清史紀事本末 · 卷四十三、開礦之弛禁

宣宗道光二十四年,夏四月,詔雲貴、四川、廣西等省馳礦禁,任民自為開採。上世無坑冶封閉之禁,周官有卝人之職,卝即礦也,掌金玉錫石之地,而為這厲禁以守之。若以時取之,則物其地圖而授之,巡其禁令,此即後代廠稅之始。歷漢、唐、宋、金,皆踵而行之,無害,至明代始變民採為官開,遂致利不勝弊。中葉以後,事屬諸璫,貂貴四出,迫脅搜拈,諸道騷然。不獨非宋、金民采之制,亦且洪永、宣德宮開之意。後之人不歸咎於璫采,反援為封禁民采之口實,曰:『礦稅病民也,礦徙擾民也。』乃率行封閉,懸為厲禁。溯康、雍、干、嘉四朝,雖屢有天地自然之利,當與民共之,不當棄之之論。然議開議禁,張馳不一致,蓋時值昇平奕葉,倉庫豐儲,僅以歲賦所入已足供左藏之輪轉。惟乾隆一朝,征討頻仍,巡遊不息,昔日取之如泥沙者,時則用之盡錙銖。耗全國之財,以逞一己之欲。而帑藏乃天下大絀矣,至嘉、道間,內亂外患,紛至踏來,軍事浩繁,國用日削,始不得不從事於坑冶,固亦知非浚源,無以治標也。至是,諭軍機曰:開礦一事,前朝屢行。雲南、貴州、四川、廣西等省,除見在開礦外,尚多可采之處。著寶興、桂良、吳其浚、賀長齡、周之琦體察地方情形,相度山場。民間情願開採者,准照見開各廠,一律辦理,斷不可假手吏胥,致有侵蝕、滋擾、阻撓各弊。 五月,廣西開採北流鐵礦。時廣西銀礦,有蕉木、南丹桂紅三廠;貴州鉛礦有威寧等屬之柞子、朱硔塘,猓布戛三廠,福集、媽姑等十一廠;清平縣屬之永興寨廠,水銀礦有貴築縣屬之紅岩、白岩廠,興義府屬之回龍廠,八寨廳屬之羊五加河廠;雲南銀礦有角麟、太和、悉宜、白羊、東升、硔山、白達母、石羊、上革鎮、餉銀坡、金牛、三道滿等十一原;金廠有開化府、鶴慶州、永北廳之四廠,又奏請開採之金礦有他。 郎通判所轄坤勇箐、三股牆、小凹子三廠。銀礦有鎮沅廳屬之興隆山,文山縣屬之白得、牛寨,廣通縣屬之象山三廠。湖南奏請開採之金廠,有辰州府屬大油溪之煙包峒、陝老峒二廠。 二十八年冬十一月,詔各省督撫查勘礦廠,酌量開採。自道光二十四年四月詔弛礦禁以後,閒有一二省分遵旨招商開採者。然以經理不得其人,藉名漁利,而並無其實。疆臣每因噎而廢食,吁懇停辦。帝深知其故,因下詔曰:開礦之舉,以天地自然之利還之天下,仍是藏富於民。如果地方官辦理得宜,何至藉口於人眾,易聚難散?著四川、雲、貴、兩廣、江西各督撫,於所屬境內,確切查勘,廣為曉諭。其餘各省督撫,亦著留心訪查。如有苗旺之區,酌量開採,斷不准畏難苟安,託詞觀望。倘游移不辦,朕不難派人前往履勘也。 文宗咸豐三年,春三月,通諭各省督撫,履勘礦苗,奏明試辦。時各省奉旨開採礦廠,甫經試辦,旋復藉口於硐老苗稀,輒請停止。或以聚眾生事為詞,畏難苟安,因循不辦。至是,帝以軍餉浩繁,左藏支絀,通飭各疆吏,務宜權衡緩急,於礦苗豐旺之區,派員履勘開採,毋得狃於積習,飾詞欺隱。一奏了事。是月,江西采高安縣屬之古樓岡、鄧姓、荒山、五嶺金礦。秋七月,直隸開採宛平縣屬之珠窩山,承德府屬之遍山線,及熱河平泉州屬之錫蠟片、牛圈子溝等處銀礦,鉛銅溝銅礦。 五年春正月,新疆開採烏魯木齊所屬之羅布淖爾、三個山等處銅鉛兩礦。三月,以辦理新疆伊犁雅瑪圖銅礦出力,予回子商伯克阿布都蘇爾等升敘有差。夏六月,甘肅開採寧夏道迤西之哈勒津庫察山銀礦。喀爾喀開採達拉圖、噶順二處金礦。冬十一月,熱河開採蒙古地界之紅花溝等五處金礦。 