欽定皇朝文獻通考 · 卷二十七

欽定四庫全書 皇朝文獻通考卷二十七 征榷考【二】 征商【關市】 乾隆元年革除龍江西新關衙規驗票等項銀兩戶部覆准兩江總督趙宏恩等奏稱龍江西新關務舊有衙規茶果照驗單票等項在正額盈餘加一火耗之外應令一概革除如織造衙門承辦各項差務養亷不敷准在盈餘內支存一萬兩酌量動用每年將動用欵項並餘存銀兩報解內務府查核從之 又定閩省徵收漁船課稅例閩浙總督郝玉麟奏閩省漁課一項分隸侯官等三十六縣徵收出諸各澳漁戶其原始於五代相沿至今新增漁稅一項分隸閩縣等十五縣南澳軍民一廳非獨征諸捕漁為業之船即出海小商船亦在其內定例梁頭七尺以上折算五尺二寸歸關輸稅五尺以下歸縣輸稅又有船規一項分隸侯官等十三縣徵收此合歸關歸縣之大小商漁船隻按照徵收陋規也查漁課系應徵之項相沿已久毋庸裁革但澳有漲荒船有歇業請照田地之例分別漲荒豁除其有澳之新開船之新造仍復按年辦理至漁稅一項歲有常額船無定數不以船之大小定稅而以船之多寡均徵胥吏得以高下其手請照田房稅銀之例分別上中下三則起科不拘定額數盡收盡解其有已完漁課之船並小船渡船等概行豁除至於已經輸納稅課之船又取給照船規殊屬額外重徵應請革除如有不肖官吏私收入己者論如法從之 又以江南水災免各關米麥額稅戶部議准御史王文璿條奏江南被水各屬皆系濱江濱河之地轉運甚易應請特頒 諭旨勅部查明隣近災屬之關口將米麥等額稅以奉文之日起暫行寛免兩月扣算期滿照舊徵收但江省水路乃南北通衢商販往來絡繹不絶誠恐米船過關免稅之後商人隨處售賣不至被災地方應令該督撫轉飭管理關務各員凡有米船過關即詢明該商如果前往被災各邑售賣者免其納稅給與印票責令到境之日呈送該地方官鈐蓋印信以便回空查銷如有免稅米船偷運別省並未到被災地方先行糶賣者將寛免之稅加倍追出庶商販流通市價不致昂貴疏上得 旨依議速行 又定甘省稅課則例頒示通行甘肅布政使徐杞奏言各省應納稅課例應刋刻木榜大書設立關口使商賈一目了然經戶部議請通行各省臣遵即通飭各屬大書設立並納稅串根與造報底冊逐一查對內有比冊徵收短少者亦有比冊浮多者更有比坊刻通行則例浮減不一有無不同者且有府與府異縣與縣異一稅而數處各別者緣各屬並無部頒則例各憑照破爛舊本按物收稅伏查甘省稅課除牙帖等項外有商畜二稅內有過稅坐稅之分過稅系販往別地貨物應納過路之稅坐稅系置買別地貨物到店發賣即為落地稅銀稅名不一輕重各別必須逐條刋刻大張曉諭方免濫收脫漏今甘省既失部頒條例輸納自無準則未便因其相沿已久苟且從俗仰懇 勅部查照逐條抄發刋示通行部議應如所請行文甘撫將該省應徵各稅查照節年奏銷定數即行刋刻木榜大張曉諭倘各該州縣陽奉陰違仍有濫收脫漏之處即行指名題參嚴加議處得 旨允行 二年以關稅既輕物價未減申 諭各省督撫奉 諭旨據原任江西巡撫俞兆岳奏報乾隆元年九江贛州兩關稅課盈餘銀兩較前任共減收九萬有餘此事交與該部及新任巡撫岳濬查核奏聞朕前因各省關稅於正額之外每多無名之費恣意科索苦累商民是以降旨厘剔弊端將應行減除者概令禁止全在督撫大臣等督率司榷之員潔已奉公實力遵行以副朕輕徭薄賦加惠商民之至意今就江西一省言已少收銀十萬兩推之各省則約計百有餘萬矣如果商民得沾實惠即更逾此數亦朕所樂聞有何吝惜但從來關榷稅務與百物價值原系相為表里如果關稅減輕則物價亦必平賤若稅輕而價仍不減是各關所減課銀商民並未沾被恩澤徒飽吏胥之囊槖耳我 皇考臨御以來澄清吏治凡此等官侵吏蝕之習久已弊絶風清今督撫諸臣如不能稽查屬員被其朦混則庸懦無能有忝封疆之任若或已身少有染指則名 節有虧朕一經擯斥之後斷不復加録用也可將此旨傳諭各省督撫令其各行稽察深自警省若錯會朕厘剔弊端藏富於民之意又欲多報贏餘以致商民受困識見鄙陋其罪更不可逭矣 又免天津臨清二關糧稅船料總理事務和碩莊親王允祿等議准四譯館少卿蔣炳疏奏雨澤愆期正需糧米若將關稅暫免俾商賈趨利輓輸源源接濟甚屬有益應如所奏將天津臨清等關裝載米麥豆谷雜糧之車輛船隻到關驗明並無夾帶私貨即令放行暫免其抽稅並免其交納船料毋得藉端稍有留難阻滯俟得雨後行文徵收從之 又以台臣條奏各省稅務宣示內外臣工奉 諭旨御史舒赫德奏請將各省稅務歸併旗員管理不知國家設立關隘原以查察奸宄利益商民並非為收稅之員身家之計也若以旗員貧乏而差遣之是導之使貪矣朕日以砥礪亷隅訓勉臣工尚恐其不能遵奉而可以謀利之見為之導乎且各省委辦稅務率多道府等官並無滿漢之別如滿洲有任道府而亷潔自愛者何嘗不可派委而必定以為例乎朕御極之初圖理琛即為此奏總理事務王大臣亦以為可行朕並未俞允後此陳奏者紛紛朕概不准行亦未交議今舒赫德又條奏及此可將朕旨宣示於外使咸知朕意 又免淮安沿河口岸等處經過米糧雜物納稅奉 諭旨今冬挑濬淮揚運河大工齊舉所有員役人夫不下數十萬日用薪米食物所需甚多恐將來物價漸至增長查淮關則例除本地所收米麥雜糧不收稅課其外來客商販賣者按石徵收舊例如此朕思目下興工之時若裁去一分稅銀自可平減一分物價於沿河居民及在工夫役均有禆益著管理淮安關稅內務府員外唐英將淮安大關並沿河口岸經過之客販食米豆麥雜糧以及煤炭葦柴等物悉免稽查不必納稅俟明年工竣之後照舊徵收又聞河南固始縣素稱產米之鄉每年客販運至清江浦地方缷賣其價頗賤今運口築埧固始米船不能直達清江浦而相近清江有老埧口地方可以缷賣著將此地米稅亦照淮關之例暫行寛免 