宋史全文 · 宋史全文卷十二下

宋神宗三 庚申元豐三年春正月辛巳，詔改國子監直講為太學博士，每經二人。癸未，增國子監歲賜錢萬五千緡。以國子監言歲費錢三萬七千緡，而所入才二萬三千緡也。 二月辛丑，命輔臣祈雨。詔改諸王宮侍講為講書。 三月乙丑，工部侍郎、平章事吳充罷為吏部尚書、觀文殿大學士、西太一宮使。己丑，上以慈聖光獻故，大推恩於曹氏，且欲以佾為正中書令。呂公著言：『非所以寵外戚。』上曰：『褒寵外戚，誠非國家美事，顧以慈聖光獻有功於宗社，宜優恤其家爾。』公著因言：『自古亡國亂家，不過親小人、任宦官、通女謁、寵外戚等數事而已。』上深以為然。時王中正、宋用臣等任事，故公著假此以諷上。既退，薛向嘆曰：『公乃敢言如此事，使向汗流浹背。』 夏四月乙未，吳充卒。世譏充心正而力不足，知不可而不能勇退雲。詔校定《孫子》、《吳子》、《六韜》、《司馬法》、《三略》，《尉繚子》、《李靖問對》等書，鏤板行之。戊申，御史台言：『奉詔復置六察，察在京官司。今請以吏部及審官東西院、三班院等隸吏察，戶部、三司及司農寺等隸戶察，刑部、大理寺、審刑院等隸刑察，兵部、武學等隸兵察，禮、祠部、太常寺等隸禮察，少府、將作等隸工察。』從之。辛酉，增國子監歲賜錢六千緡。 五月乙丑，編修學制所言：『奉旨立勢要及國子監生、太學官親屬許不以鄉貫就開封應舉之法。臣等看詳，監以國子為名而無國子教養之實，恐未稱朝廷建學育士之意。乞應清要官親戚並令人監聽讀，以二百人為額，解發毋過四十人。』從之。 六月戊戌，詔宗室教授併兼大、小兩學，廣親、睦親北宅二員，余各一員。 秋七月癸未，是夜，彗出西北太微垣郎位南，在軫。丙戌，詔以星變。自今月戊子避正殿，減常膳，中外臣寮並許直言朝政闕失。 八月，罷諸路提點刑獄司檢法官。戊申，劉幾等言：『太常大樂鐘磬凡三等，王朴樂一也，李照樂二也。胡瑗、阮逸樂三也。王朴之樂其聲太高，此太祖皇帝所嘗言。仁宗景祐中命李照定樂，乃下律法以取黃鐘之聲，是時人習舊聽，疑其太重，李照之樂由是不用。至皇祐中，胡瑗、阮逸再定大樂，比王朴樂微下。及鑄大鐘，或譏其聲弇郁，因亦不用，於是郊廟依舊用王朴樂。欲請下王朴樂二律，以定中和之聲，就太常鍾磐擇其可用者，其不可修者別制。』從之。戊午，彗滅。初，七月癸未，彗出於軫，長丈。丙戌，出於翼。戊子，長三尺。是月庚子出於張，三十六日乃沒。 九月乙亥，詳定官制所上以階易官寄祿新格：中書令、侍中、同平章事為開府儀同三司，左右僕射為特進，吏部尚書為金紫光祿大夫，五曹尚書為銀青光祿大夫，左右丞為光祿大夫，六曹侍郎為正議大夫，給事中為通議大夫，左右諫議為太中大夫，秘書監為中大夫，光祿卿至少府為中散大夫，太常至司農少卿為朝議大夫，六曹郎中為朝請、朝散、朝奉大夫，凡三等，員外郎為朝請、朝散、朝奉郎，凡三等，起居舍人為朝散郎，司諫為朝奉郎，正言、太常、國子博士為承議郎，太常、秘書、殿中丞為奉議郎，太子中允、贊善大夫、中舍、洗馬為通直郎，著作佐郎、大理寺丞為宣德郎，光祿、衛尉寺、將作監丞為宣義郎，大理評事為承事郎，太常寺太祝、奉禮郎為承奉郎，秘書省校書郎、正字、將作監主簿為承務郎。又言：『開府儀同三司至通議大夫以上無磨勘法，太中大夫至承務郎應磨勘，待制以上六年遷兩官，至太中大夫止。承務郎以上四年遷一官，至朝請大夫止，候朝議大夫有闕次補。其朝議大夫以七十員為額，選人磨勘，並依尚書吏部法。遷京朝官者，依今新定官，其祿令並以職事官俸賜，祿科舊數與令新定官請給對擬定。』並從之。乙酉，舒國公王安石為特進，改封荊國公。罷議樂修樂局，其范鎮令降敕獎諭。鎮初召對，為上言：『定樂當先正律。』上曰：『然。雖有師曠之聰，不以六律，不能正五音。』鎮作律尺侖合升豆區鬴斛欲圖上之，又乞訪求真黍以定黃鐘，而幾即用李照樂加四清聲而奏樂成。及是，鎮謝曰：『此劉幾樂也，臣何與焉?』十一月己丑朔，翰林天文院言：『日食，雲陰不見。』又言：『巳時六刻雲間見日，不及所食分數二壬子。直龍圖閣、勾當三班院曾鞏議經費曰：『宋興承五代之敝二八聖相繼，與民休息，故生齒既庶，財用有餘。且以景德、皇祐、治平較之，天下歲人，皇祐、治平皆一億萬以上，歲費亦一億萬以上。景德官一萬餘員，皇祐二萬餘員，治平總二萬四千員。景德郊費六百萬，皇祐一千二百萬，治平一千三百萬。以二者校之，官之眾、郊之費皆一倍於景德。誠詔有司案尋載籍而講求其故，可罷者罷之，可損者損之，使官之數、郊之費皆同於景德者，省蓋半矣。』已而再上議曰：『案國初三班吏員止於三百，或不及之。至天禧之間，乃總四千二百有餘。至於今，乃總一萬一千六百九十，宗室又八百七十。蓋景德員數已十倍於初，而以今考之，殆三倍於景德。歲歲有增，未見其止。臣略考其入官之由，具於別記以聞，議其可罷者罷之，可損者損之。臣之所知者，三班也。吏部東、西審官與天下他費尚必有近於此者，惟陛下試加考察，以類求之，使天下歲入億萬，而所省者什三，計三十年之通，當有十五年之蓄。使國家富盛如此，則何為而不成?』上頗嘉納之。 十二月甲子，詔：『應遷官除授者，並即寄祿官除。大兩省待制以上至太中大夫，余官至朝請大夫，並通磨勘，進士八年，餘十年一遷。所理年月，自降指揮日為始。』自官制行，以舊少卿、監為朝議大夫，諸卿監為中散大夫，秘書監為中大夫。故事，兩制以上轉官至前行郎中，即超轉諫議大夫。前行郎中於階官為朝請大夫，諫議大夫於階官為太中大夫，而兩制磨勘者舊不轉卿監，即於今制不當轉此三階。又舊制朝議大夫止以七十員為額，余官轉至朝請大夫，即須俟有闕方許次補。至是因有司申明，乃降是詔。其大兩省待制以上自通直郎至太中大夫磨勘理三年，承務郎以上至朝請大夫理四年，自如舊制。』丁卯，中大夫、集賢院學士蘇頌知滄州。頌入辭，因言母老畏寒，須春上道。上曰：『卿母誰氏?』頌曰：『龍圖閣直學士陳從易女。』上曰：『天聖間侍從耶?』頌曰：『臣外祖天聖間以直昭文館知廣州，罷還，不市南物，輦俸余錢過嶺。仁宗聞之，即日擢知制誥。』上曰：『清過於馬援矣。』頌到滄數月，召還，判吏部。 辛酉元豐四年春正月，中書禮房請令進士於本經《論語》、《孟子》大義、論策之外加律義一道，省試二道；武舉止試孫、吳大義及策。