饒氏皇朝經世文續編 · 卷三十二　戶政七賦役四

核減紹屬浮收錢疏 左宗棠 竊浙東各屬地丁南米。經臣上年奏明應一律核減。並將溫州府屬先行減定在案。茲查浙東八府錢糧征數。以紹興為最多。浮收之弊。亦以紹興為尤甚。山陰會稽蕭山諸縣。完納錢糧。向有紳民戶之分。每正耗一兩。紳戶僅完一兩六分。至一兩三四錢而止。民戶則有完至二千八九百文。或三四千文者。以國家維正之供。而有紳民重輕之別。以閭閻奉公之。徒為吏胥中飽之資。官司以賠墊為苦。民戶以偏重為苦。若不明定章程。刪除浮費。弊累日甚。其何以堪。孟子論治以經界不正。井田不均。穀祿不平。為深憂者此也。臣於上年核定溫屬地漕後。即飭奏調來浙差遣。候選知府戶部即中顧菊生。前赴紹興會同該管道府。將歷年官征民納實數。及向來流攤各。逐細清查。分別裁減。茲據顧菊生等。稟稱紹屬八縣。六場正雜錢糧。有照銀數完納。有照錢數完納。殊與定例有乖。現擬統照銀數征解。其一切攤捐名目。及道府各屬陋規。概行禁革。並擬於正耗錢之外。仍視各縣舊征多寡。每兩酌留平余。以為各該縣辦公之用。開送征解留用數目清冊前來。臣細加覆核。除正耗仍照常征解外。紹屬八縣額徵地漕等。並蕭山公租課銀五十四萬三千四百七十四兩零。除新昌一縣征數業經勒石毋庸議改外。其餘七縣共實減去錢二十萬五千一百零六千文。南米額徵本色米七千餘石。折色米一萬五千二百六十七石零。減去本色耗米三百六十一石。減折色耗米錢一萬二千零七十二千文。六課額徵銀一萬四千三百八十九兩。又蕭山[收](牧)租額徵錢一萬三千九百十六千文。實去錢四千二百四十二千文。計共減去錢二十二萬一千四百二十千文。米三百餘石。但能永遠遵守。大小戶一律完納。以十年之數通計之。民間即可多留二百餘萬千之錢。三千餘石米矣。既無須損上以益下。民力自見其有餘。亦無須裒多以益寡。貧戶不憂其不足。官之徵收有定章。則上下之交肅。民之完納有定數。則胥吏之弊除。此次定章之後臣當飭令各屬一體勒石遵守。如有官吏陽奉陽違。於定章之外。添設名目。多取分文者。定即力予撤參。如大戶不遵定章完納。致官有賠墊之虞。民有偏重之苦者。亦必核實懲辦。以昭儆戒。所有核減紹興府屬錢糧緣由。理合恭折具陳。伏乞　　皇上聖鑒訓示。再紹屬錢糧減定後。戶部郎中顧菊生。已飭令前赴寧波一律查辦。合併聲明謹奏。 請查辦虧短各稅疏 朱澄瀾 竊惟數年來收復地方迭經欽奉　　恩綸。蠲征薄賦。寬免攤賠各。變通軍需報銷舊章。務期弊絕風清。事歸實際。於　　渥沛恩膏之會。仍寓慎重帑藏之思。仰見。　　聖天子仁至義盡欽佩難名。近聞被擾省分。虧短正雜等稅。經外省奏請減成賠繳。或暫緩開徵者。每奉部議核准。施行在案。惟邇來四方多事。商賈歇業。其有稅額毫無。而尚未奏明者。恐亦不少。臣愚謂此等虧短緣由。其今昔形勢固宜詳查。而經手各員。才幹有優劣。心術有公私。尤應嚴辦。或未請減緩而地方早已蹂躪。則征額斷難照常也。或既請減緩而地方旋就肅清。則征額仍宜足數也。或頻年羅掘。其拖欠實非無因。則短絀應另議。俾免向隅也。或藉事侵吞。及榷收實有未善。則短絀應罰賠。且當究治也。如果戎馬頻來。舟車絕跡。市關閉傭販遁逃。遂致稅務虧空。累萬盈千。雖有幹員。亦難畫策。