欽定皇朝文獻通考 · 卷八十二
欽定四庫全書
皇朝文獻通考卷八十二
職官考【六】
理藩院
理藩院掌蒙古及番部封授朝覲貢獻黜陟徵發之政控馭撫綏以固邦翰焉尚書一人左右侍郎各一人【俱不分滿洲蒙古補授】額外侍郎一人【以蒙古貝勒貝子之賢者任之】
其屬有六清吏司曰典屬曰王會曰旗籍曰柔遠曰理刑曰徠遠
【臣】等謹按順治十八年七月先設立四司録勲賓客柔遠理刑後於乾隆二十二年增定五司二十六年增設徠遠司
典屬清吏司郎中滿洲蒙古各一人員外郎滿洲五人蒙古四人主事滿洲蒙古各一人掌遊牧察哈爾除授官校喀爾喀及西徼蒙古厄魯特諸部落封爵會盟喇嘛番僧承襲之事
王會清吏司郎中滿洲蒙古各一人員外郎滿洲三人蒙古二人主事滿洲蒙古各一人掌科爾沁等部落朝貢祿賜之事
旗籍清吏司郎中滿洲二人蒙古一人員外郎滿洲三人蒙古四人主事蒙古一人掌蒙古科爾沁等部落封爵會盟及歸化城索倫除授官校之事柔遠清吏司郎中滿洲一人員外郎滿洲二人蒙古三人主事滿洲蒙古各一人掌喀爾喀等部落及喇嘛番僧朝貢祿賜之事
理刑清吏司郎中滿洲蒙古各一人員外郎滿洲蒙古各三人主事滿洲一人掌蒙古及番部刑罰之事
徠遠清吏司郎中蒙古一人員外郎滿洲蒙古各二人主事滿洲蒙古各一人掌哈密吐魯番及囘部爵祿貢賦並移駐回民耕牧之事
【臣】等謹按舊設四司每司有漢主事一人俱於康熙三十八年裁滿洲蒙古司官增減不一俱不分滿洲蒙古補授
堂主事滿洲二人蒙古三人漢軍一人譯書漢文堂主事滿洲漢軍各一人校正漢文官二人【於內閣翰林院侍讀學士侍讀內奏委每三年更代】
司務滿洲蒙古各一人筆帖式滿洲三十六人蒙古五十五人漢軍六人分隸各司視事之煩簡以為額
銀庫司官二人【於本院司官內奏委】職掌出納司庫滿洲一人筆帖式滿洲二人庫使滿洲二人
蒙古繙譯房員外郎主事各一人【司官內簡委】
唐古忒學司業助教各一人筆帖式四人【俱蒙古缺】稽察內館外館監督二人【由科道各部司官內奏委】
遊牧處員外郎蒙古十六人
張家口喜峯口獨石口殺虎口古北口管理驛站官各一人【由本院司官內奏委】
【臣】等謹按初制有承政參政理事官副理事官主事凡五等後改為尚書侍郎及郎中員外郎主事與六部同順治十六年以禮部尚書銜掌理藩院事以禮部侍郎銜協理理藩院事十八年仍改為尚書侍郎又初有院判知事副使各一人康熙三十八年裁
都察院
都察院專掌風憲以整綱飭紀為職凡政事得失官方邪正有關於
國計民生之大利害者皆得言之大獄重囚偕刑部大理寺讞平之左都御史滿洲漢人各一人左副都御史滿洲漢人各二人右都御史右副都御史【俱外省督撫加銜無專職】
【臣】等謹按初設有僉都御史乾隆十三年裁監察御史掌察糾內外百司之官邪在內刷卷巡視京營監文武鄉會試稽察部院諸司在外巡鹽巡漕巡倉等及提督學政各以其事專糾察朝會糾儀祭祀監禮有大事集
闕廷預議焉分道十有五曰京畿曰河南曰江南曰浙江曰山西曰山東曰陝西曰湖廣曰江西曰福建曰四川曰廣東曰廣西曰云南曰貴州
京畿道監察御史滿洲漢人各二人分理院事及直隸
盛京刑名稽察內閣順天府大興宛平事務【每道掌印滿漢各一人】
河南道監察御史滿洲漢人各二人【初設漢六人順治十年裁一人十八年裁一人康熙七年裁二人】分理河南刑名照刷諸司卷宗稽察吏部詹事府步軍統領五城事務
江南道監察御史滿洲漢人各四人【初設漢五人順治十八年裁一人康熙七年裁二人雍正四年增一人乾隆十四年增定滿漢各四人】分理江南刑名稽察戶部寶泉局宣課司左右翼監督在京十有二倉總理漕運磨勘三庫奏銷
浙江道監察御史滿洲漢人各二人【初設漢六人順治九年裁一人十六年裁二人康熙七年裁一人雍正四年增一人乾隆十四年定滿漢各二人】分理浙江刑名稽察禮部都察院事務
山西道監察御史滿洲漢人各二人【初設漢五人順治十年裁一人十八年裁二人】分理山西刑名稽察兵部翰林院六科中書科總督倉場坐糧廳大通橋監督通州二倉事務
