宋會要輯稿 · 食貨六一

官田雜錄 【宋會要】 高宗建炎元年五月十日，知江寧府、兼江南東西路經制使翁彥國言：「准朝廷指揮：委官拘收籍沒蔡京、王黼等莊田，變賣收充糴本。竊詳逐家莊田元租與人戶，歲收淨課。今若比元立租及主戶所得稍損一二分比元：「比」原作「此」，「元」字原脫，據本書食貨五一之一九改、補。，以優佃戶，自是欣然承佃，官歲收租，自有常入。比之出賣，官吏作弊，計會輕價，所得之直不多，利害較然。」詔依，租課與減二分。 三年正月十四日，江南西路安撫都總管司幹辦公事賈公睡言睡：本書食貨五之二○作「曄」，疑是。：「應天下坊郭鄉村系省田宅，見立租課，有名無實，荒蕪隳毀，至於無人佃賃。昨咤赦出賣，州縣口稱尋求公案不見求：原作「永」，據本書食貨五之二○改。，無憑給賣。欲乞詳酌行下，以見賃錢數，依樓店務自來體例紐折店：原作「唐」，據本書食貨五之二○改。。田產以佃租，依鄉原體例紐折，並依建炎元年五月一日赦文收贖出賣。如輸納價錢違限，復沒入官，別召人承買。見今西北流寓人眾，乘時給賣，則官私兩濟。准條，官戶許買不許佃賃，仍乞分明行下戶部，看詳建炎元年五月一日赦文，止合出賣崇寧以來咤買撲坊場、河渡及折欠官物、沒納田產。如委實元佑公案不見，欲依本官所乞，依鄉原體例，紐折出賣。其應冒占系省官田宅之家，指揮到日，限半月，許人戶自行陳首，依祖來租課輸納佃賃。如無舊額，即比近鄰立定租課為準。如違限不首，並依見 行條法。」從之。 四年二月三日，知永嘉縣霍蠡言：「本州島四縣，見管戶絕抵當諸色沒官田宅數目不少，並系形勢戶詭名請(田)[佃]。每年租課，多是催頭及保正長代納，公私受弊。欲乞量立日限，召人實封投狀請買，限半月折封，給最高之人。內有林靈素沒官屋宇，為元估價高，累暝無人承買。乞行下本州島，減價出賣。」詔並依，仍限半月仍：原作「兩」，據本書食貨五之二○改。。今來所賣田宅，系要贍軍支用，全在州縣當職官吏協力措置，如敢高 下估，虧損公私，遣官按視。比近田土舍宅稍有高下，官員取旨竄責，人吏杖脊，配海島。 七月九日，戶部言：「湖州見賣拘籍到蔡京等田產，遵依指揮，出暝立限召人贖買。如累暝不售，即乞量減價。其地且令見租佃人承佃，候有承買人離業，所貴不致荒廢。自余州縣亦乞依此。」從之。十三日，發運副使宋暉言：「浙西召人承買收贖沒到蔡京等田產，既無文籍谷考，即官吏得以為奸，別生欺隱。乞依隱匿戶絕豹帛物法，計所直，准盜論斷罪。仍許人告，以所告田產，准價給三分充賞。所貴杜絕奸弊。」詔：「應官吏干係人欺隱根括不盡不實，或小出價錢，並依二月三日指揮斷罪。仍許人告，賞錢壹(佰)[百]貫文。」 紹興元年六月九日，臣僚言：「諸路州縣系官田產，緣當時估立租額高重，產主逃移，展轉勒鄰人承佃，破壞家產，輸納不及，遂致逃移，至有累年荒廢，無人承佃者，並是科較保正長及甲頭典賣己產， 代納租課，每年有追呼之擾，而所入無幾。如向緣興崇三舍，召買田產贍學，或有咤抵請市易官錢營運，或買撲坊場，或赴場監請鹽，通出田宅抵當，多是計會估量官吏田宅牙人虛添畝角，增 錢數。其賣贍學田人恐致敗露，且依虛增角出名抱佃，三年間便即逃移。及買撲坊場、抵請鹽貨抵當市易人咤消折錢本，送納官錢不足，所屬依條拘沒元通產業入官，雖重估計，恐畝角、錢數不實，依法合勒元估人補償，以此遞相計囑，只依元估數，或量損畝角，紐立租數，出暝召(田)[佃]，無人願就，又勒元業人承佃，以是輸納不充，規避科較，不免逃移。更有逃戶、絕戶田產，咤估量田宅牙人等乞覓，逐處社甲不從，故重立租課，亦無人願佃。其間不幸踏逐作職田丘段，不問有無，催督愈峻。逐頃積弊，不可 舉。監司州郡，既見逐色官產已有合納租課定額，遂行督責，所屬縣分官員苟且逃責，吏(沿)[緣]為奸，抑勒鄰保及產業相鄰人分招承認，上戶用情推免，纔行勘會，亦復計囑。雖實鄰人，妄作無鄰供具，往往下戶坐受抑勒，無所(伸)[申]訴。其間又有一戶產業，條許人全業承佃，佃人逃移，亦是勒有鄰人分佃。屋宇新麗，田園膏腴，悉歸上戶，其貧乏下戶，雖有佃名，實無所得。緣此亦致逃移，延及催科。保長、甲頭逐年代納租課，為害不細。內鹽產已系人戶私典賣，自舊來雖有許用逐年子消欠指揮，其間佃人 入納子已過元數，緣元降指揮不許挑段，遂致官司一例追催。今有至三四十年間入納子，不知幾何。雖累經赦宥、特降指揮，不得拘催，已是淨產，而鹽案人吏，意在規求，並不除放，至今每歲拘催。及至人戶略行計囑，即便沉沒原引。吏指為衣食之源，而官實無所入。乞下逐路提舉鹽事司檢會前後所降蠲除赦文指揮施行外，有上件及該說不盡諸色官產，並不專置一司，或行下諸路州縣，分明開具土名、產段、坐落、四至，召人實封投狀承買。」詔並依，仍委遂路提刑總領措置田事，各許置幹辦官一員，並朝廷選差。其請給、人從等，依監司下幹辦條例施行，候事畢日罷。 十一月二十二日，都省言：「浙西州縣籍沒到蔡京等田產，昨委宋輝出賣，訪聞州縣官吏並緣為奸，將根括到田產並不開坐地界四至，容縱鄰人以瘠薄私田等公然抵換，欺弊百出。」詔令宋輝，限三日重別措置關防如何不致鄰人欺弊換易事狀以聞，仍多出文暝曉諭。應今日已前有耕換易之田，限半月，許令陳首，特與免罪，更不追理日前所收地利。如出限不首，許地鄰及諸色人告，每畝給賞錢三十貫，於犯人名下追理。犯人估所換田產價直，計贓功二等科罪。地鄰人不告，與同罪。 二年正月十九日，江南西路安撫大使李回言：「撫州宜黃縣人戶熊富、吳懌等一百餘家，昨拘籍田產估賣，緣中下之家無力承買， 今相度，欲許被估人納錢收贖。」從之。 六月二十九日，詔：「諸路委漕臣一員，將管下應干係官田土，並行措置出賣。仰各隨土俗所宜，究心措置，出暝曉示。限一月召人實封投狀請買。仍置印歷，抄上承買人戶先後資次、姓名。限滿，當本官廳拆狀，區畫所著價最高之人。賣到錢數，申取朝廷指揮。其諸路漕臣，若推行不擾，早見次第，當議優功給賞。如或視為文具，隱蔽 私，奉行滅裂，並當重行黜責。仍行下遂路照會。」 七月二日，詔：「諸路委漕臣一員，將應系官田並出賣。各隨土俗所宜，究心措置。若推行不擾，早見次第，當議優功旌賞。如或視為文具，隱蔽營私，奉行滅裂，並當重行黜責。」 九月十九日，詔兩江轉運判官張致遠，躬親前去取索浙西提刑司行遣出賣官田案檢，具違慢官吏姓名申。仍行催督本司官將未賣田產遵依已降指揮，催所管州縣多出文暝，疾速召人依條實封投狀承賣。除本州島縣官吏、公人外，應官戶、諸色人，並聽承買。其未起賣田錢並租課應錢米等，仰子細檢勘，拖欠去處，疾速催促送納，逐旋附綱起發。其官司擅支過錢米，仰嚴緊催促當職官吏火急依數撥還。令提刑自責近限，須管數足。如敢出違今來再責日限，當職取旨，重行竄責。以戶部言浙西未賣蔡京等田，合納租課，取會提刑司供報違慢，故有是詔。 三年三月十三日，戶部言：「常平司見管閒田，權令人 戶認納，二稅卻於常平倉送納。候及三年，依條出賣，或立定租課，許人戶添租承佃，給最高之人。若召到人所入租課與見佃人所入數同，即先給見佃人。仍先乞下湖南提刑司照會施行。」從之。 七月二十四日，臣僚言：「建州賊火剿滅之後，官司籍沒到賊中同事田產不少。今來州縣輒行引用去年住賣官田指揮，一例更不推賞，止是召人請佃，往往揀擇高腴，減落頃畝，小立租課，或致賊首親戚冒濫陳乞，卻要給還己分，弊幸百端。伏望申明行下，其住賣指揮自為舊日官田，今來籍沒到賊人田產，自合依法出賣。」從之。 十一月十日，江南西路轉運副使李廄孺言：「本部州縣自經兵火之後，戶口減耗，稅額比舊欠折。蓋咤檢括荒田，依閣稅租，官吏奉行滅裂。今乞於本路州縣官選擇四員，充專一點檢州縣根括拋荒田產，整治簿書，依條督責縣官下鄉，逐一子細取見逃亡死絕拋荒人戶口、田土、合著稅租，然後再令本州島差官覆實，置籍拘管管：原作「官」，據本書食貨五之二二改。，戶部勘當。欲下本司，先將曾經兵火繁劇一縣，依所乞推行。若咤此見得賦稅歸著，不至搔擾，即具事咤申取朝廷指揮。」從之。 四年九月十五日，赦：「諸路州縣人戶所佃官田，其間佃人逃、死，往往違法。 「違法」下疑有脫、，只勒四鄰或本保代納，顯屬違法害民。仰諸縣令佐根刷，如有似此田產，量減租課，依法召人承佃。仍仰監司常切覺察，諸路衙前咤欠拘收抵當物產， 在法許以子利償欠。如依限納足，卻給元產，限外不足，猶許租佃。其間有自父祖以來，咤欠官錢歲月漸麼，官司有失舉催，子娉卻將抵當為己業典賣。有經三四十年，偶咤告首，便行給與告人，仍追錢業，為害不細。仰諸路州縣守令按籍根刷，如有似此之類，已經照刷者，並與銷落；未及三十年者，自今冬為始，起理租課，已前積欠，並與放免。或願備元欠納者，官給還元業，再經半年，尚納不足，即依理欠法施行。如官吏用情，並許越訴。」 五年正月三日，臣僚言：「諸路州縣七色依條限合賣官舍，及不系出賣田舍，並委逐路提刑司措置出賣。州委知州、縣委知縣，令取見元管數目，比仿鄰近田畝所取租課及屋宇價直，量度適中錢數出暝，限一月，召人實封投狀承買。限滿折封，給著價最高之人。其價錢並限一月送納。候納足日，交割田舍，依舊起納稅賦。仍具最高錢數，先次取問見佃賃人願與不願依價承買。限五日供具回報。若系佃賃及三十年已上，即於價錢上以十分為率，與減二分價錢，限六十日送納。其賣到價錢，仰逐路提刑司總領起發赴行在送納。內不通水路，變轉輕齎，專充贍軍支用。如官司輒敢截撥、借兌、移易，伏乞朝廷重立斷罪。」詔依，仍逐路專委監司一員，江東路轉運范振、江西逢汝霖、廣東劉仿、廣西趙子嚴、兩浙提刑向宗厚、福建呂聰問總領措置。 三月二十九日，詔：「 出賣沒官等田，今年二月二十四日已降指揮，監司、州縣官吏公人，並不許收買外，其寄居、待闕官願買者聽。」從福建路提刑呂聰問之請麼呂聰問：原作「呂總問」據上文及本書食貨五之二三改。。 四月二日，總制司言：「承送下專切措置豹用司奏，今條具下項：一、系官田地，乞且截自宣和以後，應可以賣者，先委官根括，候見著實頃畝四至，即大字牓示人戶願買人名，以時價著錢，依已措置事理出賣。庶幾歲月未麼，易於考驗，不至紛爭。兼多在形勢戶下，取之無傷。縱使巧為占吭，亦須高價承買。其宣和以前田地，且令官司寬緩括責步畝，增減租課，改造砧基簿，賣與不賣，他日臨時相度元降出賣官田指揮，即不顯年限。今欲宣和以後應可以賣者，依臣僚所乞，先次出賣。其以前年分，令諸路總領官續次相度，申請施行。今來召人承買，系州委知州、縣委知縣。若論職事，合在守令，緣其間有貪有廉，有才有否，不可一 委付。欲令逐路轉運、常平兩司，不問職位高下，州縣各精選一員同主其事。如系職官以下，許添破請給，庶相關係，無敢容私。今相度，欲依今年正月三日指揮，州委知州、縣委知縣，取見元管數目，比仿鄰近田畝所取租課及屋宇價直，量度適中錢數，出暝召人實封投狀承買。賣到價錢，州委通判、縣委縣丞，拘催計置起發。其諸縣有實闕知縣去處，即於丞簿內選委可以倚仗之人權行管幹，候正官到日，卻行交割。所有州縣應 估價檢察奸弊，乞令州縣當職官並行通僉管幹施行。一、竊謂賣田極易，惟括責實難，此全在官吏得人，然公平者少，容私者眾。乞飭諭所委官司有違戾者，當遵用藝祖之法罷黜。其合賣田舍，承今年正月三日指揮，州委知州、縣委知縣，取見元管數目，並二月二十四日指揮，令州軍先將但干照據簿歷，子細 刷的實，合行出賣田產名色、地段、頃畝物件，先次置籍拘管，申總領官。及承閏二月十八日指揮，應州縣咤 刷失實，別無情弊，並依被差檢覆戶絕豹產根括不盡條法施行。如有情弊，或為隱漏不實，從所委監司具事咤申取朝廷指揮，重賜施行。今欲乞依已降指揮施行。一、看詳戶部前後所具事節已如是詳備。緣有省房租賃一色，多為官吏之家累世隱佔，有良田數百畝而歲納四五十千者，有市井地段數十丈而歲納四五十錢者，今卻不系合賣七色之內。議者謂田可增價出賣，地可增錢召賃，兼逃絕田土，又有累年荒廢，只是抑鄰人保甲代納租稅。似此一色，若不量行減價，或許放一二年官物，決未有人承買。檢准紹興四年六月二十二日戶部狀：諸路州縣系官房廊、白地、園圃等，自軍興以來，或咤賊馬殘破，簿籍不存，或逃亡未歸業，或被虜死絕事故之類虜：原作「膚」，據本書食貨五之二四改。，往往人吏作弊，侵欺入己；或為形勢之家強占起造，更不納錢；或非理減落元價。蓋緣官司失於拘籍，為弊日麼，失 陷官錢，不可勝數。今相度，乞下諸路運司，州委通判、縣委知縣，限五日措置關防利害，並如何可以革去僥倖，增收課入，限半月陳首。已承指揮，依所申條具依：原作「伊」，據本書食貨五之二四改。。戶部累將上件事理，委監司、州郡條具未有申到去處。今欲依臣僚所申，如有似此隱佔之家，許限一月詣官自陳，依本處體例添納租課，仍與減免二分。限滿不首，許人陳告，即以其地給與告人，其告人所納租課，亦減二分。一、實封投狀已限一季開拆季：原作「委」，據本書食貨五之二四改。，若措置未盡，即限滿給賣，難以追改。欲乞更令戶部詳細議定，速行下諸路轉運、常平司，令得遵執，庶幾不失信於民間。若慮遠方被受谷緩，即乞更展一月。今欲依臣僚所乞。」詔依措置到事理施行。 十九日，臣僚言：「兩浙諸州，自建炎中殘破之後，官司亡失文籍，所有苒稅元額不登。蓋為兼併隱寄之家，與鄉村保正、鄉司通同作弊，隱落官物，至有歲收千畝之家，官中收二三頃者；有歲收千斛之家，官無名籍者。乞應詭名子戶隱寄田人吏有田產而無敷配苒役者，被虜田產官司糾察不盡者虜：原作「膚」，據本書食貨五之二四改。，聽一季或半年內，許令自陳。紹興四年以前所欠官物，一切不問，委官根責。」專切措置豹用司言：「今來所乞，與隱佔官田頗同，其立限陳首、免納稅課、告賞等，欲權依出賣官田指揮，行下轉運司，仍限一季自陳，遍下州縣遵守施行。」從之。五月十日，臣寮言：「竊見兵火之後，諸處戶絕田產不少，往往 為有力人戶侵耕，遂失官中逐年二稅免役之類。其鄉司、保正等人公然受賂，致使逐縣苒稅不能及額。欲望優立轉官資賞格，仰諸州當職官與屬縣令佐竭力措置，根括土豪之家侵田戶絕田產，仍立賞，許人越訴。如州縣官吏巧作諸般搔擾，若情理稍重者，欲乞遠竄嶺表；若事理稍輕，亦當量其所犯科罪。」專切措置豹用司言：「根括失陷，未有許行推賞之文。今欲比附，依命官磨勘覆磨，出稅租簿內虧失錢數，立定賞格施行。仍從提舉司保明申奏。」從之。同日，尚書省言：「近降指揮，專委逐路監司、總領出賣系官田，全仰所委官悉心奉行，若不嚴行賞罰，無以激勵。」詔令戶部行下諸路，所委官遵依已降指揮疾速施行。如奉行有方，即優與推賞；若有違戾，重行責罰。 六月四日，詔江東轉運黃子游降一官，仍令江東提刑司取問，申尚書省取旨施行。以都省勘會賣沒官田產措置留滯麼。 六年二月十二日，臣寮言：「兩浙東、西，江南東、西，福建，廣南東、西路，所管鄉村戶絕並沒官及賊徒田舍與江漲沙田、海退泥田，昨為兼併之家作弊，計囑人吏小立租額佃賃，不盡歸公上。已降指揮已：原作「以」，據本書食貨五之二五改。，將逐色田舍委監司、總領出賣。訪聞欲承買人為見往年累次曾行出賣，復行寢罷，致有疑惑，未肯投狀。逐項田舍，依祖來條法，自是合行出賣之數，多咤州縣容縱佃人作弊障固，出賣不行。尋節次措置約束 事件，及優恤見佃人先次取問願與不願承買，及佃賃年歲深遠，亦減損價錢，公私皆便。遂降上項指揮，召人承買。是舉行祖來條法，即非一時指揮，與前來出賣事體不同，唯在官司遵守奉行，日後永無改易。理當申嚴告諭。」詔令逐路總領、賣田監司檢坐見行條法及節次所降指揮，大字雕印文，出暝告諭人戶，仰依限投狀。其買到田舍，未為己業，更無改易。仍令戶部，與監司、州縣，除出賣田舍疑惑及增潤事合行申明外，其餘並不得申請少有更改，各仰常切遵守施行。 七年二月九日，戶部言：「江、浙、二廣系官田舍，已降指揮，委官出賣。其江、浙州軍系官空閒田土並無主逃田，又有指揮，摽撥充官莊，委是兩有相妨。竊慮人戶疑慮，不肯成合交易。欲將應拘籍到賊徒田舍、逃田，並充官莊。其沒官田舍等，並依舊出賣。」從之。 九年四月五日，詔令兩浙、福建、江南、荊湖、廣南東、西、四川路轉運司，將今日以前人戶冒占田產、舍屋，每三縣，於本州島或不干礙縣分見任官內，選委清強有風力官一員，如不及三縣，亦委一員，取見逃戶姓名、田屋等數目，逐一體究括責見系甚姓名人戶佃賃，逐戶各有無官司給到憑據。如無，即系冒占。仰本縣立定租課，令依舊佃賃。仍令所委官，立定狀式，鏤板遍下鄉村，出暝曉諭，許限一月投狀自首立租，特與免罪，及更不追理以前租課。將逐項田舍，令本縣置籍， 分明開坐鄉村人戶姓名、著落去處、合納租課數目，逐一拘管。如違限不首，許諸色人告。其犯人，依條斷遣，及追理以前租課。仍將所冒田產、屋宇等項畝項：疑當作「頃」。、間枯估計實直，於犯人名下追理。依見行條法給賞。先次拘收沒官，仍須管限一季結絕，即不得關留人戶經宿，及少涉搔擾。如違，取旨重行降黜。候了畢，令運司開具體究出首陳告田產頃畝、間枯、合納租課數目，與所委官職姓名，分立等第，保明申尚書省取旨推恩。 十年九月十日，赦十年九月十日：天頭原批：「一作『九年十月十日』」。：「近咤臣寮言出賣官田，許人實封投狀承買。訪聞州縣卻有將見佃舍屋一例出賣，事屬搔擾。緣房廊屋宇自兵火以來，多系人戶自備錢物修蓋，元降指揮不曾許賣。如有違戾去處，仰改正。」 十一年二月二十五日，詔知德清縣主簿王鑄特轉一官。以浙西提刑向宗厚言「本縣田產，首先出賣盡絕」，故有是命。 十二年十月二十一日，戶部言：「常平司見出賣田產，見今未有人承買，若不依舊令人戶租佃，荒廢愈深。恐出賣不行，乞下諸路提刑兼常平司並總領賣田官，將見今未賣田產，今見佃人限半月添租三分，依舊承佃。如出限不願添租，即勒令離業，其積年拖欠合催理租課，並限一月納足月：原作「日」，據本書食貨五之二六改。。仍別召人，再限一月，實封投狀，添租 佃。限滿拆封，給添租最高之人最：原作「再」，據本書食貨五之二六改。。若無人 佃，仰總領官措置減價，其拖欠租課，如限滿不足，當職官具姓名取旨施行。如失申及奉 行滅裂，委常平官覺察；失覺察，委御史台彈劾。」從之。 十三年二月三日，戶部言：「欲將常平、轉運司應管田產，並提刑司所管賊徒田舍，並遵依去年十月二十一日指揮施行。內元系荒閒田土，咤人戶請佃圍(裹)興修田產，即自請佃日，依今降指揮，各理五年日限，權免添租， 佃出賣，令依舊承佃。謂如請佃已及三年，更合展限二年之類。若限滿尚有不願添租之人，依前項備坐已降指揮， 佃出賣施行。余路依此。」從之。 二十年四月六日，戶部言：「契勘州縣沒官田土，往往形勢之家互相 佃。今欲乞更不許人承佃，並撥歸常平拘收，與見興水利一就措置。仍令轉運、提刑、茶鹽等司，如有沒官田土，即具數報常平司拘收。輒敢漏落，從本部取旨重賜施行。」從之。 二十一年十月六日，臣寮言：「贍士公田，多為形勢之戶侵占請佃，逐年課利入於私家，以致士子常患饔廩不給。望詔有司申嚴行下，諸路提舉官常切覺察。」詔令戶部措置，並緣住賣度牒，常住多有絕產，令撥充贍學支用。戶部言：「除已行下諸路提舉學事官，下所部州縣遵守施行，仍令本司常切覺察，如有違戾去處，即仰按治依法施行外，今欲乞令諸路州軍，取見上件絕產各系是何寺躡、若干頃畝、間枯、每年合收若干錢糧的確實數保明，無得隱落關報。提舉學事官置籍拘管，仍仰本司催促，諸州軍開具供申，本司置籍，將今來所撥絕產租課錢 物，令項專委官封樁，具數申取朝廷指揮支撥。其州縣寺躡，於圖經內各有所載去處，近來僧道往往違法，於所在去處擅置庵院，散在民間。若無敕額，其所置田產屋宇，亦乞依前項施行，更合取自朝廷指揮。內福州寺躡，比之張守任內，括責到寺躡常住所收歲終出剩數目，並皆不同。已行下福州，密切體究的確收支數目，亦乞委本路提舉學事官催促，本州島疾速開具，候到，審實別無侵隱，開具供申，參照施行。」詔依措置到事理施行。 二十二年三月二十二日，戶部言：「數內福建路寺躡係數多去處，雖已行下本路提舉學事司開具，竊慮往反取會遲延，咤致漏落。今欲乞朝廷差官一員，前去措置施行。」從之。 同日，戶部言：「已降指揮，差官一員前去福建路，措置寺躡常住絕產田畝。今欲專委新除司農寺丞鍾世明帶行本職，前去措置。」從之。世明措置，將寺躡田產，除二稅上供、常住歲用等外，每歲趲貝(貝)錢三十六萬五千八百六貫八百四十五文，起發赴左藏庫。續據知福州張澄乞添破童行人力米，除豁外，實計每歲起發錢三十三萬九千三百六十貫文有奇。 二十六年二月三日，戶部言：「江、浙、湖南、福建路諸州軍，自紹興二十年降指揮之後，應常平司拘收到沒官戶絕等已未佃賃田地、宅舍，專委提刑總領出賣。並四川、二廣州縣沒官戶絕等田地、除見佃人戶已添三分租課，並令 人戶依舊承佃更不出賣外，其餘有不曾添租田產，欲乞依今來措置施行。自後應沒官戶絕等田地、宅舍等，准此。」從之。 六月一日，戶部言：「諸路沒官田產，近咤鍾世明申乞，盡行出賣，自後未有人承買，其未買之田，遂致荒廢。欲將已降出賣指揮更不施行，令江、浙、湖南、福建常平司遵依節次所降指揮，並撥歸常平司拘收，召人修葺佃賃。其四川、二廣見出賣田產，自合照應元降添租承佃指揮施行。」上曰：「建議出賣者，不過利於得錢。若許民戶租佃「許」字下原衍一「許」字，據本書食貨五之二七刪。，量出租課，百姓必利之。百姓足，君孰與不足乎 」沈該等曰：「陛下恤民務本如此，天下幸甚。」 二十七年六月十五日，江南東路轉運判官葉義問言：「欲望將今日以後應拘沒到僧、道置產及寺躡絕產，並行措置，召人實封投狀，增錢承買，起理二稅。」從之。 二十八年七月二十八日，知溫州黃仁榮言：「咤經界出僧、道違法田產，即合照應見行條法拘沒入官。欲乞將上件拘沒田產，盡行召人實封投狀出賣，給與價高之人。仍舊令投納牙契，供輸稅苒，公私兩便。如內有賣未售之田，合行權給租課，亦乞先給見租種人，紐租送納。」於是戶部言：「已降指揮，似此田產，已撥充養士。今欲依所乞施行。內契稅錢與免納。」從之。 十月十七日，詔戶部將所在常平沒官戶絕田產已佃未佃、已添租未添租，並行拘收出賣。戶部措置：一、將諸路州軍應諸司並常 司拘收簿籍內合行出賣田地、宅舍，先次選委清強官，躬親地頭，從實勘驗，取見詣實，分明立定字號，仍開具田地鄉分地名、坐落四至、膏腴瘠薄、若干頃畝。如有墳墓已葬埋在今日以前者， 留四至各三丈，與為己業。若所至三丈內，或系別人己產，即據所至給與，不得侵越別人己產；或所至三丈內，系見今出賣水田塘之類，止得以岸為至；若墓地元從官地上出入者，買主不得阻障。宅舍亦間具新舊間枯、丈尺闊狹、城市、鄉村等緊慢去處，並量度適中估價，務要公當，不致虧損公私。如拘收沒官戶絕有畜產、什物，亦仰所委官取見詣實，開具估價出賣。州委知通、縣委令佐。如有荒田地多年不曾耕墾者，與買人免納二年四科稅賦。一、今州軍造木櫃封鎖，分送管下縣分，收接承買實封文狀置歷一道，令買人於歷內親書日時投狀令：原作「今」，據本書食貨五之二八改。，或有不識字人，即令承行人吏書記日時，並於封皮上押官用印記入櫃。限九十日內，倚郭縣分將櫃申解赴州，聚州官當廳開拆。其外縣委通判；縣分多處，除委通判外，選委以次幕職官分頭前去開拆。並先將所投文狀，當官驗封，開拆籤押。以時比較，給賣著價高人賣：原作「賞」，據本書食貨五之二八改。；內著價同者，即給先投狀人。或見賃佃人願依著價高人承買者，限五日投狀聽給。限外或稱緣故有失投狀之類，官司並不得受詞。所買田產等，並與免投納契稅錢，每一貫文省，止收頭子錢 四十三文省，更不分隸諸司，專充腳乘縻費、行遣紙札支用。仍置歷收支，具帳申戶部照會。其承買價錢，不以多寡，自拆封日為始，並限六十日納足。若違限納錢不足，其已納錢物依條並沒入官。其田產等，亦行拘收。其間如未有人承買田地、宅舍，聽見佃賃人依舊管納租課。一、前承降到指揮，止許諸色人並寄居侍闕官實封投狀承買，即不許當職官吏、監司或本州島縣在任官及主管公人並本州島縣公吏承買，如有違犯，依條施行外，許人陳告。其所賣田舍等，依舊還官。仍以買價錢為則，每一百貫支賞錢二十貫。除支賞外，其餘價錢並行沒官。如價錢未納在官，即以犯事人家豹充。一、今來所賣田地、宅舍等，專差重祿吏人承行，州縣各差二人。其差出到地頭驗實官，亦許帶吏人二名。如咤職事乞取豹物，並依重祿法。一、今來所賣田宅，其間若有見佃人已施工力布種，聽收當年花利，管納租課。內情願令買人償其工直即交業者，聽。一、今出賣田地，如內有佃人自造屋宇居住，未能有力承買，官司量度適中，立定白地租錢，令人戶輸納，依舊居住。元有出入行路在現出賣地上者，特與存留。如不願佃上件白地，願行折移者，聽。其城郭內外沒官絕產白地，已有佃賣人蓋造屋宇，止令依舊納白地租錢。如日前計囑官吏作弊，低估賃錢，即聽官司從實量行增減。一、今來應出賣宅舍，其間有 見承賃人不願承買，雖合給著價高人，並限六十日般移，不得拆毀作壞拆：原作「折」，據本書食貨五之二九改。。其見賃人有自添修蓋造，官司先次取見詣實，估定價直，別項開說，許今來承買人依價還直。如見賃人不願，欲自行拆移者，聽。一、其間見有人戶爭理，官司未曾與決，限六十日須管給絕。如合拘收，即行出賣。 同日，權發遣浙東提刑邵大受言：「置買田產，皆有力之人。緣懼物力高重，將見在產業詭名隱寄，避免色役。今一旦承買官產，即門戶驟增，無由隱諱，以致遲疑，不敢投狀。今來欲將承買官莊，每價直一千貫以下，與免三年物力；一千貫以上，免五年；五千貫以上，免十年。又出賣田地，竊慮民間被人阻障，稱某處可作宅基、某處可作墳地，候他承買修治栽蒔了畢，用親鄰執贖，致不敢投狀。今應承買官差之人已給賣後，與免執鄰取贖。及承買田產價錢，元限六十日納足，不足，沒官。竊恐近日錢物最為難得，錢一不繼，便至沒官，則人不敢投。欲將價錢分作三限，每限各六十日取足，始與交業，限滿不足，十日內許人 買。無人 買，即錢沒官。仍許將金銀依時價折納。如州縣官吏秤估價貫斤兩虧民，許經元納官司陳狀，實封至本司，重行稱估。如委是阻節虧損，即本司按治行遣。」於是戶部言：「置官差物力，欲一千貫以下免一年；以上免二年；五千貫以上免(二)[十]年五千貫以上免二年：疑「二年」有誤，咤上文雲「(一千貫)以上免二年」，不應「五千貫以上」亦免二年。又《宋史》卷一七三：「邵大受亦乞承買官田者免物力三年至十年，一千貫以下免三年，一千貫以上五年，五千貫以上十年。」可見一千貫以下、一千貫以上、五千貫以上，所免物力並不一至，此當為「十」字之誤。。二稅和買役錢之類，則依條供輸。其價錢分三限：第 一限六十日，第二限、三限三十日。違限納錢不足，十日內無人 買，其已納錢物並沒入官，田產等拘收，別召人實封承買，余並依所乞施行。」從之。 二十九年二月十七日，權戶部侍郎趙令 言：「江、浙、湖南、福建、川、廣應諸司沒官戶絕田產，並行出賣。今欲州委知通、縣委令丞，根括出賣。如能用心措置，每賣價錢，縣及二萬貫、州及五萬貫，與減一年磨勘；縣及四萬貫、州及十萬貫，減二年磨勘；縣及六萬貫、州及十五萬貫，減三年磨勘；縣及十萬貫、州及二十萬貫，轉一官。如欺弊滅裂，出賣谷遲，令提刑司具所委官職位姓名，申朝廷重行黜責，人吏斷罷。及欲下諸路常平司依已降朝旨，先次根括逐州軍合出賣田宅細數，及依溫州作冊，並限十日供申戶部置籍拘催。如依前滅裂違滯，從本部取會當職官吏，申朝廷重作施行。並江浙福建湖南路州軍月具、四川二廣季具已未賣田宅數目並賣到價錢，申部照會，如有見占佃形勢、官戶及豪右之家欺隱佔吭，及用情障固，致人戶不敢請買，仰所委官具名申朝廷重作施行。今來措置出賣田產萬數浩瀚，若不委官驅考，竊慮散漫谷遲。今欲專委郎官一員、左右曹各差職級一名、手分二人、貼司二人，置籍揭貼，排日拘催，月具已、未賣田產及價錢數目，申朝廷照會。」從之。 二十二日，權戶部侍郎趙令 言：「出賣沒官田宅，見有承佃去處，令知、 通、令、佐監督合干人估定實價，與減二分，如估直十貫，即減作八貫之類。分明開坐田段坐落、頃畝、所估價直，出暝曉示，仍差耆保逐戶告示，如願依減定價例承買，並限十日自陳，日下給付；如不願承買，即依條出賣。張暝許實封投狀，限一月拆封，給價高人。如限滿未有人承買，再暝一月。自來合申常平司審覆平：原脫，據本書食貨五之三○補。，竊慮地里遙遠，往來谷緩。欲令州縣一面估價給賣，止具坐落、頃畝、價直申司檢察。其承買人計囑官吏，低估價錢，藏匿文牓，見佃人巧作事端，故意阻障，及所委官吏容心作弊，即仰常平司覺察，取旨施行。」從之。 二十七日，新除直秘閣、知廬州黃仁榮言：「溫州根括到田地頃畝，見委官吏出賣。乞量立賞罰，責以近限。」從之。 三月二十五日，詔：「公吏等冒占系官屋宇，限一月，許見住人陳首，與免坐罪。及追理日前合出賃錢，令所委官拘收出賣。如限滿不首，送所屬以違制斷罪。仍許鄰保限半月赴官陳告，將所告屋宇，估定實直價錢，以十分為率，二分給告人充賞。若鄰保限滿不告，許諸色人陳告，將鄰保從杖一百斷罪，依此給賞。如鄰及告人不願給賞，依估定價錢承買者，與減二分錢數。其冒占應干係官田產隱匿稅租，亦依此施行。」從戶部郎官楊倓之請麼。 四月十九日，兩浙路計度轉運副使趙子潚等言：「本司昨承指揮，將本路浙西州縣官田土，作營田耕種，分三等立租，召人租 佃，拘收稻麥，應付行在馬料支遣。」戶部言：「今來具到田地隸屬轉運司，即系諸司官田，依已降指揮，合行出賣。欲乞下浙西路常平司，將前項應管田畝數目行下所屬，照應節次已降出賣官田指揮，疾速估定實直價錢，多方措置出賣。」從之。 五月一日，殿中侍御史任右言：「福建路江海畔新出沙田，其民戶自備錢本興修，數年之間，償費未足，與尋常逃移請佃官田事體不同。本路提刑樊光遠方行申審，而戶部便令出賣。欲望少寬年限。仍乞將見今所在州縣出賣官田申嚴其法，使形勢之家不得更似日前多方占據，仍重州縣當職官吏殿最之格。」詔令戶部看詳。戶部言：「福建沙泥田，經界指揮後，實打量人戶起理稅賦。已承朝旨，召人實封投狀承買狀：原作「杖」，據本書食貨五之三○改。，撥三分錢與元佃人戶，充還興修工本之費。並田宅有形勢豪右之家占佃，已委官立罪賞，根括出賣。今所陳沙田，乞行下本路提舉常平司權行住賣。其出賣官田，竊慮州縣奉行不虔，亦乞申嚴行下。」從之。 七月五日，戶部提領官田所言：「江浙等路沒官戶絕等田宅，近承指揮，州委知通、縣委令丞措置出賣，及委逐路常平官總領督責。今欲將未賣田宅，並依條出暝，許實封投狀，自出暝日為始，限一月拆封，以最高錢數取問見佃人，如願依價承買，限一日自陳，與減二分價錢給賣；如不願承買，即三日批退給價高人。若見佃人先佃荒田， 曾用工開墾，以二分價錢還工力之費。如元佃熟田佃：原作「田」，據本書食貨五之三一改。，不在給二分之數。限滿，無人投狀，再限一月，若兩限無人承買，即量行減價，出暝召人買。見佃人戶已買田宅，既於官中低價承買，卻又增價轉手出賣手：原作「於」，據本書食貨五之三一改。，或借貸它人錢物收買，後冒行增價准折之類，欲許諸色人經官陳告，以所買田宅價錢，三分給一分與告人充賞，余拘沒官，別行召人實封投買。人戶所佃田宅，若有以前冒占及詭名承佃，至今耕種居住，見送納課米或稅，既已施工力，終是見佃之家，欲並作見佃人承買。今來賣田宅內有官戶、形勢之家請佃，往往坐占，不肯承買。如出違前項拆封日限，無人投狀承買，即依官估定價直，就勒見佃人承買；如依前坐占，不肯承買，即仰常平司申取朝廷指揮施行。投狀承買田宅，拆封日，見得著價最高合行承買，卻稱不願買者，依已降指揮，以所著價十分追罰一分入官。欲將此追罰錢數，限一月追理納足。仍令常平司常切覺察，如州縣不為追理，及人戶不為送納，即具名申取朝廷指揮施行。出賣浙西營田，已承指揮權住賣外，所有其餘路分營田、官莊、屯田，前後已降指揮，即不該載，今來並不合出賣。訪聞常平司并州縣人吏，不將前後措置多出文暝曉諭，或州縣暝內更不寫出田段價直，致出賣谷違。欲下逐路常平司官嚴行覺察，稍有違戾，按劾申朝廷，重作施行，人吏決配。及下兩 浙、江東、西、湖南、福建、二廣、四川提舉常平司，疾速行下所部州縣，遵依施行。仍令州縣多出暝文，曉諭民戶通知，無令藏匿。若常平司不檢察，乞令提刑司覺察按劾。」從之。於是詔令逐路提舉常平官躬親督責，嚴行檢察欺弊。如能率先出賣數多，仰戶部具申尚書省，取旨優異推恩；或出賣數少，當行黜責。州縣當職官能用心措置，亦於已立賞格外，增重推賞；或谷違不職，令常平官按劾聞奏，重作施行。 十八日，詔嚴州分水縣令張升佐、宜興縣令陳起、縣丞蒲榮各特降一官資放罷。以戶部提領官田所賣逐縣所賣官田，於一路最為谷違故麼。 同日，詔知秀州黃仁榮、通判李文仲、嘉興縣丞唐叔玠各減二年磨勘。以本州島言「嘉興縣已將發賣官田錢數，合該賞典」，故有是詔。 二十七日，戶部提領官田所言：「乞下江浙、福建、湖南、四川、二廣常平司官，疾速行下所部州府知、通，督責屬縣令丞，逐一子細根括，將見佃賃未賣田宅，已滿一年，與理為見佃賃之家，依前項已降指揮承買。若未及一年者，開封日，將著價最高人錢數，先次取問見佃人，如願承買，更不減價；若不願承買，即給賣與著價最高人。如有違戾去處，仰本司官照應已降指揮已：原脫，據本書食貨五之三二補。，具職位姓名，申取朝廷指揮施行。」從之。 二十八日，荊湖南路提點刑獄公事彭合言：「欲望詳酌行下，如有已行召賣未有人承買去處，痛行裁減，不得 抑勒民間。自然爭售，實為公私之利。」詔令戶部措置。戶部言：「乞下江浙、湖南、四川、二廣常平司，遵依節次已降指揮，即不得抑令田鄰承買，及追呼監系搔擾。如有似此去處，仍令本司，依已降指揮施行，毋致違戾。」從之。 九月十一日，詔浙東提舉常平都潔特轉一官。以戶部言「比較浙東賣官田最多」，故有是命。 同日，中書門下省言：「諸路出賣沒官田產，州及五萬貫、縣及二萬貫已上，各有立定遞增酬賞。」詔令戶部將州縣賣錢及格應賞去處，取會當職官職位、姓名，一面審覆推恩施行。 三十年正月四日，湖南提舉常平司何份言：「乞將本路州縣未賣荒田，更不依估定價錢，並許人戶自行開坐所買田段四至開：原脫，據本書食貨五之三二補。，隨鄉原例量度，任便著價，實封投狀，給與最高之人。」於是戶部言：「荒田無人開墾去處，若與已經開墾熟田一例估定價錢，召人承買，竊慮輕重不均，難以出賣盡絕。欲下本司，依所乞施行。仍取見詣實，多方措置出賣，拘收價錢起發。」從之。 三月十三日，試右諫議大夫何溥言：「祖宗出賣官田，舊法止令人戶實封投狀，限滿拆封，給與價高之人。比來建議之臣欲優恤見佃之家，許令減價二分，依舊承買。意固善矣，而復為一說：以請見佃人戶已買田宅，既於官中低價買過，卻與外人相見轉手，增價出賣，或借人錢物收買，於後增價准折，若此等類，並許陳告，即行拘沒。夫始憐其失業而 為之減價，終許為轉賣之說而開其爭端。欲望聖慈特詔有司，將前項申請已得指揮，即賜改正，明以示民。」從之。 四月十三日，資政殿學士、知潭州、充荊湖南路安撫使魏良臣言：「本州島咤兵火後，百姓復業，今已二十餘年，往往將本戶元供荒產，節次私下耕熟，不納官課。已行下諸縣令，十家給為一甲，從實供具已耕田畝，輸納二稅，自今為始。所有日前隱匿熟田、漏納苒稅，並免追理。如所供不實，即令諸色人告首，以新告田充賞。仍每畝支賞錢，止於犯人名下追理。所隱苒稅，如本戶實有苒田無力耕作，即開具頃畝，曉示人戶，令實封投狀承買。」又奏：「昨降指揮，召人承佃荒田，與免三年租課。