從之。 三月甲辰，翰林學士、承議郎張璪為參知政事。先是，王珪嘗三薦璪不用，珪曰：『璪果賢，陛下未嘗用。以為不賢，讒也。臣恐士弗得進矣。臣為宰相，三薦賢三不用，臣失職請罷。』上喜曰：『宰相當如是，朕姑試卿。卿德不回，朕復何慮?』夏五月戊申，詔河東、河北路轉運司尋訪程嬰、公孫杵臼墳廟所在，以承議郎吳處厚言二人保全趙孤乞加封爵故也。詔嬰封成信侯，杵臼封忠智侯。 六月甲子，有上書乞審擇守令者。上謂輔臣曰：『天下守令之眾至千餘人，其才性難以遍知。惟立法於此，使象之於彼。從之則為是，背之則為非。以此進退，方有準的，所謂朝廷有政也。如漢黃霸妄為條教，以干名譽，在所當治，而反增秩賜金。夫家自為政，人自為俗，先王之所必誅。變風變雅，詩人所刺。朝廷惟一好惡，定國是，守令雖眾，沙汰數年，自當得人也。』戊辰，詔：『聞河北飛蝗極盛，漸已南來。速令開封府界提舉司、京東南西路轉運司遣官督捕。』己卯，洪州言知州、觀文殿學士王韶卒。韶為人粗獷，用兵頗有方略，然熙河所奏多欺誕，軍以首級為功。韶交親皆楚人，多依韶以求仕。韶分屬諸將，諸將畜降羌老弱，或殺與其首以應命。既病疽發，皆洞見五藏，亦其報也。壬午，詔陝西緣邊諸路累報夏國大集兵，須至廣為之備，以種諤為鄜延路經略安撫副使，應本司事，與經略安撫使沈括從長處置。諤入對，大言曰：『夏國無人，秉常孺子，臣往提其臂而來耳。』上壯之，乃決意西征，命諤副括。上初議西討，知樞密院孫固曰：『舉兵易，解禍難。』前後論之甚切。上意既決，固曰：『然則熟為陛下任此者?』上曰：『吾以屬李憲。』固曰：『伐國大事，而使宦者為之，士大夫誰肯為用?』上不悅。他日又對曰：『今五路並進而無大帥，就使成功，兵必為亂。』上諭以其無人。同知樞密院呂公著進曰：『既無其人，不若且已。』固曰：『公著言是也。』 秋七月丁亥，權發遣群牧判官郭茂恂言：『准詔以陝西博買蕃部馬並糧草，欲專以茶博買馬，以彩帛博買糧谷。及以茶馬並為一司，令臣具經久利害。臣竊聞昔時亦是用茶折馬價，雖兼用金帛等，亦從其便。近歲始專用銀絹及錢鈔等。況賣茶買馬，事實相須，令提舉買馬官通管茶場，實為職務相濟。』從之。詔斬四方館使韓存寶於瀘州。先是，存寶經制瀘州夷賊無功，時方大舉伐夏，故誅存寶以令諸將。 八月庚申，史館修撰曾鞏兼同判大常寺，詔鞏專典史事，更不預修兩朝史。上曰：『修史最為難事，如魯史，亦止備錄國事，待孔子然後筆削。司馬遷才足以周物，猶止記君臣善惡之跡為實錄而已。』王珪曰：『近修《唐書》，褒貶亦甚無法。』上曰：『唐太宗治僭亂以一天下，如房、魏之徒，宋祁、歐陽輩尚不能窺其淺深及所以成就功業之實。為史官者才不足以過其一代之人，不若實錄事跡。以待賢人去取褒貶爾。』 九月丙申，熙河路都大經制司言：九月乙酉收復蘭州。李憲又言：乞建蘭州為帥府，以鎮洮為列郡。並從之。己亥，宰臣王珪上《國朝會要》二百卷。仁宗時修會要，自建隆至慶曆四年一百五十卷。熙寧初，珪請續之，凡十二年乃成。止熙寧十年，通舊增損，成三百卷。 冬十月，種諤破米脂寨援軍。捷書至，群臣稱賀。辛巳，史館修撰曾鞏言：『臣修定五朝國史要，見宋興以來名臣良士，或嘗有名位，或素在丘園，嘉言善行，歷官行事，軍國勳勞，或貢獻封章，著撰文字，本家碑誌、行狀、紀述，或他人為作傳記之類，今所修國史，須當收采載述。恐舊書訪尋之初有所未盡，乞京畿委開封知府及畿縣知縣，外委逐路監司、州縣長吏博加求訪，有子孫者延致詢問，所有事跡或文字，盡因郡府納於史局，以備論次。或文字稍多，其家無力繕寫，即官為庸寫校正。其嘗任兩府、兩制、台諫之家，家至詢訪，各限一月發送史局。並中書編集累朝文字及樞密院機要文字、並累朝御札詔副本送本局，以備討論。』從之。 十一月癸未朔，日有食之。辛丑，環慶、涇原兵去靈州。初，高遵裕攻圍靈州，十有八日不能下，糧道且絕。賊決七級渠以灌我師，潰死者甚眾。先是，有詔：『輒班師者族。』城久不下，遵裕曰：『活兩路生靈得罪，死無所恨。』遂班師。 十二月，先是，知樞密院孫固乞罷西師，即而既出無功，上諭固曰：『若用卿言，必不至此。』於是固又言：『兵法：期而後至者斬。始議五路入討會於靈州，李憲獨不赴，乃自開蘭會欲以弭責，要不可赦，乞誅之。』不從。 壬戌元豐五年春二月，兩浙路轉運司言知潤州鞠真卿侮法專威，上曰：『刺史縣令，治民為最近。漢自刺史有入為三公者，蓋重其任耳。今之藩郡不過數十，往往多不得人，則縣令可知也。自今更宜謹擇。』乙亥，分命輔臣祈雨。 三月乙酉，提舉江南西路常平等事劉誼言：『聞道途洶洶，以賣鹽為患。望稍變法以便民。』又上書云：『陛下所立新法本以為民，為民有倍稱之息，故與之貸錢；為民有破產之患，故與之免役；為民無聯屬之任，故教伍保；為民有積貨之不售，故設市易，皆良法也。 行之數年，天下訟之，法弊而民病，色色有之。其於役法尤甚。』又言：『蹇周輔元立鹽法以救淡食之民，於今民間積鹽不售，以致怨嗟。賣既不行，月錢欠負，追呼刑責，將滿江西。其勢若此，則安居之民轉為盜賊，其將奈何?』上批：『劉誼職在奉行法度，既有所見，自合公心陳露。輒敢張皇上書，特勒停。』司天監言：『四月朔，日當食於寅。』詔自己亥易服避正殿，減常膳。其日百司守職。乙巳，御讎英殿，賜進士、明經、諸科黃裳以下及第、出身、同出身五百九十三人。 夏四月壬子朔，雲陰，日不見食。知開封府王安禮言三院獄空，揭諸府門。遼使過見嘆息，稱為異事。上曰：『昔由余聘秦觀政，內史廖輩從容俎豆以奪其謀者。秦有人也。安禮留意吏事，能駭動外夷，於古無愧矣。』壬戌，崇文殿校書楊完編類元豐以來詳定郊廟奉祀禮文，成三十卷以進。癸酉，王珪依前官守尚書左僕射兼門下侍郎，蔡確依前官守尚書右僕射兼中書侍郎。 《講義》曰：『建官之制，不惟其名，而惟其實，不惟其官，而惟其人。君子觀元豐五年官制之成，左右僕射之名初正也。而以王珪、蔡確為之，則有忝於左右僕射之名矣。觀政和三年官名之正，太宰、少宰之名初立也，而以何執中、蔡京為之，則有忝於太宰、少宰之名矣。 甲戌。詔中書五月朔行官制。知定州章惇守門下侍郎，參知政事張璪守中書侍郎，翰林學士、承議郎蒲宗孟為中大夫，守尚書左丞，翰林學士、朝奉郎王安禮為中大夫，守尚書右丞。