蒞政摘要 · ●蒞政摘要卷上

當湖陸隴其稼書輯 宋台郡胡大初原本 盡已篇第一 臨民篇第二 事上篇第三 僚寀篇第四 御吏篇第五 聽訟篇第六 治獄篇第七 催科篇第八 理財篇第九 差役篇第十 賑恤篇第十一 用刑篇第十二 期限篇第十三 勢利篇第十四 遠嫌篇第十五 宋呂居仁官箴原本 內省齋循良賦 內省齋卓異賦 ○盡已篇第一 蒞官之要曰廉與勤不特縣令應爾也然縣令視民最親故廉勤一毫或虧其害於政也甚烈且人孰不知廉吾分內事也物交勢迫浸不自由素貧賤者有妻子啼號之擾素富貴者有口體豢養之需喜聲譽則飭廚傳以娛賓務結托則厚苞苴以通好又其甚者婚男嫁女囊帛匱金皆此焉是資雖欲廉得乎貪黷亡恥之人固不暇恤稍有畏清議者亦不過曰吾上不竊取於公帑下不妄取於民間足矣收買飲食素有官價吾行之奚愧供需賓客例敷吏貼吾循之奚怍不知以官價買民物民貧其何以堪而責吏供需他日吏以曲法受賂敗令責之得無愧辭乎故其要莫若崇儉苟能儉則買物不必仗官價以求多也燕賓不必科吏財以取樂也苞苴不必講廚傳不必豐也蒞官之日無異處家之時而用官之財不啻如用巳之財斯可矣又孰不知勤吾職分之當然也聰明有限事幾無窮竭一人之精神以御眾人之奸詭巳非易事況有愚暗無庸者一切聽可否於吏手苟且取具者率多黜智能於不用甚則銜杯嗜酒吹竹彈絲圖享宦遊之樂遂致獄訟經年而不決是非易位而不知詞訴愈多事機愈伙卒不免於上官之見詰其有銳意自強者幾人哉且酬應日繁心力日耗方虞稅駕息肩之無所幸吏牘巳備俛首涉筆終亦歸於苟道而巳故其要莫若清心心既清則雞鳴聽政所謂一日之事在寅也家務盡屏所謂公爾忘私也勿以酒色自困勿以荒樂自戕也今日有某事當決某牒當報某賦役當辦禁系某人當釋時時察之汲汲行之毋謂姑俟來日則事無不理而此心亦寧此廉勤之大畧也要之心不可不平平心則物情無往不燭怒不可或遷遷怒則吏民將受其枉其令必簡其政必和非時營繕所當力懲託辭科輸所當痛革子弟門客勿令與外人吏輩交接或恐有往來結托之嫌則禍起蕭牆若何拯救吏民婦女勿令其出入織紝貿易恐有交通關節之謗則事干閨閫未易施行勿帶醫術或有干請難以相從勿置親隨處之內外皆所不便在巳者既巳曲盡則何施不可何事不公奚盤根錯節之足慮哉 ○臨民篇第二 為民父母以慈愛為車以明斷為軏而行之以公恕斯得矣今為令者知有財賦耳簿書期會耳獄訟一事巳不遑盡心撫字云乎哉教化云乎哉昔陽城自署曰催科政拙撫字心勞考下下令誰肯甘心下考而為竭撫字之誠者不知九重以赤子授之固望其字我民也而可孤所寄乎故視事之初先務有四曰崇學校士者民之望也鄉校者議政之地也奠謁之餘延見矜佩假以辭色將以禮意詢風俗之利病咨政事之得失課試必謹廩餼必隆其端厚俊秀者獎異之其詞訟蔓及者覆護之其凌辱衣冠者懲治之則士悅而知慕矣曰獎孝弟人情敬其父兄則子弟悅故當首延父老以寓敬愛之意然後博詢鄉曲其有孝友著聞行誼卓異者必屈巳求見置酒登筵護其門閭寬其力役使通邑靡然知效或有兄弟訟財親族互訴者必曲加諷諭以啟其愧恥之心以弭其乖爭之習聽其和允勿事研窮則民俗歸厚矣曰勸農桑今之勸農不過春月出郊同寮集飲循行文具實意安在哉故到官之始不必姑俟來春便當以農桑為衣食之本諄諄曉諭而所以妨害病擾之者必懲必戒則民咸安其業矣曰畧勢分夫為近民之官而使之如天如神明遠而可畏其銜冤茹苦無由得悉幸而至前吏卒禁詞鞭撲早巳神銷氣沮矣故欲通下情莫若大啟門庭屏去吏卒躬自呼之幾席之間康色詰問以盡其所欲言猶恐壅蔽不得達者設鉦於門外俾自扣擊則民情無有不獲自盡者矣行是四者他如賑恤之不可不時追逮之不可或濫毋事橫斂毋事酷刑非甚不便於民不必好為更革非甚宜益於民不必輕為興舉其餘節目皆當次第而擴充之雖然愛民之要尤先於使民遠罪民之麗刑豈頑而好犯哉愚蒙無知抵冒而不自覺耳宜以條律之大者榜之壁牆明白戒曉某事犯某法得某罪使之自為趨避其或犯到官哀矜而體察之照法所行與殺一等亦忠厚之德也必盡法施行則流於酷昔卓茂為密令諭其民曰我以禮教汝汝必無怨惡以律治汝汝何所措其手足乎真仁人之言也 ○事上篇第三 