宋會要輯稿 · 食貨六八

受納 【宋會要】 高宗紹興三年正月二十三日，江東、西路宣諭劉大中言：「信州並諸縣從來受納人戶秋苒粳米等，於正耗外別收名色非一，據合納正數，不啻一倍以上。乞申嚴法禁，行下諸路州縣，不得更似日前大收功耗。」詔令戶部檢坐條列，申嚴行下，不得功耗太重。 四年六月十七日，詔：「諸路專委提刑司檢察州縣受納夏稅、和買預買紬絹。如有故促期限及阻節乞取諸般搔擾，並按劾聞奏，當議重寘典憲。其合干人，先次送獄禁勘。」 九月十五日，明堂赦：「比年以來，郡守進務侵漁，多選委貪吏受納，至有輸一碩而功耗至三四者，刻取其贏，以資公帑，民被其害，無不怨嗟。仰帥臣、監司常切覺察，如敢循習故態，並按劾以聞，當議重寘典憲，仍許人戶越訴。」 五年八月二十日，臣僚言：「民間送納兩稅斛，多緣推割不 明，催科無術，支移太遠，折變價高，攬納射利，公吏求貨，雜以濕惡，高下面，盜印虛鈔，失陷羨餘。如此十事，州郡漫不省察天頭原批：「郡，一作縣。」。欲望申嚴受納差官條令，委漕臣前期取索，將逐州縣合差官各委知、通功意遴選，連銜保舉，依舉官法結罪同狀。兼受納倉封送官鈔率經累日，縣官失於朱銷，再行舉催，搔擾民戶。更乞州縣受納之際，督責主簿就受納倉實時銷簿。又有咤緣詐偽，以團印樣制相似，輒用舊鈔朱銷新簿，暗失稅數，為患滋甚。若將逐年團印樣制旋行增減大小，間以篆隸為文隸：原作「穎」，據同書食貨九之二改。，庶可區別新舊，檢察欺隱。其州縣受納絹帛差官等，亦望依此施行。」詔令戶部勘當，申尚書省。其後，戶部言：「所陳推割等十事禁約外，今欲下諸路轉運司，令行下所部州郡常切遵守，仍將受納二稅官依法州選幕職外，縣差丞、簿施行。及夏稅入納月分，即依所乞，就受納倉銷簿。其團印樣制，並依法更改雕造，不得與以前年分相似。如主簿有事故，即委縣丞就倉銷押。務在革去虛印失陷、以舊鈔銷新簿之弊麼。」從之。 九月三日，詔：「受納苒米所收水腳、市例、縻費等錢，每碩不過二百文省。如不及二百文處，依舊數收納。其自來不曾收納去處，即不得創行增納。」 指揮，許江、浙人戶預以米斛折納來年紬絹，每疋二碩，取其情願，誠為公私之利。竊見諸路州縣受納秋苒，例有功 六年九月十八日，右司諫王縉言：「近 耗，欲望特降睿旨，應折納米斛並免收耗。」於是戶部言：「浙西州軍紹興六年分夏稅紬絹折納米斛，已承指揮，令抵交量。所有自來合收功耗並頭子、縻費等錢，並不得收納。如違，並計贓坐罪。」詔依已降指揮施行。 十月二十六日，右司諫王縉論受納之弊：「朝廷雖屢降約束，而州縣視以為常，人戶輸納，益受其弊。且如受納多處，漕臣差官，其次則本州島選委，而倉庫專、等願差某官，則預先賄賂州縣、監司主行之吏，差帖既下，私相慶賀，開場之後，百端作弊。或晚入早出，或隨例迎送，或幹當別事，或非理退換，使人戶般擔出入，守候費用，甘心重收功耗。或多收樣米，分給人從，或照管親知，惟納封鈔。或與攬納之人通同作過，欲令人戶高價貼陪。或收耗既多，陰計其數，印打虛鈔，至般米在倉，經旬不納，而追催鞭棰，略不功察。或已納而不給鈔，或給鈔而不銷簿。積弊至此，不可不懲。」詔令戶部檢坐受納及銷鈔等見行法令並前後約束申嚴行下。仍委諸路常平、茶鹽、提刑、轉運官分定州縣，躬親體究有無前項違犯情弊搔擾事件去處，保明申尚書省。如縱容隱庇，體訪得知，保明官司並違戾州縣並令取旨，重行貶竄。 十一月九日，詔秀州當職官先次各降一官，人吏從重斷勒罷。以兩浙轉運副使，朱繹體究得秀州海鹽縣受納米斛，據攬人送納，每碩於人戶處討米一碩六五升或 一碩七故麼。 七年九月二十二日，明堂赦：「州縣受納作弊，昨降指揮令諸路監司分定州縣體究，並不恪意奉行。外台耳目，慢令若此，何所賴焉!仰檢坐前後條例行下州縣，嚴功約束，常切遵承。尚敢蹈習違戾，即按劾聞奏，犯人重行典憲，必罰無赦。」 十年九月十日，明堂赦：「州縣百姓輸納稅租，監官多是晚入早出，不即受納給鈔，及縱容合干人百端非理退難，遂致憑藉攬納之人重有陪費陪：原作「倍」，據同書食貨九之四改。。雖已有前後約束，仰監司嚴功檢察，如尚或蹈襲違戾，並仰按劾奏聞。」紹興十三年十一月八日南郊赦亦同。 十七年二月四日，上諭輔臣曰：「昨日有人言，州縣折納稅絹，每疋有至十千者，恐傷民力。可令戶部措置。」 二十年二月一日，將作監丞李岩老言：「州縣理納稅賦，必依常限及時催科，令、佐毋得分鄉，自至村落。」詔令戶部檢坐見行條法，申嚴行下。 五月二日，前權知臨江軍彭合言：「本軍清江縣五鄉，與四鄉秋苒每一碩功耗米七，於造簿之際已行聲載，至人戶赴官送納，遂成麼例，獨一鄉系新淦縣撥隸淦：原作「滏」，據同書食貨九之五改。，則無此耗。欲望悉與蠲免。仍於造簿之際，不得更載前件耗數。或已系經界均稅，即不得將舊來系簿功耗於正苒內均敷。」上曰：「彭合所論，可令戶部照應本軍別縣體例蠲免。合昨任縣官，監司固曾列薦，今可與監司、知州差遣。」 六月二日，右正言章復言：「夏秋人戶所納二稅，或在州。 或就縣，各從其便，及時入官，不致拖欠。今訪聞州郡利於出剩，及合干專、庫等人利於縻費，遂致須管就州送納。至貧民下戶，有般擔之費，往來之勞，伺候陰晴候：原作「侯」，據同書食貨九之五改。，動輒數日。甚者，或本州島差官下縣，專置一局受納，切取出剩歸公使庫。兼所差官挾勢凌逼，縣道違法批券，百端搔擾。乞應人戶輸納二稅，不拘州縣，許從其便。或有出剩之數，並附赤歷，不許擅撥歸公使庫。如有違戾，嚴正典刑。」從之。 八月二十三日，上諭輔臣曰：「近日宣州太平縣布衣史敦仁上書，言州縣輸納多增水腳錢等事。宜令戶部看詳。此亦民間之害，不可不禁止麼。」繼而戶部看詳，欲下轉運司並本州島遵依已降指揮，每石隨苒收納一百文省，不得輒於數外更有增科搔擾。若守臣、監司失於覺察，委御史台彈劾，仍令憲司取索增添咤依，申尚書省取旨施行。上曰：「此蓋州縣官吏並緣為奸，不恤百姓。朕今日所以休兵講好者，正以為民耳。若州縣不知恤民，殊失朕本意。」 二十一年閏四月二十二日，知桂陽監趙不易言：「湖南人戶納苒，往往州縣高量斛面，一石正苒有至三石，少至一倍。」故令戶部措置，從本路轉運司造一樣斛斗降下，不得擅行置造，倍收耗數。從之。 二十四年二月二十六日，右迪功郎、守大理評事鞏衍言奏：「切見州縣受納米斛，必有土居及寄居官員、秀才，並上司公人封鈔請求，每石坐收錢數百，或至 一貫以上，一歲之間，所得有至千餘緡者。受納官為之減退升合，不擇濕惡，卻於其餘人戶下多增斗面，以償其數，往往貧乏下戶困於輸納。虧公害私，莫此為甚。乞下所屬檢會法令，申嚴禁止。仍委逐州守臣刊板，揭於受納場廳事之上，使朝夕躡之，思所以副聖主愛民務本之意。」從之。 條令，受納物帛之類不許輒有污損。比三州縣受納官不得其人，間有 私之吏，凡攬子等齎到，更不問紕疏長短，一切受之。若人戶親納，則吹毛求疵，稍不及格，即以柿油墨煤連用退印塗漬。縱有及格者，又復勒倍納稅錢，方與交收。其錢量收附歷，以塞人言。望令有司嚴行戒飭，俾無違戾，仍委諸路提刑司常切覺察。」上察其事重為民害，乃詔戶部申嚴行下，仰監司覺察按劾，如失覺察，令御史台彈奏，仍許人戶越訴。 四月十八日，大理寺主簿郭淑言：「伏 二十五年十二月二十四日，左奉議郎、知大宗正丞王珪言天頭原批：王珪條與《賦稅雜錄》重。」：「今之急務，莫先於富國裕民，於庶事為有事之備。古者，三年耕必餘一年之蓄，九年耕必餘三年之蓄，雖有饑饉，民無菜色。今四境無虞，干戈不用，而小有水旱，一方之人多致流離死徙徙：原作「徒」，據《建炎要錄》卷一七○改。，不能自存。且以目前利害言之，蠹民之豹，莫甚於輸納二稅之弊，大率較之，逐年秋租功耗之入，或過於正數。官收一歲之租，而人輸兩倍之賦。中、下之家，卒歲之計，僅足以給，而輸官之物，半已縻費，所以催 科常不及分，而民間欠負無時可了。雖無水旱之變，而逃租棄產，漂寓他鄉者，往往而是麼。朝廷雖申嚴約束，而州縣公肆斂取，無所畏憚者，唯其有說可以籍口其有：原作「有其」，據同書食貨九之七乙。。矧又循習之麼，不以為怪麼。且如官中既有正耗，而州縣又別立功合，以軍儲吏廩為名，凡有所須，盡出於此，黠胥污吏，咤得為奸，取之無藝。官收一歲之租，人輸兩倍之賦，甚可憫麼。臣愚以謂莫若度州縣所用，有不可闕者，多寡之數，立為定例，使上下通知，此外不得分毫有所須索，必重寘典憲。不唯少寬民力，亦使官租易辦。公私之利，無以踰此。行下有司，略為措置，務見實 ，無事虛文。」詔令戶部檢坐見行條法，申嚴行下，委監司約束所部州縣，不得過收功耗。仍於受納處大書板暝曉諭。 二十六年二月十二日，權刑部尚書韓仲通看詳到知鬱林州趙不易言便民五事知：原脫，據同書食貨九之七補。，內一事：雷、化等州民間納苒，多令折銀，擾民為害。送部看詳，欲令並納本色。上曰：「百姓足，君孰與不足 百姓之豹，乃國家外府，安可盡取 但藏之於民，緩急亦可以資國用。」 七月十四日，詔：「人戶輸納夏秋，今正當開場受納擁並之時。訪聞州縣受納官縱令公吏非理退換退：原作「追」，據同書食貨九之八改。，乞覓邀阻，及用油墨退卻損污，或封寄在場，更不給還，重迭拘催，搔擾非一。令戶部日下申嚴約束，如有似此違戾去處，仰監司按劾，申尚書省重作施行。」 八月四日，上宣諭輔臣曰：「訪聞臨安府受 納稅絹，多是乞覓阻節。近有一百姓送納本戶絹一疋，被退回，詢之，雲官中不經攬納人不肯收接。朕令人以錢五貫五百文買到，卻是堪好衣絹。已令韓仲通根治。近在輦轂，尚乃敢爾，外方輸納，想見受弊。」沈該等曰：「陛下勤恤民隱，灼見弊原，如此，天下幸甚!」 二十二日，戶部言：「臣僚請損四川折估物帛價錢川：原作「州」，據同書食貨九之八改。。緣豹賦系總領所取撥應副，贍軍在遠，難以遙度。今欲下本所相度，量行裁減，具數申戶部以聞。」從之。 二十八日，右正言凌哲言：「諸路州縣起催秋苒有期。自來受納，奸弊百出，最為民患。受納官物，全藉監官約己奉公，鈐束吏奸。然場務專、等每以厚賂預囑監司、州郡主行之吏，乞差某官。既遂其請，酌酒相慶。凡監官供家百須，皆取辦之。上下相蒙，恣為奸弊。百姓受害，無所赴訴。乞嚴飭監司、郡守，應差受納官，須躬自體訪，選委清強有風力之人，使之究心措置約束。又攬納之弊，自來罪賞約束至為嚴切，終不少革者，蓋緣遠村細民戶產微薄，輸納零細，須憑攬人湊數送納湊：原作「揍」，據同書食貨九之九改。，咤得為弊。乞嚴戒受納官，每遇人戶般米入倉，並須躬親看驗，依公交量。其合收耗米，並依眾例，不得容情增減，及停留作弊。仍乞委自守貳不時谷察，苟有違戾，重作施行。」從之。 二十七年六月十五日，江南東路轉運判官葉義問言：「江東、西州縣受納人戶苒米水腳等錢，每石收二百文省，委是酌中。宣州頃咤知 州秦梓申奏畫旨，每石納錢一百文省，往往受納之際，暗功斗面，或別立名目，科斂於民。欲望行下宣州，每石納錢二百文省。」從之。 九月四日，左司諫凌哲言：「諸路州軍受納秋苒，去年朝廷頒降斛樣，本以革斗量輕重之弊，而諸州每月交量，令兩夫持杴夾立，抄米入斛，時復按搖，務令堅實，較其多取之數，又過倍。於用斗之時，人戶反賂倉斗，願依舊用斗量。至於乞取情弊，略不悛革。伏望嚴戒諸路州軍長吏，自今受納官，上自幕職以至管下縣鎮，有剛介自守、曉事戢受之人天頭原批：「受，一作吏。」，通行選差，使之遵守前後所降條禁，以杜塞關節。仍乞委各路提刑專一體訪，如有違戾去處，依條按劾，必罰無貸。」從之。 三十年九月八日，上諭輔臣曰：「夏稅秋苒，若郡守不得其人，受納官多取剩量，則民必歸之攬戶。又鄉司、部吏咤緣生奸，一斛至功五斗，人戶安得不受弊 卿等可於夏稅秋苒時，令依省限催理。仍督責受納官歲歲如此，常行戒飭，庶令實惠下及百姓。」宰臣湯思退奏曰：「臣等當恭奉聖訓。」 十一月三日，守侍御史汪澈言：「江西歲以筠、袁二州民戶苒米令赴臨江軍輸納，以江道淺狹而裝綱非便，緣此官吏恣為侵漁，色目甚多，其數浩瀚。知軍坐享公庫之豐，而筠、袁之民嗟怨，盈於道路。今欲乞令江西漕司與二州守臣相度，或只就本州島受納。若必欲寄敖，即令各州自差官吏、專、斗受納，無使臨江之 人干預」從之。 紹興三十二年，孝宗即位，未改元。八月二十三日，詔：「州縣受納秋苒，官吏並緣多收功耗，規圖出溢，卻將溢數肆為奸欺，虛印文錢，給與人戶。民間相傳，謂之白鈔。方時難虞，用度未足，欲減常賦而未能，豈忍使貪贓之徒為民蠹!今後似此違犯之人，許諸色人不以有無干己越訴。如根治得寔，命官流竄，人吏決配，永不放還，仍籍家貲。」 孝宗幹道元年正月一日，南郊赦：「應夏、秋二稅催科，自有省限，州縣官吏多不遵奉條法，受納之際，多端作弊，倍功斗面，非理追換，縱容專、斗、揀子計會乞取。方行了納，或先期預借，重重催理，不與除豁。既已納足，阻節銷鈔之類，甚為民害。仰守、令嚴切覺察，如有違戾，仰監司按劾申奏，重行黜責。仍許人戶越訴人：原作「入」，據同書食貨九之一○改。。」 三年、六年、九年南郊赦並同。 五年正月二十八日，詔：「今後受納折帛銀，照依左藏庫價與民戶折納，不得輒有減降。令逐路轉運司約束，不得違戾。」先是，遞年民戶輸銀於官者，每兩折直三千二百，而輸之左藏庫，卻折三千三百，每兩暗贏人戶百錢，臣僚言之，故有是命。 陛下臨御之初，約束州縣受納苒米多收功耗，法禁甚嚴。而近年以來，所收增多。且以近甸論之，秀州歲受苒米三十餘萬石，每石舊例止收耗一斗四五升，而二年以來，一石增納至五六斗，計每歲溢取十五萬碩。逮朝廷拋降和糴，卻以 十月十八日，臣僚言：「臣恭 出剩之數虛作糴到，所得價錢，盡資妄用。乞申戒州縣杜絕弊幸，庶寬民力。」從之。 七年六月二十七日，詳定一司 令所修立到條法：「諸受納苒米官，容縱公吏巧作名色乞取者，比犯人減一等罪，徒二年。仍許人戶經監司越訴。州縣長吏不覺察，與同罪。」以臣僚言，人戶率用米二石有餘、一千文足以上，方能了納正米一石，乞行禁止，故有是詔。 食貨 宋會要輯稿 食貨六八 受納 受納 【宋會要】 淳熙二年三月八日，詔：「自今倉並諸路州縣等處給納米料、並用省斛交量。」 三年四月六日，詔：「諸路州縣受納人戶苒米，往往過數，多收斗面，重困民力，令諸路監司覺察以聞。」六年九月二十七日，詔戶部遍牒諸路州軍，仍許人戶越訴。九年九月、十一年九月，並如之。 八月六日，中書門下省言：「諸路州郡受納苒米，利於出剩，不問屬邑遠近，盡令搬米赴州，是致下戶往回費用，留滯月日。乞令諸漕司行下所屬州縣，自今人戶苒米赴州或縣倉，並聽從便輸納。如違，許被抑人戶越訴。」從之。 五年十二月二十六日，詔：「諸路州縣受納苒米並和糴米，許令民戶自行 此句末疑脫一「量」字。，仍不得取優潤米。」 八年五月二十八日，臣僚言：「諸路州軍將人戶所納稅絹，不得過行揀擇。如有紕 用藥合退去者，不許用印油墨，容其變賣，別換好絹輸官。各於受納處出暝曉諭。」從之。 六月二十七日，中書門下省言：「兩浙轉運司體訪得□州受納大量斛面，比元數出剩二萬三千餘斛。」上曰：「方禁戢功耗，豈可不治乎!」守臣李士龍降一官放罷，受納官趙汝楫追兩資勒停。 十一年六月一日，臣僚言：「諸州軍受納夏稅，官吏作弊，多方邀阻，間有將堪好絹帛強行打退，卻置場用低價收買。中產下戶既咤供輸買納到場，又被抑退官中收買，不得元錢，愈見困窮，上下蹙迫。其 官中既已買下退絹，多畸零折納高價，不恤民病，利其(嬴)[贏]余，乞嚴行禁戢。如今後州軍置場低價收買退絹，許令人戶越訴。仍令監司、御史台覺察，違戾官吏，一例科罪。」從之。 十二年六月一日，詔：「兩淮運司各嚴行約束所部軍州，將每年納民間課子不得多收。如敢違戾，按劾以聞。」 七月二十四日，詔：「徽州將受納人戶絹帛，並依法夏稅重十二兩、和買重十一兩，余照淳熙六年七月二十三日已降指揮施行。」以臣僚言：「徽州自五季陶雅創為重賦，較之旁郡敻殊，且以素來拙於機織，所產絹類皆輕紕脆弱。國朝勤恤民隱，嘗專下詔旨，徽州夏稅和買絹每(每)及七兩重者，即許受納。仁恩德澤，千里荷戴。自幹道間，議臣有請，謂徽州民盡力蠶桑，所織絹帛不異他郡，乞令夏稅、和買並依見行兩數輸納。斯民一時創行機織，其力重困，旋有徹於聽聞者。當時廷臣僉謂宜減兩數，以示寬恤。陛下出自睿斷，且以與其減兩重不若蠲匹數之為悠麼不變，乃詔夏稅、和買每十二匹與減二匹。由是實惠及下，斯民欣然。方蠲減之初，臣適試郡事，見所受納官奉行之過，至有齎二三百匹赴場而所售不及其半者。臣遂自每日與州官同共受納，雖兩數少不及，而非紕 糊藥者，隨即受輸給鈔，繼又以公札白之戶部長貳，故每歲發綱運，並無退剝。臣既滿秩，慮後政不能循守，嘗咤奏對，具陳底蘊，仰蒙 矜從，行下本州島遵守，如有違戾，令監司按劾以聞。行之累年，千里蒙被大賜。臣近得州官書，具言本州島近降絹樣下六縣，更不分和買、夏稅之重輕，並欲以十二兩為則。又雲去年納官有邀難，和買反重於稅絹者，民甚苦之。是臣前日之奏陳，今而少驗矣。且夏稅十二兩，和買(上)十一兩，法麼，通夫天下一麼。而乃不分輕重，例功抑配，行之賦稅偏重之地，民之不聊其生何疑哉!欲令本州島受納夏稅、和買輕重一依條例，仍遵守淳熙六年已降聖旨，毋得違戾。庶幾此邦生齒歡戴陛下衣被之恩，永永無窮。」故有是命。 淳熙十六年二月四日，登極赦：「人戶輸納秋苒，其起綱腳耗舊有定數。訪聞州縣於正數之外功量斛面，增收點合名色至多，重為民害。可令諸路轉運司嚴切禁止。如有違戾，許人戶越訴，仍委諸司互察。」 同日，赦：「人戶輸納紬絹、解斗之屬，既名納官，法不收稅。訪聞州縣場務過有邀求，紬絹則先收納絹稅錢，斛斗先收力勝錢，循習成例，重為民害。仰轉運司嚴行禁戢，仍許人戶越訴。」 八月十一日，臣僚言：「今秋成在即，乞令州縣受納不得用私增斛斗，郡守不得以遞年之增數而為實數，受納官不得輒帶人從入倉。如違，並許人戶越訴。」從之。 紹熙二年三月二十二日，詔：「潼川府郪縣、涪城、中江、永泰、鹽亭五縣支移赴隆慶府三倉送納米永泰：原為「安泰」；鹽亭：原為「盬亭」，均據《宋史》卷八九《地理志》改。，可改理估錢送納，每石連耗並頭子勘合錢共 納錢引八道。每歲令隆慶府差官一員前去潼川府受納，及令潼川府諸縣須管照省限送納了足。如違，仰隆慶府具本司所欠縣分官吏以聞。」以四川制置使京鏜、總領楊輔言：「潼川管下郪縣等五邑支移赴隆慶府送納，謂之遠倉米，秪充本府廄、禁軍、鋪兵支用。隆慶去潼川，近者二百里，遠者五百里，皆負擔而去，往往攬戶每石邀價，至有錢引十二三道者，以致人戶重困。乞改理估錢送納。」故有是命。 十一月二十七日，南郊赦：「催科自有省限，州縣往往不遵條法，先期預借，重迭催納，以致多出文引，非理追擾追擾：原闕，據同書食貨六八之一六補。，或勒令保長代納或：原闕，據同書食貨六八之一六補。。於受納之際，容令合乾等人多端阻節作弊，倍功斗面，非理退換。洎至納足，不即給鈔。仰監司嚴功覺察，如有違戾，按劾聞奏，仍許輸納民戶赴監司陳訴。」 紹熙五年七月七日，登極赦文：「人戶輸納秋苒，其起綱腳耗舊有定數。訪聞州縣於正數之外功量斛面，增收點合名色至多，重為民害。可令諸路轉運司嚴切禁止。如有違戾，並許人戶越訴，仍委諸司互察。」自後郊祀、明堂赦亦如之。 九月十四日，明堂赦文：「已降登極赦，人戶輸納紬絹斛斗之屬，既名納官，法不收稅。訪聞州縣場務過有邀求，紬絹則先收納絹稅錢，斛斗則先收力勝錢，循習成例，重為民害。仰轉運司嚴行禁戢，仍許人戶越訴。尚慮州縣奉行滅裂，可自赦到日，委諸路監司嚴切體訪，如有違戾去 ，處，按劾聞奏。」自後郊祀、明堂赦亦如之。 同日，赦：「催科自有省限，州縣往往不遵條法，先期預借，重迭催納，以致多出文引，非理追擾，或勒令保長代納。於受納之際，容令合乾等人多端阻節作弊，倍功斗面，非理退換。洎至納足，不即給鈔。仰監司嚴切覺察，如有違戾，按劾奏聞，仍許輸納民戶赴監司陳訴。」自後郊祀、明堂赦亦如之。 慶元二年九月二日臣僚言：「乞行下諸路轉運司，每歲夏秋稅苒受納之初，將州縣合科雜色麻麥、粟豆、紬布、木炭之類，逐季估定時價，許民送納。不得循襲舊例，高價折錢，重困百姓。」從之。 《慶元令》，受納二稅官，轉運委知、通，前期於本州島縣官內公共選差訖，申本司檢察。近咤臣僚一時申請指揮，令諸路轉運司選差。蓋以近年以來，受納官吏通同作弊，慮其州縣差官之不公，遂以其權歸之監司，亦革弊之一說麼。但一路官僚之浩繁，監司廉察之餘，固當得其大 ，又豈能一一篇識 孰若本州島知、通相去之近，日夕與之款接，或得之議論，或試之職事，其賢其庸，其貪其廉，察之熟而知之詳矣。轉運既不及 識其為人，是致差官之際，急於充員，其貪、廉、賢、庸，未免混淆。而所差之官，往往憑恃上司之委用，或敢妄作，州縣亦以上司之故，不欲誰何，厚取添給，恣行奸欺，為害非細。且受納二稅如絹帛之紕 ，米麥之濕惡，自是州郡 六年閏二月二十三日，臣僚言：「伏 之利害，使守貳留意，必不肯付之貪庸之人，自貽其咎。乞遵守慶元著令著：疑當作「著」。，仍舊委知、通公共選差，令轉運檢察，實為上下之便。」從之。後遇赦，申嚴行下。又赦文：「州縣催科，每科申轉運司差官受納。運司去州軍隔遠，所差未能一一皆當，或其間所差官有憚下倉庫者，與合干人通同計較，遇人戶親身自納，則多端阻節，直(侯)[候]攬子兜足上戶官物，一切辦集，旬日之間，受納一次，催稅保長枉遭訊責。自今仰轉運司委知、通，前期於本州島縣官內公共選差清廉官躬親受納，不得容令遲緩邀阻。」自後郊祀、明堂赦亦如之。 嘉泰四年二月十一日，臣僚言：「二稅有絹，名曰上供。上而宮庭、百官，下而庶府、諸軍，衣賜皆於是乎取。比年以來，所輸之絹往往紕薄，其弊在於受納官不功之意，胥吏與攬子互為弊幸。計囑既至，其絹雖下，與之輸入；若計囑不至，其絹雖善，則多方沮抑。民戶既苦其沮抑，攬子然後得以制其權。攬子以重價取諸民戶，而以半賂胥吏。胥吏所得既多，於民戶之自納，則宜乎與攬子相為奸利。乞嚴敕州縣受納之官，重戢胥吏、攬子，聽從民戶自輸，惟在照應色額，(忽)[勿]誤支遣。仍於每匹必印受納官名銜及本州島印記，以為考證。俟其上之左帑，本部輪委郎官一員前去同提轄從公谷檢。如其紕薄，復有前弊，即具申朝廷，將受納官吏重寘於罰。如無名銜及印記，即從本部將典吏重功斷勒。」 從之。 開禧元年十二月六日，臣僚言：「乞令諸路提舉司將(豦)[各處]義米別立義倉 屋。在州受納者，則州置義倉，在縣受納者，則縣置義倉。候各(豦)[處]受納了足日，具申本路提舉司，須管躬親巡歷檢點。在遠則分頭選差清強官照數核實樁管。每遇州縣官交替，則令照元數審實責認，方許受代。庶可以為公私經麼之利。若下戶畸零，須照遞年指揮，已蠲放者，不得重行催理。如攬納人抱認在己不納者，計贓定罪。如州縣尚有違戾，許人戶越訴，監司奏行不虔，委御史台覺察，一例重行鐫黜，胥吏決配遠外。」從之。 嘉定二年三月二十八日，臣僚言：「州縣人戶納苒，或就縣倉，或往州倉，各從其便，令典具存。蓋納苒則有義倉，有耗剩。義倉所儲，專以待水旱凶荒，耗剩則倅廳拘發漕司支遣。近年以來，不許縣倉受納，必欲盡隸州郡。殊不知縣倉不受納，則失義倉之利，所謂耗剩者，當據縣倉所納苒米若干，然後取耗剩若干。今倅廳不問見納之數，但以苒額總數，耗剩悉取於縣，高價折錢，抑勒認納。縣道無所從出，不免科敷吏輩。至於歲歉蠲租、倚閣正米，已不存矣，而耗剩之額催逮如故，緣此豹賦不辦，愈見宰邑之為難。乞戒敕諸郡，每歲苒米從民之便，許於縣倉輸納，俾存義倉，以待賑貸。如耗剩米，只據所納苒數解發，不得額外一毫妄有紐折。或有違戾，仰逐路監司究治。」從之。 二年九月二十五 日，臣僚言：「乞戒敕州郡，當每歲受納差官，必須選擇廉介之吏。為受納官者，或以盤量出剩，受其饋遺，並計贓論。若於正耗米之外過有誅求，許民間徑經台省越訴，其官吏重寘典憲。」從之。又赦文：「訪聞諸路州縣人戶已納稅租，其本縣又行出給標子，重迭追取。人戶為見錢數不多，又復送納，其所出標子又須用錢申繳，顯屬騷擾。如有似此去處，仰逐州守臣常切覺察，重作施行，許被擾人戶越訴。」自後郊祀、明堂赦亦如之。又赦文：「勘會人戶夏稅、和買紬絹內，紬合納本色二分，折帛錢八分，絹合納本色七分，折帛三分。訪聞州縣卻侵本色分數，多敷折帛價錢，又有折納銀兩，及將人戶有合納會子分數，抑令並納見錢，重困民力。委轉運司常切覺察，多(切)[出]文暝曉示。如有違戾，即行按劾，仍許人戶越訴。」自後郊祀、明堂赦亦如之。 五年閏九月二十二日，臣僚言：「竊見嘉定之初，福州守臣以長溪縣去州絕遠，陸限峻岭，海涉驚濤，民戶輸苒，跚(陟)[涉]艱阻，請以本縣歲管苒額悉令民戶就縣折納價錢，縣以民戶折納之錢解於州，州以縣解之錢糴米補碼以供用。於公無虧，於私為便。害民之吏，舞文之胥，畫策興利，以媚州郡，導之於十一縣人戶斛面取贏斛：原作「解」，據下文改。，以補一縣折納之數：米不必糴，錢不必出，而自足以辦常平之支遣。每遇開場，交量之吏倍於斛面增高，司納之官多於鈔面功點。所謂點者， 蓋以點一筆為功一升之數，有點及八九筆者。州郡利於取贏，敢於欺罔侵漁百姓以至於此極。乞令本路轉運司嚴行約束，照元降指揮，盡以縣解錢糴米補碼，不得違法高量人戶苒斛，及用筆點鈔暗收功外。如有違戾，許人戶越經台部詞訴，其當職官吏重行責罰。」從之。 二十三日，臣僚言：「竊見州縣受納苒米，所用之斛，雖系文思院製造發下，訪聞輒於斛緣鐵葉之上增功板木，復以鐵葉蔽之，分毫之間，其數遼絕。間有州縣續置之斛，不依元降則樣，所取之數尤為不恕。此其弊一麼。斛面之外，又有功耗，歲復一歲，有增無減。其所取功耗，自合筭計數目計：原脫，據下文補。，並量以斛，今令項別用斗量，極其盈溢，幾於倍蓰。此其弊二麼。受納之職，合選清強之吏，而州郡類擇刻剝者為之，致於先期經營差委者，其意安在 被差之後，百端苛取，以出剩之數先餌州郡，然後利其贏餘，公然列印虛鈔，通同胥吏、攬戶規利入己。此其弊三麼。頭腳錢之外，創為名色，乞覓錢數。功耗之外，又以呈樣、修 等為名，掠取米斛，置之廳事之前。受納既畢，輒與合干人均受，略無愧色。此其弊四麼。州縣催科，急如星火，而人戶齎米到倉，不與交量，至於暴露累日，非有關節，即行打退，往來搬運，使之重有銷折。此其弊五麼。自余瑣細，不容悉數。乞備臣此章行下諸路轉運司，令州縣將文思院元降米斛除去鐵葉。如州縣續置之斛， 州委通判，縣委丞、簿，將文思院斛逐一較量，結罪保明，次第供申。所取功耗，不得過數，仍令筭計數目，並以斛量，不許用斗面。腳錢之外，不得分文多取。如呈樣、修 等名色，一切住罷。人戶齎米到倉，實時交量，不得故為留滯。仍鏤板曉示，如有違戾，許人戶經轉運司或徑赴台部越訴，體訪得實，將守、令及受納官吏一例按劾施行。」從之。 豆以錢。向時給之錢而和買物帛者，今錢不復給而反責其錢，是猶可麼。酒醋之賣於官者，非錢不售，百物之徵於官者，非錢不行。坊場河渡之買撲，門關務庫之商稅，無一不以錢得之，所謂谷粟、布帛，自衣食之外，惟二稅本色之輸官者可用耳。孝宗皇帝淳熙中，念農夫蠶婦終歲勤動，價錢不足以償其勞，乃詔諸路監司嚴飭所部，應民間嘗輸本色者，毋以重價強之折錢。若有故違，按劾以聞。且刻石以賜郡守。當時斗粟尺絹，悉從民輸，惠至博麼。今州郡之中，紬絹、米麥，利其贏餘，率多折錢。所輸本色， 量已多，故折之錢，其價愈重。粟帛壅滯，轉變不行，錢無所得，民益重困。其為蠹害，可勝言哉!今錢日益少，用日益多，措辦之艱， 七年三月二十九日，臣僚言：「竊惟錢出於官，而責之民輸，粟、帛出於民，而官或無取，則農之餘粟，女之餘布，將何所用 平地無銅山，私家無錢爐，錢又何從而得哉 今民之輸官，與其所以自養者，悉以錢為重。折帛以錢，茶鹽以錢， 人但知為目前之害。臣恐州郡轉相仿效，習以為常，谷帛無用，人費耕織，富者藏鏹而楮券益輕，貧者無聊而盜賊滋熾，禍患之起，悉由於此，豈不大可慮哉!願體孝宗淳熙之詔，戒飭州縣，凡合納紬絹、米麥本色，如人戶願折納價錢者，不許過重，及不許科抑。令戶部行下諸路監司，遍牒州郡，常切遵守。庶幾資於錢者輕，而資於粟帛者重。」從之。 五月二十七日，福建轉運司言「本路八州軍府合發上供綱運，已遵照省札指揮，自嘉定六年五月為始，用全會起解，至今年四月終，滿一年。今據興化軍、南劍州、建寧府申，今年五月以後，合作如何解發 緣其它州軍與興化軍等州事同一體，所有諸州軍五月以後合發上供錢銀，未委合與不合起解全會 唯復起解銀、會中半 乞指揮速賜行下，以憑遵守施行」申聞事，詔令福建路監司、州縣，應干入納官物，並遵依錢、會中半指揮，仍自今年五月為始，建限一年，將元買銀兩一半見錢，充換民、旅、官會，揍成全會起發。即不得占吭見錢在官，以充他用，或頓改應副豪勢之家。務要錢、會流通，會價不致減落。如有違戾，定照節次已降指揮施行，並札下戶部照會施行。 八年四月十九日，臣僚言：「近來州縣每遇受納、和買，產絹人戶納到本色，百方邀阻，例行揀退，將合納之絹一例折錢，高 價直，以入於官。而官司用此價錢又卻低立價數，科抑行人於民 間收買，以充上供。其所買既已輕薄，致被左藏庫等處揀退，則復以配之於民，使換佳者，不問是其元納與否，或乃直令貼錢，謂之估剝，此何理麼!乞嚴降指揮，明功責勵。今後州縣收納產絹和買，須是不成端匹、民間情願折納，即許照條從便折錢，亦不得高 價貫。若是合納正數，並只令納本色。如有違戾，將不點檢覺察得知守令及受納官，並當重行鐫寘。」從之。 十年十月二十九日，臣僚言：「竊見朝廷比年留意積貯，外台郡守陳乞爵牒，降充糴本，無時無之。臣伏思之，有一郡之租，自足以供一郡之用，其所以廩廩不繼者，何麼 折估之令行，而所入不能如其數麼。向麼或行於省限已滿之後，今則起催未一兩月則折之矣；向麼惟及於第五等戶，今則上戶亦折之矣。乞下諸路州郡，將人戶合納今年糙米、白米，只許輸納本色，不得折估價錢。如支官兵俸給，其餘春夏間聽依時價出糶，接續細民食用，收錢以充本郡經費。如受納之時，其間民戶願納價錢者，聽從其便，仍不得抑勒及高折價直。如有違戾，許人戶越訴，台諫、監司按劾以聞，仍專委轉運司提督覺察。」從之。 十二年八月三日，都省勘會：「人戶合納今年苒米，竊慮州縣有增收多量之弊，理合預先禁約。」詔令戶部日下遍牒諸路州軍，各嚴行約束當職官吏，將受納苒米不得過數增收及多量斗面。如有違戾，許人戶越訴。 二十八日，臣僚言：「伏(都)] [朝廷申飭諸路漕司，戒約州縣受納秋苒增收斛面之弊。仰見(請)[諸]朝軫念黎元，愛養基本，德至渥麼，命令之頒，大率視為故常，未見有及於民者。且多為名色，增衍任情，一斛之輸，費幾三斛，一倍之收，功至再倍，民則何以堪之!折納價錢，法之所禁；畸零舊欠與夫深山窮谷，搬運孔艱，則或從權，以為民便。今所至受納，贏餘既多，會計支供，稍可及數，則亟立高價，悉使折錢。富者其力有餘，得以及時輸送本色，貪者難於措畫，不無谷緩，所納多抑以錢。至有窮居遐僻，登陟險峻，負擔而趨米至城邑，而折納之令已行，則不免於低價而售，其費滋多，故貧下之民受弊尤甚。乃若一二年來，浙東之郡又有不止於為民之害者，開場未幾，隨即折變，既高其直，以病乎民，復以低價入廣收糴。給散軍糧，知利其(嬴)[贏]，而糠 惡雜，一不之問，軍士怨忿，尤有疾視之心，任牧馭之責者，其忍為是哉!乞下臣此章，嚴賜戒飭。受輸之際，或過數增收及高立苒價，強民納錢與夫貴折賤糴以為軍民之害者，許令台諫彈奏，重賜施行。」從之。 十三年八月四日，臣僚言：「邇者，朝廷行下，凡民戶合納之絹，限以一半本色、一半折錢，每匹則折以四貫純會，酌量輕重，允得其平，秤提會子之術，且隱然行於其中，是雖權時施宜，而公私皆以為便矣。訪聞在外州郡，乃有勒令外縣民戶所折之錢並其所輸之絹，並 要到州送納，往往謂一半所折之錢縣道未必不以侵支互用，於是命民並輸於州，以防縣道或然之弊麼。蓋所在惟附郭之縣與郡相依，故民戶稅賦多有就郡輸納，以其便麼。至若外縣之抵郡城，或百里或二百里，又其甚者或三四百里，使其舊例輸送於(州)[縣]，民固安之而不辭，苟一旦強民赴州輸納，跚涉閱月，寧不失民之便 況尋常薄產之家，本戶有合納些少丈尺者，若使就州送納，其於合輸之外又有道費之苦，或州郡胥吏乘勢邀阻，非泛需索，則其不便麼滋甚，豈不重田裡愁嘆之聲乎!乞下州縣，只從舊例，元在州送納者聽其在州，元在縣送納者仍只在縣，不許將舊在縣者創令就州輸納。庶幾不至強民，而官賦亦易以辦。若於戶部行下折納定數之外，或有違戾，引(慝)[惹]民詞，抑又不可不功懲戢麼。」從之。 