鹿忠節公集 · ●鹿忠節公集卷十一
范陽鹿善繼伯順父著
議三
說
引
◆議三◆
福建鹽法議
遼餉召商議
城守議
○福建鹽法議
閩中鹽利前按臣徐鑒有題本部有覆諸商之告急者接踵鹽司之持論者甚長一經查催動踰歲月所稱增引增課者祇騰展轉靡定之文衍遷延不了之局而已國家何日得絲粟之益哉夫共為臣子分宜急公且值時艱誼期共濟輸攻而墨守非所以協恭也暮四而朝三尤非所以報主也今反覆撫按代題之疏而平心論之苟六幫之期密而或滋紛擾原可以六幫勻入五幫苟依山之引開而無妨正課自可以依山明稱附海本部豈有苦為堅持故相違拗之理耶即所稱行鹽之地原狹歲入之數無定欲以新增課銀一萬四百八十四兩六錢三分零每年先截出五千二百兩併入舊額解數共銀二萬七千四百兩仍分上下兩運依限起解其半尚有餘銀合候追完留貯司庫俟新引銷盡結算多寡盡行類解夫是役也按區處之有方知情形之不誣安見本部之不從而煩稱極指排部議之為過求則誤矣復於有言不盡之中並徐御史原題而有飲恨之意又誤矣夫時事深可攢眉救濟不容歇手得寸則寸得尺則尺本部於該省乃嘉其可與言而細為之商且因以風厲各省使共著急公之誼非曰因該省自欲增引反為無已之求也使自增者遂致過求則自匿者反為得計毋論非本部所以自處亦豈所以示人哉總之天下惟實心可以濟事惟公論可以服人如不深究國事之何如而各愛其情誰則無口蓋興漳泉不食官鹽地誠狹矣然采諸輿論詢諸土人僉雲舊額三年開中之引止足供年半之用即增官引亦不待三府而後辦也又謂徐御史議年增七千亦未然之限數非已試之成規是原題徒夢說矣該司祇因部有四千之加遂激為減半之請使其時部不議加止以原題從事奉行否耶至於謂行鹽地狹商灶告困徐御史忽有添引增課之請蓋意在減幫以通商因借增課以裕國夫鹽以引行者也課隨引增者也引誠足用何為議增商樂增引何難於課如徐御史意主惠商固當直請減幫何苦更稱增課反而求之可得吾心矣雖然此不足深論也當太倉如洗之時有稍肯自獻其情略可補助於國如行廣莫絕人之域見似人者而喜矣豈於眞人而忍為督過乎故本部今日亟求同志共濟艱難豈向同舟自為矛盾該司勻幫開引及歲解之數既經撫按代題合無盡如所擬庶局得早結課不久懸惟是調劑其中行之無弊則更有可言者在焉一日小票當永革也蓋行鹽以引祖制也易而用票權以佐一時乏引之急實以滋無窮濫觴之弊該司謂抵票原不納銀引到照數扣鑿票即停止誠若是則無弊矣何諸商眾口一詞不曰致用小票私販橫行則曰私販小票交插如雲豈小票之與私販相因而起有侮而動耶即按臣李凌雲之疏亦曰抵票之設弊竇實多自具題以來臣衙門已不發一票其語可味也大約作法於公其弊猶私作法於私弊將何極代引以票可作法耶故閩中業已增引票即永革爾一曰私鹽當嚴禁也夫行鹽者幫也而買鹽者各縣之水客也如客之期不爽則幫之行自速人情趨利如騖抑豈有好自爽其期者探本遡原私鹽實為之祟耳故銷鹽苟易於流水買鹽何難於集雲私販不敢駕一而行三官鹽立見六通而四辟乃今各縣只聽民便多食私鹽幫期遲滯悉繇於此該省疏中亦扼腕談之夫明知其弊而徒付浩嘆怯於塞私竇而勇於減度支為人臣子當如是耶考成之法具在嚴而行之銷引不及數者照例參處私鹽自杜又何憂幫期哉一曰多裝宜嚴禁也閩中鹽包二百一十觔為一包豈非定