明史 · 卷五十九

譯文

黃河，從唐以前，都是往北流入海。 宋熙寧年問，纔分道奔向東和南，一支匯合於泅水流入淮河，另一支匯合於濟水流入海。 金明昌年間，北邊一支河斷流，整個黃河之水都流入淮河。 元時，經當決堤，至正年間受害特別嚴重，濟寧、曹、鄣之間，淹沒幹余里。 賈魯作總制，引導河水使其向南，匯於淮河流入海。 明洪武元年，決堤於曹州雙河口，流入魚台。 徐達正北征，於是開通塌場口，引導黃河流入泅水以貫通運河，又遷曹州治所於安陵。 塌場，在濟寧以西、耐牢坡以南，是直達魚台南陽的通道。 八年，黃河決口於開封太黃寺堤。 下詔令河南參政安然調集民工三萬人堵塞決口。 十四年，決堤於原武、祥符、中牟，主管部門請求修築堤防。 皇帝認為這是天災，只是下令保護舊堤罷了。 十五年春天，決堤於朝色。 七月，決堤於榮澤、陽武。 十七年，決堤於開封束月堤，從陳橋到陳留，橫流敷十里。 又決堤於杞縣，流入巴河。 派遣官吏堵塞黃河決口，免徵受災百姓租稅。 二十二年，黃河水淹沒儀封，遷其縣治於北樓村。 二十三年春天，決堤于歸德州東南鳳池口，直接流到夏邑、永城。 調集興武等十衛的士卒，與歸德百姓一起合力築堤。 罪罰不稟報朝廷的有關官吏。 那年秋天，決堤於開封西華諸縣，淹沒民房。 派遣使者賑濟一萬五千七百餘戶。 二十四年四月，河水暴漲，決堤於原武黑洋山，向東經開封城北五里，又向東南經由陳州、項城、太和、穎州、穎上，束流至壽州正陽鎮，全都流入淮河。 而賈魯河故道於是淤塞。 又流經舊曹州、郭城兩河口，淹沒東平的安山，元時的會通河也被淤塞。 第二年，又決堤於陽武，泛濫於陳州、中牟、原武、封丘、祥符、蘭陽、陳留、通許、太康、扶溝、杞等十一個州縣，有關官吏繪成地圖報告朝廷。 調集民工和安吉等十七個衛軍士修築。 這年冬天，非常寒冷，工程就停止下來。 三十年八月，決堤於開封，城三面遭受水淹。 韶令改建倉庫於榮陽高坡，以防不測。 這年冬天，蔡河改道陳州。 在此之前，黃河決堤，從開封北向東流，到這時下游淤塞，又決口向南流。 永樂三年，黃河在溫縣決堤四十丈，濟、澇二水匯合漫漲，淹沒百姓耕地四十餘里，皇帝命令修築堤防。 四年，修筑陽武黃河潰決的堤岸。 八年秋天，黃河決堤於開封，毀壞城牆二百餘丈。 百姓遭受水災者一萬四千餘戶，渣沒耕地七千五百餘頃。 皇帝以開封為國家的屏障，特派遣侍郎張信前往察看。 張信說：「祥符魚王口到中灤以下二十餘里，有舊黃河堤岸，與現在的河面齊平。 將它疏通，使水沿著故道流，水勢就可以減緩。」於是繪製成圖進呈朝廷。 當時，尚書宋禮、侍良匡金純正開通會通河。 皇帝就調集民工十萬，命興安伯徐亨、侍郎蔣廷瓚與金純共同治理，同時命令宋禮統管這項工程。 九年七月，黃河流回到故道，從封丘金龍口，下至魚台塌場，匯合於汶水，流經徐、呂二洪往南流入淮。 逭時，會通河已經開通，黃河與之匯合，漕運之道暢通，於是商議停止海運，而河南水災也稍微平息。 不久決堤於陽武中鹽堤，淹沒中牟、祥符、尉氏。 工部主事藺芳巡視，上奏道：「堤岸正當急流的要衝，夏秋河水泛濫，水勢不可突然鹼緩。 應當將藤條捲成圓柱，填實泥工，樹立木樁，以抵禦洪水，不讓洪水再給百姓造成災禍了。」又奏道：「在中灤疏導黃河分流，使它由故道往北流入海，這實在是萬世之利。 但是因為河的堤壩，祇用蒲繩泥草，不能持久。 應當用木柵編成圓囤，中間用石頭填寅，則水勢可以鹼緩，堤岸可以牢固。」詔令全依從他的主張。 十四年，決堤於開封十四個州縣，經由懷遠，從渦河流入淮。 二十年，工部認為開封土城堤岸多次潰決，請求疏通其束面的故道。 回報許可。 童德元年，久雨，河水泛濫於開封十個州縣。 三年，因為黃河水患，遷靈州千戶所於城東。 六年，依從河南布政使的主張，疏通祥符到儀封黃陵岡的淤塞河道四百五十里。 這時，金龍口漸漸淤塞，而黃河又多次泛濫於開封。 十年，依從御史李懋的主張，疏通金龍口。 正統二年，修筑陽武、原武、榮澤潰決的堤岸。 又決堤於濮州、范縣。 三年，黃河又決堤於陽武及邳州，淹沒魚台、金鄉、嘉祥。 過了幾年，又決堤於金龍口、陽穀堤及張家黑龍廟口，而徐、旦二洪也漸漸變淺，太黃寺巴河分水處，水流細小。 十三年，纔依從都督同知武興的主張，調集士卒疏通。 然而，陳留河水夏天暴漲，決堤於金村堤及黑潭南岸。 修築的河堤將近竣工，又潰決。 這午秋天，新鄉八柳樹口也潰決，泛濫於曹、濮，到達東昌，直衝張秋，潰堤於壽張沙灣，毀壞漕運河道，往東流入海。 徐、呂二洪便變淺淤塞。 命工部侍郎王永和前往處理此事。 王永和到達山東，修築沙灣堤岸還未竣工，因冬天寒冷而停工。 並且說黃河自衛輝決堤，應當詔令河南守臣去修築。 皇帝嚴厲譴責他，令山東三司修築沙灣堤岸，督促王永和堵塞河南八柳樹決口，疏通金龍口，使河水經由故道。 第二年正月，河又決堤於聊城。 到了三月，王永和疏通黑洋山西灣河道，引其水經由太黃寺以供給運河。 修築沙灣堤岸剛到大半，而不敢完全堵塞，建立分水閘，設立三個閘門放水，從大清河流入海。 而且又設兩個分水閘門於沙灣西岸，以泄上游洪水，因而請求停止八柳樹的工程。 依從他的請求。 這時，黃河水勢剛泛濫，而分流於大清河，不只流向徐、旦二洪。 徐、墾二洪更加淤塞水淺，而且從臨清河以南開始，漕運河道航行艱難。 景泰二年，特敕令山東、河南巡撫都御史洪英、王暹齊心協力合作治理，務必讓水回到漕河。 王暹說：「黃河從陝州以西，有山峽，不能造成災害；陝州以束，則地勢平坦舒緩，河水容易泛濫，所以多造成災害。 洪武二十四年改道，從汴梁北邊大約五里，經由鳳陽流入淮河的叫大黃河。 其支流出於徐州以南的叫小黃河，以使漕運河道暢通。 自正統十三年以來，黃河又復歸故道，從黑洋山後直奔沙灣入海，只保留小黃河從徐州流出。 岸高水低，隨即疏通隨即淤塞，所以，徐州之南不能得到充足的流水。 臣從黑洋山東南到達徐州，督促河南三司疏通。 臨清以南，請把責任交給洪英。」不久，給事中張文質檢舉王暹、洪英治水無功績，請求引塌埸水通徐、旦二洪，疏通潘家渡以北的支流，鹼緩沙灣水勢。 並且開通沙灣浮橋以西的河口，築閘門引水，以注入臨清河，而另命官員，把這件事交給他去完成。 下詔不允許，仍命王暹、洪英指揮調遣。 這時，談論的人說：「沙灣以南地勢高，水不能往南流入運河。 請求引耐牢坡水注入運河，而不使其流經沙灣，另開河道以避免其衝決的水勢。」