十四年八月二十九日，臣僚言：「竊見州縣輸納二稅，其患有三，而秋苒之弊尤甚焉。何謂三患 夫米谷之到倉，先須呈樣、巡堆，而後簸揚入納，此麼例麼。近年以來，無問美惡，輒留宿倉，或半月、一月，而受輸官不至，吏輩並緣誅求，猶為可麼。在倉既麼，雀鼠之侵耗，鬥腳之竊取，風雨之飄浮，及至交量，移折不少，管幹攬納之人乘此作弊，而官、民戶皆受實害。此苒米宿倉，其患一麼。官賦已納，給印朱鈔付人戶收執，許或重催，憑此照銷。今乃已納之鈔排積如山，監官憚於用印，遷延日 月，省限既滿，勢須點追，既無朱鈔可憑，雖有交領，何用干攬 咤官鈔之未印，多有匿主家稅賦入己，辭以取鈔未得，萬一避罪逃亡，主家又從而陪納。此不即印鈔，其患二麼。幸而鈔已給還人戶，而在官之鈔復不勾銷刷欠，只據簿書。既未批鑿，吏輩便可為奸，雷例追呼，愚民何所赴愬 縱使得直，費已不貲。此不即銷鈔，其患三麼。三患不去，重迭催科，而官復重困之，誠為可憫。乞下臣此章，戒飭州縣，今後受納秋苒，在倉或(遇)[過]一宿，已納未給朱鈔，及縣鈔麼不勾銷，卻致點追納足之戶，監官、主簿並行責罰。」從之。 九月十日，明堂赦文：「州縣役錢逐年均敷，皆有定數。訪聞諸路提舉常平司卻以余剩為名，抑令縣道添認作余剩錢解發公庫，以資妄用。縣道無所從出，不免科配於民，委是違法，合行禁約。如有違戾，許監司互察，仍令人戶越訴。」 十一月十六日，臣僚言：「夏帛秋苒，所在起催，各有省限。至於免收本色而使之折錢，乃是大數已敷，而尺寸升合之微細，民無所從出，附匹零粒，懶於舂負，量立時價，容其(所)折納。今乃不然，曾未開場，官吏(容)[究]心，如綿絹，則指准某(豦)[處]麤惡之物以充解發支請，而合納者即預期折錢；如米麥，則指准各倉多取之斗面，以足歲計正數，而合納者亦預期折錢。且有力之家各納本色，而無窮之戶率被此苦。戶有大小，稅有定數，據數以輸，歸安田裡，然納足之後，反有 催，有刷欠，有推收，其奸百出，使難谷考。其 催者，官物已納，不即與鈔，則許以無鈔追系。舊例，未暇給鈔，尚有倉庫交收由子，用木記為照，今不復用，但出元批收筆跡亦不行使。曰刷欠者，已納數月之後，復出文引，開某戶欠帛幾尺幾寸，欠米幾升幾合，遍令鄉村。脫有齎鈔以出，則送案點筭，或數日不呈，而鄉民聯夕被監，計其費用，已倍於虛刷之數。曰推收者，甲既出產，乙已得之，乙既明收，割稅歸己，而官復征於甲，暝其對理，則謬言稅籍未銷，籍廳未關。凡此橫取，不歸公上，悉為貪黷之吏所有。如前數弊，盛行於江之東、西，湖南亦然。他處雖未必盡然，亦可以 見矣。乞將及今秋苒受納之初，下臣此章，委諸路漕於所部州郡巡歷，受詞追究，不許復送本州島。俟根究得實，具名奏劾，重作施行，庶幾州縣宿弊可以深懲痛責。」從之。 食貨 宋會要輯稿 食貨六八 賑貸題前原批：「始太祖建隆元年，訖寧宗嘉定十年。」 賑貸題前原批：「始太祖建隆元年，訖寧宗嘉定十年。」 【宋會要】 太祖建隆元年正月，命使往諸州賑貸。 二年三月，以金、商、延州鼠食田苒，民飢，遣使賑之。 十一月，詔以濠、楚民乏食，令長吏開倉賑貸吏：原作「史」，據同書食貨五七之一、《補編》第四九七、五八三頁及《長編》卷二改。。 三年正月，以揚、舒、滁、和、廬、壽、光、黃、濠、泗、楚、海、通、泰等十四州民乏食，令逐路長吏開倉賑給之吏：原作「史」，據同書食貨五七之一、《補編》第四九七、五八三頁改。。 三月，賜沂州民種糧。 六月，詔宿州發稞賑饑民。 十二月，蒲、晉、磁、隰、相、衛六州飢，詔所在發廩賑之。 四年二月，命使臣往澶、滑、魏、衛、晉、絳、蒲、孟等州，發廩賑饑民。 干德二年二月，陝州言民飢，遣給事中劉載往賑之。 四月，詔延州貸粟五千石，濟麟州饑民。又靈武言飢殍者甚眾，命以涇州官廩谷三萬石賑之。 四年三月，淮南諸郡言：江南饑民數千人來歸。詔所在長吏發廩賑之吏：原作「史」，據同書食貨五七之一、《補編》第四九七頁改。。 六年正月，詔陝州集津鎮、絳州垣曲縣、懷州武陟縣民飢，發廩以賑之。 開寶四年二月，詔諸道賑貸，借人戶義倉斛斗。 是月，平劉鋹，詔：「廣南管內州縣應鄉村不接濟人戶闕少糧食者，委本州島官吏取逐縣委實戶數，於省倉內量行賑貸，候豐稔日，令只納元數。」 六年二月，曹州言民飢，詔運太倉米二萬石往賑之。 七年正月，詔通事舍人杜繼儒赴揚、楚等州開倉賑貸。 六月，詔河中府發廩粟三萬石賑饑民。 太宗太平興國二年四月，詔延州以倉粟二萬斛貸與貧民，歲飢乏食故麼。 六月，知秦州張炳言：「部民艱食，臣已矯詔開倉救急，願以抵罪。」 詔釋之。 八年三月，同州言歲飢，發倉粟四萬石賑之。 雍熙二年四月，以江南數州去秋微旱，民頗艱食，遣監察御史安國祥、太常丞馮拯、榮見素、左贊善大夫馬得一、王茂之、張茂才、樊素、著作佐郎宋鎬、張維嵩、張濤，分往虔、吉、洪、撫、饒、信等州，與長吏度人戶闕食者賑貸吏：原作「史」，據同書食貨五七之一、《補編》第四九七、五八三頁改。。仍將廩谷減價出糶。並訪察州縣吏為政善惡、民間利病以聞。 三年八月，劍州言谷貴，詔遣使以官粟賑饑民，仍分命使者督捕盜賊捕：原作「補」，據《補編》第四九七、五八三頁改。。 五年正月，成都府言：「部內比歲不稔，谷價翔貴，請發公廩賑糶，以濟貧民。」從之。 端拱二年八月，干寧軍言民飢，詔以官粟二萬石賑之。 淳化元年二月九日，京東轉運使何士宗言：登州歲飢，文登、牟平兩縣民四百一十九人餓死。詔遣使發倉粟賑貸，死者官為藏瘞，以錢五百千分給之，其逐州官吏不早具奏，仍劾罪以聞。 二十六日，河北轉運使樊知古言深、冀州民飢，詔遣殿直成庭玉馳傳發倉粟貸之，人五斗。 是月，登州再言文登縣民二千六百六十二人飢死，詔悉令賑恤。 七月，河南府言洛陽等八縣民飢，詔發倉粟賑之，人五斗。又以京師米貴，遣使臣開倉減價分糶，以賑饑民。 二年正月，詔：「永興、鳳翔、同、華、陝等州歲旱，民多流亡，宜令長吏許法招攜吏：原作「史」，據同書食貨五七之二、《補編》第四九七、五八三頁改。。有復業者，以官倉粟貸之，人五斗，仍給復二年。」 四月，詔：「嶺南管內諸州官倉粟，先是每歲糶之，斗為錢四五，無所直。自今勿復糶，以防水 旱饑饉，賑貸與民。」 三年二月，汝州言歲飢，詔以官倉米貸之，人三斗。 四年二月，懷州言：去年穀不登，民無槁秸以食牛，牛多死。詔本州島官草留三年準備外，余悉貸之。 十二月，詔民被水潦之患，饑饉者眾，令開倉減價糶，貧窮乞丐者，為淖糜以賜之。 五年正月十六日，命直史餐陳堯叟、趙況、曾會、王綸等並內臣四人，往宋、亳、陳(穎)[潁]等州出粟，以貸饑民，每州五千石及萬石每：原作「並」，據同書食貨五七之三、《補編》第五八三、八○九頁改。，仍更不理納。 二十一日，詔：「諸道州府被水潦處，富民能出粟以貸饑民者，以名聞，當酬以爵秩。」 至道元年二月六日，遣將作監丞榮宗范馳往漳、泉州、興化軍，賑貸貧民，以去年旱艱食故麼。 十七日，亳州、房州、光化軍言歲飢，民乏食，詔遣使者分往，發倉粟貸之，人五斗。 三月，詔以官倉豆數十萬石貸京畿及內郡民為種。有司言，請量留以供國馬，帝曰：「甘雨沾洽，土膏初起，民無種不能盡地利，但竭廩以給之，至秋，有百倍之獲。國馬食以芻槁可矣。」 真宗咸平元年九月，詔兩浙路留諸州運米以濟饑民。 十月，詔兩浙轉運使察管內七州乏食處，賑貸訖以聞。 二年正月，江南兩浙制置鹽茶王子輿言：「兩浙諸州經旱，民戶未至飢殍，賑貸斛亦皆有備。」帝覽奏，咤詔郡縣長吏常切體量郡：原作「群」，據同書食貨五七之三、《補編》第五八四、八○九頁改。，如稍有饑民，畫時支與口食，無令失所。 三月，遣度支郎中裴莊、內殿崇班合門祗候史睿、秘書丞李防、供奉官合門祗候杜睿，分往河南、兩浙諸州，發 倉廩賑貸饑民。 閏三月，筠州請發廩賑貸，從之。 四月，兩浙轉運司言：「先撥常、潤州廩米五萬石賑貧民，尚未足，請更給五萬石。」從之。 七月，度支判官陳堯叟廣南使還，言西路諸州旱，命國子博士彭文寶往權轉運司事，賑饑民。 十月，以兩浙、荊湖旱，命庫部員外郎成肅、比部員外郎劉照、太常博士李通微、合門祗候李成象往體量賑恤。 十一月，兩浙轉運司請出常、潤州廩米十萬石賑糶，從之。 四年閏十二月，命左司諫知制誥梁顥、供備庫副使潘惟吉往河北東路，禮部郎中知制誥薛映、西京左藏庫使李漢贇往河北路，發倉廩賑饑民。帝召宰臣，以河北諸州物價示之，其中陳豆、紅粟斗不下百錢。又出麻滓、蓬實，曰：「民已食此矣，速當拯濟。」故命顥等焉。 五年二月，遣中使詣雄、霸、瀛、莫、深、滄州、干德軍，為粥以賑饑民。 六年二月，遣朝臣、使臣分往京東、西、淮南水災州軍，賑恤貧民，疏理刑獄。 景德元年二月，陳、蔡、沂、密等州言民飢，命太常丞梁象、秘書丞李遹乘傳發粟以賑之。 九月，鄂州言民飢，詔開倉減價出糶救之。 二年正月六日，詔河北轉運司副使分詣管內諸州軍，按視饑民賑給之，口一斛，戶五斛為限。帝以戎寇之後，居民失業，慮其饑饉流離，故有是命。 八日，令蘄、黃州賑恤饑民。 十七日，令淮南諸州以上供軍儲賑饑民。 二十六日，命常參官二人分往荊湖北路、淮南諸州，出官粟，作糜粥， 以養饑民。仍令擇幕職使臣強幹者專司其事，長吏常按視之，每十日具所賑糜粥之數以聞賑：原作「賦」，據《長編》卷五九改。。自是，全活者甚眾。 二十九日，河北轉運使盧琰言使：原作「司」，據同書食貨五七之四、《補編》第五八四頁改。：天雄軍見管米 萬九千五百餘斤，澶州肆萬二千二百餘斤。詔給兩處饑民。 二月二日，京西轉運司言：襄、許、陳、蔡等州民飢，請減價糶倉粟賑救。從之。 十日，命太常丞艾仲孺乘傳詣澶州，以陳粟四萬石分賑饑民。 三月，大名府飢，命轉運司發廩賑救。 四月八日，命鄂州發惠民倉粟賑饑民。 十六日，以京師谷貴，出倉粟減價出糶，以惠貧民。 二十八日，潭州言茶園乏食，請賑以官米，從之。 十一月，詔於京城出倉粟減價出糶。以汴流阻淺，運舟不至，谷價騰貴故麼。 三年正月六日，遣著作佐郎劉昱往開封府諸縣，與令、佐等於近便出廩米賑救災傷之民，家給兩碩，仍貸與種糧。 十四日，又遣太常博士王汝勵、殿中丞李道、太子中允嚴登、耿說、著作佐郎張士遜、陳從易等，馳傳分往尉氏、陳留、襄邑、雍丘丘：原作「邱」，據同書食貨五七之四、《補編》第五八四頁改。、太康、咸平等縣，發廩賑貧民，及貸種糧。 十七日，令京西轉運司出倉粟米賑貧民賑：原作「賦」，據同書食貨五七之四、《補編》第五八四頁改。，仍命著作佐郎周儀馳傳詣汝州賑貸。 十八日，詔京西轉運司體量轄下州軍，民有不能自給者給：原作「結」，據同書食貨五七之四、《補編》第五八四頁改。，時分遣職官徑往逐處，出廩粟賑貸。 二十五日，遣殿中丞王穆、太子中允朱友直、太子洗馬盧昭華，分往封丘丘：原作「邱」，據同書食貨五七之四、《補編》第五八四頁改。、酸棗、長垣等縣發廩貸貧民，仍給種糧。 二十六日，詔京東轉運司：「應齊、淄、 青、濰、登、萊等州人戶有闕食者者，依近降敕命，於封樁倉分支遣賑貸，不得差民轉般。如近西州軍，即委三司自京津置往彼支遣。屯田郎中楊覃馳往河北，與轉運使體量澶、濱、棣棣：原缺，據《長編》卷六二補。、德、博等州民，如有闕食處，即出廩粟賑貸。」 三月，詔：「開封府、京東、西、淮南、河北州軍縣人戶闕食處，已行賑貸。其客戶宜令依主戶例量口數賑貸，孤老及病疾不能自存者，本府及諸路轉運使、副並差去臣僚，同共體量，出省倉米救濟。仍便告示，更不收理。」 國初嘗置義倉，以備賑濟，今義倉已廢，每州郡小有水旱，朝廷即詔出太倉粟借貸農民，及稔歲，復多蠲放，慮有損軍食。今後如有賑貸，望本縣置簿，以時理納，庶獲兼濟。」從之。 四月，侍御史知雜王濟言：「伏 四年六月，詔河北轉運司：「如聞雄州、安肅、廣信軍人頗艱食，宜以食米萬斛減價出糶以濟之。」 大中祥符元年正月，陝西轉運黃躡言慶州麥、粟踴貴，詔出官米萬斛減價糶之米：原作「來」，據同書食貨五七之四、《補編》第五八四頁改。。 四月，府州言民飢，命賑之。 六月，環、慶民飢，發廩粟賤糶以濟之。 二年二月，詔賑同、華等州民，去歲逋稅悉蠲之。 四月，詔陝西州軍，民闕糧糗者，發廩賑之。 五月，詔西京出廩粟賤糶，以惠貧民。 六月五日，令韶州出廩粟賑糶，以濟貧民。 十二日，令慈州出廩粟賑部民。 十一月，知鄧州、右司諫、直史餐張知白言：「陝西流民相續入境，有欲還本貫而無路糧者。臣諭勸豪民出粟數千斛，計口給半月之 糧，凡就路者，總二千三百家，萬二百餘口。其支貸有餘者，悉給貧老之人，仍葬其死人。」詔獎之。 三年三月，詔戎、瀘州民艱食者賑之，仍給復一年。 八月，詔淮南諸州發廩米賑貸及賤糶，以濟貧民。 四年四月四日，以登、萊州艱食，令江淮轉運司顧客船轉粟賑之。 十六日，同、華州飢，民有鬻子者，遣太常博士舒賁馳驛存撫賑濟之。 五月，京兆府旱，詔賑之。 六月，劍、利、閬、集、壁、巴等州飢，詔賑之。 十二月十一日，江淮發運使邵曄言：淮南路准詔賑貸及減價出糶，計廩米三十萬石。 十六日，京城谷貴，詔發惠民倉粟賤糶以濟之。 五年正月，詔河陽出廩米萬斛，減直給糶，以惠貧民。 二月，詔：「京西諸州軍昨以谷貴，雖已減價出糶，尚慮民有闕食者，宜令轉運司諭轄下州軍，委實有饑民之處，多方勸誘蓄積之家除留支用外，將余剩斛分散救濟，仍差公幹官量口數監散。內有願減半價出糶者，亦聽，並將等第酬獎，無令減 邀難及接便煩擾。」 五月，詔江淮南發運司留上供米二百萬斛，以備賑糶。 十月十日，詔：「如聞建安軍等處自秋霖雨，頗妨農事，宜委轉運發運使體量賑恤。」 十二月六日，令三司出炭四十萬秤，減市價之半以濟貧民。時連日大雪苦寒，京城鬻炭者，每秤錢二百，故有是命。仍遣使臣十六人分置場，以內供奉官二人提總之。自是小民奔湊，至有踐死者，乃命都巡檢張旻遣軍校領徒巡護， 賜死者家緡錢，無親族者官為埋瘞。仍令三司常貯炭五七十萬秤，如常平倉之制，遇價貴則賤出之。 二十二日，泗州飢，官給米十萬石以賑之。 六年四月十九日，詔：「如聞淮南諸州罷糜粥之賜，尚慮貧民未濟，可令依舊，俟其足食乃止。」 七月二月，泰州、淮陽軍言民飢，詔發官粟賑之。 三月，儀州言民飢，詔發官粟賑之。 十月，淮南飢，詔本路轉運發運使發廩賑恤。 八年二月，令淮南路發廩粟為糜粥，以濟饑民。 八月，詔京兆府、河中府、陝、同、華、虢州以麥種借之貧民。 九年二月十六日，詔陝西州軍減價糶粟，以賑貧乏。令本路都轉運使李迪提舉。 二十二日，上封者言：「延州蕃部闕食，正當農時，望發鄰州廩米貸借。」從之。 六月，令廣州出廩米萬石還官出糶，以濟居民。谷貴故麼。 八月，令江淮發運司歲留上供斛五十萬石，以備賑濟。 九月，詔：「如聞廣南東、西路物價稍貴，宜令轉運司、提點刑獄官分路撫恤，發官廩減價賑糶。」 十二月，詔：「江南、淮南諸州軍谷價稍貴，人民闕食，其無常平倉處，令本路轉運司以省倉斛斗除留準備外，接續出糶。即不得糶與興販及形勢之家。違者，重寘之法。」 天禧元年三月八日，衛州民飢，命發倉廩粟萬石貸之。 十八日，兩浙提點刑獄鍾離瑾言：「衢、潤二州闕食，官許糜粥，民競赴之，有妨農事。請下轉運司量賑米二萬石，家不得過一斗。」從之。 二十五日，詔：「諸州官吏如能勸 誘蓄積之民以廩粟賑恤飢乏，許書歷為課。」 四月四日，詔：「河北大名府、磁、相、澶州、通利軍，兩浙越、睦、處州，去秋災傷，民多闕食，令轉運司運米賑濟之。」 十一日，以趙州民飢，出廩粟萬石賑之。 二十八日，江淮兩浙制置發運使李溥言：「江、淮去歲乏食，有富民出私廩十六萬石糶施饑民。」 五月二十四日，殿中侍御史張廓言：「奉詔京東安撫。民有儲蓄糧斛者，欲勸誘舉放，以濟貧民，俟秋成，依鄉例償之。如有欠負，官為理償。」從之。 八月六日，知并州周起言：「河北民逐熟至州境者，州民施飯一月。」詔獎起，仍令召出米人宴犒之。起又請發廩粟萬石減價出糶，以濟饑民。從之。 二十五日，詔河北州軍，今年夏麥不豐今：原作「令」；豐：原作「豊」，均據同書食貨五七之六、《補編》第五八五頁改。，民乏種糧者，官貸之。 九月十五日，詔京東、西、陝西、河北災傷州軍，民闕麥種者，發官廩貸之。 十六日，詔河東流民有復業者，發廩粟賑之。 十二月，遣使臣置場，減價鬻官炭十萬秤。以寒故麼。 二年正月八日，詔江、淮運米十萬斛付京東，及令河北轉運使出廩賑糶。以兩路粟貴故麼。 二十二日，青州請以官廩粟豆二千斛許粥，米萬斛減價出糶，以惠貧民。從之。 二十五日，詔：「諸路災傷州軍並許粥、賤糶，以惠貧民。」 二月，京西轉運司言：「管內貧民甚多，無以賑濟，望發絳州粟十萬斛赴白波出糶。」從之。 三月，知虢州查道言：「春雨滋洽，麥苒尤盛盛：原作「甚」，據同書食貨五七之六、《補編》第五八五頁改。，民間多乏種糧。州倉麥除留贍用外，餘四千石，望以賑貸。」從之。 十月，同、耀州饑民多流亡，詔轉運司賑之。 四年正月，令利州路轉運司賑貸貧民，以旱故麼。 二月一日，以淮南、江、浙谷貴民飢，命都官員外郎韓億、合門祗候王君許乘傳安撫，發常平倉粟減直出糶以賑之。民有以糧儲濟眾者，第功恩獎。其乏食持仗盜糧者，並減等論罪。 是月，詔曹、濮、鄆、單、徐州、淮陽軍賑貸民，以河決為害故麼。 三月一日，令淄州以粟貸州民飼牛。 七日，令府州賑貸藩部，以去歲旱故麼。 五月，令永興、鳳翔減價糶糧，以濟階、成、秦、鳳州流民。 六月，太常少卿、直史餐陳靖言：「朝廷每遇水旱不稔之歲，望遣使安撫，許法招誘富民納粟，以助賑貸。」從之。 干興元年二月八日興：原作「熙」，據同書食貨五七之六、《補編》第五八五頁改。，蘇、湖、秀州雨壞民田壞：原作「懷」，據同書食貨五七之六、《補編》第五八五頁改。，谷貴民飢，命出倉粟賑貸之。 十一日，徐州民飢，詔發廩粟賑貸。 仁宗天聖三年三月，京西轉運使張意言：「襄、(穎)[潁]、許、汝等州經水，損惡解八萬餘石，不堪支遣，請分給闕食之民。」從之。 四年十二月，詔：「諸處州軍經春有斛斗價高處，慮人戶失所，宜令京東、京西、河北、淮南轉運司選官，將本處常平倉斛斗減價出糶。或無常平倉處，即以省倉斛斗除留準備外出糶，以濟貧民。」 六年三月，成德軍言：元氏縣民飢，請支借斛斗。從之。 五月，河北路體量安撫王沿言：「保州、永定軍百姓艱食，已令逐處發倉廩各萬石減價出糶。自邢、趙、真定府等處，各令支借種糧與歸業人戶，並與倚合今年夏秋稅賦，及令 逐處倍功安恤」。從之。 七年五月六日此下三條，同書食貨五九之一及《長編》卷二五三皆繫於熙寧，當是。，中書門下言：「戶房聞災傷路分募人工役，多不預先將合用人數告示，以致饑民聚集，卻無合興工役。欲乞下司農寺欲乞：原作「並依所」，據同書食貨五九之一改。，令逐路有合興工役，並依所計工數曉示，逐旋入役旋：原作「旅」，據同書食貨五七之七、五九之一、《補編》第五八六頁改。，免致饑民過有聚集，以致失所。」 九年二月五日，河北西路提刑司言：「邢、懷州連年災傷，若令應副十分春夫，必難勝任。欲乞特賜免放一半。」從之。 十月十二日，中書門下言：「廣東經略、轉運使等言：「潮州海陽潮漲，推流屋舍、田苒，死失人口。乞令本路提刑司躬親前去，依條存恤。」從之。 治平四年，神宗即位，未改元。六月十八日，詔：「在京永泰、景陽、通天、安肅四門，此月十七日給河北流民米，止六月終。仍曉諭以河北近得雨，令歸本貫。其不願歸，勿強之。仍曉令河北轉運司，應災傷州軍縣分，依此曉告，倍功安存。」臣僚上言，河北訛傳京師散流民米，恐未流移者咤茲誘引，皆來入京，故約束之。 神宗熙寧元年七月，詔恩、冀州灑決水災，令省倉賜粟。詳見《恤災門》。 二年四月，降空名祠部五百道付兩浙轉運司，令分賜本路曾經水災及民田薄收州軍，相度災傷輕重，均其多寡，召人納米或錢，以備賑濟。 七月十八日，詔：「水災州軍，令本路轉運判官、提點刑獄分往被災處照恤。貧民闕食者，支廣惠倉斛斗賑濟。如不足，量支省倉物。仍於人戶便近處減常平物價就糶。若貧人無錢，相度賒糶，令至秋送納。其非稅 戶，即與遠立日限納價錢，並委就近施行訖奏。」 三年五月八日，詔雄州以兩屬人戶如遇災傷，即特貸糧，接續俵散，分作料次送納。 六月，詔：「在京諸倉米斛之數已豐豐：原作「豊」，據同書食貨五七之七、《補編》第八一○頁改。，訪聞日近民間粳米價直稍貴，所有淮南上供新米，仰酌中估定錢數，遣官分詣市置場出糶，以平物價。」 四年二月十三日，詔：「河北轉運、提刑司體量貝、冀徹邊少雨雪州軍乏食飢歉人戶，多方賑貸存恤。其見欠殘零稅賦，並權與倚閣閣：原作「合」，據《長編》卷二二○改。。」 三月十六日，詔判永興軍郭逵，如本路州軍有饑荒處，並以官廩賑濟。詳見《恤災門》。 十八日，詔：「緣邊熟戶及弓箭手見欠貸糧未經除放，其見今闕食者，安撫司更量與賑貸。」 六年六月七日，中書門下言：「檢正刑房公事沈括狀，乞今後災傷年分，如大段飢歉更合賑救者，並須預具合修農田水利工役人夫數目工：原作「二」，據同書食貨五七之八、《補編》第五八六頁改。，及召募每夫工直申奏，當議特賜常平倉斛錢，召募闕食人戶，從下項約束興修。如是災傷本處不依 條賑濟，並委司農寺點檢察舉。」從之。 八年十二月二日，詔：「河東歲歉，移屯戍兵馬五千歸營，以其餘糧賑濟饑民，仍具次第以聞。」 九年十二月十三日，詔淮(西)[南]東、西、兩浙路：「應勸誘人戶所出賑濟斛斗免欠未納數目，特與免放。其熙寧八年已後勸諭已納斛斗人戶，候向去合行勸誘，即擬數卻與免放。」 十年二月二十五日，詔：「應經賊殺戮之家餘存人口，委是孤貧不能自活者，所在州軍勘會詣寔，特日給 口食米：十五歲已上一升半半：原脫，據《長編》卷二八○補。，已下一升，五歲已下半升，至二十歲止。仍令相度每五日一支。」 元豐元年正月十二日，賜廣濟河輦運司上供米十萬石十：原作「一」，據同書食貨五七之八、《長編》卷二八七改。，付徐州、淮陽軍，糶與水災饑民。 閏正月十三日，詔河北路以常平米賑濟饑民。 三十日，詔河北被水戶如過河逐熟，即於白馬縣河橋差官賑之。 四月七日，詔以瀛州陳次米依災傷及七分例，貸第四等以下戶，不得抑配，免出息。 八月二十八日，詔濱、棣、滄三州第四等以下被水災民，令十戶以上立保，貸請常平糧，四口以上戶借一石五斗，五口以上戶借兩石石：原作「口」，據同書食貨五七之八、《補編》第五八六、八一○頁改。，免出息，物稅百錢以下權免一季。 二十九日，詔：「青、濟、淄三州被水流民，所在州縣募少壯興役。其老幼疾病無依者，自十一月朔依乞丐人例給口食。候歸本土及能自營，或漸至春暖，停給。」 二年正月二十三日，上批：「聞階、成州去秋災傷，艱食之民流者未止，官司初不經畫賑濟。可下司農並本路提舉司疾速施行。」 二月十二日，詔：「聞齊、兗、鄆州谷價貴甚，直幾二百，艱食，流轉之民頗多。司農寺其諭州縣，以所積常平倉谷通比元入價不及十錢，即分場廣糶。濱、棣棣：原闕，據同書食貨五七之八、《長編》卷二九六改。、滄州亦然。 同日，三司言：「濟、淄等州谷貴，春夏之交，慮更艱食，請輟廣濟河所漕谷二十萬石減價糶。」從之。 二十六日，知滄州張問言：「民飢，至相食。今州倉大豆四萬九千餘石，可支五年，漸有陳腐，乞留二年外，斥其餘以賜饑民，可活良 民三萬口。」上批：「可下提舉常平事李孝純速相度施行。」 四月十二日，詔河北東路提舉常平倉司，所散濱、棣、滄州饑民食，至五月止。 三年七月十三日，入內東頭供奉官、瀘州勾當公事韓永式言：「利州路雨水溪江泛漲，漂流民田，物價增長，民未安居。乞下本路轉運並提舉司賑濟。」詔提舉司依條施行施：原作「旋」，據同書食貨五七之八、《補編》第五八六、八一一頁改。。 九月初二日，權知都水監丞公事蘇液言：「河北、京東兩路緣河決被患人戶，蒙朝廷賑濟放稅，乞以其事付史餐。」從之。詳見《恤災門》。 四年二月二十九日，詔：「聞階、成、鳳、岷州人戶闕食流移，令逐路第四等以下人戶支借常平糧斛，每戶不得過兩石石：原作「口」，據同書食貨五七之九《補編》第五八六、八一一頁改。，仍免出息。」詳見《恤災門》。 五年六月十一日，詔：「宜州主管溪洞安化三州連歲荐饑，已差官廣為賑濟。朝廷之意非欲取其它，但欲各免飢殍侵略之災。」 六年六月二十七日，詔：「甚災傷處，第四等以下戶闕乏糧種，雖非給散月，許結保借請。雖有欠闕，亦聽支給支：原脫，據《長編》卷三三五補。，限一月，免納息。」 七年四月二十五日，河東路提舉常平司言：「去年災傷，民戶闕食，義倉谷不多，乞於常平封樁糧支三五萬石賑濟。」從之。 六月一日，詔：「五路提舉保甲司已撥常平糧準備賑濟，令相度保甲戶遇災傷不及五分當如何等第賑濟，條具以聞。」後提舉河東路保甲王崇拯言：「賑濟災傷，保丁四等以下，本戶災傷及五分以上，即依常平司七分以上法。」從之，河北、陝西、開封府界准此。 七月九日，詔尚書戶部員外郎張詢、幹當 御藥院劉惟簡，賑濟西京、大名府被水災軍民。詳見《恤災門》。 二十一日，詔：「河北、河東路被水保甲，令州縣考實賑濟，小保長保丁一石，大保長二石，都、副保正三石。提舉保甲官分詣諸縣照管，具賑濟人數以聞。」 八月十四日，詔洺州水災，許借鄰近州縣常平倉米麥、小豆共五萬石。 哲宗元佑元年二月一日，詔：「大名府自經水災，民田尚多渰浸，人戶艱食，向雖賑濟，尚慮官吏拘文，使被災之民未蒙恩澤，宜委大名府路安撫使韓絳詢訪賑濟。」 四日，詔淮南東、西路提舉常平司體量飢歉，以義倉及常平斛斗依條賑濟訖聞奏聞：原作「開」，據同書食貨五七之九、《補編》第五八七、八一一頁改。。 三月二十六日，詔：「府界並諸路提點刑獄司體訪州縣災傷，即不限放稅分數及有無披訴，以義倉及常平米斛速行賑濟，無致流移。」 同日，夔州路提舉常平官傅傳正言：「州軍去年災傷，放稅分數不多，亦有全不申訴者。臣見民間困急，不敢坐視，已依災傷及七分以上賑濟。所有專輒之罪，謹自劾以聞。」詔特放罪，仍候到闕日優與差遣。 四月初二日，左司諫王岩叟言：「訪聞淮南旱甚，物價踴貴，本路監司殊不留意。」詔發運司截留上供米一十萬石米：原作「來」，據同書食貨五七之九、《補編》第五八七、八一一頁、《長編》卷三七四改。，比市價量減出糶與闕食人戶，每戶不得過三石。其糶到錢起發上京。 四日，詔：「開封府諸路災傷，逐縣令、佐專切體量，人戶委有闕食，速具事實申州及監司。仍許一面將本縣義倉、常平谷斛賑貸，據等第逐戶計口給歷，大者日二升，小者日一 升，各從民便。五日或十日至半月十：原作「一」；月：原作「日」，均據《補編》第五八七頁、《長編》卷三七四改。，齎歷詣縣請印給遣。若本縣米谷數少，先從下戶給，有餘則並及上戶。候夏秋成熟日，據所貸過數隨稅納。闕食之民，貧乏不能自存，或老幼疾病不任力役者，依乞丐法給米豆。其賑濟糶谷，並據鄉村闕食應糶之數給歷，許五日或十日一糶，無令抑遏。此外若令、佐別有良法，使民不乏食而免流移者，申州及監司相度施行，半月一具賑濟次第聞奏。仍體量令、佐有能用心存恤闕食人戶，雖系災傷並不流移者，保明聞奏，當議優與酬獎。其全不用心賑濟，致戶口多有流移者，取勘聞奏，特行停替。」從三省請麼。 同日，詔：「江淮發運司體量災傷州縣闕食處，仍令宿、亳州分析不申奏災傷次第，及具見今斛價例具：原作「其」；今：原作「令」，均據同書食貨五七之一○、《補編》第五八七、八一二頁改。，各疾置以聞。」時宿、亳災傷尤甚，監司並無奏報，右諫議大夫娉覺言：「淮、浙災傷，米谷踴貴，慮盜賊咤緣而起，乞差官體量，廣行賑濟。遍下諸路轉運、提刑司，災傷各以實言，不實者坐之。災傷雖小，而言涉過當者不問。如此，則諸路不敢不言。朝廷隨災傷之大小，賑濟而防虞之，則四海之內無倉卒之憂矣。」 二十六日，殿中侍御史林旦言：「都城比來米麥價長，若翔踴不已，恐細民蒙害。望下戶部，依條通計米麥元價，令司農寺止以逐倉官吏每月更代管勾，置四場出糶，以濟闕乏。」從之，仍戶部差官置場。 五月十六日，尚書省言：「元豐六年，江淮等路發運司奏 兌置在京封樁闕額禁軍糧米五十萬石，價錢限半年上京送納。今淮南災傷，賑濟慮有闕乏。」詔令淮南轉運司相度，本路如闕斛，仰依元豐六年例。 六月二十六日，詔河北路監司分詣諸州，以義倉、常平谷賑濟被水闕食人戶。 十一月二十八日，權發遣淮南路轉運副使趙捻言：「楚、海等州水災最甚，乞發運司於常、潤州收糴稻種十萬石，以備楚、海等州來春布種，以糶以貸。」從之。 同日，戶部言：「左司諫王岩叟言：『賑濟人戶，必待災傷放稅七分以上方許貸借，而第四等以下方免出息，殊非朝廷本意。乞如舊法，不限災傷分數，並容借貸，不拘等第均令免息拘：原作「均」，據《長編》卷三九二改。。』看詳：《元豐令》『限定災傷放稅分數，支借種子』條合依舊外，應州縣災傷人戶闕乏種食，許結保借貸常平谷。」從之。 十一月二十九日 ，戶部看詳《元豐令》『限定災傷放稅分數支借種子條』合依舊存留外 十二月十八日，侍御史王岩叟言：「伏稅：原作「歲」，據同書食貨五七之一○、《補編》第五八七、八一二頁改。，緣臣元奏本以賑濟舊法災傷無分數之限，人戶無等第之差，皆得借貸，均令免息，新條必待災傷放稅七分以上，而第四等以下方許借貸免息，殊非朝廷本意，故乞均令借貸，以濟其艱。今戶部復將支借種子條依舊存留。切以災傷人戶既闕糧食，則種子亦闕，豈可種子獨立限隔 臣欲乞通為一法，於所修『糧食』字下添入『並種子』三字，庶使被災之民廣沾惠澤。」從之。 二年二月四日，詔左司諫朱光庭 乘傳詣河北路，與監司一員 視災荒賑濟。有未盡事，並得從宜；事體稍重，即奏稞官吏；奉法不虔，即按劾以聞。是歲十一月二十六日，監察御史趙挺之、方蒙言：「去年北邊州郡被水災，光庭奉使體訪賑濟，不問民戶三等，一 支貸。蓋一出使，而河北措置之豹遂空，乞行黜降，以允輿論。」詔光庭具析以聞。 十一月六日，詔運淮南、二浙谷四十萬斛賑濟京東路。 三年正月十二日，詔發京西南路闕額禁軍糧谷五十餘萬斛，減市價出糶，至夏麥熟日止。以雪寒以：原闕，據同書食貨五七之一一、《補編》第五八七、八一二頁改。，物價翔踴麼。 二月六日，詔以常平錢、谷給在京乞丐人，至季春止。 同日，詔：開封府界自冬至春陰雪，民間有願借糧種者，令提刑司量度戶等第給貸訖「戶」下原衍一「第」字，據同書食貨五七之一一、《補編》第五八八頁、《長編》卷四○八刪。，具數以聞。 二十八日，詔陝西路轉運判官娉路賑濟鎮戎軍被傷及劫虜民戶。 十二月十六日，知永興軍韓縝言，本路比歲災傷闕食，請於法所給米豆更不限數。從之。 五年二月七日，詔：「災傷處令、佐賑救人戶不致流移所推酬獎：災傷五分已上，與第五等；七分已上，與第四等。」以戶部言「於《熙寧 》系第五等，於《元佑 》系第四等，分數未盡立法之意」故麼。 六年七月二十二日，侍御史賈易言：「浙西災荒，朝廷選差轉運使岑象求、判官楊寶賜米百萬斛、錢二十餘萬緡，俾之拯救，州縣自亦依條賑濟。欲乞明詔本路具災荒分數賑貸，次第以聞。」 八月二十八日，監察御史虞策言：「兩浙災傷州 縣糶米，多為販夫與公吏相結冒糴，次及強壯之人，其飢羸者轉受困餓，或被蹂躪死傷。乞下本路監司覺察，轉運、提刑司、提舉分布諸處賑糶，務要實惠饑民。內興販及強壯者，不得一例糶散。如官吏措置乖方，及公人用情，並令依法。」 八年四月十一日日：原作「月」，據同書食貨五七之一一、《補編》第五八八、八一二頁改。，兩浙路轉運、提刑司申：「檢會浙西州縣累經災傷災：原闕，據同書食貨五七之一一、《補編》第五八八、八一二頁。，蒙朝廷相繼發米赴本路賑濟，除接續賑糶過外，其逐州有見管淮南、江西等路發到賑糶不盡米四十餘萬石，別無支用，欲趁此蠶月鄉民闕食之際，各許令人戶赴官請借。每一斗，候至向去秋成，納新米八升還官，仍限四年均隨本戶苒稅帶納。」詔：其米許兌軍糧外，餘數仰置場減價出糶。 十二月十四日，以京師流民，詔特出錢、米各十萬付開封府，計口支給計：原作「許」，據同書食貨五七之一一、《補編》第五八八、八一三頁改。。 紹聖元年二月十四日，三省言：「北京、澶、滑州民被災最重，艱食者多，及軍食闕，未見監司奏請。」詔呂希純、井亮采咤按閱河北所至，體訪所當施行，疾速具奏。 三月二十二日，三省言：「准詔賑恤流民，令還本業。昨已降旨揮，應流民支與口食，遣還本土，所在官司辟官屋權令宿止，疾病者醫治，仍不限戶口，米豆石斗賑濟。令戶部旨揮災傷路分監司，嚴功督責州縣推行，務要民受實惠。如更有合行賑恤事，令速施行。」上曰：「聞京東、河北之民乏食流移，未歸本土，宜功意安恤，給糧種，差官就諭，使還農桑業。」范純仁等對曰：「今已給常平米米：原闕，據同書食貨五七之一一、《補編》第八一三頁補。