又定淮安滸墅各關經費以杜吏役濫征之弊淮安關監督唐英條奏各項經費及書役飯食不敷請動盈餘一案部議應行令江南總督慶復會同該監督熟籌妥議奉 諭旨朕思商民皆為赤子輕徭薄賦俾人人實沾惠澤乃朕愛養黎庶之本懷但恐官吏不能實力奉行仍多巧取以飽私槖則徒於國課有虧而於商民無益即如年來各省關稅較前額數大減矣其取之商民者仍似未減若關稅減輕則商貨價值亦應平減今京師貨物騰貴仍復如前可知商民未得實沾減賦之益至江南淮安等關或因胥吏添設過多以致工食不足則當量行裁汰且查管關官員養亷之數亦覺太豐可通融分給如有不敷則動用盈餘以補之可寄信慶復諭知朕意經江南總督等會議查得滸墅關上年共支費用養亷八萬七千八百七十三兩有奇今遵 旨議裁衙役酌減工食養亷銀兩每歲經費預定額數約需銀七萬九千七百六十八兩有奇統由該關報銷淮關遵 旨議裁人役工食銀四千九百七十六兩四錢有奇又書役飯食等項約需銀六萬五千五百二十八兩一分有奇如收數盈縮據實報銷疏上從之三年暫免臨清天津二關米豆納稅及通州張家灣登陸處所落地稅銀奉 諭旨上年畿輔之地收成歉薄米價日漸昂貴今聞近省商賈米船陸續漸至所當格外加恩俾其踴躍從事著將臨清天津二關米豆之船免其納稅至通州張灣等登陸處所舊有米豆雜糧落地稅銀亦著免徵俟二麥收成之後米價平減再照舊例徵收並嚴禁不肖官吏暗中需索等弊以副朕通商惠民至意嗣因二麥有收經督臣覆奏開徵復因沿河地方被水米價加昂海運既開商販雲集將內河前項米糧各稅一併暫停徵收並江南浙江歉收之處俱免其收稅 又以江南米船過關免稅給照繳銷之法行知各處關差時江蘇歲旱歉收凡商販米船前往被災各邑給照免稅者到境鈐印回空驗銷難免守候稽延滸關監督海保與巡撫許容議詢明運往災邑米船行知該邑印官到境申報至所給過關免稅照票不必鈐印聼其隨便回空繳銷並以面商辦理之處奏聞奉 旨覧海保所奏與許容商酌辦理之處甚是各處關差凡有商販米船至被災之州縣者俱照此例行至於商船先報前往某州縣若此地販運者多米糧足用即不妨轉移隣邑總之歉收之地乏食之民皆吾赤子不容歧視也 四年定滸墅關口岸船柵裁撤事宜先是御史舒赫德參奏滸關監督海保於離關百里及二百里之常熟無錫江陰等縣私立柵座濫設巡船密行江督蘇撫將該關私設各口相度情形報部據該督那蘇圖奏稱滸墅關在長洲縣境最為沖衢所轄湖河海道支港紛繁易於透漏從前崇福等三橋望亭等七港十處口岸設役守巡報部有案歷任監督恐稽查難周添設蠡口港等一十三處船柵以佐三橋七港之不及後又添設板橋等二十九處通共五十二處口岸雍正八年前蘇撫尹繼善將續後增設之板橋等二十九處盡行裁撤另於王莊等十處立柵及顧二房廊下等五處設船統計現在口岸三十八處今臣遵照部文就現在各口詳酌查有原報部之轉水柏凟二港既於毛塘九里二處添設柵巡則二港可以毋庸復設又南北角各減去巡船一隻其各處口岸應請暫為存留仍不作報部經制如有應行納稅之船俱令直赴大關報稅不許各口擅立稅房私自徵收亦不許混指透漏濫行究罰至於本地土貨非捆載貿易遠方者原不征課其附近鎮集船載米麥不及十石者免其收稅農民交租辦糧質當米麥皆不論石數放行章程久定仍應遵照辦理經部議駁飭另議得 旨照該督所請行 又准江蘇撫臣所奏以兩淮鹽政管理瓜州由閘稅務揚州鈔關及瓜州由閘稅務自歸併巡撫例於道府內遴員代管是年以揚州知府高士鑰查災辦賑未能帶管榷務撫臣奏鹽政近在同城稽查便易可否照織造管關之例就近令其帶管於榷務實有禆益從之 又 勅蕪湖鳳陽關稅務專差管理戶部議原任安徽巡撫孫國璽奏蕪湖鳳陽兩關稅務請專差監督管理應如所請從之 五年以塼板閘稅務歸併臨清關管理先是山東巡撫岳濬奏稱臨清州有二關一為戶部關係巡撫衙門管理收稅解交戶部一為工部塼板閘關報納短載紙價稅銀系管河道管理收稅由河道總督奏銷解交工部各船既向大關報納貨稅船料似毋庸一地兩關經河道總督議奏請將工部一關裁去其應徵銀兩移歸臨清大關徵收從之又嚴禁揑名討關積弊戶部議覆御史陸尹耀奏稱會典內開過關船隻如有指稱內外官員及旗下商人夾帶私貨者該關報部參處是榷關定例遵行已久近復有執持科道名帖赴關免稅者查京員科道等官供職京師自無經營貿易之理即或子弟偶有在外經商者豈容揑寫父兄名帖討關希圖透漏恐在外奸商或揑名影射希免稅料亦未可定應通行管關各督撫監督嗣後在京及在外官員眷口船隻過關除無貨物照常驗放胥吏人等毋得任意需索外如有假揑京員科道名帖或有京員子弟執持父兄名帖討關夾帶貨物希圖免稅者遵照定例查參如明知瞻狥一併議處從之 六年清查外省關榷私增口岸奉 諭旨外省關榷皆久經該督撫就近稽查除現設口岸報部有案者照舊設立外其有私行增添之口岸逐一詳查題報應留者留應革者革此番清查之後司榷之員若再有違例苛索者胥役嚴處官吏嚴參該督撫不行查察經朕訪聞必於該督撫是問至滸墅北新二處系江浙大關尤為緊要交與楊超曾德沛照此稽查辦理 