有的人又說：「引耐牢坡水向南流，那麼從此以北的河水就會枯竭。」還有人甚至認為：「沙灣水流急速，石鐵沉下就像羽毛一樣，不是用人力可以治理的。 應當設齋壇祈神請僧道晝符念咒來消除災害。」皇帝心裡非常擔憂，命工部尚書石璞前去治理，並且加上河神封號。 互璞到任後，疏通黑洋山至徐州的河道以通漕運，而沙灣決口還是像原來那樣。 於是命宦官黎賢、阮洛，御史彭誼協同治理。 石璞等於沙灣修築石堤，用以防禦河水決口，開闢二條月河，引水以增加運河，並且減緩其決口的水勢。 三年五月，河水漸漸細小，沙灣堤纔建成。 於是加封石璞為太子太保，而在黑洋山、沙灣修建二座河神新廟，每年春秋祭祀二次。 六月，連續下了十天大雨，又決堤於沙灣北岸，牽掣運河水束流，靠近黃河的地區令被淹沒。 命洪英督促主管部門修築。 又敕令子官黎，賢、武艮，工部侍郎趟榮前去治理。 四年正月，黃河又決堤於新塞口之南，詔令又加河神封號。 到四月，決口纔被堵塞。 五月，大雷雨，又決堤於沙灣北岸，牽掣運河水流入鹽河，漕運船隻完全受阻。 皇帝又命石璞前去治理。 於是開鑿一河，長三里，以避免決口，上下通於運河，而在決口處也築壩攔截，讓新河、運河都可以行船。 工程完工上奏朝廷。 皇帝擔心不能持久，令石璞暫且留在那裡處置，而命諭德徐有貞為愈都御史專門治理沙灣。 這時，河南水患正厲害，原武、西華都遷移縣治以避洪水。 巡撫王暹上奏說：「黃河原從開封北轉向東南流入淮河，沒有造成災害。 從正統十三年改成分流為二條。 一條從新鄉八柳樹起，沿著故道向東經過延津、封丘流入沙灣。 一條決堤於榮澤，泛濫流經原武，直到祥符、扶溝、通許、洧川、尉氏、臨穎、郾城、陳州、商水、西華、項城、太康。 淹沒農田數十萬頃，而開封的水患特別嚴重。 雖曾修築大仆堤於城西，都有三十多里，然而沙土容易被沖壞，隨即修築隨即潰決，小堤已經淹沒，大堤又被沖毀過半。 請求調集官兵和民工共同修築，以防後患。」皇帝准許他的奏請。 太僕少卿黃仕儁也說：「黃河分成兩條，一條從榮澤往南流入項城，一條從新鄉八柳樹往北流入張秋會通河，並經過六七個州縣，大約兩千餘里。 百姓都妻離子散流離失所，然而主管官吏還照樣徵收他們的賦稅。 請求詔令主管部門重新審察，免徵租稅。」皇帝也准許他的奏請。 巡撫河南御史張瀾又奏道：「原武黃河東岸曾開通二河，匯合黑洋山舊河道，引水通徐、呂二洪。 今河改道北流，二河淤塞不通，擔心徐、呂二河缺水，一定妨礙漕運，黑洋山以北，黃河水流稍稍迂迴，請求順著決口改挖一河以接通舊河道，注水入徐、呂二洪。」皇帝也依從他的請求。 徐有貞到沙灣，上奏治河三條辦法：「一是建置水閘門。 臣聽說河水的特性可以使其暢通，不能使其堵塞。 大禹鑿開龍門，開闢伊闕，為疏導打算。 所以漢武帝用堵塞瓠子的辦法，最終還是不能成功，漠明帝疏通汴河，剛過一年就取得顯著的成績。 現在談論治水的人很多，只有樂浪王景所說的建置水閘門的辦法可取。 大概沙灣地上都是沙，容易導致坍塌潰決，所以築壩建閘都不是好的辦法。 請依從王景的辦法，作一些改變，建置閘門於水中，而築寅其底，讓其高於平常水位五尺。 水小則可以控制起來以濟運河，水大便疏導使它直流大海，就有通流的利益，而無堵塞的禍患。 一是開闢分水河。 凡是水勢大的地方應當分流，小的應當聚合。 現在黃河水勢大，常常衝垮堤岸，運河水勢弱小，常常乾枯少水，必須分流黃河水，匯合入運河，就會有利而無害。 請求測量黃河可以分流的地方，開闢廣濟河一道，下通濮陽、博陵及舊沙河二十餘里，上接東、西影塘及小嶺等地又數十餘里，其內則有古大金堤，可以依憑它作為堅固的堤岸，其外有八百里梁山泊可以依賴它泄洪。 至於新修建的二個閘門也很堅固牢實，可以疏散和控制，使黃河水大時不至於泛濫成災，水小時也不至於挽枯少水而阻礙漕運。」他的一個辦法是挖深運河。 皇帝詔令徐有貞，依照他的主張進行治理。 徐有貞就越過濟、汶，沿著衛、沁，順著黃河，經過濮、范，測量地形水勢，上奏說：「黃河從雍到豫，流出險固之地而到平坦寬廣之處，水勢無拘無束。 由豫到兗，土地更加疏鬆，水勢更加無拘無束。 然而沙灣以束，所謂的大洪口堤岸，正好對著它的要衝，於是潰決，因而奪取濟、汶入海的水道而去。 諸水跟著往這裡排泄，堤岸因此而潰決，溝渠因此而淤塞，雨水多就泛濫，雨水少就枯竭，漕運通道因此而受阻。 然而突然把水堵起來，那麼潰決遇的河堤就更容易潰決，淤塞過的河道就更容易淤塞。 現在請先疏通刃B里的河水，水勢平緩就治理那裡的潰決，決岸制止便疏通那裡的淤塞。」於是開挖溝渠疏導河水，起於張秋金堤之首，往西南流九里到濮陽灤，又流九里到博陵陂，又流六里到壽張的沙河，又流八里到束、西影塘；又流十五里到白嵌灣，又流三里到李隼，總共五十里。 由李舉往前流二十里到竹口蓬花池，又流三十里到大潲潭，於是越過范及濮，又往前向西流，總共數百里，經過澶淵以與河、沁相接，修築九座攔河壩以防禦旁出的河水，長各萬丈，用石頭填實，並用鐵器固定。 六年七月，大功告成，賜渠名廣濟。 沙灣的決堤將近十年，到這時纔堵塞成功。 也匯合於黃河往南流入淮河，徐有貞纔得以上奏成功。 總共耗費木、鐵、竹、石累計數萬，民工五萬八千有餘，用工五百五十餘天。 從此以後，河水北流通漕運，而阿、鄄、曹、鄣之間免離澇災的田地有一百幾十萬頃。 然後疏通漕運渠道，從沙灣向北到臨清，向南到濟寧，又修建八座閘門於束昌，用王景建置水閘門的辦法來平衡水道，而山東境內黃河造成的禍患平息了。 七年夏，河南下大雨，黃河決堤於開封、河南、彰德。 這年秋，京城周圍、山東又下大雨，諸水一齊泛濫，高出地面一丈余，堤岸多被衝決。 皇帝仍然詔令徐有貞修築。 不久，修築堤岸竣工，回到京城拜見皇帝。 獎譽慰勞備至，提升為副都御史。 玉順元年，修築祥符護城大堤。 五年七月，黃河決堤於汴梁土城，又決堤於磚城，城中洪水一丈多深，毀壞官署民房過半O周王府宮人及各地方官，都乘舟船和筏子以避難，軍民被淹死不計其數。 襄城縣城也潰決。 皇帝命工部侍郎薛遠前去察看，撫恤受災人家、減免田租，官署民房依次修理。 第二年二月，開通祥符曹家溜，黃河水勢漸漸平緩。 七年春，河南布政司照磨金景輝考績期滿到京城，上奏說：「建國之初，黃河在封丘，後改道於康王馬頭，距離城北三十里，又有二支河：一從沙門注入運河，一從金龍口直達徐、呂二河入海。 