翰林學士、承議郎李清臣試吏部尚書，尋詔清臣特遷朝奉大夫。通直郎、館閣校勘、檢正中書禮房公事王震試右司員外郎，於是開天章閣，初用官制除拜，詔震及雍從輔臣執筆入記聖語，面授以左右司，仍使自書，時論榮之。詔自今更不除余職，見帶館職人依舊，如除職事官，校理以上轉一官，校勘減磨勘三年，校書減二年，並罷所帶職。丁丑，同知樞密院呂公著為資政殿學士、知定州。始議五路舉兵伐夏，公著諫不聽，尋上表求罷。上封還其奏。及西師無功，公著言：『外議皆謂王中正宜正典刑。』於是用李憲策將圖再舉，公著又固諫，上不悅。會章惇自定州召為門下侍郎，公著因乞代惇守邊。章繼上，乃有是命。又李舜舉入奏，上意悟，欲罷西師。公著入辭，上慰勞之曰：『卿不當居外，行且召卿矣。』五月，手詔：『朝廷議更官制，本欲核正吏治，非徒膠古希奇而巳。比命官置司[1]，修講逾年，逮令頒行，尚爽條理。其詳定官恐須益得深曉文法之人。御史中丞徐禧可同詳定官制。如頃所論體統，令以此意著為式令[2]。蓋上嘗論蘇綽建復官制，上自朝廷，下至州縣，悉分為六曹，財賦如一。令先自京師，候推排有序，即監司、州縣皆可施行矣。王珪言：『故事，中書進熟進草，唯執政書押。今官制，門下省給事中獨許書畫黃而不得書草。』舒亶疑之，因以為請。上曰：『造令行令，職分宜別，給事中不當書草。著為令。』三省言：『九寺三監分隸六曹，欲申明行下。』上曰：『不可。一寺一監，職事或分屬諸曹，豈可專有所隸?宜曰九寺三監於六曹隨事統屬。著為令。』上以命令稽緩語輔臣，頗悔改官制。蔡確等慮上意遂欲罷之，乃力陳新官制置祿比舊月省俸錢二萬餘貫，上意遽止。詔尚書六曹分隸六察。 上謂輔臣曰：『雖周之盛時，亦以為才難。唯能以道泛觀，不拘流品，隨才任使，則取人之路廣。苟不稱職，便可黜逐，不可謂已與之官祿反以系吝而難於用法。如臣下有勞，朝廷見知，雖有過失，亦當寬貸。故律有議賢議勞之法，亦周之八柄詔王之遺意。然有司議罪自當守官，誅宥則系主斷，如此，則用人之道無難矣。』 六月甲寅，修兩朝正史成一百二十卷。上批：『昨據李憲奏進，置堡障以為駐兵討賊之地。近李舜舉奏財糧未備，朝廷以舜舉所言忠實可聽信，已罷深入攻取之策。若賊犯邊，自當應敵掩擊。』先是，舜舉退，詣執政，王珪迎勞之曰：『朝廷以邊事屬押班及李留後，無西顧之憂矣。』舜舉曰：『四郊多壘，此卿大夫之辱也。相公當國而以邊事屬二內臣，可乎?內臣正宜供禁庭灑掃之職耳，豈可當將帥之任耶?』聞者代珪發慚。詔自今事不以大小，並中書省取旨，門下省覆奏，尚書省施行。三省同得旨事，更不帶三省字行出。是日，輔臣有言：『中書省獨取旨事體太重。』上曰：『三省體均，中書省擬而議之，門下省審而覆之，尚書省承而行之。苟有不當，自可論奏，不當緣此以亂體統也。』先是，官制所莫能究其分省設官之意，乃厘中書、門下、尚書為三，各得取旨出命。既紛然無統紀，至是，上一言遂定。上臨御久，群臣俯伏聽命，無能有所論說。時因奏事有被詰責者，王安禮進說曰：『陛下固聖矣，而左右輔弼宜擇自好之士有廉隅者居之，則朝廷尊。至於論事，苟取容悅偷為一切之計而已，人主將何便於此?』上善其言。戊午，宰臣王珪言：『天聖中修真宗正史成，別錄《三朝寶訓》以備省覽。今當修仁宗、英宗兩朝寶訓。』詔秘書省著作局依例修進，差林希、曾鞏。詔尚書省得彈奏六察御史失職。壬申，廣南西路轉運使馬默言安化州蠻作過，上曰：『默意欲用兵耳。用兵大事，極須謹重。向者郭逵安南與昨來西師兵夫死傷皆不下二十萬。有司失入一死罪，其責不輕，今無罪置數十萬人於死地，朝廷不得不任其咎。天下大事蓋常起於至細。』章惇曰：『唐虞君臣相戒，亦曰一日二日萬幾。』上曰：『知幾至難，惟聖賢為能圖於未形，所以無智名勇功。其次於其幾兆而圖之，則易為力。其下事至於著見而謀之，故用力多而見功寡。』章惇又曰：『善師者不陳，蓋圖之未兆耳。』上曰：『事之將兆，天常見象，但人不能知。彗孛示人事甚直，猶如語言，顧今無深曉天道之人耳。古人能知之，則能消伏。』王珪曰：『天象既如此，必至於用兵，此亦數也。』上曰：『惟先格王正厥事。能正厥事，雖必至於用兵，可以無悔矣。』 秋七月，上因論刑，曰：『先王之肉刑蓋不可廢，至漢文帝罷之，若革秦之敝，欲休養生民則可矣。如格以先王之法，則不得為無失。三代之時，民有疆井，分別圻域，彰善癉惡，人重遷徙，故以流為重。後世之民遷徙不常，而流不足治也，故用加役流。又未足懲也，故有刺配，猶未足以待，故又有遠近之別。蓋先王教化明習俗成，則肉刑不為過也。』戊子，鄜延路計議邊事，徐禧等言：『銀州故城形勢不便，當遷築於永樂堞上，自永樂堞至長城嶺置六寨，自背罔川至布娘堡置六堡。』從之。 八月癸丑，詔三盛樞密院、秘書、殿中、內侍、入內內侍省聽御史長官及言事御史彈糾。 先是，置監察，隨所隸察盛曹、寺、監，而三省至內侍省無所隸，故以長官言事御史察之。 九月甲申，永樂城成，以兵四千人守之。丙戌，徐禧、李舜舉復入永樂城[3]。丁亥，賊三十萬眾攻城，遂圍城。戊戌，永樂城陷，禧及舜舉俱死，稷為亂兵所殺，曲珍及王湛、李浦逃歸，士卒得免者十無一二。或言禧實不死，有自虜還者嘗見之。 冬十月戊申朔，李秬、種諤、沈括奏永樂城陷，漢蕃官二百三十人、兵萬二千三百餘人皆沒。上涕泣悲憤，為之不食。早朝對輔臣慟哭，莫敢仰視。既而嘆息曰：『永樂之舉，無一人言其不可者。』右丞蒲宗孟進曰：『臣嘗言之。』上正色曰：『何嘗有言?在內惟呂公著，在外惟趙卨嘗言用兵不是好事耳。』自是之後，上始知邊臣不可信，亦厭兵事，無意西伐矣。壬申，詔戶部右曹於京東、淮、浙、江、湖、福建十二路發常平錢八百萬緡輸元豐庫。自熙寧以前，諸道榷酤場率以酬衙前之陪備官費者，至熙寧行役，乃罷收酒場，聽民增直以雇取其價，以給衙前。時有坊場錢。至元豐初，法既久，儲積嬴羨，司農請歲發坊場百萬緡輸中都，三年，遂於寺南作元豐庫貯之，幾百楹，凡錢帛之隸諸司、非度支所主輸之數益廣，欲以待非常之用焉。 十一月戊寅朔，上謂臣曰：『御史分家中都官，事已多矣。又令察舉四方，將何以責治辦?且於體統非是。可罷御史察諸路官司。如有不職，令言事御史彈奏。