丘隅意見 · 丘隅意見
自註疏成，而漢注廢矣；自大全成，而宋注又廢矣。故類書者僻方初學之便，無閎覽慎思之益也。
今字學不講，點畫失據，朝廷誥制獨用中書字體，古法帖遂盡棄不行。《洪武正韻》又止用於章奏，而生徒未嘗遵守，學官無所駁正，甚非所以廣同文之化也。故字學宜以唐《石經》與《正韻》為法，而詩賦家亦宜以正韻與唐禮部韻並行也。
古人製作，事事精於後人，惟曆法則後日益精詳。
內六卿分職守令，則六卿之責皆萃焉。外三司分職守令，則三司之責皆萃焉。故非才識不可以漫授，非久任不可以責成。今既不擇人又不久任，故日益貪肆無忌，百姓日嗷嗷難堪矣。
古者大行有大諡，小行有小諡，蓋當實示訓且勸懲在也。今制官非翰林者不得諡，文則已不得其情矣。又必待其子弟乞請而後得之，則又非所以示公也。惟當令禮部以大臣，宜得者即疏請，下部院核實，與九卿翰林博議，然後斷自聖裁而賜之。其子弟不敢乞請，不當與而乞請者亦必不行，庶幾昭天下之大公，而激勸臣節者不小矣。
古者《爾雅》列諸小學，益識名物便訓詁，自童於始也。《釋名廣雅》、《爾雅翼》、《獨斷古今注》諸書，皆《爾雅》之緒餘也。今士習草略登仕太易，五尺童子即記誦陳言，以幸一旦之遇，而古今名物無一識者。此習俗之大患，士所以鮮經世之學也。
洪武時，用稅戶人才，始嚴震直、沈玠之類，即漢貲郎之意也，與近時入粟買官者殊矣。
今天下民貧極矣。竊觀民所由貧者，五水旱一也，遇盜賊起者二也，賦役日繁重三也，吏貪暴四也，風俗侈五也。水旱者，天也；盜賊者，不可豫謀者也。賦役亦有必不可已者。救時急務，惟懲貪禁侈而已。俗侈起於京師，吏貪始於上官。今戚里仿大內，大家仿戚里，眾庶仿大家，習以成風，傳式海內。故京師不禁而欲禁四方，法未有能行者也。自守令以上至於藩臬，又至於卿寺，皆遞相賄賂，以求遷補。故不禁上官而禁小臣，法未有能行者也。故諺曰：「得詔書但掛壁。」其此之謂哉！
考《會典》所載屯糧，當天下賦稅十之三四。以今事勢觀之，則可行於腹里衛所，而極邊衛所未能盡舉也。蓋虜勢日益猖獗矣。戰士不解甲而臥，即有田安得耕？且牛種器具何給也？即能盡給之，乘間而耕，亦不過充虜馬一夕之秣耳。故極邊屯田未可盡舉也。
司馬光曰：「天下之財，不在官則在民。」今上不在官，下不在民，蓋盡歸權臣之家矣。此韓非所謂中飽者也。中飽者必病痞塞，謂上下不通也。
往年邊士戕主帥，其漸不可長也。始見於甘州，再見於大同，頃南亦又見告矣。蘇州、山西者逆事已著，幸不流血公庭耳。夫朝廷以名義法紀治天下，若是者尚有名義法紀邪？故當事者日益難處，養奸則國紀大削，伸法則事變立起。於是苟且姑息之習多，勵精明作之政難矣。
近時，上官鮮綜核之法，下吏多苟簡之政，議者謂官不久任是矣。然未究其本也，何也？久任之法，在上不在下，在近不在遠。今自卿寺以上，閱官如傳舍，闕一官必補一官，循其資品以遞相遷補。若是則久任，法安可行乎？故曰：「在上不在下，在近不在遠。」
國初鹽法主於紓邊急，非必盡籠天下之利也。其始商人輸米不多，獲利甚大，故商賈得厚利，九邊恃緩急，祖宗大計也。自余鹽之議行，而鹽法壞矣。頃者，余鹽之外，名目復有四五，而鹽法益大壞矣。蓋行鹽之地猶故也，食鹽之人又猶故也。而鹽出者日益多，鹽安得不賤？賤則不售，不售則商人失利。故雖有邊急，商人不樂中納，此蓋法意失而緩急不可恃矣。蘇氏謂事有千百之患，以目前小有利而為之者此也。往者論鹽法之弊，率謂豪勢者占中賣窩。今遇召納之時，應命者常不及數，求賣窩者而不可得矣。邊事尚何賴邪？
蕃人以茶為命，中國以茶易馬，非徒資戰用，且以制其死命也。國初立金牌之制，名曰差發馬，所以尊朝廷體統最善也。乃後蕃族日有變易，金牌之制難據矣。於是有輪年招易之規。招易者即互市之遺意也，此於體統已失矣。顧自正德後廢給銀之令，行抽分之法。於是官商皆得易馬，而善馬盡易於商茶矣。夫抽分法偶因官帑，一時之匱暫為權宜之處耳。乃至今循而不改何哉？
晁錯謂中國之長技五，匈奴之長技三。今虜則兼中國之長技矣。昔不知攻城，今能攻城矣；昔不習步戰，今能步戰矣；昔不用銀幣，今其俗貴銀幣矣；昔遇人無生還者，今見少壯者即掠之去矣；昔不知文儒，今喜文儒信用矣。此其志安可量也？