正統戊辰，決堤於榮澤，轉而直奔城南，一起流入淮河，舊黃河、支河全被堵塞，漕河因而水淺不暢通。 景泰癸酉，因為洪水迫近城下，築堤四十里，耗費過多，而洪水發生就潰決，然而還不至於潰決城壕，成為百姓的禍害。 到了天順辛巳，洪水突然到來，土城磚城一齊垮塌，用七郡財力所築之堤，全部棄之而無用，人心惶惶，不知道所至。 黃河不順著故道，一齊流入淮河，這是妄行。 如今應當趕快疏導以鹼緩其水勢。 如果僅僅聚集於一條淮河，而把修築堤防作為長久的辦法，我擔心開封城終究會成為汪洋大海。 乞請敕令工部檄告有關官吏，先疏通金龍口，使其寬闊以接通運河，然後測量舊黃河或者另外尋求泄水之地，疏通以平息水患，作為長久之計。」皇帝命令依照他的辦法進行治理。 遮化七年，命王恕為工部侍郎，奉詔總管黃河道治理。 總河侍郎的設置，從王恕開始。 這時，黃河沒有造成禍患，玉塑專力治理漕河罷了。 十四年，黃河決堤於開封，沖壞護城堤五十丈。 巡撫河南都御史李衍說：「河南屢屢有黃河之患，都是下游阻塞所致。 應當疏通開封西南新城之地，下至梁家淺舊河口七里的壅塞，以泄杏花營上游之水。 又從八角河口直到南頓，分別引導漫流之水，以免祥符、鄢陵、睢、陳、歸德之災。」於是，敕令李衍斟酌進行治理。 第二年正月，遷移榮澤縣治以避洪水，而開封堤不久就被堵塞。 弘治二年五月，黃河決堤於開封及金龍口，流入張秋運河，又決堤於埽頭五所入泌。 郡縣多遭受災害，汴梁特別嚴重，議論這事的人極力請求遷移開封城以避其患。 布政司徐恪持不同意見，於是停止。 命令主管官吏大量調集士卒修築河堤。 九月，命白昂為戶部侍郎，修治黃河河道，賜以特別詔令，令會同山東、河南、北直隸三巡撫，從上游決口到運河，看準時機進行修築。 三年正月，白昂上奏道：「臣從淮河察看測量水勢，直到河南中牟等縣，看見上游決口處，河水流入南岸的十分之三，流入北岸的十分之七。 南岸決口的河水，從中牟楊橋到祥符界分為二支流：一支經尉氏等縣，合於穎水，向下流到塗山，入於淮河；一支經通許等縣，入於渦河，向下流到劑山，流入淮河。 又一支從歸德州直通鳳陽的毫縣，也匯合於渦河流入淮河。 北岸決口的河水，從原武經過陽武、祥符、封丘、蘭陽、儀封、考城，其一支決口流入金龍等口，到山東曹州，沖入張秋漕河。 去年冬，水退沙積，決口已淤塞，因而合為一大支流，從祥符翟家口合於沁河，出於丁家道口，向下流到徐州。 這是河流南北分流的大趨勢。 合穎、渦二水流入淮河的，各有淺灘沙石，水流很小，應當疏通以鹼緩水勢。 合於沁水流入徐州的支流，則因河道淺狹窄不能容納，纔有漂沒之憂。 況且上流金龍諸口雖暫時淤塞，時間久了將再次決口，應當在北流經過的七縣，築成堤岸，以護衛張秋。 但是，原詔令治理山東、河南、北直隸，而南直隸淮、徐境，實為黃河所流經的重要地方，還沒有統一治理。」於是，詔令白昂一併治理。 白昂推舉郎中婁性協同治理，於是，調集民工二十五萬，修筑陽武長堤，以防張秋洪水。 引中牟決口的黃河水出於榮澤陽橋以達淮河，疏通宿州古汴河以入泅水，再疏通睢河從歸德飲馬池，經過簦整橋到宿遷以匯合於漕河，上築長堤，下修減水閘。 又疏通月河十餘里以泄洪，堵塞決口三十六，使黃河沆入汴，汴流入睢，睢流入泗，泗流入淮，以流入大海。 水患漸漸平息。 白昂又認為河往南入於淮非正道，擔心最終不能容納，又於魚台、德州、昊橋修築舊長堤；又從束平北到興濟開鑿小河十二條，流入大清河及舊黃河以入海。 河口各建石堰，按時開關。 因為南北應分治，而東南則以疏導為主。 六年二月，以劉大夏為副都御史，治理張秋的黃河決口。 在這之前，黃河決堤於張秋戴家廟，牽制漕河與汶水匯合而北流，派遣工部侍郎陳政督促治理。 陳政說：「黃河的故道有二：一在榮澤孫家渡口，經由朱仙鎮直達陳州；一在歸德州飲馬池，與亳州地相連。 原來都流入淮河，今已淤塞，因而導致上游的衝擊，水勢完全往北流。 從祥符孫家口、楊家口、車船口和蘭陽銅瓦廂潰決成為數道，全都流入運河。 於是張秋上下水勢非常危急，從堂邑到濟寧堤岸多垮塌，而戴家廟減水閘淺窄不能泄水，也有衝決之危。 請求疏通舊黃河以減緩上游的水勢，堵塞黃河決口以防下游之患。」陳政正依次修築，不久就死於任上。 皇帝深為擔憂，命朝廷大臣會合推舉有才識能勝任的人。 都推舉劉大夏，於是賜敕劉大夏令前往。 十二月，巡按河南御史塗升說：董河造成水患，南岸決堤使河南受災，北岸決堤使山東受災。 從前，漢時決堤於酸棗，又決堤於瓠子；宋時決堤於館陶，又決堤於澶州；元時決堤於汴梁，又決堤於蒲口。 然而漢時建都關中，宋時建都大梁，黃河決堤造成災難，不過是靠近黃河的幾個郡罷了。 如今京師專門憑藉會通河每年漕運糧食幾百萬石，黃河決堤而北流，則是漕運的最大憂慮。 臣廣泛地採納眾多議論，治理黃河的辦法有四：第一是疏通。 榮、鄭之東，五河之西，飲馬、白露等河，都是黃河從渦流入淮河的故道。 這以後，向南流的時間久了，有的河口因為淤塞太高不能排泄，有的河床狹窄難以容納，水勢役有地方分流鹼緩，於是泛濫，北岸決堤。 現在只有慢慢沿著上游東南的故道，測量疏通，則主流就會回歸河道，余水流向溝壑，下游無奔潰的危害，北岸無衝決堤岸的禍患了。 第二是堵塞。 已經於東南減緩水勢，必須於西北修築堤岸。 黃陵岡上下舊堤殘缺朽壞，應當測量下游東北的地形水勢，距離河水遠近，一盧不漏地進行補築，排泄阻擋眾河流全都流歸東南，從淮河入海，則張秋就沒有水患，而漕河可得到保護了。 第三是用人，推舉河南愈事張鼐。 第四是久任，請求專一信任劉大夏，並且在歸德或束昌修建官署，讓他從中裁決。 皇帝認為對。 七年五月，命太監李興、平江伯陳銳前去與劉大夏共同治理張秋。 十二月，修築堵塞張秋決口工程完成。 當初，黃河水流湍急兇猛，決口寬九十餘丈，劉大夏察看決口，說：「這是下游不能治理，應當治理上游。」於是就在決口的西南開鑿越河三里左右，使運糧河道可以暢通，於是疏通儀封黃陵岡以南賈魯舊河道四十餘里，從曹州流出到徐州，以減緩水勢。 又疏通孫家渡口，另外開鑿新河道七十餘里，引導使其南流，從中牟、穎川向東流入淮河。 又疏通祥符四府營淤河，從陳留到歸德分為二支流。 一支經由宿遷小河口，一支經由毫渦河，都匯合於淮。 然後沿著張秋兩岸，在東西兩岸修築平台，豎立標記，貫穿繩索，連接大船，船中洞先堵塞，用土填實大船。 到了決口，去其堵塞物使船沉沒，再用大埽重壓，這樣一邊合攏一邊潰決，一邊潰決一邊堵塞，晝夜連續不停。 