是歲，和義郡王楊存中薨，追封和王，諡武恭。其祖宗閔為永興軍路總管，陳歿，父震知麟州建寧寨，亦死於敵難。存中天資忠孝，慷慨有大節，從戎河朔，高宗一見，遂授以心膂之寄。前後轉斗，大小二百餘戰，金創被體，終始宿衛四十餘年。上以舊臣，尤禮異之，呼郡王而不名。存中父子相繼死難，母張氏見震不屈，亦引脰而死。宗閔遇害，祖母劉氏流落隴蜀，存中日夜禱祠訪問，問關數千里，卒迎以歸。李顯忠以罪斥，存中保任之，卒為名將。御軍寬而有紀律，所用將士，不私部曲之舊。輕財重義，施不少吝。所居建閣，以藏御書，上為題曰『風雲慶會之閣』。起居郎、權中書舍人蔣芾直前奏云：『竊惟中書政本之地，舍人之職，不特掌行詞命而已。故事亦許繳駁。臣雖時暫兼攝，亦不敢以承乏而怠於職事。儻政令之有過舉，除授之有失當，不免時犯天聽，尚賴陛下容納。』上曰：『正欲卿如此，不特政事與除授之間，雖人主有過失，亦可論奏。』 丙戌乾道二年春正月丙辰，進呈郭振申董超等升差，上曰：『年皆及否?』洪适等奏：『年皆已及。』上曰：『立定年限，方可杜其私意。』壬戌，進呈建康都統劉源繳納到逃亡事故，橫行拱衛大夫至副尉、軍兵將校都虞候至押官付身二萬一千六百八十二件。上曰：『付身還有許多否?』洪适等奏：『果有此數，見今委都司毀抹。』上曰：『此事甚不可得。』於是詔武略大夫、忠州團練使劉源特轉武顯大夫、高州防禦使。甲子，進呈汪應辰乞優恤利州路運糧百姓，而漕臣亦具奏，乞運糧二碩，人支錢引三道，計合降度牒八百餘道。上曰：『中間亦曾免了一處?』洪适等奏：『成、和等四州已嘗免夏秋二稅一年，京西路諸州亦免二稅一半。』上曰：『利路運糧，每碩與二千，可紐計度牒支降。』 二月丙子，詔：『宰臣奏乞令侍從、台諫、兩省官舉監司、郡守可依薦舉舊法，如犯人己贓，當同罪，余皆略之，庶多薦引，以副任使。』庚辰，進呈臨安府勘到殿前司軍兵裴義等三名盜取駱昂錢物，內有蕭郁、呂宣未獲。洪适等奏：『訓練隊將，專管一隊事務，不為無罪。』上曰：『統制官如何休得?須各與降一官。』適等奏：『統制乃王公述，兼帶御器械。陛下行罰，雖親近不免，天下安得不畏服耶？』丙戌，進呈戚方申審升差統領官孟俊充統制副將、董苑充統領。洪适等奏：『孟俊今年九月方及三年，董苑充統領系升二等。』上曰：『孟俊可依差。董苑升二等，恐後援以為例，且已之。』上又曰：『立定年限，省多少事，亦是良法。』壬辰，進呈戶部措置每月官兵俸料減支見錢分數，月中可省二十萬緡。上曰：『不若且依舊例。事稍動眾，不可輕改。』是月，遣使賑兩浙、江東飢。 三月甲辰，進呈吏部申安穆皇后堂侄女夫沈巘補官，方十二歲，年未及格。又趙氏乞收使故夫郭瑊恩數與康汝濟等岳廟差遣。上曰：『補官只爭三年，無甚利害。可待年及恩例。既不合換岳廟，只可依條。』洪适等奏：『陛下以至公存心，雖懿親不為少回，況臣等，豈得用私意邪?』壬子，內降詔曰：『比年以來，治獄之吏，大率巧持多端，隨意援引，而重輕之故，有罪者與除而不乖者罹酷，朕甚患焉。卿等其革玩習之弊，明審克之公，使奸不容情，罰必當罪，用迪於刑之中。』丁巳，進呈殿前司升差將副等[1]。洪适等奏：『升差但以年限，殊不較量能否。合亦呈試事藝。』上曰：『拘以年限，自是國家法令。今後遇有陛差，卿等可間點三二名就堂下審驗，與之語言，能否自可見矣。』庚申，進呈吏部長貳措置到選人改官引見令立班移近軒陛，逐一宣名。其間聖意或有所疑之人，即乞指名宣諭吏部侍郎，令同到都堂審驗，如不中選，即取旨別作施行。上曰：『如此施行，全在卿等盡公，方得其實。』甲子，給事中魏杞等札子：『今來皇太子已講授《孟子》徹章。』上曰：『可令講《尚書》，治國之道，莫先於此。君臣更相警戒，無非日所行事。朕每無事，必看數篇。』 臣留正等曰：仰惟壽皇天縱英明，聖學高妙，見於政治之跡，莫非咸五登三之隆。蓋其垂精載籍，深有得於上古之書。謂『每無事，必看數篇』，勸講諸宮，亦以是書，猗與盛哉！臣等竊惟治國之道，無出於畏天、法祖、恤民；用人之大端而《書》實具之，其君臣更相警戒，若禹之告舜：無若丹朱傲，惟慢游是好。益之戒舜：罔游於逸，罔淫於樂。傅說之告高宗：無啟寵納侮，無恥過作非。