上官層累而設所以防污虐戒曠敗也吾於戶婚詞訴決之以公賦役聚散行之以敏又奚懼焉惟刑獄民命攸系苟有過誤厥咎匪輕殺傷多委人驗視安知其不疏鹵乎罪囚淹禁歲月安保其無疾病乎結解惟憑供款安信其果無翻異乎有一於此便罹憲網惟在我者致謹致審又得上官之察我忠實寬吾鞭驅庶可以免厥咎也其郡守視他憲為尤重郡縣如一家也守令如子弟父兄也情苟不通事無可集財賦獄訟無一不與相關而最被害者莫若專差絡繹陵蔑名分擒捽吏卒擅作威福裒取財物日用之供需公事之懇告無所不有謁郡之始便當明稟其職事不敢不勉苟有不逮乞加體恤仍給循環二簿絡繹往來彼此注書事情無有不達而文移之督促可省也如經兩月事不辦集甘受專差之擾慢令之罰告寬轡勒容竭其長夫郡亦欲集事耳專差豈其得巳若恃其相容遂至弛怠公事不集財賦不登亦奚咎夫督促哉雖然上官之難事猶可也台幕郡寮或馳檄竟下或移札相通賓餞稍有不至奉承稍有不虔情好易暌間隙隨起或於職事相關捃摭橫生或於羣憲會聚譏讒肆入蓋有陰中其毒而獲戾者故寧過於勤毋失之怠寧過於恭毋失之簡寧過於委曲毋失之率意而徑行亦可以杜旡妄之災矣 ○僚寀篇第四 僚寀猶兄弟也兄弟有鬩牆之釁何以幹蠱而禦侮哉僚寀本無慢長官之心而每不相能者非他也此挾長以臨彼彼復睚眥不相下勢必至於暌且忌矣夫苟怡怡相與合轍而馳同舟而濟孰不竭力以相佐然相得每難而相失每易公事分委意見偶異或請託所牽輒行改判或彼吏役有過遽呼杖責遂致猜忌成隙孰若平心可否請與面議使之欣然改擬畧致委曲令其自行決遣彼且愧服詎有怨心又彼俸入極微不足以飬廉而復拖壓累月不即按支雖或匱乏不明以相告移易貸用又或先支巳俸何以服其心而同休戚也故始至之日延見僚寀厯述弊端肝膽相照職事關係彼此明言毋懷忍以含怒吏役間諜彼此斥絕毋嗜聽以相猜心同一人事同一體則政利民利均有幸矣若有沈鷙狠戾者或挾才以相凌或侵權以相撓樂受讒言陰伺長短又將奈何曰此當以誠感不當以勢爭以誠感則禮意必周懇白必豫使之自有所不敢為以勢爭則意義日暌讎隙日甚或相訐互申弊且不勝救當深戒而早圖之 ○御吏篇第五 周官胥徒府史之制有名職廩稍之供是以吏皆廉平俗亦醇厚夫人孰無愛惜巳身之意顧戀室家之心今時殊事異財賦煎熬日不暇給而暇厚吏俸哉一人奉公百口待哺而又令買辦日用支給公私且下令曰御爾必嚴受賕無赦嘻彼財何自來哉稍有貲產孰肯為吏非饑寒亡業之徒則駔狡弄法之輩非盜領官物則欺取民財爾今為之計亦不過曰廉以率之耳其身正不令而行將供需壽節一切罷去既不苛求紏索彼縱未知悛改而責之可無愧辭然後弄權者必懲犯法者必斥至有稍能任事之人或倚以為用彼輒妄自誇說事無大小曲直由我□金若干汝事必勝巳而果然遂至駕說本官以為巧取之地吏之溪壑未飽而官之惡聲巳彰矣間有精強自命一切不肯任吏吏則廣說道理曲為游揚使之不容不從其言此術不行又必於官起處之間儕輩私議使其語陰入於耳一不之察以為無心之言從而信之而不知巳墮計中其奸詭萬狀可不深入密察哉故欲吏無受賕斷無奇策但使事事清明人無觀望知吏之不必囑賄之不可行已為政之善矣噫波流日靡孰挽而東徒增太息云爾 ○聽訟篇第六 人情波靡機事橫生巳難使之無訟惟盡吾情以聽之而已始至之日多至數百少亦百數省訟固自有道不可憚煩若憚煩拖後積壓愈多雖竭其精神難理矣若日日引詞則訴牒紛委必將自困不若間日引詞卻將鄉分廣狹分搭遇一則引某鄉狀遇三則引某鄉狀遇五遇七遇九各引某鄉狀不得攙越庶幾事簡易了且彼有一時忿激便欲投詞需日稍久怒解事定必有和勸而不復來者此其當行者一也分鄉定日止可常事若鬬毆殺傷水火盜賊不測等事卻置鑼於門外早晚鹹得自擊即與引問施行若事情急廹合救應者合追捕者合驗視者便即從事不可因循此其當行者二也詞訟每是增撰事理妄以重罪誣人如被毆必曰殺傷索財必曰刼奪入其家必誣以作竊侵墳界必誣以發墓此類真實固有而假此以覬有司之必與追治者亦多要當明立榜文嚴反坐之法須令狀尾明書如虛甘伏反坐六字異時究竟果涉虛偽斷當以其罪罪之則人知畏而不敢飾詞此其當行者三也詞訟不與結絕愈見多事每一次受牒新訟無幾而迭舉者往往七八徒費閱視徒勞陳請不若先行告示凡有詞在官如易於剖析即與施行但有追喚不齊究實未到合聽官區處不許累迭陳詞今以兩月為期不見有司結絕方許舉詞不然並不收理此其當行者四也凡奸狡頑囂之人專以教唆詞訟把持公事為業先當榜文曉諭使之盡革前非若有犯到官定行勘杖逐出界外不赦凡兩造應對之詞與狀款異必究懲教唆把持之人此其當行者五也凡與一人爭訟詞內必牽