決口完全堵塞，再用石堤圍繞，隱約如長虹一般，工程則宣告完成。 皇帝派遣使者攜帶羔羊美酒前去犒勞他們，改張秋之名為安平鎮。 劉大夏等說：「安平鎮決口已被堵塞，黃河下游往北流入束昌、臨清到天津入海，漕運河道已經暢通，然而必須築堤於黃陵岡河口，引導黃河上游往南流到徐、淮，也許可以成為漕運訶道長久安全之計。」朝廷議定依照他們的主張。 於是從八年正月開始修築堵塞黃陵岡及劑隆等決口七處，用了十五天時間完成。 黃陵岡處於安平鎮上游，其寬九十餘丈，劑隆等決口又處於黃陵岡上游，其寬四百三十餘丈。 黃河流到這裡寬闊奔放，都是險要重地。 諸決口完全被堵塞，於是，上遊河水又回到蘭陽、考城，分流經徐州、歸德、宿遷，向南流入運河，匯合於淮水，向東注於大海，向南流的故道因此恢復。 而大名府的長堤，起於胙城，經過滑縣、長垣、束明、曹州、曹縣直達虞城，總共三百六十里。 其西南劑隆等決口的新堤起自於家店，經過銅瓦廂、束橋直達小宋集，總共一百六十里。 大小二堤互相輔助，而石壩都築得堅實寬厚，潰決之患於是平息。 皇帝以黃陵岡河口工程完成，敕令修建黃河神祠以鎮水，賜橫額叫做「昭應」。 這年秋，召劉大夏等回到京城。 荊隆就是金龍。 十一年，黃河決堤于歸德。 管河工部員外郎謝緝上奏說：「黃河的一條支流，原先是從徐州城束小浮橋流入漕河，往南直達邳州、宿遷。 今黃河上游堤岸在歸德州小壩子等處被衝決，輿黃河的另一支流匯合，經過宿州、睢寧，從宿遷小河口流入漕河。 於是，小河口以北直到徐州的水流逐漸細小，河道水淺阻塞。 而且徐、旦二河，祇有依賴於沁水接濟，從沁源、河內、歸德到徐州小浮橋流出，雖與黃河不同源，但是，近年河、沁之流合而為一。 今黃河從歸德以南決口，擔心會牽引沁水都往南流，則徐、旦二河必然導致水淺阻塞。 請求趕快堵塞歸德決口，阻止黃水入徐以濟漕河，並且挖通沁水的淤塞，使其入徐以濟徐、呂二河，則水深河寬而漕運便利了。」帝依從他的奏請。 不久，河南管河副使張鼐奏道：「臣曾經請求修築侯家潭口決堤的黃河堤岸，以便拯濟徐、呂二河。 今從六月以來，河水四處泛濫，潭口決堤更深，工程耗費浩大，倉猝之間難以成功。 臣曾經到那裡察看過水勢，荊隆口堤內舊黃河通頁魯河，從丁家道口流到徐、淮，其遺蹟尚在。 假若在上游武陟木樂店另外開鑿一渠，下接劑隆口舊黃河，等待河水南流，則將它引入溝渠，也許迅急之水可以通到二河，而糧運就沒有什麼阻礙了。」皇帝為此把他的主張下交總漕都御史李蕙。 過了二年，兗州知府龔弘上奏說：「副使張鼐看到黃河水勢向南流，打算從劑隆口分沁水入賈魯河，又從歸德西王牌口上下分流也入賈魯河，都由丁家道口流入徐州。 但是今年秋洪水從王牌口向東流，不由丁家口南流，反而逆流東北到黃陵岡，又從曹縣入單，南連虞城。 請命令守臣趕快提出疏浚和修築的計策。」於是河南巡撫都御史鄭齡說：「徐、呂二河憑藉河、沁二水合流束下，互相接濟。 今丁家道口上下黃河潰決堤岸十二處，共寬三百餘丈，而黃河淤塞三十餘里。 上游奔放，則曹、單受害，而安平使人憂慮；下游泛濫，則蕭、殤遭受水患，而漕河有險阻。 疏通和築堤實為急切的事務。」工部回復依從他的主張，於是修築丁家口上下堤岸。 原先，黃河從原武、榮陽分流為三：一條從亳州、鳳陽到清河口，通過淮河入海；一條從歸德州經過丁家道口，直達徐州小浮橋；一條從窪泥河經過黃陵岡，也直達徐州小浮橋，即賈魯河。 等到黃河決堤於黃陵岡，侵犯張秋，北流奪去漕河水道，劉大夏前去堵塞它，仍然流出於清河口。 十八年，黃河忽然往北改道三百里，到宿遷小河旦。 正德三年，又往北改道三百里，到徐州小浮橋。 四年六月，又往北改道一百二十里，到沛縣飛雲橋，都流入漕河。 這時，南邊黃河故道淤塞，河水只有向北流，單、豐之間河道狹窄洪水泛濫，決堤於黃陵岡、尚家等口，曹、單田地房舍多被淹沒，以至水圍豐縣外城，兩岸寬一百餘里。 督漕及山東鎮巡官擔心經由巨野、陽穀故道，便會奪去濟寧、安平運河，各自陳述自己的見解以奏請皇上。 主張沒有確定。 第二年九月，黃河又衝決黃陵岡堤岸，流入賈魯河，泛濫橫流，直達豐、沛。 御史林茂達也以北決殷安平鎮為憂慮，從而請求疏通儀封、考城上游故道，引導黃河向南流以分散其水勢，然後堵塞決口，修築故堤。 工部侍郎崔岩奉命治理黃河，疏通祥符董盆口、榮澤孫家渡，又疏通賈魯河及毫州故河各數十里，並且修築長垣諸縣決口及曹縣外堤、梁靖決口。 工程未完成而突然下雨，堤岸演決。 崔岩上奏說：「黃河水勢衝擊放縱更加厲害，並且流入王子河，也是黃河故道，假若不在上游多鹼緩水勢，決口恐怕短時間內難以堵塞。 不如在曹、單、豐、沛增築堤防，不讓它改道北流，也許可以保護漕河。」並且請求另命大臣中懂得水利工程的人共同商議。 於是，皇帝責備崔岩治河無方，而以侍郎李堂代替他。 李堂說：「蘭陽、儀封、考城故道淤塞，所以河水都流入賈魯河，經過黃陵岡到曹縣，決堤於梁靖、楊家二口。 侍郎崔岩也曾疏浚，由於地面高黃河淤泥沉積，一邊疏浚一邊淤塞，水勢減緩不多，而決口又難堵塞。 今觀梁靖以下地勢最低，所以眾流奔注而成河，直達沛縣，即使決口堵塞，而容納全部水流沒有地方，必然導致迂迴衝擊黃陵岡堤岸，而漕運河道就受妨礙了。 至於黃河故道，堵塞之處不可以再疏通，請求從大名三春柳到沛縣飛雲橋，修築堤岸三百餘里，以阻礙黃河改道向北。」依從他的主張。 六年二月，工程未竣工，李堂說：「陳橋集、銅瓦廂都應當增築堤岸，請設副使一人專門治理。」正值河南盜賊四起，召李堂返回京城，令暫且停止那些不急於辦理之事。 於是，把治河事委託於副使，而修築堤岸的工程由此停止。 八年六月，黃河又決堤於黃陵岡。 工部議定，因其地界於大名、山東、河南，地方官吏的職權不統一，請專門派遣重要大臣。 於是命管河副都御史劉愷兼管其事。 劉愷上奏，率領眾人祭告河神，過了兩天，河已改道向南。 尚書李錘於是請求祭河，並且賜予劉愷羔羊美酒。 劉愷對於治理黃河毫無辦法，特別歸功於河神。 曹、罩之間遭受災害一天天嚴重。 世宗初年，總河副都御史龔弘說：「黃河從正德初年開始，變遷沒有規律，一天天改道北流。 大河之水合成一條水流，回流到黃陵岡前就轉而向南，流出徐州而流入運河。 黃陵岡當初修築三條堤岸，先已潰決失去其二，害怕山東、陝西諸水橫流，加以連綿大雨，決堤而直衝張秋，再經由故道入海。 