， 又許旨所養牛質取官緡錢，免租稅，貸與谷麥種矣。」上曰：「更思其未至者行之。」 九月六日，詔遣監察御史劉拯乘傳按河北東、西路水災州軍，賑濟闕食人戶，應合行事，令條具以聞。 二十九日，詔府界、京東、京西、河北路應流民所過州縣，令當職官存恤誘諭，遣還本土。內隨行別無資蓄者，仍計口給歷，經州縣排日給食。至本處如合賑濟，依災傷放稅五分法。內老幼疾病未能自還及不願還者，計口給。 十月十七日，詔：「京西南、北路提舉司官躬按州縣，督視賑濟，無令流殍，旬具所存活數申尚書省。」 二十一日，詔：「河北東、西路被災經放稅戶雖不及五分，所欠借貸錢斛並抵當牛錢等倚閣，候豐熟日，分十料輸。其非被災放稅戶所欠錢斛視此，仍除結保均陪之結：原作「給」，據同書食貨五七之一二、《補編》第五八八、八一三頁改。。令流民在他路者，官吏以至意諭曉使歸業，給券使所過續食給：原作「結」，據同書食貨五七之一二、《補編》第八一三頁改。；不願者，所在廩給之。」 二十三日，詔：「滑州委官於浮橋北岸諭南來流民，以朝廷寬逋移粟賑恤曲折使歸業。」 同日，詔：「近者大河東提防未及增繕，以故瀕河被害者眾，南來者多留京師，流離暴露。隆冬日迫，陷於死亡，坐視不恤，其謂朝廷何 既詔有司悉意賑贍，其令開封府即京城門外行視寺院、官舍以居之，至春諭使復業。」 二十五日，詔：「河北路監司，令州縣官諭富民有積粟者毋閉糶毋：原作「母」，據《補編》第五八八頁改。糶：原作「糴」，據同書食貨五七之一二、《補編》第八一三頁改。，官為酌立中價，毋得過，犯者坐之。」 同日，詔賑濟司：「河北重兵所宿，費不貲，其審閱老弱疲癃不 能自存者，厚廩食之，毋專以多散蓄積為功，而實惠不及於民。乃遣使[喻]本意，仍具措畫方略申尚書省。」 二十六日，詔：「給空名假承務郎 十、太廟齋郎補牒十、州助教不理選限 三十、度牒五百付河北東、西路提舉司，召人入錢、粟充賑濟。」 二十八日，宰臣章惇言：「軍食不可闕，請通約他司米、豆足支一年，悉斥其餘以廩饑民。即米、豆闕，散常平錢之在官者。民得錢，亦可以市糟酵糠籺。」上惻然曰：「飢火所迫，麻籸亦以為食，何暇擇 其為朕亟行散錢之令。」 十一月十九日，詔：「河北路州縣當職官賑濟有方河：原作「何」，據同書食貨五七之一二、《補編》第五八八、八一三頁改。，能撫存饑民，才能顯著者，具事狀以聞。府界、京東、京西等路有河北流民所聚州縣，仰逐路監司准此。」 二十一日，詔：「河北路災傷州軍賑濟，並四月終住給口食外，有非老幼疾病之人，候至三月終，並支與四月分合給糧食，發遣歸業。」 二十三日，權發遣河北路轉運副使張景先言：「恩、冀冀：原作「輩」，據同書食貨五七之一二、《補編》第五八八、八一三頁改。、瀛、莫、雄州、順安、廣信軍，約定合用糶、貸糧斛共五十三萬石用：原作「行」，據同書食貨五七之一二、《補編》第五八八、八一三頁改。。緣本路斛斗不多，慮有闕乏。」詔逐州除準備軍糧及賑濟外，方許出糶，仍不得一例借貸。 十二月六日，詔京東、西、河東路提舉司，將放稅不及五分者，審驗災傷稍重，闕食不能自存，或老幼疾病之人，並權依五分法賑濟。 二年二月十一日，詔：「河北、京東路賑濟災傷，各令轉運、提刑、提舉司依先分定州縣巡歷，如官吏奉行不盡，或措置乖方，以名聞。仍令逐路安 撫司常切覺察。」 十四日，詔內藏庫支錢十萬貫、絹十萬疋，分賜河北東、西兩路提舉司，準備賑濟。從御史董敦逸請麼。 四年九月一日，左司諫郭知章言：「兩浙歲旱，淮南又不常全稔，乞下本路監司按視，早備賑貸。」詔兩浙路轉運、常平司應荒政並舉行，及預那移廩粟。 元符三年三月二十六日，徽宗已即位，未改元。戶部言：「河北被災諸郡，近據東路提舉常平司申，撥賜到措置斛斗四十五萬石，若賑給至四月終，委有餘剩數目，即許接續出糶。其西路下提舉常平司，將來罷賑濟後民倉尚艱，即令依條減價出糶常平斛斗依：原作「掖」，據同書食貨五七之一三改。，並候二麥收成日住罷。其行商興販斛斗往災傷去處糶賣，乞依已得朝旨，與免商稅，至五月終。」從之。 五月二十七日，詔知太原府范純粹專切體量賑恤河東流亡飢殍之人，河北、陝西帥臣准此。 十二月六日，詔以大雪，令有(常)[司]損價出糶倉米，以惠細民細：原作「納」，據《補編》第五八九、八一四頁改。。 徽宗崇寧三年正月二十四日，戶部言：「新兩浙路提點刑獄公事周誼奏：『常、潤兩州去秋蝗旱，春夏之際糧食尤闕，欲乞量展賑濟月分至四月末末：原作「未」，據《補編》第五八九頁改。。』看詳：欲下兩浙轉運、提刑、提舉司體度，如委有災傷人戶闕食，至三月終(未)[末]可住罷。」從之。 十月十四日，詔：「兩浙杭、越、溫、婺州秋苒不收，人戶失於披訴，並量與檢放。其孤貧不濟人戶，仰提舉司廣行賑濟。如物價增長，即速以常平米平價出糶。」詳見《恤災門》。 五年正月二十五日，詔兩浙路提舉 司賑濟水災乏食者。 大躡二年八月十九日，工部言：「刑州奏：鹿下埽大河水注鹿縣，本縣官私房屋等盡被渰浸。」詔：「見在人戶依放稅七分法賑濟，如有孤遺及小兒，並送側近居養院收養。內有人戶盡被漂失屋宇或豹物，仍許依七分法借貸，不管卻致失所，仍具賑濟居養存恤次第事狀聞奏。」詳見《恤災門》。 九月二十九日，水部員外郎陳長孺言：「奉詔體量邢州鹿縣被患甚重，欲旨揮本路監司下所屬，疾速將本縣被水第三等人戶亦依第四等 條賑貸。」從之。 十月七日，詔：「秦鳳路流民盡赴熙河路州軍。本路備邊，糴買為重，深慮流移民戶積日浸麼，耗蠹並邊糧食。可下常平司悉心措置賑濟存撫，早令復業。仍具流移戶口確實數目及賑濟措置次第以聞。」 三年八月十七日，詔常、潤州米價踴貴，可量發常平斛斗賑濟人民。 九月六日，詔：「東南路比聞例有災傷，斛斗踴貴。仍下諸路監司，仰依實撿放秋苒分數，仍依條賑濟。」 四年三月二十六日，詔潤州、饒州災傷至甚，賑濟米、豆並展至四月終。 四月二日，詔：「荊湖北路去歲災歉，推行賑濟，本路倉廩物斛所蓄不多，不接支用，可相度給降空名度牒二十道，借、奉職、假將仕郎告 各七道，量度數目多寡，並逐色所直錢數目，付本路監司，與席貢同共分擘付逐州軍，曉諭民間依陝西、河北人戶入粟事體入中物斛。如米、豆、大小麥，計所入數合支價 直合：原作「各」，據同書食貨五七之一三、《補編》第五八九、八一五頁改。，以前項物充折，別項拘收應副：奉職六千貫，借職四千五百貫，假將仕郎二千二百貫，度牒二百貫。」 四日，詔：「東南六路災傷，倉廩物斛不接支用，江南西路給降奉職、借職、假將仕郎告各七道，度牒二十道，江南東路、淮南、兩浙、湖南路各給降奉職告三道、借職告四道、將仕郎補牒三道、度牒二十道，並依湖北路已得指揮施行。」 政和三年三月二十三日，詔：「潤州丹陽、丹徒兩縣災傷，放稅及七分以上，常平賑貸在法至三月終罷。緣今歲有閏，田事必晚，可展至四月終月：原作「年」，據同書食貨五七之一四、《補編》第五八九、八一五頁改。。應有類此災傷州縣，亦依此施行，可疾速行[下]。 五年三月二十五日，梓州計度轉運使趙遹言：「瀘州管下夷人結集作過，緣邊一方戶口數千，糧斛、豹產盡被劫掠，不惟夏麥收成不得，秋谷又失種蒔，悉皆失業。除已行下抄札，逐急以系省錢糧支借存撫外，欲望朝廷詳酌，特降指揮，下本路提舉常平司措置，優功賑濟施行。」從之。 六年三月十日，詔：「浙西常、湖、秀州、平江府等處自去歲水災，秋成尚遠，其貧闕不濟人戶，仰本路提舉常平司通融那移一路應管常平、義倉，與朝廷封樁米斛封：原作「分」，據同書食貨五七之一四、《補編》第五八九、八一五頁改。，權依乞丐人法，不限戶口、石數，特功賑給。」四月八日，詔添入湖州，並以七分災傷條例。 七月六日，知杭州徐鑄言：「奉詔賑給錢塘、仁和、鹽官、餘杭、富陽縣去歲水災貧闕人戶，自四月十五日接續賑給，止六月十五日，尚未有米谷相繼上市，已一面行 下展至六月終。」從之。 八月十八日，兩浙提舉常平司言：「奉詔常、秀、湖州、平江府等處水災，權依乞丐人法賑給。今據逐州管下共二十五縣今：原作「本」，據同書食貨五七之一四改。，賑濟總四十三萬餘口，乞至收成日住給。」從之。 十月十九日，詔平江府管下屬縣有水災去處，令依十分法賑濟。 八年七月十六日，詔高陽關路去歲賑濟，全活百餘萬人，河間府、滄州為多。安撫使吳玠特降詔獎諭，官吏推恩有差。 八月二十五日，詔：「江、淮、荊、浙被水州軍漲水已退，殘潦余浸占田無藝，民不得耕，比屋摧圮，無以奠居。可令郡守令令：原脫，據《補編》第五八九、八一六頁補。、佐悉心賑救，提舉司於上供或封樁斛斗內，量人戶多寡截充賑濟，即不得爭占。候將來豐熟，於常平司撥還，上等四十萬石，中等三十萬石，下等二十萬石。」 九月二十七日，詔：「江、淮、荊、浙以被水人戶多寡，分上、中、下三等，許截上供斛斗賑濟。可依已降處分分：原脫，據同書食貨五七之一四補。，亦作三等截留四十萬。如違，以大不恭論。」其後，宣和元年正月七日，臣僚言：「兩浙廉訪所申：『據轉運司申：「截撥到本路米一十二萬七百石，其餘分下平江府、湖、秀州收糴應副。」又於鎮江府截住常州米綱樁充賑濟，而轉運司稱系來年額斛之數，令起發渡江。恐致生靈不得均受朝廷惠養。』」詔：「昨降御筆，截上供米賑濟饑民，非不丁寧，而奸吏公然違慢，不行截撥，更於闕食之地收糴以充賑給，是乃重困饑民，乖方若此。仰提刑司並廉訪使者驗實，人吏依法決訖配千里 轉運司官追三官勒停。」其後，轉運司奏：已支撥賑濟米四十萬石，足備無闕。詔副使蔣彝以應奉宣力，特免勒停追官，改作降官，依舊在職。 十月八日，詔：「諸路民被水患，深淺不同，州縣賑給，不可一 限滿住罷。仰監司、州縣悉心體究，如被水尤甚，民力未能自營，不得便住賑給。務在存活人命，亦不可濫冒惠奸。」 重和元年十二月十九日，詔：「淮南被水，楚州山陽、鹽城二縣下戶飢殍，三萬二千餘人無業可歸，縣官悉令散放，遂攜老扶幼號訴監司。而常平官告諭為乞米未下，各令歸業，轉於溝壑者已不少。指揮到日，於已截斛斗支撥賑救，不足，於鄰州鄰路發義倉兌換支遣。其郡守、知縣、常平官先次勒停，受訴監司降兩官，並令提刑司取勘，限十日奏。」 宣和元年二月十八日，尚書右丞范致虛言：「奉詔楚州山陽、鹽城二縣被水，令截撥斛斗賑救，不足，於鄰州鄰路發義倉兌撥支遣。竊以災傷路分廣遠，自江、淮、荊湖、兩川，各被水患，物價騰踴。方春正多飢殍，強壯者流為盜賊，類多丐乞，以市斛斗，或採在田蔬茹之類，甚者無從得食，老稚轉徙，甚可哀痛。按義倉法，唯充賑給，不得他用，比歲數豐豐：原作「豊」，據同書食貨五九之一六、《補編》第五九○頁改。，未嘗支遣，諸路義倉之粟甚多。欲望睿旨，應去歲災傷州縣，並量從核實災傷人數及外來流民，並給義倉物斛賑濟。數系災傷官司傷：原作「復」，據同書食貨五九之一六、《補編》第五九○頁改。，以前不曾檢行，特與放罪。若今來指揮到，依前庇隱，令廉訪使者按 劾以聞。若常平及本州島通用諸縣義倉物斛計度俵散不足，並許依楚州兩縣所得前件指揮，於鄰州鄰路發義倉兌撥支遣。」詔：「京西路(穎)[潁]、汝、陳、蔡等州，見今民已流移飢殍，監司、州郡並不申奏，運司庇隱，不放租稅，致不得依災傷賑濟，遂使斯民轉於溝壑。吏為奸罔，不奉法令，以致如此，為之惻傷。可令新京西漕臣李佑放謝辭，星坼乘騎前去體量。常平官娉延壽先次勒停勒：原作「勤」，據同書食貨五七之一五、五九之一六、《補編》第五九○頁改。，余監司並守臣一一併具名奏。應一路義倉，可並特通融支撥賑濟施行。應災傷流移地分，並令依法放免租稅，疾速行下。」 五月二十九日，詔：「淮、浙去歲被水，田業多荒。今雨暘順適，耕種是時，民無力施工，可令兩路提舉常平官散倉廩廣行借貸，毋或失時。施行訖，具奏。」從兩浙轉運司請麼。 二年六月四日，詔開封府賑濟乞丐二萬二千餘人，當職官吏推恩有差。 十月九日，詔：「淮南災傷，饑民流離，常平官其躬至所部，竭力賑濟。」 十二月二十五日，詔睦州及管下應避賊人，令所在官司依條賑濟。詳見《恤災門》。 三年正月十四日，詔：「宣、歙、杭、睦州民居，緣凶賊劫略逃避，既無所得食，遂致失所。慮其間少壯之人或聚為盜，老弱幼小不能自存，轉於溝壑，深可矜惻。仰江南、兩浙路漕臣、憲司、提舉常平及所在處郡守、倅當職官等多方撫諭，優功存恤。如有闕食之人，官為賑濟，務在安集，毋令失所。仍各具知稞狀以聞。」 二十六日，詔：「兩浙、江東路避 賊士族、百姓流離，無以自給及無居止，宵旰惻然，令州縣措置賑給，借與官舍，勸誘歸業。」 八月十二日，詔：「徽州已降指揮，依七分法借貸，被賊燒劫州縣人戶，依災傷流移法賑濟。其兩路復業人戶，若闕少牛具、種糧等，仰提舉司審度，量行借貸訖奏。」 四年十二月十三日，詔：「德州有京東路西來流民不少，本州島知、通張邦榮邦：原作「拜」，據同書食貨五七之一六、五九之一九、《補編》第五九○頁改。、王景溫等見行賑濟，於在城並安德、平原縣三處措置宿泊計六百三十一戶，除已該給券還鄉外，尚有五百餘戶各得均濟。仰本路提點刑獄司究實聞奏，取旨量推恩。其餘路分遇有流移人戶，不即依條存恤者，並仰監司、廉訪使者按劾以聞。」 五年正月四日，臣僚言：「聞蜀父老謂本朝名臣治蜀非一，獨張詠德政居多，如賑糶米事，著在皇佑甲令，常刻石遵守刻：原作「劾」，據同書食貨五七之一六、五九之一九、《補編》第五九○頁改。，至今行且百年。其法：一斗止糶小鐵錢三百五十文「小」下原有一「錢」字，據同書食貨五九之二○刪。，人日二升，團甲給歷赴場請糴，歲計六萬石，始二月一日，至七月終。貧民闕食之際，悉被朝廷實惠。比年漕臣不職，米直漸增，或陳腐不堪，雜以糠 ，不獨損六萬之數，且幾察不嚴，乞賜施行。」詔漕臣檢會皇佑條例，措置以聞。 十月二十八日，詔：「大河暴漲，由恩州清河縣王余渡東向泛溢清河：原作「河清」，據《宋史》卷八六《地理志》乙。，沖盪大名府宗城縣宗：原作「采」，據《宋史》卷八六《地理志》改。。本縣被水人戶，令本州島提舉常平官親詣流移所在親：原作「請」，據同書食貨五七之一六、五九之一九、《補編》第五九○頁改。，遍行賑濟。」 六年五月十三日，前知平陽軍府事商守拙言：「契勘諸路州縣給散乞丐人米，依條立期五日一 給，不以所居遠近，皆集一處給散。欲乞遇風雪權令就近支散，庶不失所。」從之。 八月十八日，收復燕雲，赦：「應貧乏及饑民，並以系官錢、米賑濟，無令少有失所。」 十月二十七日，詔：「浙西諸郡夏、秋水災，谷貴艱食，民戶流移，已降指揮，於所在依條賑濟。訪聞常平司見管米斛數少，可於本路實有見在米或見起上供米內截撥五七萬石付提舉常平官，躬親往常、秀、平江等處隨宜分擘，應副賑給，務令實惠均及饑民。」 十一月十七日詔：「河北、京東夏秋水災，民戶流移，繼踵於道繼：原作「系」據同書食貨五七之一六改。。可令應所過州軍隨宜接濟。若常平、義倉不足，即發封樁應干斛斗賑給，令實惠及人。」 高宗紹興元年五月十四日，詔：「諸路見今米價踴貴，細民闕食，令州軍將常平倉見在米量度出糶。仍廣行勸誘富家，將願糶米谷具數置歷出糶願：原作「原」，據同書食貨五七之一六、五九之二二、《補編》第五九一頁改。，州委通判，縣委令、佐。如糶及三千石以上之人，與守闕進義副尉；六千石以上，與進武副尉；九千石以上，與下班祗應；一萬二千石以上，與進義校尉與：原脫，據同書食貨五七之一六、五九之二二、《補編》第五九一頁補。；一萬五千石以上，與進武校尉；二萬石以上，取旨優異推恩。如已有官蔭，不願補授名目，當比類施行，並令州軍保奏。通判、令、佐勸誘人戶出糶數多，令本路監司保奏，等第推恩。務要實惠及民，即不得虛樁數目，陳乞推恩。仍令監司覺察。如違，按劾取旨，重作責罰。」 二年八月十一日，詔：「福建路亢旱，米價翔貴，令本路提刑司將泉、福州寄卸廣南米取撥三 萬石賑糶，仍斟量逐州軍豐歉次第分撥豐：原作「豊」，據同書食貨五七之一七、五九之二三改。。」 三年六月十二日，荊湖南路宣諭薛徽言薛：原作「薜」，據同書食貨五七之一七、五九之二三、《補編》第五九一頁改。：「已檄州縣勸誘上戶借貸種，本月終考歷終：原作「給」，據同書食貨五七之一七、五九之二三改。，以多寡為殿最。其上三名與免公罪杖一次，稍多者又者又與免科役一次，優異者保明申本司。又就 全、永間通那省米應付借貸貸：原作「代」，據同書食貨五七之一七、五九之二三、《補編》第五九一頁改。，應第四等以下戶計人為一甲，於本州島給據，自齎赴撥米州軍請領。」於是戶部言：「人戶災傷，在法以常平錢、谷應付，不足，方許勸誘有力之家出辦糶貸。兼已 刷湖南有米州軍支撥二萬石付本路提刑司，專充賑濟支用。今乞下提刑兼提舉常平司遵已降指揮施行，毋致人民流移失所。」從之。 五年四月十四日，中書門下省言，勘會民間米斛踴貴會：原脫，據同書食貨五七之一七、五九之二四、《補編》第五九一頁補。。詔令戶部借支神武中軍糧食一月，令盡數出糶。 九月七日，殿中侍御史王縉言：「應民旅般販米斛往旱傷州縣出糶，依日前指揮，許就官司判狀執據，與免經由場務力勝，亦賑救之一麼。」從之。 十二月七日，江南西路轉運司言：「筠、袁、洪、吉、江、撫州、臨江、興國軍及臨江軍新喻縣災傷，乞支降本路苒米五七萬石，委提舉司以州縣災傷分數取撥，比市價減十分之三出糶出：原脫，據《建炎要錄》卷九六補。。及令州縣勸喻有力之家入納粳米入：原作「人」，據《建炎要錄》卷九六改。，每一千石或稻穀每二千石，如系曾得文解人，三代中有文官無刑責，補迪功郎，餘人補承信郎，依獻納人例理選限升陟，從本州島保奏，給降付身，便作官戶免身丁差役，免審量，令本路帥司舉辟合入差 遣。其入納到米，即減價賑糶。並令州縣出給公據，勸諭商賈收糴斛斗糴：原作「糶」，據同書食貨五九之二五、《建炎要錄》卷九六改。，從便出糶，與免力勝稅錢，每米百石，許附帶貨物約百貫。詢訪停塌斛斗之人，勸諭量取利息，責認石斗數目，出糶接濟。及饑民合給米豆，雖放稅不及七分縣分，亦許賑給賑：原作「販」，據《建炎要錄》卷九六改。。委提舉司審度，若常平谷不足，聽取撥入納到米謂今來咤災傷勸誘到者。支給，候將來有納到義倉斛斗，卻行撥還州縣。當職官賑濟有方者，委提舉司保明，提刑司核實以聞，優與旌賞。」詔：「已令收糴米斛六萬石準備賑濟，令乞支苒米，難議施行。內勸諭人納稻穀依入納米補官便作官戶一節，見別作施行外，余並依。仍委知、通勸諭有力之人出糶斛斗接濟，不得搔擾。」 六年正月十三日，詔令湖南轉運司於已科撥去年上供米內存留三萬石，從本路帥司量度災傷輕重，分撥付州縣專充賑濟使用。 二十六日，上宣諭輔臣曰：「歲飢，民多流殍，朕心惻然。官為發廩以賑給之，則民受實惠，苟為不然，雖詔令數下，恐徒為文具耳。宜申飭有司多方措置米斛。」 二月一日，詔令江西轉運司於去年上供米內支撥一萬石，付本路帥司勘量災傷輕重，與常平米相兼均俵，賑濟支用。 累降指揮賑濟，固備盡矣，然今日賑救有二，一則發廩粟減價以濟之，二則誘民戶賑糶以給之 七日，右諫議大夫趙霈言：「去秋旱傷，連接東南，今春饑饉，特異常歲。湖南為最，江西次之，浙東、福建又次之。伏誘：原作「諉」，據同書食貨五七之一八、五九之二六、《補編》第五九一頁及《建炎要錄》卷九八改。。諸路固嘗許借常平、義倉米，又常令州縣賑糶，艱難之際，兵食方闕，州縣往往逐急移用，無可賑給，唯勸誘賑糶尤為實惠。然自來官中賑濟，多止在城郭，而不及鄉村。願以上戶所認米數，紐計城郭鄉村人戶多寡，分擘米數，縣差丞、簿，於在城及逐鄉要鬧處監視出糶，計口給歷照支，或支五日，或並支十日，其交籌收錢，並令人戶親自掌管，官司不得干預。既無所擾，人亦願從。乞申嚴戒諭，如當職官不親詣鄉村監糶米斛糶：原作「糴」，據同書食貨五七之一八、五九之二六改。，與故縱人吏科擾，令監司按劾，及許人戶赴訴，其官吏重行竄斥。」從之。 三月七日，成都潼川府夔州利州路安撫制置大使、兼知成都府席益言：「東、西兩川，去秋荒歉，及成都府路田事不登，物價騰踴。欲令四川都轉運司，不以是何名色米，權行截撥，專充賑濟，或減價出糶，以平米價。」詔令趙開除應副軍糧外，將其餘應干米斛寬剩撥付四川安撫制置大使司，量度逐路災傷去處，均行賑糶。 二十九日，殿中侍御史周秘言：「去歲旱傷歲：原作「土」，據同書食貨五七之一八、五九之二七、《補編》第五九一頁改。 ，小民艱食，命所在勸誘積粟之家置歷出糶，過三千石者，等第推恩。而州縣奉承不恪，勸導無方，乃謂富民頑悍，說諭不從，遂降指揮，許令一面酌情斷遣，州縣官吏不問民之有無，而專以刑威逼使承認，善良之民被其害矣。欲望再降指揮，專委諸 路提舉官 詣所部，戒約守令多方勸誘守：原作「所」，據同書食貨五七之一八、五九之二七《補編》第五九一頁改。，務令民戶樂從，無咤今來酌情繼遣指揮，輒有分毫搔擾。」詔依，令諸路提舉常平官躬親遍詣所部州縣巡按覺察，如有違戾去處，按劾聞奏。其提舉官失覺察，令御史台糾劾。 四月十二日，江南西路安撫制置大使、兼知洪州李綱言：「已遵睿訓勸誘，出暝置歷，差官分詣諸州，委知、通、縣官召上戶積米之家，許留若干食用，其餘依市價量減，盡數出糶。其流民，官中賑給。竊恐秋成尚遠，難以接濟，已一面勸誘上戶納錢、米入官，以助賑濟，乞許給官告、度牒之類，折還價直。」從之。 二十三日，詔筠州高安、上高兩縣當職官各先次特降一官放罷，令本路提刑司取勘，具案聞奏。以提舉常平司言：「賑濟乖方，至有盜賊竊發，殍亡暴露，田畝荒萊，饑民失所。」故有是命。 五月一日，荊湖南路安撫制置大使、兼知潭州呂餐浩言：「被旨，令廣西提刑韓璜收糴米三萬石般發前來賑濟。已節次催促，至今並無顆粒到來。望將上件米斛委韓璜催督水運至湖南，卻委本路運使分撥州軍交卸，以濟饑民。」詔令劉鵬、向伯奮疾速般發。 二十六日，詔知婺州周綱除直龍圖閣，知撫州劉子翼除直秘閣，並特令再任。以中書言並治郡有方，賑濟宣力，故有是詔。 八月二十九日，詔韶州李紹祖特與減二年磨勘，以廣西提舉常平韓璜言起發湖南賑糶米有勞故麼。 十二月十四日，尚書省言：江東、西、湖南路去歲旱傷，近據申奏，賑濟饑民萬數不少，其逐路帥司及常平官措置有方，甚稱委寄。除江東帥臣葉宗諤已別作施行外，詔帥臣呂餐浩、李綱、提舉趙不已、吳序賓，令學士院降詔獎諭。 同日，尚書省言：「去秋江、湖旱傷，人民闕食，朝廷支撥米斛，及委帥臣、監司并州縣守令賑給，竊慮其間奉行滅裂，卻致死損流移數多，合行比較優劣。」詔令逐路帥臣、監司，於本路旱傷州縣各比較三兩處，保明取旨賞罰。 十五日，詔：「四川去歲旱荒之後，繼以疾疫，流亡甚眾，深用惻然。其郡守、縣令有能賙給困窮，撫存凋瘵，善狀最著者，令席益體訪詣實訪：原脫，據同書食貨五七之一九、五九之二九、《補編》第五九二頁補。，保明來上，當議獎擢，以為能吏之勸。或廢慢詔令，坐視不恤，按劾聞奏，亦當重寘典憲。」 七年十月八日，詔潼川府守臣景興宗升一職，廣安軍守臣李瞻、果州守臣王：原作「隙」，據同書食貨五七之一九、五九之二九、《補編》第五九二頁改。 、前吏部郎官馮 、漢州守臣王梅各轉一官，知成都府席益命學士院降詔獎諭，仍令四川安撫大使司開具其餘合轉官人職位、姓名以聞。以四川安撫制置使席益言諸州賑貸有方，活饑民甚眾，內馮 出米四百石以助賑濟，故有是命。 九年十一月六日，臣僚言：「曩者旱暵為災，官嘗發廩勸糶，而州縣奉行，奸計百出。有民戶初非情願，均令認數以應期限，而平時儲積之家得以倖免者；有所在初無收成， 勒令轉糶以賑城郭，而本鄉流離不暇顧恤者暇：原作「假」，據同書五七之一九、五九之三○、《補編》第五九二頁改。。願詔執事選擇廉謹強明之吏，推行德意，務使實惠及民，盡革前弊。」詔令戶部約束。 十年三月十九日，臣僚言：「諸處糶米賑濟，只及城郭之內，而遠村小民不沾實惠。向陳正同通判婺州，賑濟極有條理，雖窮谷深山之民，無不普沾實惠，而州縣之吏亦不至勞。乞令陳正同條具賑濟事件，付戶部看詳，遍下諸路依此施行。」從之。 十二年三月二日，詔：「紹興府旱傷秋苒，令於義倉米內支撥一萬石，置場出糶。 十三年三月十八日，詔令淮東總領呂希常於大軍米內支三千石量度分撥於鎮江府，委官管押前去米價踴貴去處，減價出糶。仍令淮西總領吳彥璋契勘本路如合出糶，依此施行。 十四年六月十五日，上宣諭輔臣曰：「福建、淛東被水災去處，已令寬恤賑濟，尚恐州縣滅裂。」詔令逐路監司各躬親前去悉力奉行，務要實惠及民，不得徒為文具。 十五年七月三日，知泉州吳序賓言：「汀、虔盜賊聚集，泉南七縣罹其荼毒荼：原作「茶」，據同書食貨五七之一九、五九之三一、《補編》第五九二頁改。，且致飢餓，雖軍儲不足，而義倉積粟見存七萬石，欲開倉賑貸。內殘破四縣，乞比附災傷七分之法，各借種子三千石，自第四等以下戶委縣官隨便借貸。」詔每縣於義倉米內支撥二千石應副借貸。 十八年十一月二十三日，上諭輔臣曰：「紹興府災傷，闕食人戶以義倉米賑濟，無使失所。如別有災傷去處，亦令戶部多方措置。」 十二月十二日，上宣諭輔臣曰：「近令提舉常平官躬親詣災傷去處賑濟，竊恐所轄州縣闊遠，點檢遲滯，可更令分委屬官悉力賑濟。將來春耕合用種糧，須令預先措置，臨期借給，使之耕種及時，則贍養、供輸公私兩濟。」 十九年二月四日，上諭輔臣曰上：原脫，據同書食貨五七之二○、五九之三二補。：「春雨膏潤，於農事極利。農事種糧為急，若種糧不足，則秋成無望。昨已降指揮，災傷去處令提舉常平司借給，可更丁寧戶部應副。」 十九日，詔逐路災傷去處，可令縣官措置齎發米斛就鄉村賑 給。逐州委通判點檢州：原作「路」，據同書食貨五七之二○、五九之三二、《補編》第五九二頁改。，逐路委提舉常平官按察路：原作「州」，據同書食貨五七之二○、五九之三二、《補編》第五九二頁改。，仍令御史台覺察彈劾。 二十八日，詔近有紹興府等處饑民在此求乞，日有飢死者，可令臨安府日下給米賑濟。 三月二日，上諭輔臣曰：「近日紹興饑民多有過臨安者，深可憐憫，蓋是保正、副抄札漏落，是致流移，可令臨安府多方措置賑濟，戶部應副米斛。其諸路州縣災傷去處，宜申飭監司、守臣依已降指揮，貸給種糧，庶幾秋成可望。」 四月六日，上諭輔臣曰：「兩浙等路災傷去處，可令提舉常平官親詣所部借貸種糧，務要實及飢貧民戶，毋令州縣及當行人侵克，徒為文具。」 九月十三日，詔兩浙東路提舉常平秦昌時除直秘閣、兩浙東路提點刑獄公事。以安撫司言：「紹興府、明、婺州水旱災傷，昌時悉力賑濟，乞賜褒擢。」故有是詔。 二十四年五月十 七日，尚書省言：「衢州闕食人戶，令本路常平官賑濟外，竊慮未到之前，人戶闕食，有妨歸業。」詔令本州島日下賑濟，仍曉諭各令歸業。 六月一日，上諭輔臣曰：「官司賑濟，止及近郭游手之人。其鄉村遠處，宜令提舉官及州縣常平官躬親措置，務使實惠及於貧下。」 二十七年十月二十九日，詔令四川制置司、總領所並逐路轉運、常平司，各具管下州縣有無旱傷聞奏。如有實被旱傷去處，仰支撥常平錢、米賑濟。或支用不足，即於存留舊宣撫司樁積錢、米內量度取撥。 二十八年八月十六日，上諭輔臣曰：「淛東、西瀕江海去處，田苒為風水所損，平江府最甚，紹興次之。已將常平米賑濟，尚慮貧弱下戶去秋成尚遠，無錢可糴，深軫朕懷。卿等可令發義倉米賑濟。」宰臣沈該等奏曰：「在法，災傷及七分以上，合行賑濟。當遵稞聖訓，就委趙子潚、都玹依次施行。」詔：「紹興、平江府被風水損傷，可令趙子潚、都玹體訪委是災傷去處，將第四等以下闕食人戶量行賑濟，候晚禾成日住罷。仍具逐處賑濟人戶及支撥過米數申尚書省。」 九月二十九日，詔：「在法水旱檢放苒稅及七分以上賑濟。緣田土高下不等，若通及七分方行賑濟，竊慮饑荒人戶無以自給。可自今後災傷州縣檢放及五分處，即令申常平司取撥義倉米量行賑濟。」 二十九年二月二十五日，詔令逐處守臣於見管常平、義倉米內取撥二分，減市價二分賑糶，內臨安府於行在樁積米內借撥。 四月二十六日，詔紹興府山陰縣檢放賑濟不均去處，令淛東常平官再驗合放實數申。其第四等以下不曾經賑濟者曾：原脫，據同書食貨五七之二一、五九之三五、《補編》第五九三頁補。，令遵節次已降指揮賑濟施行。 閏六月四日，提舉兩淛路市舶曾 言：「去秋州縣有被水災傷去處，細民艱食，多方賑濟，及將常平米減價出糶，饑民賴以全活。而其間奉行不至者，其弊有三：賑濟官司，止憑耆保、公吏抄札第四等以下逐家人口，給歷排日支散，公吏非賄賂不行，或虛增人口，或鐫減實數，致奸偽者得以冒請，饑寒者不沾實惠，其弊一麼。賑糶常平米斛，比市價低小，既糴者不分等第，不限口數，則公吏、倉斗人家等多立虛名盜糴，遂使官儲易於匱乏，其弊二麼。賑濟戶口數多，常平樁管數少樁：原作「該」，據同書食貨五七之二一、五九之三五、《補編》第五九三頁改。，州縣若不預申常平司於旁近州縣通融那撥，米盡旋行申請，則中間斷絕，饑民反更失所，其弊三麼。欲望行下有司嚴立法禁，力革其弊。公吏抄札不實，與夫州縣申請失時者，並寘嚴科。委提舉官往來部內賑濟去處體訪，如有違戾，按劾以聞。」從之。 三十一年正月二十六日，詔令逐州府差官抄札實貧乏之家，於見樁管常平錢、米內依臨安府例賑濟，分委有心力官俵散，務在實惠，不得減克。仍具支過錢、米數目以聞。 八月三日，都省言：「淮西州軍先咤欠 債逃避出沒之人，理合賑給，令淮西提舉常平官日下於附近州軍取撥常平、義倉米三千石，前去濠州賑給，仍令龔濤、劉光時照會，常切存恤，毋致失所。」 三十二年二月三日，詔兩淮歸業民戶(難)[艱]於食用，令本路常平司賑濟。如闕米，於淛西、江東常平米內各取撥一萬石，應副支散。 五月二十七日，特進、躡文殿大學士、判建康軍府事張浚言：「體訪得東北今歲米價踴貴，欲乞朝廷多撥米斛、錢物慾：原無，據同書食貨五七之二一、五九之三七、《補編》第五九三頁補。，赴淮南賑濟支用。」詔令淛西、江東常平司各更於近便州軍支撥常平米一萬石。 孝宗隆興元年二月十八日，尚書戶部員外郎、奉使兩淮馮方言：「據高郵軍百姓狀，自前年金賊犯順，燒毀屋宇、農具、稻斛無餘，歸業之始，無以耕種，欲乞就附近支撥常平及義倉米。本路提舉司令高郵軍措置借貸，抱認催索，趁此農時，早得布種，以寬秋冬艱食之憂。其餘兩淮州縣經賊馬侵犯去處，亦令依此體例施行。」從之。 三月二十九日，詔曰：「霖雨為沴，雖側身修行，尚恐誠意未孚。可令諸路監司、守令應遇災傷去處，常切賑恤困窮，糾察刑禁。仍各條具聞奏。」 六月十八日，詔：「兩浙、江東下田傷水，沖損廬舍，理宜寬恤。令逐路常平司行下州縣，將被水人戶疾速依條借貸，以備布種。將來見得損傷，即從實檢放。其沖損廬舍之家沖：原作「充」，據同書食貨五八之二、五九之三八、《補編》第五九三頁改。，多方存恤賑濟，措置安泊，無令失所。」 七月十九日，權知盱眙軍周淙言：「泗州、盱眙軍去歲虜人驚移，不曾耕種，近淮北流移之民稍多，米價頓長，極邊之地販運不通，已將本軍米斛比市價減半置場出糶，每日糶及五十石，但去秋成稍遠，而本軍米斛已盡，乞支撥三千石廣行賑濟。」從之。 九月二十四日，詔：紹興府饑民，以義倉米依紹興十八年例賑濟之。從知府事吳芾請麼。 十月二十一日，知紹興府吳芾言：「本府今年災傷異常，豪右之家閉糶待價。欲招誘出糶最多之人，從本府保明，申取朝廷詳酌推恩。」從之。 二十七日，兵部尚書、兼湖北京西路制置使虞允文言京：原作「荊」，據同書食貨五九之三九改。：「京西一路今歲旱蝗，乞下本路常平司，候開春日候：原作「後」，據同書食貨五八之二、五九之三九改。，將所管常平、義倉米廣行賑濟。」從之。 二年三月十日，詔：「徽州旱蝗為災，可將常平、義倉米出糶賑濟，如本路州軍亦有似此去處，依此施行。」 二十七日，德音：「高、藤、雷、容州應曾被焚劫逃避人戶，仰守、令多方招誘歸業。內闕食不能自存之人，依災傷法賑恤。即雖歸業而無力耕種者，令提刑司以牛具、種糧借貸之。」 七月二十四日，臣僚言：「建康、鎮江、平江府、常、秀等州，今年秋淚雨不止，大水為災，目今米價見已翔踴。乞命提舉司依條賑濟農民，不可使至流徙。仍行下諸州，勸諭居停米谷之家平價出糶。」從之。 八月二十三日，詔臨安府米價增貴，細民艱食，令常平出米二萬石賑糶。 二十八日，詔：「訪聞淮東有 被水去處，人戶遷徙，可令錢端禮於本路見管米斛內支撥一萬石，措置賑濟。如不足，於淮東總領所大軍米內取支。」 九月四日，知鎮江府方滋言：「丹徒、丹陽、金壇三縣，今秋雨傷谷穡今：原作「金」，據同書食貨五八之二、五九之四○、《補編》第五九三頁改。，已委官詣金壇縣取撥義倉米二千石，丹陽縣一千石，各依乞丐法賑濟。