引父兄子弟多人甚至無涉之家偶有宿憾輒指其婦女為證意為未辨是非且得追呼一擾費耗其錢物凌辱其婦女此風最不可長須察其事勢輕重止將緊要人點追一兩名若婦人未可遽行追呼且須下鄉審責供狀待其緊急方可引追此其當行者六也不應為有罪不許因事告事法令昭然有司喜聞人家隱微告訐之風愈無忌憚妄行指摘民不寧居宜預行榜諭告訐者未問虛實先坐不應為罪若狀詞本訴之外因而告首其家隱微者亦勿聽理並先坐罪此其當行者七也詞人供責須當堂監視能書者自書不能者止令書役當案實書其事經理明不待證佐自可隨手決遣若涉追證費勘會亦只憑此初供最不可將供案付胥曹得以恐脅說誘而使之變見真情此其當行者八也凡訟一是必有一非勝者悅而負者不樂矣愚民無知一人為人鼓誘自謂有理故來求訴若只據理法斷遣不加曉諭豈能服負者之心莫若呼令來前明加開說使之自知虧理宛轉求和或求和不從彼受曲亦無辭矣此其當行者九也每遇一事案牘紛委有憚於遍閱使吏摘撮供具謂之事目吏受人囑其理長者不為具出而理短者反為聲說以此斷決多誤不若自逐一披覽無取吏單勝者固有理而負者未嘗無道理可說特不若勝者之多耳合先述其是而折其非則負者雖欲翻訴不可得矣此其當行者十也此姑論其大畧若夫隨機應變遇事酌裁神而明之使民宜之則在賢有司 ○治獄篇第七 刑獄重事也狴犴惡地也人一入其中大者死小者流又小者亦杖寧有空出之理脫或差誤縱可逃陽罰亦必損陰德可不加慎哉一曰禁系必審二曰鞫視必親三曰牆壁必完四曰饑寒必究五曰疾病必察六曰疑似必辨七曰出入必防每有司以私忿怒置人於獄或兩造追會未齊亦且押入又僚佐亦有遣至謂之寄收長官多事漫不暇省遂至因循淹滯不知一人坐獄闔戶抱憂飽暖失時疾病傳染殆有甚可慮之事而又有合共處不合共處者蓋兩造若使異牢則有賂者可使獄吏傳狀稿通信息而無賂者必被其害孰若使之共處可以互相察視乎健訟之徒樂入囹圄因得以唆教獄辭變亂情節孰若別處一牢而使之不得興余囚相近乎羸老之人必察其有無疾病或致沉重徒見費力婦人女子必察其有無娠孕脫有墮落無以自明此所以禁系之不可不審也偶或憚煩令僚寀審問但視成款便為一定倘或憑賄賂多寡為事情曲直或非法拷打何罪不招故事無大小親自詰問再三頑狡不服盡情然後量施笞榜周官有五聽之法亦以獄情難測不可專事棰楚也古法一更三點親自定牢今也聽政無暇則委佐官飲酒相妨則委典押不知脫有逃逸咎將誰歸況吏輩受賄雖重囚亦與釋放安寢無賂則雖散禁亦必加之縲紲故不可不躬自檢察此所以鞫視不可不親也囹圄有頹牆壞壁不甚完固者固當亟加修葺然重囚奸態萬狀尤宜深防每有獄吏受賂放其自便或以飲水為名將水噀壁浸漬泥濕夜深鑽穴踰牆倏然而遁吏卒睡熟無由知覺覺則追之無及矣此最利害故當審量罪囚輕重重者勿使處近壁之匣牆之上必加以茨壁之內必夾以板每五日中必躬行廵視一次有不完處隨加修補戒飭吏卒值更每更輪流兩三人明燭廵視諸牢一時詣獄親自點名便可知牆壁之當完矣獄囚糧食吏欲減克卒欲侵蝕不時防察其有家自送飯者當即傳與仍檢點夾帶毒藥刀仗銅鐵器皿文字之屬春夏天氣蒸郁須與疏其牕欞蠲其污穢使不至卑濕奧渫致生疫癘如稍向寒便當糊飾戶牖支給絮炭使各得溫暖可免疾患饑寒之當究者如此獄囚有以疾病告者不可不察有實病不以告有未嘗病而誣告者彼吏視囚猶犬豕不甚經意初有小病不加審詰必待困重方以聞官甚至死而後告者若有貲之囚令其詐病巧為敷說以覬保出為脫免之地所當深察於點視之際躬自審閱病者且與召醫治療日申增減若必待重而後報必寘之罰況死者接踵憲司國典能免咎乎又獄情有疑似而難明者不可不辨也世固有畏懼監系覬欲早出而妄自誣伏者矣又有官務速了強加拷訊逼令招認者矣亦有官自持己見妄行臆度吏輩承順意旨不容不然者矣不知監系最不可泛及拷訊最不可妄加而臆度之見最不可恃以為是史冊所載耳目所知以疑似而受枉而死而流而服辜者何可勝數諺雲捉賊須捉贓捉姦須捉雙極為有理凡罪囚供款必須事事著落方可憑信不然萬一逼人於罪使無辜受枉於心安乎乃若獄門出入之禁責在當日監牢嚴行拘督應當日而拋離不到者有罰吏卒非系在獄而輒人者有罰躬自點察之外許人告訐水火茶飯各須有人監臨事畢即入原處不得放令閒散逐牢內門無故不得輒開若家屬傳送茶食不得私令與囚相見吏卒亦不得因而與之傳遞信息漏泄獄情此皆當深致其防者也夫縣獄不若府司專設一官防閒曲盡且期會促廹財賦煎熬於獄事每不暇詳罪之小者得自行決遣其大者雖必申憲而憲亦視縣款為憑據則其責任豈不甚重可不曲盡其心哉故反覆諄諄而言之 ○催科篇第八 夫有田則有賦頑猾抵官者誠所當治而善良樂輸者要當與之覆護其大要則於移割宜加意焉產去稅存不可不察民有以出業報者便當關會受業之家割稅歸戶然後卻與除退庶幾無泛追無濫罰無推攤抵捱之弊然此中弊難勝言鄉胥走弄簿籍漫漶分甲之中不以額多為首戶田稱坍廢戶稱逃絕上請蠲不行下嚴催無戶鄉胥與富強之家有稅未即具上甚有年年暗裁不曾輸官者止將善良下戶盡數開徵或多科加派逼令輸納今年新簿與舊簿互異卻雲升降不等過割不時畢竟田主雖異而田則未嘗異也自可挨究至收賦之人或寄留在外或借貸移易或止以虛數影過故收者必須家計稍溫行止稍明有親戚保識方可充之至民之受害嘗有巳納重追皆由吏胥不即登號或侵蝕入己俟鄉愚畏法之人畏點追科擾只得重完嗣此民亦不肯先輸矣若妄攤之弊尤不可不禁被攤被追者何辜哉總之何地無弊何人無奸千孔萬竅難以測度惟察其弊而圖其官民兩不相病者為善耳 ○理財篇第九 今之言稅者不過曰官額之所以不登者商賈瞞隱耳於是嚴搜羅之策遣差著役於界首攔截動至三四十里之外誅求客旅溪壑無壓得厚賂則私與放行竟不令其投稅商賈不遂其欲則被擒到官倍稅之外費用如故其所差役又復帶游手惡少遍走鄉村以捉稅為名雞犬不寧搶奪行旅固有望風畏遁取他道而去轉相告報驅之使不敢至政由督促之嚴征斂之重也宜多出榜示革絕此弊一照則例其有私路遁走被獲者倍稅之外更勘罪不貸是取之似少而來者必多課利自然盈衍孰不願出其路哉 ○差役篇第十 有身斯有役而民之畏役甚於畏死蓋百年治生坏於一年之充役而其患之大者在於催科始則用財囑託期於脫免中則逃亡死絕被抑填賠終則棰楚禁錮連年不脫其勢不至於傾家蕩產鬻妻賣子不止也吁置產以養身而反因產以害身亦可悲巳又甲訴不當轉而差乙乙訴不當轉而差丙前之所差非則鄉胥豈得無罪前之所差是則今豈應復改又有利上戶而不利下戶便富民而不便貧民者惟有參酌簿籍從公定差是非不致舛錯斯民亦樂就役矣 ○賑恤篇第十一 歲獲大有家用平康不惟民之幸實官之幸一罹災歉何事不生若流離若剽奪若死者相枕藉啼飢連阡陌其誰之責哉不幸而疫癘忽興當遍查家數人口命醫給藥支錢付米其全家在寢者為之傭倩丐徒看值時加點察其因病不救者辦給函木仍與津送不幸而盜賊竊發當申嚴保五保長統之有警則鳴梆擊眾協力剿捕捕到支犒給賞激勵其餘若乞兵防拓若出榜撫諭皆當隨宜行之其有水火延災人民離散設法錢米借貸若干使之整理室廬興復生業其不被害上戶量力借貸給與民生許其一月之後日償若干卻以所償者償之若但知賑給不為謀生此曾南豐所謂日待二升之廩於上勢不暇乎他為吾恐官之所給無巳時而民之不復業如故也其有旱澇傷稼民食用艱者當勸諭上戶各自貸給其農佃至秋成計貸若干官為給劵仰作三年償本主其逃遁逋負者官為追督懲治蓋田主資貸佃戶此理當然不為科擾其費官司區處者只市戶耳或以官錢貸米鋪戶令往外郡販米出糶但要有米可糴卻不可限其價值米纔輻輳價自廉平此皆為災歉設也平居無事時果能以恤民為心政簡刑清毋濫追毋久系不以科條傷民力不以士役妨民時雨暘祈禱大暑極寒必誠必敬天地且格況於鬼神乎 ○用刑篇第十二 刑之用也小則訊大則決又大則杖一百此為極典罪不至此而遽加之則罪大於此者又將何術以處之況行杖者或觀望聲勢或接受賄賂行遣之時殆同兒戲此非使人畏乃使人玩也故極典不可數施訊決止可十數下大杖止七五下或十下須令如法決遣下下嚴峻然後人畏服不在數目之多為行杖者賣弄也杖一百非大過犯不施則人懼莫敢犯此省刑之大畧也每奸盜辟囚獲到之初首行腿訊多至一二百下此其不可者一也蓋被獲到官系擊拷打或飢餓困頓巳非一日若訊過甚即斃杖下慘於明正典刑矣豪強之家妄訴平人若不問是非便與行遣此其不可者二也杖決雖微王法所寓不可妄加無罪以為應副人情之具若狥其私請張其聲勢將來武斷鄉曲稔惡積愆欲求之無及矣盜賊累犯合與剌涅若初犯及盜不滿疋者為勢利所怵便與斷刻不知鞭撻到慘肌膚猶有可完之時一經剌涅瘢痕永無可去之理所犯出於一時不得巳而被罪至於終身不雪此所當戒者三也兇惡害民合興鎖禁有偶爾觸怒及勢家所惡者便鎖禁囹圄夫罪不至死一身之困躓難逃身既被囚數口之饑寒孰給此所當戒者四也乃若用刑之節如人夜有禁遇日有禁皆當時時警省老幼不及疾孕不加皆當事事審察令甲備著何可法外戕人耶又有三端一我醉一彼醉一羸瘠我醉而行刑傍觀者必以使酒疑我萬一過當雖悔奚追彼醉而加刑則對答之中何知畏懼萬一挾酒凌犯取辱貽羞羸瘠而受刑則必其人之飲食違和氣力困憊棰楚之下尤不可測今有人於杖一百之外又求加焉自知徒流以上不可用乃輒槌折手足尤為殘忍壞法戒之哉 ○期限篇第十三 凡事非信不集若期限不信號令不肅何以行之哉其要莫先於立限之堅然立限有別應限有程泛常追會止給到限許其三次申展三展未圓厥罰訊若干然後換給定到許其二次申展二展又未了厥罰決若干仍換給不展引此則誠不可復展矣若更稽違則當勘杖若干枷監追集如有督捕緊切之事則當竟出定到之引或不展引拘確如前然或恐有十分緊急事務非可以頃刻稽違斷欲必集者則當給加牌不展別此牌引違則有大罰皆當先示戒警又須以不數用為尊凡限當展不展敢於故意藏匿厥罰視限之重輕立限之別如此都有廣狹地有遠近當量其力使之可以趁赴其相去五十里以上及地分稽廣隔涉溪嶺者每限以七日或十日為限下此者則以五日為限此當先考遠近廣狹之數預立規式置簿明著某郡某限例給限之時令吏就案抄記以俟自行稽察應限之程又如此夫上之役下固欲集事下之應役亦欲事集以免過耳而今之期會不報被責者累累也其弊在於上之給引泛濫而無統要當先令限期立定規式每都一限給引不得過十件如事多十引之外余引與給後限若一件違限免笞兩件量加笞決三件四件各決若干十違八九則勘杖錮自不容輕貸此拘限之大綱也 ○勢利篇第十四 今之人類以抑強扶弱為能以為貴者勢焰熏灼而喑啞叱吒可使賤者奪氣富者田連阡陌而指揮拱揖可使貧者吞聲吾能中立不移劘貴沮富故凡以勢利至者不問是非例與摧抑嘻是豈中道哉夫挾貴以凌人固有之矣亦豈無不驕者乎挾富以傲物固有之矣亦豈無好禮者乎使以矯世絕俗為心而不問其事之曲直是非則此風既長佃者得以抗主強奴悍婢得以慢其弱子寡妻以至奸猾之徒飾為藍縷而市井小人凌辱衣冠末流將奈何哉吾惟平心以遇物則其政平矣孟子曰為政不難不得罪於巨室巨室者一鄉之望也齊民之所依倚者也其間有道義自重文獻故家過從往來盡可以問政請益植射潤屋積粟盈囷緩急凶荒亦欲其捐有濟無且彼未嘗有罪而我遽以沮抑為心可乎哉若或陵轢善良欺慢寡弱武斷鄉曲羅織平民事若到官所當照法剖決然使小人無知蔑有名分因事以咆哮乘醉以憑凌詎容不與之懲戒乎又或聲勢凌人慘酷御下吞併他人財產強占他人婦女被害有訴所合盡法施行然使頑狡行竊誣賴主家租債不伏了還界至輒行侵易詎容不與之理直乎若兜攬關節為他人致委曲此合平時預行稟白雖痛絕力卻其奚辭追陪節序饋遺往來當審度辭受酬答若因有懇禱遂以賄賂相及此合明示嫌疑力與巽避將之以委曲之意其奚怨夫律巳未至處事不公一妄庸人亦得以有辭於我以誠敬相與以禮意相遇彼雖挾勢利其能撓我之政哉固不常委曲以相承亦不必矯亢以自異平居交際笑語相歡非意相干可以理遣若惴惴懼其持我疑其凂我我思所以防閒遏抑之非為政之善者也 ○遠嫌篇第十五 禮曰決嫌疑明是非我未嘗私且怠也而人或以是而疑我是必有不公不勤之跡有以召人之疑我未嘗貪且濫也而人或以是而疑我是必有不廉不正之跡有以召人之疑二事可疑將無事而不疑之矣一日可疑將無日而不疑之矣蒙是疑也吾知之尚不可辨況人未必肯以是告吾而人之疑我巳自藉而傳之道路達之台府厥害豈淺鮮哉故君子於嫌疑是非之間晨當早正其微而力遠其跡也且賓朋游謁所不可辭自延之書院或別室於是邑人相與語曰某往來甚密某款話甚久情好必甚相得利害可以悉害凡有訴來官詞理甚虧之人往往輻輳其門而請託之路開矣甲與金若干當為轉達百里乙與金若干將以轉納琴堂飛蓋馳輿趨謁細語移時而退則告甲與乙曰已為致宛曲矣實未嘗齒及也他日審其事甲乙必有一勝則如約取金官何辜而受此名哉故拜謁之時公所相見吏民共覩自難致疑但使禮貌有加必不以我為慢也且節序宴會所不可廢自優倡出入宅堂子弟館客相見謔戲寧無然瓜田李下寧免相疑一語乖邪便輒傳播萬口喧藉動生風波而褻狎之謗興矣或又多買婢童教習歌舞管弦聲徹街坊淫僻漸流閨閣縱能潔身自愛其果防閒檢制哉官亦何樂而為此舉