臣曾修築堤岸，起於長垣，經由黃陵岡直達山東楊家口，長寬二百餘里。 今準備在距堤十里左右再築一堤，橫長高寬如同舊堤。 即使河水漫過舊堤，流到十里之外，水勢平緩，不會發生大的演決。」依從他的主張。 自黃陵岡決堤，開封以南無黃河之患，而黃河以北的徐、沛諸州縣境，黃河改道不定。 嘉靖五年，督漕都御史高友璣請求疏通山東賈魯河、河南鴛鴦口，分泄水勢，不使它偏害一方。 工部議論擔心會危害山東、河南，沒有允許。 這年冬，以章拯為工部侍郎兼任愈都御史治理黃河。 在此之前，大學士費宏說：「黃河流入汴梁以東分為三支流，雖有沖毀決堤，但無大的災害。 正德末年，渦河等河道一天天淤塞，黃河水大部分南奔之勢已經無法鹼緩，於是從蘭陽、考城、曹、濮奔赴沛縣飛雲橋及徐州的溜溝，全都流入漕河，泛濫瀰漫，這是以前數年的黃河水患。 近年的情況，沙河到沛縣泥沙淤塞，官民的舟船全部取道昭陽湖。 春夏之交，湖面水淺乾涸，運輸河道必定受阻，渦河等河必須趕快疏通。」御史戴金說：「黃河流入淮河之道有三：從中牟到荊山合於長淮的叫渦河；從開封經過葛岡小壩、丁家道口、馬牧集鴛鴦口到徐州小浮橋口叫汴河；從小壩經過歸德城南飲馬池直達文家集，又經夏邑到宿遷叫白河。 弘治年間，渦、白上游堵塞，而徐州獨受其害。 應當將從小壩到宿遷小河並於賈魯河、鴛鴦口、文家集的堵塞之處，全部進行疏通，則奔向淮河之水就不止一道，而徐州之水患也解除了。」御史劉樂說：「曹縣梁靖口南岸，原有賈魯河，向南到武家口十三里，黃沙淤平河遒，必須開通。 武家口流到馬牧集鴛鴦口一百七十里，即小黃河舊通徐州的故道，河水尚未乾涸，也應疏通。」督漕總兵官楊宏也請求疏通歸德小壩、丁家道口、亳州渦河、宿遷小河。 高友璣和章拯也屢次以此上奏。 全都下發到工部討論，認為疏通賈魯河故道，開鑿渦河上游，工程浩大難以完成，不可輕率行動，只是主張築堤擋水，使流入正河罷了。 這年，黃河上游驟漲，東北到沛縣廟道口，截斷運河，注入雞鳴台口，流入昭陽湖。 汶、泗南流之水從而向東流，而黃河水出於飛雲橋的漫流而向北，淤塞數十里，黃河水淹沒豐縣，遷移縣治避免災害。 第二年，章拯說：「榮澤北孫家渡、蘭陽北趙皮寨，都可以引水向南流，但二河通渦，向東入淮，又向東到鳳陽長淮衛，經由壽春王諸帝陵墓，造成的禍患難以測度。 只有寧陵北坌河一道，通飲馬池，直達文家集，又經過夏邑到宿州符離橋，出宿遷小河口，從趙皮寨到文家集，總共二百餘里，疏浚而使其暢通，水勢就容易鹼緩，而皇帝陵也無水患。」於是繪圖說明讓皇帝知道。 皇帝命限期動工。 而黃河決堤於曹、單、城武楊家、梁靖二口、昊士舉莊，沖入雞鳴台，奪去運河，沛地淤塞七八里，運糧船隻受阻不能前行。 御史昊仲上報，於是彈劾章拯不能治理黃河，請選擇有能力的人前去替代。 這年冬，命盛應期為總督河道右都御史。 這時，光祿少卿黃綰、詹事霍韜、左都御史胡世寧、兵部尚書李承勛各自獻上治河的主張。 黃綰說：漕河取資于山東的泉水，不必取黃河水，不如疏通兗、冀之間兩邊高中間低的地方，引導黃河使往北流，到直沽入海。 霍韜說：談論治河的人想引黃河從蘭陽注入宿遷。 洪水泛濫於徐、沛，還有兩條大河為它護衛，東北諸山綿延排列如矮牆，有所終止，假若取道蘭陽，則歸德、鳳陽平地千里，河的水勢奔放，數郡之地都成為溝壑，水患就不單是徐、沛了。 考察衛河從衛輝汲縣到達天津入海，就是古黃河。 今應當在河陰、原武、懷、孟之間，察看地形，別黃河水注入衛河，到臨清、天津，則徐、沛水勢就可以減緩一半。 而且元人漕運船隻渡過大江進入淮河，到封丘北，陸運一百八十里到淇門，進入御河到達京城。 御河即衛河。 今引黃河注入衛河，冬春時，逆衛河而上，沿著臨清到天津，夏秋時，則從徐、沛，這是一舉而漕運河道兩相得利。 胡世寧說：黃河從汴城流出，向南分為二道：一道出於汴城西榮澤，經過中牟、陳、穎，到壽州流入淮河；一道出於汴城束祥符，經過陳留、毫州，到懷遠流入淮河。 其東南一道從歸德、宿州，經過虹縣、睢寧，到宿遷出於其束，分為五道：一從長垣、曹、郫到陽穀流出；一從曹州雙河口到魚台塌場口流出；一從儀封、歸德到徐州小浮橋流出；一從沛縣南飛雲橋流出；一從徐、沛之中境山、北溜溝流出。 六條河道都流入漕河，而往南匯合於淮。 今諸條河道都淤塞，只有沛縣一條河道存在。 合流則水勢就增大，河床又狹窄不能容納，所以橫溢為患。 近又漫流入昭陽湖，以致水流緩慢泥沙淤積。 應當利用故道而分其水勢，汴城之西，則疏通孫家渡直達壽州的河道，以減緩上游水勢，汴城東南出懷遠、宿遷及正東小浮橋、溜溝諸河道，各應選擇其有利的地方，開通一條河道，以泄下游。 或修築武城南廢堤，直達豐、單連接沛北廟道口，以防止北流。 這些都是治理黃河的緊急事務。 至於為漕運河道謀劃，就應當在湖束滕、沛、魚台、鄒縣之間的獨山、新安社等地另外開鑿一渠，南接留城，北接沙河，不過百餘里。 加厚西岸堤防以阻擋湖水，讓水不能泛濫，而把一湖作為河水分洪的地方，這纔是上策。 李承勛說：黃河流入運河的支流有六。 白渦河水源堵塞，則向北出於小黃河、溜溝等處，沒有幾年，各處都被堵塞，往北並出於飛雲橋，於是豐、沛遭受水患，而金溝運道於是淤塞。 然而，幸虧束面都是高山，仍然有所阻擋，所以昭陽湖能夠通行船隻。 假若逐漸改道北流，則直接奔入大海，安平鎮故道使人憂慮，單縣、谷亭百萬人民的生命使人擔心。 再逐漸北流，那麼從速空到臨清運道諸水都會相繼跟著流入大海，運道怎麼能暢通？臣認為應察看六條支流分流之勢，引導它使往南流，可以避免衝決，這樣下游不可不疏通。 要想保護鬯、沛、單縣、谷亭的人民，必須依照舊堤進行修築，西北築堤不使水漫出，此上游不可不修築堤防。 他主張從昭陽湖東引水為運道的言論，輿胡世寧相同。 於是下發總督大臣會同議決。 七年正月，應期上奏皇帝，如同胡世寧的辦法，請在昭陽湖束改為運河。 恰巧黃河決口，淤塞廟道口三十餘里，於是另外派遣官吏疏通趙皮寨，孫家渡和南、北溜溝，以減緩上游水勢，築堤於武城向西延至沛縣南，以防北面潰決。 恰巧旱災發生，修身反省，言官請停止修築新河的工程，就召應期返回京城，以工部侍郎潘希曾替代。 潘希曾到任，說：「近因趟皮寨疏浚未通，應疏通孫家渡口以鹼緩黃河水勢，請敕令河南巡撫潘垠督管黃河副使，限期完成。」皇帝依從他的奏請。 潘希曾又說：「漕渠廟道口以下忽然淤塞數十里，由決河西之水來橫衝口上，並牽制閘河之水向東流入昭陽湖，致使閘水不南流，而這就是飛雲橋之水時而又向北漫流出原因。 