商君書 · 墾令

商鞅《商君書》

無宿治，則邪官不及為私利於民。而百官之情不相稽，則農有餘日；邪官不及為私利於民，則農不敗。農不敗而有餘日，則草必墾矣。訾粟而稅，則上壹而民平。上壹，則信；信，則臣不敢為邪。民平，則慎；慎，則難變。上信而官不敢為邪，民慎而難變，則下不非上，中不苦官。下不非上，中不苦官，則壯民疾農不變。壯民疾農不變，則少民學之不休。少民學之不休，則草必墾矣。無以外權爵任與官，則民不貴學問，又不賤農。民不貴學則愚，愚則無外交，無外交則勉農而不偷。民不賤農，則國安不殆。國安不殆，勉農而不偷，則草必墾矣。祿厚而稅多，食口眾者，敗農者也。則以其食口之數賦而重使之，則辟淫游惰之民無所於食。民無所於食，則必農；農，則草必墾矣。使商無得糶，農無得糶。農無得糶，則窳惰之農勉疾。商不得糶，則多歲不加樂。多歲不加樂，則飢歲無裕利。無裕利，則商怯；商怯，則欲農。窳惰之農勉疾，商欲農，則草必墾矣。聲服無通於百縣，則民行作不顧，休居不聽。休居不聽，則氣不淫。行作不顧，則意必壹。意壹而氣不淫，則草必墾矣。無得取庸，則大夫家長不建繕，愛子不惰食，惰民不窳，而庸民無所於食，是必農。大夫家長不建繕，則農事不傷。愛子、惰民不窳，則故田不荒。農事不傷，農民益農，則草必墾矣。廢逆旅，則奸偽、躁心、私交、疑農之民不行，逆旅之民無所於食，則必農。農，則草必墾矣。壹山澤，則惡農、慢惰、倍欲之民無所於食。無所於食，則必農。農，則草必墾矣。貴酒肉之價，重其租，令十倍其朴，然則商賈少，農不能喜酣奭，大臣不為荒飽。商賈少，則上不費粟。民不能喜酣奭，則農不慢。大臣不荒，則國事不稽，主無過舉。上不費粟，民不慢農，則草必墾矣。重刑而連其罪，則褊急之民不鬥，很剛之民不訟，怠惰之民不游，費資之民不作，巧諛、噁心之民無變也。五民者不生於境內，則草必墾矣。使民無得擅徙，則誅愚。亂農農民無所於食而必農。愚心、躁欲之民壹意，則農民必靜。農靜、誅愚，則草必墾矣。均出餘子之使令，以世使之，又高其解舍，令有甬官食，概。不可以辟役，而大官未可必得也，則餘子不游事人，則必農。農，則草必墾矣。國之大臣諸大夫，博聞、辨慧、游居之事，皆無得為，無得居游於百縣，則農民無所聞變見方。農民無所聞變見方，則知農無從離其故事，而愚農不知，不好學問。愚農不知，不好學問，則務疾農。知農不離其故事，則草必墾矣。令軍市無有女子。而命其商，令人自給甲兵，使視軍興；又使軍市無得私輸糧者。則奸謀無所於伏，盜輸糧者不私稽，輕惰之民不游軍市。盜糧者無所售，送糧者不私，輕惰之民不游軍市，則農民不淫，國粟不勞，則草必墾矣。百縣之治一形，則從迂者不敢更其制，過而廢者不能匿其舉。過舉不匿，則官無邪人。迂者不飾，代者不更，則官屬少而民不勞。官無邪，則民不敖；民不敖，則業不敗。官屬少，征不煩。民不勞，則農多日。農多日，征不煩，業不敗，則草必墾矣。重關市之賦，則農惡商，商有疑惰之心。農惡商，商疑惰，則草必墾矣。以商之口數使商，令之廝、輿、徒、重者必當名，則農逸而商勞。農逸，則良田不荒；商勞，則去來齎送之禮無通於百縣。則農民不飢，行不飾。農民不飢，行不飾，則公作必疾，而私作不荒，則農事必勝。農事必勝，則草必墾矣。令送糧無取僦，無得反庸，車牛輿重設必當名。然則往速來疾，則業不敗農。業不敗農，則草必墾矣。無得為罪人請於吏而餉食之，則奸民無主。奸民無主，則為奸不勉。為奸不勉，則奸民無朴。奸民無朴，則農民不敗。農民不敗，則草必墾矣。

譯文