之於官者耶柰何明為定而不堅為持裝包大小總聽各商之手守法者或如其常枉法者遂倍其半夫多而有利誰不願多且多而無罪誰甘其寡包既踰額鹽自難銷賣鹽之路漸壅買鹽之心頓冷誰謂鹽包可不問也今須嚴禁鹽包更易鹽桶定以二百一十觔裝為一桶多裝者以私鹽論則鹽盡歸公幫無不利矣一曰引目宜速刷也商人辦課領引下場全賴夏秋二季風順可乘延至朔風鹽重船傷且有性命之憂寧直資本之慮乎夫總此引目也猶之與人也以無謂之遲回貽莫控之愁苦是何說也善理財者方參先後之著而妙緩急之用今乃悠悠忽忽為此徒損於商無益於國之事誰司鹽政而事至此乎自今每年應給引目移文速刷使眾商不憂失時自不憂喪本在當事者一加意耳一曰請乞當嚴禁也招商中引國有成規從未聞引而繇於請乞者八閩何事乞引成風鄉紳舉貢投柬請乞不下百餘家相沿不美之俗共掣鹽官之肘彼刦於積威者斷不肯以金穴為瓦注何難以官引作人情或送三五十道或送一二百道既以弭謗復借市恩不知引必四百道方成一封今有力者抵掌瓜分各深藏而坐待高價收鹽者沿門懇買必經月而始集一封毋論需彌急而售彌緩備嘗掯勒之艱更且引雖集而時已後無柰風濤之阻司催應幫商遭嚴比不平之鳴所自來矣亟宜復招商之制絕請乞之門使商承領全封趁便下場誠今之急務也一曰土商當急恤也蓋鹽為官鹽引為部引課為國課商為祖商繇來非一日矣據商人張天福等所稱異地猾商窺知多利攛入占引官鹽為名實借私販輕價厚售以致祖商凋零是可不為處乎目今新增三萬餘引固欲以通商之計為裕國之猷但欲使朝廷有實利必使凡鹽皆官引欲官引盡通行必使土商皆復業如不聲明飭法眼前新增之引復歸猾商兜占勒價掯賣指名引多故遲國課以圖將來復行減罷是可恨也更可慮也亟宜令在案祖商坐名認引給文赴南京刷引每名認實四百八十道領回本省納價辦課則奸豪無竊入之門而國課有實收之益蓋為國非為商也此六者皆八閩之對症鹽法之須知而猶有事關大端舉世迷焉不以為非其實不通之極萬難容忍者則興漳泉之不食官鹽也夫三府不食官鹽在土之人蓋雲鹽其土產耳守土之臣蓋雲事從民便耳然利權非散主之物則凡鹽皆屬官利不問其土之產不產也引餉原養兵之資則凡民皆食官鹽寧問其利之便不便乎查大明會典三府皆行鹽地方也宏治十四年令福建鹽場商人中到引鹽以十分為率五分派與福興漳泉四府一州五分派與延建邵汀四府各地方行賣萬曆三年設運判一員駐札黃崎分司將黃崎分司運副移駐水口運同移駐泉州專督理泉漳二府鹽務令典昭然不揭諸日月乎再按外內諸臣次第建白成案可考者則該省官鹽之議開議通非止一番祖制之若明若晦非止一日矣先年官鹽止西路水口一港至嘉靖十四年運使婁志德議呈白御史題准開設東路黃崎鎮港官鹽嘉靖二十六年又運使姜恩議詳通行南港官鹽萬曆三年又奉勘合開設東路分司通行泉漳興化三府官鹽合觀前後事體遞變大要於祖宗之制既因傳之久而漸湮者又因湮之久而漸開特事有彼通而此格議有將行而中止爾總之即所開之名為官鹽則未開之為私可知也東南二港可繼西路而開則興化泉漳之當一併通行又可知也柰何令典明懸而竟同畫餅條議屢及而終置覆瓿曩猶閒聞通行之議以為空谷之音至今則漸積久矣耳目恬然不知世閒有官鹽事矣不食者晏然無不安之心持論者公然無負愧之色極重之勢既成難返則大難之端