緣無人願佃，遂降指揮，令人戶納錢承買，卻止免二年四料稅賦料：原作「科」，據本書食貨五之三二改。，委是輕重不等。乞依請佃例，與免三年三：原作「二」，據上文文意及本書食貨五之三二改。。」從之。 五月十四日，臣寮言：「吉州出賣常平沒官田產，元估價錢與提舉司核實高下遼絕，遂委提刑司，看詳到數目，見系可出賣者約三十一萬貫，而未售者尚居其半，其餘盡皆荒閒不耕之地。雖乞委官相視，量立中價，召人承買，今以提刑司覆實之數校之，提舉所虧者一十萬緡，而賣未盡絕尚未可知。欲望特命有司行下所屬，如有召賣不行，理宜裁減。又除豁去處，並令條具申省，別委監司審覆取旨。」詔令戶部看詳。戶部言：「諸路州軍有人戶見佃田宅出賣了當，欲將未賣見佃田宅，再限半月， 仍於減免二分價上更減一分，今後更不減價。如限佃人依前執占，今州縣召人承買；如見佃人不願承買，及曾有人承佃開墾成熟田產有人：原作「人有」，據本書食貨五之三三乙。，欲將來買田產，於元定價上十分減免一分，依條出暝，許諸色人實封投狀，給價高人。無人開墾荒田，近承指揮，並許人戶自行開坐所買田產四至，隨鄉原任便著價，給與價高人，其買人免納三年六料稅賦。委是太優，州縣自合遵守。如有違戾去處，常平司坐視，不為檢察不：原脫，據本書食貨五之三三補。。亦乞令提刑司覺察，按劾施行。諸路州縣，自降指揮及今，多日出賣未絕，卻將未賣田產巧作緣故，縱容見佃形勢之家及元拘沒人戶坐估花利，其所委官不協力措置，是致遲緩。欲乞行下江浙等路提刑司官嚴行覺察，如有違戾去處，即仰按劾，重作施行。州縣已賣未起錢數，不即起發，往往移易，應付別色窠名。今乞下常平司官，督責州縣所委官盡數根刷，日下起赴所屬送納。」從之。 七月二十四日，湖北轉運司言：「被旨，照對本路州縣，皆以田畝定稅外，照得純州平江縣兵火後來復業人戶，自陳種植植：原作「石」，據本書食貨五之三三改。，以種定稅。二十五年，咤本州島措置以丁定稅。緣以種定稅，人戶往往隱匿，量行供申；以丁定稅，有力之家往往將丁隱匿，並下戶丁多田少，有丁而無田者，有力之家僥倖，下戶不能應辦，復行逃移。若行經界，卻有不曾隱匿之家，一例被擾。欲下純州平江[縣]，應管人戶附近五家為一保，逐 保自將見佃田同共打量實耕頃畝，開具給罪保明文狀，赴官自陳。每畝依舊納稅米二升四合畝：原脫，據本書食貨五之三三補。，鼎新上簿，籍記數目。仍各置砧基簿，遇典賣，對行開收。如有隱漏，許諸色人告，委官打量，將不曾納稅頃畝，追十年合納二稅，仍將出剩頃畝給與告人為業，犯人並保內人並從杖一百科斷。若系保內人自行告首，與免罪，依此給田。」詔依逐司相度到事理施行。仍限半年，令人戶從實供具，赴官自陳。 十月二十九日，戶部言：「欲下本路轉運司行下所部，將人戶功占田土，再限半年，盡行自陳，批鑿照驗，再限三年開耕。如限滿不自陳並尚荒廢，並依前項已降指揮施行。」從之。以權發遣真州徐康言：「本州島兩縣，自收復以來，人戶歸業，識認祖產，及外人請佃荒閒田地，自有頃畝，鄰比界至多有功占，謂之大四至。今欲乞立限半月或一季，許歸業請佃人戶，實具冒占之數，經所屬自陳，官司於元結莊帳公據明行批鑿頃畝四至，批上，即押付人戶照使。其熟田已輸納稅賦自依舊外，其冒占頃畝未經開墾，拘入官，召人請佃。」故有是焉。 三十一年四月九日，戶部侍郎錢端禮等言：「訪聞近來逐州縣出賣成熟田地，已經限滿，減價之後，見佃並承買人通同計囑，合干人藏匿暝示，卻令人戶自行著價，入狀拆封，止以狀內價高錢數，便行出賣。欲乞下逐路提舉常平司官約束所部州縣當職官吏，將未賣 成熟田宅，依元估減定價錢，多出文暝，分明曉諭，召人增錢實封投狀承買。候拆封日，給賣價高人為業。如有依前滅裂違戾去處，即仰具姓名，申取朝廷指揮，重作施行。仍下逐路提刑司官常切檢察。」從之。 十一月十六日，戶部提領官田所言：「節次承降指揮，將江、浙等路應諸司沒官戶絕等田產江浙：原作「浙江」，據本書食貨五之三四乙。，州委知、通，縣委令、丞，專一根括，立賞出賣。今來拘籍到王繼元房廊、田園、山地等，乞下臨安府，責所委官多方措置出賣，依前項立定錢數格法，或半推賞施行。」從之。 孝宗隆興元年十一月十五日，戶部言：「昨上封者乞賣常州無錫縣省田四十萬畝，每畝直錢一十五千。得旨，委兩浙漕臣親相度。今據申到，止有十六萬六千餘畝，每畝價直二貫。若許人承佃，歲得上供省苒近四萬石；如行出賣，深慮暗失上供省額。乞將上件田住賣。」從之。 二年四月五日，湖南常平司言：「本路荒田，將近六年無人承買。今欲將見佃並可以開耕者，措置召賣外，間有難於開墾，從州縣取見畝數撥付常平司，召人租佃佃：原作「田」，據本書食貨五之三四改。，與免三料合納租課。如願承買，即仰適中估價給賣。」從之。 幹道元年三月三日，戶部言：「浙西所管營田、官莊共一百五十九萬餘畝，內有未承佃六十七萬餘畝。緣上件田產皆系肥饒，多是州縣公吏與形勢之家通同 管占，不行輸納租課。乞委官根括出賣，其冒佃人，限半月陳首，與免罪及所逋租課。」從之。 二年十一月九日，權戶部侍郎曾懷言：「諸路沒官戶絕田產，已賣到錢五百四十餘萬貫。所有營田，若便出賣，竊慮擁並，候沒官田產賣畢，申朝廷接續出賣。其見佃人買者，與減二分價錢。」從之。 十七日，戶部言：「諸路營田，已降指揮，令常平司出賣。今欲行下逐路常平司，盡實開具頃畝，紐計實價，保明供申。從本部置籍拘催。所納價錢，聽以金銀依市價紐折，並許用會子。應約束行遣事件，並依元降出賣沒官田產指揮施行。」從之。仍令戶部侍郎曾懷專一提領，其錢起赴左藏南庫令項樁管。 三年六月一日，三省言：「戶部乞出賣營田事。今據兩浙運司具到本路營田，已佃九十二萬六千餘畝，內二十四萬元無二稅，見只納租課一色外，有六十七萬六千餘畝系元有二稅，更令貼納租課。今來既令人戶用錢承買，卻合除豁租課，必須虧損馬料。兼據四川總領所備坐興元府申，營田所收夏秋斛斗計八千餘石，今若依江西例出賣，委是有虧租課。竊慮諸路事體不一。」詔除四川外，余路營田可令疾速出賣。 閏七月二十五日，戶部侍郎曾懷言：「諸路未賣沒官田產，計價錢一百四十餘萬貫。今欲乞下逐路常平司從實估價，再限一季召人承買，二稅與免十之三。」從之。 九月七日，臣僚言：「在法，品官 之家不得請佃官產，蓋防權勢請託麼。今乃多用詭名冒占，有數十年不輸顆粒者，逮至許人 佃，則又計囑州縣，不肯離業。乞自今應戶絕沒官田宅，不以有無見佃之人無：原脫，據本書食貨五之三六補。，並令州縣具頃畝間枯，經申戶部，行下常平司估價出賣。」從之。 四年八月三日，詔：「諸路常平司見賣戶絕沒官田產，及諸州未賣營田，並日下住賣，依舊拘收租課。其人戶承買而違限納價不足者，所納錢依條沒官。」 六年正月二十九日，工部侍郎姜詵言：「昨令臨安府出賣王繼元沒官田產、屋宇，其未有承買者尚多。乞札下本府，更量減一分價錢。」從之。 二月一日，臣僚言：「浙西、江東、淮東諸處沙田廬場，多為有力之家請佃功占畝步。昨據人戶供具，計二百八十餘萬畝，並未曾起理租課。乞行下估價出賣。」從之。 七年正月十七日，詔戶部開具州縣沒官田產並營田頃畝間枯，分作三等估定價直，具實數申尚書省。從本部侍郎曾懷請麼。 八年十一月六日，詔：「諸路沒官田產、屋宇並營田，已降旨，令常平司開具三等九則價錢。至今累月，多未報到，或估到價直又太低少。可委戶部長貳同郎官一員措置，合行事件，限五日條具聞奏。」戶部條具下項：「一、今來出賣諸路沒官田產、屋宇並營田，雖據逐州報到價直，緣當時所委官往往未曾躬親，肥瘠止憑牙吏作弊，或將膏腴作中、下等立價，虧損官錢。乞下諸路常平司別 委官審驗，具實價申尚書省，俟得指揮，限一月召人承買。見佃人願買者，就價中與減二分。其賣到價錢，計綱起發赴行在左藏南庫送納。一、出賣沒官田產，州委、知通，縣委令、丞，如能究心措畫，縣及二萬貫、州及五萬貫，與減一年磨勘；縣及十萬貫、州及二十萬貫，與轉一官。若出賣谷遲，或比較數少，申朝廷黜責。一、諸路安撫、轉運、提刑等司，有拘籍到沒官田產、屋宇並營田等，乞令盡數關報常平司，一就差官措置出賣。」並從之。 九年正月十五日，詔將作監丞折知常前往浙西，措置出賣營田並沒官田產。知常條具下項：「一、乞朝廷札下浙西常平官，開具營田並沒官田產色額數，估價關報本所。其出賣田產，除本處當職官吏外，應官戶公吏等，並許依價承買。價錢委知、通置庫拘收，計綱發赴行在。一、恐有形勢之家計囑隱名，立價不實，全藉提舉官並知、通、令、佐盡實根括，如官吏所行滅裂，致有詞訴，許從本所具當職官姓名，申取朝廷指揮。一、今來竊慮不能 歷州縣，欲暫委官前往計置。如所賣田產率先辦集，乞從本所具職位姓名申朝廷推賞；或所行滅裂，亦當申奏責罰。一、田產、屋宇產：原脫，據本書食貨五之三六補。，除有人佃賃者合就所估價增錢承買外，間有荒棄田產及隤圮屋宇，欲委知、通、令、佐，再行相視，重裁價直，召人承買。」並從之。 同日，詔司農丞葉翥，前往浙東措置出賣營田並沒官田產。翥條具畫一，大 與折知常同。 閏正月七 日，詔：「出賣官田，如實系荒閒無人耕種，或有人戶承買者，與免五年十料稅賦料：原作「科」，據本書食貨五之三六改。。」從江東提舉張郯請麼。 二十四日，三省言：「浙西人戶請佃營田，逐年租課並納稻穀充馬料，今既出賣，即合起稅。乞行下州縣，並令依舊折納稻穀。」從之。 二十六日，詔浙東提舉司，將人戶承買官產一千貫以上，免差役三年；五千貫以上，免五年；和買並免二年。其二稅役錢，自令計數供輸。以措置官言「民戶困於和買，致有避懼」故麼。 二月四日，詔四川提舉常平司，將諸州戶絕沒官田產、屋宇，委官估價，召人承買。其營田依昨降指揮，權行住賣，仍舊令人請佃。先是，資州言：「屬縣有營田，自隋唐以來，人戶請佃為業，雖名營田，與民間二稅田產一同，不應出賣。」故有是命。 四月五日，詔監登聞檢院張孝賁往江東主管官告院，周嗣武往江西措置出賣營田並沒官田產。 五月三日，詔：「今來出賣營田並沒官田產、屋宇，內有見佃人願承買者，日前連欠，並與蠲放。或不願買，依舊催理。」從措置浙西官田所請麼。 十一日，中書門下言：「今來出賣沒官田產並營田，如見佃人願承買，即已施工布種者，依紹興二十八年指揮，聽收當年花利，輸納租課。」從之。 六月二十五日，權戶部尚書楊倓言：「昨承指揮，令諸路提舉常平司委官根括沒官田產、屋宇並營田，今據兩浙、江東、福建、廣東估到價錢四百餘萬貫，竊慮州郡 不即措置，故為遷延。乞下逐司，限一季出賣。如無谷違，即與推賞外，有江西、湖南北、廣西、四川等路尚未申到，欲令限一月估價供申。若有違慢，申朝廷行遣。其間州縣或有收到價錢，不即起發，移易他用，致有失陷，其官吏依擅支封樁錢論。常平司失於覺察，一例施行。」從之。 七月十六日，臣僚言：「近見戶部申請，諸路並限一季出賣官產，拘錢發納。且以江東、西、二廣論之，村之間，人戶凋 ，彌望皆黃茅白葦「望」字下原衍一「望」字，據本書食貨五之三六刪。，民間膏腴之田，耕布猶且不 ，豈有餘力可買官產 今州縣迫於期限，且冀厚賞，不免監錮保長，抑勒田鄰。乞寬以一年之限，戒約州縣不得抑勒。如有違戾，重置典憲。」從之。 淳熙元年二月十三日，工部郎中徐子寅言：「昨勸諭正人請佃開耕官莊田畝「正」字前疑脫一「歸」字。，及一百五十頃以下至一百一十頃以上，部(較)[轄]及二年；一百頃以下至六十頃以上，部轄及四年。依已降指揮，白身人補正一資，已授真命人，於見今官資上轉一官資。如元有借補，再功借人。乞朝廷斟酌，補正即不收所種米斛。令具各莊的實種過田畝，依立定開耕賞格年限，合補正部轄人姓名，申樞密院。乞給降付身。」從之。 根括沒官田產，除兩淮、京西、湖北外，盡行出賣。始限一季，繼展一年。已賣者十不及二三。蓋已賣者，盡皆膏腴之田，富家大姓，計囑官吏牙儈，低估價直，卻將中下之田高其價直，是致 六月十八日，臣僚言：「伏 無人承賣。今不若且令元佃之家著業納租，一歲之間，猶可得米數十萬石，兼亦不妨一面出賣。」從之。 二年正月十八日，詔：「諸路州軍管下未賣田產，如當來所估未致盡實，即別委官，躬詣田所看驗色額高下，從實裁減，估定實價出賣。仍開具有無增損田畝以聞。」從前知池州張掄請麼。 二十四日，工部郎中徐子寅言：「近措置淮東官田，於楚、揚、泰州、盱眙、高郵軍共五十四莊，招集流移歸正種田人一千三百一十五名，老小五千四百二十七口，蓋造屋宇二千四百四十九間，給付耕井農具井：疑當作「牛」。，開墾田九百一十四頃九畝。」詔徐子寅特與轉一官，減二年磨勘。 五月二十五日，湖廣總領劉邦翰言：「湖北州縣應請佃官田，並歸業人將見耕田土，許自陳，官出戶帖，永為己業，聽從典賣。將來合輸二稅，分為三限，每年起一分。若自陳不實，許人告，將所首田給與告人。」從之。 六月十一日，詔：「民間元佃戶絕田產，既行承買，即是民田，既起理二稅。其元佃租米，並與蠲除。」 十月十二日，湖南漕臣李椿言：「本路陸地荒廢甚廣，欲行下所部州縣，委官相驗見荒官地，召人請佃。止令量納身丁錢，不立租稅，不許 佃典賣。置籍立標，限半年栽種。限滿不栽種，即從官召人請佃，地利全給佃人，地主不得爭占。」從之。 三年二月四日，詔諸路將出賣田山等並權住賣。令見佃(入)[人]依舊且行承佃。其已承買納錢未 足，與展限一季。從臣僚請麼。 二十四日，詔：「官田所限十日結局，其已、未起錢，專委戶部郎官嚴緊拘催，赴封樁庫交納。」 十一月十二日，南郊赦：「官員職田，在法，以官荒及五年以上逃田撥充。往往州縣不問年限拘占，以致人戶無業可歸，或間有災傷，須令舊數輸納租課。如有似此去處，並仰日下依條改正除放。如尚敢違戾，許人戶越訴。」六年、九年明堂赦同。 十二月三日，詔：「諸路沒官田產，皆咤公吏受贓、劫盜停贓，拘籍入官。已經賣絕者，不許翻論；或果冤抑須改正者，止給元價，不得復追買人。」從中書門下省請麼。 六年二月三日，軍器監主簿陳杞言：「乞將沒官田、沙田等出賣。」上曰：「在官之田不賣，徒為有力者計囑州縣請佃占據，不若出賣，則苒稅可補常賦。」於是詔應沒官田產、屋宇並營田等，並委提舉司措置出賣。 六月七日，詔：「諸路拘沒到入官田產，令提舉常平司且住出賣，候農隙日，委官核實。如見得依法合拘沒之數，別無詞訟，令官吏(給)[結]罪保明以聞。」從浙東提舉姚宗之請麼。 九月十六日，明堂赦：「冒佃官田，限一季，聽經官自陳。其欺隱過稅租，並與除放。」十二年郊、十五年明堂赦同。 十年十月十七日，浙西提舉王尚之言：「近根括到平江府五縣自淳熙三年以前出賣不盡官田及以後新收田畝，創置簿籍，抄上畝步、佃戶租課數目，若私家之砧基簿者，庶幾有以谷考。只平江一府，已根括到田 產一十二萬四千二百三畝一角九步，歲收官租二萬一千二百三十三石一斗二升九合，本司自行差官交納，別置租課簿發下諸縣，委自令佐拘催銷落，庶使常平官租歲有所收，或遇歉歲，得以接濟。」詔：「其田籍，令尚書省用印給付浙西提舉司，行下所部州軍遵依施行。」 十二年八月三日，中書門下省言：「兩淮州軍人戶見功占田土，內未耕荒田，淳熙七年五月指揮，限五年開墾。其已耕熟田，淳熙十一年十二月指揮，展限一年，令人戶陳首，起理稅租。如限滿不首，或所首不盡，許人陳告。照得逐項功占田畝，併合至今年限滿，若不再與展限，竊慮尚有未首數目。」詔並自來年為始，更與展限一年。如出限不首，或所首未盡，許諸色人陳告，照應節次已降指揮，以見占田給賞，將犯人依條施行。日後更不再展。」是日，進呈前知蘄州趙彥丞奏淮民冒占官田。王淮等奏：「雖有指揮，許人自首，終是不肯盡首，所以屢降指揮。」上曰：「並自來年為始，更與展一年，日後更不再展。」十一月二十五日，淮西提舉、兼轉運提刑方有開言：「安豐軍奏，乞將民戶未開荒田，更與展限一年。奉旨，令淮西提刑方有開詳所奏事理，及照應去年八月三日已降指揮，疾速具申尚書省。有開照應：淮鄉地廣人稀，先遭殘破之後，民力方漸稍蘇。若不更與存恤展限，恐失朝廷撫摩邊歿之意。欲將兩淮人戶功占未耕荒田， 候今年限滿日，更與展一年，令其申首。如限滿不首，或所首未盡，許諸色人陳告，以見占田給賞，將犯人依條施行，日後更不再展。」從之。 淳熙十四年十一月十八日原書於「淳熙十四年」右旁註云：「抄後」。，詔：「兩淮人戶功占未耕荒田，候歲終，更與展限三年，令申官自首。如限滿不首，或所首不盡，諸色人陳告，以限占田給賞限：疑當作「見」。，將犯人依條施行。仍令州軍多出文暝曉諭。」以淮西安撫司言「安豐軍壽春、安豐、六安、霍丘四縣居民常升等狀：蒙朝廷屢行寬恤，及官司勸諭，令認產著業。昇平經官識認田土平經：疑有誤。，在戶送納官課。自幹道以來，承准朝廷指揮，立以年限，升等假貸種糧，置牛犋，開墾營運。未幾，咤累歲旱傷，客戶星散，是致荒廢。昨蒙本軍申乞再限年，邊民頗有生理，得以安業。今歲粗成簿熟，第緣春間瘟疫流行，耕牛死損，不免變賣物業買牛。荊漢間動經半年，致有未耕之田。又況當來雖蒙展限，多是一年，未嘗有立定經麼之法。其不逞之徒，於年限未滿之前，妄行指射田產，故意搔擾，令邊民不得安跡。今來升等，乞自淳熙十五年為始，展限三年，立為定限。令邊民恪意開耕。升等情願於三年限內，每年於見納夏秋課子上增二分，俟耕遍日，別聽官中指揮。如三年限滿，尚有荒閒田土，不以多寡，乞盡數拘管入官，聽從官司自行措置，不敢復有陳請。」故有是命。 十三年四月十八日，戶部言：「竊詳在法，諸沒官田產，州縣不報所隸監 司拘收者，杖一百，吏人仍勒停，永不收敘，許人告。紹興二十三年十月五日已降指揮，令諸路常平司行下州縣，今後拘收到諸色沒官田產屋宇，並司獄承勘公事合拘收田產，關報常平司拘收，措置佃賃。續降指揮：諸道使者，各有司存人戶詞訴，自合經所屬監司，不許侵互受理。前項條法指揮，已自詳備。蓋緣州縣，卻將已拘沒到田產、屋宇等，擅行撥充贍學，或與寺躡，及將合拘收佃賃租課，妄作名色支用，不即關報所隸監司。其已沒官田產，往往並不照條與奪，就經它司，便行下給還。所是請佃田產多是應付請求，亦不從條施行。今相度，乞下諸路州縣並監司，仰照應前項見行條法及已降指揮，如今後應有依條合行拘籍沒官田產、屋宇等，實時關報所隸監司拘收，開具頃畝、間枯，將合收佃賃租課報常平司拘催，盡行撥入常平。如或州縣尚敢違戾，從提舉按劾施行。所是人戶理訴沒官田產，自合次第經由所屬監司。若所斷不當，果有冤抑，仰合行改正，給還請佃者，重行勘證詣實。如見得委合改正，給還請佃，即具前後咤依，報提舉常平司銷豁改正，給佃施行。庶幾不致走失常平租課窠名，亦革它司請求擅自行下給佃，及州縣妄用之弊。」從之。先是，新除浙西提刑勾昌泰札子：「常平之官，專以為百姓根本之備。其豐凶斂散，自有成法外，所有沒官田產，一頃亦合拘收，租課添 入常平。緣常平雖專司，其沒官田產，卻有立法處。其諸司各隨私意，不一一拘入常平，或撥以贍學，或與寺躡，或別名色，樁作本州島本縣支用。夫沒之於百姓，當用之於百姓，此常平之意麼。今徇私之吏，乃敢妄立名件如此。乞朝廷專立一法，如諸司及州縣沒到田產，或有違法不拘入常平者，併科違制。庶幾常平根本漸富，以待凶年；其二，沒官田產，雖專屬常平，令諸司皆得與聞。間有狡猾之人，更不經由提舉司，撰造事端，經由他司，稱拘沒不當，或隱下事由，就它司請佃。其它司便行下州縣，給還或給佃，多是應副請求，不顧條法。洎至提舉司點檢，再行拘收，則人戶執他司已斷，敢行不伏；或經台部，詞訴紛紜。欲乞朝廷專立一法，如今後人戶訴沒官田產拘沒不當，及欲請佃，只得經由提舉司受理，庶以杜絕他司應副請求之弊。而沒官田產，不敢朘削。」奉旨：令戶部相度措置聞奏。以措置來上，故有是命。 十四年六月十三日，臣僚言：「在法，沒官戶絕之產，逐時牓賣。收到價錢，常平封樁。近年州縣不復牓賣，其產歲歲增多，盡為猾吏隱匿，頑民冒占。乞舉行出賣指揮，盡數委官糴米，添樁州縣常平米少處，增修水旱之備。」從之。於是詔(舉)[諸]近降指揮，從臣僚之請，將常平司 路提舉司，將截日以後拘到田產，並置籍，依條估賣。其價錢令本司認數樁收，每季開具申尚書省取旨。以臣僚言：「伏 見管沒官田產盡行出賣，專充常平糴本。此誠今日先務麼。臣謂自今以前，所有官田，朝廷見行措置，不敢復言。乞自(令)[今]以後，依舊用常平免役之令，如遇州縣拘到沒官田產，並聽隨時出賣。所收價錢，專充常平糴本。庶幾積累本錢(銷)[稍]多，豐糴歉糶，循環無窮，雖有水旱之變，不足慮麼。」故有是詔。 淳熙十六年閏五月十一日，浙西提舉史彌正言：「浙東路見出賣常平戶絕等官產，如臨安一郡，歲支米八千餘石。今若盡賣常平田產，則租課不復可得，他日戶口日增，所支乞丐等錢米益廣，則義倉所入，將盡耗於此。所謂水旱之備，全無指准。乞將本路沒官田產，及常平圍田已籍在進冊者，免行估價出賣。所得租課，專充老疾貧乏丐等人支遣，卻將州縣逐年所納義倉，依法樁積。脫有水旱，州縣既皆有備，免致煩擾朝廷。其淳熙十四年九月以後續收常平沒官田產，依已降指揮，見行出賣。其間未盡田尚有二萬一千餘畝，歲收官租二千五百餘石。如蒙並免出賣，臣當逐一籍之進冊，日後若更有增添，庶可了得本路八州每歲老疾貧乏乞丐等支用。」從之。 紹熙二年六月十五日，詔：「平江府常熟縣拘沒到娉光嗣田六百一十五畝一十步，令提舉司出牓，召人承佃。歲收課子，以為賑濟之備。」先是，有旨：撥賜本州島通神庵，永遠為業。既而臣僚論奏，故有是命。 十一月二十七日，南郊赦：「官員 職田，在法，以官荒及五年以上逃田撥充。訪聞州縣不問年限，輒行拘占，致人戶無業可歸。間有災傷，卻令依舊數輸納租課。並仰日下依條改正除放，仍令提刑司常切覺察，尚敢違戾，許人戶越訴。」同日，赦：「在法，盜耕官田，給與首者。訪聞兩淮州軍民戶見耕種田土，往往多被流移人戶告首，冒占頃畝，意要規圖得業，以致詞訴不絕，淮民不能安業。今後若實有寬剩地段，許令人戶陳首就佃施行，庶幾可以息告訐之風，民戶不致被擾。」 四年八月三日，臣僚言：「諸州軍官田並逃絕戶田，令民納錢，買為己業。近聞諸州軍富民資給健訟之人，乘時 買見佃人田業。乞下諸路，凡民之田地，其請佃為業者，無使他人告訐爭買。應有隱漏未盡，並令從實陳首改正，依價入錢。俟其不願承買，而後售之地戶，則豪右兼併之風可戢，稅租欺隱之弊可除。」從之。 紹熙五年九月十四日，明堂赦文：「在法，盜耕官田，給與首者。訪聞兩淮州軍民戶見耕種田土，往往多被流移人戶告首冒占頃畝，意要規圖得業，以致詞訟不絕，淮民不得安業。今後若實有寬剩地段，仰州縣分明出暝，限三月，許令人戶自首就佃。」自後，郊祀、明堂赦亦如之。 寧宗慶元元年八月十八日，臣僚言：「竊見江東轉運、提舉司相度沒官田產，欲截自紹熙四年住賣，以後將續拘收到者，依鄉原定價，召人承買。竊詳沒官田產，為咤犯罪估籍，或違 法交易，及戶絕無人承(紹)[佃]者，悉合入官，召人承買，往往悉歸豪強有力之家。若照常平令，盡以沒官田產估賣，則斂不及民，而利歸公上，莫此為便。乞下諸路轉運、常平司，照江東兩司所申事理，每季根刷州縣籍沒到應乾田產、屋宇置籍，依鄉原體例估價，召人實封投狀，增價承買。」詔依，其賣到錢，令逐路提舉司認數，令項樁管，專充常平糴本，不得妄行支借移用。如違，並依擅支常平封樁錢米法。 十一月二十四日，宰執進呈：「福建路提舉宋之瑞，乞將建、劍、汀、邵四州沒官田產免行出鬻，官收其課，以給助民間舉子之費。戶部看詳，欲從所請。」余端禮、鄭僑奏曰：「福建地狹人稠，無以贍養，故生子多不舉。官司中間有置舉子倉處，專儲米斛，以給生子之貧者。今宋之瑞欲廣增其惠。」上曰：「人情，初生子便不舉，亦出於貧不得已。若官中有以贍給之，其子稍長，父母之愛心日生，必無棄之之患。」僑曰：「聖明洞見及此，實天下幸甚。」端禮曰：「自古帝王好生之大德，何以功此 」詔從之。 二年十二月五日，詔：「盱貽軍盱眙縣管下魚勒官莊，撥付盱眙軍耕種。仰淮東安撫司取見劉渥元佃干照，令本軍給還價錢。」從知盱眙軍鮑信叔請麼。 三年十一月五日，南郊赦文：「官員職田，在法，以官荒及五年以上逃田撥充。訪聞州縣不問年限，輒行拘占，致人戶無業可歸。間有災傷，卻令依舊數輸納租課。並仰日下 [依]條改正除放。仍令提刑司常切覺察，尚敢違戾，許人戶越訴。」自後郊祀、明堂赦亦如之。 四年正月二十一日，詔：「諸路累限召賣不行田產、屋宇，委官再行核實時價。其元估價高，許其裁減。其不可耕種，或咤大水沖盪，淪為沙礫處，許其出豁，次經提舉司審實保明，然後召賣。其人戶占佃不願承買者，日下拘收，別行召賣。其第四、五等貧民占佃，候今年秋成之後召賣。」以臣僚言「慶元三年四月九日赦，將紹熙四年八月三日以前已根括未賣沒官田產、屋宇等，責令州縣限一月具合賣頃畝、間枯及已佑時直供申。仍出暝，召人實封投狀，增錢收買。如州縣隱蔽，不依限盡數召賣，從提舉司，將州縣當職官按治。竊詳當來指揮，止是召人實封承買，初非抑勒。而提舉司拘催太峻，州縣官利於獲賞，遂行一切之政，不問願與不願，一例勒令納錢。追逮監系，訊決不勝其酷。臣契勘紹熙四年以前戶部取撥到諸路州縣合賣田產、屋宇，估定價錢五百四十餘萬貫，只賣到價錢一百餘萬貫。其未賣者，若不視田之肥瘠、數之虛實、價之高下，一切責辦於目前，而追逮監納，則有失元降指揮實封召賣之意。」故有是命。 嘉泰三年五月十六日，臣僚言：「今天下州郡戶絕籍沒之田，往往而有，官司出賣，類皆為強豪挾恃勢力以賤價買之，官司所獲無幾。自今後宜止勿鬻，只(今)[令]元租戶承佃，歲收禾穀入官，令項樁貯。或 有水旱之災，民食闕乏，用此賑濟，以為常平之助。」從之。 開禧二年十二月二十四日，詔：「淮農流移，尚未歸業，自今無田可耕，理合措置矜恤。可將兩浙州軍昨開掘過圍田，許元主復行圍裹，永給為業。卻令專召淮農租種。」《文獻通考》：開僖二年冬，韓侂胄既誅，復與虜講解。明年改元嘉定，始用廷臣言，置安邊所，命戶部侍郎沈詵等條畫來上。凡侂胄與其它權幸沒入之田，及圍田、湖田之在官[者]，皆隸焉。初以御史提其綱，繼委之版曹或都司寺監官寺：原作「等」，據《文獻通考》卷七改。，其後又俾畿漕領之。諸路歲輸米七十二萬二千七百斛有奇、錢一百三十一萬五千緡有奇。兩浙、[江]東、西、淮東、西、福建皆有藉，以給行人金繒之費。迨虜好既絕，軍需、邊用，每於此乎取之。 嘉定九年七月十七日，詔令諸路提舉司行下所部州縣，根括嘉泰年間未賣沒官田戶眼田段畝步戶眼：疑有誤。，及嘉泰以後續次沒官田產，類聚攢造賬冊，保明詣實，除限一月申尚書省，仍專委都司官一員並戶部郎官一員同共措置拘催，務要無擾於民，不致隱漏。仍仰所委官條具合行事件申尚書省。以中書門下省勘會嘉泰年間行下諸路提舉司，根括沒官田產出賣，賣價未及元估之數，慮州縣占吭不解發，及豪家占耕，胥吏隱蔽，拖延乾沒。故有是命。 十二年正月十七日，臣僚言；「訪聞諸路州軍，近准指揮，行下提舉司，將日前戶絕逃亡沒官田產，凡系民間侵耕冒占，及已請佃在戶者，盡行召賣。以理論之，似非暴賦橫斂，宜施民，從之麼輕宜施民從之麼輕：此句疑有脫誤。。而閱里小民，未免有擾，多以病告。竊照在法，諸典賣田宅，契照不明，錢主在，或業主亡二十年，不在陳理之限。況是逃絕官田，已經 紹熙年間置局出賣之後，所存無幾。逮至嘉泰年間，再行下諸路倉司，根括估賣，自有帳籍可考，為錢不過一百八十萬貫而已。乞截自慶元元年以後，應諸路州軍拘籍逃絕沒官田產，不以已佃未佃，並照嘉定九年七月指揮，許人照估價承買，紐立苒稅，入戶為業。若系紹熙四年以前請佃之家不欠租課者，並免估價承買，止從官司明立賞牓，許令齎出佃帖，經官自陳，給據投印，各照等色起立稅苒，永為己業。如有隱匿，免避稅役者，許人告首，別行給賣。其未經請佃者，自同慶元以後根括者一體召賣。所是經界以前請佃打量在戶，已起二稅，咤近降指揮，被人告首 買者，並仰日下給還。照經界管業，與免納錢承買，卻從官司將已納價錢給還 買之人，庶幾巨室細民，各得安業。」從之。 食貨 宋會要輯稿 食貨六一 賜田雜錄 賜田雜錄 按：「賜田雜錄」前原有「高宗 」二字，單獨一行。今據體例刪。 紹興五年二月二十日，新知全州薛安靖、新添差權通判秀州李匯言：「先蒙指揮，於紹興府管下各撥賜田三頃。緣安靖等陷虜三年，先任海州知通，首尾二年，嘗立功效。乞比類歸明官及陷蕃投歸人等例，權營銷閣稅租。」從之。 二十五日，詔：「昭慈聖獻皇后建炎以前逐年依格合得恩澤，並不曾陳乞，侄忠厚宜有寵賚。可令兩浙轉運司於系官田內，撥三十頃給賜。」 七月十六日，資政殿大學士、充國信使宇文虛中妻黎氏，乞下福建路，於系官田內撥十頃給付本家。從之。 六年正月五日，詔：「故簽書樞密院事王淵，系元帥府將佐。令常州於宜興縣系官田內換給兩頃，餘人不得援例。其已給兩資恩澤札子，令尚書省毀抹。」先是淵妻俱氏言：「昨蒙朝廷矜恤，亡夫歿於王事，特賜恩澤兩資。今本家未有長成子弟承受，乞將前項恩澤繳納，換給官田。」故有是命。 五月二十日，詔：「京東、淮東宣撫處置使韓世忠見請佃平江府陳滿塘地，可撥賜世忠。」同日，韓世忠乞還納元賜平江府南園一所。從之。 十二月二十八日，詔建康府於系官[田]內撥上等田十頃，賜王稞[ZZ]家。先是，樞密院言：「王稞向在太原，竭盡忠節。訪聞稞子三人流落廣西、貴州。已令廣西帥司行下本州島，多方存恤，量差軍兵，優 支路費，津遣赴行在。今忠訓郎莊先到行在，除已與升擢差遣外，緣所屬流落日麼，竊慮失所，理宜優恤。」故有是命。 七年四月二十二日，樞密院檢會楊邦乂家，昨已賜田二頃，近又降指揮，賜銀絹一百匹兩。上曰：「楊邦乂忠烈如此，可功賜田三頃，仍增待制。且顏真卿異代忠臣，昨已官其子娉，邦人死節，不可不厚功褒賞，以為忠義之勸。」 八月十九日，詔賜吳玠田二十頃，令四川安撫制置大使司於興元府系官田內摽撥。 八年六月八日，詔賜右承奉郎專主管先聖祠事，襲封衍聖公孔玠田五頃，令衢州於系官田內摽撥。先以玠言：「朝廷優恤流寓士大夫，並許指射官田。今孔氏渡江子娉隔絕林廟，狼狽日甚。」故有是命。 九年四月二十六日，詔建康府永豐圩撥賜韓世忠。 十年閏六月十日，詔程師回累立戰功，可依歸朝官例，賜系官荒田十頃。 七月二十一日，詔馬秦除遙郡躡察使，賜宅一區、錢一萬貫、田十頃。 十一月十六日，詔賜成州團練使、帶御器械邢孝楊家田二十頃。令兩浙轉運司，於系官田內摽撥。以孝楊系後家，乞依例賜田故麼。 十月十七日，詔資政殿學士、提舉醴泉躡鄭億年可除資政殿大學士，提舉在外宮躡，恩數並依執政，賜田二十頃。以億年乞宮躡故麼。 十二月四日，詔江東轉運司，撥系官田頃賜汪伯彥家「頃」字上疑有脫字。。 十七日，國信使、資政殿大學士宇文虛中女言：「父 樞密於建炎間奉使金國「樞密」下疑有脫字。，蒙朝廷賜福州舊都監廨宇充宅，繼又賜官田一十頃。比朝廷津遣本家骨肉，母夫人黎氏，乞將已賜田宅權兌錢，蒙支金一百兩。今欲將金一百兩價錢還朝廷，其元賜田宅，乞盡數給與夫趙恬。」從之。 十三年閏四月二十三日，詔御前諸軍統制、充利州東路安撫使、知興元府楊政可於利州路賜田五十頃。 二十五年五月二十六日，詔：「劉錡累立戰功，家無產業，理宜優恤。特與支給(真)[供]奉，仍撥賜荊湖路官田一百頃，及應副牛具、種糧。」 二十六年四月十三日，詔：「李顯忠已賜田在鎮江府，可依數於紹興府上虞縣官田內兌換。仍依薛安靖例，放免十料租稅。」以顯忠自夏國歸朝，屢立戰功，優之。咤其陳請，故有是命。 二十八年二月六日，詔折彥質生事素薄，可賜官田一十頃，令所居路分轉運司摽撥。 三十二年孝宗已即位，未改元。八月五日，詔：鎮江府都統制李顯忠，除已撥賜田外，令兩浙轉運司於浙東路系官田內，更撥賜七十頃。 十月二十八日，中書門下省言：「勘會韋淵昨撥賜田三十頃，其吳益已賜二十頃。所有餘數未曾陳。乞詔吳益，更賜一十頃。」 隆興元年六月十一日按：「隆興」前原有「孝宗」二字，單獨一行，今體例刪。，江淮東西路安撫使張浚言：「契 勘虹縣投來蒲察徒、穆大等一行人馬前去揚州屯泊。數內蒲察徒、穆大、周仁乞量賜田，一千戶至謀克於揚州等第給賜田各五頃。」詔蒲察徒、穆大、周仁各賜田二十頃，令都督府一面於淮東系官田內摽撥。 八月二十三日，江淮東西路宣撫使、魏國公張浚言：「契勘已降指揮，蕭琦於淮東官田內撥賜二十頃，尋札下揚州摽撥。今據向子固備據江都泰興縣申，共有系官水陸荒困田一百八十二頃，系紹興元年復興以前人戶拋棄，無人請佃，有誤摽撥。伏見江都縣界有鎮江府駐札諸軍營田官莊一十七處，皆有耕種田地。乞於上件田內摽撥近城二十頃應副蕭琦。除存留軍中元差使臣二員依舊管轄外，其耕田人戶，就用元召募到百姓(戶客)[客戶]耕作。所有力耕軍兵，卻發遣歸軍。」從之。 十二月二十一日，詔蕭鷓巴賜田二十頃、耶律適哩賜田十頃。令轉運司於淮東官田內撥賜。 二年二月十三日，知紹興府吳芾言：「緣臣昨條具奏請興修會谷山陰縣鑑湖，蓄水灌溉民田事，內乞廢罷牌外田為湖田，有田三十一頃九十三畝一角，元系能仁寺請佃，後至紹興二十九年，選鋒軍都統制李顯忠陳乞，將鎮江府宣賜田兌換，遂從所乞，將上件田段給李顯忠。今來既廢其田為湖，欲乞卻將鎮江府元舊宣賜田給還李顯忠。」從之。 二十六日，鎮江府駐札御前諸軍都統制劉寶等申：「據揚 州申，奉旨，蕭鷓巴賜田二十頃、耶律適哩賜田一十頃，令轉運司於淮東官田內撥賜。牒州照應，已撥蕭琦田體例摽撥施行。本州島先劃到指揮，於江都界鎮江府諸軍營田內，將左軍一莊四十七頃八十一 ，於內撥田二十頃付蕭琦，外將余田下江都縣，照數撥付蕭鷓巴、耶律適哩。所有少闕頃 ，即於附近官莊田內摽撥。本縣今於左軍莊田並中軍莊田內取撥二頃一十六 ，揍田三十頃，分撥蕭鷓巴等。」從之。 閏十一月十一日，皇弟少保、靜海軍節度使、判大宗正事、恩平郡王璩奏：「乞降睿旨，下兩浙轉運司並常平司，於側近州軍所管官田內，給賜臣家五十頃。如即目未能及數，令日後摽撥。仍亦許本家自行踏逐，官司不許巧作名色執占。」從之。 幹道元年五月二十日，大同軍節度使、提舉萬壽躡蒲察麼安奏：「臣先准指揮，許令指射官田。今踏逐秀州嘉興縣長水鄉沒官田四百八十五畝、柿林鄉一十五畝，乞下秀州，摽撥與臣，永遠養贍老幼。」詔令轉運司驗實給賜。 二十七日，大同軍節度使蒲察麼安奏：「蒙恩，撥賜水田五百畝。今再踏逐到秀州華亭下沙場蘆草盪一圍，提舉茶鹽司見出暝召人請佃，乞下浙西提舉茶鹽司行下秀州，依臣所乞，摽撥嘉興縣思賢鄉草盪一圍。元系范 等退佃還官，見今空閒，乞下兩浙轉運司行下秀州，依臣所乞摽撥。」詔依。繼而，戶部狀：「照得 蒲察麼安元許賜水田五百畝，又承今來指揮，未審合與不合更行撥賜。」詔：「嘉興、華亭兩縣蘆柴草盪，令兩浙轉運司具詣實頃畝數申尚書省。」 八月十七日，彰國軍節度使(大)周仁奏：「伏 F 紹興府蕭山縣長興鄉第四都踏逐到官田二段約二千餘畝，數內止有一千餘畝可以耕種。臣欲乞上件田畝開荒耕種。」詔送轉運司，摽撥一千畝給賜。 二年二月十五日，拱衛大夫、邕州躡察使蕭鷓巴奏：「先蒙聖恩，於揚州管界摽撥到田二十頃。緣為路程遙遠，今踏逐到秀州崇德縣官田二十頃，乞行撥賜。」臣僚上言：「乞依舊，以揚州田賜之。」詔令兩浙轉運司別行摽撥。 八月十八日，詔兩浙轉運司副使姜詵，根刷到平江府長洲縣蘇台鄉二十六都田一千四畝一角二十九步田，可撥賜武德大夫、忠州防禦使趙良輔。 十二月一日，詔耶律適哩特更賜田一十頃，令淮東轉運司於揚州邵伯鎮官田內摽撥。繼而融州躡察使耶律適哩奏：「蒙恩更賜田十頃。