又免官辦米谷過關稅銀戶部議覆署理兩江總督楊超曾奏言設關之意不專在於取盈蓋以准百物之權衡而平其市價故歷來但有徵商之令而不兼及於官物況米谷一項系民間食用所必需發帑採買原為接濟民食起見與商賈之射利逐末者不同今既征其船料又責其完納稅銀取之司庫以輸關庫此絀彼盈國課毫無增益應如該督所請將各屬委員採買賑濟及糶三補倉米谷經過各關稅口仍照臣部題准之例止納船料可也疏上如議行 又議定武昌厰關口岸稅額並除宗關收稅耗羨戶部議覆湖廣總督那蘇圖奏武昌厰關正額盈餘之外所收口岸銀兩並正額盈餘項下徵收加一耗銀先於雍正十年據撫臣咨報徵收余銀二千九百餘兩今據奏稱每年徵收共計銀一萬餘兩除例應支銷外每年約可余銀七八千兩是較之歷年報收銀數盈餘幾及加倍即將此項為地方辦理利濟軍民之事如標營兵丁應建營義倉厫武昌漢陽應設義渡船隻管關之員既徹底報出亦應酌給公費至各關口岸銀兩因非正項既不收耗則宗關同一口岸自不應獨收耗羨應據督臣所奏准其免收從之 又飭各關盈餘增減據實造報考核具題奉 諭旨各省關稅定有正額而盡收盡解日有盈餘此不過杜司榷者侵蝕之弊並無有累於商民也但各省年歲之豐歉不同貨物之多寡亦異其盈餘原不能每年畫一近見各關報滿之時如盈餘浮於上年則部中不復致議如減於上年之數則部中即行駁查司榷者惟恐部駁必致逐歲加增年復一年將何所底止苦累商民事有必然之勢朕思關稅盈縮相去本不致懸殊若乙年所報盈餘之數稍不及甲年原可不必駁查若過於短少亦必有情由惟應令督撫確查則地方實在情形自難逃於公論總之查核過嚴則額數日增其害在於衆庶查核稍寛則司榷侵蝕其損在於國帑此中輕重固有權衡著大學士會同該部詳議具奏經部臣議定嗣後各關盈餘銀兩如與上年數目相仿者戶部即行考核具題如本年所報盈餘與上年數目大相懸殊令各該督撫就地方實在情形詳細確查如無侵隱等弊據實聲明覆奏倘該督撫查奏不實扶同狥隱別經發覺將該督撫等一併交部議處著為定例 七年免乾隆三四兩年渝關缺額追賠銀兩四川巡撫碩色奏重慶渝關木稅與別項雜稅不同抵渝木料皆伐自深山窮谷年豐水漲則木筏順流而下一歲之中可以發數年之木若遇歲旱水涸不能漂出則已伐之木常積於深溝淺溪未能到渝是年歲之旱澇不齊木料之多寡難定則稅銀盈縮亦理勢之必然也渝關木稅自乾隆二年三年皆不敷原額奉部行追而乾隆五年時值米賤水漲木多稅盈扣此補彼更有盈餘奏請免其賠補從之 又免直省各關米豆稅奉 諭旨朕御極以來直省關稅屢次加恩減免每遇地方歉收天津臨清滸墅蕪湖等關口商販米船概給票放行免其上課皆以為民食計也但系特恩間一舉行未能普遍夫以養民之物而榷之稅轉以病民非朕已飢已溺之懷也今特降諭旨將直省各關口所有經過米豆應輸額稅悉行寛免至各關口徵收則例不一有徵商稅者有徵船料者有商稅船料並征者今既蠲免米稅其船料一項若不分晰明確著為規條恐致混淆滋弊應如何辦理之處著交該部詳查妥議具奏經部議詳查各關米豆雜糧等稅有按梁頭丈尺納料者有收納船戶空船料銀及無論有載無載按年抽單納課者又有計石徵稅不收納船料者各關則例有殊故徵收未能一致應令各關監督查明定議報部旋據御史李清芳沈廷芳並奏部議船料事件俱發九卿議奏未上得 旨朕愛養黎元特沛殊恩將關榷米豆等稅悉行蠲免以為充裕民食之計但船料一項議論不一朕思向日徵收船料者應照例徵收向不征船料者豈可因免米豆之稅而轉加征料該部即速行文各關知之又奏准麥石稅課一體免徵署福州將軍兼管閩海關事策楞奏豆稅既經免徵部文並未指明麥石字樣應否一體寛免奉 諭旨自應一體免徵下所司知之 又禁革爐地?塘等處私收畜稅打箭爐地方公出雅納二卡向有達賴喇嘛使人收稅並於?塘等處收取鞍子錢每年約得稅銀不過六七百兩雍正三年欽奉 諭旨每年賞給達賴喇嘛茶葉五十筋班禪額爾德尼茶葉二千五百筋並運茶腳費銀二百兩今將收取鞍子錢停止隨經達賴喇嘛將在?在爐收稅之堪布等一併撤回嗣於雍正十三年達賴喇嘛自泰寧回藏後有留住惠遠廟之徒弟帕朋喀庫圖克圖羅卜藏格隆復安人於公出雅納二卡收取番民所賣騾馬牛羊稅銀四川巡撫碩色請 勅達賴喇嘛將私收畜稅之處永行禁革並在爐之藍 占巴等一併撤回部議應如所奏得 旨允行 八年免淮關監督私免稅銀賠項淮關監督伊拉齊私自免徵酒麯絹粉等稅銀部議應令賠補 特旨免之 又免徵山東臨清關船料奉 諭旨山東臨清關向征銅補商補相沿已久報部則統名之為船料前撫臣岳濬改為計石上稅而將銅補商補歸入石頭征解是名革而實存也今朕既降旨蠲免各省米糧之稅此項亦應一體邀恩豁免著該部即行文山東巡撫知之 又定暹羅國運米船隻酌免船貨稅銀有差先是乾隆七年暹羅商人運米至閩曾奉 特旨免徵船貨稅銀至是歲仍復帶米來閩貿易上念外洋運米源源而來其加恩之處自當著為定例自乾隆八年為始凡遇外洋運米閩粵等省貿易帶米一萬石以上者免其船貨稅銀十分之五帶米五千石以上者免其船貨稅銀十分之三九年定湖南寶慶府口岸收稅則例湖南巡撫蔣溥奏言寶慶府徵收商稅向例按照貴賤價值酌中定數每兩三分之外不得多取絲毫一切零星貨物俱不許濫行抽取刋刻簡明木榜?