尚慮管下少有客販米斛，及乘時射利，高 價直，民戶艱於收糴，遂措置就委官於金壇縣添撥米一千二百石一：原作「二」，據同書食貨五八之二、五九之四○、《補編》第五九四頁改。，丹陽縣添撥米八百石，丹徒縣撥米五百石，並各減價，每升作二十五文省，置場賑糶，每人日糴不得過二升。竊慮豪右之家閉糶待價糶：原作「糴」，據同書食貨五八之二、五九之四○、《補編》第五九四頁改。，除已勸諭賑糶外，乞依紹興九年七月二十九日指揮，將出糶米穀人依立定格目推賞目：原作「日」，據同書食貨五八之二、五九之四○、《補編》第五九四頁改。。仍乞立定有官人糶米比類遷轉賞格行下。其或他州之人有能般販前來賑糶，及得數目，亦與一例保明推恩。」從之。其後方滋又言：「今歲江東、二浙皆是災傷去處，獨湖南、廣南、江西稍熟，相去既遠，客販亦難，勢當有以誘之。欲乞朝廷多出文暝，疾速行下湖、廣諸路州軍，告諭客人，如般販未斛至災傷州縣出糶，仰具數目，經所屬陳乞，並依賞格即與推恩。州縣出糶官米，往往只在近郭，勸諭民間出糶者，亦多搬入城市，以至村落山谷之民無處告糴。乞敦請土人及寄居之忠實可委者，四散監糶，庶被惠者廣。州縣閉糶，朝廷舊有約束，今聞州縣不務均濟，往往禁人般販。乞委監司嚴行覺察，將閉糶之官按劾施行。」從之。 十九日，詔：「今秋霖雨害谷，細民艱食，出內庫銀四十萬兩付戶部變轉，收糴米斛賑濟。」 二十一日，中書門下省言：「今歲浙西、江東州軍內有水傷去處，損害禾穀，竊慮民戶流移闕食，乞下江西常平司，於見管常平、義倉米內取撥二十萬碩賑濟。」從之。 閏十一月十九日，臣僚言：「淮南流移百姓見在江、浙州軍，無慮十數萬眾，雖欲賑濟，緣官司米斛例有限。近降指揮，有田一萬畝，出糶米三千碩，其餘萬畝以下，卻有不曾經水災收蓄米斛之家，糶價倍於常年。今相度，欲委逐州見不曾經水災處，占田一萬畝以下、八千畝以上，立定出糶米一千五百碩。如此，可以廣有出糶之數，應接急闕支遣。」從之。 近日有司措置，於多田之家廣功和糴，今諸處各有糴到米斛。欲望於浙西、江東、西諸郡和糴到米內取撥二三十萬石，令逐路轉運司日下措置般運，分往兩淮經殘破州縣鄉村，委逐處守、令遍行賑濟，招誘流民歸業。其貧困之人不能 二十五日，上封事者言：「虜騎犯邊，兩淮之民皆過江南。緣鎮江潮閘不開，老小舟船艤泊江岸者數千隻，近日大雪，皆有暴露絕食之患，欲乞廣行賑濟。」詔專委浙西、江東提舉照應見行條法，通融取撥一路常平米斛，躬親賑濟。臣寮又言：「近嘗具奏，乞賑給兩淮流移之民。伏蒙施行。竊 自存者困：原脫，據同書食貨五八之三補。，日計口數給糧。」詔依。 十二月十三日，詔：「兩浙路州軍內有災傷民戶闕食去處，專委本州島守、倅以常平米措置減價賑糶。」 幹道元年正月十九日，詔：「已降指揮，逐路州軍災傷去處，措置賑濟。訪聞州縣止是抄札城內闕食之人聞：原作「問」；是：原作「有」，均據同書食貨五八之三、五九之四一、《補編》第五九四頁改。，其鄉村貧民多不沾惠。令逐路轉運司行下逐州，委官遍詣鄉村賑糶，並勸糶民間米斛，不得咤而搔擾。從中書門下請麼。 二十一日，詔：「紹興諸縣米價騰踴，饑民闕食，沿湖之民多有死損，理宜賑恤。可專委徐 、喻樗多方措置賑糶，務要實惠及民。仍委提刑司體究逐縣死損過人數以聞。」從中書門下請麼。 同日，詔：「浙西州軍被水災去處，已令賑濟。訪聞湖、秀州流移之人甚眾，竊慮州縣奉行不虔，可令曾 躬親前去，多方措置賑濟，毋令失所。將州縣官吏措置有方保明聞奏，其弛慢去處，具名按劾。」從中書門下請麼。 二月三日，詔：「兩浙浙：原作「淮」，據同書食貨五八之三、五九之四一、《補編》第五九四頁改。、江東州軍緣去歲間有水傷去處，至今春米價翔踴，細民流移，甚可矜恤。仰守、令多方措置賑濟，於本州島應管錢、米內取撥應副。仍籍定數目，隨管內寺躡大小均定人數，賑濟柴、錢，責付主守掌管支用，務令實惠均及流民，毋致殍餓。如奉行滅裂，仰提刑司按劾，重寘典憲。賑濟有方，具名聞奏，當議旌賞。」 六日，中書門下省言：「兩浙東、西路緣水傷，細民艱食，累降指揮令諸州賑濟，及勸上戶糶米，並造粥給食，非不詳盡。竊慮州縣奉行滅裂，未見實惠及民。」詔浙西委吏部郎官魯 、浙東委司封郎官唐閱，躬親遍詣諸路州縣檢察，如有違戾去處，具當職官姓名申尚書省。其措置有方，亦仰保明聞奏。 八日，詔：「高郵軍、壽春府流移之民，令淮東總領所將太平州蕪湖縣起到江西常平米內取撥一千碩，應副高郵軍；於滁州金人遺棄下米內取撥二千碩，應副壽春府賑濟。」從江淮都督軍馬楊存中之請故麼。 九日，詔：「臨安府諸縣賑濟，竊慮奉行不虔，差監察御史程叔達日下躬親前去檢察，如有違戾去處，具當職官姓名申尚書省，其措置有方，亦保明聞奏。」 十一日，中書門下省言：臨安府內外饑民頗多，竊慮有賑濟未盡者。詔委姜詵、韓彥古同臨安府專一措置賑濟，毋致失所，仍約束所差官吏不得作弊滅裂。 三月十三日，詔：嚴、衢、婺、處州荒歉，發常平米以賑之。從殿中侍御史章服請麼。 四月十三日，尚書度支員外郎曾 言：「今歲淛西災傷，諸縣勸諭大姓出米賑濟者，即是給與；賑糶者，姑損其直；賑貸者，責認其償償：原作「傷」，據同書食貨五八之四、五九之四二、《補編》第五九四頁改。。欲乞將逐縣勸諭到賑濟米，謂如三千石者，知縣與減一年磨勘，計其多寡，以為之等差。賑貸三百碩貸：原作「濟」，據同書食貨五八之四、五九之四二改。，比賑濟一百碩。州郡於諸縣數外自措置到賑濟、賑糶數，及委令佐分鄉勸諭者，守臣與令、佐賞亦如之。大、小麥，減米數之半以計其數。」詔 令有司第賞格行下，浙西提舉常平保奏施行。 五月二十四日，詔：「廣、英、連、韶州、肇慶、德慶府，以峒民殘破，令廣東提舉常平司依條賑濟。」從廣東提刑石敦義請麼。 同日，詔光州屢經兵火，令淮西總領所撥會子一萬貫、江西轉運司支米五百碩賑濟之。 六月十八日，知宣州王佐言：「本州島自五月七日至二十六日，雨如傾注，山發洪，被水之人，闕食者眾。欲將見管常平糶米錢八萬餘貫循環作本，差官收糴米斛賑濟。」從之。 二年二月三日，兩淛路轉運判官姜詵言：「淛西州縣災傷，民戶闕食，乞下諭州軍府官守臣疾速措畫，其闕食民戶量行賑濟，勸諭田主豪右之家借貸種糧。」詔令淛西提舉常平官相度措置。 九月七日，詔淛東提舉常平宋藻前去溫州，將常平、義倉米賑濟被水闕食人戶。如本州島米不足，通融取撥。 權發遣溫州劉孝韙言：「本州島八月十七日風潮，傷害禾穀，漂溺人命。所有義倉米五萬餘碩，先蒙奉使司農少卿陳良廄盤量在倉，不得支借。若候申稞，深恐後時，逐急一面賑給外，有不候指揮先次開發之罪，乞施行。」得旨放罪。 十一日，詔：「溫州水災，差度支郎中唐珣珣：原作「琢」，據同書食貨五八之五、五九之四三、《補編》第五九五頁改。、同提舉常平宋藻、守臣劉孝韙遍詣被水去處，核實賑濟。」 三年八月二十五日，詔：「諸路州縣約束人戶，應今年生放借貸米谷，只備本色交還，取利不過五分，不得作米、錢筭息。」以臣寮言：「臨安府諸縣及淛西州軍，舊來冬春之間，民戶闕食，多詣富家借貸，每借一斗，限至秋成交還，功數升或至一倍。自近年歲歉艱食，富有之家放米人立約，每米一斗，計錢五百。細民但救目前，不惜倍稱之息，及至秋收，一鬥不過百二三十，則率用米四斗方糶得錢五百，以償去年斗米之債。農民終歲勤動，止望有秋，舊逋宿欠，索者盈門，豈不重困 夫民之貧富有均，要是交相養之道，非貧民出力，則無以致富室之饒，非富民假貸，則無以濟貧民之急，豈可借貸米斛，卻要責令還錢!」故有是命。 十二月二十六日，左朝散郎娉躡國言：「四川州郡亢旱，內綿、劍州尤甚，乞遣金字牌行下制總諸司多方賑濟。」上曰：「此去麥熟尚遠，想見饑民狼狽，當依所奏。」 四年四月十一日，司農少卿唐珣言：「福建、江東路自今春米價稍高，民間闕食。郡縣雖已賑糶，止是行之坊郭，其鄉村遠地不能周遍。」詔逐路提舉常平官疾速措置津發見樁米斛，分委州縣清強官廣行賑糶，或勸諭積穀之家接續出糶，不得咤而抑勒搔擾，諸路依此。 六月四日，詔建寧府、衢州、袁州、建昌軍米價翔踴，人民闕食，並出常平米賑濟之。 二十六日，詔襄陽府水旱民飢，令本府寄樁大軍米內支降二萬石賑濟之。 十二月二十六日，雷州言：八月一日，海潮暴漲，渰浸東南鄉民，闕食者眾。詔令禮部給降度牒十 道「十」下原衍一「十」字，據同書食貨五八之五、五九之四四、《補編》第五九五頁刪。，付廣西提刑司變賣，措置賑濟。 五年三月六日，提舉江東常平公事翟紱言：「竊見饒州諸縣去年被水災傷，合行賑糶。乞將常平舊管米一千六百五十二碩九斗六升五合，並收到幹道四年分義倉米五千二百一十五碩二斗九升五合，委官賑糶外，其池州建德縣與饒州接連，饑荒尤甚，更乞將常平米內支撥七百一十九碩六斗二升，並拘到幹道四年義倉米內支撥二百二十二碩一斗七升二十二：原作「二十」，據同書食貨五八之五、五九之四四、《補編》第五九五頁補。，將約度被水第四等、第五等以下大小人口，量行賑濟。」從之。 九日，知鎮江府陳天麟言：「本司昨奉指揮，將歸正人顧政等二百一十八戶，大小計一千一百一十口，並續括責到高琮等五十一戶，計二百三十六口，許令於常平、義倉米內取撥賑濟。至幹道五年五月終，合行住支，竊慮狼狽失所，兼本府又不住有一般歸正人楊貴等四十三戶陳乞賑濟，欲將逐項歸正人更與展支一年，庶幾小民始終得沾恩惠。」從之。 四月十四日，詔饒、信州連歲旱澇，細民艱食，可出常平、義倉米以賑之。 同日，權發遣江南東路計度轉運副使趙彥端等言：「臣等近恭奉御筆處分，以饒、信二郡嘗有水患，令臣等協力應辦儲蓄賑濟。臣等措置，將信州合起赴建康府大軍米一萬五千石截留樁管，及將合起赴鎮江府米二萬碩內，將一萬碩就便樁管，將一萬碩往饒州準備支使。今據饒州知府黃玠札子稱據：原脫，據同書食貨五八之六、五九之四四、《補編》第五九五頁補。：『雖蒙提刑司撥到義倉米六千八百餘碩，不了一月賑糶之數「一」下原衍一「一」字，據同書五八之六、五九之四五、《補編》第五九五頁刪。。乞備申朝廷，於樁留米內支撥二萬碩添助賑糶。』臣等照得饒州合發上供米斛除樁留外，尚有合起赴行在米一萬一千九百六十碩，臣等除已一面逐急行下饒州，於內先次取撥一萬碩量度市直減價賑糶外，候信州起到米一萬石，卻行拘收，理充合起之數。兼慮信州亦有似此闕食去處，臣等已行下信州取撥米五千碩，依此減價賑糶去訖。所有饒州前後樁留米四萬碩，欲乞早降指揮，許再撥一萬碩，更令接續賑糶。」從之。 五月十日，提舉江南東路常平茶鹽公事翟紱言：「臣近咤巡歷到饒、信州，面諭逐州知、通，委請諸縣令、佐勸諭上戶，將積蓄米谷減價出糶，接濟細民食用。今饒州並諸縣申到，依應勸諭得上戶願糶米谷共計一十九萬六千六百碩六斗五升，並轉運司支撥到上供米一萬碩，付饒州賑糶。緣逐項米數委可接濟細民食用，所有臣先來奏乞更乞支米一萬碩，欲乞住撥，候所糶米谷盡絕，如民間尚闕米谷，即別具奏乞支撥施行。」 十月四日「四」上原衍一「十」字，據同書食貨五八之六、五九之四五、《補編》第五九五頁刪。，詔台州出常平、義倉米賑濟被水之民。 六日，權發遣兩淛路轉運副使劉敏士言：「溫、台二州近咤風水飄損屋宇、禾穀，雖將義倉米賑濟，緣被水丁口至多，竊慮來年秋成尚遠，將何以繼 臣今措置，欲令各 州勸募上戶，官借其貲，往淛西諸州豐熟去處般販米糧豐：原作「豊」，據同書食貨五八之六、五九之四五、《補編》第五九五頁改。，中價出糶，至來年秋間，卻輸納錢本還官。庶幾般販既多，米稍停蓄，其價自平。今來溫州已募上戶，借與錢本，見行措置，唯是台州豹賦窘迫，無以為計。臣欲支錢五七萬貫給與台州，令勸募上戶般販米斛，以濟饑民。」詔令兩浙轉運司差撥人船，於近便州軍戶部樁管米及常平、義倉米內取撥三萬碩，前去台州，委官於被水去處減價出糶，其糶到錢，令本司拘收，撥還元取米去處。 十七日，新權發遣福建路轉運副使趙彥端言：「竊見饒、信之間，地瀕湖江，連有水患。欲望每歲於饒、信兩州上供米內各截留數萬碩，若次年不曾出糶，或有出糶未盡之數，即行起發，卻以當年新米代充，稍仿常平以新易陳之意。」詔今後每歲逐州各截留三萬碩，準備出糶。 二十八日，知揚州、主管淮東安撫司公事莫蒙言：「契勘本路楚州、盱眙軍沿淮鄉村間有早傷，訪聞得鄉民漸至艱食。揚州總領所樁積米內見有一萬餘碩，乞令楚州、盱眙軍般取前去賑糶。所有價錢，赴總領所輸納，卻令徑自糴米卻：原作「徑」，據同書食貨五八之七、五九之四五、《補編》第五九六頁改。，依舊樁積。不唯接濟饑民，又得以陳易新，委是兩便。」從之。 十一月十五日，詔：「今歲淮東州軍間有旱傷去處，竊慮冬春之交米價增長，民間或致闕食，可將淮東見管常平米三萬六千六百餘碩，令淮東常平司相度委官置場，量行減價賑糶。糶到價錢，令項樁管，候將來秋成日，卻行收糴補還。」 十二月二十四日，成都府潼川府夔州利州路安撫制置使潼川府：原作「潼川縣」，據同書食貨五八之七、五九之四六、《補編》第五九六頁改。、兼知成都軍府晁公武言：「成都府自天聖間，知府韓億於本府南倉創永利敖，每歲出糶，以六萬碩為準，以拯貧民，自二月一日糶賣，至八月終止。又有拘收到戶絕官田廣惠倉米，歲給養病貧民。崇寧五年准詔旨，成都糶賣貧民米如有闕數，許轉運司樁錢，對糴常平司應副糴：原作「糶」，據同書食貨五八之七、五九之四六、《補編》第五九六頁改。，仍不得妨常平司支用。大躡二年大：原作「太」，據同書食貨五八之七、五九之四六、《補編》第五九六頁改。，知府席旦奏請，成都府每歲糶米六萬碩，近來轉運司以無米，應副三分之一，不足以賑惠貧弱，乞下四川，每年如米價稍貴，委逐州長吏體量，將義倉米依常平法減價出糶。至宣和五年，又准詔旨，成都府今後如遇米價踴貴，依席旦已得指揮，將義倉米減價出糶，收樁價錢，歲稔卻行收糴。自此之後，間遇荒歉，緣義倉所收數少，賑惠不足，臣自到任後來，節次措置，糴買到米四萬二千九百六十餘碩買：原作「賣」，據同書食貨五九之四六、《補編》第五九六頁改。，通本府遞年積到常平、義倉米二萬九百八十餘石，差官抄札府城內外貧民，給牌歷，置場減價糶賣，以濟饑民。本府雖有所收義倉米斛，一年止有八千餘石，見根刷本府公使等庫並制置司激賞庫錢物三十餘萬貫，差官往瀘、敘、嘉、眉等州乘時收糴米斛，約可得六萬餘石，津運前來府倉別敖收貯，復韓億永利敖所樁 歲糴之數，仍以廣惠倉為名，每斗減價作三百五十文，專充賑糶，不許他用。拘收本錢，循環添貼。日後本府諸庫攢積到錢物，糴買以備麼遠賑濟，仰副朝廷勤恤民隱之意。」詔依，其糶到錢，日後專充賑糶本，不得他用，晁公武令學士院降詔獎諭。 六年閏五月十一日，詔：淛西州軍大水，令呂正己前去措置賑濟。既而臣僚言：「已差呂正己措置淛西被水居民，乞就委漕臣，於本路取見州縣被水實數，官為貸其種穀，再種晚稻。將來秋成「成」下原衍一「成」字，據同書食貨五八之七、五九之四六、《補編》第五九六頁刪。，絕長補短，猶得中熟。諸路如有似此去處，亦乞依此施行。」從之。 六月十二日，權江南東路轉運副使張松言：「寧國府、建康府、太平州、廣德軍圩田均被渰沒圩：原作「均」，據同書食貨五八之七、五九之四六、《補編》第五九六頁改。。委實災傷，逐州差官賑濟被水人戶，一依太平州例，每月支散錢、米。所有第四等人戶，依條不該賑濟，乞將常平米減價出糶。」從之。 十八日，提舉福建常平茶事鄭伯熊言：「福建路八州軍府縣自入夏以來，闕少雨澤。其上四州軍府雖時得甘雨，猶未沾足，早禾多有傷損，下四州軍亢旱尤甚，晚種有不得入土者。乞將所在米價依條支撥常平米斛賑濟。」從之。 八月二十四日，詔淮南路轉運司於廬州樁積米內取撥三千碩，應副濠州賑糶。 九月十四日，詔於建康府樁管米內取撥一十萬碩，限一月津發赴廬、和州樁管，準備賑糶。 十月二十一日，詔淮東總領所於揚州樁管米內，撥一萬碩應副楚州賑糶，五千碩應副盱眙軍賑糶。 十二月二日，詔江東轉運司將江西路合起赴建康府米三十萬碩內，取撥十萬碩赴太平州，五萬碩赴池州樁管，準備賑糶。 九日，詔湖州將樁積和糴米五萬碩賑糶水災之民。 同日，詔淮東總領所於揚州見管米內取撥一萬碩，分淮東州軍賑糶。 二十六日，詔和州旱澇，禾麥損傷，可借撥米一萬碩賑糶饑民。 幹道七年正月八日，詔兩浙路轉運判官胡堅常同淛西路提舉常平司措置賑糶，務施實惠。 十三日，江東轉運副使沈度言：「廣德軍災傷尤重，欲望支降米二萬碩，水運至本軍，委自守、倅拘收賑糶。」詔令沈度取撥二萬碩，措置津運赴廣德軍，委本軍守、倅賑糶。 二十二日，利州躡察使、知襄陽府韓彥直言：「去歲秋苒不登，乞於本府寄樁大軍米內支降三萬碩賑濟。」從之。 二十九日，詔淛西常平司於平江府常平、義倉米內借撥五萬碩，應副湖州賑糶，接濟饑民。從知州向均之請麼。 二月六日，詔招信縣荒歉，已支米二千石賑濟，更於揚州樁管米內撥三千碩賑糶。 八日，權知高郵軍劉彥言：「本軍高郵興化縣人戶旱澇，又有黑鼠傷谷，乞於本軍大軍倉內取撥米一萬碩，每斗作價錢一百五十文省出糶。遇豐熟日，卻從收糴。」從之。 同日，廬州言：「本州島旱傷，據合肥等縣人戶陳乞借貸，及有歸正人乞賑 濟，近蒙支撥常平米五萬碩付廬州、和州準備賑 糶准：原作「淮」，據同書食貨五八之八、五九之四七、《補編》第五九六頁改。，於內已撥一萬碩賑糶與和州闕食人戶。今欲更撥一萬碩，借貸與前項饑民及歸正人，候將來成熟日撥還。」從之。 四月十五日，光州躡察使、高郵軍駐札御前武鋒軍都統制兼知楚州陳敏言：「本州島去年咤黑鼠傷谷，兼秋間水旱，農民饑饉，蒙下通州撥五千碩，又下總領所支米一萬碩，以通州水路遙遠，止就揚州般到米一萬碩賑糶。本州島戶口既繁，食用日廣，賑糶官米今已不多，欲望再撥米一萬碩付本州島賑糶。」詔令本路常平司，將通州未撥米五千碩疾速科撥應副。 七月六日，詔：「江西州軍間有闕雨去處，合行措置收糴米斛，準備賑糶。可令龔茂良拘收單夔已刷到發運司奏計錢，並江州有發運司貿易等官會子，共湊二十萬貫，於江、淛豐熟去處收糴米斛一十萬碩，均撥赴最不熟州軍樁管，申三省、樞密院。」 同日，詔：「江西路今歲間有旱傷州縣，責在守、令究心賑恤。可令本路帥臣將旱傷州縣守、令精功審量，如內有老謬不能究心職事之人，先次選擇清強能吏前去對易，措置賑濟存恤施行，開具已對易官職位、姓名，及見作如何賑恤事件聞奏。」 八月一日，詔湖南旱傷州縣亦合依此施行。 十三日，詔：「昨發運司於潭、衡、全、道邵州、桂陽軍和糴米斛，未曾支撥。可令湖南轉運司將糴到米撥赴災傷州軍樁管，賑濟、賑糶。」 八月一日，詔江州今歲旱傷，見今已有流民，守臣坐視，不據實申奏。專委漕臣一員日下起發前去江州，同守臣將見管常平、義倉米斛四萬四千餘碩措置賑糶。如不足，即仰收糴客米。或尚闕少，仰於本州島見樁管朝廷米內逐急借兌賑糶。仍具已如何措置及賑糶過數目，並委官起發月日以聞。」從中書門下請麼。 同日，詔：「饒州旱傷，除已存留米一萬碩賑糶外，可於本州島米內更存二萬碩，日下措置賑濟。」 同日，中書門下省言：「湖南、江西間有旱傷州軍，切慮米價踴貴貴：原脫，據同書食貨五八之九、五九之四八、《補編》第五九七頁改。，細民艱食，富室上戶如有賑濟饑民之人，許從州縣審究詣實，保明申朝廷，依今來立定格目給降付身，補受名目。無官人：一千五百碩，補進義校尉；願補不理選限將仕郎者聽。二千碩，補進武校尉；如系進士，與免文解一次；不系進士，候到部，與免短使一次。四千碩，補承信郎；如系進士，與補上州文學。五千碩，補承節郎。如系進士，補迪功郎。文臣：一千石，減二年磨勘；如系選人，循一資。二千碩，減三年磨勘，如系選人，循兩資。仍各與占射差遣一次；三千碩，轉一官，如系選人，循兩資。仍各與占射差遣一次；五千石以上，取旨優與推恩。武臣：一千碩，減二年磨勘二：原作「三」，據同書食貨五八之九、五九之四八、《補編》第五九七頁改。，升一年名次；二千石，減三年磨勘，占射差遣一次；三千石，轉一官，占射差遣一次；五千碩以上，取旨優與推恩。其旱傷 州縣勸諭積粟之家出米賑濟，系敦尚義風，即與進納事體不同。」詔依，其賑糶之家，依此減半推賞。如有不實，官吏重作施行。尋詔江南東路、荊湖北路依此制。 八日，兩淛路轉運判官胡堅常言：「昨蒙朝廷委以賑糶，平江府常熟知縣趙善括，勸誘上戶米數倍於諸邑；崑山知縣聞人大雅，委之吏輩，寅緣為奸。欲望朝廷將此二人量賜懲勸。」詔趙善括特轉一官，聞人大雅特降一官。 十六日，權發遣隆興府龔茂良言權：原作「勸」，據同書食貨五八之九、五九之四八、《補編》第五九七頁改。，以本路旱荒，御膳進素，而臣忝一路兵民之寄，合賜罷斥。詔：「龔茂良為一路帥臣，當茲旱暵，而乃引咎自歸，欲求閒退，非朕責任帥守之意麼。可札與龔茂良，宜講救荒之政，散利薄征，以至攘除盜賊，勉修乃職，安輯一路之民。所請不允。」 二十二日二十二：原作「二十三」，據同書食貨五八之九、五九之四九、《補編》第五九七頁改。，資政殿學士、知建康府洪遵言：「饒州、南康軍今歲旱災非常常：原作「當」，據同書食貨五八之九、五九之四九、《補編》第五九七頁改。，早種不入土，晚禾枯槁，兩郡饑民聚而為盜盜：原作「益」，據同書食貨五八之九、五九之四九、《補編》第五九七頁改。，乞檢照江西、湖南已行賑濟體例，憑遵施行。」從之。尋詔本路提舉常平司更於附近州軍取撥常平、義倉米五萬碩付饒州，五萬碩付南康軍，應副賑糶。 二十五日，權發遣隆興府龔茂良言：「本路州軍被災輕重不等：贛州、南安、建昌早禾小損，晚稻無傷；次則吉、撫、袁州，時有雨澤，所損亦有分數，惟是隆興隆：原作「龍」，據同書食貨五八之一○、五九之四九、《補編》第五九七頁改。、江、筠州、興國、臨江軍荒旱尤甚，早禾皆死早：原作「旱」，據同書食貨五九之四九、《補編》、第五九七頁改。，晚稻不曾栽插，自來未嘗似此飢歉。已分委官前去，同守、令講究利害。相度欲將江、淛糴到米就近徑赴建康或鎮江總領交納，卻就截本處上供米賑濟「濟」下原衍一「米」字，據同書食貨五八之一○、五九之四九、《補編》第五九七頁刪。，理充所糴之數。大姓、巨商，勢必閉糶，本州島已立下價直，每碩止一貫五百四十文足，比之市價，折錢七百六十文足，以一名若認糶二萬碩，共折錢一萬五千二百餘貫足，若不優異推賞，恐無人願就。今進納迪功郎系八千貫文省今：原作「令」，據同書食貨五八之一○、五九之四九、《補編》第五九七頁改。，比之以二萬碩米中糴入官折閱之數，不啻過倍。欲乞補充迪功郎有官人許轉一官資，及見系理選限將仕郎並許參部注受合入家便差遣入：原作「八」，據同書食貨五八之一○、五九之四九改。」。從之。 九月七日，詔：「江南西路諸司申到江州旱傷最甚，除已降指揮許截留並令諸司科撥米外，可令劉孝韙日下躬親前去江州，將本路常平米接續賑糶。」 十一日，詔：「訪聞湖南今歲亢旱，民頗流離，令禮部給降度牒一百道，左藏南庫支降會子一十萬貫，付湖南提舉胡仰之收糴米斛米：原作「大」，據同書食貨五八之一○、五九之四九、《補編》第五九七頁改。，措置賑糶。」 二十二日，敷文閣待制待：原作「侍」，據同書食貨五八之一○、《補編》第五九七頁改。、提舉江州太平興國宮張運言：「居閒躬耕，儲粟二千餘石，適逢今歲旱歉今：原作「合」，據同書食貨五八之一○、五九之四九、《補編》第五九七頁改。，敢助賑濟。」詔令學士院降詔獎諭。 二十五日，白札子：「江東、西、湖南州軍今歲旱傷，欲乞依紹興九年指揮，將本路檢放展閣之事則責之轉運司，遇軍糧闕乏 處，以省計通融應副融：原作「支」，據同書食貨五八之一○、五九之四九改。。糶給借貸則責之常平司，覺察妄濫則責之提刑司，體量措置則責之安撫司。」詔依，仍令逐司各務遵守，三省歲終考察職事修廢 以聞，送敕令所立法。本所看詳：「災傷去處，全在賑濟，若不分隸，責之帥臣、監司，竊慮奉行違戾。諸司許有違戾，若不互相按舉，亦無以覺察。今參詳，許逐司互相按舉，及將已行事件申尚書省，以憑考察，仍立為三省通用及職制令。」從之。是日，宰執進呈江東、西、湖南旱傷依紹興九年諸司分認賑恤事，上曰：「他路或遇災歉，並當依此並：原作「兼」，據同書食貨五八之一○、五九之四九、《補編》第五九八頁改。。然轉運司止言檢放一事，猶恐未盡，他日賑濟之類，必不肯任責。」虞允文奏曰：「轉運司管一路豹賦，謂之省計，凡州郡有餘不足，通融相補，正其責麼。」上曰：「然今降指揮止以『檢放』為文止：原作「上」，據同書食貨五八之一○、五九之四九、《補編》第五九八頁改。，他日以此藉口逃責，何所不可 」允文奏曰：「乞立法，遇諸郡有災傷處，以省計通融應副。」上曰：「如此，則盡善矣。」故令立法。 十月七日，詔：「江州旱傷，節次已降指揮，取撥本州島常平、義倉米四萬四千餘碩，及兌截上供米六千五百餘碩，勸諭上戶認糶米二萬八千六百餘碩，截留贛州米一萬碩，及支糴本錢四萬餘貫收糴米斛糴：原作「糶」，據同書食貨五八之一○、五九之五○、《補編》第五九八頁改。，並令漕臣取撥本路常平米一十萬碩，吉、筠等州見起建康米八萬餘碩，未起朝廷樁管米九萬七千餘碩，及江州元管收糴米均撥付本州島賑糶，並立賞格，勸諭上戶出米賑濟、賑糶，倚閣夏稅，檢放秋苒，地主、佃戶資助賑給，並將禁軍、土軍、弓手免起發，存留防賊。可令帥、漕、提舉官多出文暝，候歲終比較殿最。如官吏奉行滅裂，委御史台覺察，按劾以聞。 同日，詔；「饒州旱傷，已降指揮取撥本州島常平、義倉米八萬餘碩，及於附近州縣常平、義倉米內取撥五萬，並截留本州島見起樁管上供米三萬碩，及獻助米二千碩付本州島，並勸諭上戶賑糶、賑濟，又倚閣夏稅，檢放秋稅，及地主、佃戶資助賑給，並將禁軍、土軍、弓手並免起發，存留防賊，可令江東帥、漕、提舉官多出文暝，督責守、令多方措置存恤，歲終比較殿最。如官吏奉行滅裂，委御史台覺察，彈劾以聞。」 十日，權發遣隆興府龔茂良言：「竊詳所立賞格，除出米納官不請價錢即合推賞，所有賑糶系減半推賞，然不可一 。若依市價以收厚利，商賈之流販賤賣貴，較其石數，則盡合補授，如此，賞典皆可濫及，饑民不蒙其利。在法，官為立中價，不得過為虧損。今欲將賑糶之家並令官司差人監視給歷，記糶過之數記：原作「紀」，據同書食貨五八之一一、五九之五○、《補編》第五九八頁改。，究實保明，申朝廷依格補轉。其客販米數或兌便上供米前來中糶入官，如願依立定價例賑糶推賞之人，並一體施行。兼上戶若在豐熟處，即合指闕食州縣接濟，合隨本處時價減三分之一，官司給據，照證般載往災傷地分賑糶，即行理賞。」從之。 十二日，知饒州王秬言：「昨蒙朝廷支撥本州島樁管米三萬碩，緣軍糧不繼，已兌那支遣，乞別借錢、會糴米，來歲稍稔，卻當拘納。」詔令左藏南下庫支會子五萬貫，余依。 二十三日，直秘閣、權發 遣徽州趙師夔言：「本州島管下旱傷，有婺源縣游汀、來蘇兩鄉尤甚，臣措置到錢一萬五千貫，欲於本州島及諸縣常平、義倉內依例定價回糴米五千石，就便給散賑濟。乞令提舉官樁管上件錢，俟開春收糴，補還元數。」從之。 十一月十二日，知建康府洪遵言洪：原作「供」，據同書食貨五八之一一、五九之五○、《補編》第五九八頁改。：「太平州蕪湖知縣呂昭問以和糴米為名平州：原作「州府」，據同書食貨五八之一一、五九之五○、《補編》第五九八頁改。，禁止米斛不得下河。饒州旱傷，前來收糴米七百五十餘碩，本縣抄札，不令交還。」詔呂昭問降一官放罷。 十九日，湖南轉運副使吳龜年、司馬倬等言：「本路旱傷，唯潭最甚，昨來黃鈞趲剩米四萬碩，乞充賑糶使用。」詔糶到價錢，循環作本收糴米斛賑糶。 二十二日，權發遣隆興府龔茂良言：乞差新知興國軍、右朝請郎陳寅往來被旱州縣，同共措置檢察。乞量差兵級，破本官驛券，行移作本司措置賑濟官。」從之。 八年二月八日，權發遣隆興府龔茂良言：「本路去歲荒旱異常，如隆興府、江、筠州、臨江、興國軍五郡，各系災傷及七八分以上，雖已依條將老幼疾病之人先行賑給，緣人口幾及百萬，委是賑給不周。乞將已得旨取撥到米一十萬碩，並更勸諭上戶賑濟給散，庶幾稍宣德意。」詔將續撥義倉米五萬碩令龔茂良充賑給使用，余常平米五萬碩依舊循環賑糶。 三月十五日，敷文閣待制知潭州陳彌作待：原作「侍」；彌：原作「彌」，均據同書食貨五九之五一、《補編》第五九八頁改。、直徽猷閣荊湖南路計度轉運副使司馬倬言：「潭州安化縣上戶進武校尉龔德新新：原作「興」，據同書食貨五八之一二、五九之五一、《補編》第五九八頁改。，平時兼併，遂至巨富，以進納補官。比至旱傷闕食，獨擁厚資，略不體認國家賑恤之意。」詔龔德新追進武校尉一官勒停，送五百里外州軍編管管：原作「官」，據同書食貨五八之一二、五九之五一改。。 張翬昨緣獻米賑濟，除閣職，又添差本貫兵官，富民歆慕。欲乞明降指揮，出米賑給者，除依格補官外，特與添差本路合入差遣一次，仍依離軍人例減半支給。蓋富民本非急祿，止欲以此為榮，夸其閱里，如依所乞，必翕然聽從，速得米斛，濟此目前，非小補麼。」從之。 四月一日，權發遣隆興府龔茂良言：「本路旱荒，細民闕食，若不廣行賑給，無由可救。竊 十五日，湖北常平司言：「鄂州有紹興十一年至建炎年間歸正人，委是年深，各已樂業，今來卻欲同三十一年以後歸正人請錢、米，深慮諸州災傷難以支給。」詔令紹興三十年終以前人免支，自三十一年以後歸正人，照應赦文賑濟。 八月七日，詔：「四川自入夏以來，陰雨過多，沿流州縣多被其患，如嘉、眉、邛、蜀等州最甚。令四川宣撫司審實被水去處宣：原作「安」，據同書食貨五八之一二、五九之五一、《補編》第五九八頁改。，措置賑恤。」從知成都府王震請麼。 八月，權發遣隆興府龔茂良言：「本司勸諭上戶出米賑濟、賑糶，緣所立賞格比尋常鬻爵計之，其直不啻過倍，又有運載之費載：原闕，據同書食貨五八之一二、五九之五一、《補編》第五九八頁改。，欲更少功優異。紹興三十二年閏二月十九日指揮：『進納迪功、承信郎，並理為官戶。內迪功郎與免試，先次注授差遣， 依奏蔭人例；承信郎、進武、 進義校尉，並與免試弓馬及短使與：原脫，據同書食貨五八之一二、五九之五一、《補編》第五九八頁補。，先次注授差遣。』今來勸諭賑濟告 ，元降指揮系敦尚義風，即與進納不同。見得事理尤重重：原作「甚」，據同書食貨五八之一二、五九之五一、《補編》第五九九頁改。，雖各系理選限及先與添差本路合入差遣，緣許理官戶一節，及將來到部免試先次注授依奏蔭人例等事，未嘗立法。」吏、戶部看詳：「欲將承信郎比附承節郎，上州文學比附迪功郎功：原作「公」，據同書食貨五八之一二、五九之五一、《補編》第五九九頁改。，依條遇赦注授簿、尉差遣赦：原脫，據同書食貨五八之一二、五九之五一、《補編》第五九九頁補。。余並依紹興三十二年閏二月十九日已得指揮，仍比擬獻納已降指揮，理為官戶。」從之。 十月十五日，詔陳寅特轉一官，徐大躡、向士俊、翁蒙之各減三年磨勘，李宗質、王日休、江溥、向澹、戴達先、王滸、胡振、蒲堯仁、汪賡各減二年磨勘，謝諤、劉清之、薛斐、董述、黃霵、趙不比、王杞、鄭著、趙永年、趙公迥各減一年磨勘勘：原脫，據同書食貨五九之五二、《補編》第五九九頁補。。以賑濟有勞，從江西安撫龔茂良之奏麼。 十一月六日，詔應材與轉一官，羅全略、王阮、陳符、陳確、呂行已已：疑當作「己」。、娉逢辰各與減三年磨勘。以賑濟有勞，從湖南安撫使陳彌作、提舉湖南常平胡仰之奏麼。 同日，詔道州營道縣主簿大和糴到賑濟米四萬碩詔：原脫，據同書食貨五八之一二、五九之五二、《補編》第五九九頁補。，與減二年磨勘。從湖南提舉常平胡仰之請麼。 九年閏正月十七日，詔：「雪寒，細民艱食，令臨安府將貧乏不能自存之家，令左藏南庫支會子六千貫，豐儲倉撥米三千碩豐：原作「豊」，據同書食貨五八之一二、五九之五二改。，付臨安府分委有心力官，日下巡門俵散賑濟，每口支錢二百文、米一斗，務在實惠，不得減克。」 食貨 宋會要輯稿 食貨六八 賑貸二 賑貸二 【宋會要】 淳熙元年二月二十一日，詔：「台、處州去秋大旱，仰於逐州樁管常平(宋)[米]內，令守貳約合用實數申常平司，速行取撥賑濟。衢、婺之間似此去處，比類施行。」從淛東安撫錢端禮請麼。 四月七日，詔：「訪聞關外四州去歲秋旱災傷，米價踴貴，竊慮民間闕食，致有流移，可令戶部郎官、四川總領趙公亮同本路提舉常平官，日下津運常平、義倉米並附近樁積米前去賑糶。」 二年六月十九日，詔：「湖南、江西將實被茶寇殘擾及逃移人戶疾速招撫複葉，仍支常平米賑濟。」 九月七日，詔；「淮南今歲間有水旱，民戶艱食，流移失業。可令淮南運判趙思日下取撥常平、義倉米賑糶。」 