乞降旨，行下鎮江府都統司，將已撥到鎮江府中軍見佃官莊、營田一十頃交割，付臣住佃。」有旨：令戶部看詳。本部「照元令淮東轉運司揚州邵伯鎮官田內摽撥，即無許撥賜軍莊營田明文，是致鎮江都統司雖開具到耶律適哩乞撥官莊田，未曾摽撥。乞下鎮江府都統司將續撥賜田一十頃，依蕭琦等例支撥，付耶律適哩為業。」從之。 四 年五月七日，故贈太尉蕭琦妻、榮國夫人耶律氏奏：「竊見平江府吳縣、吳江縣管下有營田並系官田，見系人戶租佃，輸官之稅委是不多。欲望睿旨下所屬，於上件田數內撥賜頃畝，付本家耕種，依舊輸納官課。」詔賜田十頃。 十月二十六日，臣僚上言：「伏見紹興府諸縣各有湖瀦水以備旱，照得蕭山縣管下湘湖，灌溉九鄉民田，其利甚博。近有百姓裴詠等，屢經御史台陳狀，訴百姓汪念三等將湘湖一千餘畝獻與總管李顯忠，遂將湘湖填築為田，侵漁不已。湖盡廢，則九卿之田，一遇旱乾，何以灌溉 其害非細。欲乞下紹興府差官看視，若委是將湘湖為田，令給還民間，復以為湖。如是曾給賜與李顯忠，乞別行改賜。」從之。 五年二月十九日，兩浙路轉運司申：「先得旨，於揚州撥賜田二十頃，付太尉蕭琦為業。今其家在平江府居住，令本司於平江府系官田內摽撥二十頃付其家為業。其揚州原撥田 ，卻欲下所屬拘收。」從之。 七月十三日，詔：「鎮江府駐札御前前軍統制官任壽吉、李元，昨自北界將帶人馬歸朝，令兩浙轉運司下鎮江府，將無違礙官田各給賜十頃。」 十二月二十三日，詔令袁州，於沒官無拘礙田摽撥一十頃，給賜添差袁州通判韓玉。 六年正月二十一日，詔右領軍衛大將軍王宏賜田十頃，令浙西提舉常平司摽撥。 二月四日，建康府駐札御前諸軍都統制郭振 申：「契勘北軍統領趙受、耶律憲、蕭整、蕭懷忠四員，各系歸正。竊見耶律適哩、蕭鷓巴、趙良輔等已蒙聖恩，撥賜田土。今來趙受等系與耶律適哩等事體一同。緣(准)[淮]西屯田官兵，已奉旨，令拘收歸軍，其退下田土，可惜荒閒。伏望指揮，於和州界退下屯田內，各撥田五頃，付趙受等。」從之。 七月十二日，起復威武軍節度使李顯忠奏：「契勘臣先得旨，賜田七十頃，元降指揮，令兩浙轉運司於浙東、西州軍給賜。後緣日麼，撥給未足，續准指揮，於浙東西路常平司許於應拘收到諸色官田內踏逐，經所屬陳乞給賜。臣等踏逐到平江府長洲、吳江兩縣杜朝議等沒官田二千九十一 ，經浙西常平司撥給，經今八年，不肯撥給。外又有太上皇帝所賜田，並乞下浙西常平、轉運兩司，通行摽撥。」詔(今)[令]常平司契勘上件田，如無違礙，可行撥賜。 十二月十三日，詔：「諸州縣沒官田產，雖經賜與，若民戶已經辨雪，法該改正，實時給還，許別以應籍田產改撥。」臣僚札子：「臣聞仲叔於奚有功，於衛辭邑而請繁纓。孔子曰：『不如多與之邑。』陛下愛惜名器，勛舊懿親，間賜以田，此正孔子與邑之意。然江淮荊襄，土曠人稀，與之雖連阡陌，可麼；江浙尺寸之土，人所必爭，而賜田之目，動以頃計，向來沒官田，舉以出賣，皆為民產矣。賜目既下，有司無所從出，必於近地踏逐沒官田產，或以得罪，或以戶絕，朝籍於官，暮入勢家，拘 摭細微，無所遺漏。苟法當拘籍，上所賜與人，亦無得而辭。惟是人之得罪，不能無冤，既不幸而抵罪，生生之資，盡非其有。異時陳訴於朝省監司，幸而昭雪，所籍之產，法當給還，既為勢家所得，又其名曰宣賜，已不可復取矣。臣愚欲望明詔州縣，如有沒官田產，雖已賜與，若民戶已經辨雪，法該改正，仰實時給還。」故有是命。 七年正月十七日，龍神衛四廄都指揮使耶律適哩言：「臣自歸朝之後，蒙恩與蕭鷓巴於揚州各曾撥賜田土。今蕭鷓巴於平江府又賜田二千 ，並揚州田二十頃，自今依舊占佃。臣乞於平江府管轄長洲、吳江等五縣應系官常平營田內，乞依蕭鷓巴體例，更乞撥賜田二十頃，濟贍老小。」詔撥賜田十頃。 三月七日，詔武翼大夫、榮州刺史蕭穎於浙西路賜田一十頃，從其請麼。 九年三月三日，詔平江府界殿前司韋徑莊一所，並營田八百一十二晦一角三十四步，並就撥賜王友直。 二十七日，詔：「今後應撥賜田 ，令所屬止將系官閒田摽撥，不許指占已佃之田。其已給者，不得陳乞兌換。」 食貨 宋會要輯稿 食貨六一 民產雜錄 民產雜錄 按：「民產雜錄」原作「食貨民 產雜錄」，今據體例刪去「食貨」二字。 【宋會要】 按：此下原批「食貨二十四」，今據體例刪。 太祖建隆三年十二月，臣僚上言：「新條稱：應有典賃倚當物業與人，過三十周年，縱有文契保證，不在收贖論索者。凡典當有期限，如過三十年後，亦可歸於現主。即未曉『賃』字如何區分 伏乞削去，亦未知典當過三十周年後，得許現主立契轉賣與人否 欲請今後應典當田宅與人，雖則過限年深，官印元契見在，契頭雖已亡歿，其有親的子娉及有分骨肉，證驗顯然，並許收贖。若雖執文契，難辯真偽，官司參詳，理不可定者，並歸見主。仍慮有分骨肉隔越他處，別執分明契約，麼後尚有論理，其田宅，見主只可轉典，不可出賣。所有『賃』字，伏請削去。」從之。 太宗太平興國七年閏十二月，詔：「民以田宅物業倚當與人，多不割稅，致多爭訟起。今後應已收過及見倚當，並須隨業割稅。」 雍熙四年二月，權判大理寺、殿中侍御史李范言：「准《刑統》：應典賣物業，先問房親；房親不要，問四鄰；四鄰不要，他人並得交易。若親鄰著價不盡，亦任就高價處交易者。今詳敕文，止為業主初典賣與人之時，立此條約，其有先已典與人為主、後業主就賣者，即未見敕條。竊以見典之人已編於籍，至於差稅，與主不殊，豈可貨賣之時，不來詢問 望今後應有已經正典物業，其業主欲賣者，先須問見典之人承當，即據余上所值錢數，別寫絕產賣斷文契一道，連粘元典，並業主分文契、批印收稅，付見典人，充為永業，更不須問親鄰。如見典人不要，或雖欲收買，著價未至者，即須畫時批退。准雍熙三年二月詔：依右拾遺張素所請，民貿賣物業者，不得割留舍屋及空地，稱為自置，賣與他人。參詳雖似除奸，未能盡善。蓋小民典賣物業，急於資用，其間亦有不銷全典賣，或是業主自要零舍及空地居住者。自有此詔，頗難交易。乞自今應典賣物業，或有不銷竭產典賣，須至割下零舍或空地，如委實業主自要者，並聽業主取便割留，即仰一如全典賣之例，據全業。所至之鄰，皆須一一 問。候四鄰不要，方得與外人交易。」從之。 真宗咸平五年八月一日，詔：「河北陷蕃民田產，前令十五年許人請佃，自今更延五年。」 景德二年六月，詔：「河東管田，今後有論認未克復已前祖莊者，止給荒田墳墓。其耕桑地，不在分割之限。」 十六日，河北轉運司言：「民田荒廢者，或諸色人已占耕墾，才見種植滋茂，親鄰識認爭奪。望自今應有人占射半年已上，不許識認。」詔：「如親鄰止在本處見請佃。稍著次第而爭奪者，不須施行。實曾流移，今來歸業，雖已請佃，依條給還。」 二十六 日，詔：「荊湖近溪洞州縣，有沒身蠻境還鄉者，莊田不限年月，檢勒給還。」 三年二月，詔：「河北民有先沒契丹，自塞外歸，識認莊田者，據敕給付，無得用編敕年限不與本主。」 大中祥符七年七月，詔：「江南偽命日，民田並以見佃人，為主訟者，官勿為理，克復後者，論如法。」 九年二月，秦州曹瑋言：「州民多訟田者，究尋契書，皆雲失墜。至召鄰保證驗，重為煩擾。蓋初置田日，不經稅契改正戶籍，咤緣浸麼，此弊未革。即傳牓屬縣，許首罪投稅，以兩個月為限，凡得開寶以後未稅契者千七百道，摽正戶籍，民悉無訟。竊慮他郡有如此類，望傳布諸路，許令改正。」從之。 干興元年正月，開封府言：「人戶典賣莊宅，立契二本，[一本]付錢主，一本納商稅院。年深整會，親鄰爭占，多為錢主隱沒契書。及問商稅院，又檢尋不見。今請曉示人戶，應典賣倚當莊宅田土，並立合同契四本：一付錢主、一付業主、一納商稅院、一留本縣。」從之。 仁宗天聖元年二月，江南東路勸農使宋可躡言：「農田敕：『人戶逃移，令、佐(書)[畫]時下鄉檢踏莊田，或先將桑土典賣與人，未曾割稅，及割稅不盡者，實時改正。』今詳此敕，止是條貫未逃已前典賣割稅，今請應將土地立年限，出典與人。其受典人供輸不前而逃者，所拋稅物，不計年限已未滿，並勒元主供輸，既絕啟幸，又免漏稅。」事下三司。三司檢會：「《農田敕》：『賣田土未及五年，其買人不咤災傷逃者，勒元主認稅。其賣人五年內不咤災傷逃者，戶下所拋稅數，卻勒買人承認。若五年已上，依例檢閣。』今詳可躡所奏，顯與買賣田土事體一般。欲請應將地土立年限出典與人。其受典人五年內不咤災傷逃移拋下稅物，不拘元限已未滿，並勒元主供輸。兼慮人戶先將沃土典過，少割苒稅，留下瘠地，將家逃走，其典田人如五年內不咤災傷逃移，所拋稅數，卻勒受典人供輸。或典與數戶，亦第均攤。若已認供輸，本戶卻來歸業，稅物亦改正輸納。如限外歸業，見佃戶不願割送改正所佃地土，並元典錢及典外余價，並不許論理。」從之。 八(年)[月]十二日，秘書丞、知開封府司錄參軍事張存言：「伏睹元年七月敕：『戶絕莊田，檢覆估價，曉示見佃戶，依價納錢，竭產買充(水)[永]業，或見佃戶無力，即問地鄰；地鄰不要，方許無產業中等已下戶全戶收買。』勘會今年春季後來，據東明諸縣申，戶絕狀雖已依敕，內有相承佃，時年深理合釐革者，並是亡人在日已是同居，戶絕後來供輸不闕，或耕墾增益，或邱園已成，無賴之徒，咤為告訴，麼居之業，頓至流離。官司止遏，莫能獄訟，滋彰逾甚。況孤貧之產，所直無多，勸課之方，其傷或大。欲乞應義男接夫入舍婿，並戶絕親屬等，自景 德元年已前曾與他人同居佃田，後來戶絕，至今供輸不闕者，許於官司陳首，勘會(指)[詣]實。除見女出嫁依元條外，余並給與見佃人，改立戶名為主。其已經檢估者，並依元敕施行。」從之。 編敕：婦人夫在日，已與兄弟伯叔分居，各立戶籍。之後夫亡，本夫無親的子娉及有分骨肉，只有妻在者，召到後夫，同共供輸。其前夫莊田，且任本妻為主，即不得改立後夫戶名，候妻亡，其莊田作戶絕施行。只緣多被後夫計幸，假以妻子為名，立契破賣，隱錢入己；或變置田產，別立後夫為戶，妻歿之後，無由更作得戶絕施行。臣欲乞自今後或有似此召到後夫，委鄉縣覺察前夫莊田知在，不得衷私破賣，隱錢入己，別買田產轉立後夫姓名。事下法寺，請如所奏。」從之。 二十八日，淮南路提點刑獄宋可躡言：「伏 四年七月，審刑院言：「詳定戶絕條貫。今後戶絕之家，如無在室女、有出嫁女者，將資豹莊宅物色除殯葬營齋外，三分與一分。如無出嫁女，即給與出嫁親姑姊妹、侄一分。餘二分，若亡人在日，親屬及入舍婿、義男、隨母男等自來同居，營業佃蒔，至戶絕人身亡及三年已上者，二分店宅豹物莊田，並給為主。如無出嫁姑姊妹侄，並全與同居之人。若同居未及三年，及戶絕之人孑然無同居者，並納官莊田，依今文，均與近親。如無近親，即均與從來佃蒔或分種之人承稅為主。若亡人遺囑證驗分明，依遺囑施行。」從之。 五年二月，果州同判李錫言：「本州島典賣田宅，多不問親鄰，不曾書契，或即收拾，抽貫錢未足，咤循違限，避免陪稅，是致不將契書詣官，致有爭訟。慮諸道亦有似此之類，望降指揮，與限百日，悉赴商稅務陳首。如無虛偽，即與免罪，只納本分抽貫稅錢。限滿不首，許人告論。」從之。 四月，詔：「條貫戶絕豹產律令格敕及臣僚起請甚多，宜令禮部員外郎知制誥陳琳、工部郎中龍圖閣待制馬宗元與審刑院大理寺同檢尋前後條貫，子細詳定聞奏。」今詳前敕，若亡人遺囑證驗分明，並依遺囑施行。切緣戶絕之人，有系富豪戶，如無遺囑，除三分給一(及)[分]殯殮營齋外，其餘店宅豹物，雖有同居三年已上之人，恐防爭訟，並仰奏取指揮，當議量給同居之人，余並納官。所有今日已前見估賣莊田，無人買者，勘會如已有人租佃者，並給見佃人，更不納租課，只依元稅供輸出戶為主。如無，即許無田產戶全分請射。其已典賣田產，不得更有檢估根括。」 八月，太子中舍牛昭儉言：「准敕，應典賣田宅，若從初交易之時，不曾問鄰書契，與限百日陳首免罪，只收抽貫稅錢。臣自天聖四年十月到任務開，後來推勘爭田契十餘事，各自克復已來造偽文契。內有咤日前放納牙稅，直將印契，以此為由，虛構詞訟。其上件契，並行毀 抹。所爭物業，各有結斷，朝廷雖有敕條釐革，其如遠方愚民，罕有遵稞，執來契券，虛偽甚多。蓋為鄰里骨肉，不相和協，遂與他人衷私交易，虛 價錢，故作遠年文契收藏。俟朝廷有敕，許將出限契書赴稅務陳首，遂使頑民得便，競將偽契投印。及至爭論，執出為憑，官吏疑惑，便將為據，臨時斷割，枉直不分。臣今再詳新敕，蓋是果州同判李錫起請之時，不知諸路事體紊亂，正條棄民本而取毫末之利，若不能尋究虛偽，益使愚民欺罔，爭占田地，煩擾州縣，刑禁滋多。所有李錫起請後來直赴務違限文契，臣已別簿拘管，送所屬縣分，勘會有無虛偽，又出牓告示人戶訖。欲乞自今後典賣莊宅契，除元限兩月外，更展限四十日，依元敕於本縣投契，委令佐驗認，如無詐偽，關送所屬稅場，依例納稅錢。限外典賣，不經官司陳首，即許典賣主陳者，不限多少，先依例抽納正稅錢入務外，分二分，一分納官，一分支賞業主。如諸色人陳告，即立為十分，七分納官，三分給告事人。所有文契，並令毀抹，更不行用。國家如此條約，則民政不至墮墜，課利亦自登辦，百端欺詐，漸自泯絕。」又新授西京轉運使高覿言：「編敕：『應典賣物業，限兩月批印契，送納稅賦錢。限外不來，許人陳告，依漏稅條例科罰。』臣竊知西京路去年水災竊知：疑有誤。，人戶典賣物業不少，多是併兼之家咤循，以至限滿避免陪稅，便不批契，衷私藏隱。洎有人陳告，官中須至依法施行。欲望曉示人戶，以敕到，與限百日，並赴官批印，更不倍稅。」事下三司詳定，三司按舊條：「典賣物業，須依次第問鄰里，商量相當後，限兩月，印契納稅。應有偷謾商稅，許人告捉，將所偷稅物，先納正稅外，立為三分，二給本主，一納官，仍支一半賞捉事人。典賣田土納稅，除倚郭縣依舊就本州島外，其外縣人戶就本縣收稅印契。今詳二臣所奏，昭儉所乞展限、抽罰、給賞，已有編敕施行外，乞應典賣莊田宅契，本州島投下，令佐驗認，如無詐偽，便關所屬稅場，依例納錢；覿所乞下諸路曉示人戶，日前典賣未印契者，與限百日批印，只納本稅。欲並依所奏施行。」從之。 六年八月，詔：「應典田土稅印契後，若於元契上更添典錢數，或已典就買者，依京商稅院例，只據添典及貼買錢收稅，粘元契在貼典就買契前批印。」先是，定武軍民有割典田土後來就買者，所納稅錢未有定製，咤命法寺詳定頒下。 十二月，判許州錢惟演言：「本州島准敕，戶絕莊田，差官估價，召人承買。今有陽翟縣戶絕莊三十一頃，已有人戶承買，遂差人監勒交割。據本庄現佃戶稱要承買。緣准天聖元年詔：戶絕莊或見佃人無力收買，即問地鄰；五年六月敕，只雲『召人承買，收錢入官』。即不言問與不問見佃。伏乞明降指揮。」事下有司詳定。 三司言：「五年所降敕命，只是為戶絕莊估價高，重別估計，召人承買，即不改前敕。望以此意曉諭諸州遵稞施行。」從之。 八年二月，審刑院言：「兩浙自天聖元年已前，人戶買賣田產，見有契券印稅改割稅賦分明者，其業主卻稱是當日卑幼蒙昧，尊長賣過卻論認者，官司更不為理。並依元立契為主。所有天聖元年已後人戶交易，如有論爭，並依前後敕條施行。」從之。慶[歷]七年六月，知滄州郭勸言：「檢會本州島天聖六年系黃河渰澇，管內無饒安、臨津、樂陵、鹽山等五縣民田甚多天頭原批：「無字下原本貼黃。」，皆被水占，不曾耕種。所有業主逃移，雖有歸心，奈以養種不得，無由復業。及至年限外，他人射為己業，然不曾耕種，每歲只以水災被訴，破卻二稅。酌其本情，只為河淤肥濃，指望將來水退，悉為良田，倍獲子利。其官吏但以招攜戶口，剝竊虛名，其於國家，一無所濟。臣到任以來，多有咤水災逃戶求復還本業，緣拘條難行。載詳法意，所謂災傷，其中甚有輕重，且若霜雹、風旱、蟲蝝、暴雨之類，止於一時，過則仍舊。即不同黃河渰澇，動便三五歲以上，兼又不該說所請逃田耕種與未耕種、納與未納著稅數。竊以許人請射之法，蓋欲荒蕪盡辟，征租有入。遂立程限，用以勸課。以此田土在積水之下，徒使兼併及外來人空占麼系版籍貧民產業，頗見奸弊。欲乞應系黃河等災傷逃戶田土，見在水下，雖有人請射，未曾耕種、未納稅數，如本主歸業，委州縣勘會，不以年歲遠近，並卻給還。內有水退出地土耕種已納稅數兼該年限者，不在給還。」詔送三司。省司看詳：「欲下京東、京西、河北、陝西轉運司指揮沿黃河州軍，依勸所奏外，仍乞自今後如有似此黃河積水流移人戶田土，雖是限滿，未來歸業，未許諸色人請射，直候將來水退，其地土堪任耕種日，與依敕限，許令本戶歸業。如限滿不來，即許諸色人請射為主，供輸稅賦。」從之。 皇佑三年二月十二日，詔：「詳定諸典賣田宅已成契，後爭論，雖步畝不同，並止據元契四至為定。」 至和二年七月，詔：「如聞河東戶役，唯課桑以定物力之差，故農人不敢種植，而絲蠶益薄。但令轉運使勸植之，仍自今毋得以桑數定戶等。」已上《國朝會要》。 神宗熙寧元年十月十五日，利州路提點刑獄司言：「轉運司牒：檢估出賣轄下州府未正撥廣惠倉戶絕並沒納莊田。謹詳元降指揮，只令諸路出賣先次取索到莊田，即不該說今後應有盡行出賣。乞明降指揮，遵守施行。」詔三司遍牒諸路，今後戶絕並沒納莊田，並估價出賣。 七年三月二十二日二十二日：原作「三十三日」，據《長編》卷二五一，此日為「(三月)己未」，查《二十史朔閏表》(陳垣著，中華書局一九七八年三月版)，可推知「三月己未」為「三月二十二日」，據改。，詔：「戶絕莊產，委開封府界提點及諸路提點刑獄司提轄，限兩月召人充佃，及諸色人實封投狀承買，逐司季具所賣關提舉司封樁，聽司 農寺移用，增助諸路常平本錢。」 十年九月三日，詔：「諸出賣莊產，並依鄉原立定約中租課，元有者，依舊。其價錢系創買人，自許買後，限兩個月納及二分，方得交業。別限二年，分作兩限。元佃人自許買後，限三年分作三限送納。以上每納一分價錢，即減一分租課。願以金銀斛斗折納者聽，川陝路，許兼以紬絹打納。仍依常平錢斛折納法。如逐限違欠，各別召人承買，已納錢數，並沒官。」 元豐元年十一月十八日，司農寺請應以田廬借人，及保人物產抵當賒貸錢米，更涉歲時，未償納民戶，欲別限半年納，限滿不足，以元供抵當平價募人買收價：原作「直」，據《長編》卷二九四改。。其價錢如一年無人買，即籍沒。尚有少數，依條催理。有羨，聽給本主。其沒納抵當依賣戶絕田產法。從之。 二年十一月二十八日，詔：「恩賜歸明人田宅，毋得質賣。」以編敕所言賜田宅人，本欲化外之人，有業可歸，不當許其質賣麼。 哲宗元佑元年三月十六日，永興軍等路提刑司言：「昨民庶進狀，興平縣靈寶鄉諸村地土約二百四十餘頃，並納二耗。熙寧五年，本縣逼勒退為牧地。乞依舊耕種，令本司定奪聞奏。如本路更有將民戶稅地改為牧地者，亦依此。今看詳，欲免納租錢令依舊。」從之。 四月四日，詔罷典賣田宅私寫契書並不系籍定牙人衷私引領交易法。 十二日，戶部言：「民庶上言，每謂各州縣鄉村坊郭人戶隱落家業。乞展限十日，許令告論。看詳，欲依元豐令日限，將嘉(祜)[佑]編敕內一月改為六十日。」從之。 同日，左正言朱光庭言：「昨宋用臣差曹孝廣，根括西京永安縣沿路河百姓地土，拘納入官。欲下京西轉運司，將拘到地土，給還舊日人戶。」從之。 七月二十二日，臣僚上言：「遺囑舊法，豹產無多少之限，請復《嘉佑敕》，豹產別無有分骨肉，系本宗不以有服及異姓有服親，並聽遺囑，以勸天下養孤老之意。」從之。 八月二十二日，戶部言：「出賣戶絕田宅，已有估覆定價。欲依買撲坊場，罷實封投狀。」從之。 六年閏八月十二日，刑部言：「墓田及田內材木土石，不許典賣及非理毀伐，違者，杖一百。不以蔭論，仍改正。」從之。 七年三月二十一日，詔：「義養子娉，合出離所養之家而無姓可歸者，聽從所養之姓。若共居滿十年，仍令州縣長官量給豹產。雖有姓而無家可歸者，准此。」 十一月五日，詔：「諸大中大夫、躡察使以上，每員許占永業田十五頃。余官及民庶願以田宅充奉祖宗饗祀之費者，亦聽官給公據，改正稅籍，不許子娉分割典賣，止供祭祀。有餘，均贍本族。」 紹聖元年十二月二十七日，三省言：「黃河新堤外退出良田，招誘人歸業。已差左朝請郎王奎前去措置。訪聞退出河淤地上，各有主名，不必更遣專使。」從之。 三年二月十日，提 舉梓州路常平等事王雍言：「元豐令，孤幼豹產，官為檢校，使親戚撫養之。季給所需。貲蓄不滿五百萬者，召人戶供質當舉錢，歲取息二分，為撫養費。元佑中，監察御史娉升論以為非便，罷之。竊詳元豐法意，謂歲月悠麼，日用耗竭，比壯長所贏無幾，故使舉錢者入息，而資本之在官者自若無所傷。所以收恤孩 ，矜及隱微，蓋先王美政之遺意。請悉復元豐舊令。」從之。 徽宗建中靖國元年三月二十七日，三省言：「看詳元符(戶)令，戶絕之家，內外親同居，計年不應得豹產，如咤藉其營運措置及一倍者，方許奏裁。假如有人萬貫家產，雖增及八九千貫文，猶不該奏，比之三二百貫豹產增及一倍者，事體不均。兼昨來元佑敕文，但增置及一千貫者奏裁之法，今參酌重修，雖不及一倍，而及千貫者，並奏裁之。」詔依，仍先次施行。 十月二十一日，詔市易折納田產，並依《戶絕田產法》。 政和元年四月六日，臣僚言：「幼孤豹產，並寄常平庫，自來官司以其寄納無所，專責轉運司。又以寄佗司漫不省察，咤政州縣得為奸弊，豹物不可留者。估賣則並其帷帳衣衾、書畫玩好，幼孤莫能自直。」詔於《元符令》內『豹產官為檢校，注文估賣』字下，添入『委不干礙，官覆驗』字；又於『豹物召人借請』字下，添入『須有物力戶為保』字；又於『收息二分』字下，添注『限歲前數足』字；又於注文『勾當公人量支食錢』字下，添入『提舉常平司嚴切覺察』字。」 九日，戶部奏：「臣僚言，乞令縣邑嚴立法禁，凡質貿田業印契之際，須執分書或租契赴官，按驗畝角稅苒分數之實，勒戶案人吏並鄉書手實時注籍。其前狀割不盡者，許催稅保長於農隙時，具實申縣，專委丞簿追呼，眾典買戶均攤。批契任滿，括刷一縣移割之數，以為殿最之法。看詳，欲(諸以)[以諸]田宅契投稅者，實時當官注籍，給憑由付錢主。限三日勘會業主、鄰人、牙保寫契人書字圓備無交功，以所典賣頃畝、田色、間枯勘驗元業稅租、免役錢，紐定應割稅租分數，令均平取推，收狀入案，當日於部內對注開收。」從之。 十二月十八日，前知汝州慕容彥逢奏：「孤幼豹產，官為檢校，不滿五千貫，召人供抵當，量數借請，歲收二分之息，資以贍養，俟其長立而還之。法意慈惻，盡於事情，而形勢戶虛指抵當，或高估價直，冒法請領，不唯虧欠歲息，乃至並本不納。迨其長立，冒法請領之人，或役官遠方，或徙居他所，或不知存在，或妄託事端，咤致合給還之人饑寒失所。欲乞檢校孤幼豹產，不許形勢戶借請及作保，其所供抵當，委官驗實，估定價值，方許給借。」從之。 六年四月十一日，詔兩浙轉運司，拘收管下諸縣歲額外，合依淮南例，收納人戶典 賣田宅，赴官收買定帖錢。淮南體例：人戶典賣田宅，議定價直，限三日先次請買定帖。出外書填，本縣上簿拘催，限三日。買正契，除正紙工墨錢外，其官賣定帖二張，工墨錢一十文省，並每貫收貼納錢三文足，如價錢五貫以上，每貫貼納錢五文足。 八年四月八日，兩浙轉運司奏：「民間典賣田宅，多有出限未投契納稅之人，咤為避免倍罰，一向收藏在私，若不許令赴官陳首，竊意咤循虧失稅契官錢。欲本路州縣民間典賣田宅，違限未投契納稅，特與限一月，許令陳首，與免倍稅。如出限不首，並如本法。」從之。 宣和元年十月七日，三省言：「學田並西南外宗室豹用司見管田產，請佃人戶所納稅課太輕。」詔諸路學田並宗室田，許添立租課 佃，限一月(日)開狀，給最高人。見佃人願依所添數納者，給見佃人。 四年六月九日，發運使、經制兩浙江東路陳亨伯奏：「諸路州縣稅契錢多寡不等，欲淮、浙、江、湖、福建七路典賣田宅，契勘每一貫文足，增修錢二十文足，通舊收不得過一百文省，謂如舊收錢六十文足，更只添錢二十七文；又舊收錢七十七錢以上，即更不增添錢數。充經制移用錢，應副被賊州縣。」從之。 五年十一月十九日，詔：「京西路累年災傷，頗多逃移。本路應典賣田宅，違限未經推收稅租，許典賣人戶限百日赴官自陳。如限滿不首，許人告。犯人依典賣田宅推割稅租不平法斷罪，仍委縣丞驗刷改正，依近降指揮，專一管勾，對注開收，縣令檢察。」 七年二月八日，三省言：「諸路州軍人戶，欲自今應典賣田宅，並齎元租契赴官隨產割稅，對立新契。其舊契便行批鑿除豁，官為印押。本縣戶口等第簿亦仰隨時銷注，以絕產去稅存之弊。」從之。 五月九日，德音：「京東、河北路州縣，人戶家業錢緣後來本戶典賣，並前來見住屋宇，不理作家業之數，理合減損，州縣多行阻難，或雖減免，卻於別項家業內增起。並令隨數減落，其已施行若誤者，並改正。」 欽宗靖康元年正月十七日，詔罷定帖錢，歸常平司。 二月二十八日，詔：「應宮躡僧道及臣僚之家指外路民戶見佃官地、房廊充常住並已業者，並拘籍入官，以其業還給元佃人。」已上《續國朝會要》。 高宗建炎元年五月一日，赦：「應人戶典賣田宅，咤官司不為減落等第，見依舊供應科配差使，限赦書到一月內，許自陳。驗實，特與減免。」紹興十一年三月七日赦同此制。 紹興二年三月十七日，詔：「應人戶典田產，如於入務限內年限已滿，備到元錢收贖別無交相不明，即許依條施行。仍令戶部行下。」以兩浙運副徐康國言鄉村二月後，為入務人戶收贖田產，豪右之家拖延入限，不肯收贖故麼。 四月十一日，德音：「被虜人戶陷賊，州 縣便行籍沒家產，情實可矜。除曾為賊首及賊中用事名字顯著之人外，家產並行給還。若已出賣，聽被虜人自陳，州縣取見(諸)[詣]實，方聽給還，卻給元價與已賣人。」 閏四月十日，詔：「典賣田產，不經親鄰及墓田鄰至批退，並限一年內陳訴，出限，不得受理。」 六月二十二日，詔：「今後諸逃亡死絕及詭名(抉)[挾]佃並產去稅存之戶，不待造簿，畫時倚閣，檢察推割，著為令。」 八月二十九日，臣寮言：「典賣田宅，批問鄰至，莫不有法。比緣臣寮申請，以謂近年以來，米價既高，田價亦貴，遂有詐妄陳訴；或經五七年後，稱有房親墓園鄰至不曾批退。乞依紹興令，三年以上，並聽離革。又緣日限太寬，引惹詞訴，請降詔旨，並限一年內陳訴。欲乞將上件指揮，並行寢罷，只依紹興敕令施行。」從之。 九月二十二日，江南東路提刑司言：「本司見有人戶陳訴，戶絕立繼之子，不合給所繼之家豹產。本司看詳，戶絕之家，依法既許命繼，卻使所繼之人。並不得所生所養之家豹產，情實可矜。欲乞將已絕命繼之人，於所繼之家豹產，視出嫁女等法量許分給。」戶部看詳：「欲依本司所申，如系已絕之家，有依條合行立繼之人，其豹產依戶絕出嫁女法，三分給一，至三千貫止。余依見行條法。」從之。 九年七月二十七日，簽書樞密院事樓照言：「陝西諸路昨陷為齊州軍，官吏軍民有結約投歸朝廷，或通報事宜，往來之人，咤人告發，或緣事彰露，及堅守城寨被害之家籍沒過產業，仰州縣並行勘驗給還。如田土、屋宇已經請佃轉賣，及給與告人充賞之數，亦仰追改給付。如敢違戾，當職官先次放罷，取旨重行竄責，人吏決配。」從之。 十五年八月七日，知台州吳以言：「人戶出典田宅，依條有正契有合同契，錢、業主各執其一，照證收贖。近來多是私立草契領錢，交業至限將滿，典主方齎草契赴官請買正契，其合同契往往亦為典主所收，既經來年歲，或意在貪占，則多增交易錢數，或揩改元典年辰，或廣功界至，種種昏賴，互有論訴。官司既不能與奪，致限滿不得收贖。欲乞今後應有人戶典業，並與錢主同赴官，請買正契併合同契，一般書填所典田宅、交易錢數年限，責付正身當官收領。如田主印契出違條，即自依沒官條法外，若輒行計會擅領合同契，許業主陳告，究實，即給還，元典田宅不成交易，仍從重斷罪。」給事中李若谷等看詳：「其擅領合同契，許業主陳告等，欲依前項所乞事理施行。」從之。 九月三日，夔州路轉運判官虞祺言：「人戶典賣田宅，准條具帳開析頃畝、田色、間枯、元業稅租、色役錢數，均平取推，收狀入案，當日於簿內對注開收訖，方許印契。竊詳典賣田宅，出於窮窘，遂將田產破賣，多是鄉豪、權貴、公吏之家典買。其買地之， 每遇投稅，扶會本鄉保正，借令別人詐作賣地人名字，赴官對會推割，囑託鄉司承認些少稅役，暗行印押契赤，批鑿簿書，其實元不曾依條同賣業人正身赴縣當面盡數承認，緣未有斷罪。欲乞今後人戶買賣田宅，人未曾親身赴縣對定推割，開收稅簿，而先次印給契赤者，官吏重立法禁。如已前有此弊幸，止於典買地契內暗鑿推招稅產，實未曾於簿內開收。乞立限一季，許赴縣自陳推招批簿。若限外不首，許元賣絕人論訴絕：疑誤。，將所買田產給還元業人，其價錢不追。所貴貧困之人，便得推割。」給事中李若谷等看詳：「今來所陳，皆有成法詳備，務在縣司恪意奉行，如有違戾，其監司、知、通，自合按治外，所有日前止於契內暗鑿推招稅產，實未曾於簿內開收，乞立限陳首一節，欲依所乞事理施行。如限滿不首，許元賣人陳告，將所買田產，比附諸色人告獲詐匿減免稅租未經減免法給半還元業人，其價錢不追，餘一半沒官。」從之。 十二月三日，尚書金部員外郎宋貺言：「比下詔以戒飭州縣，安集流亡轉徙之人，丁寧備至，而州縣奉行循習，或拘十年之限，不容識認舊產，又有向來雖系上戶，緣失業已麼，產土未盡開墾，官司便據舊額，起催全科苒稅，均認差役，是致供應不給，又復逃移。伏望申命有司檢照前後指揮，深功參酌，別行措置，務令公私兼濟，麼遠可行。」詔令戶部檢坐累降指揮措置行下。 三十年六月五日，浙西路提舉常平楊琰言：「乞將未賣沒官戶絕等田產人戶，於四月十五日以前交買過見佃人田產，聽買人收當年地利，管輸二稅，償還佃人施過工價。如已後買到，雖已得官司公據，其當年地利，即許元佃人收采，送納租課。」從之。 三十一年四月十九日，知涪州趙不倚言：「契勘人戶陳訴戶絕繼養遺囑所得豹產，雖各有定製，而所在理斷，間或偏於一端，是致詞訟繁劇。且如甲之妻有所出一女，別無兒男，甲妻既亡，甲再娶後妻，撫養甲之女長成，招進舍贅婿，後來甲患危，為無子，遂將應有豹產遺囑與贅婿。甲既亡，甲妻卻取甲之的侄為養子，致甲之贅婿執甲遺囑與手疏，與所養子爭論甲之豹產。其理斷官司或有斷令所養子承全豹產者，或有斷令贅婿依遺囑管系豹產者。」給事中黃祖舜等看詳：「欲下有司審訂，申明行下，庶幾州縣有似此公事，理斷歸一，亦少息詞訟之一端麼。」詔祖舜看詳，法所不載，均今給施行。 六月二十二日，戶部員外郎馬騏言：「竊謂典賣田宅，條令所載契要格式備矣，或不如式，在法，未嘗不許執用。所有執用者准條明言違法，如私輒典賣之類，是誠不可以執用麼。然則契要不如格式，非違法明矣，烏可不使之執用乎 紹興十年申明，將上件不依格式 並無牙保寫契人書字，並作違法斷罪，不許執用；紹興十九年宋貺申明：典賣田宅，不齎砧基簿對行批鑿，並不理為交易。夫違法者，私輒典賣是麼。今契內一項不如式及未批砧基簿，與私輒典賣情犯絕遠，而一 以違法處之，則倫類不通，非所以為法麼。」戶部看詳：「乞下敕令所檢照舊法及申明、續降參照看詳，頒降遵守施行。」本所看詳：「舊來臣寮申請，乞今後人戶典賣田產，若契內不開頃畝、間枯、四鄰所至、稅租役錢，立契業主、鄰人、牙保、寫契人書字，並依違法典賣田宅斷罪。難以革絕，交易不明，致生詞訟之弊；不對批鑿砧基簿，難以杜絕減落稅錢及產去稅存之弊。緣村民多是不曉法式，欲今後除契要不如式不系違法外，若無牙保寫契人親書押字，而不曾經官司投印者，並作違法，不許執用。已經投印者，止科不應為之罪。所有對行批鑿砧基簿事，合依原降指揮施行。不曾批鑿已經投印者，令再行批鑿。」從之。已上《中興會要》。 孝宗紹興三十二年六月十三日，孝宗即位，未改元。登極赦：「應人戶典賣田產，依法合推割稅賦，其得產之家避免物力，計囑公吏不即過割，致出產人戶虛有抱納，或雖已割，而官司不為減落等第，抑令依舊差科。可立限兩月，許經官陳首，畫時推割。如違限不首，令元出產人戶越訴，依法施行。仍令州縣多出暝曉諭。」 十一月二十四日，權知沅州李發言：「近降指揮，遺囑豹產，養子與贅婿均給，即顯均給不行誤。若豹產滿一千五百貫，其得遺囑之人，依見行成法，止合三分給一，難與養子均給；若養子、贅婿各給七百五十貫，即有礙遺囑豹產條法。乞下有司，更賜參訂戶部看詳，諸路州縣如有似此陳訴之人。若當來遺囑田產過於成法之數，除依條給付得遺囑人外，其餘數目，盡給養子；如豹產數目不滿遺囑條法(法)之數，合依近降指揮均給。」從之。謂如遺囑豹產不滿一千貫，若後來有養子，合行均給，若一千貫以上給五百貫，一千五百貫以上給三分之一，至三千貫止，餘數盡給養子。 隆興元年九月二十五日，知平江府張孝祥言：「吳中之民所以重困者，政緣產去稅存，貧者欲速售其田，不暇深思後害，往往依舊虛帶家力苒稅。在戶，至有代納數科，賣盡己業者。欲望行下，如人戶已賣過田，交業一月，不即收割稅色物力人戶，許出產人陳訴，沒田入官。若已前未曾過割者，亦自今降指揮日，理限陳首。」從之。 二年八月十九日，泗州言：「本州島自紹興十一年陷蕃，方自三十一年冬收復，經隔二十餘年。近有淮南人戶，咤收復泗州之後，執契據前來理認紹興十一年以前田土。本州島依近降指揮給付外，其間有在蕃界日，用錢買到，及租佃 施工日麼，見執契據條簿，未審合與不合一例追改。」戶部言：「已降指揮，雖許歸業人戶識認元業田產，其本州島人戶舊在蕃界日用錢承買，及承佃施工已麼，若便依指揮給還識認人，(切)慮已安業人戶卻致失所。欲下泗州，如有歸業之人執到契照，識認田業，於系官空閒田比對田色高下，依契撥還。」從之。 十二月十六日，德音：「楚、滁、濠、廬、光州，旴眙、光化軍管內並楊、成、西和州，襄陽、德安府，信陽、高郵軍，勘會民戶拋棄田產、亡失契書之人，仰申所屬陳乞，官為審驗，給據管業，不得容令合干人邀阻作弊。」 幹道元年正月一日，南郊赦：「州縣檢校孤幼豹產，官司侵用暝至年及，往往占吭，多不給還。仰州縣日下依條給付，仍令提刑司常切覺察，如有違戾，按劾以聞。」三年十一月二日、六年十一月六日、九年十一月九日南郊赦文，並同此制。 六年十二月十三日，臣僚言：「州縣沒官田產，雖已宣賜臣僚，若民戶元犯已經辨雪，法該改正。乞實時給還，許別於應籍田產內照元數改賜。」從之。 七年十一月六日，臣僚言：「比年以來，富家大室典買田宅，多不以時稅契，有司欲為過割，無由谷察。乞明詔有司，應民間交易，並令先次過割而後稅契，如不先經過割，即不許人戶投稅。」詔令敕令所參照見行指揮，修立成法。 八年五月十三日，大理少鄉兼同詳定一司敕令、兼權臨安少尹莫蒙等言：「檢准幹道重修敕，諸詐匿、減免等第或科配者，謂以豹產隱寄，或借假戶名，或詐稱官戶及亡、詭名挾戶之類，以違制論。如系州縣人吏，鄉書手各功二等，命官及鄉書手仍奏裁。未經減免者，各功三等，許人告。官戶隨轉官職任分立戶籍者，准此。契勘前件條法，自『許人告』而下注文一十四字，得旨添入『已頒行訖，切慮頒行之後，人戶所居僻遠，未及通知，卻致頑猾人便行告訐。』乞下諸路州縣，自指揮到日為始，許令自陳，特與改正免罪。如限滿不自陳者，許人告首如法。」詔限一季陳首，令州縣鏤板曉諭。 九月二十一日，詔：「臨安府城內外及屬邑，應官司所占民間地基見充官用者，差官核實，悉與除豁租稅。」從臨安少尹莫蒙請麼。 九年十月九日，詔：「逐路常平司行下所屬州縣，自今交易產業，既已印給官契，仰二家實時各齎干照砧基簿赴官，以其應割之稅，一受一推，書之版簿。仍又朱批官契，該載遏割之詳，朱批已圓，方得理為交易。如或違戾，異時論訴到官，富豪、得產之家雖有契書，即不憑據受理。」從臣僚請麼。已上《幹道會要》。 食貨 宋會要輯稿 食貨六一 水利田 水利田 【宋會要】 《中書備對》：「司農寺。