立曉諭其書役票錢向系稅銀一兩取銀一錢今酌減五分不及一兩者不許苛索數浮一兩者亦不得過五分之多此外陋規一概嚴禁部覆准行 又飭各省奏報關課核實辦理奉 諭旨江南滸墅關乾隆六年十一月至七年十一月稅銀缺少一案經戶部行查巡撫覆奏稱系按月計算未經減少並無絲毫欺隱等語朕之裁減各關稅課並免米麥稅銀無非惠念商民之至意從前有旨盈餘減少戶部不必過於苛察惟令督撫就近查奏乃自有此旨之後各處所報盈餘無不減少者而督撫之查奏亦不過虛應故事並無實力查出略有異同者故自減免稅課以來米豆價仍然昂貴而於商民未見有益於稅課日見有虧用頒此旨通行訓飭朕既寛免稅課數百萬兩之多豈較量此些小盈餘之數各督撫及司稅官員毋錯會朕意以報增盈餘為念嗣後務須核實辦理無欺無隱不得視為具文十年復開馬白稅口大學士伯鄂爾泰等議覆雲南總督張允隨奏稱馬白稅口前因該國都竜厰被賊占踞商旅裹足稅課無出是以題請封閉今厰民漸次復業應於明春撤回臨廣官兵之日照舊開關收稅盡收盡解據實填報至往來商旅責令該同知嚴加盤詰照例填給腰牌親身驗放不容奸匪混行出入應如所請得 旨依議行 又禁止宿遷關通船一載徵稅之例宿遷關舊有通船一載之例如船實能受載百擔而所裝之貨乃在七十擔以下者仍照現徵之數按擔徵收若有數滿七十擔者遂援通船一載之例令輸百擔錢糧其船隻之受載數百擔以至千餘擔者所裝貨物雖有多寡之殊而稅銀俱按此例徵收至船頭船梢及平坂上跨俱為剔除不入簽量見數之內即有貯貨於此者亦不征其稅至是監督倭赫奏稱近有狡黠船戶每計貨船已滿七分即將貨物分貯頭梢上跨以避一載之例而奸猾吏胥亦伺船貨之在七分上下者即高下其手以逞其隱漏勒索之技應如所請將散裝貨物不拘頭梢艙跨悉照成包成捆貨物一例簽查見數按擔徵收將通船一載之例即行禁止從之 又豁免福建浦城關稅缺額銀兩奉 諭旨朕聞福建浦城關稅從前題定額徵銀二千七百餘兩後於乾隆三年更定稅則委員監收一年以為定額缺少銀五百四兩零嗣後連年短征蓋因該關長腳難於雇覔以致商貨稀少經征各員無力墊補遂成懸欠著將此項稅銀加恩豁除令其盡收盡解其乾隆三年以後節年缺額銀兩一併加恩免其賠解該部即遵諭行 十一年以米糧免稅價值仍昂 勅督撫示諭商賈平價江蘇布政司安寧奏言自免米豆稅銀以來弊竇叢生國課日少而米價之貴較甚於前應請仍照舊徵收 上念衆商乃無知愚人當先加以化導 勅各該督撫愷切訓諭俾各商感發天良悉除私弊督撫等仍設法查察妥協辦理庶幾足食便民閭閻均受其福 又免暹羅國商人船貨稅銀十分之二福州將軍新柱奏報本年七月內有暹羅國商人先後載米入口皆不足五千石之數並各帶蘇木鉛錫等貨所有船貨稅銀未便援例寛免奉 旨該番等航海運米遠來慕義可嘉雖不足五千之數著加恩免其船貨稅銀十分之二以示優恤 十二年又改溪雅稅館於懸鐘地方並定?仔頭船之禁先是福州將軍新柱奏請將溪雅稅館移至懸鐘經戶部行文撫臣周學健議稱溪雅地方遠距懸鐘三十里稅館設在溪雅船隻俱泊懸鐘在關則有鞭長莫及之虞在商則有乘機偷漏奔走守候之弊部覆應如所請將溪雅稅館准其改設懸鐘又該將軍奏稱廈門等處有奸民置造?仔頭船雙篷雙櫓傍用四槳非商非漁專為包攬偷漏貨物請行飭禁經戶部行知該撫議覆請嗣後?仔頭船式樣永行禁止所有現在之船毋許加用四槳多添柁水並十船編甲互結部議應如所請從之 勅內地人民往暹羅造船未載回米糧者倍罰船稅大學士伯張廷玉等議覆福建巡撫陳大受奏閩省赴暹羅買米造船運回請給印票進口之日繳銷仍另給牌照歸澳安揷蓋往暹羅造船本為買米而設如或該商並無米石載回只造船而歸者應令倍罰船稅示警得 旨允行 又免失風洋船官買銅筋稅課福州將軍新柱等奏商人陳天元船隻遭風銅筋全數交官照部定價值收買仰懇免其銅稅從之 又以戶工二部奏報蕪湖關稅贏縮足敷抵補免其駁查蕪湖關報部戶關盈餘較去年有餘毋庸置議工關盈餘較去年不足行令查核奉 諭旨此案戶工二部所報足敷抵補如將有餘者毋庸置議不足者再加行查於考核功過之意未合即使行查亦徒多往返登答工部再行查核之處不必行嗣後著該部照此辦理如一人而兼兩關其比較上年盈餘之處俱有不足再令該督撫據實查核十三年定廣東太平關收稅則例廣東巡撫岳濬疏稱太平關則例內未經開載之九十五條查照粵贛兩關稅則斟酌徵收統按其中因與海關同屬初次抽稅及貨物貴重應照海關定例者則有珍珠玉器錦繭布楠木因先由粵海徵稅次及內地分販應照贛關定例者則有氆氌琥珀蜜蠟瑪瑙哆羅嗶嘰因粵贛兩關未載按照貴賤科稅者則有布帳黃楊器黃楊木因原稅本屬平允即用著為正條者則有毛布水晶玻?松線布刀石紅木因貨物初經收稅者則有姑絨花生甘草梅海石茶子桐子因各處出產價值不同適中損益者則有棉器布器油菜子因稅則籠統復加分別者則有哆羅器緞器氊器兒帽祖帽因物同名異即仿本例者則有氊底桌氊紫香香粉麻包泥碗其浛光各條內因與太平橋正例開載相符應令一體遵收者則有廢銅香蕈洋青石青石緑八角金針菜紫檀紫榆木骨角器皮器鐵器布棉器各色糖菓綢綾器絲緞器哆羅器嗶嘰器錦絲線帶布帳薯茛鹽?良姜柯子楓子草仁石蓮子石決明因下水已經輸稅上水應予輕減者則有紗羅包頭帽緯毛布氊片姑絨氆氌又木稅各條內因原稅本屬適宜即擬著為正條者則有土杉枋杉板松板紅木大杉木樟木枋板床板門枋因料大稅輕量子加增者則有松木因料同稅重較正酌減者則有長薄板松筒杉木因論剪恐滋夾帶改作論根者則有遇仙橋之小杉木至遇仙橋浛光厰欵目與太平橋相同者均應畫一抽收共計擬定貨稅七十三條木稅二十二條俱屬因地制宜斟酌允當反覆確核委無偏重偏輕一併刋載例內並?