其誰敢發耶夫論天下事當以天下之見論之天下大勢如人周身一處不通全體受病宇內有司雖各為分理而所治者皆朝廷之事也所供者皆朝廷之用也不偏據其肥瘠乃共湊於富強故祖宗之制彼此通融遠近輻輳餉九邊者不皆近邊之氓食官鹽者不必無鹽之地天下一家計當如是爾何為臣子者之未解也凡起制科孰無遠志不患不軫念民瘼特患不通達國體邇來附近鹽場州縣每以便民動請包課總之不達國體所致然不銷引而包課猶有不安之意焉豈如興化漳泉寸課未輸徑以不食官鹽正告天下也故本部今日從旁觀以論當局據國體以衡時弊不食官鹽四字誠不欲聞三府再出此語誠不忍見三府終被此名也此地方諸臣之所當亟宜遵照祖制復行鹽之典以濟軍國之急者也要而論之天下事治於有法而天下法坏於有私私之為物其竇多其味膻其勢悍在天下無處不受其破敗而鹽司為甚蓋利之藪則弊之叢也在鹽司無處不受其破敗而閩中又為甚蓋去天遠則法紀疏也本部所陳繇前六款陰以私而屬饜於陋習之中繇後一款明以私而橫軼於令典之外此即國處豐盈且不可訓矧太倉懸磬邊士脫巾持籌者以大聲疾呼之情望被髮纓冠之誼該省亦同室也而能晏然乎夫法固坏於私而治私還以法法非為一方設是通天下計之者也法又非自今日設是繇祖宗制之者也地方諸臣於鹽之一事經緯曲折總歸諸法痛懲積習於八閩更始則新增之引更難敷待引之鹽而散漫之鹽盡收為公家之用又何必鰓鰓焉憂新課之不易辦而使原題成半解復以結算待三年也
○遼餉召商議
遼局未結所需本色米豆尚無停止之日而其法莫善於召商莫不善於派州縣何以言之米豆估價概溢時值未嘗無利也召商則明年應運之米豆買於今年成熟之時且於大熟之地利中有利矣即自買自運而總計猶自多息故爭先為之每至納時價已盡而米豆猶有餘者勢也一變而為派州縣當年運當年始買既不及時又不論地其價視初估寧直無利乎且召買則吾祇藉手於商商與民交有利無害派買則藉手於官官與民交尚可問乎宋之新法孰非民閒行之兩利者而安石遂以病天下則官與民交故也原其變法自米豆之浥爛始彼時上納既多價不勝收官未曾明諭各商使得自糶商亦利於無明諭而囷積以供後運苫蓋復疏坏於積雨商疼其貲本號泣求收遂揀未甚者充運而一入海艘蒸郁更甚及抵關門領者卻步疾呼遂至上聞津門不勝訶責曰商實誤我盡改而派之畿縣責成有司金無他虞分派諸縣眾擎易舉豈不自謂無弊哉然天下無無弊之法惟察其弊之何所底而較其可救不可救之情召買之弊在有餘而有餘豈眞弊哉財得財然後相生比於長袖之善舞當上納有餘政可乘之以為用不則諭使自糶勿令囷積又不則密其苫蓋勿致浥爛既浥爛矣惟有割小以圖大耳不此之圖以姑息誤國事因噎廢食改為派買夫派買之弊雖聖人不能救也弊有在法內者有在法外者何謂法內畿南諸郡至津門遠者千里鍾致一石惟陸運為甚昔主陸運順永兩府俱至困絕得麻城李公開北海之道而民以不勞今使千里為運是畿南又為順永也此弊在法之內而非有司之過也若夫法外之弊不可更仆數矣有派於地畝而絕不與價有名抵條鞭而十不得二三有派之富戶既不與價復責其運有派之地畝而運以富戶富戶既同眾加征又偏運而費車牛有以初出賤估征於民而以異日之高估銷算於上尤可異者漕斛之不可語於私斛亦明矣照私斛以為派而照漕斛以為輸至於輸以富戶則收者愈加刁阻即押