近世歐洲史 · 第十九章 德意志帝國之成立及奧地利匈牙利之聯合
第一節
普魯士為德國之領袖
德意志之實業革命 一八四八年法蘭克福公會中之維新黨人本有統一德國之計劃，而終歸失敗。推求其故蓋在德國諸邦之君主負固自守，互不相下。然是時德國之工商業日興月盛，統一之基潛伏於此。一八三五年始築鐵道，運輸之業於以大盛。敷設電線交通益便。製造品日有增加。推廣市場遂不能僅以本國之界線為限。故德國在政治上雖非統一之邦，而統一之基則造端於實業革命時也。
國土分裂之影響於商業上者 自一八一五年後德國之政治家及工商界中人無不曉然於國土分裂之為害。三十八邦並立國中，彼界此疆儼同敵國。至其有礙於商業之發達則一覽當日德國之地圖即可知其梗概。自佛耳達（Fulda）至阿爾丁堡（Altenburg）相去不過百二十英里，而經過之邦凡九，界線凡三十四。當一八一九年時有商會曾向同盟國會訴商業上之困苦，謂自漢堡至奧地利或自柏林至瑞士必經過十邦，熟悉關稅制度十種，納稅十類。
關稅同盟 一八三四年一月德國國內十七邦有組織「關稅同盟」之舉。各邦稅線一律廢除，商民得往返自由而無阻。十七邦之周圍有公同界線以與同盟以外諸邦隔絕。奧地利始雖躊躇，終不加入。其他諸邦則因利害切身故均先後入盟。
威廉第一之即位 普魯士既為關稅同盟之中堅，國力遂漸形濃厚，伏他日戰勝奧地利之機。一八五八年威廉第一之即位實為普魯士開一新紀元。王為人沉毅有為。即位之始即以排除奧地利於同盟之外，合其餘諸邦而建設一強有力之國家為己任。彼以普魯士與奧地利之戰勢所難免，故壹意於軍備之整頓。
普魯士之軍隊 德國陸軍強甲天下，而實始於威廉第一之改革。五十年以前當法國皇帝拿破崙第一征服德國時代，普魯士名將沙綸和斯特（Scharnhorst）始創強迫全國國民從軍之徵兵制為驅逐法國人之備。凡國中男子身體強健無疾病者均須入常備軍受訓練。乃退伍而為後備兵以備國家之用。及威廉第一即位，將每年徵兵之數自四萬人增至六萬人，而訓練之期以三年為限。限滿之後乃退伍而為後備兵者二年。威廉第一頗欲增加後備之年為四。蓋如是則國家可得國民從軍之義務七年，一旦有事則軍隊之數可達四十萬人也。此事因普魯士國會下議院不願供給軍費幾有中止之勢。
俾斯麥之統一政策 然普魯士王竟一意實行其計劃。至一八六二年並任現代著名政治家俾斯麥為相。俾斯麥極忠於普魯士，精明強悍。其政策在於以普魯士之精神貫注於德國諸邦。深信君權神授之說，極不喜代議之制。對於自由思想多所藐視。彼以為欲達目的非用武力不為功，蓋彼實普魯士軍閥之中堅也。俾斯麥既欲實行其計劃遂有三大戰爭。至一九一四年之歐洲大戰世界沸騰，皆俾斯麥政策之遺響也。
俾斯麥成功之要著有四 俾斯麥以為欲使普魯士雄霸歐洲其要著有四：（一） 普魯士須有強有力之陸軍。（二） 奧地利非驅出德國範圍之外不可。（三） 普魯士之國土必須增加，必須鞏固。凡介於普魯士領土間之小邦均應併吞之。（四） 德國南部諸邦向不喜普魯士之所為，非誘之北附不可。統一德國之業似屬無望，蓋自中古鄂圖第一以來無一能成功者。不意俾斯麥竟能於十年之間成就之，其才力之偉大可想而知焉。
俾斯麥壓制普魯士國會 俾斯麥所遇之阻力第一即為普魯士下議院之反對增加軍費以擴充陸軍。俾斯麥遂不顧下院之反對及輿論之非議一意實行其計劃。其意以為上下兩院既有相持不下之勢，而憲法上又無規定解決之明文，則普魯士王當然可以行使其舊有專制之特權。彼曾向國會言曰：「現在之種種大問題斷非演說或多數議決所能解決，吾人所需者唯有血與鐵耳。」其時普魯士之政府抑若回返昔日專制之舊。迨俾斯麥之「血鐵」政策成功以後德國人竟多以目的既達何擇方法恕之。