也故宴會之時伎女不許出入若旬休公暇與寮寀紳士只為文字清飲當不以我為簡也剖決公事自有公理正法吾亦何心其間但自懈怠多令吏人納案俟暇時看閱或呼吏入與之評議或令擬撰判稿於是得疑其受成吏手矣要當遇暇即據案披牘不必呼吏至前也收到庫錢自有封閉吾亦何私其間但自過慮恐或帑吏侵貸私為鑽窺或分管別庫或寄留宅堂於是得疑其躬為漁獵矣要當謹固壁落精擇司帑不可率意移徙也其它疑似招謗固亦多端但每日每事須昭晰明白如水之清而無滓止而不波雖有點污吹揚何可得也若曰我此心平正無愧俯仰足矣奚必規規然遠嫌辨跡求以示人哉殆恐將來或有愧尤必自嫌之不遠跡之不辨始雖悔無及矣 ○宋呂居仁官箴原本 當官之法惟有三事曰清曰慎曰勤知此三者可以保祿位可以遠恥辱可以得上之知可以得下之援然世之仕者臨財當事不能自克常自以為不必敗持不必敗之意則無所不為矣然事常至於敗而不能自巳故設心處事戒之在初不可不察借使役用權智百端補治幸而得免所損巳多不若初不為之為愈也司馬子微坐忘論曰與其巧持於末孰若拙戒於初此天下之要言當官處事之大法用力簡而見功多無如此言者人能思之豈復有悔吝耶 事君如事親事官長如事兄與同僚如家人待羣吏如奴僕愛百姓如妻子處官事如家事然後為能盡我之心如有毫末不至皆吾心有所未盡也故事親孝故忠可移於君事兄悌故順可移於長居家理故治可移於官豈有二理哉 當官處事常思有以及人如科率之行既不能免便就其間求其所以使民省力不使重為民害其益多矣不與人爭者常得利多退一步者常進百步取之廉者得之常過其初約於今者必有垂報於後不可不思也惟不能少自忍者必敗此實未知利害之分賢愚之別也 予嘗為泰州獄掾顏岐夷仲以書勸予治獄次第每一事寫一幅相戒如夏月問罪人早間在東廊晚間在西廊以避日色之類又如獄中遣人勾追之類必使之畢此事不可更別遣人恐其受賄巳足不肯畢事也又如監司郡守嚴刻過當者須平心定氣興之委曲詳盡使之相從而後巳如未肯從再當如此詳盡其不聽者少矣 當官之法直道為先其有未可一問直前或直前反敗大事者須用馮宣山徽惠穆秤停之說此非特小官然也為天下國家當知之 黃兌剛中嘗為余言頃為縣尉每遇檢屍雖盛暑亦先飲燒酒捉鼻親視人命至重不可避少臭穢使人橫屍無所申訴也 范侍郎育作庫務官隨人箱籠只置廳上以防疑謗凡若此類皆守臣所宜詳知也 當官既是廉潔又須關防小人如文字歷引之類皆須明白以防中傷不可不至慎不可不詳知也 當官者難事勿辭而深避嫌疑以至誠遇人而深避文法如此則可以免 前輩嘗言小人之性專務苟且明日有事今日得休且休當官者不可徇其私意忽而不治諺有之曰勞心不如勞力此實要言也 徐丞相擇之嘗言前輩盡心職事仁廟朝有為京師轉運使者一日見監灶官問日所燒柴凡幾灶曰十八九灶曰吾所見者十一灶何也灶官愕然蓋轉運使者晨起望灶中所出煙幾道知之其盡心如此 前輩嘗言吏人不怕嚴只怕讀蓋當官者詳讀公案則情偽自見不待嚴明也 當官者凡異色人皆不宜與之相接巫祝尼媼之類尤宜疏絕要以清心省事為本 後生少年乍到官守多為猾吏所餌不自省察所得毫末而一任之間不復敢舉動大抵作官嗜利所得甚少而吏人所盜不貲矣以此被重譴良可惜也 當官者先以暴怒為戒事有不可當詳處之必無不中若先暴怒只能自害豈能害人前輩嘗言凡事只怕待待者詳處之謂也蓋詳處之則思慮自出人不能中傷也 嘗見前輩作州縣或獄官每一公事難決者必沈思靜慮累日忽然若有得者則是非判矣是道也惟不苟者能之 處事者不以聰明為先而以盡心為急不以集事為急而以方便為上 孫思邈嘗言憂於身者不拘於人畏於已者不制於彼慎於小者不懼於大戒於近者不侈於遠如此則人事畢矣實當官之要也 同僚之契交承之分有兄弟之義至其子孫亦世講也前輩專以此為務今人知之者蓋少矣又如舊舉將及嘗為舊任按察官者後巳官雖在上前輩皆辭避坐下坐風俗如此安得不厚乎 叔曾祖尚書廉潔蓋嘗市縑帛欲製造衣服召當行者取縑帛使縫匠就坐裁取之並還所值錢與所剩帛就坐中還之滎陽公為單州凡每月所用雜物悉書之庫門買民間未嘗過此數民間悅服 關沿止叔獲盜法當改官曰不以人命易官終不就賞可謂清矣然恐非通道或當時所獲盜有情輕法重者止叔不忍以此被賞也 當官取佣錢船家錢之類多為之程而過受其值所得至微所喪多矣亦殊不知此數亦吾分外物也 