山東道監察御史滿洲漢人各三人【初設漢五人順治十八年裁二人康熙七年裁一人乾隆十四年定滿漢各三人】分理山東刑名稽察刑部太醫院總理河道催五城命盜案牘緝捕之事
陝西道監察御史滿洲漢人各二人【初設漢四人順治十八年裁三人雍正四年增一人】分理陝西刑名稽察工部寶源局核勘在京工程事務
湖廣道監察御史滿洲漢人各二人【初設漢六人順治八年裁一人九年裁一人十五年裁一人康熙七年裁一人】分理湖廣刑名稽察通政司國子監事務
江西道監察御史滿洲漢人各二人【初設漢六人順治十年裁一人十六年裁一人十八年裁二人】分理江西刑名稽察光祿寺事務
福建道監察御史滿洲漢人各二人【初設漢五人順治十年裁一人十五年裁一人康熙七年裁一人】分理福建刑名稽察太常寺事務
四川道監察御史滿洲漢人各一人【初設漢四人順治十八年裁二人康熙七年裁一人雍正四年增一人乾隆十四年裁一人】分理四川刑名稽察鑾儀衛事務
廣東道監察御史滿洲漢人各一人【初設漢五人順治十八年裁二人康熙七年裁二人雍正四年增一人乾隆十四年裁一人】分理廣東刑名稽察大理寺事務
廣西道監察御史滿洲漢人各一人【初設漢四人順治十八年裁一人康熙元年裁一人乾隆十四年裁一人】分理廣西刑名稽察太僕寺事務
雲南道監察御史滿洲漢人各一人分理雲南刑名稽察理藩院欽天監事務
貴州道監察御史滿洲漢人各一人【初設漢四人順治十八年裁二人康熙七年裁一人雍正四年增一人乾隆十四年裁一人】分理貴州刑名稽察鴻臚寺事務
【臣】等謹按初滿洲蒙古御史自為定數不分道今遵乾隆十四年所定滿漢御史分道之數考其沿革如右
其屬經歷滿洲漢人各一人【初設司務後改經歷】都事滿洲漢人各一人【初設漢軍都事一人康熙三十九年裁】筆帖式滿洲三十五人蒙古二人漢軍五人
稽察旗務每旗遣滿洲御史二人調旗派遣歲一更代【雍正元年定】
稽察宗室於宗室之給事中或御史派二人歲一更代
巡視京師通州十有四倉或御史或給事中各倉一人歲一更代以滿洲漢人參半用【雍正五年設】巡視鹽課御史長蘆河東兩淮各一人均給勅書歲一更代或奉
特簡用內務府司員【詳見征榷考又凡巡鹽及巡視盛京台灣互見於後直省官】巡視漕運淮安濟寧天津通州或御史或給事中各一人歲以次奏請各給關防滿洲漢人參半用濟寧巡漕兼理疏濬運河之事
巡視
盛京吉林黑龍江滿洲御史或給事中各一人【三年更代】巡視歸化城察哈爾遊牧各一人【三年更代】
巡視台灣或御史或給事中滿洲漢人各一人【三年更代】漢御史兼提督台灣學政
巡視五城分中東南西北或御史或給事中滿洲漢人各一人三年差滿巡視地方厘剔奸弊以資彈壓凡出差者則題請署事所屬兵馬司正指揮漢人各一人掌巡捕盜賊疏理街道及囚徒火禁之事副指揮漢人各一人【初設二人康熙十一年裁一人】吏目漢人各一人凡京城內外咸畫境分領之
【臣】等謹按崇德元年設都察院承政左右參政及理事官順治元年改從今名又有啟心郎滿洲一人漢軍二人順治十五年裁蒙古章京二人康熙元年裁蒙古御史二人康熙五十七年裁漢軍御史八人康熙三十九年裁三人尋俱裁內務府御史四人雍正四年改隸山東道貴州道滿御史兼管巡按御史每省各一人順治元年設十七年裁巡視上下兩江御史二人順治二年設六年裁巡視屯田御史一人順治二年設四年裁督理陵西甘肅洮寧等處茶馬御史一人順治二年設康熙七年裁三十四年復設四十二年復裁巡視山東湖河工務御史一人雍正元年設三年裁雍正三年分遣滿漢御史及部員巡察各省專司稽察盜賊巡查驛站煙燉不干預地方事後亦裁
又謹按巡視五城初設滿洲漢軍漢人御史每城各一人六月更換一次雍正元年始定每城或派給事中或御史滿洲漢人各一人
六科
吏科戶科禮科兵科刑科工科掌稽察六部百司之事凡