周公之告成王：無若商王受之迷亂，荒於酒德。此其警戒之深功著明者。《無逸》立政，猶拳拳焉，此固萬世帝王之龜鑑也。 辛未，進呈李信父上書，大略謂守令不得人，且舉其所見閩之一方者言之：『如蠶未成絲，已催夏稅；禾未登場，已催冬苗，陛下固申加禁止矣。今蓋有今年而追來年之租，謂之預借者。荒郡僻邑，有先二年而使之輸者，如編戶差役，官吏全不究實，陛下固申警有司矣。今則受財鬻法，以合差役者隱焉，其不應役之家，則自甲至癸，以次相及，使致賄以求免。如節次減免租負，何嘗不巧作追呼也?如粳稻不得收稅，而今之收稅者自若也。如過犯不得人役，今之人役者自若也。常賦之外，泛科名色，容或循習訟牒，不問大小輕重，或罰使輸金，或抑使買鹽。頃歲小不登，鄉曲小民十百為群，持仗剽奪，借艱食之名以逞其私憾，倒廩煩困，所在皆然，官不能禁也。』上曰：『李信父書詞理甚可取，此五事合如何施行?』汪澈等奏：『守令得人，即無此弊。』上曰：『可行約束。已降指揮，召赴都堂審察，卿等更看其人如何。』於是詔戶、刑部檢坐見行條法指揮，申嚴約束行下，如有違戾去處，卿監司覺察，按劾聞奏。是月，親試舉人，賜蕭國梁以下及第、出身有差。榜首本趙汝愚，以故事降居第二。洪适罷相奉祠，以臣僚交章論之也。 夏四月甲戌朔，進呈劉珙等以措置李金賊徒了畢推賞。上曰：『朕已批與劉珙，近時儒者多高談，無實用，卿則不然，能為朝廷了事，誠可賞也。』丁丑，上諭執政：『卿等當謹法令，無創例以害法，如胥輩廉局之類，切不可放行。』戊寅，詔淫雨為沴，害及禾麥，可令侍從、台諫講究所宜以聞。其臨安府並諸路郡縣見禁刑獄立限結絕，委官分詣檢察。乙酉，臣僚言：『訪聞昨御營司招收弓手，所管三千三百人見在殿司，以殿司而有弓手之名，色目不類。又聞王琪招收百姓一千四百人，專充養馬並輜重突頭，大率游手，不妨在外營趁。又聞馬司逐月勘支效用軍兵一萬六千三百餘人，似與密院兵籍房數目不同，望付密院審實，銷落虛數，所有弓手並養為軍兵並行揀閱，將強壯堪披帶之人收附以充戰士，尷羸老弱並行揀汰。』詔委都承、檢詳揀閱，仍取會不同，因依申密院。於是檢詳晁公武取會殿前馬步三司、在外諸統帥之兵，各開具置籍聞奏。上曰：『朕令殿帥王琪措置三軍，有堂記子，將各人武藝注於其下，甚易見。』丁酉，進呈莫濛、程逖、司馬倬等奏知荊南李道所為乖謬，政出胥吏，妄用經費，專意營私，盜賊群起，不即擒捕。上曰：『李道輒恃戚里，敢爾妄作，可與放罷。』葉顒等奏：『陛下行法不問戚里，天下聞之，孰不畏服耶?』己亥，臣僚言：『祖宗留意考課之法，王安石始罷之。欲望遵用太宗故事，應監司、郡守朝辭日，別給御前印紙歷子。至於興某利，除某害，各為條目。每考令當職官吏從實批書，任滿精核。』詔經筵官參祖宗法與見行條制，務要適中，可以久行。是月，除浙西圍田，以其壅水害民田故也。參知政事兼知樞密院事葉顒罷，以臣僚論列也。仍將納賂求差遣人林懋能、周良臣送大理寺。 五月甲辰，進呈饒州闕守臣。葉顒等擬俞翊，且言其作邑有聲，鄱陽大郡，但此人履歷未深。上曰：『選材治劇，亦不須較資格也。可依擬差。』丁巳，上宣諭宰執曰：『近日臣僚札子多言大臣不任事，卿等更宜勉力。如朕有所不至處，卿等須來理會。或事有不可任，但來執奏。』庚申，御筆：『不曾任守臣，不得除郎官。』魏杞奏：『其間卻有任監司人，未審令與不合除授?』上曰：『監司察州縣者也，事同一體。顒丙寅，詔今後看詳四方投獻書札文字，擬定等第將上。丁卯，詔行下諸路監司、守臣，察今秋有田禾不熟之處，預先講求救荒之政。如將來水旱去處卻致無備，必置於罰。如備預有方，當議推賞。 六月壬午，林安宅、蔣芾奏：『臣等備員宥地，所職在於兵將。如二三大將陛下之所深知，偏裨之間，有才者亦多，但臣等素不相識，無以知其才否。欲自此與之相見。』上曰：『卿等於審察，或升差之榷貨務，如兩淮人過江南，許將交子於務場換易會子。江南人過兩淮，亦聽用見錢或會子，就務場對換交子行使。』 九月丙午，知鄂州汪澈札子：『臣頃任御史，嘗舉選人李允升，以贓污送大理寺，所有臣繆舉之罪，望有司施行。』詔特降兩官。