榜三關厰曉示商民俾有遵循而稅則益歸盡善部議應如所奏從之 【臣】等謹按太平關徵稅比照粵贛兩關因時因地以定稅額重輕如珍珠每筋才收課銀二錢玉已成器者才收課銀四分未成器者每筋收銀一分七厘有奇即使珠玉價值極微亦數十百分而取一矣其餘哆羅嗶嘰蜜蠟琥珀俱每百筋才收稅銀一二兩香楠及黃楊俱每百筋收稅銀自一分至五分而止蓋通工惠商儉於取民超軼前代非可數計特以我 國家休養生息百有餘年幅員廣濶亘古無比凡舟車商賈所達西北及於天山外裔東南及於閩粵重洋積少以成多未始不足以資國用若分析計之則至微至薄矣夫征商之令見於周官孟子所述惡商賈之罔利故從而征之其詳不可得聞大約周人田賦以什一為制至於重本以抑末則征榷之數諒必加於計畝秦漢以後稅額逓增征榷之輕未有如我 聖朝者茲所臚列貨稅共九十五條按名定數未可以羅縷備書附識於此以見薄征之大概焉 又以廣西梧潯等府稅務歸該管道員查核戶部議覆廣西巡撫鄂昌奏粵西梧潯二府關稅及桂平南慶等府富川賀縣懷集等縣各雜稅銀兩皆為湊充兵餉及支給通省大小各官養亷之用向系該管府縣自行徵收分別正額盈餘按季造冊解司並無專事稽查抽收之員則疎漏自不能免查粵西蒼梧左江右江三道俱有統轄地方之責且其該管之府州縣例應按季巡歷一切稽查甚屬便易應請將各處稅務分隸各道就近稽查查桂林平樂蒼梧三府並富川賀縣懷集三縣俱系蒼梧道所轄其稅務即隸蒼梧道稽查南寧府系左江道所轄其稅務即隸左江道稽查潯州慶遠二府系右江道所轄其稅務即隸右江道稽查飭令各府縣將逐日抽收貨稅銀兩數目按月造報該轄道查核並於按季巡歷之時親赴收稅之所飭取存厰抽收底簿與月報冊逐一核對應如所請從之 又以米豆免稅市價未平仍依原額徵收戶部議覆江蘇滸墅關監督圖拉條奏直省各關米豆稅銀歷來按額徵收乾隆七年 皇上特恩寛商稅以平糧價乃自豁免以來奸商大賈惟知罔利不顧民艱近年各省米豆價並未少減甚且有比舊加昂者徒使奸商飽槖市儈居奇窮黎究未得沾實惠誠屬無益況現當軍需浩繁之際亦宜酌量籌辦應如圖拉所奏將直省各關米豆稅銀仍復舊額奉 諭旨依議朕降旨蠲免各關米豆稅銀本以食為民天關稅優免則市價可減是以不惜千萬正課為小民謀饔飱寛裕計當時內外臣工屢有以但利商賈無益民生為言者概未允准朕意欲試行數年果否於民食有禆再行酌量乃數年來稅免而米豆之價不惟不減而昂貴時或有加明系奸商不知免稅之恩專利自封轉以有限之帑項肥三倍之囊槖無裨閭閻久宜仍復原額且地方偶有偏災即將該處關口應徵米豆稅額加恩寛免則估舶聞風雲集市價自平駔儈不得居奇窮黎均沾實惠轉得操權自上朕意不專為軍需起見也如既復之後奸商藉端長價弋利妨民該地方官即應嚴行查察究處至淮關因寛免米稅後倭赫奏准加征船料今既征米稅仍循舊例行 【臣】等謹按米豆納稅向例徵收 皇上念食為民天特降 溫綸免其征課以所去之額稅減糧價於市中則貧民日糴斗升計數加贏不啻分太倉之粟粒乃米稅既免而糧價日昂則減稅之效不著於常年當收於歉歲所以 俯允廷臣之請仍依舊例俾偏災郡邑可以鼓勵轉輸蓋出疆興販者本非南畝之民用其心計坐列市門既仰虧稅額於征商復力爭細民之價值其載米似知本務之重而罔利實為逐末之尤從古征斂之法即緣此輩而起我 國家正供賦額歲有蠲除而利權贏縮則仍操之自上因事轉移留榷政之有餘補征斂之不足亦具見平施稱物之妙用焉 又以東省歉收特開海運接濟免收米稅山東巡撫凖泰奏本年五月內經大學士高斌等以東省之登萊青三府地處東隅別無河道連年歉薄不但民間絶無蓋藏即倉儲亦因賑濟鮮有積貯請將奉天米石聽商民糴買由海運往山東售賣流通商販權宜補救誠為目下萬全急務欽奉 諭旨允行今赴奉天販運各商陸續抵東請將此項米石行令免徵稅銀飭地方官遵照辦理從之十四年 勅直省各關稅額視雍正十三年分數為準戶部奏各關徵收盈餘銀兩比較上屆短少至一分以上者各按數定以處分奉 諭旨此摺所見雖是但盈餘究在正額之外然非額外別征余盈緣照額徵收盡收盡解其溢於成額者即謂之盈餘是名雖盈餘寔課帑也亦即正供也當康熙年間關差各有專員恣意侵蝕不但無盈餘並不敷正額然至任滿之時未嘗不量其所入派工派差無得飽其私槖者而當時風氣俱視缺額為分所當然是以有雍正年間一番清理凡官侵吏蝕僕使中飽舉燭照而數計焉於是各關之以盈餘報者相屬而缺額者從未之聞矣可見歲額本敷盈餘本有向之有缺無盈其弊自在漏巵耳自朕御極而中外人心舉知政尚寛大希圖欺隱時則盈餘歲減一歲又將漸開虧損正額之端用是曾降諭旨所有較前減少之員交部嚴行察議令其少知法紀而朕意又恐查核過嚴則各關自顧考成必求溢羨或致借端橫索因令數目相仿者該部即行核題迄今年復一年較前有減無增部臣請比較上屆短少至一分以上者各按數定以處分此雖為慎司國計起見然所稱與上屆比較不無流弊有如甲盈一萬則下屆之乙必思盈及萬有五千再下屆之丙又將增加二萬至丁而三萬似此相競不已又將無所底止必至病商歛怨非理財之正道也夫盈餘無額而不妨權為之額朕意當以雍正十三年徵收盈餘數目為定其時正諸弊肅清之時而亦豐約適中之會也自雍正十三年而上下二三十年之中歲時之殷歉相若也賈舶之往來相若也民風之奢儉相若也則司榷之徵收又何至大相懸殊哉嗣後正額有缺者仍照定例處分其各關盈餘成數視雍正十三年短少者該部按所定分數議處永著為例 