現在應當在濟、沛之間加築束堤，以阻止流入昭陽湖的水道，再筑西堤以防黃河的衝擊，則水就不分散緩流，而廟道旦可以永無淤塞之憂。」皇帝也依從他的主張。 八年六月，單、豐、沛三縣長堤修成。 九年五月，孫家渡河堤修成。 過了一月，黃河決堤於曹縣。 一從胡村寺束，向東南流到賈家壩入古黃河，從丁家道口到小浮橋入運河。 一從胡村寺東北，分為二支流：一由東南經虞城到殤山，匯合古黃河出於徐州；一從東北經單縣長堤直達魚台，漫流為坡水，靠近谷亭流入運河。 單、豐、沛三縣長堤阻擋洪水，不造成災害。 潘希曾上奏說：「黃河由歸德到徐州流入漕河，這是故道。 永樂年間，疏通開封支河到達魚台流入漕河以濟其水淺。 從弘治時，黃河改道從單、豐出於沛的飛雲橋，而歸德故道開始淤塞，魚台支河也淤塞。 今整個黃河恢復其故道，則災害已經遠離，支流達於魚台，則水枯淺乾涸也不必憂慮，此是漕運的便利，是國家的福祉。」皇帝喜悅，下發通知有關部門，於是召潘希曾回到京城。 從此，豐、沛漸漸沒有水患，而魚台卻頻頻泛濫。 十一年，總河愈都御史戴時宗請求捨棄魚台，讓它成為容納洪水的地方，說：「黃河東北堤岸與漕運河道相鄰，祇有向西南流的支河，一由孫家渡出於壽州，一由渦河口出於懷速，一由趟皮寨出於桃源，一由梁靖口出於徐州小浮橋。 過去，四條支流都被淤塞，整個黃河向南奔流，所以豐、沛、曹、單、魚台依次遭受災害。 今水患單獨集中於魚台，應當捨棄以容納洪水，因而引導它，使流入昭陽湖，經過新開河，出於留城、金溝、境山，這樣纔容易取得功效。 至於被淤塞的四支河道，只有渦河經過祖陵，役敢輕率行動，其餘三支河道略存舊跡，應趁魚台壅塞之機，詔令開封治河民工卷竹木成圓形填寅土石以築堤，迫使黃河水分流，則魚台水勢就會漸漸減弱，等待洪水下降修築完工，同前三支河共為四條河道，以分泄洪水，黃河水患就能夠停息。」第二年，都御史朱裳替代戴時宗，向皇帝上陳治河=事，大略是說：「三大支河應依照戴時宗的計劃開通，而請堵塞梁靖口往東由魚台入運河的岔口，以護衛黃河，則谷亭鎮向南二百餘里淤塞的地方就可以疏通，這就叫做堵塞黃河的決口以開通運河。 黃河從谷亭轉入運河，順流向南，二日到達徐州，徐州逆流向北，四日纔到達谷亭，黃河水利沒有比這更大的。 擔心黃河北流，或者由魚台、金鄉、濟寧泛濫於安平鎮，則運河堤岸被衝決；或者三支河一旦有淤塞，則谷亭南面的運河也將被衝決。 應當修築堤岸，約束黃河流入運河，這叫做借黃河之水來供給運河。」詔令朱裳測量之後進行治理。 十三年正月，朱裳又說：今梁靖口、趙皮寨已經暢通，孫家渡正在疏浚。 只有渦河一支，因趙皮寨下游睢州野雞岡淤塞主河道五十餘里，漫流於平地，注入渦河。 應當挖深挖寬河道，引導漫流之水回流入正河，並且在睢州張見口修築長堤到歸德郭村，總共一百餘里，以防止泛濫。 更時常疏通梁靖口下游，又挖儀封半月形河道注入到那裡，達到小浮橋，則北岸水勢就可以減緩了。 董河經過魚台，其流向逐漸向北，將有越過濟寧、直奔安平、向東流入海的跡象。 曾商議堵塞岔河之口以使運河安定，然而水勢洶湧，擔心難以立即堵塞。 即使堵塞也不能說沒有橫決堤岸之危，黃陵岡、李居莊諸處不能說沒有水患。 徐州往上到魯橋泥沙淤積，山東諸泉水細微，漕運河道必然水淺難行。 請重新修築城武到濟寧縷水大堤一百五十餘里，以防止向北泛濫。 而從魯橋到沛縣束一百五十餘里長堤修築堅固寬厚，並用石頭使其牢固。 從魚台到糓亭開通淤塞河道，引水流入漕河，以除去魚台、城武的水患，這是順從水的特性不與水爭地的辦法。 孫家渡、渦河二支流均出於懷逮，匯於淮河流到鳳陽，經過皇陵及壽春王陵到泗州，經過祖陵。 皇陵地高無憂慮，祖陵則三面臨河，壽春王陵尤其迫近水邊。 祖陵應當築土堤，壽春王陵應當砌成石堤，然而這事情重大，不敢輕率行動。 清江浦口正當黃、淮匯合的要衝，二河水漲漫流入河口，以導致淤塞阻礙漕還。 應當挖深挖寬河道而又修築堤岸，以防止水漲，修築堤壩以保護來往船隻，都不可延緩。 過去，淮水單獨流入大海，而海口又有套流，安東上下又有澗河、馬邏諸港口以分流河水入海。 今黃河匯入淮河，水勢已經不是它過去那樣，而諸港口河套都已經堵塞，不能快速泄洪，下游堵塞上游泛濫，阻礙漕運水道。 應當將溝渠港口依次開通，海口河套的淤沙，多用龍爪船來回爬梳清除，以加寬入海之路，造就是所說的除去其下游淤塞的辦法。 黃河出於魚台，雖藉以便利於漕運，然而沒有數十年不變的。 一旦改道，則徐、沛之水必然乾涸。 應當大力疏通山東諸泉水以匯於汶河，則徐、沛的渠水就不必擔憂它會幹涸，即使岔河口被堵塞也無憂慮了。 工部批覆依照他的意見，皇帝允許施行。 不久，朱裳服喪離去，命劉天和為總河副都御史，代替朱裳。 這年，黃河決堤於趟皮寨流入淮河，谷亭河水斷流，廟道口又被淤塞。 劉天和調集民工十四萬進行疏通。 不久，黃河忽然從夏邑大丘、回村等集衝決數道決口，轉向東北，流經蕭縣，下流到徐州小浮橋。 劉天和說：「黃河從魚、沛流入漕河，漕運船隻往來便利數十年，然而淤塞河道、毀壞閘門基座、阻隔水流、沖寬河床，為害也大。 今黃河已經改道從虞城、蕭、硯流出，下流到小浮橋，而榆林集、侯家林二河分流入運河的地方，全都淤塞斷流，便利失去而禍害獨存。 應當疏通魯橋到徐州二百餘里的淤塞。」皇帝命令可行。 十四年，依從劉天和的計策，從曹縣梁靖口的束岔河口修築壓口縷水堤，又修築曹縣八里灣到單縣候家林長堤各一道。 這年冬，劉天和備文上呈治理黃河敷事，其中說：「魯橋到沛縣束堤，原來商議築石堤以防洪水橫流，今黃河已經改道向南，可不必修築。 孫家渡自正統時開始，整個黃河從此改道向南，弘治年間淤塞，多次開通多次淤塞，最終不能疏通。 今趟皮寨的河道一天天沖寬，假若再開一渡口，一起流入渦河，不祇是二河不暢通，擔心也有浸淹皇帝陵墓之憂，應當依照原來的樣子不進行治理。 原來商議在祥符盤石、蘭陽銅瓦廂、考城蔡家口各增築月堤一道。 臣以為黃河應當防護的地方只能以北岸為重，應當選擇離河遠的大堤中堤各一道，修補完整，使北岸七八百里之間的高厚堤岸連續不斷，則原來勘測應築的諸堤全在其中，都可以停止不築。」皇帝也依從他的主張。 十五年，督漕都御史周金說：「從嘉靖六年以後，河流更加向南，其一從渦河直到長淮，而梁靖口、趙皮寨二支河各流入清河，匯合於新莊閘，全部注入里河。 