以農民省察而路費仍派民閒派之地土株累必餘二三派之富戶求脫更張賄賂此又非通行之弊哉使其行之如初議之法價先運到官趁初熟而糴則雖僱車騾為運而費尚省無柰價至每必後時有司得執以為口爭價山於上時獲漸增今所估之價較召商時益之又益矣而祇利有司不及於民也厲小民而實侵公帑數年之內筋疲髓竭千里不寧豈不痛哉總之惟官與民交故至是其弊在人而其所以弊在法聖王惟念賢者常少故立法之意必極周詳法善則小人無以肆其奸法弊則君子亦難行其志如近日新安新城獨能使民不知買運之苦非所稱治人哉而欲使人人為新安新城雖堯舜不能然則何以救之曰無他一復召商之舊而已如崇禎元年徐兗閒豆不過二錢五分而一石有八斗之贏則雖三錢一石商猶趨赴而畿內豆獨不登即初熟亦值六七錢官與七錢而有司尚以為辭此於國省乎費乎而況復厲民也遼餉天下所同加也而徵兵運器畿縣為傳遞之郵已稱偏苦復有米豆之派買是重加重派也製法者亦何讎於畿民而自廢良法以滋不可救之弊乎哉
○城守議
京兵列營城外恐以遺敵根本重地先以守為主而擺兵城上每垛用幾人當計也大炮小炮火藥鉛子應用幾何當計也兵臨遠近施放火器用何號令當計也施放之法如何措置纔可傷人而免自傷當計也守城者何以不寒何以不飢何以不疲勞而樂為用當計也火藥何以更番裝放何以不忙藥線何以善藏當計也此在城上者也而城下何以供應使有序而不窮城中何以彈壓使安靜而不亂皆當計也馬作何餵養兵作何挑選如何屯札以銷內釁如何摩厲以備出奇皆當計也城上城下城中一體安靜嚴禁訛言專聽號令喧譁者軍法從事則人心專人力齊守無不固戰在其中矣而所稱號令要出於一多指亂視軍所大忌也貴近耳目之臣各有忠義之心祇可幫助力量不可分撓事權守御之事一責之兵號令之權一責之將天下事各尋在行人做之聽其指授一切建異議創新題者皆當報罷而後事可為也語云要行山下路須問過來人今豈無其人乎目前紛紛議戰則列營於城外議守則置馬於城上枵腹之兵挾不習之器立風雪中而不為之所且東那西移勞擾無定恃此守御可為寒心彼京將實未諳此邊將之待用者不可問乎己巳之變出石亨楊洪於獄使總京兵庚戌之變宥邊將徐仁戴綸使之立功此國朝故事也今無罪之馬世龍不可仿此例出之使一調度乎
◆說◆
車營說
前鋒後勁說
廩糧說
○車營說
予以春杪至自寧城而車營成憑軾觀之其事可使繇其義可使知也夫車於兵為樊垣微獨遏衝突為守也守以應來發以應往握奇於中而運奇於外莫若車漢大將軍之擊敵也環車為營而縱騎兵出擊晉討樹機能以八陣作偏廂且戰且前則車有騎有步然不言火器即吳璘之迭陣祇憑弓弩耳近者火器之用急而不以合於車且不以憑車為迭陣今法迭陣而麗銃於車兼弓弩於火器憑偏廂而用之則銃與車合夫制敵之法在於不窮無銃則車窮不層迭則銃窮銃之貴子母為其不窮也然銃與車合猶步也百里者日千里者旬倏忽散集而整需之而暇應之唯騎無精騎以佐步則敵將不來我將不往而敵得以輕騎肄我或及未列薄我即有所以挫其銳者又誰為之乘其靡宜矣步之合於騎也法有因兵有因糧顧何得恃因而疏備轉戰千里下狡逋于堅城法當以可因之糧食可因之兵我不自為備將馬步之俱窮宜矣戰之合於輜也凡戰輜步騎各有所藉即各有所為藉其各為藉者得相衛其各藉者不得不相資相衛猶待指麾相資則不