十五年定各關徵收稅課成數扣足一年彚報戶部奏各關徵收稅課有一年期滿者有未及年滿離任者亦有管理一年餘數月者是以奏報盈餘向系按照管關月日各清各任惟是各關稅課統年徵收則貨物之出產皆齊商賈之往來畢集較之上年銀數自應相仿如系徵收數月則貨物有衰旺之分商賈有多寡之異管關官員或數月內正值貨物豐盛或數月內適值貨物儉少若概照周年足月之數勻算比較未免礙難查辦請嗣後各關管理稅務日期凡接任徵收無論兩任三任俱令扣足一年為滿其管關一年餘數月者將一年盈餘奏報其奇零月數歸於下屆統俟扣足一年再行彚奏以昭畫一得 旨允行 又定古北口徵收斗稅額銀戶部覆準直隸提督布蘭泰奏古北口斗稅贏縮原出於商販之多寡乾隆十二年二月內歸營試收適遇口外豐收口內糧價較貴糧車進口雲集按例徵收據實盡報是以收稅較增至乾隆十三年而口內地方糧價平減商販不前市集鬻糧無幾即斗稅亦無從征取是以收稅較少應准仍照原定斗稅銀二千兩之數作為正額如遇糧價昂貴販運者多徵收盈餘據實盡數具報從之 十六年免浙省各關口米稅奉 諭旨浙東府屬雨澤愆期該撫預籌民食請弛海禁著照所請江閩二省商販赴浙屬之溫台寧處四府者准其暫開海禁仍令該撫飭屬給予印票沿途實力稽查嚴禁奸商等借端偷買透漏其浙省各關口並著加恩免徵米稅以示招徠務俾商販流通米糧充裕該部遵諭速行 十七年以鎮雄州購運川鹽腳價彌補畢節稅課雲南巡撫愛必達奏言鎮雄新辟夷疆本無額稅因畢節稅羨不敷議撥代征自雍正七年設立州城古芒部卻左毋亨牛街五處稅口兩省官員互相稽查迨後歸鎮雄州徵收不能敷額臣查鎮雄州銅運馬匹因無回頭貨物腳戶等退縮不前現在議令承運官每歲購辦川鹽一百萬筋令馱銅之馬運回鎮雄州行銷每年擬酌收稅銀以補畢節稅羨之不敷於鹽價尚未昂貴而畢節稅課有著鎮雄商民無擾疏上 勅部議覆准行 十八年 勅各關奏報盈餘數目經部臣覆核無庸復交督撫查 奏奉 諭旨各省奏報關稅盈餘數目較上屆短少部議俱交督撫查明情由該督撫不過據監督及管關委員所報取結聲明具覆從未有察出侵蝕情節據實查參者章奏往返竟成故套朕思關稅時贏時絀勢所不免若該監督等無故短少或任意侵肥該督撫自應隨時查察奏聞治罪如其果無情弊何必重複聲明徒滋案牘嗣後各省奏報關稅盈餘數目該部覆核時無庸復交督撫查奏 十九年免高堰堤工運石應追船料奉 諭旨高堰堤工需用石料辦運船隻甚多俱官為雇覔已按給水腳銀兩其例征船料自應照數完納但此番工程緊要更番迭運無悞工程加以石貨粗重挽載維艱所有從前運石過關船隻應徵料稅著加恩免其追繳 二十二年更定浙江海關洋船稅例戶部覆准閩浙總督喀爾吉善兩廣總督楊應琚奏稱設關分榷原以裕課通商而因地制宜亦須權衡公當如外洋紅毛等國番船向俱收泊廣東少至浙江是以浙海關稅則略而不詳今自乾隆二十年以來外洋番船收泊定海舍粵就浙歲歲來寧若不將比較則例更定章程必至私扣暗加不特課額有虧亦與番商無補臣等悉心會商將粵海關徵收外洋船隻入口出口貨物現行徵稅則例及比例規例並外洋船出口貨物估價科征各冊逐一查核除比例一冊緣天下之物類繁多稅則未能備載以此例彼比照徵收原無軒輊其規例一項原系從前陋例嗣經查出歸公徵收報解以上二項浙海關循照徵收均毋庸另議增減惟正稅一項未便仍照粵海關科則一例徵收蓋向由浙江赴粵販買之貨今就浙置買稅餉腳費俱各輕減而外洋進口之貨分發蘇杭亦屬便易該番商既比在粵貿易獲利加多則浙海關之稅則自應酌擬加征其中有貨物產自粵東原無規避韶贛等關稅課者悉仍舊則概不議加正稅之外仍照加一征耗其粵海關估價一項系將該商出口貨物估計價值按貨本一兩徵收銀四分九厘名為分頭今應遵照辦理但如湖絲磁器茶葉等各種貨物現就浙江時值多與粵海關原例不符似應按照時值增估更定其中有時價相符者仍循其舊至船隻梁頭之丈尺及貨物進口出口之擔頭悉照粵海關則例徵收奉 諭旨依議此摺內所稱若不更定章程必致私扣暗加課額有虧與商無補等語尚未深悉更定稅額本意向來洋船俱由廣東收口經粵海關稽察徵稅其浙省之寧波不過偶然一至近來奸牙勾串漁利洋船至寧波者甚多將來番舶雲集留住日久將又成一粵省之澳門矣於海疆重地民風土俗均有關係是以更定章程視粵稍重則洋商無所利而不來以示限制意並不在增稅也將此明白曉諭該督撫知之【臣】等謹按舊例海舶貿易外洋者給之照以稽察出入其出洋歸港皆憑照為信因按其照稅之有藏匿奸匪私帶違禁之物者論如法良以外洋紅毛諸國番船向皆收泊粵東 國家張官置吏分駐營伍以資彈壓凡定例所查禁者嚴明約束垂諸令甲是以海口肅清民不滋擾至於浙省寧波向非洋船聚泊之地邇年奸牙市舶狃於稅額之輕微自乾隆二十年及二十一年外洋夷船歲至定海轉運寧波於是督撫大吏據浙關科則比較粵海課額更定徵收我 