著為令。』 癸亥元豐六年春正月甲申，白虹貫日。甲午，詔諸路提點刑獄司各置檢法官一員。丙辰，熙河蘭會鈐轄王文郁知蘭州，代李浩。西賊之圍蘭州，數十萬眾奄至，文郁曰：『賊眾我寡，正當折其鋒以安眾心，然後可守，此張遼所以全合肥也。』堅請不已，浩許之。乃募死士百餘，夜縋而下，持短刀突之，賊眾驚潰，爭渡河，溺死者甚眾。時以文郁方尉遲敬德雲。 二月甲子，三省言：『御史台六察案官以二年為一任，欲置簿各書其糾劾之多寡當否為殿最，歲終條具，取旨陛黜，事重者隨事取旨。』從之。 夏四月辛亥，龍神衛四廂都指揮使種諤卒。自熙寧初諤首興邊事，後再討西夏，皆諤始謀，卒致永樂之敗。議者謂諤不死邊事不已。給事中韓忠彥等以職事對，上顧謂曰：『法出於道，人能體道，則立法足以盡事。立法而不足以盡事，不可以立法也，蓋立法者未善耳。』 又曰：『著法者欲簡於立文，詳於該事。』壬申，御邇英閣，蔡卞講《周禮》至《司市》，上謂卞曰：『先王建官治市獨如此其詳，何也?』卞對曰：『先王建國，前朝而後市。朝以治君子，市以治小人，不可略也。』上曰：『市眾之所聚，詳於治聚故也。』 五月，于闐貢方物。上問曰：『經涉何國?』曰：『道由黃頭回紇、草頭達怛、董氈等國。』 問：『達怛有無酋領部落?』曰：『以乏草粟，故經由其地，皆散居也。』癸卯，詔賜資州孝子文漸粟帛。 六月乙巳朔，詔御史台六察案各置御史一員。癸丑，禮部尚書黃履試御史中丞。御史翟思言事，有旨詰所自，履諫曰：『御史以言為職，非有所聞則無以言。今乃究其所自來，則人將懲之，而台諫不復有聞矣。恐失開言路之意。』事遂寢。元豐間，詔大理兼鞫獄，所承內降公事，上下皆曰『是語獄也』，意必傅重。少卿韓晉卿獨持平核實，無所觀望，人以不冤。 上知其才，凡獄難明及事系權貴者，悉以委晉卿。尚書省建，擢刑部郎中，天下大辟請讞，執政或以為煩，將劾不應讞者。晉卿適白事省中，因曰：『聽斷求實，朝廷之心也。今讞而獲戾，讞不至矣。』議者或引唐覆奏，欲令天下庶獄悉從奏決。晉卿曰：『法在天下，而可疑可矜者上請，此祖宗制也。今四海一家，欲械繫待朝命，恐罪人之死於獄多於伏辜者。』朝廷皆從之。兼同提舉成都府等路茶場郭茂恂乞並茶嘗買馬為一司，庶幾茶司同任買馬之責。 閏六月乙亥朔，夏國主秉常奉表乞修職貢。賜江淮等路發運副使蔣之奇紫章服。發運司歲漕谷六百二十萬石，之奇領漕事，以是月至京師，於是入覲。上問勞備至，面賜之，且曰：『朕不復除官，漕事一以委卿。』之奇辭謝，因條畫利病三十餘事，多見納用。丙申，守司徒、開府儀同三司致仕韓國公富弼卒。先是，弼上疏論治道之要曰：『臣聞自古致天下治與亂者，大綱不出用諛佞、讜直之人二端而已。諛佞者進則人主不聞有過，惟惡是為，所以致亂也。讜直者進則人主日有開益，惟善是從，所以致治也。臣自離朝廷，退居林下，時亦仰知朝政所為。大率諛佞者竟進於朝，讜直者多處於外，雖有在朝者，蓋恐觸忤奸佞，亦皆結舌不敢有所開陳。』疏奏，上謂輔臣曰：『富弼有疏來。』章惇曰：『弼言何事?』上曰：『言朕左右多小人。』惇曰：『盍令分析，孰為小人?』上曰：『弼三朝老臣，豈可令分析?』王安禮進曰：『弼之言是也。』罷朝，惇責安禮曰：『右丞對上之言失矣。』安禮曰：『吾儕今日曰「誠如聖諭」，明日曰「聖學非臣所及」，安得不謂之小人?』惇無以對。弼既上疏，又條陳時政之失以待上問，及卒後，乃得其藁，曰：『今日上自輔臣，下及庶士，畏禍圖利，習成弊風，忠詞讜論，無復上達，致陛下聰明蔽塞。天下禍患已成，尚不知驚懼改悔，創艾補救。日甚一日，殆將無及。陛下即位之初，邪臣納說，圖任之際，聽受失宜，謂能拒絕眾人，不使異論得行，然後聖化可運，事功可成。此蓋奸人自謀利於苟悅，而柄任之臣欲專權自肆以成己志，遂誤陛下放斥忠直，進用邪佞，忠詞杜絕，諂譽日聞。去歲朝廷納邊臣妄議，大舉戈甲以討西戎，師徒潰敗，兩路騷然。當舉事之初，執政大臣、台諫侍從苟能犯顏極諫，則聖心自回，禍難自息矣。臣不知是時小大之臣有為陛下力爭其不可者乎?西師乃一事也，不幸又有甚於此者。朝廷之事，莫大於用人。夫輔弼之任、論議之職，皆當極天下之眩彼夫貪寵患失、柔從順媚者，豈可使之?事一出於上，則下莫任其責，小人因得行其奸矣。故事成則下得竊其利，事不成則君獨當其咎，豈上下同心君臣一德之謂乎?此乃朝廷之大體也。』又曰：『今上下情意否塞不通，為臣者莫得盡其心，百姓愁怨失所，無由上達，而政令之施行，書詔所曉諭，不聞歡欣信服之意，臣恐非朝廷所以示天下也。』又曰：『宮闈之臣委之統制方面，皆非所宜。在外則挾權估寵，陵轢上下；入侍左右，寵祿既過則驕怨易啟，勢位相及則猜奪隨至，立黨生禍。』又曰：『興利之臣虧損國體，為上斂怨，至若為場以停民貨，造舍而蔽舊屋，榷河舟之載，擅路糞之利，急於斂取，道路嗟怨，此非上所以與民之意。』又曰：『聖意以今日之事為無足慮邪?亦以為當深思而救之邪?所信用者皆君子邪?有小人邪?此豈逃聖鑒之明，但無以順從為悅，則忠邪判矣。』弼早有公輔之望，天下皆稱曰富公，名聞夷狄。遼使每至，必問其出處安否。臨事周悉，度不萬全不發。當其敢言，奮不顧身，忠義之性，老而彌篤。家居一紀，斯須未嘗忘朝廷。贈太尉，諡文忠。 秋七月丙辰，以安燾同知樞密院。西邊用兵歲久，上益厭之，乃不次用燾。時夏人款塞，燾謂宜遂撫納，且戒邊臣毋為兵端。既又請還疆土，燾言：『當使知吾宥過而罷兵，不應示吾厭兵之意。』 八月己卯，太白晝見。前桐城縣尉周諤上書，詔中書省記姓名。上日閱匭函小臣所言利害，無不詳覽如此。辛卯，詔中大夫、尚書左丞蒲宗孟守本官知汝州。先是，宰執同對，上有無人材之嘆，宗孟對曰：『人材半為司馬光以邪說壞之。』上不語，正視宗孟久之。宗孟懼甚，無以為容。上復曰：『蒲宗孟乃不取司馬光耶?司馬光者未論別事，只辭樞密副使。朕自即位以來，唯見此一人。他人則雖迫之使去，亦不肯矣。』又因泛論古今人物，宗孟盛稱揚雄之賢。上作色言：『揚雄《劇秦美新》不佳也。』罷朝，安禮戲宗孟曰：『揚雄為公坐累!』九月癸卯朔，日有食之。中書舍人趙彥若等言：『六房公事，乞據舍人員數分領，以吏、戶、禮、兵、刑、工為次，其年事、班簿、制敕、庫房並通領。』從之。