當官者前輩多不敢就上位求薦章但盡心職事所以求知也心誠盡職求之雖不中不遠矣未有學養子而後嫁者也當官遇事以此為心鮮不濟矣 畏避文法固是常情然世人自私者常以文法難任委之於人殊不知人之自私亦猶巳之自私也以此處事其能有濟乎其能有後福乎其能使子孫昌盛乎 當官處事務合人情忠恕違道不遠觀於巳而得之未有舍此二字而能有濟者也嘗有人作郡守延一術士同處書室後術士以公事干之大怒叱下竟置之理杖背徧置招延此人巳是犯義既與之稔熟而干以公事亦人常情也不從之足矣而治之如此之峻殆似絕滅人理 嘗謂仁人所處能變虎狼如人類如虎不入境不害物蝗不傷稼之類是也如其不然則變人類如虎狼凡若此類如告奸中傷謗人慾寘於死地是也 唐充之廣仁賢者也深為陳鄒二公所知大觀政和間守官蘇州朱氏方盛充之數刺譏之朱氏深以為怨傳致之罪劉器之以為充之為善欲人之見知故不免自異以致禍患非明哲保身之謂 當官大要直不犯禍和不害義在人參詳斟酌之耳然求合於道理本非私心專為巳也 當官處事但務著實如塗擦文書追改日月重易押字萬一敗露得罪反重亦非所以養誠心事君不欺之道也百種奸偽不如一實反覆變詐不如慎始防人疑眾不如自慎智數周密不如省事不易之道事有當死不死其詬有甚於死者後亦未免死當去不去其禍有甚於去者後亦未必得安世人至此多惑亂失常皆昧輕生重義之分也此理非平居熟講臨事必不能自立不可不預思古之欲委質事人其父兄日夜先以此教之矣中材以下豈臨事一朝一夕所能至哉教之有素其心安焉所謂有所養也 忍之一字眾妙之門當官處事尤是先務若能清慎勤之外更行一忍何事不辦書曰必有忍其乃有濟此處事之本也諺曰忍事敵災星少陵詩曰忍過事堪喜此皆切於事理為世大法非空言也王沂公常說吃得三斗釅醋方做得宰相蓋言忍受得事 劉器之建中崇寧初知潞州部使者觀望治郡中事無巨細皆詳考然竟不得毫髮過雖過往驛券亦無違法予者部使者亦嘆服之後居南京有府尹取兵官白直點磨他寓居無有不借禁軍者獨器之未嘗借一人其廉慎如此 故人龔節亨彥承嘗為予言後生當官其使令人無乞丐錢物處即此職事可為有乞丐錢物處則此職事不可為蓋言有乞丐錢物處人多陷主人以利或致嫌疑也 前輩嘗言公罪不可無私罪不可有此亦要言私罪固不可有若無公罪則自保太過無任事之意 范忠宣公鎮西京日常戒屬官受納租稅不要令兩頭探或問何謂公曰賢問是也不要令人戶探官員等候受納官員不要探納者多少然後入場此謂兩頭探但自絕早入場等人則自無人戶稽留之弊 有胡公知蘇州府揭門外一聯雲相面者筭命者打抽豐者都請免見撐廳者鋪堂者撞太歲者俱聽訪拿 遇羣馬於途凡脊穿毛脫瘦憊而觳觫者必官馬也逢數船於河凡蓬破篙折朽敗而罅漏者必官船也蓋乘無節愛惜無人故易以敝嗚呼今之從政其亦以民為官民乎 ○內省齋循良賦 數載來四方友人常以書詢吏治蓋謂老馬識路也賀初謝不敏既而思之民之苦樂世之治亂興衰胥於是乎出爰取陳言櫽括為賦雖鄙陋無文乎然蒞民者居幕者於茲省覽或亦高深之一助歟 思世道之興隆兮必澄清乎吏治思人心之悅服兮當處脂而不膩先潔已而無私兮嚴一介於非義能造福於蒼生兮即垂休於後嗣惟夙興而夜寐兮念民艱而弗寘勿多人以隨任兮實貪廉之所系躬節儉以裕民兮飭關防而自毖戒暴怒以禔躬兮勿加人以意氣求巳過而思改兮冀無慚於夢寐能勵志於興除兮必虛懷以集羣議既詳慎而精心兮尤勤敏以趨事首務農桑兮知衣食之所自開渠築堤兮圖廣興乎水利躬省耕斂兮使民知重農之意若夫地畝錢糧兮察核宜細包攬侵欺兮當厘積弊設良法以催征兮清完欠而杜詐偽審編里役兮期眾言之無異羣而質而速行兮察私竇而防偏詖設法斂解兮惟緩急之有序求糧里之勿困兮兼求解役之無累嚴厘私派兮勤日收之察視差不增耗而米不增羨兮收銀必投諸櫃選解役而察批回兮俾小人不得而為厲寓撫字於催科兮所謂寬一分則民受一分之賜至如積穀實行兮乃豫儲以救荒在豐年而夙備兮宜廣勸乎義倉遇大祲而速勘兮必早為之申詳仿昔賢之成法兮庶幾乎賑救之多方欲斯民之向善兮惟六諭之為良貴親講而弗怠兮宜遍厯乎諸鄉果實心於造士兮先德行於文章考試公明兮令聞洋洋優禮恬澹兮亦孔之臧弗啟逢迎兮慮士習之猖狂欲風俗之日醇兮惟節孝義善之表彰興社學於義館兮實渡世之慈航禁淫戲與邪書兮使不為世道之深殃嚴諭婦女兮毋入寺廟與游江能留心於教化兮斯百