漢儒所言即可行，所學即可用。賢良文學時與諸大夫廷論可否，計匈奴則絀，丞相議鹽鐵則絀大。夫蓋學出專門，人有定見也，此豈唐宋士所有哉？國朝士所學非所用，所用非所學，其英華者即唐之溺於詞章矣。其好名者即宋之襲談性命矣，然實效則不逮漢儒遠矣。
漢開河西五郡號曰斷匈奴右肩，國家河西五郡如漢時，而京東又有朵顏三衛，則虜之左右肩俱斷矣。此以形勢制御之策也。自俺答之橫也，西並海西諸虜，又西破洮岷諸蕃，而虜全一右肩矣。東收山後諸賊，又東結朵顏，則又全一左肩矣。故虜益盛，邊陲日益多事，蓋其勢然也。
謀國者皆曰：「倭寇東南，虜患西北。」然此外虞易計也。今導倭者漳人也，導虜者邊人也，吾不能自有其民，使其叛而導倭導虜焉。是則大可慮者矣。今內地盜賊在在有之，若迫於饑寒聚，而苟一日之生者猶不難處也。顧今號為白蓮、玄狐、黃羊，教者皆挾妖術以誘惑愚民如往時。干州曹縣者不可畏邪？今其徒日益延蔓，百姓不敢告，有司不敢發，是隱憂深，禍不知何所極也。
邊事之壞極矣，其大者有五功，罪不實一也，賞罰不信二也，芻糧不得實惠三也，按伏修邊冒破四也，文移牽制失事幾五也。而功罪不實為大，功罪不實則跡涉欺罔，而士萌幸心，豪傑解體矣。
國初重兵聚京師，天下有事，外兵不能制者則出京軍討之，謂之天兵。頃者，虜一犯京師輒多調邊兵入衛，恐邊兵之輕京師也。即不得已則調山西、遼東者入援可也，又不得已則調及延綏。若寧夏則已遠，況甘肅遠在萬里者乎？不然暫以邊兵入衛，而亦暫出團營兵分戍諸邊，即一二年而營兵與邊兵同矣。今營兵多而不練，虛費無益，顧令邊兵輕京師，豈國家之利哉？
選貢法所以及時用才也。三途並用，法所以激勸吏治也。自學校士多，於是歲貢者多衰老之人。自進士科重，於是科貢者無自信之志，豪傑所為孤憤而太息也。余以為先選貢而後可以行三途，積十餘年而後可以見成效。論治安者無逾於此矣。
今天下田糧詭寄欺隱之弊日甚矣。富者或坐享無稅之田，而貧者多空輸無田之稅。富者稅少則差輕，故益富；貧者稅多則差重，故益貧。此不均之弊也。欲救今日之弊，使貧民實受其惠，其惟均地均糧乎？
寧夏隔黃河策應亦難，榆林經沙漠輸免不易。河西又孤懸萬里之外，虜數扼其吭而困之。遂至商旅不行，城門晝閉，此可不為寒心哉！十年以來，三邊徭賦驛傳率並加於西鳳漢中三郡。三郡之民日益困瘁，流離無復生人之樂矣。
自邊糧納價而邊倉虛，自鹽糧有包攬而虛出多守，臣所以憂睏乏而難接濟者此也。白渠不引涇水，故水利不多；不開三門津月河，故舟楫不通，關中所以憂歲荒而難生計者此也。
大寧者，膏沃阨塞要地也，故設一都司守之。自都司移於保定也，而大寧故地盡棄之朵顏，朵顏雖內屬而陰持兩端。往歲虜自喜峰口潮河川諸處直犯京師，其經由皆從朵顏三衛地，實朵顏人導之也，此真肘腋之患也。而真、保定又有散處達官達舍，非我族類，其心必異，皆不可不深慮而預防也。
今進士科太重矣。欲矯其弊，即不得行三途並用法。則莫若減進士名數，至於極少，或增而至於極多，少則一科不過三、四十人或百人而止。夫進士少，則內外諸官不免用科貢之土，即使撫按所舉與部院所陟，盡進士也。而科貢之舉而陟者，亦參半焉。何也？科貢人多故也。況進士者又未必盡舉陟乎？多則一科五六百人或至七八百人。夫進士多，則內外諸官大率皆進士之科得之者易，而視之者輕矣。用之者多，而不才者亦不少矣。即使撫按所舉與部院所陟，亦盡進士也。而進士之劾而黜者，亦參半焉。何也？進士人多故也。況科貢者又未必盡劾盡黜乎？如是則雖不行三途法，亦自無偏重之患，資格之弊，而舉劾黜陟無不公，士風吏治無不興矣。
今天下法多廢格，擬議失倫，非其智弗逮也。大率是非違於利害，事幾蔽於嫌疑，執守奪於權勢，出入乘於喜慍，深文起於矜名，厚誣失於偏聽。有一於此，法無弗敝矣。
律可以兼六經，六經不可以兼律。蓋律者六經之權也，故曰：「《春秋》者經中之律，律者法中之經，皆聖人精意之所在也。」
今邊議十九，及於長城必曰：「乾溝澗未盡城。」又曰：「青沙峴不可城。」然虜一大舉即決牆，夷塹長驅而入，不必乾溝與青沙峴也。故築城乘障者，為傳警清野之賴耳，非萬全決勝之策也。