甲子，詔：『今後台諫、侍從章奏各置一簿，隨所上錄之，一以留禁中，時備觀覽；一以授大臣，使之詳閱。有事已行而輒廢，或行而以法有礙於民未便，及監司、郡守言與事違者，各以時糾之。』從秘書少監汪大猷請也。是月，溫州水災，遣使賑之。地震。知上元縣李允升坐贓貸死，決配，建康帥守王佐坐容縱允升尋醫離任，追兩官勒停、建昌軍居住，提刑袁孚以失按降一官。禮部員外郎莫濟為司農少卿。魏杞奏曰：『濟嘗中詞科，且掌南宮箋奏，但恐議者以為蹊徑未是。』上曰：『中都官初不分清濁，如司農責任亦甚重，以士人除授，亦無害也。』濟尋奏言：『為治在於任人，任人在於責實。任人而不能久，則賢而能者無以見其長，惡而不肖者得以逃其罪，雖有責實之政，將安所施?今輔相大臣或數月而已罷，寺監丞簿、郎曹、卿監不逾歲而輒遷，恐進退人才似乎稍驟也。』詔：『所論甚當，凡百執事，各勤乃職，期底於治。』汪大猷奏：『乞令諸帥不拘部曲，各精擇三兩人，必實言其或智或勇，或知其有某材可用，或舉其任某事可取，悉以名聞，分命文武禁近之臣更迭接見，與之談論兵家之務，然後賜對便殿，略其言語儀矩之失，取其材力謀略，審其可用，試之以事，立功則舉者同賞，敗事則罰亦如之。』詔從之。 冬十月乙亥[2]，吏部尚書陳俊卿進對，奏：『臣典選事，但當謹守三尺，檢柅吏奸。至於愚暗，所見或未到，亦望聖慈宣諭，時時訓敕之。君臣之分雖嚴，而上下之情不可不通。』上曰：『卿言是也。朕或有過，卿亦宜盡言。』俊卿奏：『自古惟唐太宗能導人使諫，所以致貞觀之治。』上曰：『每讀太宗事，未嘗不慕之。若德宗之忌克，不樂人言，未嘗不鄙之。』上退御講筵。講罷，上曰：『朕雖無大過，豈無小失?卿等不聞有所規諫，恐思慮有所未至，賴卿等補益。』周執羔等奏曰：『陛下聖明，事無過舉。』上曰：『卿等若只備位，非所望於卿等。』梁克家奏：『容臣等退思，苟有闕失，不敢不盡言。』周執羔嘗進對，上曰：『卿有所言，朕未嘗不行。朕有過失，卿當直言。有司之過失，亦當言之。』進呈知溫州劉孝韙札子，以本州大水之後，乞降度牒應副修塘棣事。上因言：『朕近日覽《神宗紀》，見是時災異甚多，何故?』魏杞等奏：『天出災異，譴告人君，正如父母訓飭為人子者，不必問自已有過無過，但常恐懼修省而已。』上曰：『卿之言甚善。若不恐懼修省，自取滅亡之道也。』已丑，臣僚言：『役法科擾，大略有弓兵月巡之擾，有透漏禁物之責，有捕獲出限之罰，有將迎擔擎之差，有催科捐代之費，有應副按檢之用，有承判追呼之勞。凡此之類，皆役法之所深懼。若蒙朝廷約束，無復如前科擾，天下幸甚。』詔監司常切覺察。先是，饒州歲貢金一千兩。詔減十分之七。雨雹。 十一月辛亥，執政進呈次，上出吳蓋妻趙氏乞故夫遺表恩澤奏異姓，上曰：『不知前此有無體例，可以行否?』魏杞等奏：『容檢照舊例。』上曰：『今後有文字更不批出，只與卿等理會，庶幾不錯。』杞等奏：『若無例，臣等亦不敢行。陛下欲只與臣等理會，如此，政令豈有過舉者?』乙卯，詔：『執政私第接見賓客，除侍從稟議職事外，其餘呼召取覆官，止許各接見一次。』丁巳，殿中侍御史單時言：『伏睹制旨，監司於所部保明郡守，郡守於所屬保明知縣。縣令治狀顯著，令中書門下省籍記，取旨甄擢。然人之才術各有分量，吏之治跡未易稽考。臣願訓敕監司、郡守，列其所舉之人、治狀之目，詳著於薦書，然後大明賞罰，舉得其實則受上賞，舉失其實則置重憲，庶幾選舉之法得矣。』從之。甲子，車駕幸候潮門外大教場，次幸白石教場，抽摘進呈三司軍馬，有旨慰勞，錫賚諸將鞍馬、金帶，以及士卒，賞皆有差。時久陰噎，暨皇帝出郊，雲霧解駁，風日開霽。是月，起居舍人洪邁直前，奏：『臣幸得以文字薄伎待罪屬車間，每侍清閒之燕，獲聞玉音，凡所摘諭，莫非中的，徽言善道，可為世法。退而執筆，欲行編次，而考諸起居注，皆據諸處關報，始加修纂，雖有日曆、時政記，亦莫得書，故使洋洋聖謨無所傳信。臣伏睹今月五日給事中王曮進講春秋莒人伐杞，言周室中微，諸侯以強凌弱，擅相攻討，殊失先王征伐之意。』上曰：『春秋無義戰。』周執羔進讀《三朝寶訓》，論文章之弊，上又曰：『文章以理為主。』