世以流芳若乃力行保甲兮編審貴乎躬親單騎減從兮庶無擾於斯民獲盜立訊兮必隔別以詳詢勿恃刑鞫兮斷不枉乎平人禁捕快之私拷兮勿聽衙官之審申早定確招兮使無累於鄉鄰值多盜之地兮勿執成見而生瞋脅從宜宥兮令其悔罪以圖新平反舊案兮慎勿因循訊盜無冤兮樹功德於無垠凡告人命兮多誣誑之虛聲株連富室兮眾居此以為奇先訊情節兮必詳問而深思情節若虛兮必不可以檢屍果有毆情兮乃躬親而相之目擊傷痕兮勿為仵作之所欺確知誣告兮必嚴懲乎訟師招宜詳定兮勿濡滯而游移凡招出入兮皆自主持勿使吏胥兮恣行其私衙役密稟兮變亂是非慎勿輕荅兮毋寄耳目於訪諮凡告單款兮莫不支離痛懲斯弊兮庶奸計之莫施留心辨枉兮貴於善疑惟恐有冤兮反覆沈思聽訟宜敏兮毋令守候而費資耐煩受愬兮勿以贖鍰媚上司勿護原告兮勿為甘言之所給凡告婦女兮斷勿勾提保全廉恥兮茲德無涯 【 音宜】 名為父母兮當重民生力勸斯民兮廣育羣嬰哀彼溺女兮司為涕零一邑之中歲全千命兮務俾愚民之必聽至若盛寒溽暑佳辰令節兮鞭撻宜停老幼疾病遠行有喪兮尤屬可矜能充惻隱兮仁政乃宏邑有養濟兮饉屬虛名必當確察兮實養孤煢邑有醫學兮選授毋輕常一提命兮教其術精實禁私宰兮俾無害耕嚴緝賭博兮盜源是澄訟師積習兮所當嚴懲俾無唆構兮□閻乃寧狴犴宜恤兮戢彼強陵淹禁為虐兮疫癘熏蒸苟有仁心兮庶獄時清草滿圜扉兮惟德之馨吁嗟乎簿書訟獄兮無非實學以廉作則兮自待毋薄欲不怒而威兮交際宜卻身為守令兮當念民瘼時讀書而觀律兮乃有資於治畧詩酒琴畫兮何遑涉作時日悉荒兮政多齷齪孰輕孰重兮所宜裁度澤洽斯民兮此衷自樂名實兼收兮將膺殊擢猗歟政治兮宜尚德而緩刑責人從寬兮教人以誠明告以罪兮使民自惺必使受者愧服兮見者知驚宗族親戚兮俾解訟而息爭雖分曲直兮撲責勿行德教漸被兮民俗乃更彌自省而勿欺兮益虛心而勿盈備循良之實政兮垂千載之賢聲 ○內省齋卓異賦 來賀既賦循良覺昔賢之衷曲猶未盡焉因思世鮮良吏皆欲同乎流俗耳共以時勢自諉豈知漢魏以來亦有德教為治者豈必唐虞三代哉果能卓然自立則時勢雖艱豈足以限豪傑哉再賦卓異欲人知吏治必繇於學推而廣之竭誠而行之庶幾可媲前賢歟 夏日徐徐靜處吾廬有客造訪談及簿書客曰均之為吏耳曷名乎卓異來賀曰猗歟美哉治道精勤不役於利嘉績既成協於清議舉而旌之以勖羣吏然其名綦美而其實非易客曰古之君子斂鍔韜光雖皋夔之偉績亦視之若尋常弗矯情以干譽何卓異之可彰來賀曰嗟乎世俗懵懵惟眾是從句文牽義日趨於慵非毅然而獨立孰能振乎頹風惟砥行之君子恥流俗之與同視斯民之疾苦允痌瘝乎厥躬是以晨宵靡懈惟秉至公其志堅則金石可貫而忠純則鬼神可通然非力矯乎污世何以大濟乎瘡痍於是殫心竭智以古為師赫然權貴兮眾所諂者能獨違煢然窶人兮眾所虐者能獨慈行其直道不屈不隨特布寬人之政於慘刻相尚之時是故民懷其德而不忍欺雖要津與豪右必不敢幹以私彼君子兮欲斯民之得所惟勉焉以自持方惶惶而負歉懼無救乎凋疲以聖賢而視此實職分之所宜乃世人其罕覯咸驚異以為奇客不觀諸古史乎姑臧之長 【 孔奮】 力行清潔單車就道人嗤其拙視彼彌竟川澤者固岸然而不屑荊州之守 【 胡質】 清畏人知車馬僕從一無所資其子驅車而徒步雖饋一絹而必遺至如河南之尹 【 張全義】 勸民力田不憚跋履躬蒞陌阡太平之守 【 虞允文】 嬰兒是全特稅蘆荻以代丁錢又如慶州屠販一訓誡而遽悛 【 范純仁事】 開封燈市雖弛禁而五夜肅然 【 陳堯佐事】 又如岷俗畏疫闔門咸避以自捐刺史設榻而躬問遂使民觀感而相憐 【 辛公義事】 又如平原獨無不與五郡為比 【 史弼事】 陝阝咢風殊寬猛不侔其理 【 崔郾事】 驅車北行俾民懼罪而育其子 【 賈彪事】 此皆翹然自命而不以時勢相委況乎上元晉城之治 【 程子】 雲岩同安之政 【 張子朱子】 躬行教化不繇號令洵得制治之源豈特循良之盛若夫一路福星賦斂惟輕 【 鮮于侁事】 屬民保伍枹鼓不鳴 【 曾鞏事】 或深自引咎聞者悔而失所爭 【 劉珙事】 或手書款密從事悅而得其情 【 劉弘事】 或提耳以化訟 【 劉矩事】 或執筆以求生 【 歐陽觀事】 或以酒酹地而卻金與馬 【 張興事】 或閉闔思過而感人以誠 【 韓延壽事】 是皆為眾人之所不為故能獨全其美而當時遂莫與之京 蒞政摘要卷上