戊辰，起居郎蔡京言：『舊修起居注官二員不分左右。故月輪一員修纂。今起居郎、舍人分隸兩省，所以備左右。史官則左當書動，右當書言。乞自今起居郎、舍人隨左右分記言動。』從之。 冬十月癸酉朔，夏國主秉常遣使奉表復修職貢，仍乞還所侵地，長為外藩。乃賜秉常詔：其地界已令鄜延路移牒宥州施行，歲賜候疆界了日依舊。詔封孟軻為鄒國公，以吏部尚書曾孝寬言孟軻未加爵命，故特封之。 十一月丙午，冬至，祭昊天上帝於圜丘，以太祖配。始罷合祭天地。還御宣德門，大赦天下。甲寅，判河南府、潞國公文彥博守太師、開府儀同三司致仕。 甲子元豐七年春正月辛酉，責授黃州團練副使蘇軾移汝州。軾言汝州無田產，乞居常州。從之。元豐中，軾系御史獄。上本無意深罪之。宰臣王珪言蘇軾有不臣意，因舉軾《檜》詩『根到九泉無曲處，世間唯有蟄龍知』之句對曰：『陛下飛龍在天，而求之地下之蟄龍，非不臣而何?』上曰：『彼自詠檜，何預朕事?』珪語塞，遂薄其罪。然上每憐之，一日，語執政曰：『國史大事，朕意欲俾蘇軾成之。』執政有難色。上曰：『非軾則用曾鞏。』其後鞏亦不副上意，上復有旨起軾以本官知江州。中書蔡確、張璪受命，明日，改江州太平觀，又明日，命格不下，於是徒軾汝州，有『蘇軾黜居思咎，閱歲滋深，人材實難，不忍終棄』之語。前此，京師盛傳軾已白日仙去。上對左丞蒲宗孟嗟惜，故軾表有『疾病連年，人皆相傳為已死；饑寒並日，臣亦自厭其餘生』之句也。 二月庚午朔，河北轉運使、措置河北糴儲吳雍言：『見管人糧馬料總千一百七十六萬石。奇贏相補，可支六年。河北十七州邊防大計，倉廩充實，雖因藉豐年，實以吏能幹職。同措置王子淵在職九年，悉心公家。望考察成效，以勸才吏。』詔賜子淵紫章服。 三月丁巳，大燕集英殿中，皇子延安郡王初侍立於前，宰臣王珪率百僚廷賀。王年未當出閣，上特令侍宴以見群臣。壬戌，詔太學外捨生周邦彥為試太學正。邦彥獻《汴都賦》，文采可取，故擢之。邦彥，錢塘人。 五月庚申，詔中書舍人蔡卞往江寧府省視王安石疾玻辛酉，白虹貫日。壬戌，詔自今春秋釋奠，以鄒國公孟軻配食文宣王，設位於兗國公之次，荀況、揚雄、韓愈以世次從祀於二十一賢之間，並封伯爵。 六月，禮部言：『歐陽修等編《太常因革禮》始自建隆，訖於嘉祐，為百卷。嘉祐之後闕而不錄。熙寧以來，禮文製作，足以垂法萬世。乞下太常，委博士接續編纂，以備討閱。』從之。戊子，集禧觀使王安石請以所居江寧府上元縣園屋創禪寺，乞賜名額。』從之，以報寧禪院為額。或云：『安石子雱處性險惡，安石在政府，凡所為不近人情者，雱實使之。既死，安石嘗恍惚見雱荷鐵枷如重囚狀，遂請以園屋為僧寺，蓋以雱求救於佛也。』 秋七月癸丑，分命輔臣祈晴。 八月癸巳，衢州言太子少保致仕趙汴卒。贈太子少師，諡清獻。 冬十月乙亥，給事中韓忠彥為禮部尚書。忠彥入謝，上諭曰：『先令公之勛，朕所不敢忘。卿復盡忠朝廷，此未足以酬卿也。』辛卯，樞密院奏：乞以自來御前批降指揮備載於冊，以為樞密府龜鑑。從之。 十一月，夏國主秉常遣謨個咩、迷乙遇齎表入貢。 十二月戊辰，端明殿學士兼翰林侍讀學士司馬光為資政殿學士，降詔獎諭，賜銀絹、衣帶；范祖禹為秘書省正字，並以修《資治通鑑》書成也。上諭輔臣曰：『前代未嘗有此書，過荀悅《漢紀》遠矣。』初，元豐五年，將行官制，謂輔臣曰：『官制將行，欲取新舊人兩用之。』又曰：『御史大夫非司馬光不可。』蔡確進曰：『國是方定，願少遲之。』王珪亦助確，乃已。及除光第四任提舉崇福宮，詔滿三十個月，即不候替人，發來赴闕，蓋將復用光也。是歲秋宴，上感疾，始有建儲意。又謂輔臣曰：『來春建儲，其以司馬光及呂公著為師保。』蔡確知光必復用，欲自托於光，乃謂職方員外郎邢恕曰：『上以君實為資政殿學士，異禮也。君實好辭官，確晚進，不敢進書。和叔門下士，宜以書言不可辭之故。』恕但與光之子康書致確語，康以白光，光笑而不答，亦再辭而後受之。 乙旦元豐八年春正月戊戌，上不豫。 二月癸巳，上疾甚。王珪言：『去冬嘗奉聖旨：皇子延安郡王來春出閣。願早建東宮。』凡三奏，上三顧，微肯首而已。又乞皇太后權同聽政，至於再三，皇太后泣許。先是，蔡確疑上復用呂公著及司馬光，則必奪己相，乃與邢恕謀為固位計。恕故與皇太后侄公繪、公紀游，恕密執二人手曰：『右相令布腹心。上疾未損，延安郡王沖幼，宜早定議，雍、曹皆賢主也。』公繪等懼曰：『君欲禍我家!』徑去。已而恕反謂雍王顥有覬覦心，與內殿承制致仕王械共造誣謗。是日入問疾退，乃於樞密院南廳共議之，王珪曰：『上自有子，復何議?』翌日，遂立皇太子，確、惇、京、恕邪謀遂不得逞，其蹤跡詭秘，亦莫辨請，各自謂有定策功。事久語聞，卒為朝廷大禍，其實本恕發之。 三月甲午朔，皇太后垂簾，皇子立簾外。珪等遂宣制立為皇太子，改名煦。又詔：『應軍國事，並皇太后權同處分，候康復日依舊。』戊戌，上崩於福寧殿。宰臣王珪讀遺制，哲宗皇帝立。 史臣曰：上聰明英睿，天性孝友，事兩宮竭誠盡力，親愛二弟無纖毫之間，終上之世，乃出居外第。聖學高選，言必據經，深造道德之蘊而詳於度數。禁中觀書，或至夜分。在東官，素聞王安石有重名，熙寧初擢輔政，虛己以聽之。安石更定法令，中外爭言不便，上亦疑之，而安石堅持之不肯變，其後天下終以為不便，上亦不專信任，安石不自得，求引去，遂八年不復召，然恩顧不衰。司馬光、呂公著雖論議終不合，而極口稱其賢。勵精求治，如恐不及，總攬萬機，小大必親御殿決事，或日昃不暇食。侍臣有以為言者，上曰：『朕享天下之奉，非喜勞惡逸，誠欲以此勤報之也。』將定官制，獨處閣中考求沿革，一年而成，人皆不知。 每當用兵，或終夜不寢，邊奏絡繹，手札處畫，號令諸將，丁寧詳密，授以成算，故千里外上自節制，機神鑑察，無所遁情。如李憲、張誠一輩雖甚親用，然未嘗一日弛其御策，無不畏上之威明而莫敢肆欲。先取靈夏，滅西羌，乃圖北伐，積粟塞上數千萬石，多儲兵器以待。及永樂陷沒，知用兵之難，於是亦息意征伐矣。 謙沖退謹，去華務實，終身不受尊號，此誠帝王之盛德也。 初，司馬光不敢赴闕，會神宗崩，聞孫固、韓維皆集闕下。時程顥在洛，亦勸光行，乃從之。衛士見光，皆以手加額曰：『此司馬相公也。』民爭擁光馬呼曰：『公毋歸洛，留相天子，活百姓。』