陳岩叟等奏刑部事，上曰：『寬則容奸，急則人無所措手足，此數端，皆承學之臣日夜探討，累數百語，所不能盡，而陛下蔽以一言。至明至當。然記言動之臣弗能宣究，恐非所以命侍立本意。欲望聖慈令講讀官自今各以日得聖語關送修注官，仍乞因今所御殿，名曰《祥曦記注》，庶幾百世之下，咸仰聖學，以跡聰明文思之懿。』從之。步帥陳敏言：『本司所管官兵二萬餘人，今汰去老弱二千餘人，以所請錢米論之，歲費四十八萬貫。推究諸處，共約有三十萬餘人。以十分為率，汰去一分老弱計三萬人，每歲可省七百二十萬貫。如是，則費用省而國自富，老弱去而兵自強矣。』從之。 十二庚寅，左司諫陳良佑奏：『今之言利者多要生財，生財乃所以病民，國用愈見不足。願取見一歲賦入之數，其取於民者已過，則從而蠲免之，以寬民力。取見所養官吏與兵之數，其可省者從而省之。常令財用十分以七分養兵與官吏，三分以備非常，如此則上下兼足。』上曰：『朕常有志放免和買及折帛等錢，以寬民力，但如今未暇。』良佑奏：『舊來本無此等錢，皆是軍興時科取，講和之後，依舊不除。今取於民者竭矣。若制節國用，令出入有度，稍有蓄儲，即可行陛下之志矣。』上曰：『因卿之言，當定經制。』辛卯，詔：『朕惟理國之要，裕財為重。夫百姓既足，君孰與不足?量入為出，可不念哉?自今宰相可帶兼制國用使，參政可同知國用事，庶几上下同德，永底阜康。』丁酉，起居舍人洪邁奏：『天下萬務，出命於中書，審於門下，行於尚書，所以敬重政令，期於至當而已，初無文武二柄、東西二府之別也。今三省所行，事無巨細，必先經中書畫黃，宰執書押既完，當制舍人書行，然後過門下而給事中書讀，如給舍有所建明，則封黃具奏，以聽上旨。惟樞密院，既得旨即畫黃過門下，而中書不預，則封繳之職微有所偏。況今日宰相、樞臣兩下兼領，因而釐正，不為有嫌。欲望詔樞密院自今已往，凡已被旨文書，並關中書門下，依三省式畫黃書讀，以示欽重出命之意。』詔從之。然樞院機速事則不由中書，直關門下省，謂之密白。是月，以葉頤、魏杞為左右僕射，簽書蔣芾兼參知政事，陳俊卿同知，兼權參政。先是，上猶未能屏鞠戲，又將遊獵白石。俊卿時為吏書，上疏力諫，後數日入對，上迎謂曰：『前日之奏，備見忠讜，朕決意用卿矣。』俊卿再拜謝。上曰：『朕在藩邸，已知卿力忠臣矣。』兵侍陳岩肖因對，奏：『近都宣麻，並拜左右二相，同日除參樞二執政，中外相慶，以為得人。然臣以為大臣當稍付之以權，使之任天下之責。』上深嘉納。曾覿、龍大淵以舊恩竊寵，士大夫頗出其門，言事者語或及之，往往獲罪。時陳俊卿受詔館北使，大淵為副，公見外，未嘗與交一言。大淵造門納謁，亦謝不見。一日，中書舍人洪邁見俊卿，曰：『人言鄭聞當除右史，某當除某官，信乎?』俊卿曰：『不知也。』詰語所從，邁以大淵對。俊卿他日入對畢，具以邁語質於上前曰：『臣不知此等除目，兩人實與聞乎?抑其密伺而播之於外，以竊弄陛下之威權也?』上曰：『朕何嘗謀及此輩?必竊聽而得之。卿言甚忠，當為卿逐之。』俊卿再拜謝退，遂出二人於外，中外快之。北使來庭，俊卿以故事押宴。使者致私覿其狀，花書而不名，俊卿卻之。掌儀懼，白俊卿恐生事。俊卿使語之曰：『今日豈當用辛巳前故事耶?』使者詞屈，乃問俊卿爵里甚悉，而易狀書名以遣，曰：『特為陳公屈耳。』自是遂為例。 丁亥乾道三年正月甲辰，內降詔曰：『獄，重事也，稽者有律，當者有比，疑者有讞，持巧心設貳端者有禁。朕選任廷尉、理官，以法付之。而比年以來，顧以獄情白於執政，探取旨意，以為輕重，甚亡謂也。夫人臣舉要，有司致詳，閱實之初，五聽參具，在彼有情，在我有法，相當而已，而又何咨焉?繼自今其祗乃心，敬於刑，惟當為貴，毋習前非。不如吾詔，吾將大置於罰，罔有攸赦。』癸丑，何逢原除金部郎官。上曰：『恐儒者不肯留意金谷事，如呂縉，問簿籍，都不知。卿等可面諭何逢原，令留意職事。』 臣留正等曰：戶部理天下財谷，即位其間共有五，而司珍之責莫重焉。為郎於此，而恬不以事為意，則均節邦之財物，考其簿正，奠其地守，以制盈虛之柄者，將孰任其責也?孔子嘗為委吏矣，曰：『會計當而已矣。』嘗為乘田矣。曰：『牛羊茁壯長而已矣。』夫委積芻牧之微，雖聖人未嘗有不屑為之心也，而況司珍之事，又有大於委積芻牧者乎?