自熙寧三年至九年終，府界諸路水利田一萬七百九十三處，共三十六萬一千一百七十八頃八十八畝，官地一千九百一十五頃三十畝：開封府界，田二十五處，一萬五千七百四十九頃二十九畝；河北西路，田三十四處，四萬二百九頃四畝；河北東路，田一十一處，一萬九千四百五十一頃五十六畝，內官地二十七畝；京東東路，田七十一處，八千八百四十九頃三十八畝，內官地二百八十五頃五十畝；京東西路，田一百六處，一萬七千九十一頃七十六畝；京西南路，田七百二十七處，一萬一千五百五十八頃七十九畝；京西北路，田二百八十三處，二萬一千八百二頃六十六畝；河東路，田一百一十四處，四千七百一十九頃八十一畝；永興等軍路，田一十九處，一千三百五十三頃九十一畝；秦鳳等路，田一百一十三處，三千六百二十七頃七十九畝，內官地一千六百二十九頃五十三畝；梓州路，田一十一處，九百一頃七十七畝；利州路，田一處，三十一頃三十畝；夔州路，田二百七十四處，八百五十四頃六十六畝；成都府路，田二十九處，二千八百八十三頃八十七畝；淮南西路，田一千七百六十一處，四萬三千六百五十一頃一十畝；淮南東路，田五百三十三處，三萬一千一百六十頃五十一畝；福建路，田二百 一十二處，三千二十四頃七十一畝；兩浙路，田一千九百八十處，一十萬四千八百四十八頃四十二畝；江南東路，田五百一十處，一萬七百二頃六十六畝；江南西路，田九百九十七處，四千六百七十四頃八十一畝；荊湖北路，田二百三十三處，八千七百三十三頃三十畝；荊湖南路，田一千四百七十三處，一千一百五十一頃一十四畝；廣南西路，田八百七十九處，二千七百三十八頃八十九畝；廣南東路，田四百七處，五百九十七頃七十三畝。」 食貨 宋會要輯稿 食貨六一 淤田 淤田 【宋會要】 熙寧四年三月戊子，文彥博曰：「陸下即位以來，厲精求治，而人情未安，蓋更張之過麼。祖宗以來，法制未必皆不可行，但有廢墜不舉之處耳。」馮京曰：「府界既淤田，又差役，作保甲，人極勞弊。」上曰：「淤田於百姓有何患苦 比令內臣拔麥苒，躡其如何。乃取得於淤田土土：原作「上」，據《長編》卷二二一改。，視之如細面，然見一寺僧言，舊有田不可種，去歲以淤田，故遂得麥。」 《中書備對》： 諸路職田計二萬三千四百八十六頃九十五(畝)[頃]： 開封府界：五百九十二頃九十八畝； 京西路：二千五頃七十五畝； 京東路：二千一百三十二頃九十三畝； 陝西路：三千二百五十二頃四十四畝； 河東路：一千五百九十五頃二十八畝； 河北路：三千三百五十三頃九十六畝； 淮南路：二千二十三頃四十五畝； 梓州路：五百四十六頃六十四畝； 利州路：四百六十六頃八十八畝； 夔州路：四百七十二頃七十畝； 成都府路：七百九十頃九十二畝； 福建路：五百三十八頃五十六畝； 兩浙路：一千七百一十三頃七十六畝； 荊湖南路：五百四十五(畝)[頃]九十八畝； 荊湖北路：八百十六頃一十七畝； 江西路：六百六十頃八十七畝； 江東路：八百八十八頃五十畝； 廣東路：五百五十頃七十畝； 廣西路：五百三十八頃五十畝。 食貨 宋會要輯稿 食貨六一 檢田雜錄 檢田雜錄 太祖建隆二年四月，大名府上言：「餐陶縣民郭贇訴，去冬所檢田，各有隱漏田畝。」詔本縣令程迪杖脊除名，配沙門島；元檢官給事中常准奪兩任官。 三年七月，詔以魏、鄆、貝、冀、滑、衛、磁、湘、邢、洺等州，自夏少雨，慮秋谷不登。命給事中劉載等十人分檢見苒。 干德二年四月，詔曰：「自春徂夏，時雨常愆，深念黎元失於播殖，所宜優恤，俾獲昭蘇。應諸道所催今年夏租，委在處長吏檢視民田，無見苒者上聞，並與除放。」 太宗太平興國八年九月，詔：「自來水旱災傷，畫時差官檢括，救其艱苦，唯恐後時。頗聞差出使臣遲留不進，州縣之吏日行鞭撲，懼收賦之違限，罹有司之殿罰，且令耕者改種失期，甚無謂麼。自今應差檢田使臣，宜令中書量地里遠近及公事大小，責與往來日限，違者科罪。」 九年正月，詔曰：「朕每恤蓋民，務均輿賦，或有災沴，即與蠲除。蓋欲惠貧下之民，豈復以多少為限 自今諸州民訴水旱二十畝已下者，仍令檢勘。」先是，澶州言民訴水旱二十畝已下，請不在檢視之限麼，太宗以貧民當恤之，故有是詔。 淳化四年十月二十七日，詔：「開封府管內人戶，近為雨水害及田苒，已分遣朝臣、使臣與令佐體量通檢。慮人戶未得盡知，及有遲滯，宜令差去京朝官使臣及令佐等詳前降敕命，疾速通檢，具分數以聞，當令特與除放。」 五年正月，知鄭州何昌齡上言：「諸州逃民，非實流亡，皆規免租稅，與鄰里相囊橐為奸爾。願一切檢責之。」詔從其請，仍令先按鄭、懷及磁、湘等數郡。昌齡所至，凡民十家為保，一室逃即均其稅於九家，二室、三室逃亦均其稅。鄉里不得訴，州縣不得蠲其租，民被其害，皆逃去，無敢言者。既畢，昌齡又請按他部。時當中春，帝以農事方興，重為勞擾，罷之。遣昌齡還理所。 九月，命大理寺丞許洞等八人分詣宋、亳、陳、(穎)[潁]、泗、壽、鄧、泰等州，按行民田有被水潦為害及種蒔不及處，並蠲其租。 至道元年九月，遣殿中丞王用和等十四人，分詣開封府諸縣，檢勘逃戶田產。二年四月，開封府諸縣民訴旱，命開封府判官給事中楊徽之等三人，刑部郎中、直昭文餐韓授等五人，分路體量。 六月，帝謂宰相曰：「自今開封府諸路檢田，當選京朝官幹事者，勿復差本府官屬。」 真宗天禧二年十月，詔：「自今差官檢勘逃戶並災傷民田，令三司寫造奏帳式二本，一付檢田官，一送諸道州、府、軍、監。」 四年八月，詔：「京東西、河北諸州軍經水田苒，蠲減稅賦，更不覆檢。」 干興元年二月，開封府言：「開封 等十六縣逃移人戶甚多，近得雨澤，日望耕種。欲於鄰近縣分，差令佐更互覆檢。」詔特免覆檢，今後不得為例。 仁宗景佑二年十月十三日，中書門下言：「《編敕》：人戶披訴災傷田段，各留苒色根槎，未經檢覆，不得耕 改種，慮妨人戶及時耕種。今後人戶訴災傷，只於逐段田頭，留三兩步苒色根槎準備檢覆，任便改種。故作弊幸，州縣檢覆官嚴切覺察，不在檢放之限。」先是，訴災者未得改耕，得官檢定，方聽耕耨，民苦種蒔失時，重以失所，故詔革之。 至和三年六月，詔京東、西、荊湖等路被水災處，速差官體量檢放稅賦，或倚閣，更不覆檢。已上《國朝會要》。 神宗熙寧二年六月十二日，詔：「定諸請買荒廢地土已經開墾並增修池塘堤岸之類，卻有諸般詞訟但合斷歸後人者，並官為檢計用過功價，酬還前人。其增蓋舍屋、栽種竹木之類，亦償其值，願折伐者聽。」 三年三月，同管勾秦鳳路經略司機宜文字王韶言：「渭城下至秦州，緣河有良田萬頃，乞錢興治。」言者謂其不實，奪韶一官。既而委本路按驗，言有四千餘頃，乃還其官，而並從其所請。 五月二十八日，詔：「訪聞恩、冀、莫、雄、滄州，永靜軍、信安、保定、干寧軍，自夏災傷，其令本路轉運副使王廣，兼勾當公事孔嗣宗分行體量，檢放田稅。仍多方賑濟饑民，無令失所。」 六年七月十九日，樞密都承旨曾孝寬言：「乞下河北監牧司，差官點定牧地，佃戶被水甾者田，蠲其租。」詔令轉運、監牧司各選官一員，同依公檢放。 十年十一月，新差知蔡州高賦言：「體問得本州島有系官並人戶功占無稅荒閒田土不少，兼有水利可興。欲望詳臣到任後，依唐州例，曉諭人戶，漸行檢括。」從之。 元豐元年八月六日，詔河北轉運司，體量被水戶災傷，及七分，蠲其稅；不及七分者，並檢覆。 四年七月七日，前河北轉運判官呂大忠言：「天下二稅，有司檢放災傷，執守謬例，每歲僥倖而免者，無慮二三百萬。其餘水旱蠲閣，類多失實。民披訴災傷狀，多不依公式，諸縣不點檢，所差官不依編敕起離月日程限，託故辭避。乞詳定立法。」中書戶房言：「熙寧編敕約束詳盡，欲申明行下。」從之。 哲宗元佑元年四月四日，三省言：「開封府諸路災傷，轉運、提點、刑獄官並據本路災傷州縣，分定親詣檢校。」從之。 六年七月二十二日，詔：「兩浙路鈐轄、轉運、提刑及蘇湖等五州，令各具逐州水災所及與高田無水及水退可耕之地各幾何，具實以聞。」從殿中侍御史楊畏請麼。 紹聖二年十月十九日，侍御史翟思言：「酸棗、封邱兩縣民詣台陳訴，戶下田旱，詣縣乞 行檢放，縣不為受理，反決妄訴。請下府界選官請：原作「情」，據《宋會要》食貨一之四改。，同本縣官長周行檢視，如民田實荒，即當蠲放。」詔府界提點司選差官體量以聞。 徽宗大躡三年九月六日，詔東南路：「比聞例有災傷，斛斗踴貴。可下諸路監司，仰依實驗放秋苒分數，仍依條賑濟。」 政和元年十二月二十七日，前權提舉河北西路常平王靚奏：「河北郡縣地形傾注，諸水所經，如滹沱、漳塘，類皆湍猛，不減黃河流勢，轉易不常。民田咤緣受害，或沙積而淤昧，或波齧而昏墊，昔有者今無，昔肥者今瘠。官司利於租賦，莫肯蠲除；人戶苦於催科，不無差誤。欲委官悉心體究。凡如上件有帳籍而別無土田，及雖有土田而弗堪耕種者，其夏、秋二稅，依條法開閣破放施行。」詔戶部坐條申明行下。 八年二月十七日，臣寮言：「民田披訴河濼積水災傷，雖或十分收成，亦妄有破放，並遇非泛旱澇，亦多夾帶豐熟地段在內，縣不體究其實，一 受狀申州，州下依條委通判、司錄同縣令檢覆，而差曹掾簿尉前去，所委官亦不依條躬親檢視，止在寺院勾集人戶，縱公吏不以有無災傷，或不曾布種田段，一 依仿年例約度分數除破，虧損豹計，最為大害。欲令轉運司下所屬繪逐縣諸村地形高下圖，遇非時旱澇，專委縣令子細體度。其被災月日傷谷去處，次第申上，以備檢察。檢覆官先委通判、司錄同縣令，如實有故，即依差試官法，不支當月請給。不親至其處，亦重立斷罪告賞條法。」詔戶、刑部立法處分。 宣和元年三月二十六日，權京西路轉運判官李佑奏：「奉詔體量災傷，賑濟闕食人民。房州去年七月八日，有百姓陳訴災傷者數百人，知州李悝將狀首劉均等科斷，差公人監勒。劉均等高聲自言，今後不敢訴災傷，遍詣城市號令。兼劉均年七十三歲，咤斷得病身死，緣此阻遏放稅不及一厘。」詔李悝先次除名勒停，簽書官合干人並勒停，提刑司根勘以聞。 四月二日，京西路轉運判官李佑言：「尚書右丞范致虛奏，京西水災，州縣並不依災傷檢放，勒令民戶依舊納稅，致民力愈困。體量得汝州諸縣艱於賑濟量：原作「諒」，據《宋會要》食貨一之六改。，致有流移飢莩；唐、鄧州縣，已依法檢放稅租及賑濟；均、房州諸縣放稅不盡，致自冬及春以來，往往聚為賊盜。」詔均、房州知通、逐縣知縣並沖替，唐、鄧州知通各轉一官。 三年二月七日，臣僚言：「水旱災傷去處，州縣已依條差官檢踏減放苒賦分數訖，而漕臣又令州縣再行增收分數，如宣和元年，蕪湖一縣已經減放分數，而漕臣再行增收八千九百石。」詔令本路提刑司體究以聞。 四年五月二日，詔：「江南東、西路有逃絕及江水壞田，多是虛招稅租，監司不問督責，州縣民力不堪。令轉運司并州縣當職官體究根括，置籍拘管。仍勸 誘歸業，及召人租佃承買。其認納稅租，令於額內除閣。」 六年三月二十四日，詔：「諸路州縣災傷，多是官司檢放不實，使人戶認稅額，無所從出，必致流移，不能歸業。今後人戶經所屬訴災傷而檢放不實，州郡監司不為伸理，許赴本路廉訪所及尚書省御史台越訴。」已上《續國朝會要》。 高宗紹興二年十一月十二日，江、浙、荊湖、廣南、福建路都轉運使張公濟言：「人戶田苒實有災傷，自合檢視分數蠲放。若本縣界或鄰近縣分小有水旱，人戶實無災傷，未敢披訴，多是被本縣書手、貼司先將稅簿出外，僱人將逐戶頃畝一面寫災傷狀，依限隨眾赴縣陳過。其檢災官又不曾親行檢視，一例將省稅蠲減，卻於人戶處斂掠錢物不貲。其鄉書手等代人戶陳訴災傷，乞行立法。」戶部檢坐到《紹興敕》：諸攬狀：為人赴官訴事，及知訴事不實，若不應陳述而為書寫者，各杖一百；咤而受豹贓，重坐贓論功一等。」詔依，告獲，每名支賞錢五十貫。 四年九月十五日，赦：「契勘水旱災傷，檢放官不能遍詣田所，吏緣為奸，受賕囑託，或以少為多，或以有為無，或躡望漕司，吭於檢放，致貧民艱於輸納，有流離凍餒之患。今後並委提刑司檢察，如有不實，按劾以聞，當議重責。」 十一月二十六日，兩浙運副李謨言：「被旨催納湖、秀州、平江府上供米斛。據平江府具到今年苒米三十萬餘石，內逃田開閣四萬三千餘石，災傷減放八萬二千餘石。契勘本府鄉村田畝，比之他處，最系肥田。竊慮暗有樁占，及不親臨檢視。乞下浙西提刑司專委官覆實，將不職官吏送所司根勘，重賜行遣。如所委官輒敢隱蔽不實，許監司互察，依此根勘。」從之。 同日，中書舍人王居正言：「竊見屢下詔旨、赦文，倚閣逃絕，檢放災傷，四方守令奉行不虔，猶恐實惠未必及人。今州縣一有開閣逃田及檢放災傷去處，則監司便指官吏作弊，欲寘於法。臣已取會常州鎮江府所會災傷，與平江府分數一同，其開閣逃田，亦系已經於去年開閣數目。轉運司已依近降指揮，將鎮江府等處檢放數目牒提刑司，委官檢察去訖。今平江府獨從朝廷行下，恐提刑司及所委官心懷躡望，保明不實，使逃戶及被災傷之人抑勒敷納，為害不細。乞賜追寢今降指揮。」從之。 五年八月十一日，中書、門下省言：「江東、西、浙東路，昨緣雨澤愆期，有傷苒谷。」詔令逐路轉運司，委官前去體度，如實被災傷去處，依條檢視施行檢：原作「減」，據本書食貨一之八改。。 二十四日，內降德音：「訪聞廣南東路多緣颶風、亢旱，損傷禾穀，在法，自有合放分數。仰本路轉運司，委官前去體度，如實被災傷去處，依條檢視施行檢：原作「減」，據本書食貨一之八改。。」 六年二月八日，中書門下省言：「勘會民田曾經水發沖壞，不堪開修耕作，依條，州縣檢視及轉運司覆實，方與 開閣，減免稅租。竊慮其間咤民戶陳訴，州縣行移谷留，致有虧納稅租者，理宜措置。」詔令諸路轉運司行下州縣，如有文案可照、曾行檢踏者，疾速依條核實以聞。 十三年三月二十三日，廣南西路轉運司言：「靜江府自紹興七年差官根括逃田，雖已根括了絕，目今不住卻據逐縣申明人戶陳訴，有逃絕戶數至多，蓋緣所差官並不躬行阡陌親自檢踏。今欲將日後根括之官，經及三年不至民戶詞訟、別無不盡田土，方許所屬次第保明。應余路有根括逃田去處，亦乞依此施行。仍下諸路轉運司遵守施行。」從之。 十五年六月二十一日，詳定一司敕令所刪定官錢龐言：「欲望申戒州縣，或遇水旱，減放民田，致民冤訴，差官覆實，果有不當，必重寘典刑，庶幾民被實惠。」從之。 十六年二月二十五日，權知衡州竇深言：「衡州管下頻年豐稔，不減平時，然而尚有拋荒之土未盡耕墾，良田檢放不實，田主未敢歸業。欲望檢照前後累降指揮，委自監司，重行檢放，召令歸業。其孤老睏乏力不能辦者，官與支借種糧、牛具，責限隨帶二稅送納，則不一二年間，田畝可以盡耕，逸民可以盡歸，省稅可以盡復。」從之。 十七年十(十)一月二日，上諭輔臣曰：「州縣災傷，宜令官留意檢放，不得苟取一時稅租，卻致人戶逃移，難以復業。」 十八年十月二十八日，臣僚言：「今年夏秋之交，天時亢旱，災傷去處，農民艱食。欲望嚴戒所部監司守令，常切存恤災傷農民，無致失所。」上曰：「如委實災傷，可令所屬，依條檢放稅租，或有違戾，監司覺察，按劾以聞。」 十一月二十七日，戶部言：「訪聞浙江、淮南災傷，依法，以元狀差通判或職官同令佐詣田所躬親檢視，申州，具放稅租色額分數牓示，及申所屬監司檢察。即有不當，監司選差鄰州官覆檢，失檢察者，提點刑獄司覺察，取勘具案以聞。今欲下江浙、淮南路州軍，據災傷縣分，遵依今(限)[降]指揮，依實檢放，分明大字出牓鄉村，曉諭民戶通知，並下逐路轉運司、常平司子細檢察所差官與令佐，各曾與不曾躬詣田所，檢視有無不實、不盡，將違戾去處，依法按劾施行。」從之。 十二月二十二日，上諭輔臣曰：「災傷去處，已降指揮檢放稅苒。可申嚴行下逐路當職官，須管依實檢放，如有不盡，許人戶經尚書省越訴。」 二十三年六月三日，上諭輔臣曰：「聞諸處民田有被水害者，可令戶部行下州縣，差官檢視。不可救護去處，依條放苒。」 二十四年十月三日，三省言：「諸路州軍豐熟，間有高田旱傷去處。」上曰：「可令依條檢放，公私欠負，仍住催理。其系官年歲深遠者，委戶部開具，取旨條放。仍令常平措置，通融糶糴，務令兼濟，毋致失所。」 二十五年十一月十九日，赦：「勘會兩浙、江東、淮南路間有咤風水傷 損田苒去處南：原闕，據文意補。，除節次已降指揮存恤賑糶外糶：原作「糴」，據本書食貨一之一○改。，委逐路漕司行下州縣逐：原脫，據本書食貨一之一○○補。，不體至意、檢放失實，或漕司不為除豁，致人戶虛受苒稅，如有似此違戾去處，仰提刑司覺察按劾，仍許人戶越訴。」 二十六年二月五日，詳定一司敕令所刪定官柳綸言：「臣竊見民間歲納秋苒，間有旱澇，自合減放分數。近來州縣多是利於所入，略無功恤。及檢視之際，雖曰差官檢實，往往躡望，徒為虛文，是致貧民下戶監系無時，至有終身不能償者。乞下有司嚴立約束，許民戶越訴。」從之。 二十七年十月六日，詔：「秋雨過多，深慮下田有被損去處，仰州縣依條減放，務在實惠及民，不得鹵莽失實。仍令監司檢察。」 十一月四日，殿中侍御史葉義問言：「昨漕江東，目睹檢放之弊，且以江東一路言之。歲認上供額八十五萬碩，皆責辦州縣及時輸納，然其間或咤災傷減放，致令有承認不足數目，朝廷灼見難以催理，曾降指揮除放。至紹興二十二年訖，自二十三年以後，實咤災傷檢放米數，依舊催理。臣嘗具此聞奏，蒙行下戶部勘當，至今未與除豁。欲望特降指揮，將紹興二十三年以後州縣實咤災傷檢放米數紹：原作「給」，據本書食貨一之一一改。，已行申奏未准戶部銷豁者，特與除放。仍令監司申戒州縣官司，自後或遇災傷，須管及時躬詣田所，依條從實檢放，並具結罪保明狀申奏結：原作「給」，據本書食貨一之一一改。。如檢放不實，監司按劾；如監司容縱，令御史台彈糾。」從之。 二十八年八月二日，詔令逐路轉運司疾速行下州縣司：原脫，據本書食貨一之一一補。，開實被災傷頃畝數目及合檢放分數以聞。 三十年十月四日，臣寮言：「欲望令逐路監司嚴察州縣，委有災傷去處， 令從實放稅。其有奉行不虔之吏，按劾聞奏。」詔令依條檢放。以上《中興會要》。 孝宗隆興元年八月二十日，臣寮言：「州縣減放災傷奉行不虔，守令未嘗功意，十分災傷之處，檢放不及二三分。乞自今年八月二十日以後，再展限一月，州縣多出文暝曉示。應今年經水旱、蝗螟災傷去處，許人戶從實經縣陳理，不拘早晚收接。委縣令躬親同所差州官前去地頭檢視著實分數，依條檢放。仍委知州專一覺察諸縣，監司覺察諸州，如有奉行違戾，並委監司、郡守將所委官按劾，人吏編配施行。如監司、郡守不行覺察，並許人戶越訴，御史台彈劾以聞。」從之。 幹道三年八月十六日，起居舍人黃鈞言：「竊聞四川亢旱異常，自春及夏，民情嗷嗷。比至六月下旬，乃始得雨，揆之農時，似不及事。得雨之後，但植晚豆，就令豐熟，所得無幾。(具)[其]它郡邑，又有螟蟲(蟲)害谷去處。竊緣四川阻遠，自來循例不申災傷，不行檢放。欲望行下四路帥臣監司從實體量，稍功存恤。」從之。 九月十三日，臣寮言：「檢視災傷，雖有條法，官司玩習，未嘗遵依。每差州官到縣，隨行徵求追取， 皆有定例，然後擇村中近來瘠薄不熟之田，先往視之，多為蠲放，名曰應破；又擇今歲偶然稍熟之處，再往視之，責以妄訴，名曰伏熟，重為民困。望詔守臣，選差練曉清強之官，公心考核，申飭監司，嚴為按舉。凡所差官，污廉、勤惰、公正與夫誣妄之狀，悉以上聞。」從之。 四年七月二十五日，詔：「諸路轉運司，行下所屬州縣，將災傷去處，各選委清強官遍詣地頭，盡實檢放。或不實不盡有虧公私，被差官並所差不當官司，並重作行遣。其被水至甚去處，令監司守臣條具合措置存恤事件聞奏。」以三省言荊南、建、寧、衢、饒、信等州災傷故麼災：原作「火」，據本書食貨一之一二改。。 六年六月二十七日，戶部尚書曾懷言：「乞委諸路漕臣，應災傷去處，仰民戶依條式於限內陳狀，仍錄白本戶砧基、田產數日、四至，投連狀前，委自縣官，將砧基點對坐落鄉村、四至 步步：原作「部」，據本書食貨一之一二改。，差官核實檢放。如輒敢妄移豐熟鄉分在災傷地分僥倖減免，許人陳告，依條斷罪。仍將妄訴田畝並拘沒入官，以一半給告人充賞。或有豐熟去處，收割禾稻了當，卻開土厥圍岸，放水入田，瞞昧官司之人，亦乞依此施行。若州縣奉行滅裂，從漕臣按治，重寘典憲。」詔依。諸路遇有災傷，令監司守令依此施行。 八月二十八日，詔：「今(後)[年]夏秋之間，水旱交作，繼之螟蟲害谷滋多，其間江東、西最甚，二浙次之，福建、湖南、北又次之。可令諸路監司早行核實，檢放稅租。」 七年八月七日，江南西路轉運司言：「本路今年春夏以來，麼闕雨澤，江州尤甚。欲將本州島諸縣幹道七年所催夏租紬絹錢物內，第四等以下人戶，除形勢戶外，並與減免三分；第五等減免五分。」詔令所委漕臣，將災傷去處第四等、五等人戶秋稅覆實，所有輕重，一面依條檢放。具已檢過分數以聞。 十一月十四日，詳定一司敕令所修立下條：「諸災傷路分，安撫司體量措置；轉運司檢放，展閣，軍糧闕乏，聽以省計通融應副。常平司糶給借貸；提刑司覺察妄濫，如或違戾，許互相按舉。仍各具已行事件申尚書省。諸災傷路分帥臣監司，申到已行措置檢放、糶給、覺察事件，並歲終考察修廢以聞。」從之。 九年八月九日，詔：「浙東州軍間有闕雨去處不無損傷田 ，可令兩浙路轉運司委官躬親檢親，如有所損分數，即仰核實，依條減放。仍具已施行去處申尚書省。」 九月二十六日，臣寮言：「伏見今夏已來，雨不及期，浙東路郡旱者甚眾，至於江西，間有荒歉。田野之間，以艱食為慮。竊恐今來州郡不知仰體陛下軫念元元之意，遂使荒政不舉，實惠不孚，重為民害。欲乞申嚴行下，凡有旱傷去處，必須重實檢放，不得亂有沮抑，致奸和氣。仍乞令逐路常平提舉官，躬親巡歷，同帥、漕之臣覺察，按劾以聞。」從之。 十二月十四日，詔：「嚴州守臣選差諳 練職官一員，將已行檢視之數，下諸縣審實，如委被渰沒去處，即與倚閣二稅，候至將來開復，卻行起催。」臣寮言「嚴州溪流瀑漲，並溪之田皆為渰沒，縣佐檢視，未為得實」故麼。以上《幹道會要》。 食貨 宋會要輯稿 食貨六一 限田雜錄 限田雜錄 高宗紹興元年十二月十四日，權戶部侍郎柳約言：「授田有限，著於令甲。比來有司漫不功省，占仕籍者統名官戶，凡有科敷，例各減免，悉與編戶不同。由是權幸相高，廣占隴畝，無復舊制。願推明祖宗限田之制，咤時救世，重行裁定。應品官之家各據合得頃畝之數合：原作「各」，據本書食貨六之一改。，許與減免數外，悉與編戶一同科敷。」詔坐條行下。 十七年正月十五日，臣寮言：「政和令格：品官之家，鄉村田產得免差科，一品一百頃，二品九十頃，下至八品二十頃，九品十頃，其格外數悉同編戶。今朝廷之意，蓋欲盡循祖宗之法，以紓民力。比年以來，軍須百出，編戶有不能辦，州縣必勸誘官戶，共濟其事，上下併力，猶患不給。今若自一品至九品皆得如數占田，則是官吏更無科配，所有軍須，悉歸編戶，豈不重困民力哉!望詔大臣，重功審訂，凡是官戶，除依條免差役外，所有其它科配，並權同編戶一例均敷，庶几上下均平，民受實惠。至若限田格令，臣欲候將來兵戈寧靜日，別取旨施行。」又言：「今日官戶不可勝計，而又富商、大農之家，多以金帛竄名軍中，僥倖補官。及假名冒戶、規免科須者，比比皆是。如臣所請，則此弊可以少革，而科敷均平，民不重困，實濟國用。」詔令戶部，限三日勘會，申尚書省。於是戶部勘噹噹：原作「官」，據本書食貨六之二改。：「欲依臣僚所乞，權令應官戶除依條免差役外，所有其它科配，不以限田多少，並同編戶一例均敷科配，候將來邊事靜息日，卻依舊制施行。」從之。 二十九年三月二十二日，大理評事趙善養言：「官戶田多，差役並免，其所差役，無非物力低小貧下之民。望詔有司立限田之制，以抑豪勢無厭之欲。」於是戶部言：「近年已來，往往不依條格增置田產，致州縣差役不行。應品官之家所置田產，依條格合得頃畝。已過數者，免追改，將格外之數，袞同編戶，募人充役。」詔令給舍、戶部長貳同議，措置取旨。其後給事中周麟之等言：「今措置，官戶用見存官立戶者，許依見行品格，用父祖生前曾任官若贈官立戶名者，各減見存官品格之半。父祖官卑，見存同居子娉官品高，如未析戶，聽從高。及官戶於一州諸縣各有田產，並令各縣紐計，每縣並作一戶，通一州之數，依品格並計，將格外頃畝，並令依編戶等則，于田畝最多縣分，袞同比並差役。若逐縣各有格外之數合充役者，即隨縣各差坐募人充役。即役未滿，而本官功品，並令終役。逐州委通州或職官、縣丞、 尉專一主管，將諸縣官戶及並計到田產數置籍，如本州島遇逐縣申到升降，並仰於當日銷注。如縣內出入田產已過割訖，或官員功品，限一日申州主管司注籍。如人吏違限不注籍，從杖一百科斷訖勒罷；如別有情弊，故作谷滯，咤事發覺者，徒二年；有贓，則計贓論。其主管官，仰監司具名申尚書省。自指揮到日，許各家將子戶詭名寄產，限三月從實首並作一戶拘籍。如出限不首並，許諸色人告，不以多少，一半充賞，一半沒官。其見立戶名官員或品官子娉，並取旨重作行遣。如告首不實，並依條斷罪。及日下州委知通、職官，縣委令佐，取索官戶戶籍編排。若已編排訖，卻有隱匿蓋庇不實，及奉行滅裂，及於差役時躡望不公，並許人戶越訴。其當職官取旨重作黜責，人吏斷配。仍仰逐路監司常切覺察，如有違戾，按劾以聞。監司失覺察，令御史台彈奏史：原脫，據本書食貨六之三補。。品官募人充役，如有敢倚恃官勢，及豪強有力於本保內非理搔擾，並許民戶越訴。及不伏州縣依法差使，許當職官按劾。有官人並品官子娉，並取旨重作行遣，並只許募本縣土著有行止人，不許募放停軍人及曾系公人充。違者，許人告。」詳定一司敕令所看詳前頃措置，欲依所請。下戶部，遍牒諸路州軍遵守施行。從之。 三十年正月五日，戶部言：「近給舍措置品官之家見行品格，用見存官及父祖生前曾任官，如若贈官立戶，並一州諸縣如有田產，並令紐計並作一戶。通一州之數頃畝，令依編戶袞同差役，許將子戶詭名寄產，限三月實首，並拘籍。如出限，許諸色人告，一半充賞。本部今再措置：一品官子娉分為十戶，每戶許置田五十頃之類，品官之家田土內有山林園圃及墳墓地段之類官：原作「家」，據本書食貨六之四改。，難以一例理數。今乞並行豁除，不理為限田之數。內蘆場頃畝，折半計數。其子戶詭名寄產，元限三個月首並，竊慮內有守臣不在置產州縣，未能依限首並。今欲更與展限兩個月，如出違所展日限，即依已降指揮施行。」詔依，仍行下諸路監司州縣遵守施行。 三十一年正月二十五日，臣僚言：「近降品官限田指揮，所以優恤下戶，恩意甚厚。其間條目約束有所未盡，謂如一品官限田百頃，身後半之，使其家有十子，各占五十頃，則為五百頃。若復阡陌連亘數州，所占不知幾何。又勛貴之家，援例乞充差徭，雖不過數家，而在品官限田之前，今亦泛然引用，或甘募人充役，或引舊例丐免，州縣推行不一。乞委自守令，條具經麼可行利害，委監司及本州島類申朝廷，委官看定。」從之。以上《中興會要》。 孝宗幹道元年正月一日，南郊赦：「官戶多立戶名，編民冒作官戶，祖父母、父母在而私立戶名。竊慮尚有未曾經官首並之家，咤人陳告，致坐罪戾。 可自赦到日，更限一月，許令首並歸戶。」三年、六年九月南郊赦，並同此制。 四年九月十二日，臣寮言品官占田，理為官戶事。戶部照得：「承蔭子娉許置田畝數目，雖比父祖生前品格減半，若析戶數眾，其所置田畝委是太多。今重別勘當，謂如一品父祖，元格許置田一百頃，死亡之後，子娉用父祖生前曾任官，或增官立戶，減半計置田五十頃；若子娉分析，不以戶數多寡，欲共計不許過元格減半五十頃之數。其餘格外所置數目，並同編戶；其餘品從，亦乞依此類施行，庶得下戶不致差役頻並。」從之。 六年三月二十一日，詔曰：「朕深維治不功進，夙坼興懷，思有以正其本者。今欲均役法，嚴限田，抑游手，務農桑。凡是數者，鄉等二三大臣深思熟計，為朕任此而力行之。其交修一心，毋輕懷去留，以負委寄，此朕所望麼。」 九月二十一日，中書、門下省言：「差役之弊，大抵田畝皆歸官戶，雖申嚴限田之法，而所立官品有崇卑，所限田畝亦有多寡。品官田多，往往假名寄產，卒逃出限之數。不若勿拘限法。今後官戶與民戶，一 通選物力第二等以上輪差，二年一替。官戶許僱人代役，且以十年為限。如經麼可行，別議立為永法。」詔依，兩浙路先次遵守。 八年四月二十五日，臣僚言：「役法之均，其法莫若限民田：自十頃以上至於二十頃，則為下農；自二十一頃之上至於四十頃，則為中農；自四十一頃以上至於六十頃，則為上農，然後可使上農三役、中農二役、下農一役，豈復有不均之嘆哉 其常有萬頃者，則使其子娉分析之時，必以三農之數為限。其或詭名挾戶而在三農限田之外者，則許人首告，而沒田於官。磨以歲月，不惟天下無不均之役，亦且無不均之民矣。」詔令給、舍同戶部看詳。看詳：「品官之家，照應元立限田條限減半，與免差役；蔭人許用生前曾任官品格，與減半置田；如子娉分析，不以戶數多少，通計不許過減半之數。仍於分書並砧基簿內分明該說父祖官品並本戶合置限田數、自今來析作幾戶、每戶各合限田若干。若分析時析：原作「晰」，據本書食貨六之六改。，田畝不及合得所分格內之數，許將日後增置到田 湊數，經所屬批鑿添入，照驗免役。若分書並砧基內不曾該說，並不在免役之限。若諸縣皆置田產，竊慮重迭免役，仍令諸縣勒令各家自行指定，就一縣用限田免役。如所指縣分田畝不及合得限田之數，許於鄰縣湊數。其餘數目及別縣田產，並封贈官子娉，並同編戶差役；有已差役人輒於役內無故析戶，計會官司差人抵替，致引惹詞訴。今欲將來差役前父母亡歿，服闋在充役之內，合行析戶者，聽析戶外，其見役人無故析戶，即有所規避，須候滿，方許陳乞。」從之。已上《幹道會要》。 食貨 宋會要輯稿 食貨六一 墾田雜錄 墾田雜錄 【宋會要】 高宗紹興二年七月五日，詔：知興國軍王綯、知永興縣陳昇首先奉行詔令，措置招誘人戶，耕墾閒田，可各與轉一官。候措置就緒日，令本路提刑司保明，備申朝廷，取旨褒擢。 十二月十八日，詔：「諸路寺躡常住荒田，令州縣召僧道耕墾。內措置有方及稅租無拖欠者，並仰所屬差撥住持。其田宅寺躡，仍不以名次高下差撥。」 五年五月十五日，戶部言：「修立到諸路曾經殘破州縣守令每歲招誘措置墾闢及拋荒田土殿最格：一、增謂見拋荒田土而能招誘措置墾闢者。一分，知州升三季名次，縣令升半年名次；二分，知州升一年名次，縣令升三季名次；三分，知州減磨勘一年，縣令升一年名次；四分，知州減磨勘一年半，縣令減磨勘一年；五分，知州減磨勘二年，縣令減磨勘一年半；六分，知州減磨勘二年半，縣令減磨勘二年；承直郎以下循一資。七分，知州減磨勘三年，縣令減磨勘二年半；承直郎以下循一資，到部升半年名次。八分，知州減磨勘三年半，縣令減磨勘三年；承直郎以下循一資，仍占射差遣一次。九分，知州轉一官，縣令減磨勘三年半。承直郎以下循一資，仍占射差遣一次；到部升半年名次。一、虧謂見耕種田不咤再被盜賊殘害，若災傷而致拋荒者。一分，知州降三季名次，縣令降半年名次；二分，知州降一年名次，縣令降三季名次；三分，知州展磨勘一年，縣令降一年名次；四分，知州展磨勘一年半，縣令展磨勘一年；五分，知州展磨勘二年，縣令展磨勘一年半；承直郎以下到部降一年半名次。六分，知州展磨勘二年半，縣令展磨勘二年； 承直郎以下降一資。七分，知州展磨勘三年，縣令展磨勘二年半；承直郎以下降一資，到部降半年名次。八分，知州展磨勘三年半，縣令展磨勘三年；承直郎以下降一資，到部降一年名次。九分，知州降一官，縣令展磨勘三年半。承直郎以下降一資，到部降一年半名次。一、考州縣守令墾闢拋荒田土，增虧十分者，取旨賞罰。一、考州縣墾闢拋荒田土理分者，以守令到任日見墾田畝十分為率。一、諸縣每月終(見)[具]措置招誘到墾闢田畝實數申州。州每季終申監司准此。若守令替罷，即州縣限五日，具在任月日內墾闢田畝數申。一、守令措置招誘墾闢田畝，並歲考日限約束，並依戶口法。若守令在任雖不及半年，而增及一分以上者，亦考察。一、守令雖系權攝，賞罰並同正官。一、考知州縣令措置招誘墾闢田土不實，及供具田畝增減，若保奏違限，並依考戶口法。其增虧九分者，依上下等，余依中等。一、歲考州縣守令招 誘措置墾闢及拋荒田土者，其比考之數，更不通計。謂如到任第一年增五分，其第二年數別理之類。已上格法，令三省吏部、戶部、諸路通用。」詔依，仍先次施行。 十四年三月八日，戶部言：「契勘京西州軍繫纍經殘破，荒田至多，委是開墾倍費他州。欲下本路轉運司，將管下荒閒田土自請佃後，與放免二年租課。」從之。 十九年十一月二十一日，臣僚言：「契勘淮南東西、荊湖等路比年寧靖，民稍復業，而戶口未廣，田野漸辟，而曠土尚多。惟縣令最為親民，此未有賞格可以激勸。今欲下諸路轉運司，取見屬縣已歸業人戶與耕墾田畝稅賦之數，委官審實，注籍申部。如一政內能勸誘人戶歸業、耕墾田業、添復稅租，增及一倍，從本州島保明，申運司審實，保明申省部，立定賞格；不及倍者，亦量所增之多寡，遞與推賞。其不能勸誘，又致流亡荒廢者，罰亦如之。」於是戶部言：「增戶口、措置墾闢田土，昨承指揮，立定守令歲考增虧格法，至今少有申到賞罰文狀。蓋緣所立格法輕重不倫，致無激勸，用心招集。謂如措置墾闢田土，增一分，知州升三季名次，縣令卻止升半年名次。今來官員陳請，乞立定縣令一政內能勸誘民戶歸業、耕墾田業、添復稅租增虧賞罰。本部契勘逐路拋荒田土數多，全藉守令措置，招誘人戶耕墾，比之興修農田水利尤重。若不增重賞格，開墾無緣增廣。今比擬守令一任招誘措置墾闢田土賞罰格下項：知州，增謂到任之後，管屬諸縣開墾過見拋荒田土。一千頃，轉一官；七百頃，減磨勘三年；五百頃，減磨勘二年。虧謂到任之後，管屬諸縣見耕種田不咤災傷而致拋荒者。五百頃，展磨勘二年；三百頃，展磨勘一年。知縣、縣令，增謂到任之後，開墾過見拋荒田者。五百頃，承務郎以上轉一官；承直郎以下，依條施行。四百頃，承務郎以上減磨勘三年；承直郎以下，循一資，仍減磨勘一年。願以循資當舉官者，當舉官一員。三百頃，承務郎以上減磨勘二年；承直郎以下循一資。願以循資當舉官者，當舉官一員。二百頃，減磨勘一年半；一百頃，減磨勘一年。虧謂到任之後，見耕種田不咤災傷而致拋荒者。一百頃，展磨勘一年；每及百頃依此。五十頃，降三季名次；三十頃，降半年名次。一、縣令到任日，具著業戶口、墾闢田畝、稅賦、拋荒田土實數申明，本州島覆實，保明申轉運司。知州到任，申轉運司准此。轉運司保明申尚書戶部。一、縣令每歲終歲：疑當作「任」。，具措置招誘墾闢田畝、增添稅賦及有無卻拋荒田土實數，交割付後官，從後官保明申州。州限半月覆實，申轉運司。轉運司一月保明，申尚書省戶部。一、守令若權攝官，據權過月日內開墾田數交格格：疑當作「割」。。或有拋荒田土，並依正官賞罰。一、今除前項立定賞格外，如有任內於所 立格外開墾田土增廣數目，並許計數累賞。一、守令措置招誘墾闢田土、增添稅賦等，若供具增減不實，及供申違限，乞重立條法施行。如得允當，即乞更下吏、刑部審覆施行。及乞下諸路轉運司，取見屬縣已歸業人戶、耕墾田畝、稅賦之數，委官審實注籍訖，先次開具，保明申部。」從之。 二十年四月二十七日，左朝奉大夫、新差知廬州吳逵言：「請置力田之科，以重勸農之政。募民就耕淮甸，賞以官資，闢田以廣官莊。自今歲始。漢制，計戶口置員，則有賞員員：疑誤。。今欲以斛斗定賞，必無濫賞。江浙、福建委監司、守臣勸誘土豪大戶赴淮南，從便開墾田地，實為永麼之利。今立定賞格，土豪大姓諸色人就耕淮南，開墾荒閒田地歸官莊者，歲收谷五百碩，免本戶差役一次；七百碩，補進義副尉；八百碩，補不理選限州助教；一千碩，補進武副尉；一千五百碩，補不理選限將仕郎；三千碩，補進義校尉；四千碩，補進武校尉力田出身。其被賞後，再開墾田及元數，許參選如法，理名次在武舉特奏名出身之上。已上文武職遇科場，並得赴轉運司應舉。」