所在數千人聚觀之。光懼，遂徑歸洛。 《講義》曰：『所貴乎大臣者，非以其有過天下之材智也，必其有服天下之德望也。王安石所以變舊法之易者，以其虛名實行，足以取信於人。司馬光所以改新法之易者，以其居洛十五年，天下皆期之為宰相也。然安石其權臣，溫公其重臣歟。 太皇太后聞之，詰問主者，遣內侍梁惟簡勞光，問所當先者。光乃上疏曰：『近年以來，閭閻愁苦，痛心疾首而上不得知；明主憂勤，宵衣旰食而下無所訴。莫若明下詔書，廣開言路，不以有官無官之人，應有知朝政闕失及民間疾苦者，並許進實封狀，盡情極言。陛下以聽政之暇略賜省覽，其義理精當者。即施行其言。』 夏四月，詔開封府界、京東路養馬指揮並罷。又詔：『京東、京西路保甲、養馬法元定年限極寬，民間易以應辦，而有司不務循守，期限迫急，遂致搔擾。先帝已嘗降手詔詰責約束，至今猶不能奉行。其兩路保馬，宜令並依元降年限收買，其剩買過數目，並充以次年分之數。』其後詔京東、京西路保馬等級分配諸軍，餘數發赴太僕寺。其格不應支配，即還民戶變易，納所給價錢。又詔在京並京西及泗州所買物貨等場並罷。中書省言：『內外人戶見欠市易錢物當議減放。』詔大姓戶放七分，小姓戶全放。資政殿大學士呂公著兼侍讀。公著時知揚州，召用，遵先帝意也。資政殿學士司馬光知陳州。辛巳，職方員外郎邢恕為右司員外郎。恕雅善司馬光及呂公著。蔡確度光及公著必復用，遂深交恕意，欲因恕以結二人也。然恕傾險，乃更與確陰謀，謂確有定策功，於是驟遷都司。司馬光上疏曰：『昔仁宗皇帝擢臣知諫院，臣初上殿，即言人君之德三，曰仁，曰明，曰武；致治之道三，曰任官，曰信賞，曰必罰。英宗皇帝時，臣曾進《歷年圖》，其後序言人君之道一，其德有三，其志亦猶所以事仁宗也。大行皇帝新即位，擢臣為御史中丞。臣初上殿，言人君修心治國之要，其志亦猶所以事英宗也。今皇帝陛下新承大統，猥蒙訪落，謹復以人君修心治國之要為獻，其志亦猶所以事大行皇帝也。臣近曾上奏，乞下詔書開言路，伏望聖慈早賜施行。』樞密院言：『府界三路保甲，兩丁之家止有病丁並田不及二十田者，聽自陳，提舉司審驗與放免。』詔可。司馬光上疏曰：『先帝勵精求治，以致太平。不幸所委之人不足以仰副聖志，自謂古今之人皆莫已如，多以己意輕改舊章，謂之新法。其人意所欲為，人主不能奪，天下莫能移，縉紳士大夫望風承流，競獻策畫，作青苗、免役、市易、賒貸等法；又有邊鄙之臣行險僥倖，輕動干戈，深入敵境，使兵夫數十萬暴骸於曠野；又有生事之臣建議置保甲、戶馬以資武備，變茶鹽、鐵冶等法，增家業、侵街、商稅錢以供軍須，非先帝之本志也。先帝升遐，奔喪至京，乃蒙太皇太后陛下特降中使訪以得失，既而聞有旨罷修城役夫，撤詗邏之卒，止御前造作，斥退近習之無狀者，戒飭有司奉法失當過為煩擾者，罷物貨等場及民所養戶馬，又寬保馬年限，四方之人，無不鼓舞聖德[4]，新法之弊，天下之人無貴賤愚智皆知之[5]，是以陛下微有所改，而遠近皆相賀也。然尚有病民傷國有害無益者，如保甲、免役錢、將官三事，皆當今之急務，釐革所宜先者。』 五月，詔曰：『蓋聞為治之要，納諫為先。凡內外之臣，有能以正論啟沃者，豈特受之而已，固且不愛高爵重祿，以獎其忠。若乃陰有所懷，犯非其分，或扇搖機事之重；或迎合已行之令，上則觀望朝廷之意以徼幸希進，下則炫惑流俗之情以干取虛譽，然則黜罰之行，是亦不得已也。』 詔新知陳州司馬光過闕入見。先是，光上疏言：『諫爭之臣，人主之耳目也。太府少卿宋彭年言：「在京不可不並置三衙管軍臣僚。」水部員外郎王諤乞令依保馬元立條限均定逐年合買之數，又乞令太學增置《春秋》博士。朝廷以非其本職而言，各罰銅三十斤。陛下臨政之初，而二臣首以言事獲罪，臣恐中外聞之，忠臣解體，直士短氣，太平之功尚未可期也。』 於是令光過闕入見。戊戌，詔汝州安置蘇軾復朝奉郎、知登州。己亥，詔呂公著乘傳赴闕，程顥為宗正寺丞。丙午，酉時地震，即止。詔府界三路弓兵並依保甲未行以前復置。庚戌，守尚書左僕射王珪卒。珪自輔政至宰相凡十六年，守成而已，時號『三旨宰相』，以其上殿進呈雲『取聖旨』，上可否訖，又雲『領聖旨』，既退，諭稟者雲『已得聖旨』故也。丙辰，正奏名進士劉逵等五百七十五人、特奏名八百四十七人並釋褐，武舉進士三十九人並賜袍笏銀帶。 戊午，尚書右僕射兼中書侍郎蔡確守左僕射兼門下侍郎，知樞密院事韓縝守右僕射兼中書侍郎，門下侍郎章惇知樞密院，資政殿學士司馬光為門下侍郎。初，光以知陳州過闕，未入對，上疏乞下詔廣開言路。『及到京，蒙降中使以五月五日詔書賜臣看閱。詔書始末之言固盡善矣，中間逆以六事防之。臣以為人臣惟不言，苟上言，則皆可以六事罪之矣。或於群臣有所褒貶，則可以謂之陰有所懷；本職之外微有所涉，則可以謂之犯非其分；陳國家安危大計，則可以謂之扇搖機事之重；或與朝旨暗合，則可以謂之迎合已行之令；言新法之不便當改，則可以謂之觀望朝廷之意；言民間愁苦可閔，則可以謂之炫惑流俗之情。然則天下之事，無復可以言者矣。是詔書始於求諫而終於拒諫也。乞刪去中間一節，使天下之人各盡所懷，不憂黜罰，如此，則中外之事、遠近之情如指掌矣。』未幾，果別下詔令實書其事。 自『上新即位』至『無復忌』三十一字並去之。光既除門下侍郎，又以札子辭免，並請更改新法。於是太皇太后遣中使賜手詔諭令供職，光乃受命。 六月丙寅，罷府界三路保甲不許投軍及充弓箭手指揮。詔賜楚州孝子徐積絹三十疋、米三十石。丙子，資政殿學士韓維知陳州。維初赴臨闕庭，太皇太后降手詔勞問。維奏：『治天下之道，不必過求高遠，止在審人情而已。識人情不難，以己之心推人之情可見矣。大凡人情，貧則思富，苦則思樂，勞困則思息，鬱塞則思通。陛下誠能常以利民為本，則人富矣；常以愛人為本，則人樂矣；役事之有妨農務者去之，則勞困息矣；法禁之無益治道者蠲之，則鬱塞通矣。』又奏：『臣嘗具奏陳陛下深察盜賊所起之原，罷非業之令，寬訓練之程，蓋為保甲、保馬發也。臣非謂國馬遂可不養。但官置監牧可矣；非謂民兵遂可不教，但於農隙一時訓練可矣。』丁丑，承議郎、新除宗正寺丞程顥卒。顥嘗論熙寧初張戩爭新法不可行，遂以語觸王安石，因曰：『新法之行，乃吾黨激成之。