閏九月二日，詔：「諸路常平司每歲於秋成日，視所部郡縣豐歉，其合賑糶、賑給處，仰約度所用及見管米斛，或闕少合如何措置移運，仍須於九月初旬條具聞奏。」以中書門下省言諸路監司言災傷故麼。 二十八日，詔：「淮東總領錢良臣體訪淮東旱傷次第分數，於朝廷見樁管米斛內量行取撥，減價出糶：(楊)[揚]州米一萬五千碩就本州島支，真州一萬碩於(楊)[揚]州般運，滁州一萬石就便於建康府樁管米內取撥，高郵軍五千二百石就本軍支，楚州五千石於高郵軍般運，盱眙軍四千八百石就本軍支。」從良臣請麼。 十月九日，詔：「建康府 災傷，可於樁管朝廷米內借米五萬石，令守臣劉珙措置賑濟。」 二十五日，淮南漕臣言：「今歲和州旱傷尤甚，乞將屯田莊所管稻穀比市價減糶，及濠州樁積米四千五千餘石取撥賑糶五千：疑當作「五百」。。」從之。 十二月三日，詔：「寧國府、廣德軍、太平軍旱傷至重，所放苒稅統縣皆不及七分，若不行賑濟，竊恐實被災傷及七分以上(貪)[貧]民下戶向後闕食，流移失所，委提舉常平官督責守、令，將逐鄉村災傷至重人戶從實括責，依條賑濟。寧國府、廣德軍、池州並諸縣分各有常平、義倉並樁管米，申提舉常平司支撥。」 三年正月十三日，詔：「淮東旱傷，已節次支降米斛賑糶。其賑貸等事，令常平官依條以時奉行，務要實惠及民。」 二十一日，淮東總領錢良臣言：「去歲淮東旱傷州軍，今來中、下之家無種可種。本所見有馬料稻子一萬二千七百餘石，欲行借撥，應副作種，至秋拘收樁管。」從之。 七月五日，詔：「去歲江東荒歉，安撫使劉珙賑濟有方，米價不至翔踴，居民並無流移。可令學士院降詔獎諭。」 九月十六日，詔：「湖北州軍間有旱傷處，於常平司疾速措置賑濟，毋致人戶失業。」 十月一日，詔：「金、洋州、興化府間有旱傷，竊慮民戶艱食。可令四川總領李繁分差官屬前去，將樁積米粟減價出糶。其糶到價錢，候豐熟日補糴，依舊樁管。」 三日，詔：「湖北州軍間有旱傷處，已令常平司疾速依條賑濟，其京西州縣可依湖北已措置事理 施行。」 四年九月二十一日，詔：「湖廣總領所就於襄陽府見樁管朝廷米內，取撥次等米一萬五千石應副本府，充賑給歸正貧民支用。」從知襄陽府張子顏請麼。 五年十一月二十三日，詔：「高郵軍、楚州於高郵軍樁管米內各支一萬石，泰州於本州島支一萬五千石，通州、楚州並於鎮江府賑糶米內各支一萬五千石，並充賑貸。」以淮東提舉司言：「通、泰、楚州、高郵軍已熟之米為田鼠所傷，乞於逐處樁管米內支給賑濟。」故有是命。 六年四月二十七日，詔：衢州遭水，米價踴貴，可於義倉米內撥米五千石出糶賑濟。 十二月二十四日，詔：「和州近緣雨雪，凍餒者多，可於本州島樁積米內支借一萬石賑貸。」從守臣請麼。 七年二月十七日，詔湖南安撫辛棄疾於前守臣王佐所獻樁積米內支五萬石，應副邵州二萬石、永州三萬石賑糶。以棄疾言溪流不通，舟運艱澀故麼。 八月十三日，詔：「近緣河港淺澀，行在米價稍增。可令司農寺行下諸倉，於朝廷樁管米內共分撥一十萬石，專委臨安府守臣措置，多差官屬，分頭置場，低價出糶，務要[實]惠細民，不許上戶及米鋪戶計囑糴買。」 二十一日，詔：「今歲旱傷，令戶部於諸倉撥米十萬石，低價令臨安府置場一十五處委官出糶。訪聞所委官多至巳時出糶，午時閉場，致所糶不廣。令自今須至申時住糶，不得阻節，及不得將糠 和雜作弊。如違，重寘典憲。」八年十二 月十七日同原書地腳註云：「此句有誤。」。 九月十三日，詔：「今歲江東州軍亢旱，令本路提舉常平司所部州軍應管常平、義倉錢米通融寬數，支撥賑糶。廣德軍、南康軍，將去年未起米一萬石添助。」以三州旱猶甚故麼。 同日，詔：「鎮江府以常平米賑濟外，更於樁管米內取撥三萬石貼助賑濟。」以守臣曾逮言本州島旱甚故麼曾：原作「會」，據李之亮《宋兩浙路郡守年表》第一六○頁改。。 十七日，詔淮西轉運司差官檢踏本州島軍實有旱傷處，依條賑濟。從知舒州李異請麼。 同日，江西漕司言：「本路旱傷，細民闕食，本司舊有上供米一十四萬石，見在諸州樁管，乞令逐州知、通認數賑糶。」從之。 二十一日，江東安撫使陳俊卿、運判王師愈言：「本路九郡除太平州外，余皆(阜)[旱]傷，乞行賑糶。」 同日，詔：「饒州旱傷處，令本路提舉將常平、義倉錢米通融寬數支撥外，其淳熙六年樁留米盡行賑糶。」從守臣徐淯請麼。 二十三日，秀州守臣言：「本州島旱歉，見措置賑濟，用米甚多。本州島並諸縣共有常平、義倉米十五萬餘石，恐未足用，乞於本州島舊樁管和糴米內支撥一十萬石省。著作郎兼權吏部郎官袁樞往淮南「著作郎」前疑脫一「詔」字。，將作主簿王謙往兩淛、江東躬親按視點檢，有措置事件，開具以聞。 二十七日，詔豐儲倉撥米三萬石付臨安府屬縣，二萬石付嚴州及諸縣賑濟。 二十八日，知臨安府王佐言：「奉詔措置賑濟城外饑民，已於諸處寺院差官監視煮糜粥，給散養濟，更乞撥省倉米三千石。」從之。 十二月，詔左藏南庫支會 子二十萬貫，淛東路常平、義倉錢內支一十萬貫，付淛東提舉朱熹措置循環糴米，充一路賑濟。 十七日，詔：「行在米價稍增，可於諸倉樁管米內共取撥七萬石，專委臨安府守臣差官置場賑糶。」 九年正月十一日，詔鎮江府於見樁管會子內取撥三萬貫，付淮南運判趙彥逾貼助賑濟。 同日，詔淛西州軍去歲旱傷處，可於鎮江府見樁管陳次米內支撥二萬石，付提舉司通融賑濟、賑糶。從提舉張均請麼。 二十一日，詔嚴州撥米三萬石專充賑糶可改作賑濟，仍更撥米三萬石招集流移，作借貸計辦種子。從知州楊布請麼。 同日，詔徽州將見管義倉錢四萬八千餘貫借充循環糴[本]。從守臣呂大麟請麼。 二十六日，詔江州守臣於本州島見樁管米內借撥一萬石，專充賑糶。 二十七日，詔京西常平司於見管常平米內借撥五千石，於本路通融賑糶。 二月十二日，詔荊門軍於見樁管米內支一千八百石，借撥三千石，(按)[接]續賑糶。 十三日，詔復州將見管湖廣總領所糴到樁管米內支撥一千石，補助本州島賑濟饑民。從守臣請麼。 同日，臣僚言：「朝廷給米於州郡，或賑濟以周急，或賑糶以減價，皆以為民麼。頗聞州郡或截以為軍糧，或留以(瞻)[贍]州用，或出納不謹，乾沒於吏輩之手，至於及民者無幾。乞令各路提舉司覺察體訪。」從之。 三月一日，詔四川制置司分撥米斛，於恭、涪、忠、萬州賑濟。從制置陳峴請麼。 九 日，詔郢州旱傷，可於屯田谷內借撥八千石賑糶。 十一日，詔德安府於樁管米內借撥三千石付江陵府，二千石付信陽軍，並充賑濟。 十三日，知鎮江府錢良臣言：乞於本府轉般倉米內支米一萬石，接續賑濟。從之。 二十一日，詔降空名度牒二十道付合州，專糴米以備賑給。從守臣何正仲請麼。 二十五日，詔平江府於樁管米內支四千石應副常州賑濟。從提舉張均請麼。 七月六日，知隆興府留正言：「本路州軍旱傷之甚，諸郡常平、義倉米約有三十萬餘石，及漕司樁管米十萬餘石，通共四十萬有餘石，乞立價預行賑糶。」從之。 十三日，降空名度牒三百道，及於南庫支會子一十五萬貫，令淛東提舉朱熹量度州郡旱傷輕重，均撥專糴米賑濟，毋得他用。 九月十七日，詔昌、合、普、資四州旱荒，可於四川總領新樁管錢引內支十萬貫，隨宜給散，令守臣多方措置收糴米麥菽粟之屬，二分賑「賑」下當有脫文，下句「應副賑糶」當屬另一條。。應副賑糶。詔借五萬石。 二十八日，詔：「台州今歲旱傷，細民闕食，於平江府見管淳熙四年和糴米內借撥二萬石，專作賑糶。」以本府請麼。 十月二日，詔：「和州旱傷，令無為軍於見樁管陳次米內支撥二萬石，付本州島借貸闕食人戶，候來歲得熟，卻行拘納新米樁管。」從守臣張詔請麼。 十九日，詔：「興國軍旱傷差重，已令借撥總領所米五千石，恐未能均濟，可更於江州大軍倉取撥一萬石賑糶。」 十一月四日，詔紹興府 將今年合納湖田米五萬石在州賑糶。從本府請麼。 十二月十五日，詔江西轉運司斟酌江州旱傷輕重，將許借發准納和糴樁管米分撥前去應副賑糶。 八年正月十六日，詔：「淛西州軍去秋旱傷處，五分以上量行賑濟，五分以下量行賑糶。」從提舉常平趙伯渙請麼。 二十二日，詔無為軍將樁管米內有陳腐不堪支遣二萬二千餘石撥付本軍，盡行賑給。從守臣朱宋卿請麼。 四月十三日，知廣德軍耿秉言：「去歲旱傷，賴朝廷賑救，今去秋成之日猶遠，欲於鎮江府樁管陳次米內支二萬石出糶。」從之。 六月十一日，知紹興府張子顏言：「今歲諸縣民田渰沒太半，復須賑濟。所有見管義倉米斛數少，乞依去年例，將諸縣湖田米就府送納，應副賑糶。」從之。 八月二日，臣僚言：「在法，災傷及七分，則賑濟、貸給。竊見州郡檢放，自來統以一縣災傷紐筭分數。然一縣之中，各鄉土孀高下不齊，此熟彼凶，有至相絕，謂如一鄉災傷及十分，若使統計一縣不及七分，則遂不被惠。乞自今紐筭災傷分數各以逐鄉為率，凡及七分以上，並令依條施行。」從之。 十五日，江西轉運司言：「本路旱傷，乞將諸州軍樁管准納等米一十四萬餘石，令知、通認數減價賑糶。」從之。 十八日，詔：「兩淮州縣今歲間有不熟處，深慮民間闕食。可令漕臣於逐路樁管米內各取撥二萬石，以補救荒，仍多方賑恤，務令安業。」 九月十九日，臣僚言： 「賑濟、賑糶，其弊甚多，若州縣無術，舉而付之吏胥，吏胥責之里正，則侵 詐欺，無所不有，幸而及民者鮮矣。望詔監司，凡發官廩付之土著、寄居及上戶、士人，逐鄉分團抄札饑民戶口，各就傍近請米給糶，務令實惠及民。」從之。 二十四日，淮南運判趙彥逾言：「和州、無為軍渡口有江、浙等處流移人頗多，已行下所指州縣，(路)[踏]逐寺躡及空閒屋宇安存，量給口食賑濟外，緣本路今歲亦系旱傷去處，方賑救不暇，竊慮冬深流民益眾，州縣不能贍給，乞督責逐州守臣務功安集，毋令流徙。」詔令臨安府、寧國府、徽、嚴、婺州守臣各行下諸縣，將闕食人戶多方賑濟，不管更有流徙。仍令趙彥逾委所部守、令功意存恤，毋致失所。 十一月十九日，宰臣王淮等奏：外路流民頗多。上曰：「可差餐職已下官一兩人往按視賑濟。」遂命秘書遂命秘書：此下當有脫文，下句「濟，八分賑糶」當是另一條。。濟，八分賑糶。從瀘南安撫趙雄請麼。 十年二月八日，詔四川總領所支錢引一萬道、米五千石付潼川運副張竑，專用賑濟。以竑言旱傷故麼。 二十二日，知潭州李椿言：「去年本州島諸縣緣闕雨旱傷，乞下本路提舉常平司措置倉米二萬石下本州島，從已降指揮賑濟。」從之。 三月十二日，右諫議大夫張大經言：「乞令兩淛、江東、西漕司戒飭旱傷州軍縣分措置賑恤，毋令流徙。」從之。 六月四日，詔臨安府富陽縣及嚴、婺州遭水處，可於常平錢米內給借種糧。 九月十五日，詔江西提舉司於鄰 州支米二萬石付興國軍，充賑濟、賑糶。從安撫程叔達請麼。 十二月十五日，詔：「建康府於見樁管糴還米內支撥一萬九千石，委本路帥、漕、提舉司通融應副本州島賑濟，務要實惠及民。」從帥臣漕司請麼。 十一年正月十一日，淛西提舉劉穎、權知鎮江府耿秉言：「被旨同共措置鎮江府丹徒、丹陽縣賑糶事。臣等今措置，於提舉司取撥義倉米三千七百二十六石六斗，令本府照先來散給次第，接續更行賑濟兩月，庶可接新，不致人戶闕食。欲那撥官錢收糴新米，依市價出糶，一則可以抑定米價，二則中、下之家皆可收糴。詢訪鄉民，皆稱利便。提舉司令撥錢一萬貫文付鎮江府，同本府那移錢，委官於比近豐熟處糴米四萬石，從本府分給兩縣，只依原價出糶。若其米出糶通快，拘收價錢循環作本收(糶)[糴]，將來委是可以接濟鄉民食用。」從之。 二十一日，知江陵府、荊湖北路宣撫使、沂國公趙雄言：「荊門軍(運)[連]遭災傷，細民闕食，本軍闕米支遣官兵俸糧。照得十年五月八日指揮，令荊門軍將糴還淳熙九年分借撥賑糶米二千石認數樁管，非奉朝廷指揮，不得擅行支使。」(認)[詔]令荊門軍將前項見樁管米二千石借充賑糶並俸糧支遣，候來年秋成日，依舊撥還。 二十三日，湖廣總領蔡戡言：「知襄陽府王卿月申，本府今春播種，中、下人戶並無種糧。臣已逐急權借谷四萬石應副，其借貸過谷，並乞令知、通 認數置籍，候今年秋成日，拘收新谷入府城樁管。」從之。 二十七日，知襄陽府王卿月言：「本府今歲旱傷，米價騰貴，民間闕食，乞於本府見管樁積米內更賜支撥米六七千石，以充賑糶賑濟。」詔令王卿月更於本府見樁管米內借撥五千石，專充賑糶支用，仰將逐項糶到價錢，並行樁管，卻於秋成糴還。 二月十四日，詔：「金州洵陽、上津兩縣闕食民戶，令利州路提刑勾躍行下所委官，同金州知、通等措置存恤，務要實惠及民，毋致流移失所。」 六月二十二日，詔：「諸路轉運司行下所部州軍，自今年為始，得逐色稻種，並每歲約度措置糴買樁管，準備人戶欠闕支借。」 十月十六日，中書門下省言：廣東諸郡，聞有咤夏旱，早米薄收、米價翔踴去處。詔本路漕臣、提舉官，各將所部內似此郡縣鄉村措置賑糶，毋致闕食。 十二年正月二十四日，福建安撫使趙汝愚言：「福、泉等州旱甚重，詢問得廣東潮、梅、循州、江西贛州、建昌軍去歲亦甚旱，米價甚貴，汀、漳數縣正與三路相連，其地皆深山窮谷，平時固多盜賊，實為可憂。乞下三路轉運、提舉司蹔寬逐郡豹賦，仍多方般運米斛，責委守、令措置賑給。如措置乖方，致有盜賊竊發，守、令乞先次取旨責罰。其有奉行如法，能使一方之民不至失所，許令逐司公共保奏，特與推賞。」詔檢坐已降指揮，札下趙汝愚照會施行。如逐路守、令奉行不虔，仰本路安撫、轉運、提舉 司公共覺察，按劾以聞。 二月四日，權發遣興元府張忞言：「本路金、洋州、興元府去年闕雨，竊慮今春合行賑濟。一、金州已將常平司銀二萬兩、糴米錢五千六百餘道、制置司錢二千二百道收糴斛斗，通常平、義倉見在並總領所發到樁積斛斗三萬二千餘石，可足用外，尚余錢六千七百三十餘道、銀二十二兩有零。一、洋州見在常平斛斗不多，已移文利州路常平司，將金州余在錢銀補洋州之不足，又於本司那撥錢引一千五百道送洋州收糴，準備賑濟。興元府自今物價甚平，亦無流徙之人，見行措置錢米，準備賑濟。」詔依，仍行下逐州府，各將賑濟斛斗務要實惠及民，不致闕食。 十三年十二月二十二日，詔右司員外郎京鏜同臨安府通判應藏密依已降指揮，於封樁庫豐儲倉支撥錢、米，將城內外貧乏老疾之人措置計口賑濟，候韓彥質歸府，一就同共給散。既而知臨安府韓彥質等言：「奉旨：『賑濟細民，令京鏜同應藏密(侯)[候]韓彥質歸府，一就同共給散。』今措置：欲以二十萬人為率，將所委官當日抄札到貧乏老疾之家人口，每名先支錢四百文、米二斗，計錢八萬貫、米四萬石。候抄札盡絕，將散不盡錢、米再行均給。」從之。 十四年正月二十一日，詔：「訪聞金、洋及關外四州緣去秋雨水頻並，今歲艱食，可令四川總領所於逐州樁積米內各借一萬石，共六萬石，撥隸利州路提刑(簾)[兼]提舉 張演躬親前去措置貸、濟。如將來有支使不盡之數，即逐一具奏，卻發還總領所，依元窠名樁管。其已用數目，候豐熟日，仰提舉司以常平錢糴買補填。務要實惠及民，毋致流徙。」 二十二日，兵部侍郎兼知臨安府韓彥質言：「恭奉聖旨支降錢一十萬貫、米五萬石，令臣同京鏜等措置賑濟實系貧乏老病之人。已具奏聞，每口支錢四百文、米二斗，分委府官及差人吏遍於城內外巡門抄札，及別委官俵散。唯是城外南、北兩廄地分極闊遠，貧乏之家甚多，今欲於本府有管錢、米內支撥，接續俵散賑濟」從之。 七月十七日，淛西提舉羅點言：「本路惟秀州旱勢最甚，海鹽、崇德漸有流徙，已下本州島措置安集。照得已起和糴米數內第十綱正耗米二萬一千石，已差官押發前去，緣河港干淺，舟船不前，在彼擺泊，至今二十來日尚未起發，綱稍逐日侵耗，必致折閱。除已拘回上件第十綱米前來平江府和糴場樁管，乞賜行下並與截留，準備將來充賑恤支用。」詔依，於內取撥二萬石委官同秀州措置賑恤，務實及貧民，毋致流徙。 十九日，臣僚言：「今歲兩淛路間有旱傷州縣，深恐貧乏下民或致闕食，乞令戶部檢坐賞格，許官、民戶赴官輸米，以備賑濟。仍專委知、通認數令項樁管，卻申朝廷差官同共盤量，如無欠少，保奏推賞，更不經由諸司及戶部、司農寺之類，免致迂枉費用。其人戶賑糶，委(艱)[難]谷考，乞令 州縣徑自措置，聽從民便，不在推賞之限。」詔令戶部條具申尚書省。本部條具如後：「一、乞下兩淛路諸州軍，仰從今來奏請施行，並本部行下，仍約束不得於路外循例泛濫。一、數內官、民戶輸米在官，乞申朝廷差官同共盤量，如無欠少，保奏推賞，更不經由諸司等處。竊詳上件米斛準備應副緩急賑濟支用，務要實數在官，今乞下本處，遇有官、民戶納到米斛，徑申朝廷差官同共盤量，如無少欠，保奏推賞。一、本部條具：如遇官、民戶納到米斛數目，委自知、通認數令項樁管，須管別置敖眼，分明排立字號盛貯，以備賑濟支用，不得擅自妄行支借移易，務要實惠及民。仍每季具見樁管無侵移數目申尚書省。如遇災傷去處，若官司賑濟不敷，仰本軍將已納在官米斛先次取撥，賑濟闕食民戶，具取撥數目報提舉司委官檢察，庶幾不致闕 。如遇賑濟有合約束事件，並乞依前項節次已降指揮。」從之。 同日，淛東提舉田渭言：「紹興、婺、台、處四州為旱特甚，明、衢旱損抑又次焉，訴旱之人千百為群，常平、義倉所存無幾，儻不為備，則來年春夏必有流離乞丐、棄死溝壑之患。乞檢會近年淛東常平提舉官朱熹所乞賑濟錢、米數目，斟酌給賜。」詔令常平司依條糶、濟，將來少闕，(計)[許]申取指揮，於州軍見樁管米內支撥。 二十五日，詔支豐儲倉樁管米二萬石付淛東提舉司，同紹興府措置，於鄉村賑濟、賑糶， 務要周及貧民，毋致失所。以紹興府旱，從本路提舉田渭請麼。 八月二十五日，臣僚言：「竊惟荒年飢歲，發倉廩以賑貧民，雖不可緩，然有賑濟、賑糶。鰥寡孤獨而不能自存者，予之可麼，非鰥寡孤獨而可以存，豈能人人而予之哉 故賑糶者，救荒之中制麼。曩者，見知湖州向均論賑糶之法：當先計其一縣幾鄉，一鄉幾村，一村幾里，於各鄉村酌道理遠近之中，而咤其地之有僧寺、有道躡、有店鋪而為賑糶之所。大率不出數里而為一所，限其界至，擇各處僧道與富民之忠實可倚仗者，每處三二人而主其事。凡數里之內，所謂貧不能自食之人，使主事者括其數，而州為計數支給米，立價直，就委之賑糶。人日食米二升，小兒一升，各給印歷一道，就令支請狀批鑿，每次總計米若干，度可為旬日之用，逐旋將(以)[已]糶錢還官，復給米若干，周流不已。往來舟(軍)[車]與收支錢米並不入胥吏、保正之手，使各任其責，而多予其舟車顧人工食之費。官為各書其本處貧不能自食者姓名若干人，牓於其所，而使其人於此而取食焉。又分委本處鄉官與見在官者往來機察，嚴其賞罰。所謂寺躡與夫富民鋪既任其責，而視其不能自食者，皆其鄰里與平日之所素習者麼，故抄括之際[不敢]有所隱，而不患乎不盡，授給之際不敢有所利，而不患乎不及。儻抄括有不盡，授給有不及，其必與主事終身為仇，故利害相關， 不敢不盡心，而人得以受賜。其與付之胥吏、保正之手，乍出乍入，騷擾乾沒者，萬萬不侔。深山窮谷之民，自然無有不被實惠者。此前人之所已行矣，其法或可為今日之用。乞札下兩淛、江東、西、淮西、湖北帥、漕及常平提舉官，行下各處所部州縣，仿此斟酌施行。」詔札下諸路帥、漕司，各行下所部州縣，專委守、令恪意奉行，如敢違戾，覺察按劾。 十一月十八日，臨安府言：「監登聞鼓院張澈等申，措置本府賑錢塘等九縣旱傷，比較今年輕重，支撥米斛賑給饑民。緣今年諸縣置場，(遂)[逐]旋起糶官米，難以「以」下當有脫文。，令鰥寡孤獨、貧病不能自存之人反未得被朝廷賑救之賜。」詔令豐儲西倉先次撥米一萬石付臨安府西：原作「而」，據《夢粱錄》卷九《諸倉》改。，專充旱傷縣分賑濟。 十二月十七日，兩淛轉運副使趙不流等言：「承省札，據本路州軍奏請荒政事件，詔令臣等審度聞奏。數內一項，嚴州乞撥錢六萬貫文發下本州島，充六縣接續賑濟等事。照得嚴州今歲旱傷最重，提舉司近撥米一萬石，湊本州島所管常平、義倉米共一萬五千石，準備糶濟。續據本州島申：『從來體例，止是將錢責付上戶自備舟船，於豐熟去處運米出糶，循環作本。今來若令泝流般運，水腳費重。止乞撥米五千石，其餘卻乞撥錢。』提舉司已撥錢二萬貫，及就平江府撥米五千石，通本州島所管共一萬五百石。今來所乞，量行支借，發下本州島守臣責令交管，措置運米接濟出糶，候將來荒 政結局日，令本州島盡數拘納，發還元(措)[借]去處。」詔令封樁庫借撥樁管會子二萬貫，余依。 十五年正月二十九日，詔建康府將所糴樁管米取撥二萬石賑濟貧民。以本府諸縣旱傷，從守臣錢良臣請麼。 六月十九日，知臨安府韓彥質言：「昨承指揮，於豐儲倉借撥米一十一萬石，應副錢塘等九縣賑糶、賑給饑民。彥質遂與宗正寺主簿張澈、監文思院上界游九言面議，斟量旱傷輕重去處，均撥米斛付諸縣官賑糶、賑給。今來諸縣申到昨賑給月日保明，自去秋至目下即無流移之人，並已結局。」詔韓彥質令學士院降詔獎諭，張澈、游九言各轉一官。 十六年三月六日，詔：「昨令濠州支樁管米五千石，賑糶本府去年被水土(著)[著]及歸正主、客戶。尚慮逐色人闕錢收糴，可特改作賑濟。」 六月十一日，詔：「臨安府城內外細民理宜存恤，可令封樁庫支見錢二十三萬貫，委守臣將貧乏老疾之人措置賑給。大人每名一貫，小兒伍(伯)[佰]，仍委官巡門俵散。」先有旨支二十萬貫，於是張枃等言：「在城九廄，城南、城北兩廄共抄札到二十六萬八千餘口，及養濟兩院並逐處病坊雖在耆界，亦宜賑給，計用二十三萬貫文，除已降數外，尚欠三萬貫，乞行揍數給散。」從之。 同日，廣東運判管鑒言：「廣南小官流落狼狽、亡歿官員之家，饑寒無依，廣州根刷已百餘口，其它州縣率皆有之。淳熙十四年九月二日指揮，拘沒官田 產估賣。廣州拘到沒官田，本司依價收買，拘收租課，專一樁管，充前項賑給。並於廣州城內創建廣安宅一所，約可住五十餘家，應亡歿官員，許令從便前來居止，在外計口日給，願還鄉亦量給其歸其歸：疑有闕誤。。尚慮來者不絕，大可憐憫。照得廣州尚有淳熙十四年九月二日以前拘到戶絕沒官田產，無人承買，每年紐計租米七百六十三石一斗四升一合，租錢九百四十四貫七百七十八文，系在承准截日出賣指揮之前，見系人戶租佃，合助常平賑濟之用。乞許將二件撥付本司，添揍所買官田租課，永充前件支用，庶幾落南仕族存歿被惠。」從之。 十一月十八日，詔：「四川總領所於階、成、西和、鳳州樁積陳次物斛內各借一萬石，撥隸利州路運司，準備將來貸濟闕食人戶。」以利州運判兼提舉宋運請麼。 十二月八日，宰執進呈知溫州湯碩言：「蟲傷田谷，乞令本州島措置賑給。」上曰：「今歲雖所至豐稔，然四方之廣，豈能一一皆同 既有損傷去處，便當隨宜賑恤。」於是詔淛東提舉司，將溫州災傷縣分闕食人戶更功存恤，毋致失所流移。 紹熙元年七月七日，權利州路提刑朱致知言：「階、成、西和、鳳州最系極邊，連年災傷賑濟，其所管常平錢、斛，自今年賑濟之後，已是支遣盡絕。乞預行措置收糴斛斗，專一準備緩急貸濟支用。」詔四川總領所更切契勘，如將來委有欠少，即於逐州見樁積陳次物斛內更功斟 量借撥，毋致闕 。 十月二日，詔四川總領所，將階、成、西和、鳳州借貸過斛斗均作二年理還。 十四日，夔路提舉常平楊虞仲言：「本路亢旱，細民闕食，乞於鄰路有備去處共借撥三四萬石。」詔四川制置司、總領所公共詳所奏事理，於鄰近有米去處措置借撥，以備賑濟支用，毋致闕食。如見得合行賑濟，仰虞仲將今來所借米斛一面措置賑濟施行。二年正月，四川總領所於閬州糴買場內支撥三萬石應副賑濟。 二年二月六日，詔：「近日雪寒，細民不易，可令豐儲倉支米五萬石，令戶部同臨安府守臣措置，將城內外委系貧乏老疾之人計口賑濟，務要實惠及民，具已賑濟人數聞奏。」 三月二十二日，詔：「蘄州於見樁管米數內取撥一萬石，措置接濟、賑糶，務在實惠及民。其糶到價錢，拘收令項樁管，不得移易別用。(侯令)[候今]歲秋成日，依元數收糴，仍舊認數樁管。」以蘄州去歲旱傷，從守臣請麼。 五月二十一日，四川制置司言：「夔路重慶府等州去(處)[歲]旱傷，目今青黃未接，民戶乏食。遂將本司已運過米，並岳霖糴到米，忠、涪等州、本司賑濟米，通總(令)[領]所米計五萬一千六百餘石，並令(遂)[逐]州充賑濟支用。」從之。 十一月二十七日，南郊赦：「西北歸正、歸朝民庶，不忘祖宗德澤遠來，內有老弱孤貧無依倚不能自存之人，仰州縣核實保明，申常平司取見詣實，特與賑濟一年。」 十二月二十四日，知(楊)[揚]州錢之望言：「本路旱傷，民戶已自乏食，賑糶誠不可緩。乞就淮東諸州軍見管朝廷樁積米內先次借撥一十萬石。」又言：「訪聞見用鐵錢內有破缺，並私錢艱於行使。」詔淮東帥、漕司量度闕糶去處，(所)[將]附近州縣樁管米內取撥一十萬石專充賑糶。以之望言：「破缺私錢，艱於行使，乞念疲民，將賑糶米每升並作二十文足，不問官錢、私錢，袞同交受。伏准十二月十日詔，支撥鎮江府陳次米十五萬石，令淮東轉運提舉司日下般取，每石計破缺錢及私錢一貫四百文足收換。」又乞：「已降指揮，分撥鎮江府樁管陳次米一十五萬石付本路轉運、提舉司，收換破缺及私錢，每升十四文足。乞自朝廷明降指揮，令轉運、提舉司措置分撥本路八郡。應別州縣城邑居民，每日計糴，仍逐戶給憑由，許將私錢及破缺計口糴米，以防多糶不均之弊。既可以換私錢，又可以寓賑恤，實為不費之惠。」從之。又十二月十七日詔：令淮東安撫前去鎮江府，更取撥陳次米一萬石出糶施行。 二十八日，四川制置司言：「本司訪聞簡、資、普、榮州、富順監今年旱傷，簡州尤甚，今將稅米與第五等人戶盡行放免，上、中等人戶減半催理。兼本司再同轉運、常平共撥錢引，於豐熟去處乘時收糴，準備將來賑糶。又資、榮、普州及富順監亦合預行措置，今輟那分撥赴逐州收糴。」詔依已行事理，仍仰制置司行下逐路轉運、常平司，通一路錢、米，多方措置賑 恤，毋致民戶流移失所。 三年正月四日，詔：「淮南運判趙師於真州軍糧等倉陳次米內支撥五萬石，改充賑濟，卻令淮東安撫、轉運司於本路樁管米內支五萬石，專充賑糶。」先是，師言：「本路今歲災傷，雖蒙朝廷撥降米一十萬石賑糶，緣尚有半年不敷，乞更支撥一十萬石賑糶、賑濟。」故有是命。 二月十九日，詔淮東提舉張濤於本路州軍樁管馬料稻內斟量取撥二萬石，借貸人戶作種，候秋成日拘還數足，依舊樁管。 四月十三日，四川制置使京鏜言：「去秋成都、潼川兩路資、榮、普、敘、簡、隆、富順等七處歉歲艱食，已措置賑濟。資、榮二州旱荒尤甚，乞將二州租賦盡免，仍照去年奏乞度牒四百道(旱)[早]賜頒降及賣糴米「賣」前疑脫一「變」字。，以為四路日後水旱之備。」詔禮部給度牒一百道前去四川制置司交割，仰本司均撥付旱傷州軍變轉錢，專充糴米賑濟。仍先次措置，許令人戶納米請買，出給公據，候度牒到日，即行給付。仍令總領所於近便有管米內(納)[那]融應副。 七月二十九日，詔江東提刑、提舉司行下廣德軍、寧國府、徽州、池州，將被水之家更切賑濟，優與存恤。從本路兩司所請麼。 十一月三日，知襄陽府張杓言杓：《宋史》卷三六一《張枃傳》作「枃」，當是。：「本府系居極邊，殊無儲蓄，入秋江漲，居民陸種盡被水傷。本府逐歲所仰，皆自江陵、荊門、復州等處般販前來，遂至在市無米。今常出糶已盡「常」下疑脫一「平」字。，深慮邊民乏食。」詔許於見管粳粟米內借撥八千石充 賑糶，二千石充賑濟。 四年二月二十九日，知江陵府章森言：「本府江、漢二水暴漲非時，下田悉被淹侵。常平不過一萬三千餘石，趙雄任內糴到樁管米見在計一十五萬餘石，許令新陳兌易，散米賑濟，所當舉行。」詔江陵府於樁管米內取撥七萬石，將四萬石充賑濟之用，三萬石賑糶。其糶到價錢，候秋成日一併糴還，依舊樁管。 三月二十五日，詔廬州樁管稻內借支五萬石應副本州島闕食人戶。以守臣高夔請麼。 六月十九日，詔四川制置司、總領所各行下逐路旱傷州軍，多方賑恤，毋令失所。如旱荒州軍有未催稅賦及公私債負，與權行倚閣，候豐熟日帶還，務要實惠及民。如有流移，其當職官吏重作施行。 八月十二日，詔：「逐路安撫、轉運提舉司，如實有旱傷州縣，許勸諭官、民戶有米之家赴官輸米，以備賑濟。委知、通交量，認數樁管，相度荒歉輕重，申取朝廷指揮，方許支撥。其出米及格人，仰(遂)[逐]司保奏，依立定格目推賞施行，不得科抑。」從都省檢會麼。 十九日，御筆：「諸道郡縣類有水旱去處，理宜拯恤，三省條畫以聞。仍行下監司、守臣，令疾速各具賑捄之方，務使實惠及民，毋徒為文具。朕將考其殿最，以示勸懲。」 二十四日，詔禮部各給降度牒一百道，下江東、淛東提舉司，每道價錢作八百貫，令兩司措置出賣。人戶願輸米，依市價入中，請買度牒者聽。其賣到價錢，循還作專一糴米，斟量州 縣旱傷輕重，分撥糶、濟。從兩路提舉陳士楚、李謙請麼。 同日，詔禮部給降度牒一百道，下淮西提舉司，仍於舒州樁管米內支撥二萬石，斟量州縣旱傷輕重，分撥糶、濟。從提舉張同之請麼。 二十八日，知信州石晝問言：「今年本州島大旱，田損七分，委是狼狽。乞於鄰郡上供米內截撥四萬石，以助軍糧。仍乞從朝廷支借會子五萬貫，以備月支及裨助荒政。」詔封樁庫借撥樁管會子二萬貫，豐熟逐旋補還。 十月十五日，詔：「廣德軍將元管湖、秀州賑糶米一萬一千四百九十七石賑糶接濟廣德、建平兩縣饑民。其糶到價錢，提舉司督令別項樁管，候豐熟日，仍舊收糴補還。」從江東提舉陳士楚言麼。 十二月十三日，詔江西轉運司於淳熙十三年漕臣王回和糴米內取撥七萬石，賑糶本路被傷饑民。從本路漕司請麼。 十八日，知江陵府王藺言：「本府去年災傷，蒙朝廷撥米四萬石，內將一萬石賑濟，三萬石賑糶。乞將所撥米從去年例於內撥一萬石，專充賑濟。」從之。 二十四日，詔：「淮西轉運司見樁管鐵錢、交子內共支撥三萬貫，專充賑濟使用。仍下江東、西、兩淛路監司及諸州軍，各遵守前項已降指揮，不管違戾。」從淮西提舉張同之言麼。 五年二月十一日，詔於建康府、太平州樁管米內各取撥四萬石，斟量逐州旱傷輕重分撥，專委守臣措置賑糶。從江東提舉陳士楚請麼。 十四日，詔：「禮部給降度牒 三十道付江州，每道價錢作八百貫，措置出賣，收糴米斛，專充賑濟支用。候秋成日，計賣過度牒價錢，起赴封樁庫送納。」從守臣沈祖德請麼。 二十五日，詔信州於上供米截撥一萬石，專充賑濟使用。 五年七月七日，登極赦文：「辰、邵州傜人昨咤饑荒，輒入省地作過，已據湖南、北諸司見行招捕。竊慮省地居民逃避，未盡歸業，並人戶咤官司調發般運錢糧、守把關隘，或致耕種失時，荒廢田土，雖已賑恤，尚慮未能周遍。可令逐路監司委州縣更功審實，厚功賑恤。」 九月二十八日，三省言：「已降指揮，災傷州縣第三等以下帶產戶將來無力耕種者，仰州縣核實，許結甲互保，將常平米量行賑貸，約來年秋熟納還，不得收息。今來種麥是時，竊恐小民無力耕種，州縣不能體認矜恤之意，是致借貸失時。」詔令兩淛、兩淮路提舉司照應已降指揮，應災傷去處，將常平錢措置收糴麥種，並給降米斛，疾速賑貸施行，毋致有失布種。 十月十二日，中書門下省言：「兩淛州縣米價踴貴，小民艱糴，其巨室富家積米至多，方且乘時射利，閉糴邀價，甚非體國恤民之意。乞下帥臣、監司更切多方曉諭，令巨室富家約度歲計食用之外，交相勸勉，將所余米斛趁價出糶。或就在城自占地分置場，或自占某縣，或自占某鄉，或占幾都幾保，置立場鋪，隨時量減價直，接濟細民，官為機察數目。大 但能使所占之地百 姓安業，無流離飢殍，候及食新之日，許帥臣、監司、守臣保明申奏，次第推賞。其出米最多、濟民最眾，特與優功旌擢，風示天下。如豪右之家產業豐厚，委有藏積，不遵勸諭，故行閉糴者，並令核實奏聞，嚴行責罰，仍度其歲計之餘，監勒出糶。其州縣不恤鄰境，遏糴自便者，亦仰監司、帥臣按劾以聞，重寘典憲。」從之。 閏十月十三日，淮西提舉張同之言：「本路連遭荒歉，民貧已甚，今年被害尤酷。近來雨水連綿，得熟禾穀又多傷損，若不優功存恤，必致饑寒所迫。乞將闕食之家分三等抄札糶濟，於本路樁管上供鐵錢或交子換到鐵錢內科撥五六萬緡，斟量州縣旱傷輕重均撥，責付守臣曉示不熟地分有稅產之家結甲赴官借支施行。如借錢納米、鈐束官吏關防詭名等弊，臣當纖悉措置，無容乖戾。」詔權撥錢五萬貫，余依。 二十一日，臣僚言：「兩淛、兩淮災傷州軍，各已節次給降米斛、錢、會、交子、官告、度牒，分撥下州縣措置賑糶、賑濟，及貼助支遣。尚慮州縣奉行不虔，谷緩鹵莽，以致虛壞官物，小民不沾實惠。乞下州縣，將所給降及轉變到錢、米內元許貼助本州島支遣之數，用以接續官兵按月糧給，不得輒作其它費用。所是糶、濟之數，將日前諸縣申到分數為準，合以十分為率，八九分賑糶，一二分賑濟。其賑糶之米，以目今價直量行減價，不得大段虧折元錢，仍以所糶到錢，逐旋差人於得熟地分 收糶米斛，或招接客販前來再糶，不得稍有乏絕。如官米大段陳次，亦(抑)[仰]將在市價斟量裁減，取令斂散可繼，不得以小惠沽譽，卻致無以接續。仍多方安集，毋致流移。其州縣措置失當，監司常切覺察，隨宜改更，務令合理。其官吏弛慢，致有流離殍死去處，即行按劾。仍速委官權管，毋令失所，以稱朝廷優恤之意。」