皇上聖謨深遠念海疆重地多一利端即增一弊藪洋船歲至寧波徑途日熟勢將與粵省之澳門無異而商舶頻仍則有奸牙之勾串吏胥之需索及其易貨歸棹則有絲粟之出洋鐵器之渡海日久弊生難以盡杜津會既成夷商叢雜之區必須重為經理夫昌國寧海松門澉浦皆浙省濱海之藩籬也推而至於金山乍浦海門崇明又南省濱海之門戶也風濤出沒持貨賄以懋遷既可騖趨寧波亦可轉移他郡利之所在瑕釁易滋 聖天子所以經畫於未然而杜其端於始事者職此之由蓋自章程更定以來外洋市舶知違例紆道之無所利不復收泊寧波內無禁令之煩而夷艘自遠無事巡查之密而海口敉寧我 皇上潛移密運之權誠有握要於幾先者矣 又免湖北撥運豫省米石回空船料奉 諭旨湖北撥運豫省米石抵豫交缷後原船回過各關例應輸納船料但各船戶回棹時如已攬載客貨其船料自當徵收若僅原船回空船戶未免拮据著加恩免其徵收船料以示優恤嗣是二十三年復奉 特旨以川米原船回空時如查無攬載者一體加恩免其徵收船料 二十四年定葉爾羌喀什噶爾二處貿易抽稅例回部商稅舊制凡本地回民往外貿易帶回物件者抽稅十分之一外處回民販來物件抽稅二十分之一於乾隆二十四年經定邊將軍兆惠奏聞仍照舊例辦理是年又據參贊大臣舒赫德奏稱葉爾羌喀什噶爾二處牲畜價貴請減收商稅分數奉 旨允准嗣是本地貿易帶回之牲畜改為抽稅二十分之一其緞布皮張則十分抽一外番商人販來牲畜改為抽稅三十分之一其緞布皮張則二十分抽一若牲畜貨物不及抽分之數馬一匹抽一騰格大牛一頭則二十五普爾小牛一頭半之大羊一牽稅十二普爾小羊一牽亦半之雜項物件視其值之貴賤折收騰格普爾【回地錢名曰普爾以銅為之五十之數為一騰格】至乾隆二十八年駐劄喀什噶爾大臣永貴奏布嚕特回民到烏什貿易物件請照喀什噶爾之例收稅報可 二十五年議除粵海等關一切規禮名色戶部覆准兩廣總督李侍堯等奏言查粵海關外洋本港商船貨物出入向來除按照則例徵收船鈔之外另有官吏家人通事巡役人等規禮以及分頭擔頭等項銀兩節經奏報歸公而則例冊內仍照從前開報各項名色分別臚列誠於體制未協茲彚並核算統作進口出口歸公銀兩各若干將一切規禮火足開倉驗倉放倉押船貼寫小包等名色悉行刪除改正至大量領牌原與收稅章程無礙毋庸過為更易其分頭擔頭等項統作一條造報至於各口規則皆查明歷年收稅冊檔分別等次開造以杜弊竇又查省城大關以及虎門潮州雷州瓊州各口向有書役家人收作飯食舟車等費悉作歸公造報統俟核覆奏准刋刻頒發各口永遠遵守繁冗既刪名目亦正洵足清稅欵而杜弊端應如該督等所奏悉行更定仍將更定條欵刋榜曉示畫一徵收從之 二十七年嚴禁榷關漏稅積弊大學士公傅恆等議覆兩江總督尹繼善等奏言各關榷務定有則例凡一應官民船隻但有應行納稅貨物俱循照定則徵收其討關陋習久經嚴禁但行之日久不無懈弛應再行各關監督實力奉行至各省 貢物船隻關口向不查驗其間家人船戶不無藉端私 攬客貨冀圖漏稅情事該督等請將 貢物開單用印文知會關口查驗此外貨物均令納稅 亦應如所請辦理從之 又准江蘇撫臣所奏清厘滸關積弊四條戶部覆准江蘇巡撫陳宏謀條奏滸墅關近日情形清厘積弊四條一滸關向有舖戶代客完稅包攬居奇節經禁革乃旋革旋復陽奉陰違現且派定地方如江西湖廣上河下河船由何處開來稅由何舖戶包納與在關之家人書役通同一氣遂致正稅串改罰項舞弊無窮應請將包攬舖戶盡行列榜禁革仍令商人自行完納按簿親填一各處關口貨船抵關官役到船簽驗按則納稅方許過關惟滸關先不簽驗多寡聼其自報納稅之後船已過關方始簽驗名曰倒住因而舖戶奸商僥倖漏稅營求免罰分肥者亦復不免嗣後貨船到關令委員帶同丈量人役查驗簽量令其赴關納稅給票之後始准過關以杜偷漏一江南各關口俱有坐關之員遴委佐雜半年一換惟滸關委員四人向系久管不換相習日久漸滋弊竇應請嗣後將滸關委員已過半年即遵照乾隆十七年前撫臣莊有恭原奏更換不得任其戀缺致啓弊端一督撫於關稅監督原應相助為理惟是每月所征關稅數目各處監督均不咨明督撫及至缺稅交查事在一年之後客商四散簿籍難憑多寡之數無從稽核應令管關監督按月知會督撫仍於年滿奏報時將一年總收數目統行咨會至龍江淮安兩關歸兩江總督稽查滸墅關歸蘇州巡撫稽查辦理庶就近分查責成益專於關務更有禆益從之二十八年飭天津各關口稅則畫一辦理戶部議覆天津關監督達色奏稱各關分設口岸原以防奸商之遶道漏征其一切稅則自應遵照大關部頒條例畫一徵收以免避重就輕之弊今天津苑口等十三口岸每貨百筋每布百疋較大關稅則互異自應俱按津關部頒則例改正徵收以昭畫一從之 又議准山東豆石由海運赴浙販賣山東各屬產豆素多向例許從海口運赴江南久經奏准遵行其淅省未據奏明一體辦理是以東省豆石從前並無運進浙江海口販賣之例至是浙閩總督楊廷璋等奏稱黃豆一項浙省需用甚廣應照運江之例一體通商接濟俾兵民均有禆益部議應如所請准其將東省豆石聼商由海運浙發賣以資接濟其商船運到各府即准其由鎮海關乍浦海門泛東關汛等處收口所有經過關口應納稅銀應令一體照例輸納填入該年部頒印簿送部查核至出口進口驗票繳票一應設法稽查之處均應如該督撫等所請從之 定伊犂地方舖面房間分等收稅將軍明瑞奏伊犂地方舖面房間分等收稅從之 又定哈喇沙爾地方舖面收稅例駐劄哈喇沙爾大臣達桑阿奏該處商民開設舖面共四十間量大小作為三等收稅從之 又定辟展地方收稅例辟展辦事郎中德爾格奏辟展吐魯番魯克沁等處地方凡售買馬匹牲畜照內地例給票每銀一兩上稅銀三分奉 