不允許官吏留下當日的政務不辦理，那樣有私心的官吏就沒有機會到百姓那裡謀取私利。假如群臣的政務不相互拖延，那麼農民就會有充裕時間來耕田。有私心的官吏沒有時間到百姓中謀取私利，那麼農民就不會受到危害。農民就不會受到危害，就會有充裕時間來從事農業生產，那荒地就一定能得到開墾了。根據糧食的產量來計算田賦，國家田賦制度就會統一，百姓承擔的賦稅才會公平。國家的田賦制度統一了，就會在百姓中有信譽，有了信譽大臣便不敢再謀取私利。百姓的負擔公平，就會謹慎對待自己的職業，百姓慎重對待自己的職業就不會輕易改變。如此百姓就不會議論君主不對，心中也不會感到官吏害民。百姓就不認為君主不對，心中也不恨官吏，那麼壯年農民就會盡力從事農業生產不改做其它行業。壯年人努力從事農業生產，那麼年輕人一定會不斷向他們學習，從事農業生產。年輕人不斷學習務農，那麼荒地就一定能開墾了。不要用務農以外的因素來衡量給某些人封官晉爵，那樣百姓就不會看重學問，也不會輕視農業，百姓不認為有學問尊貴，就會愚笨，百姓愚笨無見識，就不會到外國交遊。百姓不到外國交遊，那國家就沒有危險。農民不輕視農業，就會努力生產而不偷懶。國家沒有危險，農民盡力從事農業生產不偷懶，那麼荒地就一定能開墾了。士大夫貴族的俸祿高並且收取的租稅很多，食客數量也眾多，這是危害農業生產的事，就要根據他們豢養的食客數量收稅，從重役使他們。那麼這些邪僻、淫蕩、四處遊說、懶惰的人就沒處混飯吃，士大夫貴族也沒有辦法多收留食客。懶惰的人沒有地方混飯吃，就一定務農。人們都去務農，那麼荒地就一定能開墾了。商人不准賣糧食，農民不准買糧食。農民不准買糧食，那麼懶惰的農民就會努力積極從事農業生產。商人不准賣糧食，豐年沒有豐厚的利潤，那麼飢年更沒有過多的利潤可圖。沒有厚利可圖，那麼商人一定會害怕經商，會想去務農。懶惰的農民努力從事生產，商人也想去務農，那麼荒地就一定能開墾了。供人享樂的音樂和奇異的服裝不准在各郡縣流行，那麼農民在外出勞作時就不會看見奇異服裝，在家裡休息時聽不到靡靡之音，那麼他的精神和意志就不會渙散。到田間勞動時看不見奇異的服裝，那麼他的心思一定會專心在農業生產上。心思專一且意志不渙散，那麼荒地就一定能開墾了。不准雇用傭工，那麼卿、大夫、家主就沒不會建院修屋，他們那些嬌生慣養的兒女就無法不勞動吃閒飯，懶惰的人也不能偷懶，那些靠給人作傭工生活的人就沒有地方混飯吃，這樣他們就一定去務農。卿、大夫、家主不建房修房，那麼農業生產就不會受到危害。卿大夫嬌生慣養的兒女和不願從事農業生產的懶惰之人就不再偷懶，那麼原有的農田就不會荒掉，農業生產不會受危害，農民更加努力從事農業生產，那麼荒地就一定能開墾了。取締旅館，那麼奸邪偽詐、不安心本職、私下交遊、不專心從事農業生產的人就不會外出四處週遊，而且那些開旅館的人就沒有辦法謀生，那麼他們一定會去務農。這些人都去務農，那麼荒地就一定能開墾了。國家統一管理山林、湖澤，那麼討厭務農、怠慢懶惰、貪婪的人就沒有吃飯的地方。沒有吃飯的地方，就一定會去務農，這些人都去務農，那麼荒地就一定能開墾了。抬高酒肉等奢侈品的價錢，加重收取這些東西的賦稅，讓賦稅的數量高出它的本錢十倍，如果這樣的話，賣酒、肉等東西的商人就會減少，農民也就不能縱情飲酒作樂，大臣也就不會荒廢政事吃喝享樂。從事經商的人少了，那麼國家就不會浪費糧食。農民不能縱情飲酒作樂，就不會懶惰了。大臣不荒廢政事，處理國家的政事就不會拖延，君主也就不會有錯誤的舉措。國家不浪費糧食，農民不怠慢放鬆農業，那麼荒地就一定能開墾了。加重刑罰處罰措施，建立連坐機制，使他們互相監視，如果一個人犯了罪，其他人一起受處罰，那麼那些氣量小、性格暴躁的人就不再敢打架鬥毆，兇狠強悍的人便不敢爭吵鬥嘴，懶惰的人也不敢到處遊蕩，喜歡揮霍的人也不再會產生，善於花言巧語、心懷不良的人就不敢再進行欺詐。