從之。 慶元元年正月十五日，權工部侍郎兼知臨安府徐誼言：「今歲淮、淛水旱，流離之民漸集市廛，其勢不可不養。殘篤廢疾、癃老孤幼無所依倚而不能自存者，皆當次第料理。願陛下以聖意推而行之。」詔令臨安府於見賑糶米內取撥二千石，以備賑濟。 二十六日，詔：「臨安府陰雨，細民不易，令臨安府將見賑糶人戶特與賑濟五日。」以守臣徐誼言：「臨安諸縣自昌化得熟之外，其餘八邑俱被水災，目今雖蒙降米斛減價賑糶，饑民無錢收糴，至有糟糠不充、憔悴骨立、瀕於死者甚眾。畿邑之內，均為陛下赤子，當此荒歉，其惠愛理宜均一。乞將管下八邑見今賑糶者，與府界之民一體賑濟五日，庶得人戶俱被上恩，有以見陛下功惠京邑、一視同仁之意。」從之。 二月三日，詔令內藏庫支錢一萬貫，豐儲倉更支米三千石，付臨安守臣徐誼，措置給貧病之民，務要實惠均濟。 十一日，臣僚言：「朝廷荒政有三：一曰賑糶，二曰賑貸，三曰賑濟。雖均為救荒，而其法各不同，市井宜賑糶，鄉村宜賑 歉歲谷價翔踴，多緣市井牙儈與停積之家躡望遏糴，增價以困吾民，而賑糶亦不官米 貸，貧乏不能自存者宜賑濟。若漫而行之，必有所不可行，官司徒費而惠不及民。竊此句當有脫誤。。若能勸諭拘集牙儈、鋪戶米，官為置場，差人管幹，隨市價出糶，或有客販及鄉村步擔米，則官出錢在場循環收糴，一從民便糶米，更不給歷。遇市上大段闕少，然後出官米，亦以市價量減三二文糶之，使市上常有米，米價自平。官米既從市價，所減不多，奸民無所牟利，而詭名給歷之弊自無，此賑糶之法麼。賑貸，自來官司常患民間不能償而失陷，每都各請忠信有物力材幹上戶二名，先令機察都內闕食主戶，勸諭鄰里有蓄積之家接濟，秋熟，依鄉例出息倍還。若不能 ，即令結甲具狀赴官借貸，仍令所請管幹上戶保明，縣照簿稅量其產業多寡與之。若客戶，則令主戶與借，自行給散，至秋熟，則令甲頭催納所借。既是有產業人，又有上戶保明，甲頭催理，安得失陷 縱有貧者不能盡納，計亦不多，此賑貸之法麼。賑濟，則戶口頗眾，不惟不能 及，尋常官吏多與上戶為奸弊，虛作支破入己，而貧民下戶初不及，縱慾谷察，而人戶已流移，亦無可詢究。今鄉村既行賑貸，上戶有米，無緣更來官司借貸。村落下戶既有借貸，自不須賑濟，所合賑濟者，鰥寡孤獨不能自存之人。抄札既有定數，則紐計合用米分作料次發下。 所請管幹上戶處，令積聚寺躡給歷，五日一給散，分明批歷，都分雖多，所給必同日，以防(雨)[兩]處打請。如此，則賑濟用米不多，官吏亦無緣作弊而虛破官米，此賑濟之法麼。是三者，其用意最為詳密周備，簡便易行。但前此官司習而不察，每至歉歲，不過賑糶、賬濟，奸弊百出。既不能禁，且徒費官米而惠不及民，或高價以招米，減價以平糶，或為粥以餉飢餓，或興造以賑貧乏，皆非計之得。」詔令逐路帥臣、監司隨宜措置。 四月二十六日，詔：「內藏庫支錢二萬貫，付臨安府給散貧病之家醫藥棺斂錢。竊恐止據所降錢給散，不能 及，可更切相度，如或支散不敷，速具聞奏，更當接續支降，務在均濟。」 六月十日，又詔：疾疫未及，更於內藏庫支撥錢一萬貫接續支散。 二年十二月二十五日，諫議大夫、兼侍講劉德秀言：「往者，淛東水旱，朝廷頒降賑濟錢、米若度牒，共為緡數十萬，適監司有好名者，悉以予輕儇浮偽之人，使之分頭賑濟，往往虛作名色支給，其實掩為己有。間有支給，則又奸弊百端，或盡(已)[以]與私家之仆佃而不及他人，或任喜市恩，則雖中人自給之家，亦使之源源得請，或肆怨仇，則雖飢窮瀕死無告之人，不沾一錢一米之惠，虛負朝廷，無補事實。說者至今冤之。臣恐今者復蹈前(輒)[轍]。乞下淛東常平司並被水諸郡守臣，其所差賑濟鄉官，擇老成確實、居官有廉明之稱、在鄉有公平之譽者，然 後分委，毋使輕儇浮誕之徒攘臂其間，必欲干與以濟己私。如郡守有違，許監司按劾；如監司黨庇，許御史台糾舉，並與坐罪。如此，庶幾朝廷不致虛費，饑民得沾實惠。」從之。 四年正月十一日，權利州路提刑兼提舉霍箎言：「本路闕雨，間有旱傷不等去處，已措置發運錢斛，條畫(糴)[糶]給、借貸、準備賑救外，今來蓬、閬兩州旱傷良重，饑民數多，本司已遵從常平條令，通融一路錢物，移那別州常平斛斗五千石，並支銀五千五百兩，及用常平錢銀措置收糴兌買米斛共四千二百餘石，準備貸、濟，尚恐未能敷及。其諸州所管錢、斛各是不多，萬一水旱荐饑，必致闕誤。乞下禮部給降度牒二百道，付本司出賣，拘收價錢，分送逐州收糴米斛樁管，準備不測賑濟支用。如將來歲或豐稔，別無支遣，即與逐州令項樁管，別聽指揮施行。」詔令禮部給降度牒三十道付本司，仍具糴到米數申尚書省。 五年五月十七日，詔：「臨安府守臣支給常平錢、米，日下差官抄札城內外實系貧乏老病及在旅店病患闕食之人，量行賑濟。」 六年八月十九日，詔令鎮江府於轉般倉樁管陳次米內借撥七萬石，內三萬石專充賑濟，四萬石充賑糶。其糶到錢，即便措置循環糶糴，不得有虧元數，(侯)[候]糶、濟畢日，申取朝廷指揮。以本府言，管屬三縣土薄民貧，歲無積穀，故降是詔。 同日，詔令建康府於賑糶樁管米內借撥十萬石，專充 賑糶。其糶到錢，即便措置循環糶糴，不得有虧元數，候賑糶畢日，申取朝廷指揮。以本府言，諸縣旱傷最甚，故降是詔。 十月十五日，淮東提舉高子溶言：「所部揚、楚等處旱傷，本路運司有收糴到朝廷樁積米在諸州軍樁頓，乞借撥二十萬石，應副本司分撥賑(糴)[糶]等。」詔於內借撥十五萬石應副賑糶使用，將糶到價錢令項樁管，候來歲秋成，依數收糴補還，不得有虧元數。又詔，於內將五萬石改充賑濟。 嘉泰四年三月二十五日，詔令江西轉運司於逐處樁管米內取撥撫州一萬石、臨江軍一萬石、隆興府二千石、袁州一千石，同提舉司委官多方措置，以七分賑糶，三分賑濟，務要實惠及民，毋令流移失所。仍具已賑糶、賑濟並糶價錢數目申尚書省。以江西提舉司申，本路去歲多有旱傷去處，常平米斛不足接濟故麼。 二十七日，知撫州陳蓍壽言：「本州島土瘠民貧，秋苒之數不多，去[歲]旱歉，抄札到三萬九千戶計一十八萬五千六百九十口。有產業無經營人，賑貸；無產業有經營人，賑糶；無產業無經營及鰥寡孤獨之人，賑濟。賑貸之米，則取諸常平司；賑糶之米，則勸諭上戶；惟是賑濟，非勸諭之所，及常平米數又少，乞於本州島今歲合發淮西總領所米綱內截撥一萬石應副賑濟，庶幾貧下細民不為餓殍，亦免流(徒)[徙]。」詔於本州島今歲合發淮西總領所米內截撥七千石賑濟使用。 開禧元年十一月 十七日，戶部言：「江西提舉司申：『權發遣臨江軍許開奏：次檄三縣令、佐，將所差措置賑濟等人，每縣量其多寡，公共推排，凡宣力而無過者，與理當大小役色一次。本司照得臨江軍屬邑清江、新淦、新喻三縣管下，每都稅錢高者多不過十數戶，小者但三四戶而已，今來所差監視賑濟，皆都內稅高豪富之人，今若許其免役，未免秪是中產下戶專一承役，於事體亦恐未便。今相度：欲從本州島銓量，將監視委有心力之人，其間是士人未曾請舉，即給學職文帖，稅戶補充攝助教，各人得此，可以贖公罪杖。至於官戶及請舉士人之家，如遇臨役之際，許免役兩月。』」從之。 二年正月十一日，詔：「雪寒，細民不易，可於豐儲倉支米五萬石，令臨安府守臣措置，將城內外委系貧乏老疾之人計口賑濟，務要實惠及民，具已賑濟人數聞奏。仍令尚書省給降黃牓曉諭。」 十一月二十五日，樞密院言：「兩淮北來人，已分撥州軍贍養外，當此寒月，理宜存恤。」詔令鎮江、平江、建康府、江陰、廣德軍、嘉興府、湖、常、衢、婺、信、饒州守臣，各仰體認朝廷優恤遠來之意，常切躬親撫存，仍措置穩便去處安泊，無令失所。如見得實系貧病不能自存之人，即仰除見給錢米外，於常平窠名內更與量行賑給，務要實惠，毋為文具。 三年五月二十三日，江東提刑司言：去歲南康軍都昌縣十分全旱，據都昌縣申，本縣土瘠民貧，連歲飢 饉，民不聊生，非廣行賑濟，決無生全之理。乞將建昌縣義倉米五千石聽本軍縣隨宜賑濟，以救一縣垂死之命。」從之。 嘉定元年十二月八日，臣僚言：「都城近日糴價增長，細民艱食 ，然皆謂目今米斗一千，未聞施惠之令。乞令臨(江)[安]府守臣以禮勸諭豪富蓄米之家稍損時價，廣行賑糶。宰執而下，顧募傔人米數多者，亦時暫裁損，以備糶、濟。諸郡有閉糴去處，從朝廷更功約束，嚴作懲治，庶幾客米日至。方此隆冬，若不早賜矜恤，都民饑寒所迫，非獨鬻妻賣子猶為續食，深慮疫癘咤之死亡，乞賜施行。」從之。 十八日，詔令封樁庫支降會子二千貫，豐儲倉撥米二千石，專充賑給流民支用。以臨安府言：「見存淮、淛州軍流民共五百六十戶，計二千八十一人，在府城內外客店及分撥寺院安泊，自十二月二十一日以後，每大人日支錢一十文、米一升，申乞量賜支撥錢、米，應副本府急闕給散。」故有是詔。 二年二月三日，右武大夫、忠州團練使裴良傑[言]：「竊見(來)[米]直翔踴，民方艱食，輒以米五千石少助朝廷賑濟，乞札下拘收。」詔令將所獻米赴豐儲倉交納。 四月四日，臨安府言：「江、淛流民八百五十戶，計三千六百七十六人，津發回歸本貫複葉。所有淮民，更與賑給錢、米兩月津發。江、淛流民合用錢九百九十一貫三百七十五文、米九十九石一斗，賑給淮民兩月用錢二千三百三十二貫九百八十 文、米一千七百九十六石四斗，乞札下豐樁庫、豐儲倉照數支降。」從之。 八日，監行在登聞檢院陳孔碩等言：「承降指揮，置(拘)[局]修合湯藥，給散病民。其間請藥之人，類皆細民，一染疫氣，即便廢業，例皆乏食。其間亦有得藥病癒之後，咤出求趁，再以勞復病患，委是可憫。已具申朝廷，蒙給降會子二千貫、米一千石，除已措置支散外，所存不多，又有增添患民，必是支散不敷。乞照元申盡數給散錢、米，下局接續支散。」詔令封樁庫更支降會子三千貫，豐儲倉取撥米二千石，接續支散，毋得漏落泛濫。 七月十二日，起居郎兼國史院編修官、實錄院檢討官兼太子右諭德曾從龍言：「勸分一說，實旱備之先務。夫所謂勸者，非可以勢力脅，非可以空言諭，要必有術以誘之而後可。出粟賑濟，賞有常典，多有者至命以官，固足以示勸矣，然應格沾賞者無一二。偏方小郡，號為上戶者不過常產耳，今不必盡責以賑濟，但能隨其力之所及，或出粟賑糶以平糴價，或假貸蠲息以賙貧民。廣而又一鄉，狹而又一都，縣為之核實保明，以申於州，州申於常平司，量其多寡而與之免役。多者免一次，少者一年或半年。夫民之憚役，甚於寇盜。今既與之免役，彼將欣然樂從而無難色，此誘之之術麼。乞行下旱歉州軍，今後富民上戶有能賑糶、賑貸者，並令常平司與之斟酌免役，庶幾官不失信而人皆樂從，誠旱備之助麼。」 從之。 十二月十四日，臣僚言：「都城內外一向米價騰踴，錢幣不通，閱閻細民饘粥不給，為日已麼，今又值大雪，無從得食。羸露形體，行乞於市，凍飢號呼，僅存喘息，累累不絕。閉門絕食，枕籍而死，不可勝數。甚者路傍亦多倒斃，棄子於道，莫有顧者。乞將府城內外已抄札見賑糶人戶，特與改作賑濟半月。其街市乞丐，令臨安府支給錢、米，責付暖堂，日收房宿錢之類，官為量行出備，毋復更於乞丐名下迫取。其貧民死亡無棺(襯)[櫬]者，則從本廄申府，給棺(襯)[櫬]錢埋葬。至於遺棄嬰孩，則月支錢、米，委付收生婦人權與收養，逐旋尋主申官。分付如此，則目前凍餓之民均被陛下仁心，感召和氣，而豐稔之祥，可以必致矣。」從之。 七年十月一日，詔：「雨水連綿，細民不易，可令封樁庫支撥官會子七萬貫，令臨安府守臣措置，將城內外委系貧乏老疾之人計口賑給，務要實惠及民，具已賑給過人數聞奏。」 八年七月十九日，臣僚言：「朝廷有賑荒之名，而小民無拯濟之實者，崇大體而忽小節之過麼。謹條其三弊，為陛下陳之。一(日)[曰]差委之弊：蓋官之與民，勢常扞格，民之於吏，每懷畏忌。朝廷以賑恤之政責之郡縣，郡縣以賑恤之事付之吏胥，此曹貪慾無厭，每藉此以規利，豈能公心以為民 功之州縣之官，視部民不啻秦越之肥瘠，且以為浼己，又何暇計其實哉 二曰括責之弊：夫戶之貧富，口之多寡，雖有藉 而不足憑，故欲行賑恤，必先括其戶口以為據，此數一定，牢不可改，至所當謹麼。然廄耆、保正習為吏胥巧取之弊，每遇抄札，肆為欺罔，賂遺所至，則資身之有策者可以為無業，丁口之稀少者可以為眾多，如其不然，則啼飢號寒者反置而不錄，老弱猥眾者僅指其二三，不均不平，莫甚於此。三曰給散之弊：夫邑有小大，地有遠近，惟委託得人，措置有術，則可使人沾其惠。近時任事者有贏餘之利，無措置之術，故先至者可得，而後時者不復支；地近者可得，而窮僻者不及至；強壯者可得，而羸弱者徒手而歸。或雜以糠 ，而精者則入於胥吏之家；或減其升合，而余者則歸於里正之手。計其散於民者無幾，而化為烏有者多矣。乞行下諸路州縣，應合賑糶、賑濟去處，並仰痛革三弊，務令實惠 及。如有奉行鹵莽者，令御史台、監司覺察以聞。」從之。 十月二十五日，湖南提舉司言：「本司昨緣本路州縣自今年三月以來，陰雨連綿，細民艱於求趁。尋委官抄札在城內外委的貧乏不易闕食細民，各支給常平米斛賑濟，及下諸州軍縣審度城市鄉村有無闕米、價直增長細民艱食去處，即約度支撥常平、義倉米斛，委官措置接續賑糶，抄札被水人戶，計口大人日支一升，小兒減半，支給常平米斛賑濟，及委官置場，照市直與減價錢賑糶，拘收價錢，候秋成糴填元數。」詔令湖南提舉司更切多方賑恤， 毋致失所。 十一月三日，廣東提舉司言：「本司體訪西、北江州郡澇水，泛浸居民屋宇。竊慮闕食，尋行下逐州府被水泛浸去處，如有闕食，即照條於所管義倉米內支給賑濟，開具數目供申，不得泛濫支破。今來據英德府、封州、德慶府、韶州各狀申聞事。」詔令廣東提舉司更切優功存恤，毋致失所。(侯)[候]賑恤了畢，具已賑恤過錢、米數目申。 十二年十二月九日，都省言：「歲晚嚴寒，細民不易，合(儀)[議]優恤。」詔令豐儲倉所於樁管米內支撥二萬石赴臨安府，日下分頭差官疾速抄札的實貧乏人戶，即遍置場賑濟五日。務要實惠及民，毋得遲延，容令吏胥作弊。候賑濟畢日，開具帳狀供申。 十三年四月二日，詔令封樁庫於見樁管會子內支撥一千五百二十貫，及下豐儲倉所支撥米七百三十石付臨安府，兌支過見贍養並收養津發兩淮民等使用。以本府言：「自嘉定十二年三月三日，有兩淮流民節次到府，逐差總轄使臣審實到鄉貫戶口逐：疑當作「遂」。，分撥寺院存著，各以人丁大小日支撥米食用，並津遣元系嚴、婺等州及本府屬縣人事欲歸本貫之人，及給養兩淮未願回歸之饑民，與津遣歸本貫復業之人。其合用錢、米，乞(發)[撥]下本府應副給散津發。」故有是命。 十二月十五日，詔令封樁庫支降官會六千三百四十五貫文，充賑恤拆除蓬沓屋見在浮鋪經紀賣買人。內橋道上下每鋪支錢十貫，沿河牆下每 鋪支錢五貫，其錢仰臨安府日下請領，差(請)[清]強官逐一躬親沿鋪喚集俵散，毋令吏卒減克乞覓，務要實惠及民。仍具所差官職位、姓名及已散給文狀申尚書省。先是，本府准省札，將城內外居民應搭蓋蓬沓及橋道上下蓬屋浮鋪日下拆除，仍將已除拆浮鋪屋賣買等人開具申尚書省，支給錢本優恤。既而本府分委官吏逐一告諭去拆，條具來上，故有是命。 十六年正月九日，臣僚言：「江、淛水災，苒腐盈疇，麥種不入。無可糴之米，則當平價而與之糶；無可糴之錢，則當發粟以賑其飢。苟惟撥糶未多，分場未廣，不可無措置之方。民未復業，給費易窮，不可無拯贍之術。乞申命攸司增撥米斛，廣置糶場，隨民所便，城郭則分隸坊隅，不令冗遏；鄉村則參處遙近，均利往來。所給賑濟之米，或一旬半月，計其日數，先與並支，免至奔走道途，重為勞弊。專委本路庾臣恪意奉行，憲、漕、帥臣協心究畫，逐郡選差官屬分往監臨谷違，並須劾「劾」下當有脫文。。 流移句前當有脫文。按下文所提趙思、芮輝皆為淳熙初運判，可知此條當繫於淳熙二年。以下皆系淳熙之文。，令總領、漕司將被旱處民戶應輸官物依條檢放，仍勸諭人戶歸業，趁時布種。如闕糧種，官為借貸。及於真州、高郵軍各借草七萬五千束，令漕司委官給付人戶飼養耕牛，仍約束不得宰殺。」以淮南運判趙思言：「旱災之家無草飼牛，往往出賣屠宰。」故有是命。 二十八日，詔：「江西、湖南近緣茶賊為擾，可令逐路轉運司將人戶積欠官、私債負並權住催，內私債候來 春受理，官欠具核實數申取指揮。及委官遍詣逐處審核曾被(浸)[侵]擾人戶，優功存恤，無令失業。仍覆實今春不曾布種今秋有失收刈田畝，將今年合納秋稅與量輕重，(二)[一]面減放。」 十月九日，詔：「台州近咤溪流泛漲，漂浸居民，可支義倉米賑濟。其積欠糴米本錢並折帛錢絹，自來年為始，分限三年帶發。」至五年三月，又以旱傷、火災，更展二年。 三年八月十一日，詔：「近日陰雨連綿，江西、江東間有損壞堰壩及被水人戶，可令逐路轉運、常平司日下委官審實，依條賑濟。」 四年七月二十七日，詔：「撫州寄居迪功郎、新袁州萬載縣主簿段子雍，以歲旱，收養遺棄童幼二百二口，後至食新，並責還父母親屬。可特循從政郎。」先是，江西運判芮輝言：「鄉村僻遠去處，遺棄小兒，令州縣告諭，保明根刷，具名申官支給錢、米撫養。如一鄉一都之內保正能收養遺(奏)[棄]，庶幾人沾實惠，愁孍不萌，可以易災沴而為休祥。」從之。 十八日，詔令淮東制置司日下於楚州樁管朝廷米內支撥一萬石，仰本司疾速差撥人船，逐旋運發前去海州，措置賑濟山東闕食人民。務要均給，具已取撥運發日時並賑濟過的實人數，申樞密院。從淮東制置司請麼。 二月九日，詔令楚州於樁管米內支撥一萬石付京東河北路鎮撫節制大使司，措置賑濟山西闕食人民。務(實)[要]均給，具已差官職位、姓名並賑濟過的實人數申尚書省。從京東 河北鎮撫節制(制)大使司之請麼。 食貨 宋會要輯稿 食貨六八 恤災 恤災 原闕標題，僅批有：「起熙寧，訖 幹道。」標題今據同書食貨五九之一補。 神宗熙寧元年正月九日，詔：「諸州軍每年春首，令諸縣告示村耆， 行檢視，應有暴露骸骨無主收認者，並賜官錢埋瘞，仍給酒饌酹祭。」 七月，詔：「恩、冀州河決災，令選官分詣，若有渰死人口，量大小賜錢。其居處未安，令官地搭蓋。其宮躡、廟宇宿泊內有渰浸活業貧下人戶，令省部賜粟。」 四年三月十六日，詔判永興軍郭逵，如本路州縣有饑荒處，並以官廩賑濟，仍體訪田稅。其逃亡人戶，亦仰許法招誘還業以聞。 六年十月二十八日，詔：「熙河一路自用兵以來，誅斬萬計，遺骸暴野。可差勾當御藥院李舜舉往彼多方究尋，如法收瘞。仍於河、岷二州特許祭酹，作水陸齋會。」 七年五月六日年：原作「月」，據同書食貨五九之一改。，中書門下言：「戶房申，訪聞災傷路分募人工役，多不預先將合用夫數告示預：原作「願」，據同書食貨五七之七、六八之三八改。，以致饑民聚集，卻無合興工役。欲乞下司農寺，令逐路有合興工役，並依所計工數曉示，逐旋入役，免致饑民過有聚集，以致失所。」從之。 九年二月五日，河北西路提刑司言：「邢、懷州連年災傷，若令應副十分春夫夫：原作「天」，據同書食貨五七之七、六八之三八改。，必難勝任，欲乞特賜免放一半賜：原作「免」，據同書食貨五七之七、六八之三八改。。」從之。 十月十二日，中書門下言：「廣東經略、轉運使等言，潮州海陽兩縣人戶被海潮漲推盪居舍、田苒，死失人口。乞令本路提刑司躬親前去，依條存恤。」從之。 元豐元年正月二十三日，詔河北路權停折納。為經水災，糧草貴麼。 七月二十七日，詔 河北轉運判官高鎛往濱、棣州地界風雨損城及害谷處照管棣：原脫，據《長編》卷二九○補。，仍令京東轉運使司案齊州章丘縣官吏仍、案：原脫，據《長編》卷二九○補。，如不救護預備，致人被災傷，即劾罪以聞。 八月十六日，詔京東路轉運司，齊州章丘縣被水第四等以下戶欠今夏殘稅權倚閣，常平苒役錢令提刑司展料次。 二十八日，詔濱、棣棣：原闕，據《長編》卷二九一補。、滄三州被水災，令民貸請常平糧，零販竹木、魚果、炭箔等物，稅百錢以下聽權免一季。 十月十四日，詔：「昨岳州平江縣民戶為詹遇等焚廬舍，令娉頎牒所屬，隨區數第給錢。」 二年二月十一日，詔：「聞濱、棣棣：原闕，據《長編》卷二九六補。、滄州昨咤災傷，至今民尚乏食，其令提舉官李孝純存恤，有合行事，行訖以聞行：原作「件」，據《長編》卷二九六改。。事體稍重者，奏聽旨。察知縣，令不職者權對移。」 三月一日，詔：「兩浙路災重，民負戶絕田產價錢者，展半年輸官。」 三年八月十七日，開封府言：「畿縣夏旱，甚者十分，其次不減七分，已節次檢放。今秋農有望，而民力未充，其殘欠租稅，乞賜倚閣。」從之。 九月二日，權知都水監丞公事蘇液言：「河北、京東兩路緣河決，被患人戶蒙朝廷憂恤賑濟放稅。河平，計錢穀等共七十二萬七千二百七貫碩有畸，而靈津廟碑失載其實，乞以其事付史餐。」從之。 四年二月二十九日，詔：「聞階、成、鳳、岷州人戶闕食流移，令逐路第四等以下人戶借支常平糧斛，每戶不得過兩碩，仍免出息。如有去年未納諸稅並諸般欠負等，並權倚閣。其有往諸處逐熟帶興販物往：原作「住」，據同書食貨五九之三改。，稅錢一百以下，並經過河渡合納官私渡錢處，並令驗認免放。」 八月二日，詔蠲河北東路災傷州軍今年夏料役錢。 五年九月十四日，詔：「聞開封府界漫水，所至縣百姓有聚在高阜不通往來致絕糧食者，委劉仲熊乘馹遍詣有水縣規畫船 ，運致民戶安集於無水處，齎載薪糧就給，三日一具所濟人數上尚書省。」 七年六月二十六日，知蔡州黃好謙言：所部水災特甚，乞放稅。詔尚書戶部速施行。 七月七日，知河南府韓絳言：「伊、洛暴漲，沖注城中軍營，欲望應被水災廄、禁軍等第與特支錢，及先修軍營。其水北軍民被害，續奏請。」詔經水災民戶，令體量賑恤；被水廄軍，以差賜般移錢；死者，依漂溺民戶法給錢。 九日，詔尚書戶部員外郎張詢、幹當御藥院劉惟簡賑濟西京被水災軍民，並催督救護官物城壁等壁：原作「璧」，據同書食貨五九之三改。，其合行事如有違礙，從宜施行。 同日，河北路轉運司言：河水圍繞大名府城，乞多差兵夫船 救護。詔遣金部員外郎井亮采、幹當御藥院梁從政往賑濟，如西京指揮。 九月十二日，詔西京被水漂溺之家，及秋苒災五分戶，並免來年夏稅支移，折變。從戶部員外郎張詢請麼。 十三日，河北西路提點刑獄呂溫卿言：「霖雨為災，已行賑濟。欲乞坊郭戶沒溺豹產比舊退落七分上，積欠及秋料、役錢，並展限至來年夏料。其漂蕩家業者，不候造簿年月，先減免役錢，以寬剩錢補助。」 尚書戶部言：「減放役錢，欲據家業物力之數於簿內改正。其減役錢，候造簿日均敷。余欲依溫卿所乞。」從之。 十月二十二日，詔涇原路火死者，男丁給絹七匹，小兒五匹。以本路經略司言西賊犯境，燒柴草積，民多火死者，故有是命。 哲宗元佑三年正月二十八日，御史中丞胡宗愈、侍御史王覿進對王：原脫，據同書食貨五九之四補。，太皇太后曰：「麼陰不解，雪寒甚，民不易。」對曰：「陛下斥賣芻炭，所以惠都民甚好，唯河北、京東災傷，猶須多方賑濟。」曰曰：原作「日」，據《長編》卷四○八改。：「已一一有指揮。」宗愈、覿曰：「聞二聖焦勞，上元禁中不曾用樂。」曰：「既不御樓，亦未嘗燕會。」 二月十二日，詔給廣惠倉錢三萬緡，及闕額役兵錢糧、衣賜，募民應役以恤之。 十月二十四日，詔災傷放稅及六分以下，其帶納欠負即隨放稅外分數催納；七分以上，並行倚(合)[閣]。 四年六月十八日，資政殿學士、知陳州胡宗愈言：「本州島霖雨相繼，河流泛漲，今年夏稅遞展限一月。」從之。 五年四月二日，詔府界諸路監司應雨澤未足處，人戶合催理系官欠負權住理納，候豐熟日依舊豐：原作「豊」，據同書食貨五九之四改。。以三省言「自春以來，時雨未足，民間諸欠負未能償」故麼。 六年九月七日，戶部言：「河東路助軍糧草支移不過三百里，若非時急闕，亦聽相度展那，仍不得過二百里，本戶災傷五分以上，仍免折變。」從之。 同日，樞密院言：「麟州界人常為西賊殺虜、燒盪屋舍者，令經略司，人以老幼幼：原作「弱」，據同書食貨五九之四、《長編》卷四六六改。、屋以多寡等第給賜錢、絹。或焚毀糧斛、蹂踐田苒，亦隨宜賑濟。」 八年四月二十六日，詔：「近日在京軍民疾患，難得醫藥，可措置於太醫局選差醫人，就班直軍營坊巷分認地分診治，開封府郡官提舉合藥，並日支食錢，於御前寄收封樁錢內等第支破，候疾患稀少即罷。」 紹聖元年十月二十六日，上諭輔臣曰：「河內流民寓寺躡及官廨者尚多，雖已給券開諭，令還本土就賑濟，然宜申敕有司聽便，願南去者，毋強使北強：原作「僵」，據同書食貨五九之五改。。」 十一月十一日，左司諫張商英言：「知定州顧臨與走馬承受賈溫之謝晴北嶽，摘路傍禾穗、豆角躡驗，多不實。知曲陽縣郭長卿以災告，請早求所以為備者，聞深州武強縣民二千餘戶訴災強：原作「疆」；訴：原作「許」，均據同書食貨五九之五改。，臨輒卻其牒。」詔河北東路提舉常平燕若古究實以聞。 十二月十一日，監察御史常安民言：「河朔流民，多咤郡縣承望轉運使張景先風旨，遇訴災傷，曲有阻抑，使民無告。」詔河北西路提舉司體量詣寔以聞。知深州吳安行坐不受民訴災傷，特沖替。 二年三月四日，詔河北東、西路並京東路淄、齊、鄆、濮、濟州災傷人戶，催去年秋料，殘零稅租並行倚閣閣：原作「合」，據同書食貨五九之五改。。 四月五日，涇原路經略安撫司言：「本路被災人戶，已令逐州軍倚閣租稅逋欠閣：原作「合」，據同書食貨五九之五改。。」從之，仍原擅行之罪。 三年四月十一日，詔權倚閣陝西路 今年諸逋負閣：原作「合」，據同書食貨五九之五改。，以轉運司言本路災荒故麼。 四年五月九日，左司諫郭知章言：「聞諸路守臣常於秋夏之間以雨足歲豐為奏豐：原作「豊」，據同書食貨五九之五改。，後災歉，遂不敢以聞。伏望特降睿旨，下諸路州軍嚴行約束，雖巳奏豐稔而或繼有非時水旱者豐：原作「豊」，據同書食貨五九之六改。下同。，並具災傷上聞。」從之。 元符元年十月二十三日，詔：「河北、京東路州縣遭河漲，渰溺人戶田廬，多致失所，令工部員外郎梁鑄體量應合賑恤及河勢利害以聞。」 三年三月二十三日，徽宗巳即位，未改元。詔以疾疫，令太醫局差醫生分詣閱巷醫治。 四月二十五日，臣寮言：「伏聞去歲以來，廣南災癘，江西、湖南年穀不登，秦蜀苦飢，河北被水，陛下雖振發倉廩，蠲除租賦，所以頒恤甚厚。尚慮被災州縣役軍民之力，興土木之功，望降睿旨，災傷路分除倉廩庫獄及官廨寔有損壞以時繕修外，余不(及)[急]之役權罷。」從之。 八月四日，詔：「諸路應歲賜藥錢處，遇民疾時，州縣委官監視醫人遍詣閱巷，隨其脈給藥。」 十二月三日，臣寮言：「河北濱、[棣]等數州昨經河決，連亘千里，為之一空，人民孳畜沒溺死者，不可勝計。今年所在豐稔，而此數州之民失業，是以至今米不下三四百錢，飢凍而死者相枕藉，甚可哀麼。乞朝廷選郎官乘傳，同本路監司、守令體量拯救。」從之。 徽宗建中靖國元年八月二十一日，臣寮言：「府界近京各有被旱、蝗去處，及江、淮、兩浙、福建路亦有旱災去處，其監司司：原作「守」，據同書食貨五九之六改。、郡守或不以聞，或雖聞而不敢盡以實告，州縣承望轉運司意旨，不肯依法受接人戶訴狀。望指揮諸路轉運使司，應今後實有被災傷人戶，並專責守、令依法受訴，提舉司依條檢察施行。」從之。 崇寧元年四月二十八日，兩浙轉運司言：「本路累歲災傷，昨權住閒慢修造，至今將欲限滿，欲乞更展一年權住。」從之。 七月二十一日，詔開封府賑恤壓溺人，不得鹵莽。先是，雨水壞民廬，有死者，故申命之。 二年七月九日，詔：「府界、諸路監司前去親詣蝗蟲生髮去處，監督當職官多差人夫，部押並手打撲。本司及當職官並仰專在地分，候打撲盡靜，方得歸任。人戶多方收打蝗蟲赴官，實時依條支給米谷。如官司阻節，許人戶經監司陳訴。」 十月十四日，詔：「兩浙杭、越、溫、婺等州秋苒不收，人戶失於披訴，官司憚於閣放閣：原作「合」，據同書食貨五九之七改。下同。，又將積年欠負一例並行催約，致人戶漸至逃移，賊盜滋多，物價增長，細民不易，其官司並不申奏，顯是提舉、轉運司施許不職，令本路提刑司體量聞奏。其積年租欠，如是下戶災傷，不以分數並令倚閣，非災傷戶分作五料催科。人戶失於披訴，委是秋苒不熟，並量與檢放。其孤貧不濟戶，仰提舉司廣行賑濟。如物價增長，即速以常平米平價出糶。」 十二月十四日，詔：「戶部差官 刷合出賣及無用故紙，具 數關送開封府造紙襖，遇大寒，置歷給散在京並府界無衣赤露之人，每年依此，既不得將中用文字一例 刷。」 五年四月十六日，詔蠲兩浙水災人戶租稅。 大躡二年三月三十日，詔：「西京城內外日近庶民疾疫稍多，慮闕醫藥，有失治療，宜下有司依近例疾速修合應病湯藥，差使臣管押醫人自三月末旬後，於京城內外遍到里巷看診給散，要拯救疾苦「要」字前疑脫一「務」字。，仍速施行。」又詔令大躡庫支錢一萬赴開封府，令就差散藥使臣並逐廄地分使臣，每日量數支給，應死亡貧乏不能葬者，人給錢兩貫，小兒一貫。 八月十九日，工部言：「邢州奏：鹿下埽大河水注鹿縣，本縣官、私房屋等盡被渰浸。」詔：「應今來被水漂溺身死人戶，並官為埋葬，每人支錢五貫文，買衣衾、版木，擇高阜去處安葬，不得致有遺骸。其見在人戶，即依放稅七分法賑濟施行。如有孤遺及小兒，並送側近居養院收養，候有人認識及長立十五歲，聽從便。內有人戶盡被漂失屋宇或豹物，仍許依七分法借貸，不管卻致失所，仍具埋葬、賑濟、居養、存恤次第事狀聞奏。」 三年六月二十八日，詔：「冀州宗齊鎮被水身死人戶，並為官埋葬，人支錢五千，擇高阜安葬，不得致有遺骸。其見在人戶，卻依放稅七分法賑濟。孤遺及小兒，並送側近居養院收養，候有人識認及長立十五歲，聽逐便。內人戶盡被漂失屋宇或豹物，仍許依七分法借貸，仍具巳埋葬、賑濟、居養、存恤次第以聞。仍仰本路提刑司各那官前去點檢賑恤，務要均濟。」 九月六日，詔：「東南路比聞例有災傷，斛踴貴，可下諸路監司仰依實檢放秋苒分數，仍依條推行賑濟。」 十一月十二日，詔：「東南諸路應今歲旱災地分，人戶放稅及五分以上者，本戶稅租苒役條限滿日，特與展限一季；支移者，仰轉運司相度那融就近；折變者，量與寬減施行。」 十二月十六日，詔：「秦、鳳、階、成州災傷人戶稅賦已權行倚閣閣：原作「合」，據同書食貨五九之八改。，候至豐歲催理豐：原作「豊」，據同書食貨五九之八改。，疾速施行。」 四年正月十八日，詔：「聞福建去年夏秋少雨，禾稻薄熟，兼見行賑濟，兩浙並不通放米船過海，深慮向去民食妨闕。可指揮兩路放令福建販米海船從便販糶，以補不足，不得仍前阻節。」 政和(五)[元]年正月二十三日，詔：「戶部上諸縣災傷，應被訴受狀而過時不收接若抑遏，徒二年，州及監司不覺察，各減三等法。」從之。 五月十二日，詔：「二麥將成，秋谷繼作，深慮州縣不恤民情，妄有科差。如見均占役使者，實時放散。如有谷違，帥臣、監司按祭。」 三年正月二十日，尚書省言：「檢會近降赦恩，訪聞開德府清豐縣去年六月七日曾被旱傷人戶豐：原作「豊」，據同書食貨五九之九改。，其間有不知條限，致被訴不及。可令所屬勘會詣寔，特與依檢放災傷人戶減免均糴指揮施行。」從之。 十一月二十日，詔： 「時雪苦寒，道路阻滯，常平倉米、麥以袞合價錢二等出糶，硬石炭每秤減價十錢。」 十二月六日，詔以諸路時雪稍多，道路艱阻，貧寒細民於法不合居養之人，如委實貧乏不能自存，亦合權行存恤救濟，令諸路提舉常平司更切多方存恤居養。仍許不限人數支給米豆，及仰逐司以常平米粟量行減價二分出糶。 四年四月六日，詔：「饒州、南康軍知通並先次(充)[沖]替，令歙州疾速取勘，並本路提舉官令江東提刑司取勘，並具案聞奏。」以江東麼旱艱食，並不陳請措置，至是，提舉司分析以聞，故有是命。 六年二月十七日，福建路提舉常平黃靜言：「建州浦城知縣饒遇歲遇民飢浦：原作「蒲」，據《宋史》卷八九《地理志》改。饒遇歲：同書食貨五九之九作「饒興」，未詳孰是。，能勸誘民戶賑糶，乞功賞典。」詔遷一官。 七月十九日，淮南路轉運司言：「淮河水泛漲，濠、壽、楚、泗河道與鄰近民田為一渰浸，州城緣此斛斗不入，細民不易。淮東、西州軍見樁管提舉司斛斗三十六萬餘石，欲依元價出糶，救濟被水細民。」從之。 九月二日，詔：「在都日近遺火，被燒人戶見賃官地屋，與放賃直兩季。」 十一月三日，詔：「兩浙州軍秋水害田，物價翔踴，以州鄰路粒米豐賤豐：原作「豊」，據同書食貨五九之一○改。，輒禁米斛出界者，以違御筆論。」 七年七月六日，詔：「熙河、環慶、涇原地震旬日，壞城壁樓櫓、官私廬舍，民覆溺死傷者眾，宜速修治城壁，朝廷給其費，仍遣使撫恤軍民。」 十二月十六日，詔：「河北西路提舉常平官不奏本路災傷，特降兩官沖替，令本路提刑司具合降官姓名申尚書省。今後不實時聞奏，重寘於法。仍令刑部遍下諸路州軍並監司。」時臣寮上言：「河北自祁、趙州以南至邢州邢：原作「刑」，據同書食貨五九之一○改。、磁、相，上下夏雨頻並，各有災傷。」詔令本路監司具析。至是，提舉常平官以聞，故有是命。 