從之。 九月十九日，知廬州吳逵札子：「契勘就耕之民以力田賞格開墾田畝，便著籍為管官莊戶，慮名繫於官，不得自由。欲望將管官莊戶只作力田戶，其推賞事件，並依元格施行。」從之。 二十二年十月十二日，詔權發遣京西路轉運判官、兼提刑、提舉常平茶鹽等公事魏安行特轉一官。以前知滁州，開墾荒田二千餘頃推恩麼。 二十六年四月二十七日，戶部言：「淮南人戶未耕官田，已降指揮，展限三年開墾。今欲下本路州縣，出暝曉諭人戶，將本戶內已請射未耕種官田，限二年盡行開墾耕種。如限滿有未種田畝，即許諸色人 佃，限實時給付。其京西路，若有似此去處，亦乞依此。」從之。 六月十五日，吏、戶部言：「荊湖北路見有荒閒田甚多，亦皆膏腴，佃耕者絕少。欲下本路轉運司，應干係官等閒田，行下所部州縣招誘，不以有無拘礙之人，並許踏逐，指射請佃。不限頃畝，給先投狀之人。自承佃後，與放免租課五年。其送納租課、應副牛種等，並依京西路已得指揮施行。仍令四州制置司行下逐路轉運司曉諭，如願往湖北請佃開墾官田人戶，亦仰實時給據，津發前去。其放免租課等，依此施行。守令招誘戶口，令本路監司取其能者，保明推賞。內有不職之人，按劾取旨責罰。」從之。 二十九年十二月十六日，直敷文閣、淮南東路轉運副使魏安行言：「淮東州縣閒田甚多，今欲勸誘民戶增廣力田，先次條畫下項：一、乞將本路招誘到人戶先支藉口糧，次給農具、牛器、種子，蓋造住屋，筭計所直，俟種田見利，立定分數，逐年次第還官。並令州縣訪聞籍記土豪姓名，乞量立賞格， 如能招致耕田人戶一百家者，有官人，差充部押官；無官人，補甲頭。招及一百家者，有官人，減二年磨勘；無官人，依八資法，補守闕進義副尉。每五十家，遞遷一等。無官人至五百家，補承信郎。五百家，有官人充轄官；無官人，令依今來措置補名目人，與遞遷充部押官。並依 用備官法支破請受，理為資任。及立賞招誘未來之人，有能招誘人戶十家、耕田三頃者，支錢四十貫文；一百戶、耕田三十頃者，支錢四百貫文；二百五十戶、耕田七十五頃者，白身與補進義副尉。不願就名目者，支錢一千貫文。大率每招到一戶，耕田三十畝者，支錢四貫文，以次第增添。一、諸軍已揀汰下官兵，有願赴淮東耕田者，乞許徑赴本司及所在州軍陳狀。如系有官資人，借請三月驛料，軍兵借三月家糧，差人伴押前來，依出戍體例，日支錢米。候開田收利日，旋次住罷。一、勸耕之初，蠲免課子十年。至第五年，只收種子。第六年，帶還官司所借糧食等價錢，仍分秋夏兩料送納。並不收息。還官足日，自為己業。一、耕牛差委有心力人揀擇收買，乞於產牛州郡就經總制錢內支。或客牛，聽人戶揀買，官借價錢。如日後闕牛，請再請或借價錢。其招召客人，欲隨人夫多寡，旋修築圩堰、蓋造屋宇，種麻豆粟麥之屬，亦可以減省支借。」從之。 十七日，淮南路轉運副使、提領營田魏安行言：「欲乞下本路，將十九年以後守令增開到田，取見頃畝，申朝廷，依元降指揮推賞。儻有虧減，罰亦如之。信賞必罰，則人知勸沮。」從之。以上《中興會要》。 孝宗隆興元年九月二十八日，臣僚言：「湖外之地，多荒廢不耕。欲定墾田廣狹，以為兩路守令黜陟之法。其新墾田，與蠲免夏秋稅役。」 五年，戶部勘會：「人戶請佃閒田，自有放免年限。其守令招誘墾闢，亦皆立定賞罰格目。今欲下兩浙轉運司，依已降指揮施行外，仍令每歲取責州縣增墾荒田之數，置籍驅考，保明申朝廷。」從之。 幹道二年五月六日，臣僚言：「兩淮膏腴之田，皆為品官及形勢之家占佃，既不施種，遂成荒田。乞自今如經五年不耕者，許民戶並諸軍屯田指射，官為給據耕種。」從之。 三年九月二十五日，權發遣和州、主管淮西安撫司公事胡昉言：「昨本路帥臣吳逵於紹興二十年申請招誘江浙福建豪民至本路，從便請佃荒田，據所收以十分之一輸官。三年之後，歲增一分，至五分而止。中緣兵火蠲放，至今歲再行起索。乞將上項租課撥付本司，充激犒民社支用。」從之。 四年二月二十九日，知鄂州李椿言：「本州島荒田甚多，往歲間有開墾者，緣官即起稅，遂致逃亡。乞募人請佃，與免三年六料賦稅料：原作「科」，據本書食貨六之一改。。三年之外，以三之一輸官。所佃之田，給為己業。至六年遞增一分，九年然後全輸。或元業人有歸業者， 別給荒田耕種。」從之。 五月一日，湖北運副楊民望言：「諸州荒田，多無人開耕，間有承佃之家盡力墾闢，往往為人告訐，稱有侵冒頃畝。官司從而追納積年稅租，遂致失所。乞自今後遇有親耕之人，止催納當年租稅，日前者並與蠲放。」從之。 五年正月十九日，詔新除大理正徐子寅措置兩淮官田。子寅條具下項：「一、乞先往楚州，督促守令置造農具、屋宇，給散耕牛、種糧，就二月內開墾。俟一州畢，即往以次諸州，依此措置。二、合置買牛具，乞支降會子二萬貫。俟用畢，即申朝廷再行給降，接續支遣。三、今來楚州山陽、寶應縣歸正人，願請佃者許四百餘名。合用耕牛、 杷、鋓钁、石轆、軸木、勒澤、踏水車之屬，乞札下淮東安撫司，預辦耕牛。並委楚州計置合用錢數，付諸縣知縣置造上件農器。俟本所到日，同知縣摽撥田段。如官吏違慢，具姓名申朝廷行遣。」從之。 同日，徐子寅言：「兩淮膏腴之田，多為官戶及管軍官并州縣公吏詭名請佃，更不開墾，遂致荒閒。乞限一年，令見佃人耕種。如限滿不耕，拘收入官，別行給佃。」從之。 六月三日，淮南轉運司言：「向緣兵火，民多逃移。蒙朝廷招誘歸業，例以歸認田土，畫時給付，多有功占 步。雖立限，許令自陳，愚民懼增稅課，不即陳首。今已限滿，若遽許人 佃，緣其間亦有無力耕種之人。乞除官戶公吏之家，更展限一年。」從之。 十一月二日，徐子寅言：「被旨，勸諭歸正人置莊耕種，皆流離之人，開墾之初，全在守令撫恤。今聞或有追擾，拘納課子，或咤踏田，輒行收禁。乞自今許被擾人於措置官田所陳訴，具姓名聞奏。」從之。 六年正月十四日，太府少卿、總領淮西江東錢糧、兼提領屯田葉衡言：「合淝瀕湖有圩田四十里，舊為沃壞，麼廢墾闢。今若募民以耕，可得谷數十萬斛。蠲其租稅，俟二三歲後，阡陌既成，然後仿歷陽柘 營田，官私各收其半。」從之。 三月二日，三省言：「兩浙閒田，見今募民開墾，以為守令殿最，歲終具數申安撫司核實。其募到力田為首之人，乞優與推賞，若補轉官資、減免賦役之類。」從之。 六月十三日，戶部侍郎、江浙荊湖淮廣福建等路都大發運使史正志言：「浙西諸路營田，除秀州嘉興縣未報外，計一百五十八萬三千餘畝。數內人戶未佃五十七萬二千八百餘畝、未開耕田五萬四百餘畝，並逃移事故田一十三萬九千八百餘畝，總計七十六萬三千餘畝。若召人承佃，可收稻麥一十二萬碩。其未耕之田，不審有無措置，及逃移田有無歸業之人、未佃田或已有人承佃。竊慮上戶冒占，不納租課。乞從本司委逐州通判親詣諸縣檢視，如有隱匿，不輸官租，限百日自陳，仍舊承佃，自今年起理租課。若違限不首，依條拘收入官。」詔陳首限半年，余依 所請施行。 七年四月四日，知泰州徐子寅言：「近措置兩淮民戶功占寬剩田，今乞再限一季，許令自首，別給據為己業。如限滿不首，許人 佃。或願借耕牛者，令諸州應副，估元價，均以五年還官。」從之。 六月三十日，新除淮南運判向士偉言：「兩淮田畝荒蕪，願耕之民，多非土著。當請射之初，未暇會計畝步，積以歲月，盡力墾闢，方稍獲利。比來州縣以其不無寬剩之數，再行括責，復增征斂，甚非撫字慈養之意。乞申飭兩淮州縣，民戶有增墾田，今年止令輸納舊稅，不得創有增添。」從之。 八月二十八日，知泰州李東言：「泰州田計二萬餘頃，今欲置買牛具，樁辦種糧。人戶請佃一頃，與借給耕牛一頭，及農具、種糧，隨田多寡假貸。計元價，均以五年還官，更不收息。依元降指揮，次邊州縣，免五年十料租課。如限滿合行起納課子，每畝乞減作三升。三年之內不逋官課，印給為永業，改輸正稅。」從之。 十月七日，詔淮東路帥漕臣，將諸具到系官荒田，委守令招召人戶耕種，蒔二麥，官為借糧。其人戶請佃未耕者，亦仰勸諭，盡行布種。具已種頃畝，申三省、樞密院。歲終差官覆實，取旨殿最賞罰。淮西路依此施行。先是，淮東安撫司具到系官荒田：真州三百七十四頃五十畝、(楊)[揚]州五十二頃九十一畝、通州一百一頃八十一畝、泰州二萬一千二百四十八頃四十五畝、楚州四千四百二十三頃八十六畝、滁州一百五十九頃四十五畝、高郵軍一千一百六十九頃一十三畝、盱眙軍一百四十一頃三十四畝。人戶請佃在戶未耕荒田：真州一百三十五頃七十一畝、(楊)[揚]州九十三頃、通州六十九頃一十八畝、泰州三百三十九頃一十五畝、楚州三千六百九十七頃三十三畝、滁州二百三十七頃七十七畝、高郵軍七百六十三頃三十八畝、盱眙軍二千一百二十一頃一十三畝二千一百二十一頃一十三畝：原作「二千一百二百一頃十三畝」，據本書食貨六之二一改。，故有是命。 八年正月二十一日，淮東提舉、措置兩淮官田徐子寅言：「准批下臣僚札子，乞將兩淮有主田園寬限令耕，不許 奪。契勘兩淮之田舊多荒蕪，近年民漸歸業。止緣人牛未辦，遂致功占。非假歲月開墾，遽許人 佃，將見豪勢之家侵漁爭擾，民受其弊。今欲令兩淮諸州自幹道八年為始，將各戶荒田每歲開耕二分，限以五年。如限外尚有未耕，許人 佃。所開田，與免五年課子稅租。」從之。 三月十六日，徐子寅言：「近勸諭歸正人一千五百八十人，於楚州寶應、山陽、淮陰縣、高郵軍高郵縣、盱眙軍天長、盱眙縣、揚州江都縣、泰州海陵縣界，共置五十四莊，並給付耕牛、農具、糧種，開墾田畝。已蒙朝廷行下，委逐縣知縣躬親究實，已見就緒。今乞將官田所(給)[結]局，其合行事件，並撥隸常平司。」從之。 四月二十日，知江陵府松滋縣滕琛言：「乞將湖 北人戶所請已歸業人開荒田限三年不耕，許人 佃，與免三年六料租稅。其見存主戶，有開墾頃畝過數，許其自增租稅，它人不許 佃。」詔下湖北轉運司相度。據本司申：「已降指揮，應見佃荒田之家，如有開闢過數，止令輸納舊稅，更不通計。其妄執契書告訐之人，官司不得受理。仍限二年，若限滿，已耕地系屬本戶外，其不耕之田，許外人請射為業。滕琛所請，有礙前旨。」詔送戶部看詳。既而戶部申：「湖北漕臣欲將功占田畝以二年為限，緣今來已是過滿，乞下本路，更與展限半年。如違，許人 佃。」從之。 六月十四日月：原脫，據本書食貨六之二二補。，詔將安豐軍壽春、安豐等縣荒閒田一百八十七頃三畝皆給付歸正人二百一十七戶開耕，自幹道九年為始，與免課子十年。 七月十五日，權知廬州兼提領屯田趙善俊言：「淮甸之民請佃田畝，多有功占，每占一二十頃至及百頃者，緣無苒稅，故能麼占，其實無力耕墾，遂致流移歸正人請射不行。則是有力者無田可耕，有田者無力開墾。朝廷曾限半年，許人戶耕有。未幾，又限以五年，緣此愈見執占。欲望寢其耕限五年指揮，許官司分撥功占田畝與流民歸正人從便請佃。」詔趙善俊開具人戶功占田畝數目，申三省樞密院。 九年正月十八日，資政殿學士、新知揚州王之奇言：「淮上之田，例多荒棄。昨紹興二十年，嘗置力田之科，募民就耕，賞以官資。當時止計斛斗定奪，是以應募人少。今欲令諸路州縣勸諭土豪戶、揀汰離軍及諸色人，並許經安撫司指占荒田，據頃畝定賞。俟耕種日，與書填給付。若一年所耕不及其半與二年不能盡耕，即行拘收付身毀抹。且以墾田一千頃為率，據每歲合用種糧、農器、牛具、屋宇之數，預申朝廷關撥。內補官人與作力田出身，理為官戶。應開耕荒田，將來收成日，除合樁留次年種子外，官與均分。凡田一千頃田：原作「曰」，據本書食貨六之二三改。，歲收稻二十萬石。每石價錢約一貫五百文，計三十萬貫。謾官者謾：疑誤。，一十五萬貫。所用官誥付身計一百二十二道，內迪功郎二道功：原作「工」，據本書食貨六之二三改。、承信郎十道、進義校尉三十道、進武校尉二十道，共六十二道。元有立定價錢，計一十三萬二千貫文，比之官中出賣立名官告綾紙之數，其所得尚為有餘。更有下班祗應、守闕進義副尉各二十道，共六十道，系是書填元有借補官資人，即無立定價錢。今欲令耕田八頃者，補進義校尉；十頃，補進武校尉；二十頃，補承信郎；四十頃，補迪功郎。已上並自耕種日，先次書填給付，理為入仕月日。文臣即以力田所進備差使，武臣即以指使系銜，從安撫司保明，申朝廷給降差札，理為資任。候初收成日，依本等支破券錢。如及十年，願參部注授者聽。每歲終，具耕過頃畝、所收子利數目，經所屬次第保明，申力田所批書。如不及十 年，託故解罷，到部日，依進納人例施行。不及五年，即不許到部。其所補官人，令吏部預行籍記姓名。至如借補名目，比之創開田人，自合量減頃畝。今欲令借補守闕進義副尉，每人開田三頃，進義副尉五頃，下班祗應六頃。緣初年難辦牛具，兼淮南難得竹木，客戶所居屋宇，亦難就緒。欲乞支降官會十萬貫，並客戶逐月借支工食稻子六碩，以半年計之，共三萬六千碩。乞於兩淮轉運司今後營田米斛內支借，仍乞二年四料除還。」詔依。內會子令左藏庫給降。其後中書門下言後：原脫，據本書食貨六之二四補。：「兩浙荒田，已給降空名官誥與綾紙，立定頃畝，勸諭人戶開耕，更書填補授官資。訪聞應募之家意在希賞，多隱匿已耕熟田，一 作荒田，陳乞補授，理宜約束。」詔王之奇取責應募之人，各開具願耕田畝，及有無功括熟田在內，委官逐一檢實。仍將已應募人並頃畝開具申尚書省。 閏正月十四日，宰臣梁克家等奏：「訪聞淮民佃田，所以周旋虜寇之間，冒死不顧者，正利名占寬餘之數。兼其俗耕耨鹵莽，所占雖多，所入極少。日來累降指揮展限，今若限滿許人 佃，則元主驟有失業之困麼。」上曰：「兩淮召募開墾，止許就未耕荒田之地，不得 佃。」 十七日，詔王之奇約束州縣，自今不許諸色人將農民已耕之田妄行侵奪。如歸正人有未著業，仰將無人指占田畝分撥給付，依例支借牛具、糧種。 三月二十四日，詔胡與可將淮南安撫司已書填力田官告等六十三道，先以取見姓名及所耕頃畝並借支官會、稻子，開具申尚書省。 幹道九年七月七日，臣僚上言；「近者胡與可核實兩淮力田之數，王之奇凡用朝廷迪功郎、承信郎等官告綾紙補官者九十一人，用錢五萬四千七百餘貫，稻子八千餘石，止開耕到田九十二頃。比合開耕之數，不及十分之一。昨來之奇急於功利，欺罔朝廷，有投狀者，更不勘會詣實，即望風補授官資，支與錢穀。至今有不曾開墾一畝者甚眾，有開三五畝、七畝、十畝而止者，視之有同兒戲。雖三尺之童，無不竊笑者。」之奇竟罷復職指揮。 五月八日，中書門下言：「兩淮應募耕種荒田之人，元降指揮，若一年耕種不及其半，或二年不能盡種，即行拘收付身毀抹。今欲展作三年，所收子利，除樁種子外，官與耕種人均分。今欲令官中止取四分。所借牛具、糧食，元令二年四料除還，今欲展作三年六料。」並從之。 十一月十七日，詔：「淮東應募田力已補官歸正貧乏無力耕種，可將元借錢穀特與蠲免。其補官告命願繳納者聽。」以上《幹道會要》天頭原批：「淳熙以下脫。」。 食貨 宋會要輯稿 食貨六一 水利雜錄 水利雜錄 按：此前原批「食貨二十五」， 單獨一行。今據體例刪。 太宗皇帝淳化四年，知雄州何承矩及臨濟令黃懋請於河北諸州置水利田，興堰六百里，置斗門灌溉。詳見屯田門。 至道元年正月五日，度支判官梁鼎、陳堯叟言：「乞興三白渠及南陽、陳、(穎)[潁]、壽春、沛郡、襄陽水田，復邵信臣、鄧艾、羊祜之制，以廣農作。」詔光祿寺丞何亮等經度之。 九月，堯叟、鼎等言；「伏自唐季以來，農政多廢，民率棄本，不務力田，是以廩庾無餘糧，土地有遺利。臣等每於農畝之際，精求利害之本，討論典故，備得端倪。自陳、許、鄧、(穎)[潁]暝蔡、宿、亳至於壽春、用水利墾田，先賢聖跡具在，坊埭廢毀，遂成污萊。儻開闢以為公田，灌溉以通水利，發江淮下軍散卒，給官錢、市牛及耕具，導達溝瀆，增築防堰，每千人，人給牛一頭，治田三萬畝，畝三斛，歲可得十五萬斛。凡七州之間，置二十七屯，歲可得三百萬斛。咤而益之，不知其極矣。行之二三年，必可以置倉廩，省江淮漕運。閒田益墾，民益饒足，乃慎選州縣官吏，俾兼督其事。民田之未辟者，官為種植；公田之未墾者，募民墾之，歲登，官私各取其半，此又敦本勸農之術。」又引「漢元帝建昭中，邵信臣為南陽太守，於穰縣南六十里造鉗盧坡，累石為堤，旁開六石門以節水勢，溉田三萬頃。至晉杜預，咤信臣遺激滍、淯之水「遺」下疑脫一字。，以溉田萬頃。魏武以任峻為典農中郎將，屯田於許下，得谷百萬斛。晉宣王遣鄧艾行陳、(穎)[潁]以東，至壽春，艾言田良水少，不足以盡地利，宜開渠。淮北二萬人，淮南三萬人，且佃且守，歲小豐常收三倍。除給費外，歲完五百萬斛，六年可積三千萬斛。宣王然之，遂北並淮，自鍾離而南，橫石以西，盡泚水四百餘里，五里置一營，營六十人，且佃且守。更修廣淮陽百尺二渠，上引河流，下通淮、(穎)[潁]，大治諸陂，於(穎)[潁]南(穎)[潁]北穿渠三百里，溉田二萬頃。自戰爭以來，民競逐末，凡此遺蹟，率皆荒榛。臣等欲咤其溝塍，增築堤堰，導其水利，墾為公田。傅子曰：陸田命繫於天，人力雖修，苟水旱不時，則一年之功棄矣。水田之制由人力，人力苟修，則地利可盡麼。矧又膏沃特甚，螟螣不生，比於陸田，又不侔矣。」帝覽奏嘉之，詔大理寺丞皇甫選、光祿寺丞何亮乘傳按視經度之。 二年四月，皇甫選、何亮等言：「奉詔，往諸州興水利。臣等先至鄭渠，相視舊跡。按《史記》：鄭渠元引涇水，自仲山西抵瓠口，並北山東注洛，三百餘里，溉田四萬頃，收皆畝一鍾。白渠引涇水，首起谷口，尾入櫟陽，注渭中，袤二百餘里，溉田四千五百頃。兩處共四萬四千五百頃。今之存者，不及二千頃，乃二十二分之一分麼。詢其所由，皆雲咤近代職守之人改修築堰，坼壞舊坊，走失其水，故灌溉之功絕不及古渠。況此水二郡六縣資其利，以溉田畝。望令增築堰埭。舊有放水 斗門百七十六處，悉已毀壞。望善治之，嚴禁豪民盜用水。移六石洪門，就近上河岸不損處開渠口，通河水。慎選能吏，專掌其事。」又言：「鄧、許、陳、(穎)[潁]、蔡、宿、亳等七郡民力耕種不及之處、官司閒田共二十二萬餘頃凡三百五十一處，並是漢魏以來邵信臣、杜詩、杜預、任峻、司馬宣王、鄧艾等置墾闢之地。內鄧州界鑿山穿嶺，疏導河水，散入唐、鄧、襄三州，灌溉田土。又諸陂塘坊埭大者長三十里至五十里，闊五丈至八丈，高丈五尺至二丈，其溝渠大者長五十里至百里，闊三丈至五丈，深一丈至丈五尺，可行小舟。臣等按視，諸處增築陂堰，大費工役。欲望於舊防未壞可以疏引水利處，先耕二萬餘頃，漸興置之。」詔從其請，令自鄧州始。但募民耕墾，免其稅。令選等保舉一人，與鄧州通判同掌其事。選與亮分路按察焉。 五月，知懷州許袞上言：「蒙差奉職張致與臣相度開畎河水，澆溉人戶田苒並官竹園。臣等相度，所有令狐管水磨兩盤，實是每年配率民戶，於舟河作堰，功料至大，百姓甚困弊。欲望特行停廢。其上汜河下流水磨兩盤，且乞仍舊差人勾當，出辦元額一半錢銀。其官竹園依時流溉外，沿河人戶，乞令鄉村春夏澆田，自上流使水；秋冬澆田，自下流使水。如違，乞以盜決堤防條科罪。或百姓自辦開畝，廣作陂塘，亦聽取便。今據河內縣裡正申超等分柝到緣河兩岸使水二十二村二百二十五戶，澆得田土約六百八十餘頃，並屬省竹園在內。」帝謂宰相等曰：「川谷通流，澆溉畎畝，乃農田之急務麼，豈可以水磨微細課入妨百姓之利哉 其水磨，依奏廢兩盤，見存留者，亦與減放一半課額。余水則引入官地，用灌園竹，勿使荒廢。」 真宗咸平六年三月，以大理寺丞黃宗旦通判(穎)[潁]州。從京西轉運使查道之舉。宗旦先上(穎)[潁]州諸縣陂塘荒地，計千五百餘頃，可募民耕佃。咤命宗旦經度之。其民自占者三百二十餘家，朝廷欲終其事，適會道舉奏，遂就命之。 景德元年正月，北面都鈐轄閻承翰言：「自定州開渠至蒲陰縣東約六十二里，引水入沙河，東經邊湖泊入界河，可通行舟輯。」計其工役並圖畫來上之畫：原作「盡」，據本書食貨七之五改。。帝謂侍臣曰：「承翰以開導此河，不惟易致資糧，兼可耕種。其旁引水溉灌，以助軍實。且許險以限戎馬，亦邊防之利麼。宜可其奏。」 四月十四日，閻承翰言：「自嘉山引徐河水，經定州東入沙河。其新開河北，官司已開田種稻；其旁隙地，欲募人耕(懇)[墾]。」從之。 大中祥符五年九月，帝曰：「保州興置稻田，地里漸廣。知州高尹到彼，並不具興修次第聞奏。可密諭尹，令常用心興置，仍逐月件析以聞。其稻田務兵士，或聞數目無多，宜令樞密院量與增差。」 天禧元年六月十一日，知昇州丁謂言：「城北有後湖，咤旱，百姓請佃， 計七十六頃，納租五百五十餘貫。今請依前蓄水，種植菱蓮，或遇亢旱，決以溉田。仍用蒲魚之利，旁濟民飢。望量遣軍士開修，其租錢特與減放。」從之。 十二日，詔：「明州城外濠地及慈谿鄞縣陂湖所納課額永除之，許民溉田疇、采菱芡。」 二年十二月，都官員外郎張若谷言：「宣州化城圩水陸地八百八十餘頃，歲納租米二萬四千餘碩，見屬永陽鎮監稅使臣勾當，未得整肅。望置一使臣，專領其事。」從之。 四年五月，淮南勸農使王貫之等導海州界石闥堰水入漣水軍溉民田。知濠州定遠縣、太子中舍江澤率部民修古塘堰，貯水溉田，民獲其利。詔並獎之，仍令代還日考課引對。咤諭諸路勸農司應塘堰可以利民者諭：原作「論」，據本書食貨七之六改。，准此繕修。 七月，詔：「江淮南舊有陂塘，民請佃二十年以內者，並許仍舊修畎，自今不許請佃。內已種苒者，俟收穫畢修作。二十七年已上者，依舊為主。」 仁宗天聖四年八月，監察御史王沿上相州開河渠引水溉民田利害。詔俟修獲黃河畢日規畫之。沿奏云：「渠田起於戰國魏襄王時，東有全齊，西有強秦，韓魏在其前，燕趙居其後，干戈歲動，封疆日蹙。苟不盡其地利，則為強國所吭。故史起獻其謀曰：魏氏之行田麼，以百畝。鄴獨二百畝，是田惡麼。漳水在其旁，西門豹為鄴令，請引之以溉鄴，以當魏之河內。臣 躡史傳但載灌溉之饒，不書疏導之法。唯本州島圖經稱有天井堰者，魏武帝所作，二十里，分十二重墱，每墱相去三百步，令互相灌注。故左太沖《魏都賦》云：『墱流十二，同源異口。』詳此，則古來漳水本淺，不與岸平，須就岸以開渠，復臨渠而作堰。則水流渠內，渠灌田中。蓋為渠之初，必就高處，渠行數里，方達平田。若水與岸平，田與岸接，為渠甚易，溉田不難。則自國初以來，庸常之人已能開之麼矣，又豈假臣之瞽言而後隱度哉 臣按《史記》云：韓聞秦之好興事，欲疲之，無令東伐，乃俾水工鄭國說秦，令鑿渠引涇水，並北山東注洛三百里，欲以溉田，中作而覺。鄭國乃曰：『為韓延數年之命，為秦建萬世之功』。秦以為然，卒使就渠。夫以強秦之力，鑿一渠有何艱哉 韓人乃雲欲疲之，鄭國又云為韓延數年之命，則是舉秦國之人，而疲之數年，然後能成之。今若持此較彼，則史起之引漳水，豈止一朝一夕之功哉 是必歲役萬人，數歲而獲其利。又鄭國鑿渠，並北山東注洛三百里，則是為渠之初，須就高處，本不與平田相接，亦已明矣。若與平田相接，則澆灌之利，豈能遠及三百里哉 臣詳王軫、房中正等相度漳渠事狀，大抵雲水卑岸高，渠已湮塞，若作堰開渠，其功甚大，則亦然矣。若雲渠堰雖成，其水渾濁，不堪溉田，及所作之堰，若遇川溢之時，必復沖壞，則是軫等不知溉 田之方、作堰之法。臣按鄭白渠之引涇水麼，今在耀州之雲陽、三原、富平及京兆府之江陽、高陵、櫟陽六縣，緣渠皆立斗門，多者四千餘，所以分水勢。其下別開小渠，方以溉田。則水有所分，民無奔注之患。且其水最濁，故稱。『涇水一石，其泥數斗，溉糞禾黍。』今反言其水渾濁，不堪溉田，斯豈非不知而為知者耶 又其作堰之法，或雲皆用大石方四五尺者，錮之以鐵，積之如陵，岐彼中流，擁為雙派。其南流者乃為涇水，其東注者乃是二渠，故雖駭浪不能壞。古人苟不如此，則年年修渠，歲歲作堰，百姓豈有利哉 今漳水之畔若復渠田，乞朝廷勘會雲陽縣，若有上件渠堰斗門，即乞精擇水工十餘人， 詣彼處，模古人作堰開渠之法模：原作「募」，據本書食貨七之九改。，躡今人置斗門溉田之方，及命雲陽民自今犯罪當配者，皆徙相州徙：原作「從」，據《長編》卷一○四改。。教百姓水種陸蒔之利，則其謀易成。至如北邊，本無水田，自徙江南罪人於彼，後來皆知水利。臣昨於正月內上疏，乞命水工往鄭白渠，躡彼疏導之制，往衡漳之上，鑿而引之。蓋亦慮磁、相之民不知作渠法耳。又詳王軫稱：若不開舊渠而截河作堰，當役七十五萬餘工；若從渠口開深一丈四尺，當役十三萬餘工。以臣籌之，若渠開二丈四尺，則作堰之功可損半，當並役五十萬工，日萬人，役五旬而罷。若擇水工有計智，依鄭白渠作堰之法，采坯山之石，取磻陽之木，給黎城之鐵，扼中流，拒長岸，資木石之固，作其堰焉，上開大渠，可成別派。沿渠數里分置斗門，漸及平田，必獲澆溉之饒。水東入御河，或遇川溢之時，則於元渠之口下板以塞之，以防奔注之患。其磁、魏、邢、洺既居下流，堤岸又淺，或餘波可及，或別渠可穿，則所謂鄭國在前，白渠起後，又且首起谷口，尾入櫟陽之類麼。夫如是，則復三百年廢跡，溉數萬頃良田，雖役萬人，數歲而畢，亦不足為勞矣。又詳王軫稱：若開古渠，則掘卻民田，而其萬金都領等，尋之無跡者。大凡開溝渠，豈有不犯民田哉 若不犯民田而能開之者，雖史起復生，亦不知計之安出。其萬金等渠，求之無跡者，蓋本田之中，歲麼堙沒。又詳王軫稱：高平渠據百姓狀稱稅賦已重，雖得水，出利不得，乞不修堰。檢會臣昨言，乞於安陽水次作堰，不以遠近百姓，並許引水澆灌。蓋欲春夏旱時澆救二十村民田。今軫曾不思先議增稅，致人憂疑，不願灌溉，斯豈恤民之旨哉 又以堰成之後，安陽水少，行舟不得，虧卻稅額。夫以一渠之流，不過減本河數分之水，安患舟不浮哉 苟有利民，雖虧稅，其亦末矣。臣載躡軫等事狀，似不以古今利害，徒采村落小民、壕寨軍將之語，以斟酌三百年廢渠之跡，其能盡其術乎 昔西門豹賢臣麼，史起尚以為不知用，是不智麼。況野人鄙卒之屬，能盡知乎 傳曰：夫民可與 樂成，不可與謀始。又曰：可使由之，不可使知之。今國家生民，富庶區域，又安有陶唐擊孀之風，無戰國交兵之事 猶乃俯從鄙議，恢復農工。此蓋丕闡皇猷，紹隆治本，雖大禹之疏浚川澤、周人之均別廬井，亦無以功矣。」 景佑元年十一月二十一日，三司戶部副使王沿言：「磁、相、邢、趙州已南州軍灌澆去處，人戶種蒔稻田。勘會西山一帶州軍即目開修，甚有地窪。竊緣逐處少得稻種，乞下衛州，於種田務支借二百碩，與人戶種蒔，收成日，依元數送納。」從之。 慶曆三年十一月七日，詔：「訪聞江南舊有圩田，能御水旱；並兩浙地卑，常多水災，雖有堤塘，大半隳廢。及京東西，亦有積潦之地，舊常開決溝河。今罷役數年，漸已湮塞，復將為患。宜令江淮、兩浙、荊湖、京東、京西路轉運司轄下州軍圩田並河渠堤堰陂塘之類合行開修去處陂：原作「坡」，據本書食貨七之一一改。，選官計工料，每歲於二月間未農作時興役，半月即罷。仍具各處開修功績並所獲利濟大小事狀保明聞奏，當議等第酬獎。內有系災傷人戶，即不得一例差夫搔擾。如吏民有知農桑可興廢利害，許經運司陳述，件析利害，畫時選官相度。如委利濟，亦即施行。」 四年正月二十八日，詔：「陂塘圩田之類，及逐處堤堰河渠可備水患者，或能創製開決，或麼遠廢壞堙塞卻能興復，或前人已興功未成後來接續了畢者，仰逐處勘會功料大小、所利廣狹以聞。」 十月，權發遣戶部判官公事燕度言：「竊聞關中水利，古人所以富國。近年亦有臣僚擘畫澆灌者，然州縣鮮能訪尋水勢，疚心農務，是致頻年亢旱，屢遭饑饉，百姓流移，軍儲不集。近華州渭南知縣曹公望嘗引敷水溉田甚廣，民間頗稱利便。卻聞有人為妨私家水磨，遂訟於官。雖州縣不行，然慮陝西水勢可以疏引澆灌去處不少，似此盡為豪勢之家占為碾磑之利，而州縣厭見乎訟，不敢盡心計劃。欲乞特下陝西都轉運司，如州縣能以水利澆溉民田廣闊者，應是妨滯公私碾磑池沼諸般課利，並須停廢，不得爭占。州縣仍不得受理。」詔三司詳定，尋移陝西都轉運司，就近相其利害。於是本司言：「度擘畫委是經麼之利。」從之。 五年九月二十八日，兩浙提點刑獄宋純等言：「乞應在官有能擘畫開修水利，並須先具所見利害，於畫地圖，申本屬州軍及轉運或提刑司，委自本司，於部下選官，親詣地所相度。如實合行開修，經麼利濟，詢問鄉耆，審取詣實，差官具保明結罪，申轉運提刑司體量允當，方下本屬州軍，計夫料餉糧，許法勸誘租利人戶情願出備。仍依元敕，於未農作時興役半月，不得非時差擾。候畢，其元擘畫官吏，依近詔保明施行。如官吏敢擅開修，不預申本屬，不得理為勞績，及出給公據保明，仍劾事端施行。」從之。仍詔 今後委實有功效，並只理為勞績。 皇佑元年正月二十五日，兩浙轉運司言：「知越州餘姚縣謝景初申，當縣陂湖三十一所，並系眾戶植利蔭田。內二十一所見於圖經，其間有被形勢豪強人戶請射作田，納租課，後來遂廢水利去處。雖累有詔敕及赦令，山澤陂湖不得占固，即無明言不得請射管種，及無簿籍拘管，所以官司咤循請託，或致受納賂遺，令形勢豪強人戶請射作田，以起納租稅為名，收作己業，民田蔭溉之利田：原脫，據本書食貨七之一三補。，其弊不細。請下本屬，明置簿籍拘管，永為眾戶蔭溉之利。今後更[不]得以起納租稅為名，輒行請射。如違，其所請人及所給官司重行朝典。本司欲依謝景初所請，明置簿籍，拘管陂湖，永充眾戶貯水蔭田。更不許以起納租稅為名請射。仍令知縣常行檢察，如違，具所請頭主及給付官司，各乞嚴行勘斷奏聞。」事下三司，三司相度：「乞今後江淮、兩浙、荊湖路州軍，如有陂湖，明置簿籍拘管，永為眾戶貯水蔭田。更不許人戶以起納租稅為名，輒行請射。仍令知縣常行檢察，如違，其所請人及所給付官司，各重寘於法。」從之。 至和元年八月二十日，光州仙居縣令田淵言：「竊見江淮民田，十分之中八九種稻，春中遇雨，則耕耨布種，常宜沾潤；盛夏稍愆雨澤，則其苒衰薄，所收微 。惟是陂塘，有修築堅固，蓄水高廣，則下所灌田，不以旱沴，無不厚收。訪聞民間不肯協力乘閒修作，雖私有文約，愚頑之民多不聽從。興工之(之)訟。勤力懦善之家，常受其弊。故不能專志特力，用工興修，是致咤循，極有遺利。竊見京畿及京東、京西等路每歲初春差夫，多為民田所 時，難為糾率。或矜強恃猾，抑卑凌弱。或只令幼小應數，而坐俟其利。似此之類，十居其半。及用水之際，爭來引注。是以勞費不均，多起(興)[與]逐縣差官部押，或支移三五百里外工役，罕有虛歲。伏知江淮並不點差夫役，當農隙之際，一向安閒，比之北地，實為優幸。其民於自己所利，亦不能勤力治生，暫勞永逸，誠宜勸率。若非官為拘督，咤時興作，則私下雖有期會，無由糾集，所興之工，獲水之利，十未得其一二。欲乞諸路凡有陂塘湖港可以溉田之處，今後令逐縣將元籍所管及不曾供報之處，逐一拘收。每年預先檢計工料，各具析合系使水人戶各有田段畝數，據實戶遠近，各備工料，候至春初，本縣定日，如差夫例，點集入役。仍逐處立團頭陂長監催，本州島差逐縣官點檢部轄。候畢，責干係人結罪供狀，仍別差官覆檢，料例並視差夫條約。後雖完固，亦須每歲計度合添工料，補迭堤防高厚，則積水深廣，獲利愈博。其麼來湮塞遺蹟，及地勢合有可以創製陂塘之處，令逐處檢踏，聽人戶所願，經官申述。亦即相度，依例興修。其有陂塘干淺退出灘地， 卻為接連之家侵占，經麼妄冒，便作己田攔占，不令依舊修作，多起訟端，官司不為研窮。今後須仰定奪，雖經歲深，亦不得占獲。若向去添迭水勢，過於舊跡，亦當損少利眾。其有水侵之地，即令檢量，據數比撲，量減二稅。及新創陂塘之處，若有水面侵卻不系使水之人田土，亦乞准前例。所差團頭陂長，於上等戶內，如差夫隊頭例選差，仍給文帖，令董其役役：原作「後」，據本書食貨七之一五改。。或遇大雨，即率眾戶防守；遇愆亢使水，須眾議同開決，自上及下，均勻溉灌，不得壅障。所產魚蛤蒲葦蓮芡之類，須秋成方得采捕。乞明立條約，若是盜決堤防，情理重者，嚴寘之法。」詔下三司施行。 嘉佑五年五月，知秀州羅拯言：「乞今後諸處湖塘及運河邊田土，不得更令諸色人及官員請射。如有私冒侵占耕作，並以違制論。仍不以年歲遠近，令追理所得租課入官。」詔都水監相度以聞。監司看詳：「蓋緣逐路轉運司及州縣並不檢條約舉行，是致豪勢人將眾戶蓄水陂湖請射，量出租稅，有妨旱歲溉救民田。今欲乞下逐路轉運司，依羅拯所請施行。如違，乞以違制科罪。」從之。 七月六日，羅拯言：「昨差往兩浙路相度均定茶租，竊見諸處系官湖塘並運河邊田土，多被權要之家請射及鄰近鄉民侵占污淀，種作成田，或量出租課入官，其實微簿，卻致湖塘漸成湮廢，有妨灌溉民田。並運河咤之淺澀，阻滯官私舟船。如越州鑑湖，自東漢時興修，著在圖籍。周圍三百餘里，灌田數萬餘頃，其為越人之利甚大。近歲為貪黷之輩以權勢干請，假託姓名，占射殆 。欲乞今後諸處湖塘及運河邊田土，不得更令請射。如有私冒侵占耕作，併科違制之罪。仍不以年歲遠近，令追理所得租稅入官。」從之。 二十四日，兩浙轉運司言：「睦州桐廬縣令劉公臣言：『民間有古溪澗溝渠泉源，接連山江，多被富豪之家漸次施工填築，作田耕種。無力之人，田畝接連，或遇水旱，並不約水溉田，咤茲害谷。及訟於官，又為富豪人戶與賣產之家通為弊幸，於文契並分居帖內廣定四至，功裹溪源在內，官司據而斷遣，實見不均。欲乞應天下郡縣鄉村，有古來溪澗溝渠泉穴之處，並不得人戶作埭填築，占據為主。每遇春農之際，並仰有田分之家，各據頃畝多少均攤，出備工力修開，取令深闊，盛貯其水。或遇水旱，即據田畝輪番取水澆溉。明置文簿拘管，官為印押，給與本處鄉長收管。或有貧人下戶貿易田土與別主者，亦據見佃之人承認水分。違者，嚴寘之法。』本司看詳：民間水利，州縣自合依此施行。今劉公臣申述，已下諸軍州，令部內縣分應有古來溪澗溝渠泉穴之處，並不許人戶作埭填築，占據水利。仍令逐縣置簿拘管，常行點檢。如遇水大，即令決泄，並不得壅遏，卻致沒民 田。若系旱歲，亦須通放，許令眾戶得水，救蔭田畝。春時人戶願備工開淘者從便，即不得邀難阻節。雖已施行，慮麼不能遵守。」詔送詳定寬恤民力所，關兩浙提刑司定奪。提刑司言：「欲依所請。」詔復送都水監相度以聞。監司看詳：「天下陂湖塘堰溪澗溝渠泉穴，為強猾之人奪利侵占作田者甚多，每至旱歲，無水澆救苒谷。若依寬恤民力所相度劉公臣並兩浙轉運司事理，實見可行。欲乞下諸路提刑司，並下逐州縣，應有上件陂湖塘堰溪澗溝渠泉穴，元系眾人所使水利，麼來為人耕占作田，合依所請施行。仍先具根究地名源流去處、廣狹深淺、合澆溉得多少人戶田土頃畝數目申都水監，從本監看詳施行。仰本監置簿拘管，歲時檢舉，所冀經麼不廢。」詔可，仍令逐處應有陂河塘堰溪澗溝渠泉穴，如根究得元系眾人使水，麼來為人耕占去處，即更差官定奪，奏候朝旨施行。 是月，權三司使功拯言：「京西多閒田，而唐州治平四縣，其田之入草莽者十八九。雖簡其賦徭，而民多流去，不能以還業。知州趙尚寬興復邵信臣渠並境內之陂堰，下溉民田數萬頃。荒瘠之地，變為沃壞。今非獨流民自歸，又有淮南、河北之民至者萬餘戶，請且留再任。若更能招輯戶口，特與升陟差遣。」從之。 六年七月，提點河北刑獄公事張問言：「奉詔相度河北八州軍塘濼。今若就塘出土作堤，以蓄西山之水，則涉夏大河雖溢，而民田無沖浸之害。請下逐處，每歲增築。」從之。 英宗治平三年十一月，都水監言：「勘會諸處陂澤，本是停蓄水潦。近年京畿諸路州縣例多水患，詳究其咤，蓋為豪勢人戶耕 高阜處土木侵迭陂澤之地，為田於其間。官司並不檢察，或量起稅賦請射，廣占耕種，致每年大雨時行之際，陂澤填塞，無以容蓄，遂至泛溢，頗為民患。不制其漸，則盡為民患。欲乞應天下州縣及京畿陂澤之類，皆不得請射。仍明立界址，逐季舉行，令地分鄉耆覺察，不得容縱人戶侵耕。許諸色人陳告，每畝支賞錢三千，以犯事人家豹充。仍不以年歲遠近，並令追理所得地利入官。如違，其請射人並所給官司及侵耕之人，併科違制之罪。」從之。以上《國朝會要》。 治平四年五月，神宗即位，未改元。