水退沙積，一天天被淤塞。 年老的人都說河從汴來本就渾濁，而渦、淮、泗清澈，新莊閘正當二水匯合之口，河、淮已經匯合，從前造成沛縣災難的，今轉移到淮安了。 因而請在新莊再建一渠，建立閘門以供蓄水泄水。」依從他的主張。 十六年冬，依從總河副都御史於湛的主張，開通地丘店，野雞岡諸河口上游四十餘里，從桃源集、丁家道口流入舊黃河，攔截渦河水流入黃河濟洪。 十八年，總河都御史胡鑽宗開通考城孫繼口、孫祿口黃河支流，以除去歸、睢的水患，並且注入徐、呂二河，於是在二口修築長堤，及修築馬牧集決口。 二十年五月，命兵部侍郎王以旃監督治理河道，協同總河副都御史郭持平商量謀劃。 前一年，黃河改道南流，決堤於野雞岡，從渦河經毫州流入淮河，舊決口全部堵塞。 其從孫繼口及考城到丁家道口和虞城流入徐、呂二河的，也只有十分之二。 郭持平久治不見成效，罰降俸祿戴罪立功。 王以旃到任，土奏說：「建國之初，漕河只通諸泉水及汶、泗，黃河水勢洶湧渾濁，經常改道，所以徐有貞、白昂、劉大夏全力排水，不取黃河水濟運河之水。 今幸好黃河改道南流，諸閘門恢復原樣，應當疏通山東諸泉水流入野雞岡新開河道，以濟徐、旦二河；而且修築長堤於沛縣以南，聚積河水如同閘門一樣，務必使漕運便利罷了。」第二年春，郭持平請求疏通孫繼口及扈運口、李景高口三河，使往東從蕭、腸入徐以濟漕運。 這年秋，依從王以旃的主張，在孫繼口外另開一渠泄水，以濟徐、呂二河。 總共八個月，三河口工程完成，王以旅、郭持平都受到嘉獎，於是召玉旦旃回京。 不久，李景高口又被淤塞。 在此之前，黃河決堤於豐縣，遷縣治於華山，遇了很久纔恢復其故治。 黃河決堤於孟津、夏邑，都遷其縣城。 到野雞岡堤潰決，鳳陽沿淮河的州縣多有水患，於是議定遷移五河、蒙城以避水災。 然而臨淮正當祖陵形勝不可遷移，就採用巡按御史賈太亨的主張，敕令河撫二臣趕快疏通踢山河道，引入二大水，以滅緩南流之水勢。 二十六年秋，黃河決堤於曹縣，水入縣城深二尺，漫淹金鄉、魚台、定陶、城武，直衝谷亭。 總河都御史詹瀚請求在趟皮寨諸河口多開通支河，以分流水勢。 詔令可行。 三十一年九月，徐州房村集到邳州新安黃河決堤，漕運河道淤阻五十里。 總河副都御史曾鈞獻上治河計謀，於是疏通房村到雙溝、曲頭河道，築堤於徐州高廟到邳州沂河。 又說：「劉伶台到赤晏廟共八十里，是黃河下游，淤沙壅塞，應當先行疏通。 其次就是草灣老黃河口，衝擊淹沒安束一縣，也應當趕快修築，再築長堤磯嘴以防備衝擊。 又三里溝新河口比舊河口水高六尺，開通舊河口有泥沙淤積之患，但為害較輕；開通新河口不免淹沒之憂，但漕運船隻頗為便利。 應當暫時堵塞新河口，建置閘門基座，並且增築高家堰長堤，而新莊諸閘門用石砌成牆壁以阻擋橫流。」皇帝命侍郎昊鵬賑濟災民，而全部依從曾鉤的奏請。 三里溝新河，是督漕都御史應槓在以前開通清河口接通黃河之水以濟漕運之處。 今黃河流入大海，下游澗口、安束全都淤塞，河流壅塞而逐漸增高，泄入清河口，泥沙停下容易淤塞，多次疏浚多次堵塞。 溝在淮水下游黃河沒有匯合之上，所以堵塞清河口而又開通它，使船隻從通濟橋逆溝而上出於淮河，以到達黃河。 當時，疏浚徐、邳快要完工，一天晚上，河水湧來又被淤塞。 皇帝採用嚴嵩的主張，派遣官吏祭祀河神。 而昊鵬、曾鈞又共同奏請趕快修築草灣堤岸，疏通劉伶台，建閘門於三里溝，迎納泅水清流；並在徐州以上到開封疏通支河一二，讓水勢分流減緩。 這年冬，漕河工程竣工，提升曾鈞官階任侍郎。 三十七年七月，曹縣新集淤塞。 新集地接梁靖口，經過夏邑、丁家道口、馬牧集、韓家道旦、旦家道口到蕭縣薊門出於小浮橋，這就是賈魯河故道。 自從黃河水患多次發生，另開支河出於小河以減緩水勢，而本河漸漸不暢通。 到這時便決堤，直奔東北段家口，分而成為六支，叫做大溜溝、小溜溝、秦溝、濁河、胭脂溝、飛雲橋，都從運河到徐洪。 又分一支從砠山堅城集下流到郭貫樓，分而成為五支，叫做龍溝、母河、梁樓溝、楊氏溝、胡店溝，也從小浮橋流出匯合於徐洪，而新集到小浮橋故道二百五十餘里就被淤塞不可恢復了。 從此以後，黃河忽束忽西，沒有定向，水得以分泄數年，不至於淤塞潰決。 然而分流多了水勢就減弱，水淺的祇有二尺，有識的人知道它一定會淤塞。 到四十四年七月，黃河決堤於沛縣，上下二百餘里漕運河道全部淤塞。 整個黃河逆流而上，從沙河到徐州以北。 到曹縣棠林集以下，往北分為二支：南流的繞沛騵戚山楊家集，流入秦溝到徐州；北流的繞豐縣華山東北從三教堂出於飛雲橋。 又分為十三支，有的東西斷流，有的逆流入漕河，到了湖陵城口，漫衍湖坡，到達徐州，廣闊無邊，而黃河的變化達到極點。 於是命朱衡為工部尚書兼管河漕，又以潘季馴為愈都御史總理河道。 第二年二月，又派遣工科給事中何起q島前去勘察治河工程。 朱衡巡行到決口，舊渠已成陸地，但盛應期所開新河故跡尚在，因地勢高，黃河決堤到昭陽湖不能再往東，於是議定計劃進行開鑿。 然而潘季馴則認為新河土淺泉涌，耗費將不計其數，留城以上故道初次淤塞可以恢復。 從此二人便有了隔閡。 何起鳴到了沛縣，回到京城，上奏說：「舊黃河之道難以恢復的原因有五。 黃河完全改道必然減緩上游水勢，新集、龐家屯、趙家圈都在上游。 以無計其數的資財，投入到河流已經廢棄的故道，勢必不能這樣做，此其一。 從留城到沛縣，廣闊之地已成巨大的湖澤，沒有地方施工，此其二。 橫貫敷十里，撩起衣裳都役道路可走，十萬之多的民工到什麼地方棲息，此其三。 疏通則爛泥陷入，修築堤岸但又無土，並且南邊堵塞則又向北奔流，此其四。 夏秋季節雨多水大，難以保證不淤塞，此其五。 新河開通費用省，並且可以杜絕以後潰決的水患。 應當採納朱衡的計策開通新河，同時採用潘季馴的計策，不全部拾棄舊黃河。」朝廷大臣議定，朱衡就決心開闢新河。 這時，潘季馴堅持恢復故道的主張，朝廷大臣多數又認為這樣可行。 於是勘查討論新集、郭貫樓等上游之地。 朱衡說：黃河出於境山以北，則閘河淤塞；出於徐州以南，則二水乾涸；祇有出於境山到小浮橋四十餘里之間，纔兩利而無害。 自從黃邇泛濫以來，踢山郭貫樓支河都已被淤塞，改道從華山流出分為南北二支河：南出於秦溝，正在境山南五里左右，運河可以利用；只有向北出於沛縣西及飛雲橋，逆流而上到魚台，造成水患更大。 朝廷不忍百姓遭受水災，眷顱黃河舊道，命勘查上游。 但臣參考地形有五不可。 