壽皇聖訓，與夫子若符節。 是月，度支郎唐瑑言[3]：『自紹興三十一年即造會子，至乾道二年七月，共印造二千八百餘萬貫。在乾道三年正月六日以前措置收換外，尚有八百餘萬貫在民間未收。今來諸路綱運依近降指揮，並要十分見錢，故州縣不許民戶輸納會子，致流轉不行。商賈低價收買，輻湊行在，所以六務支取，擁並喧鬨。今欲給降度牒及諸州助教帖各五千道付榷貨務，召人依見立價例，全以會子進納，庶幾少息擁並之弊，而會子在民間，亦不過數月，便可收盡。』詔先次給降度牒並助教帖各五百道，候出賣將盡，取旨接續給降。中書門下省言：『昨來支降交子付兩淮行使，緣所降數目過多，及銅錢並會子不許過江，是致民旅未便。今措置令銅錢、會子依舊任便行使，應官司見在未支交子，令差人管押，赴左藏庫交納。』 二月壬申，上曰：『朕已草得一指揮，理會財用，少須降出。』御筆云：『自後宮禁內人並百官將校軍兵諸司人，每月初五日，國用房開具前月支過。已上五項請給數目並非泛支用，造冊進呈，便從此月為始。外路軍馬，可降式樣付諸路總領逐月開具。自此遂為定式。』上謂輔臣曰：『蔣參政理會財用已尋見根源。』初，芾因謝新除，留身奏云：『方今費財最甚者無如養兵。近見陳敏揀汰二千人，戚方揀汰四千人。夫汰兵固良法，然今日之施，多是有官人與之。外任依舊請券錢，又添供給，雖減之於內，添之於外，亦未見其益。既減六千人，必又招六千人填額，則是添六千人耗蠹財用矣。契勘在內諸軍每月逃亡事故，常不下四百人。若權住招一年半內，可省三百八十萬貫，俟財用稍足，可逐旋招收強壯，訓練而用之，不惟省費，又可兵精。』因奏紹興以來初分五軍並內外諸軍分合添減之數。上以為然，故有此宣諭。乙亥，架閣衛博論用人宜緣所長，棄所短。上曰：『卿言極是。用人不當求備，知禮者必不知樂，知樂者必不知刑。若得其人，不當數易，宜久任以責成功。』丁丑。上言：『敵主葛王禽荒，日事田獵，修造宮室，土木之工不止，後宮亦多，其侈靡又過於顏亮，大與初即位時不同。要之人主侈心一生，其弊至此。朕每以自儆戒，卿等見朕有過，亦當規正。』將芾奏：『臣近朝德壽宮，恭聞太上皇帝玉音云：主上勤儉過於古帝王。』上曰：『朕亦自以為勤儉無愧唐太宗，惟是功業遠不逮太宗。』芾奏：『功崇惟志。陛下既有此志，守之以不怠，何患功業之不成?』壬午，起居舍人洪邁奏：『兩省每日行遣錄黃文書盈於幾閣，多有常程細故不足以煩朝廷專出命者，使中書之務不清，無甚於此。』上曰：『朕嘗見《通鑑》載唐太宗謂宰相：聽受辭訟，縈於薄書，日不暇給。因敕尚書細務屬左右丞[4]。朕見欲理會，卿所論，可謂至當。』宣諭葉顒曰：『今日可進入武臣薦舉兵將官冊子，朕欲周知其人。』顒奏：『宜於無事詢訪，以備緩急。』陳俊卿奏：『陛下曾記得王存否?其人似尚可用。』上曰：『朕識之，粗暴之一人，老矣，智力皆無所用也。』乙酉，詔降下《武經》、《龜鑑》、《孫子》，令密院委使臣一員給賜鎮江都統戚方、建康都統劉源，仍令選擇兵官，各賜一本。乙未，進呈環衛官元有指揮不許差戚里，前日得旨差潘才卿，有礙元降指揮。上曰：『卿等如此理會甚好，可別理會。』戊戌，諫議陳天麟言：『近探報，敵聚糧增戍，以其太子為元帥居汴。宜擇將帥預講御備之策。』上曰：『此今日急務。昨王琪請築揚州城，卿等見文字否?』葉頤奏：『琪至都堂，議論尚未定。』魏杞奏：『淮東之備，宜先措置清河、楚州、高郵一帶，庶可遏敵糧道。』上曰：『若把定高郵，不放糧船過來，則敵不能舉留淮上，自當引去也。』 三月庚子，宰臣葉顒乞抽回江州兵馬。上曰：『此豈得已?亦要熟商量。近來招兵練兵皆容易，惟養兵最難，此豈有定論?他時財賦有餘，自可增招。』顒又奏：『昨日陳敏對，陛下必已分付六合事。』上曰：『亦說卻欲帶步司人去。』顒奏：『陳敏甚曉地利，且有志立功名。』上曰：『若陳敏鎮守高郵甚好，卻別擇一步帥，亦難得人。』是月，宜押殿前可選鋒軍九百人騎入內射。 夏四月丙子，宜殿前司選鋒等軍五百八十二人、車二十四兩入內教。庚寅，右軍統制張平奏事，上曰：『兵謀務要決勝，不得輕動。有功者雖讎與賞，有罪者雖親與罰。』是月，並利州東、西為一路，以吳璘為安撫使兼四川宣撫，兼知興元府。