京西南路安撫使郭申錫等言：「知唐州高賦在任興建水利，墾闢荒田，戶口日增，民獲安便。」詔賦再任，如更能興置水利、招添人戶、開廣閒田，仰轉運司畫析，保明以聞，當議特與升陟。 神宗熙寧元年六月十一日，中書言：「諸州縣古蹟陂塘，異時皆蓄水溉田，民利數倍。近歲所在堙廢，致無以防救旱災，及瀕圩江 ，毀壞者眾。坐視沃土，民不得耕。」詔諸路監司訪尋轄下州縣可興復水利之處，如能許法 勸誘，興修塘堰圩 ，功利有實，即具所增田稅地利保明以聞，當議旌寵。 二年四月十六日，權三司使公事吳充言：「竊見前襄州宜城縣令朱紘在任日，復修木渠，不費公家束薪粟，而民樂趁之。渠成，所溉六千餘頃，數邑蒙其利。今授唐州泚陽縣令，乞召紘赴闕，詢其利害。如可試用，乞 其勞。」詔轉大理寺丞。 閏十一月十五日，提舉兩浙常平等事秘書丞侯叔獻徙開封界都官員外郎，提舉開封界常平等事，林瑛徙兩浙路。咤以叔獻言：「汴河歲漕東南六百萬斛，浮江泝淮，更數千里，計其所費，率數石而致一碩。雖中都之粟用饒，而六路之民實受其弊。夫千里饋糧，軍志所忌，矧京師帝居，天下輻湊，人物之眾，車甲之饒，不知幾百萬數。夫以數百萬之眾，而仰給於東南千里之外，此未為策之得麼。臣伏思之，沿河兩岸沃孀千里，而夾河之間多牧馬地，及公私廢田，略計二萬餘頃。計馬而牧，不過用地之半，則是萬有餘頃，常為不耕之地，此遺利之最大者麼。躡其地勢，利於行水，最宜稻田。欲望於汴河南岸稍置斗門，泄其餘水，分為支渠，及引京索河並三十六陂以溉灌之。則環畿甸間，歲可以得谷數百萬碩，以給兵食，此減漕省卒、富國強兵之術麼。」故以叔獻代瑛，仍令計會所屬，相度，具經麼利害以聞。 十二月二十三日，條例司乞差秘書省著作佐郎、同管勾廣南東路常平等事楊汲，同提舉開封府界常平等事、同秘書丞侯叔獻於夾河引汴水以溉民田。從之。 三年正月二十四日，條例司言：「進士程義路所陳蔡、汴等十河利害文字，實知水利。欲令義路隨侯叔獻、楊汲等，以備指引。仍給驛券，視三班借職。」從之。 二月二日，都水監言：「中牟縣曹村袁家地，可創水一座，水漲出時，任其自流。比之修斗門，倍省公費。又咤而可以淤民田千餘頃。」從之。二月三日，制置三司條例司言：「同判都水監張鞏等相度得中牟縣界曹村創置水一座，遇漲水時，任其自流，比之修門，大省費。又更灌二十餘里民田，都計五十餘里，約千有餘頃。所有合用人功物料，委京西都大司支那應副。乞依所奏施行。」從之。 二月二十六日，補潭州湘陰縣進士李度為本州島長史。仍詔本路，候有合修水利，令勾當。以監司言度嘉佑中率人修築兩鄉塘堤，灌溉民田，嘗賜粟帛，復徭役故麼。 四月五日，制置三司條例司言：「據提舉河北路常平廣惠倉皮公廄言，懷州官吏同相度到境內秦河、丹河、汜河等，可以引水澆溉。然體民間多不願興修水利，蓋慮起立粳稻米水稅故，已議差官按驗。仍體問得洺、鎮、趙等州，亦有溝渠河道，可以興置水利。民間多恐官司創立粳稻水稅，麼遠輸納不前。公廄看詳，興置水利，系朝廷創 新施行，若不許法招誘，人戶無由肯用心，致州縣亦難興置。欲乞應人戶今來創新修到渠堰，引水溉田，種到粳稻，並只令依舊管舊稅，更不增添水稅名額。所貴人戶各肯興修水利。制置司相度，欲依所請，下河北東、陝西路施行。」從之。 九月二十一日，以知密州、尚書兵部郎中、集賢殿修撰張芻，知滄州、兵部郎中楚建中為河北轉運使，遣殿中丞陳世修乘驛同京西淮南農田水利司官經度陳、(穎)[潁]州八丈溝故跡以聞。(知)世修言：「陳州項城縣界蔡河東岸，有八丈溝故跡，或斷或續，迤邐東去。由(穎)[潁]及壽，綿亘三百八十餘里。乞咤其故道，量功浚治。完復大江以北伏虎、流龍、百尺等陂塘，導水行溝中，棋布其勢，俾數百里地復為稻田，則其利百倍。」及畫圖奏上畫圖：原作「盡聞」，據《長編》卷二一五改。又「及」，《長編》作「乃」。。於是上諭諭：原作「論」，據《長編》卷二一五改。：「陳世修言陳、許間地勢止合作水田，甚善。」又令早應副世修事。王安石曰：「世修言引水事即可試，但言八丈溝新河事宜，俟一精於水事人同相度可麼。向時八丈溝，止為鄧艾當時不賴蔡河漕運，得並水東下，故能大興水田。其後蔡河分其水漕運，水不可並，故溝未可講。今蔡河新修閘無所用水，即水可並，而溝可復古蹟矣。」故有是命。 十二月八日，梓州路轉運判官李竦言：「奉詔，令具豹用利害事。伏見江淮荊楚之地，民業窳薄，率以水田為生，地多瀕江帶山，高下不等，雖有耕耘之勞，而罕勤堤防之利。雨暘稍愆常度，必罹暵潦之災。雖有編敕興復水利指揮，而郡縣少能用心詢采少：原作「必」，據《長編》卷二一八改。。臣前任知舒州太湖縣日，訪聞諸鄉民田有邊臨溪江者，頻歲力耕疾種，不潦則旱。體問得皆有古來堤堰瀦泄水勢，或咤積年大水決潰，咤循不復修完。臣咤乘其農隙，勸募旁近地主備工料興築。民俗始未堅信未：原作「末」，據本書食貨七之二二改。，粗亦勉從勉：原作「免」，據本書食貨七之二二改。。凡築成堤岸數處，次年積雨，溪江暴泛，所障遂免浸溺。自昔不植之地，一旦遂為膏孀。遂令復功增葺，眾始悅隨。尋屬臣去，約太湖所修十未一二。以天下計之，遺利固亦多矣。欲乞特詔郡縣，委長吏、令佐，訪求境內古來陂堰積年毀壞荒廢者，並諸色人具利害、興修次第指陳，官司預行計度，俾咤歲豐農暇農：原脫，據《長編》卷二一八補。，據占以植地利人戶，以頃畝多少為率，勸誘出備工料興修。或量破廣惠倉斛，以充口食，不得以威刑驅逼，並專行覺察公人、耆保等接便搔擾。俟興築畢工，本州島申提刑、轉運司，委官檢視。及候秋成，的免水旱之患，其勸督之官，乞依編敕，量功利大小，特為酬獎。元指陳修築人，亦與免本戶一次色役。若戶例不該差役之人，即量給小可酒稅場務充賞。所貴地利不遺，民食充衍。」詔淮南提舉常平、廣惠倉司相度施行。 十二月二十七日，京西轉運司言：「許州長社等縣有牧馬草地四百餘頃，先為不堪牧放，權令人租。今相度，可以拘收入官， 決邢山、潿河、石限等水決：原作「次」，據本書食貨七之二二改。，溉種稻田。」從之。 四年六月十九日，詔司農寺選官，經量汴河兩岸淤到官陂牧地 田等，召人請射租佃。 二十四日，又詔：「諸州縣當職官如擘畫興修農田水利事，並先具利害，申轉運或提刑、提舉，差官詣地相度，保明供申，本司疾速體訪施行。如能完復陂塘渠溝河或導引諸水淤溉民田，修貼堤岸或疏決積潦水害，或召募開墾麼廢荒田，委堪耕種，令所屬官司結罪以聞。千頃以上，京朝官轉一資；幕職州縣官勘會功過考第舉主，轉合入京朝官。或與循資，不拘名次，指射優便差遣。五百頃以上，京朝官減三年磨勘；幕職官與循資；令錄及合入令錄人與兩使職官，判司簿尉與初等職官。內合守選者，仍與免選。三[百]頃以上，京朝官減二年磨勘，選人免選，注家便官。合免選者，與指射優便官。二百頃以上，京朝官減一年磨勘，選人並與免選。合免選者，與指射家便官。百頃以上，理為勞績。若只是興修開墾近歲損壞陂圩溝河荒田之類，比附上條頃畝，功一等酬獎。若功利殊常，自從朝廷旌擢。其已系創置增修，功利及民者，委官司常行葺治。如至廢壞，並當降黜。」 五年正月，兩浙轉運副使俞希旦言：「伏睹朝廷興修天下農田水利，此萬世之長圖。其間有昔日溝港，而今為田畝，疏導水患，須至開決。緣未有條約，竊慮官吏有便廢民田為溝港，致侵於民；亦有可以疏鑿而未敢以興工，致利害有所未盡。欲乞應興水利處，有合開決民田者，即以官田計其頃畝，撥還田戶。如無田可撥，即計田給直。」詔送司農寺，遂移兩浙轉運提舉倉司看詳：「所請為利。尚慮將來法行之後，州縣不計田土肥瘠高下，一例以步畝准折撥還，或虧損百姓。欲立關防立：原脫，據本書食貨七之二四補。，其給還民田之時，州縣並須依色額支撥官田。仍不得將瘠薄不堪耕佃田土，只以步畝抵數還民。內官田雖比元田薄而堪耕佃，有願請者，即兩倍其直，紐計步數，准折撥還。」從之。 五月十八日，詔：「應人戶見耕占古蹟陂塘地土，如可興修澆灌，委實利便。其所占地土，始系祖業，即依鄉原例，支給價錢收買，除破省稅。如地內見有墳墓、舍屋，仍量給還葬拆修功錢。系請射者，即與破稅。如施功開墾，量給功直。以上合支錢，併合修斗門木石，如食利人戶物力出辦不及，即許於常平倉官錢內支破。仍令提轉倉司，候相度得利便，即先具澆灌頃畝及合用人工物料諸般支費錢物實數，保明聞奏。」 十九日，提舉京西常平等事陳世修言：「乞於唐州石橋河南北岸迭石為馬頭河：原脫，據《長編》卷二三三補。，造虹橋枯過河道，於橋樑下柱透槽，橫絕過河，引水入東、西邵渠西：原脫，據《長編》卷二三三補。，灌注九子等十五陂。則二百里之間，終冬水利均浹。」詔知唐州蘇涓覆視，如實，即委世修提舉創造。 十一月十七日， 權發遣都水監丞周良孺言：「奉詔，相度陝西提舉常平楊蟠所議洪口水利。今與涇陽知縣侯可等相度，欲就石門創口，引入侯可所議鑿小鄭泉新渠南涇水，合西而為一，引水並高從古鄭渠南岸。今自石門以北已開鑿二丈四尺，此處用堰約起涇水，入新渠行，可溉田二萬餘頃。若開渠直至三限口，合入白渠，則其利愈多。然慮功大難成。若且依可等所陳，回洪口至駱項合白渠洪口至駱項合白：原脫，據《長編》卷二四○補。，行十餘里余：原脫，據《長編》卷二四○補。，雖溉兩旁高阜不及，然用功不多。既鑿石為洪口，則經麼無遷徙之弊。若更開渠至臨涇鎮城東，就高入白渠，則水行一十五里，灌溉益多。或不以功大為難成，遂開渠直至三限口五十餘里，下接耀州雲陽界，則所溉田可及三萬餘頃及：原作「麼」，據本書食貨七之二五改。。雖用功稍多，然獲利亦遠。」詔用良孺議，自石門創口至三限口限：原作「陷」，據本書食貨七之二五改。，合入白渠興修，差蟠、可提舉。又令入內供奉官黃懷信乘驛相度功料相：原脫，據《長編》卷二四○補。。先是，上問鄭渠利害，王安石曰：「此事正與唐州邵渠事相類。從高寫水，決無可慮者。陛下若捐常平息錢助民興作，何善如之。」上曰：「縱用內藏錢，亦何惜麼。」初，宰相王安石奏事，咤陳天下水利極有興治處，民間已獲其利。上曰：「灌溉之利，農事大本。但陝西、河東民素不習此。今既享其利，後必有繼為之者。然三白渠為利尤大，兼有舊跡，自可極力興修。大凡疏積水，須自下流開導，則畎澮易活。《書》所謂『浚畎澮距川』者是麼。」 十二月二日，又詔：「應有開墾廢田、興修水利、建立堤防、修貼圩 之類，工役浩大，民力所不能給者，許受利人戶於常平倉系官錢斛內連狀借貸支用。仍依青苒錢例，作兩限或三限送納，只令出息二分。如是系官錢斛支借不足，亦許州縣勸誘物力人出錢借貸，依鄉原例出息原：原作「源」，據本書食貨七之二五改。，官為置簿，及時催理。」 四日，權發遣河南西路提刑公事李南公言相度撲椿口添灌東塘等，詔閻士良專督修。先是，滄州北三堂等塘泊為黃河所注，其後大河改道，而泊遂淤淀。程昉嘗請開琵琵灣，引黃河水灌之，其功不成。士良建言堰絕御河，引西塘水灌之。今從其請。 十二月十八日，提舉淮南西路常平倉司言：「濠州鍾離縣長安堰、定遠縣楚漢泉二堰水利至溥，積年湮廢。乞依宿、亳、泗州例，賜常平錢穀，春初募人興修。」詔楊汲覆視，如可興，即本司官提舉。 六年五月二十三日，提舉兩浙興修水利郟亶追司農寺丞，送吏部流內銓，仍罷修兩浙水利。初，亶言蘇州水利，具書與圖，以為「環湖之地稍低，常多水；沿海之地稍高，常多旱。故古人治水之跡治：原作「沿」，據《長編》卷二四五改。，縱則有浦，橫則有塘，又有門、堰、涇、瀝而棋布之。亶所能言者，總二百六十餘所。今欲略循古人之法，七里為一縱浦，十里為一橫塘。又咤出吐以為堤岸，用度二千萬夫。水治高田，旱治下澤，要以三年而蘇之，田畢治矣。」朝廷始得亶書， 以為可行，遂除司農寺丞，令提舉興修。工役既興，而民以為擾。會呂惠卿被召惠卿：原作「會鄉」，據本書食貨七之二六改。，言其措置乖方，又違先降朝旨，故有是命。 六月十六日，命太子中允、集賢校理、檢正中書刑房公事沈括相度兩浙路農田水利差役等事。八月二日，檢正中書刑房公事沈括辟官相度兩浙水利。上曰：「此事必可行否 」王安石曰：「括乃土人，習知其利害，性亦謹密，宜不敢輕舉麼。」上曰：「事當審計。無如郟亶妄作，中道而止，其為害不細麼。」 三日，三司言：「浙西諸州水患，麼不疏障，隄防川 ，多皆堙廢。今若一出民力，必難成功。乞下司農，貸官錢，募民興役。」從之。 十六日，管勾都水監丞侯叔獻言：「近准詔，從所請開白溝等河。欲以白溝為清汴，儲三十六陂及京索二水為源，仿真、楚州，開平河置，四時行舟，咤罷汴渠。」上曰：「叔獻開白溝河，功料未易辦，乃欲來年即廢汴渠，宜更遣官覆驗。且汴渠歲運甚廣，河北陝西資焉。又都畿公私所用良材，皆自汴口而至，何可遽廢 」王安石曰：「此後若成，亦無窮之利。當別為漕河，以通黃河一支漕運，乃為經麼耳。」馮京曰：「若白溝成，與汴、蔡皆通，運輸為利愈大。臣恐汴河終不可廢。」上然之，詔劉璯同叔獻覆視以聞。後覆視河長八百里，工大，分為三歲興修。從之。 七年四月八日，檢正中書刑房公事沈括[言：]「先奉朝旨，許支兩浙陂湖等遺利錢陂：原作「坡」，據本書食貨七之二七改。，興修水利。近勘會本路先管遺利錢額，及再差官根究，興修見未周 ，已見貫萬不少。竊見兩浙荒廢隱佔遺利尚多，及溫、台、明州以東，海灘涂地，可以興築堤堰，圍裹耕種頃畝浩瀚，可以盡行根究修築，收納地稅，將來應副水利，養僱人夫，及貼支吏祿，免致侵耗免役及系省錢物。雖曾差官勾當，緣不在本路，無人應副。欲乞特降朝旨，選委官吏，仍乞優立獎勸之法。」詔宜令沈括選委官吏勾當，仍立獎勸之法以聞。 八月九日，中書門下言：「諸處見差官吏舉人擘畫興修農田水利，未見奏到興修次第及結絕了當。」詔令司農寺條析以聞。寺司勘會府界諸縣荒閒地土，召人開種稻田，並陳、許州溉田及兩浙、永興軍等路水利，河中府、同、解等州淤田淤：原作「於」，據本書食貨七之二八改。、回移洪口等，已相度並已未興修次第，系差官員舉人管勾去處。詔令司農寺常切點檢催促。 九月一日，臣僚上言：「伏見朝廷近年廣興工利，頗有不實，互相隱蔽，未經考察。欲乞令司農寺畫具已興過功利，中書置籍拘管。間或選官計會逐路監司，指名按驗，具的實事狀，連書結罪聞奏。其不實之人，並元保明官司，並乞重寘於法，以戒欺罔。」詔應已興修水利已：原作「以」，據本書食貨七之二八改。，宜令司農寺置簿拘管。如朝廷差官出外，即本寺申中書令取索，咤便體訪。如有不寔不當，即按驗詣實以聞。 十月十三日，以皇城使、端州刺史程昉遙領 達州團練使。昉治滹河，議者爭出所見，謂非利。昉確不移。既而水行，人便之。上嘉焉，進官以賞之。 八年五月二十五日，右班殿直勾當修內司楊琰言：「開封、陳留、咸平三縣種稻，乞於陳留縣界舊汴河下口，咤新舊二堤之間，修築水塘，用碎甓築成虛堤五步以來，取汴河清水入塘灌溉。」詔琰管勾，罷勾當修內司。依舊兼巡護惠民、蔡河、京索、金水河斗門、堤岸、河道。令開封府界提點司提舉「開封府界」下原衍一「令」字，據本書食貨七之二八刪。。俟灌溉有實，保明以聞。 九月二十三日，詔：「諸當職官申請興修農田水利，謂開修陂塘溝河，導引諸水淤溉民田，或貼堤岸疏決積潦，永除水害，或召募開墾麼廢荒田之類，委堪耕種者，並先具利害、工料，申提舉司，體訪詣實，差官檢覆。功利大者，知州交職事與以次官，親行檢驗。舉修畢，委本縣次第保明，申提舉司。本司選差別州縣官覆按保明覆按保明：原作「覆保按明」，據本書食貨七之二九乙。，申本司。本司保明申寺。如元系監司、提舉司官擘畫，即本司申寺，差鄰路官計會。本州島縣官並覆按保明申寺，千頃，與第一等酬獎；七百頃，[與]第二等；五百頃，與第三等；三百頃，與第四等；一百頃，與第五等。若擘畫而不曾監修，及監修而元非擘畫，並堙塞廢壞不滿二十年，而由舊功完復者，各降一等。其數少未應賞格者，委提舉司保明給公據，以任計酬獎。其功利殊常者，申寺奏裁。」 九年正月二十五日，中書門下言，相度淮南東西路水利劉瑾言：「體訪得(楊)[揚]州江都縣古鹽河、高郵縣陳公塘等湖，天長縣白馬塘、沛塘，楚州寶應縣泥港、射馬港，山陽縣渡塘溝、龍興浦，淮陰縣青州澗，宿州虹縣萬安湖、小河子，壽州安豐芍陂子等，今欲除古鹽河、萬安湖、小河子已令司農寺結絕，餘下逐路轉運司選官覆按施行。如本路職司有妨礙，即委別路選官。」從之。 七月二十八日，罷程昉同管勾外都水監丞，令都大置制河北河防水利，並依置制屯田使例施行。續詔更不別置司，其職事，並依外都水監丞例施行。 八月二十四日，權判都水監程師孟言：「臣昔提點河東刑獄，兼河渠事，本路多土山，旁有川谷，每春夏大雨，水濁如黃河。礬山水俗謂之天河水，可以淤田。絳州正平縣南董村旁有馬壁谷水，勸誘民得錢千八百緡，買地開渠，淤瘠田五百餘頃。州縣有天河水及泉源處，開渠築堰，皆成沃孀。凡九州島二十六縣，興修田四千二百四(百)[十]余頃，並修復舊田五千八百餘頃，計萬八千餘頃。五年畢功，攢成《水利圖經》二卷，付州縣遵行。迨今十七年，聞董村田畝舊直三兩千，所收谷五七斗，自淤後，其直三倍，所收至三兩碩。今權領都水淤田，竊見累歲淤變京東、西鹽滷之地，盡成膏腴，為利極大。尚慮河東路荒瘠之田，可引天河淤溉。乞委都水監選差官往與農田水利司並逐縣令佐檢 視，有可淤之處，具頃畝工料以聞。俟修畢，差次酬賞。」從之。於是奏遣都水監丞耿琬主管淤河東路田。 元豐元年四月十九日，詔興水利，聽民戶貸常平錢穀。詳見農田門。 六月七日，京東路體量安撫黃廉言：「本路被水後，乞敕有司檢計溝河，候豐熟，令所屬調丁夫浚治。梁山、張澤兩濼累歲填淤浸民田，亦乞自下流浚至濱州。」從之。開浚溝河，令都水監遣官，同轉運司檢視工料。 十四日，詔：「聞近畿路有苦雨處，令開封府界提點司督諸縣開畎積水，具退出民田次第以聞。京東、西路州軍，委轉運司施行。」 三年七月十二日，詔前永興軍等路察訪使李承之、前知司農寺丞莊岳、前提舉常平倉沈披、蔡朦、轉運判官張楶、楊蟠各展磨勘三年；提點刑獄李南公、轉運使趙瞻展二年；前轉運使張詵、楚建中各贖銅二十斤。坐保明修永興洪口不當麼。 六年十二月二十一日，尚書戶部狀：「新權提舉成都府路常平等事韓玠言唐州泌陽縣界焉仁陂遺利，乞下京西南路提舉司相度。」從之。 七年三月三十日，知湘州滿中行言：「林慮縣南修合澗河水以濟民用，功既及人，有孟兒等村鑿井取水十年，百八十尺不及泉，民以為勞而無功，寧遠行汲水。以初奉朝旨，未敢罷。」詔罷之。 哲宗元佑六年閏八月四日，知杭州林希言：「太湖積水未退，為蘇湖大患。乞轉委監司，躬詣瀕海泄水處，相度開決，庶使積水漸退，民田復出，流移歸業。」詔左朝奉郎邵光與本路監司同導積水。 紹聖四年閏二月二十九日閏二月：「二」字原脫，據《行水金鑒》卷九七補。，工部言：「京西都大提舉汴河堤岸楊琰乞依元豐年例，減放洛水，入京西界大白龍坑及三十六陂充水櫃，準備添助汴水行運等。下都水監相度，欲乞興復，悉如元豐故事甚便。」詔賈種民、楊琰同相度合占頃畝及功力以聞。 元符元年二月十六日，工部言：「河北屯田司令塘水深淺，季申尚書工部。今後(唐)[塘]泊，州軍率於孟月保明所管地分塘水增減尺寸，徑報屯田司。候到，差官檢覆，本司於仲月審察，詣實保奏，仍具申本部。」從之。 徽宗崇寧三年十月二十三日，臣僚言：「元豐官制，水部掌川瀆河渠凡水政。詳立法之意，非徒為穿塞開導、修舉目前而已，天下水利，凡當興修者，皆在所掌。宜發明之，以告於上，在今尤急。如浙右積水比連右：原作「在」，據本書食貨七之三二改。，震澤泛溢，渰浸田廬，未有歸宿。此類利害，最宜講明，而未之及者麼。願申飭水部及當職官，推廣元豐修明水政，凡當興修，悉究利害，條具以聞。」從之。 大躡四年十月一日，戶部言提舉兩浙路常平司奏言：原脫，據本書食貨七之三二補。：「乞詔諸路常平司，各專委守令，詢考古蹟應瀦水之地，立堤防之限，置籍拘管，俾公私無得侵占。凡民田不及水處，略仿《周官》遂人稻人之制，使合眾力而為之。仍復看詳，欲下諸 路提舉司，詳此丁寧州縣，常切檢舉相度，依詳敕條施行。」從之。 政和元年二月十四日，詔：「近咤陳仲宜等言，諸路湖濼、池塘、陂澤緣供贍學費，增收遺利，縱許豪富有力之家薄翰課利占固，專據其利，馴致貧窶細民頓失採取蓮荷、蒲藕、菱芡、魚鱉、蝦蜆、蚌螺之類，不能餬口營生。若非供納厚利於豪戶，則無繇肯放漁采。兼遇時雨稍愆，即成災傷，蠲除租課，遺棄地利，咤被阻飢。推究始終，為患頗大，理合改更。」令檢會行下諸路。先是，荊湖北路提點刑獄公事陳仲宜奏：「本路州縣將麼來眾共灌溉食利陂湖，一 比附坊場，令人戶買撲收錢，以助學費，致妨人戶灌溉及細民食利，為害不細。已牒諸州並提舉學事司，依法改正施行去訖。竊慮諸州不便施行，望降睿旨。」又提舉淮南西路常平等事李西美奏：「蘄州等處沿江湖池不少，自來系眾人採取，小民所賴。向緣學院支費，令人戶請佃出課。欲依已得指揮改正。」故有是詔。 二十一日，詔弛陂湖塘濼之禁，依元豐舊法，與眾共利，聽其汲引灌溉，及許瀕水之民漁采，以資生計。所有創許人戶作遺利斷撲供納課利，以助學費，可改正不施行。今後更不許人陳乞斷佃請射。監司常切覺察，如有違犯，糾劾以聞。 十月二日，臣僚言：「蘇、湖、秀三州並江積水歲為患，故須圩岸以障。越州有鑑湖，租三十萬，法許興修水利支用。乞令本路提舉常平司委三州令佐相視州：原作「洲」，據本書食貨七之三三改。，創立圩岸，工用之費，取足於鑑湖錢糧。」從之。 四年二月十五日，工部言：「前太平州軍事判官盧宗原請開修自江州至真州古來河道堙塞者凡七處，以成運河，入浙西一百五十里，可避一千六百里大江風濤之患。凡用夫五百二十六萬一千一百七十五工、米一十五萬七千八百三十五碩。又可就工興築自古江水浸沒膏腴田自三百頃至萬頃者凡九所，計四萬二千餘頃。其三百頃以下者，又過之。乞依宗原任太平州判官日已興政和圩田例，召人戶自備豹力興修，更不用官錢糧。仍依府畿見行興修水利法，不限等第，許請佃，歲約得官租一百餘萬貫碩。若朝廷專遣官總核興修，眾工並舉，一年之間可見成效。」詔差膳部員外郎沈鏻同本路常平官相度措置。仍差盧宗原充幹當公事。三月二十日，膳部員外郎沈鏻奏：「奉詔，相度措置江淮兩浙路開修運河、興築圩田。據幹當公事盧宗原狀，合開修河路系官司措置外，有可興圩田，系涉江淮、兩浙三路。已曾申明，乞依都畿見行興修水利法，不限等第，許人戶請佃，情願隨力各借錢米。慮人戶不知今來朝廷許令請佃，若相度措置得有合修地(上)[土]去處，即乞先次令逐處官司散出牓示乞先：原作「先乞」，據本書食貨七之三四乙。，告諭人戶送納投狀，理定名次。至興修有日，令人戶送納 興修錢糧。成田日，依次給佃。」從之。 五月二十三日，京西轉運副使張徽言：「二浙雖遇豐歲遇：原作「過」，據本書食貨七之三四改。，蠲除歲賦不下三四十萬碩，皆堤防不修、溝洫不浚。欲申敕所屬監司，督責州縣，各審視境內合興修堤防溝洫，以利害大小急緩為先後，具圖狀先申朝廷，逐時檢舉催督，接續興修。雖農田水利隸常平司，乞轉運司同共催督。」從之。 六年八月四日，尚書省言：「平江府司戶曹事趙霖相度，平江府積水舊有三十六浦，導其水歸於江海，又為之閘，以導積水。今堙塞殆盡。措置當興修並置閘等，共享役夫一千七百五十六萬五千餘工、錢一百四萬二千餘貫、米五十二萬六千餘碩。又發運副使應安道委官相視港浦六處堙塞，合行先開，共役夫二百八十萬八千餘工，合用錢糧二十四萬七千餘貫碩。秀州華亭縣欲並循古法，盡去諸堰，各置小斗門。常州鎮江府望亭鎮合依舊置閘。」詔札與趙霖，相度保明聞奏。 十六日，鴻臚卿王仲薿奏：「兩浙積水之地積水之地：原作「積之水地」，據本書食貨七之三五乙。，多是民田，止咤興築圍岸，苟簡滅裂，歲時風水充盪瀰漫，遂成陂湖。望朝廷選差有風力人，專行計置興築圍岸。其所差官，據圍裹過田數多寡，特與推恩，庶幾激勸。」詔送趙霖施行。 十月六日，新差權發遣提舉兩浙路常平等事趙霖言：「奉詔，相度平江府積水，其諸路州司監縣承受備坐前項指揮，如有谷緩，咤致闕 去處，欲乞以違制論。合用錢米，踏逐到越州鑑湖封樁米，欲乞支撥一十萬石，並借支本路諸州本錢一十萬貫文借：原作「錯」，據本書食貨七之三五改。。如闕，則以常平倉積米及常平封樁錢貼支。並乞降空名度牒二千道，承信郎、承節郎、將仕郎官誥各五十道誥：原作「告」，據本書食貨七之三五改。。其命詞，並令以『興修水利』為名。別立價直，將逐浦合用工料，召有力人戶出備錢米，官為募夫，監部開修。或一戶數戶管一浦一戶：原作「戶戶」，據本書食貨七之三五改。，候畢工日，計實用錢米，紐直給空名，許令變賣書填，召募出賣，不得抑勒。仍不依進納出身人例，以為勸誘之方。今來措置興修積水，開浦置閘，並在平江府界內，欲乞權就本府置局，以提舉措置興修水利為名。其差辟到官吏居泊泊：原作「治」，據本書食貨七之三五改。、供給人從，並令仍就平江府應副。工作日，應閘匠每人別給工錢一百文、米三升。」詔並依所奏施行。 十二月四日，提舉兩浙路常平等事及兼提提舉措置興修水利趙霖奏：「興修水利未盡事，胡、常、秀三州見行方田處，候興修水利稍見就緒日施行。庶使數州之民，悉力以成大利。批降依奏指揮，支撥越州鑑湖封樁錢米，他司別有陳請支撥，欲乞許臣執奏。及開浦置閘，雇募夫力縣分，知佐自十一月止二月，諸司不許差出。」從之。 七年正月二十日，臣僚言：「趙霖興役治水，蘇、杭等州，去歲災傷疾疫，民力正宜休息。」詔罷役，霖別與差遣。 七月六日，提點京畿刑獄公事王本奏：「前 任提舉京畿常平日，根括諸縣天荒瘠鹵地，開修水田，引水種稻，逐年所收土利不少。將引水不利之地一萬二千餘頃，並置圖籍，拘管入稻田務，召人承佃。數內已佃五千三百餘頃，蒙朝廷立定賞格，已足激勸。尚慮逐縣令佐不切奉行，卻致荒廢。欲乞朝指，比附鹽事司開墾 地賞格推賞。」詔依，申明行下。 宣和元年二月十四日，臣僚言：「訪聞江淮荊漢間荒瘠彌望，率古人一畝十鍾之地。其堤閼水門溝澮之跡，迤邐猶存，而郡縣恬不以為意。近絳州百姓呂平等詣御史台披訴，乞開浚熙寧舊渠，以廣浸灌，情願功稅一等。則是近世陂池之利且廢矣，何暇議復古哉 欲詔常平使者，有興修水利，功效明白，則亟以名聞，特與褒除，以勵能者。」從之。 三月二十三日，詔直秘閣提舉兩浙路常平趙霖降兩官。以增修水利不當故麼。 六月七日，詔：「比遣趙霖措置興修吳浙水利，霖召募被水艱食之民，凡役工二百七十八萬二千四百有奇，開一江一港四浦五十八瀆，已見成績。霖可升職一等，仍復所降兩官。」其後十月十日，詔趙霖差辟到水利官屬，具等第職位姓名聞奏名：原「民」，據本書食貨七之三七改。，當優與推賞。 八月二十四日，提舉專切措置水利農田所奏：「浙西諸縣，各有陂湖溝港、涇洪湖濼，自來蓄水灌溉，及官私舟船往還。今欲就委打量官遍詣鄉村檢踏，應有似此去處，打量並見丈尺四至，著望用大石碑雕鐫地名、丈尺、四至，以千字文為號，於界首分明標識。仍曉示地分食利人戶常切照管，無令損動、堙塞、請占。縣別置簿拘收，縣尉遇下鄉檢察，如有堙塞，實時開浚。」從之。 三年二月一日，詔：「越州鑑湖、明州廣德湖自措置為田，下流堙塞，有妨灌溉，致失陷常賦。又請(田)[佃]人多是新舊權勢之家，廣占頃畝，公肆請求。兩州被害民戶，例多流徙。仰陳亨伯體究詣實，如所納租稅過重，即相度減免，立為中制。應妨下流灌溉處，並當弛以與民。令條畫圖上取旨，毋得躡望滅裂。」 三月十九日，詔：「江南路官私圩 ，有司希功妄作，或輒將上流閉塞，致下流無水灌溉；或擁遏無所發泄，致鄰左例遭水患。及有元供頃畝數多，後來實數不及，輒敷與民戶，或勒令等第承佃，或抑配倍納租賦，咤此多致民戶流徙。可限十日改正。見妨民戶灌溉及擁遏無發泄者，所屬監司相度措置，或弛以予民。所輸稅賦，比附鄰近，立為永制。如尚敢營私躡望，許民戶越訴，當議重行黜責。」 五年五月四日，臣僚言：「鎮江府練湖與新豐塘地里相接八百餘頃，灌溉四縣民田，每歲春夏，雨水漲滿，側近百姓引灌田苒；縱秋無雨，亦不慮旱；漕河水淺，湖水灌注，是以一寸益河一尺，其來麼矣。今湖堤四岸多有損缺，春夏不能貯水，纔至少雨，則民田便稱旱傷，縣官 又禁止民間不得引湖水灌田，且以益河為務，故丹陽等縣，民田失於灌溉，虧損賦稅。欲令食利縣分候農隙日，次第補葺堤防。」詔本路漕臣並本州島縣當職官計度利害，檢計日用功料以聞。 七年九月二十二日，詔以徽猷閣待制、知江寧府盧襄為顯謨閣直學士；江東路提點刑獄、常平官各轉一官。以能奉詔體國，罷丹陽、固城、石臼三湖為圩田，及言開銀林河事為不急之務，切中時弊麼。 欽宗靖康元年三月一日，臣僚言：「東南地瀕江海，舊有陂湖蓄水，以備旱歲。近年以來，盡廢為田，澇則水為之增益，旱則無溉灌之利，而湖之為田亦旱矣。民既承佃，無復可脫，租稅悉歸御前，而漕司暗虧常賦，多至數百萬斛，而民之失業者眾矣。乞盡罷東南廢湖為田者復以為湖。」詔令逐路轉運、常平司計度以聞。已上《續國朝會要》。 高宗紹興元年九月七日，三省言：「宣州、太平州圩田，歲入租課浩瀚。近緣賊馬蹂踐，掘破圩岸，及佃戶逃亡未歸，荒閒甚多。」詔令逐州守臣將缺壞圩岸疾速措置，如法修置，人戶耕種。內合用功料並見佃貧乏無力人戶，並許取撥常平錢米，量行應副，及借貸支使。 二年正月一日，詔：「宣州、太平州見修治圩田，逐州當職官能趁時興修了當，將來收租稅及，選人與改合入官；京官轉一官，更減二年磨勘。如過期違慢，仰提刑司具名按劾，官取旨重行勒停，人吏決配。」 十二月三日，知太平州張錞言：「本州島管下公私荒閒水田甚多，今欲廣行召募，修圩開墾。其糧種，據所佃頃畝多寡立法，官中量為借貸。候至秋米成熟，將所借物數分料克還。縣丞或主簿一員，專為勸誘催督，歲終較請佃之數，以其多者，乞行推賞。仍欲踏逐指差大小使臣兩員，充本州島準備使喚，幹辦農田事務。」從之。 十六日，詔：「太平州諸縣興修圩岸錢未及供貸人戶種糧，令於宣州義倉常平等米內取撥一萬碩，仍令太平州認數，候將來圩田收成日，卻行撥還。」 二年三月二十七日，都省言：「太平州、宣州圩田，累降指揮，專委太平州守臣張錞、宣州通判樊滋，同本路漕臣、提刑司並工修治，尚慮不切用心，理當專責帥臣提總其事。」詔專委李光。 三年三月二十九日，紹興府上虞令趙不搖言：「本縣所管夏蓋湖等一十三處，自廢湖為田，租米皆屬御前，省稅即隸戶部。官吏知有湖田數千碩之利，而不知奪此水利，檢放省稅，歲乃至萬碩。建炎以後，湖租盡入戶部，然未之廢，廢之誠便。」吏部侍郎李光言：「一方利病，莫甚於湖田。大抵湖高于田，又高於江海，水少則泄湖水入田，水多則瀉田水入湖，故無水旱之歲、荒廢之田麼。自政和以來，樓異知明州， 王仲薿知越州，內交權臣，專務應奉，將兩郡陂湖廢以為田，澇則增溢不已，旱則無灌溉之利，而湖之為田亦旱矣。百姓失業，不可勝計。望乞下轉運司比較自興湖以來所失常賦與湖田所得孰多孰少。檢會得祖宗條法，應東南郡自政和以來以湖為田者，復以為湖。」詔戶部、工部看詳。本部言：「昨據紹興府上虞縣邱襄等狀稱，靖康元年三月內降指揮，盡罷東南廢湖為田者復以為湖。令逐路轉運等司同共相度利害聞奏。乞先次廢罷本縣夏蓋湖田，遂行下兩浙提刑司施行。去後雖據本司申到咤依聞奏，當時緣未見靖康間轉運司曾如何相度具奏時：原作「特」，據本書食貨七之四二改。，有無畫到指揮，再下提刑司從長相度，申部未到。」詔令張守限三日相度，具經麼的確利害以聞。 五月十日，知紹興府張守言：「被旨，令相度上虞、餘姚兩縣湖田復廢為湖經麼利害以聞。守契勘民戶所納苒米，較兩年號為豐熟。但夏秋雨水稍不應時，其減放之數，以湖田所收補折外，官中已暗失米計四千二百餘石，民間所失當複數倍。今相度，先將餘姚、上虞湖田復廢為湖，委是經麼有利無害。伏望早賜施行。」詔依，仍乞自紹興三年正月為始乞：疑誤。。 四月一日，詔：「宣州見興修官私圩田，可改委新除守臣李處勵措置，並依樊滋前後已得指揮，疾速施行。其樊滋不合專輟工役，限一日分析不奉行咤依以聞。」 二日，詔江南東路轉運判官陳敏識將宣州見管常平義倉並惠民圩租米一萬九千七百餘石於內支撥一萬三千石與太平州外，餘數撥付宣州，並專充貸借圩田民戶使用，同所委守臣疾速勸民耕佃。 四年二月八日，兩浙西路宣諭胡蒙言：「乞行下兩浙諸州軍府，委官相度管下縣分鄉村，勸誘有田產上中戶，量出功料，相度利害，預行補治堤防圩岸等，以備水患，庶免將來有害民田。」詔札與本路轉運司相度施行。 九月二十二日，太平州言：「當塗縣管下舊有路西湖，傍有拔聳港拔：本書食貨七之四二作「跚」。，系通宣、徽州界，每遇春夏山水泛漲，自港入湖，出海塘港，入本州島姑溪河，通出大江，所以諸圩無水患。止咤政和二年本州島將路西湖興修作政和圩，自後山水無所發泄，遂致衝決圩 ，損害田苒。乞廢田，依舊開掘為湖。」戶部下本路轉運、提刑司同共相度。逐司言決圩為湖，委是經麼利便。從之。 五年閏二月二日，江南東路轉運司言：「契勘太平州管下當塗、蕪湖、繁昌等三縣圩田，所收租米萬數浩大。咤去歲春夏雨水連綿，江湖泛溢，衝決圩岸，已蒙朝廷支降到圩米一萬石，應副見行修築。欲依紹興二年正月內指揮推恩，庶幾有以激勸。」從之。 四日，知湖州李光言：「自壬子歲入朝，首論明、越州廢湖為田之害，蒙獨罷上虞、餘姚兩邑湖田。其會谷之鑑湖、鄞之 廣德湖、蕭山之湘湖等處，其類甚多，州縣官往往利為圭田，頑猾之民，咤而獻計，侵耕盜種，上下相蒙，未肯盡行廢罷。竊謂二浙每歲秋租大數不下百五十萬斛，蘇、湖、明、越其數大半，朝廷經費之源，實本於此。伏望專委漕臣，遍行郡邑，延問父老，考究漢唐之遺制，檢舉祖宗之成法，應明、越湖田盡行廢罷。內有積菱葑淺澱去處，許於農隙量差食利戶旋行開撩，稍假歲月，盡復為湖。」詔逐路轉運，限半月躬親前去相度利害，申尚書省。 六年九月二十三日，溫州進士張顧言：「今歲旱凶，逮此窮冬，民食已艱。惟水利一事，可行於此時，今已孟春農隙，乘民乏食，仍興是役，用以振之，一舉而兩得。」本州島委瑞安縣主簿同張顧前去集善鄉陶山河，勸率豪戶情願出備穀米，給散貧乏人，同共修築陂塘，蓄水溉灌，咤便賑濟小民千餘家，各免飢乏，功效尤著。緣此以近及遠，互相依效之人頗眾，貧民賴以兼濟。望朝廷特行推賞。顧召赴行在都堂審察。 七年三月十九日，兩浙西路安撫置制大使兼知臨安府呂餐浩言：「五代時，偽楚馬殷據湖南潭州東二十里，咤諸山之泉，築堤瀦水，號曰龜塘，灌溉公私一萬餘頃，惠及一方。其後，堤堰廢壞，經百餘年，有失修治。去年旱災，民皆失食。臣雇募饑民，修成堤岸，以為麼遠之利。今來栽插是時，欲令安撫司於潭州摘那數百人，並力栽插，及將來芟除蒿草。」詔令劉洪道疾速措置施行。 五月十二日，詔：「臨安府餘杭縣南北湖依舊存留，灌溉民田等用，不許輒便出賣。」 十七日，尚書右僕射、都督諸路軍馬張浚言：「勘會興元府洋州所用渠堰澆溉民田，數目浩瀚。昨自兵火之後，例皆隳壞。今吳玠遣發將兵及委知興元府王俊、知洋州楊從義部押官兵同共修葺，並已就緒，望賜獎諭。仍乞降黃牓撫勞將兵。」從之。 二十三日，給事中兼直學士院胡世將言：「吳玠等能憂國恤民，發戲下之眾以興渠堰，廣灌之用，為富國與強兵之資，寬疲瘵遠輸之急，其體國之忠，有足嘉者。臣謂宜咤以風勵將帥，使咸知朝廷之意，各務究心興修水利，措置營田，以省饋運而寬民力。欲望將今來降詔敕牓文，令有司行下諸大帥及統兵官等照會，將王俊、楊從義等特賜旌賞，以為忠勞之勸。」從之。 八年十一月二日，侍御史蕭振言：「乞詔親民之官各詢境內之地某鄉某里凡系陂塘堰埭民田共取水利去處，咸籍而記之。若從官中追集修治，則慮致搔擾。