這五種人在國內不存在，那麼荒地就一定能開墾了。讓百姓不能隨便搬遷，那麼就會愚昧遲鈍，而那些不安心務農的人就失去混飯吃的地方，一定會去務農了。愚昧無知、性情浮躁的人也能專心從事農業生產了，那麼農民就一定會安心務農。農民安心務農又愚昧遲鈍，不安心務農的人也想去務農，那麼荒地就一定能得到開墾了。統一發布有關卿大夫、貴族嫡長子以外弟子擔負徭役賦稅的法令，根據他們的出身讓他們服徭役，再提高他們服徭役的條件，讓他們從掌管為服徭役之人供給穀米的官吏那裡領取糧食，他們就不可能逃避徭役，而且想做大官也未必能夠獲得，那麼他們就不再四處遊說或投靠權貴，就一定會去務農。這些人去務農，那麼荒地就一定能開墾了。國家的大臣諸大夫們，不准做那些提高聞見、辯論、週遊居住外鄉之類的事；更不准到各郡縣去居住遊說，那麼農民就沒有地方能聽到奇談怪論。聽到蠱惑人心的學說。農民沒有地方聽到異端學說，那麼有智慧的農民就沒有辦法脫離他們原來從事的農業，而那些愚笨的農民就會無知識，不喜歡學問。愚笨的農民無知識，不喜歡學問，那麼就會積極務農。有智慧的農民不脫離他們原來所從事的農業，那麼荒地就一定能開墾了。命令軍隊的市場上不准有女子，還要命令內部市場上的商人自己給軍隊準備好鎧甲兵器，讓他們時刻關注軍隊軍事行動開始時的戰鬥動員；還要讓軍隊內部的市場不能有私自運輸糧食的人，那麼那些奸詐狡猾的人舉動就沒辦法隱藏，偷軍糧的人沒有地方賣出去，運糧食的人也不能私藏糧食，那些輕浮懶惰的人就不能到軍中市場上遊蕩。偷運糧食的人沒有地方出賣，運送糧食的人全由國家派出，輕浮懶惰的人不能到軍中市場遊逛，那麼農民就不能四處遊蕩，國家的糧食就不會浪費，荒地就一定能開墾了。各郡縣的政令和統治措施必須一致，那麼到期離任和升官的官吏就沒有辦法弄虛作假美化自己的政績，接任的官吏也不能隱藏自己的錯誤舉動。錯誤行為不能隱藏，那麼官吏中就會沒有不正派的人。升遷的人不用粉飾自己，接任的官吏不敢更改制度，那麼官史的從屬人員就會減少，農民的負擔就不會過重。官吏中沒有邪惡的人，農民就不用到外躲避邪惡的官吏；農民不用四處躲避，那麼農業就不會受到危害。官吏的從屬小吏少了，那麼徵收的賦稅就不會多。農民的負擔不重，那農民從事農業生產的時間就多。農民從事農業生產的時間多，徵收的賦稅也不多，農業不受損害，那麼荒地就一定能開墾了。加重關口、集市上商品的稅收，那麼農民就會討厭經商，商人就會對經商產生懷疑甚至懶得乾的思想。農民討厭經商，商人對自己所從事的工作產業懷疑，不願意經商，那麼荒地就一定能開墾了。根據商人家的人口數量向他們攤派徭役，讓他們家中砍柴的、駕車的、供人役使的、做僮僕的人都一定要到官府登記註冊，並且按名冊服徭役，那麼農民的負擔就會輕，商人的負擔就會重，來來往往送禮的人就不會在各地通行。如果這樣，農民就不會飢餓，做什麼事也不用送禮講排場。農民不挨餓，做什麼事不送禮，那麼他們就一定會對國家讓做的事積極努力，並且個人的事也不會荒廢，那麼在農業上的事就會做好。農業上的事優先發展了，那麼荒地就一定能開墾了。命令運送糧食的人不能花錢雇別人的車，更不准運糧車輛在返回時攬載私人貨物。車、拉車的牛、車在運糧時的載重量服役時一定要同註冊登記時一致。如果這樣的話，那麼運糧車就會去得迅速回來得也快，運糧的事就不會危害農業生產。運糧不會危害農業生產，那麼荒地就一定能開墾了。不准許犯罪的人向官吏求情並且給他們送飯吃，那麼奸民就沒有了依靠。奸民沒有了依靠，那麼他們做壞事就得不到鼓勵。做壞事得不到鼓勵，那麼奸民就沒有了靠山的支持者。做壞事的人沒有靠山，那麼農民就不會受到危害。農民不會受到危害，那麼荒地就一定能開墾了。