為大吏者。方深憂餉需支絀。庫項空虛。外盼協濟而徒勞。內懼兵民之立潰。於是悉索賦稅。急救燃眉。明知課額艱難。何暇為屬員率請寬減者。第當干戈事竣。虧稅愈多。若竟概令賠償。恐操持廉潔者。必已資財盪盡。無力捐交。即勒限嚴催。亦不過以查抄監追。照例敷衍塞責。仍於國帑裨益無多。轉不足為良吏勸。此誠督催之未便概嚴者也。他若現已克復地方。諸物多時壅滯。今忽商民雲集。暢行暢銷。稅課盈餘。利或數倍。雖不必再加稅額。亦必令照數完交。不得以請減請緩。業已奏明在先。仍令永遠欠課。其或幸地方多事。而昧良樂禍。乾沒稅銀設法開銷。任情攫取。更或因稅務已壞而詭稱彌補。益肆侵挪。掩耳盜鈴。悉盈私橐。種種弊竇。尤宜防範加嚴。又有秉性胡塗。縱令幕友家丁人等。朋比為奸。致虧官課。亦屬溺職公。並應分別嚴懲。俱不准藉口時艱。率請寬減。庶足以儆貪墨而裕度支。此尤督催之務宜從嚴者也。以上各情。似均應責成各督撫等。將孰應豁免。孰應追賠。孰應參治各員。無論從前曾否奏明。均仍詳查前後形勢。嚴辨事為之優劣公私。隨時分案酌辦。據實具奏。再交部核議施行。方能處理公平。而帑藏亦不致有名無實。該督撫等受　　恩深重。自必能各顧考成。悉心籌劃。尤當破除情面。力戒顢頇。用以上體　　宸慈。下清稅弊。臣管窺蠡測。深虞無補要需。可否請　　旨飭下部臣。統籌中外稅務情形。將是否可行之處。或綜核名實。另籌平允章程。一併妥議具奏。 請嚴禁浮收漕糧疏 崔穆之 竊惟國以民為本。民以食為天。民情之安危與國家之休戚相關。我　朝二百餘年深仁厚澤。雖在艱阨之秋。不聞有加賦之舉。所以維邦本而固民心者深且長也。州縣為親民之吏。當此四方多故。宜如何激發天良。勤恤民瘼。以防患於未然者。乃往往蒞任以後。不問民情之安危。先計錢糧之多寡。藉公飽私。侵吞無數。即如山東一省。有漕州縣。遵照定章者。絕少征米之數。按官斗之外。每斗浮收數升。並立有樣盤名目。藉口看認米色。又縱容蠹役。格外剝去若干。民間視以為苦。只得聽其折價完納。比按斗折錢。則合市價計之。其浮收之處。仍與完米之增至數倍者無異。時或經該管上司減成定價。出示申禁。發交各州縣。該州縣並不張貼。仍然照常徵收。前巡撫閻敬銘曾暗差戈什哈等。帶定告示。赴各州縣僻遠鄉區。親為張貼。聞州縣中亦間有遵照者。其膽大肆行照常徵收者。仍復不少。東省如此。想他省亦可類推。總之。入於正供者無多。漁於貪官者無算。以有限之脂膏。充難盈之溪壑。閭閻奚罪。豈堪如此剝削。伏思近來各處兵燹未靖。起之由。未嘗不在於此。小民何知。原不過僅為目前身家計。迨征賦屢困。凋敝日深。已有疾首蹙額之勢。偶有狡獪之徒。乘間肆意。阻撓漕務。籠絡民心。藉言立團御賊。有從之者交資充用。而錢糧可抗而不納。彼蚩蚩者。亦遂樂其愚。迨至黨羽日盛。官不能制。勢漸猖獗。天下所以多匪。抑思匪亦猶是民耳。民之變而為匪。官實激之耳。苟牧民者。潔己奉公。愛民如子。漕糧按照定章。取諸民者不害於民。民豈無良。孰甘於為匪。又孰忍於為匪者。浮收之弊。貽禍可見。相應請　　旨飭下各省督撫。轉飭所屬州縣。痛除積弊。恪遵定章。不得任意再行浮收。如有怙過不悛。即由該督撫指名嚴參。按律懲辦。庶民困蘇而亂萌可杜矣。