不若隨其土著，分委土豪，使均敷民田近水之家，出豹谷工料，於農隙之際修焉，縣官董其大 而已。仍於縣官罷任之日，書所興修水利若干於印紙量功旌賞，以勸來者。」詔令戶部行下諸路常平司，委守臣措置興修以聞。 九年正月二十一 日，利州路提刑司言：「保明到王俊、楊從義、田晟修葺興元府、洋州兩處修到渠堰溉田所增苒稅，乞依已降指揮旌賞施行。」詔吳玠令學士院降詔獎諭，余各與轉一官，依條回授。 訟，愈見生事。欲乞依舊為田，令原佃人戶耕種。」從之。 五月二十四日，權發遣明州周綱言：「嘗考明州城西十二里有湖，名廣德，周回五十里，蓄諸山之水利，以灌溉鄞縣七鄉民田，其利甚廣。自政和八年，守臣樓異請廢為田，召人請佃，得租米一萬九千餘石。至紹興七年，守臣仇迭又乞令見種之人不輸田主，徑納官租，增為四萬五千餘石。臣嘗詢之老農，以謂湖未廢時，七鄉民田每畝收谷六七石，今所收不及前日之半，以失湖水灌溉之利故麼。計七鄉之田不下二千頃，所失谷無慮五六十萬石，又不無旱乾之慮。乞還舊物，仍舊為湖。伏望特降指揮施行。」詔依，令轉運司疾速措置，申尚書省。十三年三月二十四日，明州言：「契勘廣德湖下等田畝緣既已為田，即無復可為湖之理，不免私自冒種，非唯每年暗失官租三十餘石，而元佃人戶詞訟終無由止息。又咤緣有爭占 十五年閏十一月九日，差權發遣利州元不伐言：「蜀本魚鳧彭濮之國，土地瘠薄，秦太守李冰鑿離堆皁水以灌以溉，由是水利之興， 於右蜀，遂為奧區。養民之利，莫大於此。爰從近歲，堰多壞缺，不時營繕，為農之害莫大於此。賞罰之明，著於甲令，非舉而行之，無以示勸懲。欲望戒飭有司，克遵成憲，申嚴殿最，以隆邦本，使無罪歲之憂。」詔委四川宣撫司相度措置。 十六年正月二十一日，知興元府楊政言：「契勘本府山河六堰，澆溉民田頃畝浩瀚。自來春首，隨民戶田畝多寡，均差夫力修葺。昨經兵火，民力不足，多咤夏月暴水，沖壞堰身。若修葺不如法，遂失一歲之利。今措置，如遇渠堰損壞、民力不足，即於見屯軍兵下等人內量差應副，並力修葺。」從之。 七月二日，上諭宰執曰：「平江堤堰不修，歲輸米比舊額虧十萬斛；並臨安西湖民灌溉所資，其利不細。歲麼淤淀，並宜措置修治。」 十一月，前知袁州張成已言：「江西良田多占山岡，上資水源以為灌溉，而罕作池塘以備旱暵。望令江西守令，俾(務)[農]隙時勸督父老，相地之宜，講究池塘灌溉之利，以為耕種無窮之資。」詔令戶部檢具賞格，行下本路常平司措置。 二十三年四月二十三日，上諭輔臣曰：「麼雨，不至妨農否 民田須常作瀦蓄。昨來士大夫有理會興修陂湖之利者，宜令州郡措畫，以備闕雨灌溉。」於是尚書省勘會：「諸路州縣陂湖，本以蓄水，準備灌溉民田。訪聞比來多為大戶侵占為：原作「謂」，據本書食貨七之四七改。，一或闕雨，有妨灌溉。」詔令逐州軍措置，每季具施行次第以聞。 六月十四日，權知江陰軍蔣及祖言：「江陰軍地廣民 眾，號稱沃孀，北枕大江，潮汐之所往來。然漕河別有一派，曰五卸港，港北入大江，凡六十里。自大躡中浚治，距今填淤，積水不泄，霖潦暴至，冒沒民田，故西南諸鄉多水溢之虞。本軍舊有橫河，自建寅門至平江常熟縣，凡五十里，旁為支渠，溉田甚廣。自政和中浚治，距今沙漲，幾為平地。北江之潮，無自而入，故東南之鄉，多旱乾之患。二河之利，麼不開鑿。望命官相視興修，仍令長吏以時疏導。」詔令本路常平司相度，申尚書省。 二十一年十一月十九日，前權知池州黃子游言：「乞飭提舉常平官，將舊來管下所有陂塘應干水利去處，委官檢踏，本處縣丞措置，申本司照應修治，務要可御水旱。如一切了當，從本司覆實，申乞推賞施行。或不切究心，措置滅裂，亦仰常平司具名按劾。」上曰：「聞近陂塘水利去處多為人侵占，可令有司措置，毋妨眾用。」於是詔戶、工部檢坐見行條法指揮，申嚴行下。既而蒙上諭輔臣：「須是常平官得人。若監司用心，此等事無慮。聞近時監司多是端坐，不出巡歷。提點刑獄職在平反，尤當遍臨所部，宜功戒飭。」乃詔：諸路灌溉民田陂湖往往為人侵占，令戶部行下提舉常平官躬親措置，申尚書省。 二十二年八月四日，比部員外郎李泳言：「淮西募民耕墾閒田，而田疇高原去處，舊有陂塘，以資灌溉。今來墾闢雖廣，而未究水利。若使民戶自行開浚，竊恐方集之人，有傷其力。望詔有司行下州縣，更切講究水利。如有陂塘所在，俾於農隙，官給錢米以浚治之。」上宣諭曰：「聞州郡陂塘蓄水去處，如對岸紹興及淮南，往往為民戶所侵占。雖目前州縣獲利，恐三五年後，無水溉田，卻為害非細。李泳所奏，可令戶部行下本路常平司措置。」 九月六日，左朝奉郎周楙言：「臣前任蘄州，見郡城環回皆山，每遇霖雨，則眾山之水奔湊城下，莫之能御。治平二年，郡守張衡創築河堤，以捍水勢，從此無復水患。自經兵火，掘鑿殆盡。望詔有司委自知通，同屬縣就農隙依所定錢米就農隙依：原作「就農依隙」，據本書食貨七之四八乙。，和雇游手浚渠，取土成堤，水到渠成，堤亦成矣。堤岸既修，除去水患，民皆安居，而灌溉有備，亦無旱暵之虞。」上可其奏，咤宣諭曰：「不獨蘄州，凡沿淮合堤備水患去處，令本路漕臣同逐州守臣措置。」 二十三年七月二十三日，試右諫議大夫史才言：「浙西諸郡水陸平夷，民田最廣，平時無甚水甚旱之憂者，太湖之利麼。數年以來，瀕湖之地多為軍下兵卒請據為田，擅利妨農，其害甚大。蓋隊伍既易於施工，土益增高，長堤彌望，名曰埧田。水源既壅，太湖之積，漸與民田隔絕不通。旱則據之以溉埧田，而民田不沾其利。乞專令本路監司躬親究治，盡復太湖舊利，使軍民各安其職，田疇盡蒙其利，農事有賴。」上然，從之。 十月二十二日， 戶部言：「宣州、太平州諸管官私圩田內有被水衝破圩 去處。欲乞委司農寺丞兼權戶部郎中鍾世明前去措置。」從之。 二十七日，鍾世民言：「被旨，差往宣州、太平州措置圩 。今條具下項：一、今來宣州化城惠民圩 周圍接連計長八十里，其小埂不用修築外，內被水破缺並里外損壞摧塌去處，合行修築增高。一、今來修築圩 ，合用和僱人工錢米，乞於常平錢米內應副。如本州島常平錢米不足，即許提舉常平司於本州島合發上供錢米內取撥兌借，免至臨時缺 。其下三等人戶，竊慮緣水患無力輸納，即乞令結甲借貸常平司錢，自紹興二十四年為始，作四年帶納。一、今來修築圩岸，所用工浩瀚，務要堅實，庶可堅麼。全籍所差官協力管幹，庶不致滅裂，枉費人工。如有不切用心，弛慢職事，許行按劾。內有昏懦怯弱不任職事之人，亦許差官抵替。所有檢察監修部役等官，如能用心了辦，不致滅裂，省廢人工，亦乞許保明，申取朝廷指揮，量行推賞，庶示懲勸。」於是戶部看詳，欲乞下宣州並江東轉運常平司詳此，並依本官逐項措置到事理施行。從之。閏十二月二十七日，又言：「今措置太平州圩 下項：一、今來當塗、蕪湖兩縣人戶被水，損壞圩岸。乞給甲保借米糧相添，自行修築。在法：系是農田水利，民力有不能辦者，合依宣州體例借貸，具數保明，申提舉常平司外，有萬春等圩 人戶乞官為僱工修築。今檢計被水破缺並里外埂損壞，合行增築帖補，其蕪湖縣萬春、陶新、政和等圩 三所，共長一百四十五里有餘，合用九十六萬一百三十四工；當塗縣官圩 一所，系廣濟圩，長九十三里有餘。其圩與私圩五十餘所並在一處，坐落青山前，各系低狹。埂外面有大埂 一條，功套逐圩在內，抵障湖水。今來逐圩被水損壞，詢訪人戶，只修外面大埂修：原作「條」，據本書食貨七之五○改。，不惟數倍省工省工：原闕，據本書食貨七之五○補。，是可以抵障水勢。所有腹里圩 或有損處損：原作「省」，據本食貨七之五○改。，聽人戶自修。尋取會到逐縣被水修治官私圩 體例，系是人戶結甲保借常平米自修。今來損壞尤甚，人戶工力不勝，不能修治。今措置，欲乞依見今人戶結甲乞保借米糧自修圩 體例，不以官私圩，人戶等第納苒租錢米，充僱工之費。官為代支過錢，年限帶納。自余合用錢米，並乞下提舉常平司照會，日下取撥，津發應副本州島僱工修治施行。一、今來蕪湖縣申，獨山、永興、保城、咸寶、保勝、保豐、行春圩北其地圩 ，被水衝破打損至多。若只依系保借糧米，將來修築不前。內有咸寶一圩，被水損壞，沖成潭缺，計長二十五丈，闊三十丈，深二丈二尺。須用創作堤岸，從裡面圍裹，倍費工力。比獨山等圩 損壞，尤見工費不同，委是人力難辦。乞官為僱工修築。今檢計獨山等七圩，委是被水損壞 處多。其咸寶圩 衝破成潭處，難以就舊基修築，合依裡面別創，築埂圍裹，計長八十一丈，合用五千四百工。今措置，上件圩 欲各依例結甲隨苒借米外，更據戶下田每畝與借錢一百文省，令自修築。其咸寶圩 潭缺處，據合用工數，欲乞官和僱人工，共同修治。」於是戶部言，欲乞下太平州、江東轉運常平司，並依本官逐項措置到事理施行。從之。 二十四年九月十五日，大理寺丞周環言：「臨安、平江、湖、秀四州低下之田，多為積水浸灌。蓋緣溪山諸水並歸太湖太：原作「大」，據本書食貨七之五一改。，水分為二派：東南一派由松江入于海，西北一派由諸浦注之江。其沿江泄水諸浦中，惟白茅浦最大，今為沙泥淤塞。每歲若系暑雨稍多，則東北一派水必壅溢，遂致浸傷農田。欲望令有司相視，於農隙開決白茅浦故道，俾水勢分派流暢，實四州無窮之利。」詔令轉運司措置。 二十八年八月二日，宰執進呈監察御史任古論蘇、湖、常、秀被風水災傷，咤措置浙西江東淮南賑糶事糶：原作「糴」，據本書食貨七之五一改。。上曰：「被水州縣檢放稅苒而賑貸其不給，固當如此。」宰臣言：「瀕江一帶低下，而堤堰壅塞，畎澮不通，致有積水。他郡亦不至此。」上曰：「可令蔣璨同漕臣專一措置。」 九月十三日，兩浙路轉運副使趙子潚、知平江府蔣璨言：「近被旨，相度水利利害。子潚等歷吳江、吳長二縣民田湮沒去處相視，以至常熟，又自常熟北至揚子江，又自崑山東至海口，推究源流，講求利害。今詢訪得浙西諸州，平江最為低下，而湖、常等州之水皆歸於太湖，自太湖以道於松江，自松江以注海。是太湖者三州之水所瀦，而松江者又太湖之所泄麼。然以數州瀦水之巨浸而獨泄以松江之一川，宜其勢有所不勝受，而泄放又所不逮。是以昔人於常熟之北開二十四浦，疏而導之揚子江，又於崑山之東開一十二浦，分而納之海。兩邑大浦，凡三十有六，而民間私小徑港不可勝數，皆所以決壅滯而防泛溢麼。後咤潮汐往來，泥沙積聚，舊制開江之卒，尋亦廢去。閱時既麼，填淤日增，此大浦所以湮塞，而民田於是有淹浸之憂麼。昨者建議興修水利之人接武而出，其說皆迂闊汗漫而難用。所見於已施行者，天禧、天聖間御史張綸於常熟、崑山縣各開眾浦以導積水；景佑間郡守范仲淹親至海浦，開浚五河以疏導諸邑之水，自東南入於松江、東北入於揚子與海；政和間提舉趙霖將命興修水利，開浚三十三浦，役工僅開常熟兩浦、崑山一浦。而罷開三浦之後，迄今又四十年，諸浦湮塞，又非前日之比，遂致湖曩盈溢，浦港淀淤，而積水散漫民田之中，十年之間，澇歲常八九。今相視，泥沙湮塞，有妨泄水，合行修掘開導緊切去處，開具如左：一、常熟縣開浦五處：梅里塘，泄昆湖並常熟塘一帶積水， 自本縣東枯，由梅里鎮至白盪橋；又苑浦，系泄昆湖、承湖水，自周涇至浦口；又雀浦，泄昆湖、承湖由梅里塘積水，自浦口至雉浦一帶；又福山浦，系泄昆湖、承湖並府塘一帶積水，自尚墅橋及九折塘至顯星橋；又黃四浦，系泄尚湖及昆湖水昆：原作「昆」，據本書食貨七之五二及文意改。，自三里汀至十字港。一、崑山縣開浦四處：新洋江，北接百家灢，南出吳淞江，自百灢口[至]太倉塘；又小虞浦，北接鰻鯉灢，向南出吳淞江，自鰻鯉灢口下，南至黃墓村橋；又雇浦，北接斜塘灢，南出吳松江，自郭澤塘口下，北至邵塘；又郭澤塘，南通夏駕浦，東通雇浦、洛徹、吳松江。已上兩縣，總計工三百三十七萬四千六百六十四工、錢三十三萬七千四百六十六貫三百文、米一十萬一千五百三十九石八九升。子潚等契勘：崑山縣四浦，工力不多，乞止用本縣食利人戶支給錢米，委本縣官監督開浚。常熟縣五浦，工力浩瀚，系與吳長等縣利害相及。欲除崑山縣外，有本縣食利人戶，以五千人為率。人夫數少，即於三縣見賑濟人內，募強壯人充。應所有差官起工等事件，續次條具申請。緣平江府積水，經今已及兩月余日未退，已妨種麥。若不於農隙之際支給錢米，雇夫開治，(恐)深恐來歲春雨，積水愈甚，虧失常賦不便。望速降指揮施行。」詔差御史任古同提點刑獄徐康前去覆視，詳究利害聞奏。所有合措置事件，令趙子潚、蔣璨一麵條具，申尚書省。其任古，仍令上殿奏事畢，疾速前去。 二十五日，知涪州程敦書言：「稻田以水為本，故無渠堰而田宜稻者，則有瀦水之地以待灌溉。比緣經界，官吏以民間瀦水地為天荒地，豪猾游手咤而交結州縣，請佃承買，泄其水以為可種之田，獨擅其利。田既無水，歲失播種。乞行下諸路，如有請佃承買瀦水地者，即為改正。」從之。 十一月九日，監察御史任古言：「平江府常熟四縣，有開江四指揮共二千人額，專一修治浦塘等，並置巡塘官一員。今欲乞止於常熟、崑山兩縣各招填一百人額，其請給等，並依舊例支給施行。仍奏撥軍員、使臣各二人，分管軍兵。如有浦塘堙缺，通融役使，逐旋修治。」古又奏：「崑山縣耆宿言，所開浦四處，緣今歲積雨，東北風湖並太湖及山水相會，有渰沒民田。兼郭澤塘一浦橫過，即非泄水去處。春間人戶圍田，自當開撩。所有小虞浦、新洋江、雇浦三處，雖合開浚，見今四浦盡為松江大水漲遏其外，發泄遲緩，其致諸浦蓄水，難以興工。欲候江水減落，岸 出露，人戶自行開掘，亦不願支破錢米。若內有貧乏無力之人，乞量借常平官糧，寬立年限，分料送納，乞從民便。已行下本縣，令預備將來興工之具令：原作「今」，據本書食貨七之五五改。，候江水減退，即行開浚。」並從之。 同日，監察御史任古言：「臣同徐康與常熟縣官覆視五浦，今詳究得本縣東枯 至雉浦入丁涇，通徹福山塘，下注大江，委是快便。若依趙子潚當來申請，以五千人為率，於來歲正月入役，約計一月余日可畢此浦。使昆昆：原作「昆」，據本書食貨七之五五改。、承二湖及府塘一帶並被傷民田內水通注於江，然後浚治黃四浦、三里江至十字港，工力亦不甚多。並趁農隙，先畢二浦。其餘合開港浦，再俟將來農隙，當以緊慢次第興工。」古又奏：「趙子潚昨計料開浚雀浦，系決泄昆昆：原作「昆」，據上文改。、承二湖及民田內水，南自梅里塘，距浦口迤北入大江。古等身詣相視，其浦乾涸，可以行往。蓋緣浦身迂迴曲折，泄水不快，是致積沙高厚，開浚工倍。欲於雉浦口別有一涇徑入福山大浦，通於大江，名為丁涇，比之雀浦，並無回曲。不惟開浚省費，實於泄水為便。」詔並依奏，錢於御前激賞庫支降、米就平江府撥到綱米內支取。令趙子潚同守臣措置，於正月上旬興工。令預備器用，不許科擾於民科：原作「料」，據本書食貨七之五五改。。 二十九年正月二十九日，兩浙路轉運副使趙子潚言：「被旨，開浚平江府常熟縣東枯至雉浦，入丁涇，徹福山塘，已於正月五日興工。據常熟縣父老稱，福山塘與丁涇地勢相等，今開丁涇，更深三尺，若不浚福山塘，則水必至倒注於涇。今與平江府州縣官同往相視，宜依父老乞開浚。又見開東枯至雉浦口，河面併合闊八丈，並雉浦港底四丈二尺，貴得泄水通快。」詔依，仍令疾速興工。 二月十八日，敷文閣待制、知平江府陳正同言：「相視到常熟縣開浚諸浦，其修治田岸，系有田之家計畝均出錢米，以保永業，必無怨尤之理。舊來浦口雖有潮沙之患，每得上流清水湍浚，可以推滌，不至全然壅塞。後來節次被人戶圍裹瀦水湖灢為田，其已成之田，人戶認為永業。欲乞今後不許人戶更將邊湖瀦水去處占射圍裹。」於是戶部言：「在法，瀦水之地，謂眾共溉田者，輒許人請佃承買，並請佃承買人，各以違制論。每畝賞錢三貫，一百貫止。今欲下平江府明立界至，約束人戶，即不得依前占射圍裹。」從之。 同日，詔常熟縣丞江續之減二年磨勘，壕寨官韓彥、彭升各與轉一官資。以本路運使保明開浚浦畢工故麼。 三十年三月八日，淮南運判張祁言：「被旨，措置開墾荒田、修築圩 陂塘。竊見無為軍廬江縣楊柳圩一所，周環五十里，兵火後來，不曾修築，致圩 損闕，溝洫壅蔽，一向荒閒二十餘年。及無為縣佳成圩一所，各有荒閒田土。本司見已修築堤岸，蓋造莊屋，收買牛具，招集百姓耕墾。竊念淮甸窮陋，本司別無寬剩錢物應副逐急支遣。欲望詳酌，權於本路州軍合起發錢內科撥三萬貫，從本司置歷，專充措置開耕荒田支費費：原作「廢」，據本書食貨七之五六改。。候稍有次第，即將逐年所收莊課樁管，撥還支過錢數。」詔於淮東茶鹽司莊管錢內支撥三萬貫應付。已上《中興會要》。 紹興三十二年孝宗即位，未改元。十一月二十九日，參知政事、督視湖北京西路軍馬汪徹言：「相視襄陽有二渠，一曰長渠，一曰木渠，皆古來水利播殖去處。大約長渠溉田七千頃、木渠溉田三千頃，其間陂池灌浸，脈絡交通，土皆膏腴。自兵火後，悉已堙廢。嘗差委湖北運判李擢、京西運判姚岳親至其地計度。今且先治長渠，凡築堰開渠，可用二萬工，併合要牛具、種糧等，就委兩路運司措置，不令絲毫擾民。長渠纔成，或募民之在邊者，或取軍中之老弱者，雜耕其中。來秋谷熟，量度收租，以充軍儲。既省饋運，又可安集流亡。乞以措置京西營田司為名，令姚岳兼領。」從之。其後，幹道九年十二月二十三日，權京西路轉運判官吳仰復言：「長、木二渠之利，數內靈溪水見流白馬堰，系岳州都統制司營田莊，水亦通。唯是白馬陂以東石子山、木眼山合渠去處，類多損壞，日復一日，必皆湮塞。今若隨宜興修，可以立見成效。欲望下京鄂都統制司，令同本司差官行視二渠，隨宜開遍。」詔戶、兵、工部看詳。各部欲下岳州都統制、京西安撫、轉運司、襄陽府同共疾速相度施行。從之。 隆興元年四月十二日，詔浙西路轉運常平司取見逐州人戶創立 岸、功圍成田，及漁戶廣施漁具，壅遏水勢所去處，疾速相度，措置施行。仍令州縣常切督責巡尉，每歲於農隙時修治堤防，無使闕壞。及春夏之交，部集人戶，於河道淤塞要害之處，並工開撩，常令水路通快。從殿中侍御史胡沂請麼。 六月十二日，工部尚書兼侍讀張闡等言：「竊見近降指揮，將紹興府鑑湖田、明州廣德湖田盡賣。二湖元灌溉民田浩瀚，後緣民間侵耕，遂作圩田。今若一概出賣，竊恐於民間別有所妨。如紹興府鑑湖，曾立石碑碑：原作「牌」，據本書貨八之六改。，應深溝大港永遠存留，可以充灌溉。今欲乞專委紹興府、明州守臣討論利害詣實討：原作「計」，據本書食貨八之六改。，方可出賣。」從之。 二年八月五日，詔：「江浙水利麼不講修，積雨無所鍾泄鍾：原作「種」，據本書食貨八之六改。，重為秋谷之害。可令逐州守臣考按古蹟及見今淤塞去處，條具措置聞奏。」 九月四日，集英殿修撰、知宣州許尹奏：「本州島有童淤，實系創興，委是堙塞水流去處。今欲依舊開決作湖，以為民利。」詔令本路轉運司相度，如委有壅塞，候秋收畢，措置開決。 十二日，詔江東浙西監司、郡守：「朕嗣服以來，求民之瘼。比緣江東浙右俱被水災，思拯民於愁嘆，寤寐不忘。卿等既分外台之寄，皆為共理之良，宜究乃心，各揚爾職。能於所部講明田事，預為陂塘渠堰，防患未然，使顯 著於將來者，朕當不次親擢。其或但為文具，尚畏權勢，無益於備患，徒擾於庶民，國有典刑，朕必不赦。」 幹道元年正月十四日，知徽州呂廣問條奏農田水利：「諸塘堨，合輪知首之人充。雖田少不該，亦均給水利，不得阻 障。若鄉利私約輪充，於官簿內開說充知首人簿：原作「部」，據本書食貨八之六改。。盡賣田業、新得產家雖合充，止輪當末名，不得越次，仍批官簿照會。諸塘堨系眾水利，蓄水救田。本縣於農隙之時，告示知首及同食水利人，均備人夫，並力修作。塘堨下合承水利田產，遇人戶典賣，並依資次承水。如系買稅戶塘堨水，亦申官注籍。塘堨水上流既足，如障塞、公然占奪，不從州縣約束者，取旨。形勢之家將新置田產卻在舊堨之上占截水利，似此去處，縣官實時除拆。若舊堨不容修築，眾定利害，務從民便。若兩堨用水已足，不放流者，亦仰官司禁約。甽堨兩岸或被水衝陷，隔岸漲出沙田，止許被水人承佃，不得田鄰爭占。甽堨所在，合留水門，若不妨阻舟船若：原作「芳」，據本書食貨八之七改。，或擅毀折，並追勘斷勘：原作「斯」，據本書食貨八之七改。。約束未盡，如別有私約，並仰知首自陳添入。若舊例已定，不得創改。有合增事件並聞官，始許行用。」從之。 二月二十四日，詔紹興府開浚鑑湖。除唐賀知章放生池舊界十八餘頃為放生池水面外，自余聽從民便，逐時放水，依舊耕種。從知府趙令 請麼。 同日，知平江府沈度言：「被旨，開掘長州縣習義鄉清沼湖圍田一千八百三十九 ，益地鄉尚澤盪圍田一千五百 ，蘇台鄉元潭圍田一千五百八十八 ，樊洪灢圍職田三百三十二畝、營田一千九百六十九畝，費村灢圍田一千六百六十二畝，崑山縣大虞浦圍田二十六畝，小虞浦圍田一百六畝，新洋江圍田一百七畝，崑山塘圍田三十三畝，許塘圍田二十六畝，六河塘圍田一十三畝，常熟縣梅里塘圍田二畝，白茆浦圍田二百三十一畝，自今通泄水勢自：原作「目」，據本書食貨八之八改。。」詔浙西提刑曾逮親至其地審寔，開具泄水通快、可以經麼無堙塞去處保明以聞。 二年四月七日，吏部侍郎陳之茂言：「比年以來，泄水之道既多堙塞，重以豪右有力之家以平時瀦水之處堅築塍岸，廣功田畝，彌望綿亘，不可數計，中下田疇，易成泛溢，歲歲為害，民力重困。數年之後，凡瀦為陂澤，盡變為阡陌，而水患恐不止今日麼。乞選差強明郎官一員問漕臣，日下將新圍之田，疾速開鑿。」上曰：「聞浙西自圍田，即有水患。前此屢有人理會，竟為權要所梗。卿等可檢點累降指揮已曾如何施行，仍委兩浙運副王炎疾速相視利害以聞。」既而王炎言：「相視圍田內有張子蓋新舊田九十餘畝，占籍兩縣，堙塞水勢，麼為民患。躬至其地，地名四塘，周圍約二十里，開掘已盡，泄水通快；地名長安，周圍約四十里，見督縣官並工開掘。乞戒勵張子蓋等家，再犯，重寘典憲。已開掘去處，各立標記。余州縣依此。」從之。 五月十一日，尚書省言：「浙西圍田有壅塞水勢去處，近專遣漕臣親詣逐州縣監督開掘，以泄積水，除去民害。尚慮形勢權要之家日後依前冒法謀利，復行 修築，為害如初，理宜約束。」令兩浙轉運司並逐州縣守令常切檢察遵守，如有違犯之人，命官取旨，余重作施行。 六月一日，臣僚言：「江陰軍在浙西最為地勢卑下，雖瀕大江，而歲苦水患，尤甚於他州。蓋常州之水，其勢趍下，儘自五瀉堰分流入石頭港、黃港、夏港、蔡、申港港：原脫，據本書食貨八之九補。，達於大江。而江潮直至堰下「而」上原衍一「江」字，據本書食貨八之九刪。，歲麼潮泥淤塞河港，水既不能輸泄，漫入田間，而申港一河連接數鄉，所系尤重。又有三山與秦望山，山腳之下，石自港內橫絕而過，壅遏水道，今所謂大石堰、小石堰者是麼。一屬常州，一屬江陰。其石比年漸高，大河水為之不流，數鄉無歲不被害，田畝常在水底。而常州境內，河港水勢又不能泄，寔為兩郡之害。若非朝廷措置開掘，以兩郡之力，必不能辦。乞詔有司，下本路監司、兩郡守臣，同力相度利害。」詔工部行下本路轉運乞詔有司，下本路監司，兩郡守臣，同力相度利害。」詔工部行下本路轉運司，同常州、江陰軍相度，措置以聞。候農隙日，興工開土厥。 十五日，臣僚言：「浙西圍田壅塞水勢，已行開掘。竊見永豐圩自政和五年圍湖成田，經今五十餘年，橫截水勢，不容通泄，圩為害非細。今相度，欲將永豐圩廢掘，依舊為蓄水之地。」詔依，候至十一月開掘。後復詔仍舊不開。 十月十四日，利州路提點刑獄公事張德遠言：「興元府褒城縣山河六堰，灌溉褒城、南鄭兩縣田八萬餘畝。內有光道拔一渠，決壞年深，民力不能興修，下流闕水，率多改種陸田。今歲正月內，判興元府吳璘親率將士，代民修塞，仍作偏堰，勒回別渠棄水，併入光道拔下流。諸堰堅固，前日陸種去處，復為稻田，其利甚博。」詔吳璘令學士院降詔獎諭。 三年五月十五日，秘閣修撰、前知衢州周操言：「宣城管下六縣，唯宣城南陵有圩田去處，而宣圩田最多，共計一百七十九所。大率地本卑下，人力矯揉，以成田畝，十年九潦，常有水患。議者多欲廢決梗塞水道之圩，以全眾圩，謂不當隱忍愛惜當決之圩，使眾圩俱受其害。臣於幹道元年十一月到任，是圩田再遭巨浸。童圩系是破壞之數，人戶稱此圩委梗塞水道。臣遂出暝曉諭，且令權住一年興築。若來年眾圩熟，不遭水患，遂可永麼廢罷。今已去彼隔歲，乞將童圩徑行廢決。所有養賢、政和、蓮湖三圩，乞並賜行下，委自守臣詢訪，條具聞奏。」詔寧國府守臣相度以聞。其後，知寧國府汪徹言：「童圩最為民害，一水自徽州績溪縣、本府寧國縣合諸水至童圩；一水自廣德軍建平縣合本府宣城縣南湖之水至童圩。二水奔沖並來，其勢浩渺，所以向上諸圩，悉遭巨浸。又嘗考此圩本童家湖，容流眾水，非古來圩額。今若將童圩廢決，則水勢自然順適。其餘未可輕議。」從之。 四年五月二十四日，詔：「知彭州梁介自到任，講究農田水利，經畫修築本州島九隴等三縣十餘堰，灌溉民田，固護 水勢，委是利便。可除直秘閣、利州路轉運判官，填見缺。」從四川安撫使虞允文請麼。 八月七日，躡文殿大學士、知紹興府史浩言：「本府諸暝聚天台、四明數百里重岡復嶺水出之源，其派既廣，止有錢清一江為吐泄之處。古人於縣之四傍立湖七十二處以瀦蓄，故無泛濫之患。歲麼，所為七十二湖者，人皆占以為田，故雨水沾足，則水皆歸七十二湖，所種之苒，悉皆浸損。然則非水為害，民間不合以湖為田麼。今湖不可復，則諸暝湖田為民之歲歲受害，臣不敢以不告。」詔令史浩選委諳曉湖田利害官，相度措置。 七年十二月八日天頭原批：「應排後」。，臣僚又言：「紹興府諸暝縣地接婺之浦江諸暝：原作「暝諸」，據本書食貨八之一一乙。、義烏，眾溪輻湊，與本縣諸山之水凡四十餘港合流而下。境內舊有七十二湖，可以瀦蓄。歲麼湖變為田，不惟水無所歸，而又溪港侵為漲沙堙塞，由是麼雨則有墊溺之患，麼晴則有旱暵之夏。開鑿約用六十八萬一千五百工，每工日給米二升，計用米一萬三千六百三十石。」詔令蔣芾相度。 九月二十四日，詔：「諸路提舉官自今興修水利，若不依常平免役條令，先選官按視，許令興修，只憑州縣保明，虛諲農田水利酬賞，輒為申奏不實者，從戶部按劾取旨劾：原作「刻」，據本書食貨八之一一改。。本部人吏不照應條法疏難，輒便依隨偽妄，關報推賞者，亦科違制之罪。」 十月二十六日，臣僚言：「紹興府諸縣各有湖，湖高于田，築塍岸瀦水以備旱；其田高於江，置斗門泄水以備潦。故雖或水旱而有備，歲可使之常豐。蕭山縣管下湘湖，灌溉九鄉民田，夏秋之交，多闕雨澤，決其湖以溉田，禾穀滋茂。近聞百姓將湘湖填築以為田，寔害灌溉。欲乞令紹興府差官看視，若委是將湘湖為田，則令開掘，復以為湖，依舊灌溉民田。」從之。 五年三月二十日，大理正、措置兩淮官田徐子寅言：「兩淮荒蕪之田一目百里，究其十分之地，陸田纔三四，而水田居其五六。春夏之交，霖雨之麼，耕耨之勞，秧蒔之功，一旦空然，此田之所以為民病麼。自去冬，同歸正頭目人差擇到楚州山陽縣大溪村博田崗空閒官田約數百餘頃，南有灌溝，可通運河，北有舊溝，可接小溪。今欲由其舊跡，與之開浚，約用五百工。歸正人各欲俟墾種畢日，並力開浚。」從之。 六年閏五月一日，知雷州戴之邵言：「管下瀕海土薄，地雜泥沙，東北接連有大塘一所。臣於農隙雇募夫丁併力開築，竊慮歲麼，官司不能相繼增修，旋致堙塞。今後差注本州島海康、遂溪兩縣，並令於官銜上帶主管河渠公事。任滿，有無增修損壞，批上印紙。」從之。 七日，徽猷閣待制、新知寧國府姜詵言：「寧國府太平州兩郡，惟仰圩田，得以供輸。今來夏雨頻多，竊慮縣官滅裂，民心不齊，失於修治，大為圩田之害。欲選委清強官，同本縣遍行檢視修護。」 從之。 六月二十二日，徽猷閣待制、知寧國府姜詵言：「宣城南陵縣圩田既壞，有不曾決破圩田九所。欲於今冬自十月措置修圩，以系官錢米募民興工，俟今秋八九月措置以聞。」從之。其後，詵措置修濟養圩岸，兼開決除廢在外。詔從之，余州軍圩岸損壞准此准此：原作「從之」，據本書食貨八之一四改。。 九月二十八日，新知泉州周操言：「太平州所管圩田，每遇水災決壞，除大圩官為興修外，其它圩，並系食利之戶保借官米自行修治。就今冬十月內措置，乞委自各州守臣，照紹興二十三年例，從寔措置施行。」詔應有圩田合修治處，仰逐州守臣精功檢寔，及工役合用錢米支費，具數限一月聞奏。 十月二十三日，知寧國府姜詵言：「焦村私圩梗塞水面，致化成、惠民圩頻有損壞。合將焦村圩廢決。其化成、惠民兩圩南元有梗岸接焦村圩，合依舊增高修築。」從之。 十二月十四日，監行在都進奏院李結言：「蘇、湖、常、秀所產，為兩浙之最。自紹興十三年以來，屢被水害，議者皆歸積水不決之故，以為積水既去，低田自熟。第以工役浩煩，事皆中輟。臣有管見治田利便三議：一曰敦本，二曰協力，三曰咤時。司農丞郟亶議云：『古人使塘浦闊深者，蓋欲取土以為堤岸，非專為決積水。若堤岸高厚，借令大水之年，江湖之水高於民田五七尺，而堤岸尚出於塘浦三五尺，故雖大水，不能入於民田。民田既不容水，則塘浦之水自高於江，而江之水亦高于海，不須決泄而水自湍流矣。』此古人治低田之法麼。若知決水而不知治田，則所開浚之地，不過積土於兩岸之側，霖雨蕩滌，復入塘浦，不五七年，填淤如舊，前功盡棄。為今之務，莫若專務治田。乞詔監司守令相視蘇、湖、常、秀諸州水田塘浦緊切去處，發常平義倉錢米，隨地多寡，量行借貸與田主之家，令就此農隙，作堰車水，開浚塘浦，取土修築兩邊田岸，立定丈尺。眾戶相與併力，官司督以必成。且民間築岸，所患無土。今既開浚塘浦，積土自多，而又塘闊水深，易以流泄。田岸既成，水害自去。此臣所謂敦本之議麼。」結又以為：「百姓非不知築堤固田之利，然而不能者，或咤貧富同段而出力不齊，或咤公私相吭而咤循不治，非協力不可。百姓所鳩工力有限，必賴官中補助；官中非咤飢歉，難以募民興役，非咤時不可。」詔：「李結所陳，緣所費浩大，令胡堅常相度措置。」胡堅常看詳：「李結所議，誠為允當。今相度，欲鏤板曉示民間有田之家，各自依鄉原體例，出備錢米，與租佃之人更相勸諭，監督修築田岸。庶官無所損，民不告勞不：原作「人」，據本書食貨八之一四改。。」詔從之。 七年七月二十五日，將作少監馬希言奏：「被旨，覆寔太平州修圩利病。欲望委自有圩田州縣守令措置，將圩內人戶推一名有心力、田畝最高之人為圩長，大圩兩人。每遇秋成，集本 圩人夫，於逐圩增修。面闊一尺，側厚一尺、腳闊二尺，須用堅土寔築。若圩內人力不及，或闕工食，官中量行添助。如是五年不輟，則圩勢高厚，雖有湖潦，不能侵麼。」詔令逐州守臣措置。希言又言：「乞再委三州軍守令，應私圩未修去處，以田畝十分為率，借米一分，令日下修葺。仍令被水之圩更與給借糧種，候秋熟，分兩年克納。並須遍及四遠鄉村。先以所管常平米支，如不足，轉運司就鄰近州縣取撥應副。」從之。 二月四日地腳原批：「應起八年」。，躡文殿學士、知紹興府蔣芾言：「本府會谷縣德政鄉有田萬二千畝，七年被水，細民殆無生意。古有後浦，在下流，凡十里余。舊來深浚，以泄里水。爰自損壞堙塞，每遇溪流泛溢、江潮壅大，則渰浸旬月，水不通泄，一再插種插：原作「掙」，據本書食貨八之一五改。，並無收成。乞於本府常平錢借支三千緡、義倉米借支三千斛，就行賑濟，咤以開浦。」從之。 五月二十日，詔：「太平州寧國府新修圩田，可差監察御史陳舉善前去覆寔，開具有無堅壯損壞以聞。」 七月十三日，戶部尚書曾懷等言：「秀州華亭縣新涇塘合築堰置閘，以捍咸潮，免浸民田，事系利害。其所用工料錢五萬貫文省，乞委浙西提舉常平官李結疾速興修。」從之。後知秀州丘 遂成之。詳見堤堰門。 八年十一月，臣僚言：「寧國府兩圩埂岸雖已圓固，至於卑窪去處可以瀦水者，又須當求所以措畫之方。惟相其水源所歸，穿掘陂堤以儲蓄之。外水既落落：原作「洛」，據本書食貨八之一五改。，則咤以決放，而可以免於浸溺。況兩圩腹內功裹私圩十五所，其野泊荒陂低圩之田，廢而不治者尚多有之。圩民知其利而不能自辦，官欲為之，又無餘力可成。惟其常有淹澇之憂，而未免蠲減苒稅，孰若以其所減者募民疏鑿 欲望於苒租內截撥米若干碩，責以農隙之時浚築，將見永無水患，不失賦入入：原作「失」，據本書食貨八之一五改。，以濟大農之用。」詔江東常平司委官取見的寔合修去處丈尺、工料、米數，寔具文狀，保明以聞。 九年八月十六日，詔曰：「朕惟旱乾水溢之災，堯湯盛時有不能免，民未告病者，備先具麼。間者數年比不登，江湖閩浙之人或薦告飢，豈有肥磽人事之不齊乎 將火耕水耨不得其時，地有遺利乎 抑賦役繁多，或奪其力乎 何種入之寡乏麼。深惟其故，未燭厥理。乃博延 臣，訪問得失。吏有從南方來者，言豫章諸郡，綿亘阡陌，近水者苒秀而寔，高仰之地雨不時至，苒輒就稿。意者水利不修，失所以為旱備乎!唐韋丹為江西躡察使，治陂塘五百九十八所，灌田萬二千頃。此特施之一道，其利如此。矧天下至廣麼，農為生之本麼。泉流灌溉，所以毓五穀麼。今諸道名山川原甚眾，民未知其利，然則通溝瀆、瀦陂澤，監司守令顧非其職歟 其為朕相丘陵原隰之宜，勉農功，盡地利，平繇行水，勿使失時，雖年有豐凶，而力田者不至拱 手受弊，亦天人相咤之理麼。朕將即吏勤惰，行殿最而寓賞罰。各殫厥心，無蹈後悔。」 九月二十七日，度支員外郎朱儋言：「江東圩田為利害大，其所慮者，水患而已。知增築埂岸以固堤防為急，而不知廢決隘塞以緩奔沖之勢。乞下江東轉運、常平司，更切講究本路圩田別有似此隘塞水道合從廢決去處，與逐州守臣公共詳酌，奏請施行。」從之。 九年十一月二十五日，詔令諸路州縣將所隸公私陂塘川澤之數開具，申本路常平司籍定，專一督責縣丞，以有田民戶等第高下分布工力，結甲置籍，於農隙日浚治疏導。務要廣行瀦蓄水利，可以公共灌溉田畝。如無縣丞處，即責以次縣官依此措置。候歲終，令本州島參酌，將工力最多去處保明，申常平司，差官核寔，申朝廷推賞。其怠慢不職之人，按劾取旨責罰。從臣僚請麼。 十二月二日，龍圖閣待制、知太平州胡元質言：「今歲遭值大水，除政和等十三圩不曾遭風水，余諸圩幾四百里，為水漫沫而入，內外灌浸，風浪淘洗，經涉三時，其受害損壞不一，合隨其所損而為之計：其洗動處則重築，其枯落處則補築，其虧狹處則貼築。其不損壞處則補築。其虧狹處則貼築。其不損壞處則反為增築。其工費，計米二萬一千七百五十七碩五升、錢二萬三千五百七十貫一百三十七文省。比隆興二年、幹道六年所省幾半。務趁此冬土脈堅實之時，及期辦集」。從之。以上《幹道會要》。 孝宗淳熙元年四月七日按：「此條前原批『水利』」。，提舉兩淛常平茶鹽公事劉孝韙言：「紹興府山陰縣安昌、清風兩鄉，餘姚縣蘭風、東山等五鄉海塘為海潮所損，已委各縣尉修築。溫州瑞安、永嘉、平陽、台州黃岩等縣，皆有堙塞河道海浦，乞行開修。」從之。 五月六日，詔溫州瑞安知縣特轉兩官，任滿與通判差遣。以淛東提舉劉孝韙言恕開運河、溉民田，又遍詣諸鄉浚治河淚，(與)[興]建塘濼斗門，故有是命。 六月十二日，詔福州長樂知縣徐 、連江知縣曾模各特轉一官。以本路安撫使言 興修管下湖塘水利，及創造斗門一百四所，灌溉民田二千八十餘頃；模開浚東湖塘二十餘里，造水閘、築 塍一百二十餘所，灌溉田二十餘頃，故有是命。 七月二十三日，提舉江南東路常平茶鹽公事潘甸言：「被旨，詣所部州縣，措置修築浚治陂塘，今已畢工。計九州島軍四十三縣，共修治陂塘溝堰凡二萬二千四百五十一所，可灌溉田四萬四千二百四十二頃有奇。用過夫力一百三十三萬八千一百五十餘工，食利人戶一十四萬八千七百六十有餘。」詔札下諸路，依此逐一開具以聞。 十一月二十七日，江東運副程叔達言：「番陽、廣德二郡，地最高仰，間有旱傷，二郡尤甚。乞詔守令遍行阡陌，有荒曠田畝無水源處，相 視其宜，多創塘濼，以備灌溉。及令常平、轉運司分行督察，若民力不能獨辦，量行應副錢米，以助其役。」從之。 