璘尋薨。初，璘病，呼幕客草遺表，命直書其事，曰：『願陛下無棄四川，無輕出兵。顒不及家事，人稱其忠。璘為人剛毅靖深，喜大節，略苛細。讀史傳，曉大義。其御軍恩威兼濟，士卒樂為之用。每出師，指麾諸將，風采凜然，無敢犯令者，故所向多捷。玠死，璘為大將，守蜀捍敵餘二十年，隱然為方面之重，其威名亞於玠，其選諸將多以功。有告以薦材者，璘曰：『兵官非嘗試難知其才，今以小善進之，則僥倖者獲志，而邊人宿將之心怠矣。』故所用後多知名。嘗著兵法二篇。追封信王，諡武順。 五月戊申，上曰：『昨批韓曉奏狀，知隨州林嶷放罷。如此處置莫是。』葉顒奏：『臣昨見言者論罷韓曉。臣知林嶷陰遣其家屬套行在納短卷於台諫，臣方欲再開陳，令陛下批下，可謂明見萬里之外。』陳俊卿奏：『近日此風頗盛，是使監司不敢按郡守，郡守不敢按縣官。』上曰：『此風誠不可長，朕方欲手詔戒諭台諫。』辛酉，王炎奏：『近來士大夫議論太拘畏，且如近詔王琪至淮上相度城壁，朝士皆紛然以為不宜。』上曰：『此何害?儒生之論，真不達時變。昔徐庶言：通世務者在乎俊傑。朕與卿等當守此議論，他不足恤。』是月，振泉州水災。安奉太宗、真宗玉牒及三祖下仙源積慶圖、哲宗寶訓。 六月癸酉，上曰：『朕欲依祖宗故事，先令有司具囚情款，前數日進入，朕親閱之，可釋者釋之，可罪者罪之，庶不為虛文。可降指揮，今後並依祖宗典故。』丁亥，度支趙不敵言：『將帥未必知兵，徒務聲勢。今日添使臣，明日招效用，但資冗隨，未見精雄。』上曰：『此正中今日將帥膏肓。』是月，命知院虞允文宣撫四川，代吳璘也。允文尋言：『房州義士、金州保勝軍見管七千餘人，皆建炎、紹興之初自相結集，固守鄉閭，最為忠義。而州縣全不加恤，分占白直，應副往來，又有都統司差役科擾。欲乞差皇甫倜為利州東路總管、金州駐紮，令專一主管，於農務隙時往來教閱，或緩急有警，可責令分守諸關。』從之。 秋七月辛亥，臣僚言：『戶部申請諸路，並限一季出賣官產，拘錢發納。且以江東、西、二廣論之，村疃之間，人戶凋疏，彌望皆黃茅白葦，膏腴之田耕猶不遍，豈有餘力可買官產?今州縣迫於期限，且冀有厚賞，不免監錮保長，抑勒田鄰。乞寬以一年之限，戒約州縣不得抑勒，如有違戾，重置典憲。』從之。癸丑，諫議陳良佑奏：『民間傳邊事，多是兩下說成為備，雖不得已，要不可招敵人之疑。如近日修揚州城，眾論以為無益。』上曰：『正欲為備，如何無益?』良佑奏：『萬一敵人衝突，兵不能守，則是為敵人築也。今遣二三萬人過江，敵人探知，卻恐便成釁隙。顒上曰：『若臨淮則不可，在內地亦何害?』良佑奏：『更願審思。今日為備之要者，無過選擇將帥，收蓄錢糧，愛民養士。』上曰：『卿言甚是。』甲寅，上曰：『淮東備御事，此須責在陳敏，萬一有警，卻恐推避誤事。卿等宜熟與之謀。』魏杞奏：『臣等昨為陳敏約，敏亦自任此事。今朝廷但當稍稍應副之而已。』上曰：『是。』是月，以皇太子惜疾，大赦天下，尋薨。 閏七月丙寅朔，宜諭曰：『朕欲江上諸軍各置副都統一員，令兼領軍事，豈惟儲他日統帥，亦使主將有顧忌，不敢專擅作過。』戊寅，郭剛除鎮江副都統。上曰：『郭剛之除，聞鎮江軍中甚喜。』葉顒奏：『郭剛甚廉，軍中素所推服。』庚辰，上論理檢院故事，因謂葉顒等曰：『朕常思祖宗創立法度以貽後人，後世子孫不能保守，極可惜。』上又曰：『創之甚難，壞之甚易。』蔣芾曰：『臣嘗記元祐三年進士第一人李常寧廷試策破題四句云：『天下至大，宗廟社稷至重，百年成之而不足，一日壞之而有餘。』』上曰：『誠為明言。』芾奏：『所謂壞者，非一日遽能壞也。人主一念慮之間，不以祖宗基業為意，則事事放倒，馴致敗壞，故人主每欲自警戒，常恐一念慮之失。』上曰：『朕非獨自警戒而已，且憂後世子孫不能保守為可惜也。』癸未，臣僚言：『閩中鹽策之弊有五，官糴浩瀚而本錢積壓不支，間或支俵，而官吏克減，計會麻費，貧民下戶皆不樂供官，而太半糶於私販，一也；綱運之人，非巨室則官吏，載縣官之舟，藉縣官之重，影帶私鹽出糶，二也；州縣斥賣多置坊局，付之胥輩，其權秤之減克；泥沙之雜和，官皆不之問。