言而喻兵至於不言而喻不窮之術也天下事渾責之各佚於利害之外而諉專屬之身入利害之中而親假令戰輜步騎統為備具而不於統具之中有分屬則身不親而易窮法使某步某騎同功同罪而又同待哺於某輜常為行住急為應援細為樵汲情有緩急塗有夷險罔不事相搉步相顧也其內護之若四體於腹心其相為護若四體之司舍一則不相為用唯各求了其私而乃以成其公思深哉各有分屬之所以為合也至於一車一乘一衡一衝層累而為督復有督之督內之直達者不柅於前乃使外之橫亘者不蹜於後而中央有握奇四隅復有伏奇兵以正用以奇勝是所以藏運用而裕不窮也若夫分數既明聚眾若寡方圓曲直隨地制形善喻者且以數珠盡其變故義可使知也乃在事可使繇法曰無窮如陰陽其庶幾乎
○前鋒後勁說
予聞劍有鉤竿蒙須鐔也而用在鋒然脾不薄不斷脊不厚不入故劍之用在前薄其脾為鋒後厚其脊為勁古稱兵有後勁今或兵不用車而偏以銳當前故前之銳欲瑕而後之弱先潰遂令前之銳者以返顧而瑕可使數十萬為烏合即可使數十萬為鳥散然莫為之前則慮無不舉而猝當敵將車不得方軌今法簡步卒習火器習短兵而衛以車即人不必精良而有技有車當不至猝遇敵而失措其騎卒之在車有權奇有伏奇固自為前鋒自為後勁而大將軍建旗鼓合眾車營之全局法在神參乎眾車營之中而氣行乎眾車營之外則舉眾車營之前後左右盡以大將軍之氣神周浹聯貫如海之怒濤相逼而東當則摧之窞則沒之法略如車營其兵純以騎其器參用矢礟盡簡精良者充之蓋營有握奇而大將軍握眾奇之奇其前則猝遇之即以當敵而更使車得當敵之用乃其後則既以張其膽使之進更以一其志使之必不得退其兵似為車用而乃以用車夫有進無退則人盡為勁以全其鋒而十百成千萬之用蓋如劍然合鉤鐔為體而其用在鋒其得力在勁
○廩糧說
廩糧以崇卑為隆殺固也然官同而欽依與加銜同乎領兵與不領兵有汛地與無汛地同乎且有官崇而人或為統官卑而或自為制又或統轄之眾有合有分任使之員有繁有簡種種差殊所謂物之不齊物之情也廩之者儻不細為區別但據其官同而概施之則身輕者不嫌過飽擔重者仍復苦飢事勢處其必窮而公家還受其敝此其於帑藏未嘗分毫省終無以收豪傑之用故天下事有平之而反以失平不平而乃得其平者廩糧之制是也廩不徒視其官實視其官之事事不同而廩因之條分縷析如春工肖物各與以當然之分數而無私重輕我無私重輕人乃不得以意增減矣邊鎮廩糧概有定例而此地系草創當鼎沸絲棼之時銜出袖中糧憑領狀至是而官之眞面目與糧之眞分數始劃然揭於日月且斟酌等差其曲盡事體者遂有以深中夫人情赳赳武夫能一飽忘國恩哉是制也可以辨官可以清餉並可以作忠蓋一舉而三善具雲
◆引◆
籽粒折征志引
○籽粒折征志引
籽粒折征其檄問地方大利大病者按院王立宇象恆也其據士紳公揭申請者邑侯畢沖陽自肅也既經批查而沮於糧廳其通此關隔自府達道者司理范鑑湖紹序也繇道再酌而轉於院者觀察柯和山日?永也其合按院會題候旨停徵而復入恩詔減半折征者屯院左滄嶼光斗也其事變中起力為主張以定紛紜者撫院張蓬元鳳翔也而發端圖始更有人焉故邑侯胡芳宇嘉桂也包納籽粒其患既久胡銳意更弦而時未獲上每為扼腕謂余曰吾不能為他日必有人為之可存此議以為底案其微意猶欲自為也所稱此議即輯中士紳公揭也而何可忘而何能忘