旨照所請行 二十九年定烏嚕木齊市易上稅例駐劄烏嚕木齊大臣旌額理奏烏嚕木齊地方買賣馬匹牲畜請照辟展之例俱行給票每兩上稅銀三分奉 旨允行又阿克蘇地方奏買賣牲畜亦照此例每普爾 一百文收普爾三文報可 又更定臨清關商稅征鈔名色山東巡撫崔應階奏稱臨清關稅務自雍正六年部頒則例各項貨物應徵稅銀俱開徵鈔幾貫字樣如緞疋每疋鈔二十八貫船料每丈鈔七十五貫如此等類分別數千百條僅於則例尾頁註明鈔每一貫折銀三厘一毫七絲三忽字様一時頗難明晰商客過關不能通曉則例即目覩則例亦不知幾十萬貫需銀若干必須按數折算經書有意模糊藉此可啓多收侵沒之弊臣愚擬將商稅論鈔論貫之數概行刪去其各項貨稅照每貫折銀若干核定應徵銀若干確數載入例冊送部較正刋刻木榜設立關口庶商客易遵經胥不致弊混從之 三十年更定吉林等處徵收稅額戶部議吉林等處稅銀自乾隆十六年題定吉林額徵馬畜雜稅銀一千六百五十兩木稅銀三百七十兩寧古塔額徵稅銀二百八十兩遇放參票之年徵稅四百五十兩伯都納額徵稅銀二百七兩至拉林阿爾楚喀二處乾隆二十五年奏准試收每年徵收稅銀二百四五兩不等今據吉林將軍恆魯奏以吉林寧古塔生齒日繁貿易益盛派委旗員協同同知徵收稅銀較多於前分別酌定稅額應如所請吉林雜稅以一千七百八十兩為額木稅仍三百七十兩寧古塔添收木稅以一百五十八兩為額雜稅每年盡收盡解遇放參票之年以九百十二兩為額伯都納稅銀仍以二百七兩為額拉林稅銀定以七十二兩為額阿爾楚喀稅銀定以三百三十八兩為額從之 又裁潘桃口監督缺所有稅務歸併張家口監督管理其潘家口所管六小口改歸通永道徵收三十一年以潘桃口木稅令多倫諾爾同知管理直隸布政使觀音保奏大河口地方距張家口五百餘里張家口監督不無顧此失彼之虞可否將稅務就近交多倫諾爾監督或交多倫諾爾同知兼管抽收工部議以領票商人系多倫諾爾居民該同知身任地方撫綏勸導商情易協應請將潘桃口木稅事務交於多倫諾爾同知徵收從之三十四年奉 諭自來硫磺出入海口俱有例禁原為磺筋系火藥所需自不便令其私販若奸商以內地硫磺偷載出洋或外來洋船私買內地硫磺載歸者必當實力盤詰治罪乃定例於洋船進口時亦不許其私帶殊屬無謂海外硫磺運至內地並無干礙遇有壓艙所帶自可隨時買備於軍資亦屬有益何必於洋舶初來多此一番詰禁乎嗣後於海船出口時切實稽查不許仍帶磺筋以防偷漏之弊違者究治其各省洋船入口禁止壓帶硫磺之例概行停止著為令 【臣】等謹按軍資火藥最重磺筋慮奸民私販儌利自不得不嚴加譏察故凡商船出口及番船歸洋時與絲粟銅鐵同一例禁其由海外運至內地者向亦為之嚴詰不許其攜載入口於市舶情形殊多未便我 皇上聖謨深遠准其壓帶禁令則弗使煩苛商販則咸資利益法良意美斟酌盡善防奸之道無不至柔遠之政蔑以加矣 四十二年戶部言打箭鑪界近邊陲嗣後稅差請照山海等關之例於宗人府正副理事官及各部院郎中員外郎等官內?選保送庶於榷務彈壓有禆得 旨允行 又奉 諭戶部奏查核揚關徵收稅銀較雍正十三年短少三萬二千六百餘兩請著落經管之道員孫栝賠補一摺因命軍機大臣交戶部查該關歷年盈餘之數較雍正十三年多寡若何今閲單開各年盈餘數目惟乾隆十四十七兩年較雍正十三年有贏無絀其餘各年則節次短少並非始自近年各關稅課盈餘例與上屆相比較朕御極之初本不知各處所收關稅多寡之數因諭部臣即以雍正十三年為凖使胥吏不敢例外苛求監督不能征多報少且使每年比較不致歲漸加增加減無所底止實於體恤商民之中寓司關稅者不致作弊克減之意並非因雍正十三年關稅獨多使各關稅必足其數也乃行之未久部臣因各關奏報盈餘較雍正十三年有贏者居多若置上屆於不問恐監督以比舊已多即可從中侵隱易滋流弊請仍與上屆相比較又復通行日久昨歲考核淮關鳳陽關較上屆屢形短絀因令復照雍正十三年比較則所短之數更多自系辦理不善今揚關亦復節年短少且通計短少最甚者惟此三關若因此而徧及諸關未免窒礙且恐無識之徒疑朕於關稅必欲從其多者相核實不知朕體恤商民之本意矣朕有意於帑項增多則不三次通免天下錢糧其所增益不較此百倍乎又思乾隆二十八年臨清關徵收盈餘較二十七年短少朕曾諭戶部令與二十五六兩年再行比較嗣經部臣奏稱該關盈餘之數雖較上屆少銀三萬餘兩而較之五六兩年尚多銀一萬五千餘兩即予免議蓋課稅盈縮率由於年歲豐歉固難免參差不齊而通計三年即可得其大槩若多寡不甚懸殊原可無庸過於拘泥此法最為平允嗣後各關徵收盈餘數目較上屆短少者俱著與再上兩年復行比較如能較前無缺即可核准若比上三年均有短少再責令管關之員賠補彼亦無辭夫朕以雍正十三年為凖者本屬美意今既有此求全之毀嗣後此例不必行所有揚關本年比較盈餘交該部照此例另行核議具奏並將此通諭知之四十五年奉 諭向來荊關打箭鑪兩處徵收稅務俱派部院司員前往管理一年報滿更換但派往之員人地生疎又或經理不善往往易致缺額按例既不可不令其賠補而該員等因一二年小差以致折變房屋賠繳官項非所以示體恤雖該員等賠項每加恩豁免而於帑項公務究屬無濟所有此兩處稅務由京派員前往之處竟可不必其業派往者俱著撤回嗣後著交該督撫照臨清等關之例派委妥員奏明管理 四十九年免粵海關珍珠寶石等稅【詳見市糴考】 皇朝文獻通考卷二十七