私價輕而官價重，官鹽雜而私鹽真，鄉村之民太半食私鹽，故官糶不行，三也；巡尉未嘗警捕，但日具巡歷申於官長，月書所到置於驛壁，私販猾商，莫之誰何，四也；今之邑敷賣官食鹽與夫借鹽本錢者，多是給虛券，約綱到數日，支給甚至，拋敷賣之數付之耆保，攤及僑戶，其見在鹽卻封樁不得支出，謂之長生鹽。若人戶不願請鹽，只納敷數之半以貼陪官，將官鹽貯之別所，以添後日之數，謂之還魂鹽。猾吏攬撲民戶貼陪錢請鹽，出賣出息則與邑均分，謂之請鈔鹽，五也。況閩中崇岡峻岭，淺灘惡瀨，商旅興販，流轉實難，故鈔鹽之法不可行。乞講究利害，盡革前弊，明年二月施行。』癸巳，劉珙自湖南召還。初入見，首論：『獨斷雖英主之能事，然必合眾智而質之以至公，然後有以合乎天理人心之正而事無不成。若棄僉謀，徇私見而有獨御區宇之心焉，則適所以蔽其四達之明，而左右私昵之臣，將有棄之以干天下之公議者矣。』又論羨餘之弊曰：『州縣賦入有常，大郡僅足支遣，小郡往往匱乏。而近者四方尚有以贏餘獻者，不過重折苗米，或倍稅商人，至有取新賦以積余錢，損積逋以與州郡，州郡無以自給，不過重取於民，此民之所未便一也。和糴之弊，湖南、江西為尤甚，朝廷常下蠲免之令，遠方之民舉手相賀。曾未數月，又復分拋。州縣既乏緡錢，將何置場收糴?民間關引無用，則與白著一同。倘有以革綱運之弊，自可減和糴之數，此民之所以未便二也。望詔止之。』上嘉納，尋以珙為翰林學士。珙嘗從容言於上曰：『世儒多病漢高帝不悅學，輕儒生。臣竊以為高帝之聰明英偉，其所不悅，特腐儒之俗學耳。誠使當世之士有以聖王之學告之，臣知其必將竦然敬信，而其功烈之所就，不止於是而已矣。蓋天下之事無窮，而應事之綱在我。惟其移於耳目，動於意氣而私慾萌焉，則其綱必弛而無以應夫事物之變。是以古之聖王無不學，而其學也必求多聞，必師古訓，蓋將以明理正心而立萬事之綱也。此既立，則雖事物之紛來千變萬化，而在我常整整而不紊矣。惜乎當是之時學絕道喪。未有以是告高帝者。』上亟稱善。 八月乙未朔。是月，禁兵官交結內侍。時鎮江軍帥戚方刻剝役使。軍士嗟怨，言者及之。陳俊卿奏：『外議內臣中有主方者。』上曰：『朕亦聞之。方罪固不可貸，亦當並治左右素主方者，以警其餘。』即詔罷方，而以內侍陳瑤、李宗回付大理，究其賄狀。獄成，陳瑤決配循州，李宗回等降罰有差。於是詔戒兵將官交納內侍，公行苞苴，自今有違戾，必罰無赦。上又諭輔臣以『建康劉源亦嘗有賄於近習，方思有以易之。今欲且遣王汴至彼檢察奸弊，留數月而後歸，庶新帥之來，不至循習。』俊卿又奏曰：『今但遴選主將，則宿弊當自革矣。』上曰：『政患未得其人耳。』俊卿曰：『苟未得人，更宜精擇。既已委之，則當信任。今未得其人已先疑之，似非朝廷所以待將帥之體。且軍中財賦所以激勸將士，但主帥不以自私，則其他當一聽之。檢柅苛細，動有拘礙，則誰復敢出意繩墨之外，為國家立大事乎！況朝廷所以待將帥者如此，使有氣節者為之，心必不服，其勢必將復得奸猾之徒，則其巧思百出，弊隨日滋，又安得而盡革耶?今不慮此而欲獨任一介單車之使以察之。政使得人，猶失任而無益，況不得人，則其弊又將不在將帥而在此人矣!』上納其言，罷抃不遣[5]。大霖雨[6]，宰執求罷，不允。詔內外察獄。令太官早晚並進素膳。戊午，慮囚。 九月丁丑，翰學劉珙進讀《三朝寶訓》，至淳化五年，太宗謂近臣曰：『《太祖實錄》或雲多有漏落，當命官重修。』因嘆史官才難。蘇易簡曰：『大凡史官，宜去愛憎。近者扈蒙修史，蒙為人怯懦多疑忌，故其史傳多有脫落。』上曰：『善惡無遺，史臣之職。』珙奏云：『史官以學識為先，文采次之。苟史官有學識，安得愛憎怯懦疑忌?』上曰：『史官要識，要學，要才，三者兼之。』臣僚言：『檢視災傷官司未嘗遵承，每差州縣官到，隨行徵求，皆有定例，然後擇村疃中近年瘠薄之田先往視之，名曰應破；又擇今歲偶熟之處再往視之，責以妄許，名曰伏熟。重為民困。望詔守臣選差練曉清強官公心考核，申飭監司，嚴行按舉所差官污廉勤惰、公正誣罔，悉以上聞。』從之。是月，陳良翰言：『昨立住賣度牒二十餘年，人民生聚不為無益。辛巳春邊事既作，用度浸廣，乃始放行。令下之初，往往爭買，其價則五百千，其限則三個月，其數不過萬道，未足以病民。