從新集到兩河口都是平原高山，無尺寸故道可依憑，郭貫樓到龍溝頗有河形，又是新淤塞，沒有地方可以停留下來，這是不可行之一。 黃河所經過的地方，少有不造成水患，經由新集則商、虞、夏邑遭受萁害，經由郭貫樓則蕭、硯遭受其害，今改復故道，則魚、沛之禍又轉移到蕭、殤，這是不可行之二。 黃河向西注入華山，勢如高處之水下注，要想從中開通水渠，引水南流，必須築壩攔截，阻止河水束奔，在狂波巨澤之中，修築堤壩數里，用力非常困難，這是不可行之三。 役使民工三十萬，曠日持久，騷擾三省，這是不可行之四。 大工程一個接一個興起，工程耗費數百萬，一旦接續不上，就會前功盡棄，這是不可行之五。 還是應當挖寬秦溝，使下游暢通，修築南岸長堤以防止奔潰，可以免除魚、沛兩地困於水災的百姓的災難。 皇帝依從他的主張。 朱衡便開通魚台南陽到沛縣留城一百四十餘里河道，又從留城以下疏通舊河，直到境山、茶城五十餘里，從此與黃河匯合。 又修築馬家橋堤三萬五千二百八十丈，石堤三十里，阻止出於飛雲橋的黃河，直奔秦溝以入大水。 於是黃水不向東侵犯，漕運河道暢通而沛縣斷流。 剛開工未建成，黃河又決堤於沛縣，毀壞馬家橋堤。 評論此事的人紛紛上奏請求罷免朱衡。 不久，工程竣工。 皇帝大喜，賦詩四首以記喜慶，把詩給在朝值班的各位大臣看。 隆慶元年五月，加封朱衡為太子少保。 當初黃河決堤，支流泛濫遍陸地，隨後向南奔流濁河。 等到新河開成，則全都奔流秦溝，而南北諸支河全部並流。 然而黃河水勢更加大漲。 三年七月，決堤於沛縣，從考城、虞城、曹、單、鬯、沛直到徐州全都遭受其害，茶城淤塞，漕運船隻阻於邳州不能前進。 隨後雖稍稍疏通，但黃河水泛濫於沛縣境，秦溝、濁河口淤沙一邊疏浚一遏壅塞。 朱衡已被召回，工部及總河都御史翁大立都請求在梁山之南另開一河以作漕運，避開秦溝、濁河的險地，這就是後來所說的洳河。 詔令測量地勢，結果沒有施行。 四年秋，黃河水突然到來，茶城又淤塞，而山東沙、薛、汶、泗諸水突然泛濫，決堤於仲家淺漕運河道，經由梁山出於戚家港，匯合於黃河。 翁大立又請求順著其水勢而疏通它。 這時，淮水也大肆泛濫，從泰山廟到七里溝淤塞十餘里，而水從諸家溝旁流出，到清河縣河南鎮也匯合於黃河。 翁大立又說：「開通新莊閘使返回的船隻暢通，恢復陳管故道，則淮河可以無憂慮。 只有黃河在睢寧、宿遷之間改道不知定在什麼地方，泗州陵墓使人憂慮。 請求疏通古睢河，從宿遷經過宿州，出於小浮橋以泄二河之水。 並且規劃恢復清河、魚溝分河一道，下流到草灣，以避免衝擊的禍患，那麼南北漕運河道也許可以得到保護。」這時翁大立已內調任京官，正要去接任，而潘季馴以都御史之職又起用總理河道。 工部議定讓他分別規劃。 九月，黃河又決堤於邳州，從睢寧白浪淺到宿遷小河口，淤塞一百八十里，糧船受阻不能前進。 翁大立說：「近來黃河水患不在山東、河南、豐、沛，而專在徐、邳，所以先要開通洳河口以使黃河水勢遠離、開通蕭縣河以減緩黃河水流，正因為浮沙淤積，河面增高，成為他日的憂慮。 今秋水再次到來，泛濫成災。 權宜之計，在於捨棄故道而歸於新的信道；長久之策，在於開通洳河以避免洪水。」請求決擇於二者。 工部議定主張堵塞決口，而讓翁大立備絛陳利害上報。 翁大立就把開通洳口、歸於新的通道、恢復故道三個辦法一起呈上，並且說明三者相互有利有弊。 適逢罷官離去，對他的提議未作決定，而潘季馴則主張恢復故道。 這時茶城到呂梁，黃河水被兩崖所約束，不能下流，又不能演決。 到五年四月，纔從靈璧雙溝以下，在北岸決三口，南岸決八口，支流泛濫，大量水勢下流到睢寧幽於小河，而匙頭灣八十里主河全部淤塞。 潘季馴役使民工五萬，十一個決口全部堵塞，並且疏通匙頭灣，修築縷堤三萬餘丈，匙頭灣故道又恢復。 隨後因漕運之船行駛於新的急流中，多被沖走沉沒，潘季馴被罷官離去。 六年春，又命令尚書朱衡經理黃河治理工程，以兵部侍郎萬恭總理河道。 二人到任後，取消治理洳河的主張，專門治理徐、邳河，修築長堤，從徐州到宿遷小河口三百七十里，同時修補豐、沛大黃堤，使河入正道安定水流，漕運河道很暢通。 朱衡於是上奏說：「黃河之南多次遭受黃河水患，大修堤防，現在幸虧有了數十年的安定，因為防守嚴密而且預先又有防備。 徐、邳為糧運正道，既然用多種方法來修築堤岸，就應當用多種方法來護衛它。 請用民工每里十人加以防護，三里一個驛站，四個驛站用一位老人巡視。 伏秋水發生時，五月十五日上堤，九月十五日下堤，願意攜帶全家居住的聽便。」詔令依照他的主張。 六月，徐、邳河堤修建完工，就命朱衡回到工部，賜予朱衡及總理河道都御史萬恭等不同數量的銀兩彩帛。 這年，御史昊從憲說：「淮安以上，清河以下，正是淮、泗、河、海水灌注匯合之處。 河水從內地流出，海潮逆流，經過一段時間停留，泥沙隨即淤積，因此一天天壅塞。 應當在春夏時疏浚，則下游暢通，泛溢自然就會平息。」皇帝便命朱衡與漕臣勘察商議。 而督理河道署郎中事陳應薦開掘入海口的新河，長十里多，寬五丈五尺，深一丈七尺，使用民工六千四百餘人。 朱衡被召將回到朝廷，上疏說：「國家治理河道，不過是疏通淺道、修築河堤兩個辦法。 疏通淺道的辦法，有的爬松淤泥，有的撈取淤泥，有的逼使河水沖刷，有的引水避開，這些是可以用人力取勝的。 然而茶城與淮水匯合則在清河，茶城、清河沒有哪一段水不淺。 因為二水互有勝負，黃河水勝就壅沙而淤塞，等到河水消退，淮水漕河水勝，就會沖刷泥沙而暢通。 水的力量大概占十分之七八，不是專用人力可成。 修築堤岸則有阻擋水、疏導水的區別，擋水之法可以用於閘河，不玎用於黃河。 因為黃河水流迅急兇猛，挾持河川的水勢，有什麼堅固的堤岸沒有小毛病？怎麼可以用一道河堤去擋住它呢？疏導水則是在兩岸築堤，不使河水從兩旁潰決，纔能順從其往低處流入大海的特性。 這大概就是順從水性來治理，不是用人力戰勝水性，所以至今一百五六十年來成為永久的依靠。 清河水淺，應當看茶城的情況，遇到黃河水漲回落之時，就挖通河、潢，引導淮水沖刷，雖遇河水漲而堵塞，必然會遇河水回落而暢通，不值得憂慮。 只有清江浦水勢最弱，出口處所正與黃河相遇。 應當在黃河水漲最大時，嚴密地關閉各閘門，不使泥沙淤積。 如果海口則從隆慶三年發生海嘯，阻隔河水倒流入低洼之地，積蓄停水難以排泄。 應當適時加以疏通，不使其堵塞。 至於修築黃河兩岸堤防祇當疏導水流，不能以攔截為名來修築。」奏章呈上，回報皇帝已知道罷了。