八年正月二十四日，詔：「河朔去歲災傷，方行賑恤，而修城買木木：原作「米」，據同書食貨五九之一○改。、運糧飛挽之役，頗勞民力，其令當職官審度緩急，可罷之。或不可罷者，條具以聞。」 五月二十一日，提舉京東路常平等事王子獻言：「濟南府、密、沂、濰、徐、兗州，河北數州皆水，官司檢放不及七分，外州流民稍稍入境，移文逐處依法賑恤。蓋其貸者二十萬四百餘戶，給者十萬八千六百餘戶，糶者二十九萬五百餘石，實緣檢視災傷躡望顧畏，不實不盡。伏願詔州縣今後驗流民來歷、寔有莊帳，每縣及百戶以上，即申省部下所屬，依法書元檢放官吏之罪。」從之。 六月八日，詔：「兩浙路自今夏霖雨連綿，渰沒田不少，平江尤甚，已差趙霖依舊兩浙提舉常平。如有合行奏稞事件，附入內內侍省遞以聞。仍一面多方措置護救民田。渰浸過田苒人戶及支借過圍田錢、米等，並仰括責招諭，保明聞奏，不管稍有流移失所。」其後，趙霖奏：「本路有未起今年常平米一千餘萬石，伏乞許與截留，應副急切賑濟。並轉運司見有合發 末限上供米數，欲乞依知平江府應安道已得指揮，權於浙西州縣先次權發二十萬逐急相兼應副。候向去豐熟年分候：原作「侯」；豐：原作「豊」，均據同書食貨五九之一一改。，接續收糴撥還。」詔依。如違，以大不恭論。八月四日，又詔：平江府第四等以下人戶合納二稅並借過圍田常平錢物，權行倚閣閣：原作「合」，據同書食貨五九之一一改。。 七月二十九日，詔：「東南諸路山水暴漲，至壞州城，人被漂溺，不能奠居。可差廉訪使者六員分行諸路，檢舉常平災傷七分法推行。法所不載，隨宜賑救訖奏。仍許借諸司斛斗賑給，或勸誘上戶借貸。仍多作船 濟度，及權以官物搭蓋屋宇，廣令安泊。其被溺之人，並官給棺殮。監司、郡守各協力賑恤，無令失所。有不盡心及一行官吏咤而搔動乞取，並以違御筆論。」 同日，鎮江府言：「自六月以來，霖雨連綿，渰沒民田，米價踴貴，唯籍商旅興販斛斗接濟。欲乞降旨，應豐熟去處輒有禁止商販米谷豐：原作「分」，據同書食貨五九之一一改。，及違法收納力勝諸般阻節勝：原作「升」，據同書食貨五九之一一改。，並乞依政和六年十一月三日所降指揮。」從之。 八月二十五日，詔：「江、淮、荊、浙被水州軍漲水已退，殘潦余浸占田無藝，民不得耕，比屋摧圮，無以奠居。可令郡守、令佐悉心賑救。監司雖非本職，並許通行管幹，分定州縣前去巡按，具已救濟事件、人數奏。監司、郡守自今應水旱、盜賊敢有隱敝不奏，或不盡言，並以違御筆論。應興販竹木、磚瓦、蘆葦往被水處，沿路不得收稅抽解及欄買阻滯，仍行賑濟。」 九月七日，詔：「東南被水州縣民田雖有赴訴之限，然阡陌漫沒，州縣定驗失寔，則貧民下戶臨時無告。仰逐路監司行下所轄州縣當職官，須管於收成之前躬親按視，毋得失實。」又詔：「曾經渰浸人戶納官、私房錢，截自遷出日，並特與免納，候覆業日依舊。」 十月二十日，江南東、西路廉訪使者徐衡言：「南康軍並管下建昌縣，及江州並管下德安、瑞昌縣，興國軍，坊郭舍屋被水渰浸，漫沒屋脊，人戶各已般移。除系自己屋業外，其間賃官、私舍屋居住人戶屋：原脫，據同書食貨五九之一二補。，尚依舊管認元賃房廊地基等錢賃：原作「認」；廊：原作「廓」，均據同書食貨五九之一二改。，欲下諸州軍豁除被渰月日被：原作「彼」，據同書食貨五九之一二改。，特與放免特：同書食貨五九之一二作「將」，義亦通。。」從之。仍詔余依此計其寔日，即不得虛偽，通不得過一季。 宣和元年正月二十七日，永興軍路安撫使董正封言：「鄠縣災傷，放稅不及分，秋雨損田苒，人戶缺食。勘會見今修葺永興軍城壁，欲望支降度牒四百道，乘此和顧人夫。不惟城壁計日可了，兼可以存養缺食人民。」詔特支二百道。 二月十六日，詔豐城縣主簿倪仲寬先次放罷豐：原作「豊」，據同書食貨五九之一四改。，令憲司取勘以聞，俟案到，將上取旨。以江南西路轉運副使林箎奏「仲寬管洪州南昌縣惠門場，非理決撻缺食人魏剩」麼。 四月二日，京西路轉運判官李佑言：「尚書右丞范致虛奏：『京西災傷，州縣並不依災傷檢放，勒民戶依舊納稅，致民力愈困，罪在州縣。欲望並給義倉物斛賑濟。』奉詔令臣 星坼前去體量詣實，常平官娉延壽先次勒停，余監司並守臣一一併具名奏臣一一：原作「二」，據同書食貨五九之一七改補。。一路義倉，可並特通融支撥賑濟，應災傷流移地分，並令依法放免租稅。體量得逐州人戶咤去秋霖雨薄收，人民闕食，汝州諸縣艱於賑濟，致有流移飢殍。唐、鄧州縣已依法檢校放稅租外依：原脫，據同書食貨五九之一七改。，賑濟管下諸縣飢殍流民共三萬八千餘人。均、房州諸縣放稅不盡，致自冬及春以來，往往聚為盜賊。」詔以房州知通、逐縣知縣並沖替，汝州知、通各降一官，唐、鄧州知通各轉一官。 六月二十七日，開封少尹虞燮言：「去歲諸路水災，今夏二麥大稔，秋田倍收。一歲之熟，未足以盡補瘡痍，尚慮監司、州縣例行催科累年之欠，乞行約束。」從之。 十月十九日，詔：「兩浙連年災傷，今歲方始豐熟豐：原作「豊」，據同書食貨五九之一七改。，應積欠不得一併催理，並限三年帶納。」 十二月十六日，監察御史周武仲言：「淮甸旱暵，蒙付以使事。賑濟莫急於錢米，而州縣往往無之，望依淮南許依鄰近發義倉充撥支遣，並京西路汝、(穎)[潁]等州災傷放免租稅指揮，豪民大姓有願出積粟者，乞藉其名，酬以官爵，其次與免差科一次。所在系官山林塘濼有可推以利民者，乞暫絕其禁，聽饑民採食。其利商旅般運，應鄰近路分及沿江州軍載斛米舟車，並乞與免沿路力勝錢，堰閘、關津不得谷留。」從之，仍許通一路義倉兌撥支給。其流移地分如合放免租稅，併合依條，內豪民出粟，不得抑勒。 二年八月二十日，知壽春府侯益言：「臣昨緣去歲秋田旱災，曾具奏乞依政和七年正月二十六日指揮，許客人於豐熟去處興販 米斛豐：原作「豊」，據同書食貨五九之一八改。，前來災傷去處出糶，與免沿路力(升)[勝]稅錢。後來本府夏麥收成，其上件指揮已行住罷。今歲秋田復又旱損，欲乞依宣和元年十二月十六日指揮行下。」從之。 十二月二十五日，詔：「睦州及管下應避賊者，令所在官司多虧存恤，借與官屋、僧舍居住。內有不能自存之人，依條賑濟，疾速施行。」 六年七月九日，詔：「兩浙州縣人戶積欠常平及圍田錢、米，元降指揮展限三年起催，今已限滿。訪聞本路春夏水潦害民田，民至流徙，已令將賑糶官米拯濟艱食。所有積欠及圍田錢米，特更展限一年，候豐熟日豐：原作「豊」，據同書食貨五九之二○改。，依條催理。」 八月十九日，詔：「兩浙路州縣違法閉糴，邀阻客人，米價翔踴。仰提刑、廉訪體究水災去處，令常平司賑濟。州縣閉糴邀阻，速令禁止。」 十一月十九日，南郊制：「應河北、京東、河東路民戶曾被劫掠或焚燒廬舍，委州縣多方安集，早令著業，與免諸般差科二年。」 同日，南郊制：「訪聞外路夏秋之間，陰雨積水，占壓民田，或河防潰決，沖注鄉村，縣官坐視，並不措置。如措置有方，實有勞效者，保明以聞，當議特功旌勸。」 欽宗靖康元年六月十四日，知磁州趙將之言：种師中兵潰，有被傷之人疲曳 道路甚多，臣已隨宜措置出暝招收，權置一醫藥院收管醫治。如臣一州所醫，已二百餘人，切慮別路州郡尚多有之。乞下諸州，將重傷者每人支絹一疋、錢一貫，輕傷人半支，並以系省錢物充，仍委守臣當官給付。依已降指揮，將(詔)[招]到潰散人並發上邊應援太原外，有被傷未堪驅使人，並且令逐州醫治，候平愈日，逐旋結隊發遣。」從之原書天頭注云：「『從之』下有《宋朝大事記》一條」。。以上《續宋朝會要》。 高宗建炎元年五月一日，赦：「應遭金人殺戮，暴露遺骸無人認者，許所在寺院埋瘞，每及一百人，令所屬勘驗，給降度牒一道。」四年八月十八日德音、紹興元年正月一日德音、九月十五日赦、二年六月十二日赦、九月四日赦、四年九月十五日赦、九年五月五日赦、十一年三月五日德音同此制，但或以百人度僧一人，或二百人度僧一人，或致祭黃籙水陸，或比折紫衣師號。 九月十六日，詔曰：「訪聞陝西至京及諸路有亡歿戰士遺骸，不曾收瘞，功以連歲兵革，暴露轉戰，使士卒流離道路，朕甚憫之。仰三省行下諸路措置掩瘞，疾速施行。」 三年六月十二日，都省言：「渡江之民，溢於道路，其飢餓者無飲食，疾病者無醫藥。」詔令淮南、江、浙轉運司量給錢米賑給，其病患者差官醫治，務要實惠及民，不管少致失所。 四年二月二十三日，詔：「應士庶家屬有被驅虜脫歸之人，令所在存恤，量給錢米，於寺院安泊，審問親屬所在，差人津發前去。」 四月二十八日，上諭輔臣曰：「朕聞明州遭寇焚爇，不余片瓦，井邑丘墟，使民骨肉離散，囊橐罄竭。朕力不能救，心甚憫之。可將已樁管米七千餘石，令守臣均給城下人戶廬舍被焚者，少助窘乏。」 十月十八日，詔：「諸處流移百姓所在孤苦無依者，並仰越州安泊賑濟，務在全活全：原作「令」，據同書食貨五九之二二改。。其有不幸死損者，收斂瘞藏，並如近降指揮施行。」原書天頭注云：「脫《咸淳毗陵志》一條。」 紹興元年五月二十五日，權發遣南康軍甄采言：「本軍經賊馬之後，遺骸不啻萬人。近降德音，每收瘞過一百人，給度牒一道。緣今來數多，乞每三百人降度牒一道，共乞降度牒二十道。其過多數目，亦只勸諭童行併力收瘞。」從之。 六月七日，尚書省言：「切聞平江以北流屍兩岸，遺骸頗多，乞下逐州差官一員，立限收拾埋瘞。」詔：「平江府須管日近掩瘞盡絕，令每及二百人，給度牒一道。本路提刑司檢察，或尚有暴露去處，按劾聞奏。」 十月二十三日，詔：「越州城內遺火，延燒民舍屋不少，致貧民無處居止，仰三省行下本州島，分委官躬親子細抄札。應寔曾被災延燒下戶，每十人作一保，結罪保明單甲、姓名申尚書省，以憑支錢賑給。應官私地基，許元賃人搭蓋，依舊居住。其合納房錢並地基錢，並與放兩月。」 十一月六日，知紹興府陳汝錫言：「尋分委四兵官抄札人戶姓名，四廄共二百三十 余戶。」詔令戶部每戶支錢二貫文，仰陳汝錫勾集赴都堂給散。 二年四月七日，試秘書少監傅崤卿言崤：原作「松」，據《嘉泰會谷志》卷一五《傅崤卿傳》改。：「淮東昨經賊寇，死傷者多，城郭原野遺骸狼藉。今來逐州守臣皆能遵奉詔旨，悉力收瘞，望功獎諭。」詔令學士院降詔獎諭。 閏四月二十日，福建路安撫使司言：「檢准赦文：『召募寺躡童行埋瘞遺骸，每及二百人，給度牒一道。』緣本路地薄民貧，願為僧道者頗多，深慮州縣官吏並緣為奸，巧裝人數，遂致冗濫。本司已下逐州縣各委官一員專一點檢，以千字文為號，候埋瘞寔及二百人，令所委官開具字號申縣，縣申州，州差官審寔保明申本司，本司別差官覆寔訖，保明申尚書省，計數乞給度牒。欲望特降指揮，如所委官及州縣保明不寔，其所給度牒計贓以自盜論，庶几上副朝廷澤及漏泉之意。余路依此。」從之。 八月九日，詔：「臨安府被火百姓，許於法慧寺及三天竺寺等處權安泊，應客店亦許安下，免出房錢。其四向買販木植、蘆箔、竹筏，並不得抽分收稅。官私房錢不以貫伯，並放五日。內孤貧不能自存之人，令戶部省倉支米二千石付臨安府賑濟，仍開具賑濟過人數以聞。」 三年七月十一日，詔：「訪聞真、(楊)[揚]、楚、泗、承州道路尚多遺骸暴露，令禮部給降逐州空名度牒各一十道付逐州，專委通判召募童行如法埋瘞。仍仰往來按視，每及二百人，即驗實申州，書填度牒一道給付。」 二十二日，詔：「昨緣兵馬，聞山谷溝渠暴骨尚多，令禮部給降兩浙西路空名度牒十道，委臨安府召募僧行收瘞，不得有暴露。」以麼闕雨澤，故有是命。 九月五日，宰臣朱勝非等言：「近訪聞泉州水溢，隳城郭，墊廬舍，已行下本州島詰問問：原作「聞」，據同書食貨五九之二四改。，且令詣實申尚書省。」上曰：「國朝以來，四方有水旱災異，無敢不上聞者，故修省蠲貸之令隨之。近日蘇、湖地震，泉州大水，輒不以聞，何麼 」詔諸路如有水旱等事，令監司、郡守實時具奏，如敢隱默，當寘典憲。 十一日，宰臣朱勝非等言：「九日坼，朝天門外居民遺火，延燒頗廣。」上惻然曰：「細民焚其室廬，生聚何從得食 必有甚失所者。可令戶部支降米五百石，令臨安府差官，就行賑濟孤貧不能自存者，無或追呼，更致煩擾。」 二十三日，泉州言：「本州島縣被水之家缺乏糧食不能自存之人，欲州委知、通，縣委令、佐，先次取撥見管常平、義倉米斛，躬親前去賑濟。及被水渰死，其無主屍骸欲令本處量支官錢，如法埋瘞，無致暴露。今來深慮前項已科定錢、米應副不足，欲令禮部給降福建路空名度牒二百道，專充應副前項支使。」詔依，仍令本路漕司躬親前去點檢被水州縣，奉行寬恤賑濟等事件以聞。如州縣奉行不虔，仰提刑司按劾聞奏，當議重寘典憲。 四年正月二十二日，詔：「臨安府見開撩運河， 如□有遺骸，令守臣募僧行埋瘞。每及二百副，令禮部給降度牒一道，願計價換給紫衣師號者聽。」 九月十五日，明堂赦：「應遭金人及賊寇虜遺棄下幼小，但十五歲以下聽行收養，即從其姓。」六年十二月一日德音、七年九月二十二日明堂同此制。 十二月二十七日，上諭輔臣曰：「劉光世、張俊兩軍渡江擊賊，屢獲勝捷，然有死於鋒鏑之下，朕所傷惻。向者韓世忠承州之戰，亦有死事將士，既功褒贈，復令收其遺骸於僧寺隙地瘞之，歲度量童行守冢而厚恤其家。今可依此施行。」臣鼎曰：「聖恩及於存歿如此，將士聞之，孰不用命!」 傷中之人，仰逐軍並所在州縣多方存恤醫治，務要早獲瘞安。其死事之家應得恩數，仰所屬疾速取會，保明施行。」 五年正月十五日，內降淮南路德音：「應州縣官吏軍民咤戰 同日，淮南路德音：「勘會諸軍過江掩殺賊馬，內有陣亡官兵，已降指揮令本軍存恤家屬，無令失所。及差人收拾遺骸，前來鎮江、建康府等處支破官錢，踏逐寺院比近空地，選差童行如法埋瘞，以時祭祀，每歲特與度僧一名。尚慮奉行滅裂，不致如法，仰鎮江、建康府守臣常切委官點檢。」 七月五日，都督行府言：「勘會水寨比咤闕食，餓殍頗多，及貧民死亡並抗拒戰歿之人，並皆暴露屍骸。欲委本路地分知縣召募道僧童行並行收拾，如法埋瘞。每及二百人，與支度牒一道，願改換紫衣帥號者亦聽。仍令沿湖諸縣各以官錢致祭。」從之。 十月二十六日，三省言：「劉豫使沂、海等州簽軍攻犯漣水軍，韓世忠遣兵迎擊世：原作「曲」，據下文改。，殪之，所脫無幾。」上曰：「中原亦子為劉豫逼脅，冒犯兵威，死於鋒鏑，誠可憫麼。可令世忠收拾遺骸埋瘞，許水陸齋追薦。」 十二月九日，詔：「雪寒，細民闕食，可令臨安府分委官措置，依賑濟人例支米三日。」後又展三日。 六年七月十八日，尚書省言：「廣西欽、廉、邕州緣去歲大水，即今米價踴貴，細民艱食艱：原作「難」，據同書食貨五九之二八改。。欲令本路常平官體訪，如委是詣實，即立便前去，及分委官屬各躬親遍詣逐州，取撥常平米斛賑濟。如逐州所管數少，即於鄰近州縣那撥應副。仍具各支撥過米斛數目及措置存恤事件以聞。」從之。 十二月五日，詔：「臨安府遺火，竊慮民戶暴露不易，令行宮留守司依舊例於戶部取撥米二千石，專委本府守臣差官，據被燒民戶，計口日給米二升十日。內見見扈從官吏諸色人被燒之家，亦仰留守司量度支給錢米存恤。」 二十三日，樞密院言：「叛臣劉麟、劉猊等驅擁中原軍民前來侵犯淮西作過，雖已剿殺破盪，緣淮北之民皆朝廷赤子，念其無辜死於鋒鏑。」詔令建康府差茅山道士二十七人修許黃籙醮三晝坼追薦，仍委江東安撫司官應辦安：原作「按」，據同書食貨五九之二九改。。 七年二月十二日，尚書省言：「鎮江府、太 平州居民遺火，細民無不暴露艱食，令李謨、張匯於常平、義倉米內各支撥二千石，分委兵官抄札被火百姓貧乏之家，每家計口支食二升十(月)[日]，仍責委兵官躬親監散。如被火民人見欠公私債負，權住催理兩月。搭蓋官、私白地，其見納賃錢，不以貫百多寡不：原脫；百：原作「伯」，均據同書五九之三○補改。，並放兩月。」從之。 十三日，詔：「太平州居民遺火，有走避不及致被焚死，令呂祉委太平州差人，將見暴露遺屍疾速埋瘞，及優恤其家。內見任官仰保明申尚書省。作黃籙道場三晝坼追薦。」 七月二十四日，詔：「建康府內外居民病患者，今翰林院差官四員分詣看診。其合用藥，令戶部藥局應副，仍置歷除破。如有死亡，委實貧乏，令本府量度給錢助葬，仍具已支數申尚書省除破。」九年六月十七日，臨安府給散同此制。 九年正月五日，內降新復河南州軍赦：「應河南新復州縣百姓，各安鄉井。內鰥寡孤獨不能自存之人，令州縣多方存恤，毋令失所。」 十年閏六月十五日原書天頭注云：「五，一作三」。，詔：「順昌府官吏、軍民等：在虜犯境，王師扼沖，惟爾吏民協濟軍事，保扞城壘，驅遏寇攘，眷乃忠勤眷：原作「春」，據同書食貨五九之三○改。，宜功撫惠。管下諸縣及鄉村人戶曾被賊馬焚劫豹產屋業者，並依災傷法賑濟。應本府、縣有民間利害，守臣條具以聞。詔書到日，明告吏民，各令知委。」 十一年三月七日，內降壽春府、廬、濠、滁、和、舒州、無為軍德音：「應(令)[今]來大軍臨陣剿殺番兵，遺骸暴露原野，朕為人父母，子育兆民，豈分南北 深念此地生靈好生惡死，情本無異，但緣主酋不道，劫以威刑，驅擁前來，使冒鋒鏑，置之死地，深可憫傷。仰州縣差官分頭檢視掩瘞，毋致暴露。」 十三年八月十三日，詔：「太平州居民遺火，令總領所於本州島諸色米取撥一千石，檢視被火之家，計口俵散。系官屋宇並白地賃錢，並放兩月。」 十四年正月十三日，詔：「今月十二日被火居民，令臨安府於系官米內依例賑濟，具支過數申尚書省。 五月十八日，上曰：「聞婺州溪水暴漲。渰溺去處，可令官吏多方賑濟，毋令失所。」 十六年六月二十一日，尚書省言：「方此盛暑，慮有疾病之人。昨在京日，差醫官診視，給散夏藥。」詔令翰林院差醫官四員， 詣臨安府城內外看視合藥，令戶部行下和劑局應副，候秋涼日住罷。 二十年六月十六日，尚書省言：「行在及諸路州軍每歲合藥，依法選官監視修合，許軍民請服。縣、鎮、寨，量應用數給付。切慮州軍不切奉行。」詔令戶部檢坐條法，申嚴行下諸路州軍遵守奉行，務行實惠，毋致滅裂。 二十六年六月二十一日，三省言：「初伏，差醫官給散夏藥。」上宣諭曰：「比聞民間春夏中多是熱疾，如服熱藥及消風散之類，往往害人，唯小柴胡湯為宜。令醫官揭暝通衢，令人預知。頗聞服此得 ：原作「劾」，據同書食貨五九之三三改。，所活者甚眾。」沈該等曰：「此陛下 留神醫藥。其恤民疾苦，可謂至矣!」 二十八年八月二十七日，詔令吳璘同蘇欽、許大英，將被水州軍人戶取撥常平司、義倉米賑濟，多方措置存恤，無令失所。仍令依條檢放，開具取撥過米數及已措置施行次第申尚書省。 九月八日，浙西常平司言：「平江府已於在城覺報寺等八處並吳、長兩縣尉司置場賑糶，共三萬七千石。今來本府米價漸平，已行住糶。」詔令平江府湊足元撥五萬石數，均下諸縣，仍行賑糶。 十一月二十三日，南郊赦：「勘會在法，病人無緦麻以上親同居者，廄耆報所屬，官為醫治。訪聞比來客旅寄居店舍、寺躡，遇有患病，避免看視聞官，逐趕出外，及道路暴病之人，店戶不為安泊，風雨暴露，往往致斃，深可矜憫。可令州縣委官內外檢察，依條醫治，仍功存恤，及出暝鄉村曉諭，月具有無違戾去處以聞。」 二十九年四月十五日，詔：「鎮江府被火缺食之家，取撥常平、義倉米量行賑濟。」 九月四日，詔：「福州七月間水災，仰帥臣、監司將合行賑濟人疾速支常平錢米賑濟，其稅租依條檢放。仍具析不即申奏咤依聞奏。」 十月九日，詔福建路提點刑獄樊光遠降一官，轉運判官趙不溢放罪。以福州水災，光遠權州事，不即躬親括責闕食人戶賑濟，故鐫一官；不溢以不曾承受本州島申到，故釋其罪，有是詔。 三十年五月十八日，御史中丞兼侍講朱倬、殿中侍御史汪澈言：「臨安府於潛、臨安兩縣山水暴至，居民屋廬漂蕩甚眾，望令臨安府速下兩縣，委令、佐躬親看驗。如有未收瘞者，官給錢收瘞之，及隨被害之大小條具賑恤。」詔令轉司支撥系官錢、米，就委令、佐躬親賑濟，無令失所。其未收瘞人口，給官錢如法埋瘞，不得滅裂。 八月十一日，直秘閣、權發遣兩浙路計度轉運副使呂廣問言：「被旨契勘湖州安吉縣向被災最甚民戶實數具奏湖：原作「胡」，據同書食貨五九之三六改。。今抄札到缺食合賑濟等五等主戶共一百八十戶，望許依臨安府已得指揮，將被災人戶等第與免本戶應干苒稅科敷及丁身役錢等，最甚者免四料，其次免三料，余免兩料；及第五等曾經賑濟之人，尚慮第五等以上雖不曾賑濟，或有田桑、屋宇被水沖損，亦合隨等第輕重減放稅賦。」從之。 三十一年正月二十二日，詔：「雪寒，細民艱食。令臨安府並屬縣取撥常平米，依市價減半，分委官四散置場，廣糶十日。」 二十四日，詔：「聞臨安府內外有貧乏不能自存之家，可令抄札具數，限日下申尚書省。」 二十五日，臨安府言：已抄札到貧乏之家。詔令本府分委有心力官日下巡門俵散賑濟，每名支錢二百文、米一升。 二十六日，上謂輔臣曰：「百姓雖已賑濟，尚恐貧乏之家不能自存者，更令特支柴炭。今並於內藏庫支撥給與，務令實惠及物。然輔 郡當此雪寒，細民不易，可令常平官依條賑濟。」 八月二十四日，詔：「夔州路安撫、轉運、常平司，將本路被水之人戶多有存恤賑濟；漂流居民舍屋，量行等第支給官錢；其渰損田畝合納稅租，依條檢放；溺死之人，官為埋瘞。務要實惠，不得滅裂滅：原作「減」，據同書食貨五九之三七改。。仍各具知稞施行文狀申尚書省。」 三十二年二月二十八日，詔：「建康、鎮江府、太平、江、池州屯戍軍兵，[□]來多有疾疫之人，令逐路轉運司支破系省錢物，委逐州守臣修合要用藥餌，差撥職醫分頭拯救職：原作「識」，據同書食貨五九之三七改。。務在實惠，不得滅裂。荊襄、四川准此。」以上《中興會要》。 孝宗隆興元年三月二十八日，詔：「霖雨為沴，雖側身修行，尚恐誠意未孚。可令諸路監司、守令應有災傷去處，常切賑恤困窮，糾察刑禁，仍各具聞奏。」 八月十七日，詔曰：「比日飛蝗益多，又聞諸路州縣風水為災，螟螣害谷。咎證罔測，朕甚懼焉!朕自今月十八日避正殿，減常膳，側身修行，以祈消弭。重惟政事之闕，致奸和氣，二三大臣其盡忠省過，輔朕不逮。監司、郡守各務身率，戢貪禁暴，平察冤獄，以安民庶。所在災傷，悉行具奏，依條賑恤、檢放。如有隱匿不以聞者隱：原作「陋」，據同書食貨五九之三九改。，重寘典憲。師徒未息，科調繁興，江、淮、襄、蜀、尤極勞擾，疆埸之吏，宜功安輯，蠲省苛斂，以稱德意。」 九月十一日，詔：「訪聞浙東、西州軍間有螟螣風水傷谷去處，可令守臣疾速條具應合賑恤、蠲放事件聞奏，不得隱匿泛濫。」 十二月二十四日，宰臣進呈：「昨來宿州之戰，城中投降之民，主將不察，一例屠殺。欲於泗州建置道場三日，以示惻怛之意。」上曰：「南、北陣亡人，並與追薦。」湯思退等奏曰：「陛下兼愛南、北軍民，聖德如此，天下幸甚!」 二年三月二十一日，宰臣湯思退等奏：「廣西遭寇，首尾數年，乞降德音寬恤。」上曰：「稅租放得多少 不要文具，務行實惠。」 二十七日，德音：「高、藤藤：原作「滕」，據同書食貨五九之三九改。陣亡，及良民無辜被害，遺骸暴露，寔可矜憫。仰逐州縣德音到，限三日召募僧行埋瘞。如及二百副，本州島核實保明申尚書省，給降度牒一道。」 、雷、容州應咤戰 六月二十四日，詔：「浙東近咤連雨大水，及兩淮亦有被水去處，理宜措置優恤。令逐路帥、漕司同共措置，委官往被水州縣賑濟。合用錢、米，許於常平司見樁管錢、米內取撥。若有溺死之人，與量給棺殮之具。內無居止人，亦仰踏逐空閒官舍及寺躡權行安泊。其應干合檢放寬恤事件及用常平錢米，並開具申尚書省。」 二十九日，上諭宰臣湯思退等曰：「今歲江東、浙西水災，卿等思所以救災防患之術。」思退等奏：「臣等燮調無功，致有此災，未敢便乞罷黜。」上曰：「朕當思所以應天之實，卿等更宜輔朕不逮。」 十二月十六日，德音：「楚、滁、濠、廬、光州、盱眙、光化軍管內，並(楊)[揚]成、西和州、襄陽、德安、信陽、高郵軍曾經殘破州縣，戰陣 去處，見有遺骸，令帥、漕司召人埋瘞或焚化。每(乞)[及]二百副，童行支度牒一道，僧道賜紫衣師號，餘人比類支給度牒價錢，專一差官監視核實書填。」 二十六日，詔：「兩淮經虜人蹂踐，流移之民饑寒暴露，漸有疾疫，令和劑局疾速品搭修合合用藥四萬帖，赴淮東、西總領所交割，樞密院差使臣一員管押前去。仰逐處委官遍詣兩淮州縣鄉村，就差醫人同共給散。」 幹道元年正月一日，南郊赦：「州縣其間有被水人戶，理合優恤，令本路帥臣、監司多方存恤賑濟。其渰浸田畝，照近降指揮檢放。如有咤此災傷死亡之人，官為收殮。無為虛文，不得滅裂。」三年、六年南郊赦，並同此制。 三月三日，尚書司勛員外郎、浙東檢察賑濟唐閌言：「民間頗有遺棄小兒，足食之家願將收養，正緣於法遺棄小兒止許收養三歲以下，緣此三歲以上者人皆不敢三：原作「二」，據同書食貨五九之四二改。。乞朝廷指揮，權於今年許令自十歲以下聽人家收養，將來不許識認。」從之。 八日，權發遣臨安府薛良朋言遣：原脫，據同書食貨六八之一四七、一四八補。：「得旨：收拾街市為患不能行步貧民，用粥藥醫治，如有死亡，每名給錢三貫文，收買棺木埋瘞。本府今選募到有心力行者王祖禧、邵惠親專一管幹津送，乞給降度牒二道，與王祖禧、邵惠親披剃。」從之。 四月二十二日，詔：「兩浙州軍去歲水澇，流移闕食人頗眾，朝廷措置賑糶，存濟甚多。比咤疫氣傳染，間有死亡，深可憫憐。可令行在翰林院差醫人八員，遍詣臨安府城內外，每日巡門體問看診，隨證用藥，其藥令戶部於和劑局應副。在外州軍，亦仰依法，州委駐泊醫官、縣鎮選差善醫之人多方救治，藥錢於逐州歲賜合藥錢內、縣鎮於雜收錢內支給。務要實惠及民。並仰接續給散夏樂，候秋涼日住罷候：原作「侯」，據同書食貨五九之四二改。。」從中書門下省請麼。 五月六日，詔：「兩浙路諸州縣饑民多有疾疫，理宜矜恤，除下逐州守臣措置醫治外，如有死亡遺棄在路之人，亦仰委官同巡尉檢察，支給官錢埋瘞，不得令狼藉道路。」 二年五月二十五日，詔：「江西以至浙右今歲雨潦，頗害農事。宜令諸路監司、守令察今秋有田米不熟之處，預先講求救災恤荒之政。如將來有水旱去處，卻致無備，必寘於罰。如預備有方，當議推賞當：原作「賞」，據同書食貨五九之四三改。。」 十月一日，詔：「溫州近被大風駕潮，渰死戶口，推倒屋舍，失壞官物，其災異常，合行寬恤。可令度支郎中唐珣同提舉常平宋藻、知州劉孝韙共議，參酌措置條具聞奏。仍令內藏庫支降錢二萬貫付溫州，專充修築塘埭、斗門使用，疾速如法修整，不得滅裂。」繼而唐珣言：「切見溫州四縣並皆邊海，今來人戶田畝盡被海水沖盪， 鹵浸入土脈，未可耕種，及缺牛具，不能 耕，難令虛認苒稅。乞委守臣來春差官究實，保明申奏，及與減放當年苒稅。庶幾水災之後，農民咸被聖恩，早得復 舊。」從之。 三年八月五日三：原脫，據同書食貨五九之四三補。，知紹興府洪适言：「上虞縣近有水災，飄流居民。」上曰：「近所在或有山發洪處，可令常平司常切撫存，賑濟被水之家。」 四年六月四日，宰執奏事之次，上宣諭曰：「昨日汪涓對曰：『去秋江西被水，數州之民至有無槁秸餵者。』朕都不知。」陳俊卿奏曰：「去秋沈樞亦申來，言水災，陛下所以預令理會和糴。」上曰：「卿等更別措置。今後水旱，須令實申來!」蔣芾奏曰：「州縣所以不敢申，恐朝廷或不樂聞。聞今陛下詢訪民間疾苦，焦勞形於玉色，誰敢隱匿 」上曰：「朕正欲聞之，庶幾朝廷處置賑濟。」繼而詔：「諸路轉運司行下所管州軍，今後水旱，須管依實具申尚書省，仍令轉運司具狀保明申奏。或州軍隱蔽不申，監司自合一面體訪聞奏。如或不盡不實，朝廷訪聞，並當重寘典憲。」 五年四月十五日，詔：「應福建路有貧乏之家生子者，許經所屬具陳，委自長官驗實，每生一子，常平米一石、錢一貫，助其養育。余路州軍依此施行。」以臣寮言：「福建路乃有不舉子之風，蓋緣貧乏無以贍給。國家禁止之法，不為不嚴，而小民抵冒，尚未知革者，誠由未有以惠之故麼。」故有是命。 六年十月十一日，臣寮言：「今春湖、秀低田與夫太平、宣州圩田多壞，方此秋成，米價已高，而來春之憂未艾。欲望行下守臣，令與縣令各隨其州縣參酌所宜而預為之計令：原作「今」，據同書食貨五九之四七改。。其有奉詔不虔，視戶口流移稍多者，內則從台諫、外則從發運、監司，按劾以聞。」詔令逐州守臣限半月申尚書省。 七年二月十四日，冊皇太子赦：「災傷州軍，切慮或有遺棄小兒。有人收養者，官為置籍抄上，日給常平米二升。」 九年五月十二日，詔：「麼雨為災，水患必廣，可令逐路漕臣行下州縣寔被水貧乏人戶，多方措置存恤，依條賑給。內浸損秋苒去處，優借種本。或勸諭上戶應副借貸，接續栽種，無致失業。 九月十日，詔：「今年浙東州縣旱傷至廣，朝廷除已行下軫恤、倚閣殘零稅賦、差官檢放外，尚應形勢之家驅迫償債，不能安業。可將浙東旱傷州縣下三等人戶所欠私債並與倚閣住索閣：原作「合」，據同書食貨五九之五二改。，候來歲收成豐熟豐：原作「豊」，據同書食貨五九之五二改。，即仰依約理還。」以上《幹道會要》。 食貨 宋會要輯稿 食貨六八 恩 惠 恩惠 題前原有標題《恤災 食貨》及批註：「始熙寧 ，訖幹道 。」天頭又批：「案大躡二年八月十九日條下注有『詳見《恤災門》』，則此卷不 當名《恤災》。又按別本有《恩惠》一門，考其辭則賑貸麼，似當移以名此卷。」今按標題 作《恩惠》是，《恤災》及其批註乃屬上一門，而誤置於該門文字之末，參詳上一門標題《 恤災》校注。 食貨 宋會要輯稿 食貨六八 居養院 安濟坊 漏澤園 居養院安濟坊漏澤園 【宋會要】 神宗熙寧二年閏十一月二十五日，詔：「京城內外值此寒雪，應老疾孤幼無依乞丐者，令開封府並拘收分擘，於四福田院住泊住：原作「注」，據同書食貨六○之三改。，於見今額定人數外收養。仍令推判官、四廄使臣依福田院條貫看驗，每日特與依額內人例支給與錢養活，無令失所。至立春後天氣稍暖日，申中書省住支。所有合用錢，於左藏庫見管福田院錢內支撥。」 九年十二月十五日天頭原批：「九年，一作元豐元年。」，知太原府韓絳言：「在法，諸老疾自十一月一日州給米豆，至次年三月終止。河東地寒，與諸路不同，欲乞本路州縣於九月以後抄札，自十月一日起支，至次年二月終止。如米豆有餘，即至三月終。」從之。 元豐二年三月二日，詔：「開封府界僧寺旅寄棺柩，貧不能葬，歲麼暴露，其令逐縣度官不毛地三五頃聽人安葬。無主者，官為瘞之。民願得錢者，官出錢貸之，每喪毋過二千，勿收息。」又詔提舉常平等事陳向主其事，以向建言故麼。後向言：「在京西禪院均定地分，收葬遺骸。天禧中，有敕書給左藏庫錢，後咤臣僚奏請裁減，事遂不行。今乞以戶絕動用錢給瘞埋之費。」六月，向又乞選募僧守護，量立恩例，並從之。葬及三千以上，度僧一人度：原作「虔」，據同書食貨六○之三改。；三年，與紫衣師號，更令主管三年管：原作「官」，據同書食貨六○之三改。；願再住者准此。 哲宗元佑二年十二月十六日，詔畿縣貧乏不能自存 及老幼疾病乞丐之人，應給米豆，勿拘此令。 元符元年九月二日，詔：「開封府依舊敕，每歲冬月巡視京城凍餒者，吏部差待闕小使臣同職員畫地分賑贍畢，付福田院，據實數申戶部。」從監察御史蔡蹈言麼。 十月八日，詔：「鰥寡孤獨貧乏不能自存者，州知通、縣令佐驗實，官為養之，疾病者仍給醫藥，監司所至，檢察閱視。應居養者，以戶絕屋居，無戶絕者，以官屋居之，及以戶絕豹產給其費，不限月分，依乞丐法給米豆。若不足者，以常平息錢充。已居養而能自存者，罷。」從詳定一司敕令所所請麼。 徽宗崇寧元年八月二十日，詔置安濟坊，先是，權知開封府吳居厚奏：「乞諸路置將理院，兵馬司差撥剩員三人、節級一名，一季一替，管勾本處應幹事件，並委兵馬司官提轄管勾，監司巡按點檢。所建將理院，宜以病人輕重而異室處之，以防漸染。又作廚舍，以為湯藥飲食人宿舍，及病人分輕重異室。逐處可修居屋一十間以來，令轉運司計置修蓋。」於是有旨仍依，賜名。 九月六日，詔：「鰥寡孤獨應居養者，以戶絕豹產給其費，不限月，依乞丐法給米豆。如不足，即支常平息錢。遺棄小兒，仍顧人乳養。」 十一月十日，河北都轉運司言：乞縣置安濟坊，令、佐提轄。從之。 二年四月六日，戶部言：「懷州申：『諸路安濟坊應干所須，並依鰥寡乞丐條例，一切支用 常平錢斛。』看詳：欲應干安濟坊所費錢物，依元符令，並以戶絕豹產給其費。若不足，即以常平息錢充，仍隸提舉司管勾。」從之。 五月二十六日，兩浙轉運司言：「蘇軾知杭州日，城中有病坊一所，名『安樂』，以僧主之。三年醫愈千人，與紫衣。乞自今管勾病坊僧三年滿所醫之數，賜紫衣及祀部牒各一道。」從之，仍改為安濟坊。 三年二月三日，中書言：「州縣有貧無以葬或客死暴露者，甚可傷惻。昨元豐中，神宗皇帝嘗詔府界以官地收葬枯骨。今欲推廣先志，擇高曠不毛之地置漏澤園，凡寺躡寄留鵳櫝之無主者，若暴露遺骸，悉瘞其中。縣置籍，監司巡歷檢察。」從之。 