當時自愧不能以誠感上心，遂成今日之禍。吾黨當與安石分其罪也。』顥深有意經濟，方召用，遽死，士大夫識與不識，莫不哀傷。 文彥博採眾議，題其墓曰明道先生雲。 呂中曰：『道之不明，天實憫之。篤生賢哲，姿稟特異。元氣之會，渾然天成，天意固有所屬矣。居洛十年，充養備至，人見其詞氣，肅然不敢即也。而和氣充浹，見面盎背，遽色厲辭無有也。人見其接物粹然若可易也，而望之崇深，截乎規矩準繩，不敢慢也。局度清越，世故若將浼焉，而克勤小物，雖鄙賤猥瑣弗憚也。主言灑落，近而易知，扣之則無窮，出之則愈斯也。人隨其所見者不一，而不知先生道積於中，固純乎而弗雜也。嘗究極先生所以用力之地，謂心不可以一事留，學不可以一善止。有適有莫，戒非其天地之全；客氣未消，防其為義理之勝。去新學之支離，非釋氏之不相聯屬，忌學者先立標準，斥記誦者之玩物喪志。游其門者，如群飲於洛，各充其量，故得先生之教者，如顯道之誠篤，公掞之端厚；得先生之和者，如淳夫之安恬，中立之簡易，隨其所得，固已自足名世矣。元祐群賢悉起散地，先生獨有憂色。使之葉濟於朝以施調一之功，安有紹聖報復之禍哉? 奉議郎、知定州安喜縣事王岩叟為監察御史。癸未，呂公著入見，太皇太后遣中使賜食。公著上奏十事，一曰畏天，二曰愛民，三曰修身，四曰講學，五曰任賢，六曰納諫，七曰薄斂，八曰省刑，九曰去奢，十曰無逸，皆隨事解釋，粗成條貫，不為繁辭，以便觀覽。是日，同上奏曰：『先帝新定官制，設諫議大夫、司諫、正言之官，其員數甚備。伏乞申敕輔弼，選忠厚骨鯁之臣、正直敢言之士遍置左右，使掌諫諍。又御史之官號為天子耳目，而比年以來，專舉六察故事，廢國家治亂之大計，察官司簿領之過也。伏乞盡罷察案，只置言事御史四人或六人，仍詔諫官、御史並須直言無諱，規主上之過失，舉時政之紕繆，指群臣之奸黨，陳下民之疾苦。』丁亥，詔曰：『古之王者即政之始，必明目達聰，以防壅蔽。敷讜言以輔不逮，然後物情得以上聞，利澤得以下究。應中外臣寮及民庶，並許實封，直言朝政闕失、民間疾苦，朕將親覽，以考求其中而施行之。』司馬光凡三奏乞改前詔，於是始用其言也。呂公著既上十事，太皇太后遣中使諭公著曰：『覽卿所奏，深有開益。當此拯民疾苦，更張何者為先?』 庚寅，公著復上奏曰：『自王安石秉政，變易舊法，群臣有論其非便者，指以為沮壞法度，必加廢斥，是以青苗、免役之法行而取民之財盡，保甲保馬之法行而用民之力竭，市易茶鹽之法行而奪民之利悉。若此之類甚眾。更張之際，當須有術，不在倉卒。且如青苗之法，但罷逐年比較，則官司既不邀功，百姓自免抑勒之患。免役之法，當少取寬剩之數，度其差雇所宜，無令下戶虛有輸納。保甲之法，止令就冬月農隙教習，仍只委本路監司提按，既不至妨農害民，則眾庶稍得安業。至於保馬之法，先朝已知有司奉行之繆。市易之法，先帝尤覺其有害而無利。及福建、江南等路配賣茶鹽過多，彼方之民殆不聊生，恐當一切罷去。而南方鹽法、三路保甲，尤宜先革者也。陛下必欲更修度政，使不驚物聽而實利及民，莫若任人為急。』是日又同上奏：『孫覺方正有學識，可以充諫議大夫。范純仁剛勁有風力，可以充諫議大夫或戶部右曹侍郎。李常清直有守，可備御史中丞。劉摯資性端厚，可充侍御史。蘇轍、王岩叟並有才氣，可充諫官或言事御史。』太皇太后封公著札子付司馬光，詳所陳更張利害、有無兼濟之才。直書以聞。光奏：『公著所陳與臣言者正相符合，惟有保甲一事，朝廷既知其為害於民，無益於國，便當一切廢罷，更安用教習?』光又言：『陛下推心於臣，俾擇多士。 竊見劉摯公忠剛正，趙彥若博學有父風，傅堯俞清立安恬，范純仁臨事明敏，唐淑問行已有恥，范祖禹溫良端厚。此六人者，若使之或處台諫，或侍講讀，必有裨益。』知慶州范純仁言：『郡邑之弊，守令知之；一路之弊，職司知之；茶鹽利局、民兵刑法、差役之弊，提其局及受其寄者知之；軍政之弊，三帥與將領者知之；邊防之弊，守邊者知之。伏望陛下特下明詔，各使條陳本職，限一月內聞奏，亦可因其所陳，略知其人之才識，然後審擇而行之。』 秋七月甲午，詔諸鎮寨市易抵當並罷。丁酉，請大行皇帝尊諡於天，天錫之曰英文烈武聖孝皇帝，廟曰神宗。詔恭依。戊戌，呂公著為尚書左丞。公著言：『國朝之制，每便殿奏事，止是中書、樞密院兩班。昨來先帝修定官制，中書盛門下盛尚書省各為一班，雖有三省同上進呈者，蓋亦鮮矣。執政之臣皆是朝廷遴選，正當一心同力，集眾人之智以輔惟新之政。』遂詔：『應三省合取旨事及台諫章奏，並進呈施行。』詔府界，三路保甲自來年正月以後並罷團教，仍依義勇舊法，每歲農隙赴縣教閱一月。門下侍郎司馬光乞盡罷諸處保甲保正長使歸農，依舊置耆長壯丁巡捕盜賊，戶長催督稅賦。其所養保馬揀擇勾收，太僕寺量給價錢，分配兩騏驥院。蔡確等執奏不行，詔保甲依樞密院今月六日指揮，保馬別議立法。司馬光言：『臣伏見臣僚民庶上言朝政闕失、民間疾苦，奏狀必多。乞降付三省，委執政官分取看詳，擇其可取者，用黃紙簽出再進入，或留置左右，或降付有司施行。』從之。 八月丙子，月有食之，既。癸未，諫議大夫孫覺言：『乞依天禧元年手詔言事。左右諫議大夫、左右補闕拾遺，凡發令舉事，有不便於時，不合於道，大則廷議，小則上封。若賢良之遺滯於下，忠孝之不聞於上，則條其事狀而薦言之。』詔依此申明行下。詔府界新置馬牧監並提舉經度制置牧馬司並罷。司馬光言：『近降農民訴疾苦實封狀王嗇等一百五十道，除所訴重複外，俱已簽帖進入。竊惟四民之中，惟農最苦，蠶婦治繭績麻紡緯，其勤極矣。農蠶者，天下衣食之源，人之所仰以生也，是以聖王重之。竊聞太宗嘗游金明池，召田婦數十人於殿上，賜席使坐，問以民間疾苦，賜帛遺之。太宗興於側微，民間事固無不知，所以然者，恐富貴而忘之故也。真宗乳母秦國夫人劉氏，本農家也，喜言農家之事。真宗自幼聞之。及踐大位，咸平、景德之治，為有宋隆平之極。景德農田敕，至今稱為精當。自非大開言路，使畎畝之民皆得上封事，則此曹疾苦，何由有萬分之一得達於天聽哉?』九月己酉，劉摯為侍御史。摯言：『伏見諫官止有大夫一員，御史台自中丞、侍卿史、兩殿中法得言事外，監察御史六員，專以察治官司公事。欲望聖慈於諫院增置諫官員數，本台六察御史並許言事，其所領察案自不廢如故，所貴共盡忠力，交輔聖政。』