六年春三月,以辦理熱河礦務出力,予主事龐際雲等升敘有差。夏四月,新疆開採迪化州屬之福壽山鉛礦。 七年春三月,以辦理烏魯木齊銅礦出力,予游擊廉祿等升敘有差。夏四月,詔開雲、貴各屬礦禁。 八年冬十月,熱河開採熱水塘金礦。十一月,諭都統倭什琿布查察都蘭哈喇鉛礦能否開採。穆宗同治七年春三月,諭:湖北施、宜等處銅礦能否開採?著郭柏蔭、何璟迅飭妥議,奏明辦理。德宗光緒元年夏五月,福建船政大臣沈葆楨奏請開採台灣基隆煤礦。如議行。 六年春二月,直隸開採灤州所屬之開平鎮煤鐵礦。 十一年春正月,福建開採福建省城附近西洋島城北之石竹山、十排山二處鉛礦。 十二年秋九月,台灣開採樟腦、硫磺兩礦。 十三年夏五月,督辦雲南礦務巡撫銜唐炯奏請招集商股,延聘東洋礦師,以期久遠。報可。 十四年冬十二月,黑龍江開採漭河山金礦。漭河金礦出產甚旺,前有俄人越境開採,光緒十一年秋閒,中國派兵驅逐,十二年冬開。將軍恭鏜迭接駐俄公使劉瑞芬函,稱俄國官商仍思集股採取,若不及早籌辦,久必為人占據,恭鏜以聞。十二年冬閒,令直督李鴻章派員勘辦。鴻章覆奏,請仿照西國公司之法,招股開採。至是命道員李金鏞前往總辦廠務,督飭開工。兩廣總督張之洞奏陳粵省礦務,擬招集商股,置辦機器,並仿照洋鐵鑄成各種合用材料,以期推行盡利,報可。 十六年夏六月,雲南開採宣威、會澤交界之煤山、巧家、小水井,威寧、魯甸、永善、平?、宣威、寧州、河西、石屏、水城等處銅鉛礦。湖北開採大冶縣一帶鐵礦。秋七月,台灣開採基隆獅球嶺之暖暖煤礦。基隆煤礦,老井俱在八斗,而有圓井、方井之分。圓井於法兵入境時沖壞,方井自改歸商辦後,石閘太多,採取不便,乃於暖暖地方新開一井。湖北開採大冶沿江地方之明家灣煤礦。 十九年春三月,湖廣總督張之洞奏報開辦鐵廠。 二十二年春正月,湖南巡撫陳寶箴奏請設立湖南礦務總公司,盛京將軍依克唐阿奏設奉天礦務總局。 二十三年春二月,熱河開採建昌縣屬之各里、各雙山子、五家子等處金礦。三月,直隸開採磁州煤礦。夏四月,黑龍江開採都魯河金礦。 二十四年春正月,盛京開採遼陽界內靑山背一帶,錦州府屬大北嶺、筆架山、黑魚溝、白楊水溝等處磺礦。二月,江西開採萍江縣煤礦。三月,河南巡撫劉樹堂奏請設立河南礦務公司,名為豫豐公司。夏四月,四川總督奎俊奏請設立四川礦務總局。諭江蘇試用道張翼著督辦直隸全省及熱河礦務。六月,設立礦路總局於京師,以總理各國事務大臣王文韶、張蔭桓專理其事。七月,諭前江西巡撫德馨賞布政使銜,會同編修貴鐸辦理奉天礦務。浙江巡撫廖壽豐奏請設立浙東礦務公司,定名寶昌公司,開採衢、嚴、溫、處四府煤鐵礦。又奏:據寶典公司紳商何良棟等、寶華公司紳商朱佩珍等稟請,合資開採寧波府屬之鎮海、奉化、象山,台州府屬之寧海、太平等縣鉛礦。 二十五年秋九月,賞朱征鏞三品卿銜,充督辦四川礦務、商務大臣。 二十六年,夏六月,開採蒙古鄂爾河等五處金礦,及賀連溝、大小槽、碾溝、除虎溝、朱家溝、板橋子五處金礦。冬十月,烏里雅蘇台將軍連順奏請開採鄂爾河等處,及唐努烏梁海各界內金礦。下部議。 二十七年冬十一月,諭:秦、晉、豫鐵路礦務,著岑春煊、錫良遴選殷實公正紳商,迅速籌辦,以免利權旁落。 二十八年春正月,派侍郎張翼總辦路礦事宜,仍著王文韶、瞿鴻璣督同辦理。 二十九年,秋七月,設立商部,裁撤路礦總局,歸併商部。冬十一月,因開平煤礦與英人交涉貽誤,褫張翼職,責令設法收回。