制勅宣行大事覆奏小事署而頒之如有失封還執奏內外章疏分類抄集參署付部駁正其違悞焉【臣】等謹按六科於雍正元年始隸都察院職掌如舊制凡出差則題請署事
吏科掌印給事中滿洲漢人各一人給事中滿洲漢人各一人分稽銓衡註銷吏部順天府文卷戶科掌印給事中滿洲漢人各一人給事中滿洲漢人各一人分稽財賦註銷戶部文卷
禮科掌印給事中滿洲漢人各一人給事中滿洲漢人各一人分稽典禮註銷禮部宗人府理藩院太常寺光祿寺鴻臚寺國子監欽天監文卷兵科掌印給事中滿洲漢人各一人給事中滿洲漢人各一人分稽軍政註銷兵部鑾儀衛太僕寺文卷
刑科掌印給事中滿洲漢人各一人給事中滿洲漢人各一人分稽刑名註銷刑部文卷
工科掌印給事中滿洲漢人各一人給事中滿洲漢人各一人分稽工程註銷工部文卷
筆帖式八十人分隸各科視其事之繁簡為額【臣】等謹按初設六科增減不一順治十八年設滿漢都給事中各一人滿漢左右給事中各一人漢給事中二人其都給事中由左給事中轉左給事中由右給事中轉康熙四年滿漢各留給事中一人余悉裁五年增定滿漢掌印給事中各一人通政使司
通政使司掌受內外章疏臣民密封申欣之事凡在外之題本奏本在京之奏本並受而進之於朝核其不如式及程途稽限者凡大政大獄鹹得偕部院預議焉通政使滿洲漢人各一人副使滿洲漢人各一人參議滿洲漢人各一人
【臣】等謹按順治元年初設有滿漢左通政各一人漢右通政二人乾隆十年裁右通政一人十三年復裁右通政一人以左通政改為副使初設滿左參議二人漢左右參議各二人康熙三十八年裁漢右參議一人五十二年裁漢右參議一人乾隆十年定滿漢參議各一人去左右銜
其屬經歷滿洲漢人各一人【初稱司務後改經歷】掌出納文移知事滿洲漢人各一人筆帖式滿洲六人漢軍二人掌繙譯
登聞鼓廳筆帖式滿洲一人漢軍一人
【臣】等謹按舊例派給事中或御史一人更替管理康熙六十一年歸併通政使司兼管
又謹按設署以專掌書牘表疏章奏其制實昉於宋之通進使與進奏院而明通政使承其制則法更詳官更備焉洪武初置察言司既改置通政使司建文中改司為寺改使為卿至永樂仍復舊制推明代立法之初意原未嘗不善審命令達幽隱凡執奏者毋忌避駁正者毋阿隨敷陳者毋匿蔽引見者毋留難上諭所司諄諄訓飭故曾秉正劉仁之徒猶能循謹守法然其規太密其權太重內外章疏四方陳情或告不法等事總先由司啟視然後奏聞甚至事關機密重大亦必用本司印記乃入奏若徑自封奏則參駁隨之大政大獄會推文武大臣使司必皆參預若是乎規條之密事權之重通政一司且中外庶政之扼其要矣嘉靖後通政日不得人甚至趙文華與嚴嵩相結嵩恐劾疏至無私人為之計遂專任文華俾得上下其手於是擅操章奏之權五軍六部莫之敢發而政府大壞未嘗非綜要太重之故而司厥事者得乘間行私也我
國朝規制盡善深鑒有明一代稗政而獨定萬年無弊之法凡內外臣工封事許其自達其陳事之疏在京徑送內閣在外郵遞至司移送內閣則皆進
呈
御覽無執奏之專無封駁之重無中蔽之隱無參預之私於庶事為大公於羣情為直達所謂維政猶水長得通流者歟此通政司一官名雖沿而實則異謹考順治以來逮
聖上所定規制如右雲
大理寺
大理寺掌審讞平反刑獄之政與刑部都察院為三法司凡會勘之案先經刑部審明送都察院參核既?送大理寺平允會稿具題議同者合其看語異則另為一議具奏凡有應議大政大獄與六部都察院通政使稱九卿會議焉卿滿洲漢人各一人少卿滿洲漢人各一人【初設漢少卿二人乾隆十三年裁一人】其屬左右寺丞滿洲漢軍漢人左右各一人左右評事漢人二人堂評事滿洲一人分掌在京及各省刑名與刑部司官同御史稱小三法司會讞之【初設有左右寺副二人漢軍評事一人康熙三十八年裁】司務滿洲漢人各一人筆帖式滿洲四人漢軍二人
【臣】等謹按順治十一年直省有恤刑一差五年一次差官同巡按御史審録罪囚御史執法防其失出恤刑原情防其失入刑部差郎中員外郎十三人本寺差寺正寺副二人取諳練刑名科深任久者充選尋俱省
皇朝文獻通考卷八十二