今則減價作三百千，展限已三十餘次，總數計十萬三千餘道，民甚病之。且唐人有言：十戶不能養一僧。今放行者與舊所度者無慮三四十萬，是三四百萬戶不得休息也。不知國之所利者能幾何，而令三四百萬戶不得息肩?且又暗損戶口，侵擾齊民，奚止千萬?此其為害，豈淺淺哉！』是秋，申嚴獻羨餘之禁。從劉珙奏也。 冬十月壬寅，上曰：『昨日有從官奏云：邊事規舉未定[7]。』葉顒奏[8]：『臣等日夕講究，亦且徐徐措置。』上曰：『維揚築城已畢，更得來年一冬無事。足可經略。』陳俊卿奏：『淮上規摹，須久任守臣。遲責其效，其不職者，早宜易之。』上曰：『極是。』壬子，三省進呈畢，上曰：『朝廷更有何事合理會?須是畜其遠者大者，勿徒事於簿書苛細。朕尋常或過飲一兩杯酒，便覺忘事。以此觀之，須是清慮。』是月，成都府路旱，詔降僧牒四百道充糴本。措置賑濟。 十一月丙寅，郊，雷雨。望祭於齋宮。時北使來賀會慶節上壽，在郊禮。散已之內不當用樂。陳俊卿請令館伴以禮諭之[9]，而議者慮其生事，多請權用樂者。俊卿又奏：『請必不得已[10]，則上壽之日設樂而宣旨罷之，及宴使客。然後復用，庶幾事天之誠得以自伸。而所以禮使人者亦不為失。』上可其奏，且曰：『宴設雖進御酒，亦毋用樂，惟於使人，乃用之耳。』議者顧以為紫宸上壽乃使客之禮。固執前議。俊卿又不可。獨奏言：『適奉詔旨，有以見聖學高明。過古帝王遠甚。臣敢不奉詔?然猶竊謂更當先令館伴以初議喻使人，再三不從，乃用今詔，則於禮為盡，而彼亦無詞，不可遽鄙夷之，而遂自為失禮以徇之也。』蔣芾猶守前說。俊卿退。復為奏曰：『彼初未嘗必欲用樂，我乃望風希意而自欲用之，彼必笑我以敵國之臣而虧事天之禮，他時輕侮，何所不至[11]?此猶不可不留聖慮。』上嘉納之。葉顒、魏杞罷相奉祠，以郊祀雷變故也。詔戒士大夫因循苟且誕謾奔競之弊。命台諫、侍從、兩省官指陳時政闕失，以陳俊卿參知政事，劉珙同知樞密院。俊卿言於上曰：『執政之臣，惟當為陛下進賢退不肖，使百官各任其職。至於細務，宜歸有司，庶幾中書之務稍清，而臣等得以悉力於其當務之急。』上甚然之。一日，審察吏部所注知縣有老不任事者，俊卿判令吏部改注，吏白例當奏知。俊卿曰：『此豈足以勞聖德?明日取旨，自今此等請勿以問。』一日，上顧輔臣圖議恢復，劉珙奏曰：『復讎雪恥，誠今日之先務。然非內修政事，有十年之功，臣恐未可輕動也。』同列有進而言者曰：『漢之高、光，皆起匹夫，不數年而取天下，又安得所謂十年修政之功哉！』珙曰：『高、光初起匹夫也，故以其身蹈不測之危而無所顧。陛下躬受太上皇帝祖宗二百年宗社之寄。其輕重之寄，豈兩君比哉?臣竊以為自古中興之君，陛下所當法者，惟周宜王而已。宣王之事，見於《詩》者，始則側身修行，以格天心；中則任賢使能，以修政事而已。其終至於外攘夷狄，以復文武之境，則其積累之功至此，自有不能已者。非一旦率然僥倖之所為也。』上深然之。 十二月甲寅，詔諸路訓練兵官，將逐州揀中見教閱禁軍內，事藝取高強身貌強壯為上等，事藝高強身貌瘦怯為中等，余並為下等。限一月置冊開具，申密院。是月，詔：『今後已降指揮合待報事，令諸房置簿。隨日抄上，時行檢舉拘催。仍令左右司勾銷結甲。如有違慢去處，三省開具取旨。』是歲，定改官以一百人、恤賞以二人；四川換、改官以二十人為額。廣東提舉茶鹽石敦義坐盜鹽腳錢人己，貸死，刺配柳州。 校勘記 [1]升差  原作『陸差』，據下文改。 [2]冬十月  原作『各十月』，據《宋史?孝宗紀一》改。 [3]唐瑑  原作『唐掾』，據《中興聖政》卷四十六改。 [4]左右丞  原作『左右承』，據《中興聖政》卷四十六改。 [5]罷抃  原作『罷林』，據《中興聖政》卷四十六改。 [6]霖雨  原作『霖面』，據《中興聖政》卷四十六改。 [7]邊事  原作『邊室』，據《中興聖政》卷四十六改。 [8]葉顒  原作『華顒』，據《中興聖政》卷四十六《宋史?宰輔表》改。 [9]請令  原作『讀令』，據《中興聖政》卷四十六改。 [10]得已  原作『密已』，據《中興聖政》卷四十六改。 [11]何所  原作『何祈』，據《中興聖政》卷四十六改。