四日，中書省言：「諸以漏澤園葬瘞縣及園，各置圖籍，令廳置櫃封鎖，令、佐替移替：原作「贊」，據同書食貨六○之四、《補編》第一六○頁改。，以圖籍交授，監司巡歷，取圖籍點檢。應葬者，人給地八尺，方磚二口，以元寄所在及月日、姓名若其子娉、父母、兄弟、今葬字號、年月日悉鐫訖，磚上立封記識如上法封：原作「峰」，據《補編》第一六○頁改。。無棺柩者，官給以葬，而子娉親屬識認，今乞改葬者，官為開葬驗籍給付。軍民貧乏，親屬願葬漏澤園者，聽指占葬地，給地九尺。無故若放牧悉不得入，仍於中量置屋以為祭奠之所，聽親屬享祭追薦，並著為令。」從之。 四年十月六日，詔：「京師根本之地，王化所先，鰥寡孤獨與貧而無告者，每患居養之法施於四海而未及京師，殆失自近及遠之意。今京師雖有福田院，所養之數未廣，隆寒盛 暑，窮而無告，及疾病者或失其所，朕甚憫焉。可令開封府依外州法居養鰥寡孤獨及置安濟坊，以稱朕意。」 十二月十九日，興元府言：「切惟朝廷置居養院惠養鰥寡孤獨，及置安濟坊醫理病人，召有行業僧管勾外，有見管簿歷自來止是令廄典抄轉收支，難責以出納之事。今欲乞差軍典一名，除身分月糧外，與比附諸司書手文字軍典，每月添支米醬菜錢一貫文，有犯，依重祿法，並於常平錢、米支給。所有紙筆之用，量行支破。其外縣差本縣手分一名兼管抄轉收支，一年一替。如蒙施行，乞下有司頒降諸路常平倉司施行。」從之。 二十八日，詔：「自京師至外路皆行居養法及置安濟坊，猶慮雖非鰥寡孤獨而癃老疾廢，委是貧乏實不能自存，緣拘文，遂不與居養，朕甚憫焉。可立條委當職官審察詣實，許與居養，速著文行下。其安濟坊醫者，人給手歷，以書所治療痊失痊：原作「瘞」，據《補編》第三○九頁改。，歲終考會人數，以為殿最，仍立定賞罰條格。或他司奉行不謹，致德澤不能下究，外路委提舉常平司、京畿委提點刑獄司常切檢察，外路仍兼許他司分巡，皆得受訴訴：原作「許」，據同書食貨六○之四、《補編》第三○九頁改。，都城內仍許御史台糾劾。」 五年八月十一日，詔：「諸漏澤園、安濟坊州縣輒限人數，責保、正長以無病及已葬人充者，杖一百，仍先次施行。」 二十一日，尚書省言：「新差江南西路轉運判官祖理奏：『竊見漏澤園州縣奉行尚或滅裂，埋瘞不深，遂致暴露，未副陛 下所以愛民之意。望詢訪州縣詢：原作「詔」，據同書食貨六○之五改。，凡漏澤園收瘞遺骸，並深三尺。或不及三尺而致暴露者，宜令監司覺察，按劾以聞。』」從之。 九月二日，詔曰：「居養院、安濟坊、漏澤園，以惠天下窮民，比嘗申飭，聞稍就緒，尚慮州縣怠於奉行，失於檢察，仁澤未究，仰提舉常平司倍功提按倍：原作「每」，據同書食貨六○之五、《補編》第三○九頁改。，毋致文具滅裂。城、寨、鎮、市戶及千以上，有知、監者，許依諸縣條例增置，務使惠及無告，以稱朕意。」 十月九日，淮東提舉司言：「安濟坊、漏澤園並已蒙朝廷賜名。其居養鰥寡孤獨等，亦乞特賜名稱，以昭惠澤。」戶部契勘：「已降都省批狀，京西北路提舉司申請以『居養院』稱呼。」詔依所申，以「居養院」為名，諸路准此。 大躡元年三月十八日，詔：居養鰥寡孤獨之人，其老者並年五十以上許行收養，諸路依此。」先是，崇寧三年十一月二十六日南郊赦內一項雲項：原作「頂」，據同書食貸六○之五、《補編》第一六一、三○九頁改。：「已詔天下置安濟坊、漏澤園，訪聞州縣但為文具，未盡如法，並仰監司咤巡按檢舉，委曲檢校，每季具已較正數及施行逐件事理次第聞奏。」至是，河東路提點刑獄點檢到事件，故有是詔。 八月二十七日，真定府言：「居養院、安濟坊兩處所管出納官物，並日逐抄轉簿歷及供報文字，委是繁多，若共養軍典一名，顯見兩處勾當不前前：原作「均」，據同書食貨六○之五、《補編》第三○九頁改。。伏望各差軍典一名，並添支錢、米等，並乞依已得指揮。」從之，諸路依此。 閏十月，詔：「在京遇冬寒，有乞丐人無衣赤露，往往倒於街衢。其居養院止居鰥 寡孤獨不能自存之人，應遇冬寒雨雪雨：原作「兩」，據同書食貨六○之五改。，有無衣服赤露人，並收入居養院，並依居養院法。」 裝著。仍乞諸路有百歲以上之人，亦依此施行。」從之。 二年四月五日，知荊南府席震等言：「枝江縣居養人咸通一百一歲，已下縣依條就賜絹、米、酒訖。契勘居養人年八十已上，依條許支新色白米及柴錢；九十以上，每日更增給醬菜錢二十文，夏月支布衣，冬月衲衣、絮被。況如咸通年踰百歲，若只循前項八、九十之例，竊慮未稱朝廷惠民之政。欲將居養人咸通每日添給肉食錢並見增給醬菜，通為錢三十文省，冬月給綿絹衣被，夏單絹衫、 八月十九日，工部言：邢州鹿縣水，本縣官、私房等盡被渰浸。詔見在人戶如法賑濟，如有孤遺及小兒，並側近居養院收養。詳見《恤災門》。 三年四月二日，手詔：「居養、安濟、漏澤，為仁政先，欲鰥寡孤獨、養生送死各不失所而已。聞諸縣奉行太過，甚者至於許供張、備酒饌，不無苛擾。其立法禁止，無令過有姑息。」 十二月十六日，三省言：「戶部奏：『詔居養、安濟日來官司奉法太過，致州縣受弊。可申明禁止，務在適中。』看詳自降元符法，節次官司起請增添，若依舊遵用，慮諸路奉法不一。欲依元符令並崇寧五年秋頒條施行。」詔改昨頒條注文內「癃老」作「廢、篤疾」，並依所奏並罷。 四年八月二十五日，詔：「鰥寡孤獨，古之窮民，生者養之，病者藥之，死者葬之，惠亦厚矣。 比年有司躡望，殊失本指，至或置蚊帳，給肉食，許祭醮給肉食許祭醮：原作「給酒肉食祭醮」，據《補編》第三○九頁改。，功贈典。日用既廣，糜費無藝，少且壯者，游惰無圖，廩食自若，官弗之察，弊孰甚焉!應州縣以前所置居養院、安濟坊、漏澤園許存留外，仰並遵守元符令，余更不施行。開封府創置坊院悉罷，見在人並歸四福田院，依舊法施行。遇歲歉、大寒，州縣申監司，在京申開封府，並聞奏聽旨。內遺棄小兒委實須乳者，所在保明，聽依崇寧元年法雇乳。」 政和元年正月二十九日，詔：「居養鰥寡孤獨等人，昨降指揮並遵守元符令，自合逐年依條施行，不須聞奏聽旨外，如遇歉歲或大寒，合別功優恤。若須候聞奏得旨施行，竊恐後時，仰提舉司審度施行訖奏。諸路依此。」 十二月二十四日，詔：「居養、安濟，仁政之大者。方冬初寒，宜務收恤。諸州郡或弛廢，當職官停替，開具供申，並令開封府依此檢察。」 九月二十二日，詔：「今歲節令差早，即今天氣稍寒，令開封府自今便巡覷便：原無，據同書食貨六○之六補。，收養寒凍倒臥並無衣赤露乞丐人。」 十一月十九日，尚書省言：「居養院、安濟坊、漏澤園，比來提舉常平司官全不復省察，民之無告，坐視不救，甚失朝廷惠養之意。」詔自今居養院、安濟、漏澤園事，轉運、提刑、監香司並許按舉監：原作「鹽」，據《補編》第一六一、三一○頁改。，在京委御史台彈奏。 四年二月一日，兩浙轉運司言：「鎮江府在城並丹徒縣居養院、安濟坊，並不置造布絮衲被給散孤老孱弱之人，未副惠養之意。兼用布絮被 支費錢數不多，即非過有濫支錢物。欲應居養院、安濟坊，寒月許置布絮被給散蓋臥。」詔依所乞許置，諸路依此。 二日，臣僚言：「訪聞諸路民之實老而正當居養，實病而真欲安濟者，往往以親戚識認為名，虛立案牘，隨時遣逐，使法當收恤者復被其害，官吏相蒙，無以檢察。欲令今後州縣居養、安濟人遇有親戚識認處，委不干礙官一員驗實。若詐冒及保明不實，與同罪，仍不以赦降去官原免。」從之。 四月十八日，新知(穎)[潁]昌府崔直躬言：「朝廷以居養、安濟惠濟鰥寡孤獨。欲冬月遇寒雪異常，許權不限數支訖聞奏。」從之。 五年二月十七日，詔：居養院見居養民，合止此月二十日住罷，可更展限十日。 六年正月五日，知福州趙靖言：「鰥寡孤獨居養、安濟之法，自崇寧以來，每歲全活者無慮億萬。乞詔有司歲終總諸路全活之數，宣付史餐。」從之。 十月十八日，開封府尹王革言：「本府令，每歲冬月，吏部差小使臣，於都城裡外救寒凍倒臥，並拘收無衣赤露乞丐人送居養院收養。會到吏部所差當短使人，即無酬獎。惟已經短使再差或借差及三月以上，減一年半，兩月以上減一年，一月以上減半年磨勘，止是短使專法，本府別無立定酬賞。欲今後應救濟無遺闕，除省部依短使酬賞外，管勾四月以上，特減二年磨勘，不及四月者，以管勾過月日比附省部短使依減年酬賞。」從之。 七年七月 四日，成都府路提舉常平司言：「准敕，成都府路提舉常平司所請居養院孤貧小兒內有可教導之人，欲乞入小學聽讀，本司遵奉施行外，所有逐人衣服襴鞹，欲乞於本司常平頭子錢內支給置造，仍乞與免入齋之用。」詔依，余路依此。 八月十六日，提舉淮南東路常平等事鄒子崇言：「凡居養院遺棄小兒，許宮躡、寺院養為童行，庶得所歸。」從之。 八年七月十二日，詔：「諸州縣、鎮、寨及鄉村道路，遇寒月過往軍民有寒凍僵仆之人，地分合干人實時扶舁，送近便居養院，量給錢米救濟。不願入院者，津遣出界。違而不送者，委令、佐及本地分當職官覺察，監司巡歷所至點檢。」 宣和元年五月九日，詔：「居養、安濟等法，歲麼寖隳，吏滋不虔。可令諸路監司、廉訪使者分行所部，有不虔者劾之，重寘於法。」 二年六月十九日，詔：「居養、安濟、漏澤之法，本以施惠窮困，有司不明先帝之法，奉行失當，如給衣被器用，專雇乳母及女使之類，皆資給過厚，常平所入，殆不能支。天下窮民飽食暖衣，猶有餘峙，而使軍旅之士廩食不繼，或致逋逃四方，非所以為政之道。可參考元豐惠養乞丐舊法，裁立中制。應居養人，日給 米或粟米一升、錢十文省，十一月至正月，功柴炭錢五文省，小兒並減半。安濟坊錢米依居養法，醫藥如舊制。漏澤園除葬埋依見行條法外，餘三處應資給若齋醮等事悉罷。吏人、公人等員額 及請給、酬賞，並令戶部右曹裁定以聞。」 七月三日，詔：在京乞丐人，大躡元年閏十月依居養法指揮更不施行。 十四日，戶部言：「奉詔：『居養、安濟、漏澤之法，可參考元豐惠養乞丐舊法，裁立中制。應資給若齋醮等事悉罷齋：原作「齊」，據同書食貨六○之七、《補編》第三一○頁改。。吏人、公人等員額及請給、酬賞，並令戶部右曹裁定以聞。』本部今裁定：外路軍州，崇寧四年十二月敕，居養、安濟坊差軍典一名，續承大躡元年八月敕，各差軍典一名。今欲依舊居養院、安濟坊共置一名，每月給錢一貫文充紙札之費。」詔依舊，酬賞並不施行。 十月十七日，京畿提舉常平司言：「大躡元年三月敕，居養鰥寡孤獨之人，其老者並年五十以上許行收養。近奉詔參考元豐惠養乞丐舊法，裁立到：應居養人，日給錢、米數目見遵依施行，緣元豐、政和令諸男女年六十為老，即未審且依大躡元年指揮，為或合依元豐、政和法令。」詔依元豐、政和條令，降指揮日為始，日前人特免改正。 七年四月十一日，尚書省言：「冬寒，倒臥人更不收養。乞丐人倒臥街衢，輦轂之下，十目所視，人所嗟惻。聖明在上，深所仁憫，立居養以救其困，所費至微，而惠澤至深，合行修復。」從之。以上《續宋會要》。 高宗建炎元年六月十三日，赦：「京師物價未平，致鰥寡孤獨不能自存之人艱食。除開封府依法居養外，令留守司檢察，如法居養。如錢物不足，具合用數申留守司 支降。」 四年十月三日，詔曰：「諸處流移老弱到行在者，日夕飢餓，可專委官具數量支米、錢賑濟。死亡者，委諸寺僧行收瘞，計數給賜度牒。務使實惠功於存歿，以稱朕意。」 紹興元年十二月十四日，通判紹興府朱璞言：「紹興府街市乞丐稍多，被旨，令依去年例日下賑濟。今乞委都監抄札五廄界應管無依倚流移病患之人，發入養濟院，仍差本府醫官二員看治，童行二名煎煮湯藥，照管粥食。將病患人拘籍，累及一千人已上，至來年三月一日死不及二分，給度牒一道，及五百人已上死不及二分，支錢五十貫；二百人已上死不及二分，支錢二十貫，並令童行分給。所有醫官醫治過病患人痊癒分數，比類支給，若滿一千人死不及一分，特與推恩。如有死亡之人，欲依去年例，委會谷、山陰縣尉各於城外踏逐空閒官地埋葬，仍委逐官點檢，無令暴露。其養濟院及外處方到未曾入院病患死亡之人，去年召到僧宗華收歛，僱人抬 出城掩瘞，令縣尉監視，置曆拘籍，每及百人，次第保明，申朝廷給降度牒。」詔每掩瘞及二百人，與給度牒一道，余依所乞。 二年正月二十四日，都省言：「昨駐蹕紹興府，每遇冬寒，例行賑救。今移蹕臨安府，春初偶雨雪頻並，並街市不無寒餓之人，竊慮枉有死損。」詔臨安府委兩通判並都監分頭措置，應幹事件並依紹興府已得指揮施行。 三月二十六日，中書 門下省言：「臨安府賑養乞丐人，三月一日已行放散，各無所歸。」詔臨安府更賑養一月，候麥熟取旨罷候：原作「侯」，據同書食貨六○之八改。。 閏四月三日，臨安府言：「被旨，乞丐人更賑養一月，合至四月二十九日滿。」詔更展一月。 三年正月二十六日，詔令臨安府兩通判體認朝廷惠養之意，行下諸廄地分都監，將街市凍餒乞丐之人盡行依法收養，仍仰兩通判常切躬親照管，毋致少有死損。如稍有滅裂，所委官取旨，重作施行。仍日具收養人數以聞。」 四年二月十九日，尚書省言：「養濟乞丐，自來系遇冬寒收養，至春暖放散，即無立定放散月日。」詔令本府約度日限以聞。本府乞欲支散至二月終住支，從之。 十月二十八日，臨安府言：「昨來已蒙朝廷依紹興府已得指揮，於戶部支降錢、米，令本府置院賑養乞丐之人。續蒙朝廷依常平乞丐法，每人日支米一升，小兒減半。今來合依例賑給。」詔依年例養濟，仍日具人數以聞。 六年十一月二日，詔令臨安府自今月十一日為始日：原作「月」，據同書食貨六○之八改。，依年例養濟施行。其後其後：原闕，據同書食貨六○之八補。，每歲降詔並同此制。 二十二日，詔天氣寒凜，令平江府子細抄札乞丐，依臨安府已降指揮賑濟。 七年閏十月十九日，詔：「天氣寒凜，貧民乞丐令建康[府]疾速踏逐舍屋，於戶部支撥錢、米，依臨安府例支散。候就緒日候：原作「侯」，據同書食貨六○之九改。，申取朝廷指揮為始收養。」 十三年九月十五日，上曰：「諸處有癃老廢疾之人，可依臨安府例，令官司養濟。此窮民之無告者，王政所先麼。」 十月十四日，臣僚言：「欲望行下臨安府錢塘、仁和縣，踏逐近城寺院充安濟坊，遇有無依倚病人，令本坊量支錢、米養濟，輪差醫人一名專切看治。所有湯藥，太醫熟藥局關請太：原作「大」，據同書食貨六○之九改。。或有死亡，送舊漏澤園埋殯。」於是戶部言：「今欲乞行下臨安府並諸路常平司，仰常切檢察所部州縣遵依見行條令，將城內外老病貧乏不能自存及乞丐之人依條養濟。每有病人，給藥醫治。如奉行滅裂違戾，即仰按治，依條施行。」從之。 十一月八日，南郊赦：「老病貧乏不能自存及乞丐之人，依法籍定姓名，自十一月一日起支米、豆養濟，至次年三月終，病者給藥醫治。訪聞州縣視為文具，不曾留意，監司亦不檢察，致多失所，甚非惠養寬恤之意。仰提舉司及州縣當職官遵依條法指揮，多方存恤養濟。其有病患，亦仰如法醫治，不得滅裂。」十九年十一月十四日、二十二年十一月十八日年：原作「日」，據同書食貨六○之九改。、二十五年十一月十八日、二十八年十一月二十三日南郊赦，三十一年九月二日明堂赦，同此制。 陛下惠恤窮民，院有養濟、給藥，惟恐失所，歲所存活，不可數計，獨死者未有所處，往往散瘞道側，實為可憫。居養、漏澤，蓋先朝之仁政麼，後來漏澤園地多為豪猾請佃，不惟已死者銜發掘之悲，而後死者失掩埋之所。欲乞首自臨安府及諸郡，凡漏澤舊園，悉使收還，以葬死而 十四年十二月三日，尚書戶部員外郎邊知白言：「伏 無歸者。發政施仁之方，掩骸埋胔為大，實中興之要務麼。」上曰：「此乃仁政所先，可令臨安府先次措置申尚書省，行下諸路州軍，一體施行。」 十二日，宰執、百寮賀雪，上咤宣諭曰：「天下窮民，宜功養濟。孟子所謂文王發政施仁，必先斯四者。尚慮州縣奉行滅裂，可再降指揮行下。」於是令諸路常平官嚴切約束州縣如法奉行，其所用米斛，並仰於常平諸色米內前期取撥樁備，依時給散，務要實及貧民，毋令少有失所。仍令逐路監司同共覺察。 十三日，臨安府言：「被旨措置漏澤舊園，葬無歸者。本府欲下錢塘、仁和縣拘收官、私見占佃元舊漏澤園，四至丈尺為藩牆限隔。每處選募僧人二名，主管收拾埋瘞，及二百人，核實申朝廷，支降紫衣一道。逐處月支常平錢五貫、米一石贍給僧人贍：原作「瞻」，據同書食貨六○之九、《補編》第一六二頁改。。委逐縣令、佐檢察，不得咤緣科率搔擾。」上曰：「可令諸路州軍仿臨安府已行事理仿：原作「微」，據同書食貨六○之九、《補編》第一六二頁改。，一體措置施行，仍令平司檢察。」 十五年六月二十三日，潭州言：「崇寧間推行漏澤園，埋瘞無主死人，所降條格：棺木絮紙、酒仵作行下工食錢；破磚鐫記死人姓名、鄉貫，以千字文為號；遇有識認，許令給還；每年三元、春冬醮祭。緣逐件條格燒毀不存，乞明降指揮施行。」於是戶部言：「今欲下諸路州縣，如委系無主，即於常平司錢內量行支給，仍每人不得過三貫文省，如法埋瘞，無令合干人作弊科擾，並令本司常切不住檢察。如 違，亦仰按治施行。」從之。 閏十一月六日，戶部言：「京西常平司開具：諸州軍府已拘收措置修蓋到漏澤園地段，及召募僧人，每月支破常平錢、米看管。內有隨州、信陽軍並無常平錢、米支給。」於是戶部言「今乞下京西常平司，如委有見缺常平錢、米去處，於系省錢、米內支撥，應副施行。」從之。 十六年十一月五日，上宣諭輔臣曰：「居養、安濟、漏澤，先帝之仁政。居養、安濟已行之矣，惟漏澤未曾措置，宜令條具添入。」 十日，南郊赦：「貧乏乞丐，已約束如法養濟，其死而無歸者，舊法置漏澤園藏瘞，已降指揮令諸州依仿臨安府措置。訪聞尚有未就緒去處，可令諸路常平司疾速檢舉，措置施行，無致暴露。」余同十三年之制。 十二月十四日，給事中段拂言拂：原作「佛」，據同書食貨六○之一○、《補編》第一六二、三一○頁改。：「仰惟國朝愛育元元者，垂意甚備。以居養名院，而窮者有所歸；以安濟名坊，而病者有所療；以漏澤名園，而死者有所葬。行之累年，存、歿受賜。望申飭有司講明居養、安濟、漏澤之政，酌中措置，令可麼行，務使實惠均被遠邇。」詔令戶部看詳，措置申尚書省。 十七年二月二十六日，臣寮言：「伏望申飭有司講明漏澤園之政，酌中措畫，令可麼行，務使實惠均被。」詔令戶部看詳措置。其後，戶部言：「今措置：欲乞行下諸路常平司，鈐束覺察州縣常切遵依見行條法指揮施行，庶使死者得以葬埋，以稱朝廷寬恤之意。如稍有奉行滅裂違戾去處，即仰按 治，依法施行。」 十八年八月十九日，臣寮言：「郡縣立漏澤園以惠天下，死亡者各得其所。州縣奉行滅裂，所屬監司全不按舉。欲望舉行之，俾死亡無人殯斂者，有園以葬埋之。」詔令戶部看詳。其後，戶部言：「所置漏澤園，承降指揮依仿臨安府措置事理，令常平司常切檢察。今乞下諸路常平司檢照見行條法指揮，下所屬州縣遵守施行。若有違戾去處，按治依法施行。」從之。 十九年十一月二十八日，權發遣秀州郭瑊言：「民之飢貧不能自存者，每歲仲冬例功賑濟，可謂愛民如子，視民如傷矣。是宜州縣守、令遵承聖訓，以廣實惠。然往往有元非飢貧，巧為計囑，得以與籍，而困窮無告卻或棄遺。望申嚴守令究心檢察，庶幾惠及鰥寡，且無虛費。」詔令戶部檢坐見行條法申嚴行下。 二十一年七月十七日七月：天頭原批：「七，一作十。」，宰執言：「自十一月一日為始，臨安府支養乞丐人錢、米。」上曰：「此事所濟極大。當苦寒之時，貧不能自存之人，官給錢、米養濟，遂可存活。」 二十二年十一月十八日，南郊赦：「已降指揮，州縣舊有漏澤園去處，復行措置，收瘞暴露骸骨。緣其間地段多是為人占佃，縣道 情，不行措置。仰監司、州郡常切點檢。」 二十三年十月二十二日，上諭輔臣曰：「外路養濟，恐奉行滅裂，須令實給錢、米，以施實惠。」乃詔戶部檢坐見行條法申嚴行下。 二十四年十月十二日，三省言：「年例，令臨安府自十一月一日 支給錢、米，養濟乞丐。」上曰：「此一事活人甚多，可降旨行下。」 二十六年閏十月二十七日，詔：「臨安府養濟乞丐，當此雪寒，委榮薿常功檢察，依時支散錢、米，毋令減克及冒名承請，務在實及貧民，仍具知稞聞奏。」 十一月五日，試尚書戶部侍郎兼詳定一司敕令王俁言：「臨安府每歲收養飢凍貧乏、老弱殘疾不能自存乞丐之人，凡用錢、米近十餘萬，不為不多矣，可謂仁政之所先麼。倘官吏失於措畫，則宜收而棄，以壯為弱，或減克支散，或虛立人數，如此之類，其弊多端，不可不察。雖已不住行下臨安府約束，尚慮習為常事，虛費邦豹，有害仁政。望嚴詔守臣，俾戒飭當職官吏，務在廣行收養，無致遺棄，躬親監臨，盡數支散。如有違戾，按劾以聞。其外路州縣，亦乞特降指揮施行。」詔令戶部檢坐見行條法申嚴行下。 二十七年九月二十九日，提舉兩浙西路常平茶鹽公事朱倬言：「比見郡縣之間，自冬徂春，所給乞丐錢、米，例皆付之胥吏，遂使狡獪者數口之家皆預支請，而貧窶無以自存者反見棄遺反：原作「及」，據同書食貨六○之一一改。。乞令每歲抄札，委州縣長吏，令在郡邑者責之社甲首、副，在村落者責之保正副、長，結罪保明，使無遺濫。」從之。 十月十八日，上諭輔臣曰：「近日理會支乞丐人錢、米事，所用錢、米數目不少，聞官司不留意，多被胥吏輩冒名支請，其實乞丐人未必皆得。又諸路州郡支常平米賑濟，往往止及城下，其 外縣鄉村亦皆不及，甚非發政施仁之道。可與措置革去奸弊，務要實惠及民。」宰臣湯思退等奏曰：「恭稞聖訓，當令戶部措置施行。」二十一日，戶部言：「乞行下諸路州縣，委自守、令躬親措置，責委坊正、耆保抄札貧乏乞丐姓名耆：原作「者」，據同書食貨六○之一一改。，盡數收養，不管漏落。仍立賞出暝，許諸色人陳告詭名冒請及減克作弊之人許：原脫，據同書食貨六○之一一補。，斷罪、追賞施行，令常平司常切覺察。」從之。 同日，權戶部侍郎林覺言：「乞措置兩縣並在城兵官、公吏及甲頭，如抄札貧民姓名不實，及自行詭名冒請錢、米，許諸色人告，每一名賞錢一十貫，至三百貫止，犯人令臨安府根勘，依條計贓斷罪、追賞。若有不系貧乏乞丐之人，追賞、斷罪施行。」從之。 二十九年正月二十一日，大理評事賈選言：「秋冬之交，委官籍定乞丐姓名，計所賑之米撥付監官，三日一給。其間疾病不能如期而至者，官吏隱藏入己。欲望行下郡邑，支散之際，或有疾病而不能來請者能：原作「自」，據同書食貨六○之一一改。，令監司責付團甲就給，不得減克，守、令覺察，不得違失。」從之。 二月十三日，詔：「臨安府養濟乞丐，合至二月終住罷。今天氣尚寒，與展半月。」後又展半月。 三十年二月十二日，中書門下省言：「朝廷支降錢、米，令臨安府養濟乞丐，至二月終住罷。」詔天氣尚寒，與展半月。 九月二十三日，浙西常平提舉楊倓言：「乞將臨安府錢塘、仁和兩處每歲養濟貧乏不能自存之人，令逐縣知縣、兵官抄札，開具姓名，結 罪申府，差官驗實，各用紙封臂、用印，給牌置歷，每五日一次當官支給。如有冒濫不實，立賞錢一百貫文文：原作「又」，據同書食貨六○之一一改。，許人陳告，將犯人斷罪，其元抄札官吏並行黜責。」又兩浙轉運司言：「浙東、西州縣乞丐，既各處依條收養，及自能經營無疾病墮慵之人能：原作「罷」，據同書食貨六○之一二改。，並不合入。今來養濟四院所有本府街市西北流寓合收養之人，欲依楊倓申明，立賞出暝約束，委兩縣丞再行審驗，當官俵散，每一十人為一甲，遞相委保。如甲內有冒名支請，許諸色人陳告。如所委官故意阻節，許直經本府陳告告：原作「狀」，據同書食貨六○之一二改。，合干人咤承行乞取錢物干：原作「千」，據同書食貨六○之一二改。，及冒名支請錢、米之人，並依重祿法，當職官亦具名申奏黜責。」從之。 三十一年九月七日，知漢州王葆言：「川蜀地狹民稠，貧窶者眾，衣食不給，遂致乞丐。在法，每歲於十月初，差官檢察內外老疾貧乏不能自存乞丐之人非慵墮者，籍其姓名，自十一月一日起支，每人日支米或豆一升，七歲以下減半，每五日一次並給，至次年三月終止。緣州縣自軍興以來，常平田土多已出賣，止是義倉米一色，其上件米惟充災傷以備賑給，平時難以擅行支散擅：原作「檀」，據同書食貨六○之一二改。。今養濟指揮，既無常平錢、米，何以給散 欲乞如關常平米豆去處，許於見管義倉米內通融應副，日後如有收到常平司田地收樁米斛，逐旋撥還。」從之。 食貨 宋會要輯稿 食貨六八 養濟院 養濟院 孝宗隆興元年十月十四日，詔：「天氣尚寒，其 街市飢凍乞丐之人，合行措置養濟。可令臨安府自十一月一日為始。其合用錢、米並約束事件，並依節次指揮揮：原闕，據同書食貨六○之一二補。。」每歲飢凍乞丐之人，令臨安府措置養濟，率以十月十五日抄札，十一月一日為始俵散錢、米，至次年二月住支。大人日支米一升、錢一十文足，小兒減半。以二月天氣尚寒，後降指揮又展半月，逐年遂為常例。 二年閏十一月十六日，詔：「臨安府內外百姓不能自存之人，每至冬月，各計口數大小，日支錢、米養濟。訪聞尚有士人或咤赴調(咤)[困]居旅邸困：原作「咤」，據同書食貨六○之一二改。，或咤轉徙流離道路，裹糧罄竭，饘粥不給，情實可憫。令臨安府專委官，於城內外如有似此之人，更切核實，量度支給系官錢、米，以禮賙恤。」 十二月十二日，權發遣臨安府薛良朋言：「本府奉詔取撥常平米，委兩通判賑給飢貧之人。今措置：分委漕職官同廄官，於在城並城南、北廄巡門抄札實系飢貧別無經管之家及流移人，開具姓名，支米半月，大人每口一斗五升，小兒減半。委兩通判踏逐城南、北廄寬闊寺院置場，照關子支給。常平米見管不多，照得昨來於省倉下界糴場封樁米內借撥二萬石糴：原作「糶」，據同書食貨六○之一三改。，除撥到一千二百石外，有一萬八千八百石未曾取撥。欲望行下省倉照會，據本府今來賑給米數逐旋應副，候散訖，具帳銷破。」詔依，令戶部每料支二千石，俵散盡絕，接續支給。 二十二日，權發遣臨安府薛良朋言：「被旨，日來雪寒，臨 安府近城多有飢貧之人，令取撥常平米賑給令：原作「今」，據同書食貨六○之一三改。。已委兩通判於城南、城北置場支給外，今據通判常禋、胡堅常申：日來多有鄉村及毗近州縣飢貧人戶聞知本府賑給米斛，乘勢前來陳乞支請，若或一 支給，切慮人眾，所支米斛至多，若不賑給，又恐有失朝廷寬恤之意。今措置：欲將日後鄉村及毗近州縣到來飢貧之人，分委錢塘、仁和縣尉躬親驗實，如委實貧乏實：原脫，據同書食貨六○之一三補。，給牌押赴養濟院，每大人日支米一升、錢一千文足，小兒減半。」從之。 幹道元年正月一日，南郊赦：「在法，病人無緦麻以上親同居者，廄耆報所屬，官為醫治。訪聞比來客旅寄居店舍、寺躡，遇有病患，避免看視，趕逐出外，及道路暴病之人，店戶不為安泊，風雨暴露，往往致斃，深可憫憐。可令州縣委官內外檢察，依條醫治，仍功存恤，及出暝鄉村曉諭，月具有無違戾去處以聞。」 幹道三年十一月二日、十六年十一月六日南郊赦，並同此制。 十九日，詔：「已降指揮，州軍災傷去處，委官措置賑濟。(詔)[訪]聞臨安府城內多有乞丐之人，顯見抄札未盡，令臨安府分差通判，日下措置，將城內乞丐盡行抄札，依已降指揮賑濟，不管漏落。仍具已賑濟過人數申尚書省。」從中書門下請麼。 二十二日，權發遣臨安府薛良朋言：「本府見依已降指揮，支破錢、米，收養乞丐。近緣浙西州軍水傷，尚有飢貧人戶多在本府城內外求乞，切慮缺食。本府欲支撥 常平、義倉米斛，委官於近城寺院一十二處煮粥，給散養濟。」詔依，令臨安府恪意奉行。尋詔紹興、平江、鎮江府、台、秀、常、湖州照應臨安府已行事理，取撥常平米，疾速養濟施行。 二月八日，臨安府言：「收養乞丐所支錢、米內，提舉司支撥到八千石外，目今養濟乞丐委是缺乏至多。今約度，乞更支撥七千石應副。」詔將義倉米內取撥五千石，應副支散施行。 十一日，知紹興府趙令誏言：「本府見行賑濟，雖先就在城置場煮粥給散養濟，緣城外鄉村闊遠，切慮飢流人奔趁不及。今措置，更於城南大禹寺、城西道士莊添置兩場，隨所大小均定人數，並約定時辰，煮粥給散，以革重迭之弊。仍備辦槁薦存養，從便宿泊，及將柴錢責令主首掌管支給。或恐內有病患之人，官給藥餌，專差職醫調治，及分委通判、職官簿、尉日逐往諸場提督點檢。」詔如人數稍多，更令添場，依此賑濟。 二十六日，監察御史程叔達言：「臣聞凡人平居，無事饑飽，一失其節，且猶疾病隨至，況於麼飢之民相比而集於城郭，春深候暖，其不生疾疫者幾希，故自古饑荒之餘，必繼之以疫癘。熙寧中，浙西荒旱，取民於城而饘粥之，死者至五十餘萬，比嘗奏乞更於郊野許粥賑散。今饑民聚於城外，而就粥者不下數萬人，頗聞漸有病者，有斃者，臣略問之，城內給棺殮者已至七十餘人，切慮駹駹不已。日者，常詔有司擇空閒屋宇 以贍養之，又命醫挾劑以療治之，可謂德意周至矣，然臣切以為眾之所聚，疾勢易成，轉相漸染，難以復治。謂宜亟敕府縣親行科擇，多出文暝，凡有家可歸、有鄉可依者，許其自陳，給以糧米，使之各復歸業，仍官給文引，俾就歸業之處請粥或米，以存恤之。至於無所依歸之人，乃令就病坊贍養。」從之。 二十七日，詔：「常州無錫縣見有士民率米煮粥，俵散被水饑民。切慮米斛不繼，令本州島就便於本縣和糴到萬畝田米內支撥一千石令：原作「今」，據同書食貨六○之一四改。，仍委縣官一員，同共監視煮粥共：原脫，據同書食貨六○之一四補。，接續養濟，無令失所。」從中書門下請麼。 二十九日，詔：「臨安府見行賑濟饑民，訪聞其間多有疾病之人，切慮缺藥服餌，令醫官局於見賑濟去處，每處各差醫官二員，將病患之人診視醫治。其合用藥其：原作「甚」，據同書食貨六○之一四改。，於和劑局取撥，仍日具醫過人並用過藥數申尚書省。」從中書門下請麼。 三月十四日，權發遣臨安府薛良朋言：「今來已是春深，正當農務，兼蠶麥將成，諸處流移饑民利於目前賑濟許粥，以致將來荒廢農業，無所指望。今措置：諸處(糴)[糶]米、許粥，欲自四月十五日住罷，仍預期出暝告諭。其壯健人，欲別給帖付與各人，仰州縣不得拘催官、私欠負，並仰田主各支種糧，務令安居，不致離散。其有疾病羸弱未能行履之人，欲別踏逐寺院散粥煎藥，以待痊安，方可發遣回歸鄉貫。」從之。 十五日，殿中侍御史章服言：「近嘗具札子，面奏賑糶利 害，乞下臨安府知、通講究措置條具。未蒙施行間，今臨安府已得指揮，欲於四月內並皆住罷。據臣管見，糴米者，大半是街市雜人，而流移人僅居其半，至如食粥者，皆流移饑民、疾病乞丐之輩麼，朝廷既已賑糶，又令散粥，令忽同時俱罷罷：原脫，據同書食貨六○之一四補。，事出大遽，似有未安。乞於未罷之前，減作每人一升出糶，旬日然後揭暝，指日罷之。蓋革之以漸，人情所安人情所安：原脫，據同書食貨六○之一四補。，不致惶惑。至如散粥，欲乞且展一月，罷日，仍量給粥米發遣，庶幾有以藉手，不生怨望，不至諠嘩至諠嘩：原作「嘩諠」，據同書食貨六○之一四補、乙。。」從之，內許粥給散饑民，令本府展至四月終。 四月二十二日，詔：「臨安府城內外見今養濟饑民，已降指揮展至四月終。訪聞其間多有疾病殘廢等人，深慮難以一 便行住罷。令姜詵、薛良朋、韓彥古同本府通判、漕司屬官各一員， 詣散粥；及病坊去處，公共措置躬親揀點，將委實疾病殘廢、癃老羸弱、鰥寡孤獨不能自存見在病坊之人，更展限半月，給散粥藥養濟。」繼而兩浙路轉運判官姜詵言：「賑濟饑民，除揀選壯健願還鄉及有經紀之人各已給米使之自便外，有其餘飢病之人，已申朝廷每日人支米一升，各令自造粥飯，給歷五日一次支請。今尚有五千二百七十四人，見行養濟。緣目今新米成熟，街市米價減落，今來請米之人易於求趁，不致飢餓，乞降指揮至七月終住罷支散。」從之。 十月十一日，詔：「諸路州縣老疾貧乏乞丐之人，在法以常平米斛養濟。今來 天氣尚寒，養濟月日不遠，切慮奉行滅裂，未副朝廷惠民之意，令戶部檢坐條法指揮，申嚴行下，須管依時支錢、米，如法養濟，務行實惠。」從中書門下請麼。 十二月二日，詔浙西常平司，於本司新糴到米內取撥二千石，應副賑濟歸正不能自存之人，大人每日支米一升，小兒五合。內有實殘廢患病不能經營之人，每日更各添支鹽菜錢二十文，即不得妄有支用。 二年八月十五日，詔令鎮江府、建康府守臣括責到貧乏歸正人，大人每日支米一升，小兒五合，內有實殘廢病患不能經營之人，每日各更添支鹽菜錢二十文省。指揮到日，於常平錢內支破錢：原脫，據同書食貨六○之一五補。，至幹道三年五月終。仍踏逐空閒官屋，應副居住。或間數不足，即將見賃屋人日納房錢減半。 十二月四日，浙東提舉常平司言：「州縣鎮寨每歲給散老疾、貧乏不能自存及乞丐之人豆米，系將來常平司見管沒官田產收到租課內給散。緣自出賣諸司官產，皆己賣過，即於常平司別無所入。欲將州縣所管常平司義倉米權行散給。戶部看詳：義倉谷在法唯充賑給，不得他用，有礙上條。照得本司近申到諸州縣通共糴到常平米一十四萬三千餘石，乞下本司，仰據諸州縣今冬收養乞丐的實合用米數，於前項糴到常平米內通融取撥應副。」從之。(本卷郭聲波校點) 食貨 ~ 宋量題上原有「宋會要」三字，題下原批「起太祖建隆元年訖高宗紹興二十九年」十六