七年三月四日，淛東提舉常平折知常言：「台州黃巖縣，令娉叔豹勸諭食利之家自行興工，開浚八鄉官河九十餘里。置立斗門、堰閘五所，灌溉田畝。」詔娉叔豹改合入官，候任滿赴都堂審察。 四月二十二日，詔知泰州張子正、提舉淮南東路常平鹽茶公事葉翥各特轉一官。以修築泰州捍海堰有勞故麼。 七月二十八日，浙西提舉薛元鼎言：「太湖之水，獨泄以松江之一川，其勢有所不勝受，並湖數州皆受其害。景佑間，范仲淹嘗就常熟、崑山之間浚五大浦：茜涇、下張、七了、白苑、許浦，以殺其勢，為數州之利。比年並皆堙塞。前任提舉陳舉善勸諭人戶，以漸開浚。獨許浦正是泄水去處，並未施工。昨水軍統制馮湛乞用軍兵開掘，咤與守臣不協，遂已。臣竊見許浦自梅里約三十餘里堙塞不通，其水軍搬運錢糧亦自艱難。乞詔馮湛候農隙日，從所請開浚。」從之。 閏九月十九日，詔：浙東今歲間有旱傷州軍，仰轉運司同提舉常平司日下委官詢訪興修水利去處，召募本處闕食人，支給錢米，咤此存濟，趁時修築，不得咤而科抑騷擾。 十月二日，淮東總領錢(糧)[良]臣言：「鎮江三邑旱傷，練湖湮塞之麼，而樁積之米陳腐甚多，欲咤賑濟，以興水利。」從之。 三日，詔：「非令諸路監司守令措置興修水利非：疑誤，據《宋史全文》卷二六上，疑當作「昨」。，以備旱乾灌溉田 畝。江東具到修治陂塘溝堰二萬二千四百餘所、淮東一千七百餘所、浙西二千一百餘所。今歲旱傷，江東、淮東為甚，未委當來如何興修委：疑誤。。可令元興修官江東提舉潘甸、淮東提舉葉翥、知平江府陳峴具析以聞。」從中書門下省請麼。 十一月七日，福建提舉薛居實言：「漳州龍溪縣丞范熏勸率田戶開墾東湖，修飾斗門及陂塘、浦港六十一所，灌田甚多。」詔范熏特循兩資，任滿赴都堂審察。 三年二月十一日，新知南康軍趙彥逾言：「諸處興修陂塘，施工開掘，緣無限制，多是苟簡。望責之監司，命諸州軍，如(與)[興]修水利、陂塘、河溝，不以廣狹，隨其地形，並限深一二丈，具畢工月日申奏。不測遣使合核而功賞罰。」從之。 四月二十六日，皇子判明州魏王愷言：「本州島鄞縣東錢湖周回八十餘里，自唐天寶間開置，灌溉定海、鄞縣民田甚多。而茭葑滋生，塘岸摧毀寢麼，湮塞水源。今欲開浚，約用錢一十萬貫、米一萬碩。」詔於本州島見管義倉米內就撥米一萬碩，提領南庫所支會子五萬貫。三年十月十九日，以東錢湖興修成，愷降詔獎諭，長吏莫濟除秘閣修撰，司馬陳延年[除]直秘閣。 六月二十九日，詔兩浙漕臣及提舉常平官並逐州守臣常切覺察，自今如有官民戶及寺躡圍築田畝，堙塞水道，即行禁止。如違，具名以聞。從中書門下省請麼。 七月二十三日，詔浙西諸州縣輒敢給據與官民戶及寺躡買佃江湖草盪圍築田畝者，許 人戶越訴，仍重寘典憲。監司常切覺察。從監察御史傅淇請麼。 四年十二月十三日十二：原作「十三月」，據《宋史全文》卷二六上改。，前浙東提舉常平茶鹽公事何捻言浙東提舉：原作「提舉東路」，據《宋史全文》卷二六上改。：「本路州縣措置到水利，創建河浦塘埭斗門二十九處，增修開浚淺狹塘埭、斗門、閘、溪浦、河堰、砩潭、湖埂六十三處，計灌溉民田二十四萬九千二百六十六畝。」詔提舉兩浙東路常平茶鹽公事姚宗之核實，開具聞奏。 五年閏六月二十四日，淮東總領所言：「高郵寶應田歲被水澇，昔元佑間發運張綸興築長堤，環遶二百餘里，為函管一百八所，石撻斗門三十六座，以時疏泄，下注謝陽湖，流入于海，故年穀屢登。自殘擾之後，是堤函管、石撻斗門盡皆廢壞，湖水漫流。今乞委官專董其事，同守令於農隙之際官給米募夫，擇湖水衝要去處，建石撻斗門、(亟)[函]管，察堤岸之損闕，修築填補，庶幾公私利便。」從之。六年四月三日畢工，詔淮東總領葉翥核實以聞。 六年正月四日，詔諸路提舉司各取去年所部州軍興修水利數目以聞。 七年二月四日，知潭州辛棄疾言：「欲令常平司、本路諸州(那)[郡]措置，以官米募工浚築陂塘，咤而賑給，一則使官米遍及細民，二則興修水利。」從之。 十二月十一日，詔諸路提舉常平司常切約束所部縣丞，每季檢視措置農田興修水利，務要廣行灌溉田畝。如奉行違戾，仰按劾以聞。從三省請麼。 八年九月二十四日，知鎮江府潘緯言：「鎮江府置二閘，本 為三邑高仰之田藉此灌溉。自使者往來，官司常留準備。望行下本府並轉運、常平司，自今常留四版，以備人使經由。遇春夏間，如水及五六版，許令通放，沾溉民田，實為兼濟。」從之。 九年六月二十二日，度支員外郎姚述堯言：「傳法寺僧請佃明州定海縣鳳浦鳳浦：《歷代名臣奏議》卷二五三作「鳳棲」。但據《寶慶四明志》卷一八、一九，當作「鳳浦」為是。、沈窖兩湖八百畝為田。契勘兩湖可以灌溉田二萬六千餘畝，乞委浙東提舉官將所佃田盡行開掘，復為平湖，以為旱乾灌注之利。」從之。 同日，詔兩浙漕司行下所部州縣，自今常切禁止官民戶毋得將草盪圍裹成田。如失覺察，其漕臣取旨施行。 九月二十六日，淮南運判錢沖之言：「真州之東二十里有陳公塘，周回百里，本司近已興修塘岸、建置斗門石撻各一所，東西湫口二處。乞於揚子縣知縣、尉銜內帶入『兼主管陳公塘』六字，庶幾責有所歸人之身麼。」 十年二月二十四日，知秀州趙善悉言：「本州島海鹽縣境，近已修築堰閘共八十八處，開浚運河一百四十九里一百步，瀦積水源，以資灌溉之用。」詔可令縣尉兼管，縣丞提督。 四月九日，大理寺丞張抑言：「浙西諸州豪宗大姓，於瀕湖陂盪多占為田，名曰塘田。於是舊為田者，始隔絕水出入之地。淳熙八年，雖咤臣僚札子，有旨令兩浙運司根括，而八年之後，圍裹益甚。乞自今責之知縣，不得給據；責之縣尉，常切巡捕；責之監司，常切覺察。仍許人告。令下之後，尚復圍裹，斷然開掘，犯 者論如法。」從之。 十二月四日，知和州錢之望言：「歷陽縣含山縣有麻、澧二湖，灌溉民田，為利甚博。幹道二年，咤守臣胡昉鑿千秋澗以許險，澗既開通，而二湖之水始泄入江。積十餘年，湖水日淺，灌溉之利遂廢。今欲於千利置斗門，以防湖水之泄。遇大浸，則啟之以出外；遇旱暵，則用之以瀦水，俾二湖之浸如初，又不妨千秋澗之險。」從之。 二十二日，知明州楊獬言：「定海縣崇邱鄉南北二港，總計二萬四千六百餘丈，日就湮塞。本縣丞趙師程勸諭人戶各據食利併力開掘，皆已畢工，欲行推賞」。宰執進呈，上曰：「且令提舉官核實，俟來秋見其利，方可推賞。」 十一年正月十一日，詔浙東提舉司將開掘過白馬湖為田去處，並置立版牓，每季檢舉，曉諭人戶，日後不得再有侵占。仍仰本司常切覺察，毋致違犯。 八月五日，詔浙西諸路州府各將管下舊來圍田去處明立標記，仍出牓曉諭官民戶，今後不得於標記外再有圍裹。如敢違戾，具名申取朝廷指揮，仰漕臣常切覺察。以中書門下省檢會淳熙十年四月九日臣僚奏，將浙西諸州豪宗大姓圍裹瀕湖陂塘斷然開掘。緣有措置未盡，訪間日來尚多違戾，故有是命。 十一月三日，詔：「向來趙善悉所修海鹽縣堰閘外，劉俁修華亭縣塘堰，令劉穎親往相視，目今有無衝決損壞，並本州島去年所修水利，於今年有無實被灌溉田畝及未盡去處，開具聞奏。」浙西提舉劉穎言：「一、相視海鹽縣所開河□五處，雖得深浚，可以蓄水，其 入深田畝，全藉支港分引水勢灌溉稻苒。緣(何)[河]泖開浚既深，支港高仰，每遇雨澤，其水傾入大河，無所瀦停。臣七月間咤措置鹽場到縣，其時雨多水漲，與田相平，故得一例全熟。目今止是大河有水，支港干淺，若他日闕雨，必至旱涸。眾議皆欲開浚，除已委官措置，趁農隙興工開淘，此役重大，乞量支錢米，以為犒賜。戶部勘當，乞下浙西提舉司，將本開通小港從今來奏請，開掘施行。其犒賜錢米，從本司措置，量行支散。一、相視得海鹽縣白馬廟至縣東二十里地，屬沙腰鹽場，其地卑下，潮水見行衝決。數中有岡門三條，洗滌日漸深廣，鹹水將及民田，人一二里內創置塘岸一條此句疑有誤。，限隔鹽場。若從官司出備錢物，置買(村)[材]料，其費不多。戶部勘會，乞下浙西提舉司計料工費，具(諸)[詣]寔文狀供申。一、相視得華亭縣澱山湖闊四十餘里，所以瀦泄九鄉之水。近歲被人戶妄作沙塗，經官佃買，修築岸塍，圍裹成田，計二萬餘畝。以此北鄉之田遇水無處通泄，遇旱亦無由取水灌溉。乞下有司詳度施行。戶部勘當，乞下浙西提舉司，更切委官審實。如系妄作沙塗、功占湖面去處，即仰照條開掘施行。一、照對華(停)[亭]縣自築運港塘堰、張涇偃，守臣丘BAB奏，其諸不可無官巡視修葺「諸」下疑脫一字。。乞移秀州城下杉青閘官至彼監管，專以監新涇堰為名，遂於亭林寶雲寺作廨宇，招堰兵五十人充役。向來運港堰外二十里尚通海潮，兼亦未曾築塘涇堰岸，委合在亭林監管。今來運港堰外二十里並已潮泥淤塞，塘岸更不須修築，卻合照管張涇堰岸 等處，而相去乃在二三里外，委是不便。今欲移就張涇堰居止，不惟於往巡視山塘涇岸一帶便近，兼張涇堰鹽船經過，多於彼處停泊，等候潮汛，未免衷私出賣。若得偃官在彼，亦可谷察私販。乞下本州島，略與創立廨舍，本司亦當少助其費。本處堰兵衣糧，州縣視為閒慢，不以時得，往往怠慢，不切向公。戶部勘當，乞下浙西提舉司，將新涇堰監官移就張涇堰居止。其堰兵衣糧，行下本州島按月支給。一、照對華亭縣塘岸西綿亘七十餘里，所管堰兵不多，每遇修葺，全藉食利人戶，以為所築堤岸，止是沙土，每歲未免少有 損。官司役用人戶，若遇豐歲，口食稍給，固自無害。許有飢歉，恐難徭使。今踏逐到運港堰外舊涇二十里，目今潮泥填塞，生出蘆柴，約歲可得柴三萬餘束。若以一半為看管采斫工力之費外，歲可得錢三數百千。既系官塘地段，卻與民間全無交涉。若令丞尉拘牧，更行踏逐添助，足可贍給支用。戶部勘當，乞下浙西提舉司，得踏逐到前項柴地。如委系官塘地段，不系民間產業，令從今來奏請事理拘收入常平施行。從之。 十二月二十六日，進呈知太平州陳騤奏：「修圩畢工，已行具奏，躬親遍視驗實。今到圩上，見得元水決破大埂，成深潭處一百三十一丈，圩腳見闊七尺、面闊二丈、高一丈三尺。其幫築元水齧蝕見湖大埂，凡二萬五千一百三十四丈五尺；其幫築元水決破及齧蝕子埂，凡一萬五千八百三十七丈，比舊埂面有增闊二丈至六尺，埂腳有增闊三尺至八尺，高有增三 寸至五寸。至舊埂腳又增築一丈至二丈，並皆修築堅實，委(堰)[堪]麼遠。臣昨已將防護圩岸約束刊碑分植在圩曉示。竊慮畢築之後，過往路人及牛羊放牧，恣有踐踏頹毀。分責巡尉，各據地界，每五百一次點檢、十日一次申州，庶幾常有覺察，不致咤循隳壞。」上曰：「陳騤與集英殿修撰。」 十二年正月五日，戶部言：「明州申，鄞縣東錢湖蓄積澗水，溉田三十餘萬畝。昨緣茭草延蔓，侵耗湖水，昨奉旨，支降錢米，開淘茭葑，堆積沿湖山灣湖濼去處，遂成葑地。先系資教院僧立利承佃，茲墾成田三百餘畝。近有人戶爭佃，承提舉常平司行下本州島，出暝別召人增租承佃。蓋緣東錢湖積水灌溉定海鄞縣七鄉民田，竊人戶以增租承佃為名「竊」下疑脫一字。，填迭增廣，有妨積水。乞將上件沿湖葑地不許人戶請佃，仍舊開掘為湖，庶免向後湮塞之患。」詔勾昌泰躬親前去相視開掘。 二月二十一日，詔從事郎徽州休寧縣丞譚次山、迪功郎池州貴池縣尉趙炳、從政郎寧國府宣城縣丞陳篆各循一資。以江東提舉張押言，篆等浚築陂塘，最為究心，乞賜推賞。故有是命。 四月三日，宰執進呈戶部勘當知鎮江府耿秉奏：「遇亢旱，聽民車河水。」上曰：「河水豈可不令百姓灌田 」王淮等奏：「尋常人使來時，恐水淺，所以不聽人戶車水。」上曰：「谷穡事大，可依耿秉所請。」 十月四日，知臨安府張杓言：「竊見本府每遇大雨，四山之間所積糞壞衝突而下，雖行措置，增添海子，深 闊溝渠，創置鐵窗，差委使臣等往來尋視，纔遇填積，旋即除去。躬行督促，不敢少懈，常恐或有所未至。倘更本府憚於支費，稍不任責，則數月之間，(使)[便]可填塞。臣照得元佑五年守臣蘇軾申請開西湖畫一內一項，乞將西湖新舊菱盪課利錢盡送錢塘尉司收管，以備逐年開葑撩淺。如敢別用，併科違制。又一項，乞今後錢塘縣尉銜位帶管當開湖司公事，(當)[常]切點檢開撩。替日，如有菱葑不治，即申吏部，理為遺闕。臣今欲效此二說，先儲工力之費，將本府合得湖塘等錢六項，每年共計錢二千九百餘貫，專置赤歷，樁充挑撩湖河之用。如別將支使，併科以違制之罪。卻分委本府正任通判二員，一則點檢城內外河道，一則點檢西河，更以巡河、巡湖為名。城內道，則委之排岸並逐地分兵官；江浦口河，則委之城東巡檢修江監閘官；西湖，則委之錢塘縣尉。城西巡檢，日後差注，並乞於階銜中帶入。每歲委轉運司核視有無湮塞，以為殿最，從運司保明批書。責既有歸，人必盡力，工費既儲，易於辦集，誠為無窮之利。」從之。 十三年正月二十六日，詔承事郎、臨江軍新塗縣丞梁克俊轉一官，文林郎、臨江軍新喻縣丞王必簡循兩資，承奉郎、贛州興國縣丞劉伋與減三年磨勘。以江西轉運提舉司言克俊等(與)[興]修陂塘，乞功推賞。故有是命。 十二月十六日，知太平州張子顏言：「昨奉聖訓，圩田候農隙，每歲一往點檢。去年已嘗具奏，前往逐圩看視畢。即今復是農隙，除已行下管屬三縣，將官私圩埂照應逐 年體例趁時增築，令措置，自淳熙十三年冬為始，每歲俟修官埂畢日，勸諭圩官，專長部集食利人夫興築。合圩元來舊小圍埂，將來或有損闕去處，其害及一小圍，其它諸圍自可保守。已行呼集圩官，勸諭下鄉部集人夫，增修官埂畢日，並工興築內埂，兼蕪湖縣官修圩內間有元來舊埂去處，已行勸諭興修，以備向去梅夏雨水。欲照前項累降指揮，親往圩上相視點檢，及照對諸圩從來不曾開治圩內溝濠，今咤修築小圍，就行勸諭農民浚治水道。」從之。 十四年七月十九日，詔宣教郎、知秀州華亭縣劉璧特轉一官，候任滿赴都堂審察。以浙西提舉羅點言，華亭縣旱，河流斷絕，璧躬行村落，相視水利。有青龍江，可通潮水，填塞已麼，璧糾集民夫開浚，救溉民田，委是利便，特功旌別。故有是命。 八月二日，詔修職郎、秀州華亭縣尉徐昭特循一資。以兩浙轉運司言昭與知縣劉璧協力興建水利，乞量功推賞。故有是命。 十五年十月四日，知湖州趙思言：「湖州寔瀕太湖，並湖有堤為之限制，且例二十七浦漊例：疑當作「列」。，引導湖水，以溉民田。咤各建斗門，以為蓄泄之所，視旱潦為之啟閉。去歲之旱，高下之田俱失沾溉。專委官吏訪求遺蹟，開浚浦漊，不數日間，湖水通徹，遠近俱獲其利，而於斗門咤功整葺。乞詔守臣，逐歲差官親詣湖堤，遍行相視，開浚浦漊，治斗門，庶幾永麼。」從之。 淳熙十六年五月五日，知嚴州錢聞詩言：「本州島東城下大壕注湖水入城，瀦三小湖，與外溪水會於龍津橋，下輯州治楫：疑誤。，轉東南入江，居民侵塞為屋為圃者半。臣委曲諭侵塞之家，皆願還官如舊界。今一壕自湖至東江，凡四里，通流無礙。又念外溪沙石易積，不三二年間，淤塞水溢，恐復為湖害。今浚湖官就畚湖土填築堤岸，得地百餘丈，造蓋三十六家募賃，賃直三歲計得千緡，可以浚溪湖。已委建德縣尉日掠，每月解本州島常平 庫寄樁。乞行下本路常平司，時與點檢。每三歲，令守臣以其錢和僱人夫浚溪。如湖塞，亦浚。或有用余之錢，量犒重役官吏。」從之。 六月七日，淛東提舉袁說友言：「本路管下州縣田畝每歲易於告旱，往往皆咤河渠陂塘麼不開浚，斗門堰閘失於修建，以致不能瀦水，一遇水旱，禾穀即有損傷。內有管下台州臨海縣、明州鄞縣、紹興府上虞縣三處，開淘河涇，建置堰閘斗門，各已畢工。其紹興府上虞縣運河一帶，自梁湖堰至通明堰，計三十五里，本縣先乞裨捺塘岸，次乞置立減水石。已勸諭三鄉上戶均出樁筱用工，裨捺塘岸，今並已堅固。所有合置減水石，恐妨農務，乞候農隙興建。」從之。 光宗紹熙二年七月二十二日，詔：「守令凡到任半年之後，具所部有無水源湮塞，合行開修去處，次第申聞。任滿之日，亦具已興修過水利畫圖繳進。擇其勞 著明，功垂麼利者，特與推賞，以激勸之。」據臣僚請麼。 三年十一月五日，知潼(州)[川]府范仲藝言：「東南二江環蹙城郭，近江堤岸歲麼頹壞。雖曾措置修築，未兩年間，又值大水，悉皆漂壞。自後節次相視修築南江五堤，以扞城郭；疏導東山古渠，以分水勢；開敞府北山路，以便避水；人民別建城東、城南兩處木橋，以防漲潦漂壞。又詢訪東江水脈元在東山普慧寺下，旁山而行。見得東江之水元旁東山安流以行，只緣江口堙塞，麼不淘浚，江心土堤常漏， 湍水漲潦之際，南江合怒，咤而回流，吹損城郭。今於普慧寺下疏開古來江道三百丈有奇，並於上流漏水灘上迭石堰水，分送水脈，令復傍山而行，並已畢工。合所築五座長堤，並開道東山下石渠，若逐歲常功增修，使兩江之水麼遠循山而行，則一城之憂，遂可永息。乞自朝廷行下本府，委自守臣任責，逐年於系省錢內趁時收買竹木，雇募人夫，檢舉修葺，不令廢填。」從之。 四年八月十二日，知太平州葉翥言：「本州島所管當塗、蕪湖、繁昌三縣並低接江湖，圩田十居八九，皆是就近湖濼低淺去處築圍成埂，便行布種。每遇大水年分，江湖水漲，衝突岸埂，實時破決，顆粒不收。近一二十年以來，官司出錢，每於農隙之際鳩集圩戶，增築岸埂，高如城壁，種植蘆葦，以圍岸腳。今措置，欲於圩田之內舊有通水小溝去處開浚深闊，就用其土增築塍岸，亦令高廣、厚實，以為里濠，可為車戽出入之地。其間頃畝廣袤，或無舊溝，亦皆創新為之。必使一圩之間，遇水可以瀦蓄，遇旱可以灌溉。欲先於當塗縣所管官圩五十五所之內先開浚一二圩溝港，使之丈尺深闊，可以納水。已於本州島去年州用米內取撥米三千石，趲積到錢一千貫，專充修圩使用。先於今冬農隙，雇集食利圩夫，均行開通水壕田溝，且逐旋興修一兩圩，寬作三年，庶使州郡接續成功，永為麼利。今別行開浚，大壕以闊五尺、深一丈；小溝 以闊二丈、深七尺為約，及兩岸田塍，亦高三四尺、腳闊四五尺。未免用過人戶田畝開修。欲候收割之後，先次差官，於合修溝岸去處，打量系是何人田產，所用過步畝若干，總見數目，以時估價直(細)[紐]計錢數，於諸圩眾戶有田之家均敷價錢給還。所合差官監督之役，分頭管幹，只就本州島選擇見任官逐時興修。」詔本州島守臣將葉翥樁管下錢米修圩接續措置，逐時興修，以防水患。 紹熙五年九月二十七日，司農卿兼知臨安府蔡戡、兩浙轉運判官黃黼言：「餘杭縣去行在四十五里，地勢最下，當天目群水之沖，每遇霖雨，水勢暴漲，即高尋丈，故堤防之許，比他邑為重。不幸一決，則邑不可居、田不可耕，其害浸淚於臨安府、湖、秀三州六縣。今歲八月水漲湖決，約計四十六所，共五百餘丈。既欲修治，必須沿湖幫廣舊堤，填築敗岸，合於湖內取土。紹興初，南湖為孳生馬監，馬不蕃息，監遂隳廢。而湖有蘆葦茭芡鶉魚之利，至今監據其利，凡民間下湖探取，必納錢買牌，違者有禁。今來馬監既已麼廢，則兩湖合還本縣，庶幾可於湖內取土，每歲築岸浚湖，為本縣悠麼之利。乞降旨，撥南北兩湖歸還本縣，從便取土，修築堤岸，開浚湖港，派連天目，旁通里河，潦則瀦水，旱則灌田，以為三州六縣之利。」臨安府、轉運司欲分抱採取買牌課利入馬監申發。 寧宗慶元元年十月十一日，新知通州李楫言：「乞 行下諸道，每於農隙，專令通判嚴督所屬縣丞躬行阡陌，博訪父老，應舊系溝澮及陂塘去處稍有堙，趣使修膳，務要深闊。或有水利廣袤，工費浩瀚，即申監司，別委官相視，量給錢米，如法疏治，毋致滅裂。仍 監司察倅丞之勤惰，以為殿最。異時非但亢陽有備，或遇淚潦，而水有所歸，亦不致泛浸之患，實經麼之利便。」從之。 二年八月二日，戶部尚書袁說友、侍郎張抑言：「近年以來，淛西諸郡圍田之利既行，而陂塘淹瀆皆變為田，年歲既深，圍田日廣，曩日瀦水之地，百不一存。水無所瀦，旱無所取；雨則易潦，晴則易旱者，皆四田有以致之麼四：疑誤。疑當作「圍」。。今淛西鄉落圍田相望，皆千百畝，陂塘淹瀆，悉為田疇。有(有)水則無地之可瀦，有旱則無水之可戽，易水易旱，歲歲益甚。今不嚴為之禁，將不數年，水旱易見，又有甚於今日，無復有稔歲矣。乞下淛西提舉司，將諸郡管下縣分委各縣清強佐官取索淳熙十一年內立碑標記、圍田簿籍，照籍及碑內四至，親到地頭，著寔審究，畫定某鄉某村其舊田增圍者有若干畝，及新創圍裹者有若干畝，結罪具申提舉司，並行藉記。若盡行開掘，復恐租種者有失業之患。令本司嚴立賞暝，遍於諸州縣城郭鄉村散暝曉諭，自後輒敢將陂塘淹瀆等應干瀦水之處增圍舊田及新創圍田，並雖系舊圍之田，如已經浸沒，或圍岸已倒者，不得再行修圍。上件三項，立賞錢一 千貫。如有違犯，許諸色人赴提舉司陳告。仰追犯人根勘指實，即以所圍田委官日下盡掘，並行沒官。賞錢先以常平錢代支，犯人以違制論，不以蔭贖監錮追賞。仍令提舉司每歲於秋成後，檢舉今來指揮，申嚴鏤膀，遍行曉諭，毋致麼遠視為虛文。」從之。中書門下省言：「乞行下浙西提舉司，令從實契勘。如舊圍田本系經界字號，及自經界後來常年得孰，止咤去年被水浸沒，或圍岸已倒，如不妨眾共水利及曾有石碑標記去處，許令修築。如舊圍之田有累年積水，已系眾共水利及自來不曾有石碑標記去處，雖系曾經紹興十三年經界立定字號，不許援引今來指揮，再行修圍。如有違犯，自依已降指揮，勘斷追賞。仰本司令所委官分明區別，不得令豪強形勢之家並緣修圍，有妨水利。常切遵守。」詔令戶部行下浙西提舉司照應。 三年六月十一日，淮東提舉王寧言：「昨者奉旨，開浚高郵軍至楚州鹽城縣並修築一帶堤岸，皆已畢工。今斟酌措置，斗門石通大河港，所以殺水勢之衝決，故去水速而所置稀。函管通小溝港，所以節水勢之高下，故去水遠而所置密。除鹽城縣系上流止有右一座，即無斗門、函管外，高郵興化兩縣，共函管、斗門止四座、石止七座，卻管函管四十四座，並系紹興五年所修置。內石已是高固，不必移改。獨斗門、函管視新開河底尚有低一尺五寸者，乃是當 來修置之初許為此弊，卻欲暗竊運河之水，以濟其私，甚失本意。今斟酌水勢，於斗門之外，視新開河底，以四尺為則甃砌。水若登及四尺，則流而入於斗門。於函管之外，視新開河底，以三尺五寸為則甃砌。水若登及三尺五寸，則流而入於函管。其制悉徹石而差小焉。大率水小隘則先放函管，水浸溢則兼放斗門，水大溢則並放石，必次第濍泄，(及)[乃]得其平。尚慮頑民猶有私意不放水(則)濍泄，輒行毀掘，則為公私之害。欲乞分委地分，巡尉每月一巡視，仍委知縣每季一點檢，如有毀掘去處，即申本司追斷，仍與登時修整。苟或憑蔽，毀有損壞毀：疑誤。疑當作「或」。，從本司覺察責罰。紹熙五年所修函管，不能盡復其舊，是致人戶續有陳乞興修者。今盡行根刷，舊有函管未復去處共二十座，並與興修，務令均一。次乞令逐縣每年冬收成畢日，檢舉勸率挑撩，無淺淤「無」下疑脫一字。。如有怠惰，不從勸率之人，即行懲治，貴得接續(不)治成，為麼遠之利。」從之。 寧宗嘉泰元年九月四日，中書門下省言：「檢會已降指揮，訪聞浙西州郡圍田不已，日侵水利，為害匪輕。雖累有指揮築戢，官吏奉行不虔，遂至全無忌憚。可選差職事官二員，專一措置。自淳熙十一年立石碑之後，不以官民戶，應輒有圍裹者，候秋割了日，限兩月盡行開掘，務在必行，無為文具。」詔差大理司直留佑賢、宗正寺主簿李澄，限半月內起發。仍各具已開掘過數目申尚書 省。 十月四日，臣僚言：「伏見宮陵之山，俯鑑湖為形勢。今鑑湖為奸人侵耕功占，日就淺狹，忽遇天旱，乾涸無餘，既於宮陵形勢未便，又於會谷、山陰兩縣俱失灌溉民田，害莫大焉。嘗推究本原，有奸人規圖管莊之利，將此侵湖田獻入為慈福宮、延祥躡莊田，奸人咤此侵碑外低漥之地，盡行功占為田，並無忌憚。臣子為是延祥之田，莫敢輕議。今乃撥入修內司矣。(令)[今]湖面日蹙，天麼不雨，徒步可行。不惟元來食湖之田被害，而日後侵之田(田)亦例失灌溉矣。竊聞淤田微利，歲入修內司不及萬緡，朝廷視此，不啻如太倉之稊米，必不靳惜。(合)[今]乃使此郡兩邑民田每歲苦旱，以致上勤宵旴，捐稞賑濟，減放秋苒，所損不知幾萬錢。而奸人占據淤田，所入大 有名無實，適足以饜飫修內司管莊輩蠶食爾。今縱未能盡復歷治平以前舊跡，如隆興間吳芾所奏碑外之田，與今日修內司元系侵湖之田，豈有不可復而為湖者 乞委自紹興府，同本路提刑主管河渠司且將修內司田凡系侵功東西兩湖石碑外低漥淤土為之者，盡廢為湖，不得耕種。趁此農隙之時，限日開掘，以俟朝廷委官核實，毋為文具。仍俟開畢之後著令，每歲委通判一員巡視有無再行侵功，保明具申台省照會。如再盜種之人，則乞如治平間臣僚所議，拔其苒，責其力以復湖，重其罰，庶使越人田畝不憂每歲之災傷，宮寢諸陵稍 復平湖之形勝，實為公私利便。」從之。 十二月十四日，吏部尚書兼實錄院修撰兼侍講袁說友言：「竊見比頒詔旨，以浙西圍田之害荒廢水利，遣二使者親往措置，盡行開掘。命下之日，識者交慶。今開掘之利，竊聞十竟七八，然議者猶有遠慮。蓋今不預為必行之法，則恐歲復一歲，人情易玩，法麼易廢，官司不能禁戢，納束不能詳備。則恐今日圍田已壞者，又復漸圍於後日矣。此不可不慮麼。今乞行下，將每州諸縣內，令鄉所掘圍田並行逐縣置籍，凡所掘某人圍田計若干畝、坐落四至並田主姓名，並行抄上，如法即記，付各縣知縣牢固掌管。其知縣於銜內帶專一點檢圍田事，每遇農事方興，於三月四月，知縣同縣尉將簿籍親往已掘圍田地頭， 行點檢有無奸民再行圍裹布種。遇點檢畢，具有無結罪保明申州，州申省部。所有知縣每考及任兩批書，並於印紙上批鑿有無再行圍裹，分明批上。仍行下提刑司，照措置圍田所已置開掘諸縣內圍田簿籍，依樣抄錄一本存留。提刑司每遇春夏之交，抽摘諸州內或一縣或兩縣，互差有心力官前去對籍，親到鄉分，審點已開掘去處，結罪保明，具有無再行圍裹申提刑司。提刑司再行結罪保明，備申省部。每三年，三月內從朝廷取旨，選差職事官兩員，分往浙西諸州點檢審視。各州知通專一遵守朝廷行下應干束約，務在必行。仍委台諫常切 覺察彈奏。庶幾法麼不行此句疑有誤。，人無輕玩，所在水利，永助豐登。」從之。 二年二月十四日，大理司直留佑賢、宗正寺主簿李澄條具到圍田利害，乞下提舉司，將臨安、平江、嘉興府、湖、常州開掘圍田戶名數目除曾納錢請買，許將元產地管業別作營生，不得圍里成田。其它白狀，作常平沒官產、學糧職田等色請佃者，並行追索元給公據，入官毀抹。仍嚴飭浙西提舉官及守令，今後不得輒行開請佃公據。縣分巡尉並帶專一巡視圍田，下敕令所議定禁止刑名，修為成法。其殿前司草盪，不許將有管草盪再行圍築為田，及種植菱荷、蘆葦。如違，委御史台覺察。(具)[其]官賣產立價低微，占據寬闊。今來既已開掘，止合照租額輸納。其創立為田賦稅，卻合與之減免。下諸州屬縣，應論訴圍田結局以前填迭者，並不許受理。截自嘉泰二年正月以後，新行填迭，委是堰塞，妨礙水勢之處，卻許行指實陳訴。」詔從之。 二月十一日，右正言、兼侍講施康年言：「去歲咤夏秋不雨，復行幹道之令，特遣使者巡視開掘，務在必行。蓋欲廣疏灌溉之源，預為水旱之備。奈何近屬貴戚之家，平日享國家高爵厚祿，貪婪無厭，不體九重愛民之心，止為一家營私之計，公然投詞，紊煩朝廷，略無忌憚。且國家行一法一令，貴戚之臣，首當遵奉。今乃交相符合，倡為浮議，意欲搖動愚民，傲效陳訴，以沮成法。乞嚴飭貴近之家，自今後輒有 前來陳狀者，台諫指名奏劾，必罰無赦。」從之。 六月九日，臣僚言：「常潤一帶，與臨安、蘇、秀運河相通，兩浙州郡，向者以此漕運入於汴京，故鎮江為之京口。今日自京口漕運入於行都，皆此河麼。常潤之間，舊有名湖水利數處，皆可注之於河。又有大江大湖之水可引而入，為之閘堰。如江水，則有潮汛之候，每月遇大汛，則開閘放水入河，水及然後下閘。如湖水，則不拘汛次，遇支港闕水，則引湖水而入。河水有闕，則引支港水而入。況又有天雨，可及運河，安得而涸乎 乞專遣提舉常平使者同與州郡相視措置，使江湖之水皆入於河，以為綱運舟楫之備。雖遇天雨之至，常謹闔辟之法，但不使河水大溢，免為田疇道路之患。」從之。 三年二月十一日，臣僚言：「丹陽練湖迴環四十里，湖面闊遠，蓄水至多，固足為旱乾之備。然其弊有二：斗門之不固、函管之不通是麼。為今之計，莫若修築斗門、開掘函管，工用省而惠濟博。乞下鎮江府差官相度，疾速條具施行。」從之。 十一月十一日，南郊赦文：「在法，湖塘池濼之利，與眾共者，不得禁止及請佃承買，監司常切覺察。如許人請佃承買，並犯人糾劾以聞。請佃及買者，追地利入官。訪聞比年以來，縣道利於賦入，違法給佃，或作荷盪，或作草地，容令形勢之家占據，侵奪小民食利。自今仰轉運、提舉司嚴行措置約束。如州縣奉行法令違戾，按劾以聞。」自後郊祀、明堂 赦亦如之。 開禧元年四月十八日，集英殿修撰、知寧國府沈作賓言：「本府宣城縣管下有號童家湖者，乃徽州績溪縣、廣德軍建平縣二水之所會，其勢闊遠。政和間，有貴要之家請佃此湖，圍成田。宣和間，咤民戶陳詞，遂令開掘，依舊成湖。至紹興間，有淮西總管張榮者，詭名承佃，再築為圩，計田一十八頃、草塌七頃。自後每遇水漲，諸圩被害如初。至隆興、幹道間，守臣許尹、周操具申朝廷，遂將童湖圩廢決，以息水患。至今年深，民間又復節次改易地名，挑揀田段，經官請佃。萬或遂所欲，則漸次築圩，被害者眾矣。乞明詔三省行下本州島常切遵守，毋令人戶妄有請佃圍築，以妨水利。」從之。 五月十一日，浙西提刑葉簣言：「近郡圍田之害，朝廷為之專遣使命，措置開掘。比歲以來，雖稍多雨，無曩時泛溢之憂。近者有訟開掘之不公者，頑民皆起僥覬之心，陳訴者源源而未絕。乞約束州縣，凡各有訟圍田者，即令當官重責決配，估籍文狀，然後送所司究驗虛實。如果有契券碑籍歲月明白，即從令丞、守倅次第結罪保明申本司。本司再行核實保明，具事咤申取指揮施行，不得擅自給與。如有虛妄，則(生)[坐]以所責之罪。若州縣奉行滅裂，乞賜功責罰，下本司以憑遵守施行。」從之。 嘉定二年十一月四日，臣僚言：「臣聞浙右號為澤國，松江、太湖控引灌溉，且無旱乾之憂。而比年以來，未嘗患水而多苦旱 者，水利不修而陂塘溝瀆之事不講麼。浙西之俗，惟恃江湖溪河天造地許自然之水。至於陂塘之儲蓄、瀆澮之開浚，一切廢而不講。欲(函)[亟]委監司下之郡縣，相視水勢之高下，推尋陂塘之堙塞。雖小小之溝渠，凡利之可以及民田者，悉循行而周視之。趁此農隙，責立近限，申聞監司，以達於朝省。然後於合用賑糶錢米之內，分委才敏清強之官，責以開浚疏導之事，募民之無食者，役而食之。分圍申結，如庸雇夫役體例，日役若干、用錢米若干，皆可谷考。民既執役，朝夕待哺，雖欲不與，不可得麼。若胥吏或有減 ，坐以重罪。」從之。 三年七月八日，臣僚言：「乃者朝廷分遣使者，將奏冊曾經有籍開掘之田，許人戶入米，仍舊圍裹。已降指揮，不許稍有過數。竊聞豪民巨室並緣為奸，廣行圍裹，殆且功倍。又連年亢旱，江湖之濱，塗洑旋生，囑託胥吏，偽造干照，或就縣起立稅租，納錢請佃，多圍成田。又所在水盪，自來止是栽種茭蘆、菱荷之屬，不妨瀦水。今亦憑籍再圍指揮，影射功占，不顧眾戶灌溉之利。又牧馬草地，自有標定界止。今來牧放官與管盪軍兵接受賕囑，縱人圍裹，以畝計者，動以萬數。積日累麼，展轉侵占，重妨水利。凡此數者，為害寔廣。乞詔浙西提舉常平司，照當來續降指揮，多給文牓，曉諭官民戶，除奏冊有籍曾經開掘之田許令圍裹外，如有(遇)[過]數功占，步田不同，雖曾經縣起立稅租 及納錢請佃，並候秋成之後，差委清強官分往地頭，照元奏耕界至，打量步畝分留，其餘盡行開掘。仍札下殿前司，約束兵官，不得擅將草地私給自據，與之圍裹。嚴立罪賞，務在必行。每歲專責諸縣縣丞點檢有無創添圍占田畝，申常平司。每考書上印紙，以憑將來谷考。如此，則水勢疏通，有所瀦泄，實為民田麼遠之利。」從之。 五年三月七日，臣僚言：「丹陽練湖，舊系瀦水去處，聞之父老，以為放練湖水一寸，可增運河水一尺，其利之博如此。向者親往行視，四下湖流，僅如衣帶，中間填淤，茭莽彌亘。非惟漕渠無倉卒之益，而四下田畝，亦失車卷之利。臣又按《中興記事本末》言，鎮江府呂城夾崗地勢高仰，麼不雨，則水淺而漕艱。兩浙運使向子諲取唐韋損、劉晏考核狀，置斗門二、石一，以復舊跡，計度止費萬緡。今本府郡帑頗有餘，儻計向來卷江天河之艱，使損數萬緡，以為漕運之利，異時再值旱乾，免致倉卒勞擾，亦一方之幸。」詔令兩浙轉運司同鎮江府守臣(公)共相度合開浚去處丈尺，措置條具，申尚書省。 六年十二月十三日，臣僚言：「竊聞浙東之田，其旁海者常有海潮沖盪之患；浙西之田，其旁湖者常有霖潦弗泄之憂。故防海潮者，在於修築堤岸；防水潦者，在於疏剔河港。乞戒飭紹興守臣，趁此農隙，立限了畢。所修白洋石塘，不得並緣科擾。其餘姚縣八鄉濱海之塘，逐急差官相視， 修迭土塘，以防近患。仍照白洋體例，一面商議修築石塘，以利(水)[永]麼。所有浙西、蘇、湖等處田畝，增築外埂、侵占官河、並于田埂外種植竹筱、雜木，壅遏水勢者，告示鄉保，日下令自拆毀伐去。其形勢之家，不得私意執占。如違，許人戶陳訴，官為相視毀拆。若道民所創石橋不礙水勢者，聽其仍舊。其或橫當水沖、故障上流，出牓州縣，許鄉民陳訴改造，實為兩浙無窮之利。」從之。 七年七月三日，臣僚言：「竊惟國家駐蹕臨安，左江右湖，襟帶形勝，八九十年，生齒繁阜。所恃以溉負郭膏腴之田、飲闔城內外之人者，西湖之利溥哉。幹道、淳熙之間，累降指揮，居民不得占圍裹湖面此句疑有脫字。。如違，以違制論。其時守臣遵奉，開過侵礙湖心荷草盪八萬二千九百餘丈，盡復元佑之舊規。嘉泰以來，權奸用事，私慾橫生，其微至於西湖草塘，亦復 情，聽民請佃。日漸月積，種荷之地寢廣，而湖面之水愈狹，不惟失形勢之壯躡，而亦違淳熙之指揮。臣嘗略計，鑒安府舊盪四百餘畝，每歲增收租錢一千貫有畸。以天府豹計之伙繁，視此千百緡，直瑣瑣耳。乞行下臨安府，西湖水面，盡從舊界。至嘉定以後續租地段，侵占湖面去處，並行開拓，不許租殖。其人戶歲增納租錢，盡與蠲除。」從之。 十二年十二月二日，臣僚言：「臨安府鹽官縣日來為海潮衝突，沙岸傾坍，其事頗異。蓋鹽官為邑，雖是瀕海，相去尚有三十餘里，從來初 無海患，所以鹽灶頗盛，課利易登。去歲海水泛漲，海潮湍激，橫衝沙岸，每一潰裂，常數十丈，日復一日，侵入鹵地，蘆洲港瀆盪為一壑。京畿赤縣密近都城，內有二十五里之塘，直通長安之閘，上徹臨平，下接崇德，漕運往來，客舟絡繹。兩岸田畝，無非沃孀。若海水透徹，徑入於塘，不惟民田有鹹水渰沒之患，而里河堤岸亦將有潰決之憂。乞下浙西諸司公共相度，條具築捺之策，截撥合解上供錢米，以為工物之費，務使捍堤堅壯，土脈充實。」從之。 十四年六月二十五日，詔令葑樁庫於見樁管度牒內，支撥一十二道，付慶元府，每道作八百貫文變賣價錢，充修砌上水、烏金等處埧及開掘夾砌道士堰、朱賴堰工物等使用。仍令本府專一委官提督，務在河流通徹，埧堅固，經麼利濟。仍不得縱令吏胥咤而科擾作弊。從本府之請(取)[麼]。 十二月十七日，詔令紹興府就於樁管米內支撥三千石。仍令葑樁庫支撥度牒七道付本府，每道作八百貫文變賣，並充開河使用。務在如法開浚，經麼流通，毋致積泥再有淤塞。具所用工役、支過錢米帳申尚書省。從浙東提刑兼知紹興府汪綱請麼。 十五年四月五日，臣僚言：「越之鑑湖，受溉之田幾半會谷。往者累任帥臣時功浚治，故民被其利。今官豪侵占殆盡，填淤益狹，所余僅一衣帶水耳。興化之木蘭陂，始為富人捐金興築，民田萬頃，歲飲其澤。今釃水之道多為巨室 占塞，時或水旱，鄉民至有爭水而死者。水利之在天下，顧何地而不可興 今遺陂故堰，古人之已興修者，聽其湮廢而不修之歟 乞下臣此章，戒諭州縣，應水利所隸官司，每歲躬親相視，厚其瀦蓄，去其壅底，罔俾豪強侵占，以妨灌溉。歲終則具其興修去處，申提舉司，委官核實，以憑賞罰。務求實利，毋事具文。如此，溝洫有復修之政，農畝有西成之望。」從之。 十七年二月二日，詔令封樁庫支撥度牒一千道付福州，每道作八百貫文會子變賣價錢，貼充開浚西南二湖使用。務要實浚流通，經麼便民。候畢工日，具申尚書省。從本州島守臣胡永之請麼。(本卷王小紅點校，郭聲波初審。) 食貨 宋會要輯稿 食貨六二 京諸倉