朝奉郎蘇軾為禮部郎中。 戊午，監察御史王岩叟上疏曰：『今民之大害，不過三五事而已，如青苗，實困民之本，須盡罷之。而近日指揮，但令斂散不立額而已；役錢須如舊來復行差法，而近日指揮，但令減寬剩而已；保甲之害，蓋由提舉一司上下官吏逼之使然，而近日指揮，雖止令冬教，然尚存官司，此皆奸邪遂非飾過，將至深之弊略示更張，以應副陛下聖意而已。』貼黃稱：『如執論者以青苗、免役遽罷之恐國用不足，則乞陛下問以治平、嘉祐之前國用何以不闕，願令講究而行之。』 冬十月己巳，太皇太后諭輔臣曰：『民間保馬宜早罷，見行法有不便於民者改之。』癸酉，詔仿《八典》置諫官，其具所置員以聞。從劉摯之言也。丁丑，詔尚書、侍郎、給舍、諫議、中丞、侍制以上，各舉堪充諫官二員以聞。初，中旨除范純仁為左諫議大夫，唐淑問為左司諫，朱光庭為左正言，蘇轍為右司諫，范祖禹為右正言，令三省、樞密院同進呈。太皇太后問此五人何如，章惇曰：『故事，諫官皆令兩制以上奏舉，然後執政進擬。今除目從中出，臣不知陛下從何知之，得非左右所薦？此門不可輕啟。』太皇太后曰：『皆大臣薦，非左右也。』惇曰：『大臣當明揚，何以密薦?』由是呂公著以范祖禹、韓縝，司馬光以范純仁親嫌為言。惇曰：『台諫所以糾繩執政之不法。故事，執政初除，親戚及所舉之人見為台諫官者皆徙他官。今當循故事，不可違祖宗法。』光曰：『純仁、祖禹作諫官誠協眾望，不可以臣故妨賢者進，臣寧避位。』惇曰：『縝、光、公著必不至有私，萬一他日有奸臣執政，援此為例。純仁、禹請除他官，仍令兩制以上各得奏舉。』故有是詔。淑問、光庭、轍除命皆如故，純仁改為天章閣待制，祖禹為著作佐郎。詔監察御史兼言事，殿中侍御史兼察事，始用呂公著及劉摯之言也。詔罷義倉，其已納數，遇歉歲以充賑濟。侍御史劉摯言：『州縣之政廢舉得失，其責宜在監司。宜稍復祖宗故事，於三路各置都轉運使，用兩制臣寮充職，以重其任。自余諸路，亦望推擇資任稍高、練達民情、識治體近中道之人，使忠厚安民而不失之寬弛，肅給應務而不失之淺薄。癸未，趙彥若兼侍讀，傅堯俞兼侍講。先是，侍御史劉摯言：『皇帝陛下春秋鼎盛，在所資養，左右前後宜正人與居，語默見聞宜正事是接。伏見兼侍講陸佃、蔡卞皆新進少年，欲望於內外兩制以上官內別選通經術有行義、忠信孝悌淳茂老成之人以充其任。』於是佃、卞皆罷，而彥若、堯俞有是命。乙酉，葬神宗英文烈武聖孝皇帝於永裕陵。詔罷方田。詔提舉府界、三路保甲官並罷，令逐路提刑及府界提點司兼領。王岩叟言：『風聞章惇於簾前問陛下御批除諫官事，曲折再三語涉輕侮，外庭傳聞，眾所共憤。惇又謂陛下何從而知，是不欲威權在人主，端良入朝廷。侵官犯分，慢上瀆尊。國有常憲，乞行顯黜。』劉摯言：『神宗皇帝靈駕進發，准敕：前一日，五使、三省執政官宿於兩省。竊聞宰臣蔡確獨不曾入宿，慢廢典禮，有不恭之心。』左正言朱光庭言：『蔡確先帝簡拔，位至宰相。靈駕發引，輒先馳去數十里之遠，以自便安。為臣不恭，莫大於此。』又言章惇欺罔肆辯，韓縝挾邪冒寵。章數上，其言甚切。 十一月癸巳，鮮于侁為京東轉運使。於是司馬光語人曰：『今復以子駿為轉運使，誠非所宜。然朝廷欲救東土之弊，非子駿不可，此一路福星也，可以為諸路轉運使模範矣，安得百子駿布在天下乎！』侁既至，奏罷萊蕪、利國兩監鐵冶，又乞海鹽依河北通商，民大悅。丁巳，鄉貢進士程頤為汝州團練推官，充西京國子監教授。以司馬光、呂公著及西京留守韓絳薦其學行，故有是命。劉摯言：『章惇性資佻薄，素無行檢。伏請罷惇政事。』王岩叟言：『昨來初議垂簾儀制之日，章惇嘗對眾肆言曰：「待與些禮數。」臣子聞之，莫不一意共怒。伏以太皇太后先皇帝之母，陛下之祖母，垂簾聽政，又先帝之遺制，國朝以來自有故事，豈以私意輒可重輕，乞付有司治正惇罪。』 十二月，詔：『今月十五日開講筵，講論讀寶訓。講讀官日赴資善堂，以雙日講讀，仍輪一員宿直。初講及更旬，宰相、執政並赴。』罷太學保任同罪法。又罷栽桑法，蠲民所欠罰錢。丙寅，劉摯言：『宰臣蔡確山陵使回，必須引咎自劾。而確不顧廉隅，恐失爵位，無故自留。伏望早發睿斷，罷確政事，以明國憲。』先是，王岩叟言：『臣伏睹陛下變保甲月教之法為冬教，人人始得安業。』又言：『乞依義勇舊法免冬教。』於是詔府界、三路保甲第五等兩丁之家免冬教。甲戌，天章閣待制兼侍講范純仁、中書舍人王震並為給事中。監察御史王岩叟言：『給事中處門下，當封駁，非他職比，凡政令之乖宜、除授之失當、諫官所未論、御史所未言，皆先得以疏駁而封還之。其於扼天下之要以厲至公而嚴朝廷，莫先此者。按震出使無廉介之譽，立朝無端亮之稱，封駁之任，非震所當處。』尋命震出守。劉摯言：『蔡確無大臣進退之節，與章惇固結朋黨。自陛下進用司馬光、呂公著以來，意不以為便。今中外以謂確與惇不罷，則善良無由自立，天下終不得被仁厚之澤。』丙子，左正言朱光庭奏：『竊見蔡確先帝簡拔，位至宰相。送終殊不盡恭。章惇素來輕易多言，不以朝廷生民為慮。韓縝內行不修，宜令解機任而善去。司馬光宜更進之宰輔，以盡猷為。范純仁公忠正直，願進之宰輔，俾與司馬光協濟庶務。韓維天下之賢才，宜置之宥密。退三奸於外以清百辟，進三賢於內以贊萬幾，太平之風，自茲始矣。』戊寅，侍御史劉摯言：『蔡確自京官不十年至輔弼，特以累治大獄，鍛煉誣陷，緣此以進身，是以任風憲則專以護持苗役法令為公論，居廟堂則專以聚利生靈膏血為相業。排斥忠良，引登黨類，與章惇、張璪為黨，疑言路或有文字訪問逐之，各令親信於內臣中出入探伺，訪求虛實。』起居舍人邢恕權發遣隨州。恕嘗教高公繪上書乞尊禮太妃，為高氏異日之福。太皇太后呼公繪問曰：『汝不識字，誰為汝作此書？』公繪以恕藁進。既罷恕新命，又絀之。 校勘記 [1]比命官  原作『此命官』，據《長編》卷三二六改。 [2]式令  原作『定令』，據《長編》卷三二六改。 [3]永樂  當作『水洛』，見《宋史*地理志》四。 [4]鼓舞聖德句不通。《司馬公文集》卷四十六《進修心治國之要札子狀》作『四方之人，無不鼓舞。聖德傳布，一日千里』。 [5]皆知之  原脫『皆』字，據《長編》卷三五五、《司馬公文集》卷四十六補。