什列斯威好斯敦事件 不數年間普魯士之軍力驟然增長，已有戰勝其世仇之望。俾斯麥既欲逐奧地利於德國同盟之外，乃利用什列斯威、好斯敦（Schleswig-Holstein）事件以實現其計劃。什列斯威、好斯敦兩地中之居民雖多系德國種而附屬於丹麥，然與丹麥之關係不甚密切。一八四七年丹麥王宣言將兩省合併于丹麥王國。德國人聞之莫不憤怒。至一八六三年丹麥竟合併什列斯威。
俾斯麥之計劃 俾斯麥以為欲解除此事之紛糾莫過於將此兩省奪為己有。同時並可得對奧地利宣戰之機會，彼先邀奧地利協同普魯士籌商解決之法。丹麥王絕無讓步之意。普魯士、奧地利兩國遂於一八六四年二月向丹麥宣戰。丹麥以弱小之邦而與兩大國戰，故不數月而敗，遂割兩省之地於兩國以和。至於兩省領土之處置一聽兩國自決之。俾斯麥實不願兩省處置之適當，蓋彼本欲藉端以傷奧地利之感情，同時並可占有兩省之地也。乃於好斯敦境內沿波羅的海濱之基爾（Kiel）地方修築軍港為屯駐普魯士海軍之用。奧地利以其食言也遂大憤。
第二節
一八六六年之戰爭及 北部德國聯邦之組織
德國同盟之解散 一八六六年四月俾斯麥與義大利約，謂三月之內如普魯士與奧地利宣戰，則義大利亦當出兵相助以獲得威尼西亞之地為目的。普魯士與奧地利之感情日趨惡劣。一八六六年六月奧地利使公會下令召集同盟之軍隊以與普魯士戰，普魯士議員遂宣言同盟之解散。
普魯士之宣戰 六月十四日普魯士奧地利兩國均有宣戰之舉。當時德國諸邦除梅喀棱堡（Mecklenburg）及北部德國諸小邦外，莫不助奧地利以攻普魯士。俾斯麥急提出要求於北部德國諸大邦——漢諾威、薩克森及厄斯加塞爾——令其與普魯士一致。諸國不允，普魯士軍隊遂入侵其境。
薩多瓦之戰 普魯士之軍隊訓練有年，征略北部德國勢如破竹。七月三日大敗奧地利軍隊於薩多瓦。三周之後奧地利不復成軍。普魯士遂霸。
北部德國聯邦 普魯士深知美因河以南諸邦尚未有與北部德國諸邦聯合之意。故僅合美因河以北諸邦而組織北部德國聯邦。普魯士並乘機擴充領土，凡北部德國諸邦之曾反抗普魯士者除薩克森以外無不據為己有。如漢諾威、厄斯加塞爾、拿騷（Nassau）、法蘭克福自由城及什列斯威與好斯敦兩國均入屬於普魯士。
組織之要件 普魯士之領土既大加擴充，乃召集諸國籌商制憲之方法。普魯士所抱之目的有三：（第一）凡普魯士治下之人民不問屬於何邦均應予以參政之機會，則國會尚矣；（第二）普魯士之霸主地位須始終維持；而（第三）同時各邦君主之尊嚴又不能不顧及。乃決定以普魯士王為聯邦之「總統」。設聯邦議會（Bundesrat）為行政機關。在聯邦會議中各邦君主及三自由城——漢堡、布勒門及律伯克——至少各有一表決權，以明示其不隸屬於普魯士之意。以為北部德國聯邦之統治者實為聯邦諸國之全體，而非普魯士王也。實則會議中之表決權數共四十三，而普魯士竟得其十七。而且同時並可望他邦之援助。至於憲法之編訂非常周密，故他日南部德國諸邦——巴威、符騰堡、巴登及南厄斯——加入聯邦時已無更張之必要。
第三節
法國與普魯士之戰爭及 德意志帝國之建設
拿破崙第三之外交政策 一八六六年普魯士驟敗奧地利，法國皇帝拿破崙第三聞之大為不愜。法國皇帝本甚願戰事之延長使普魯士與奧地利成兩敗俱傷之局，法國乃得以從容而收漁人之利。此次戰事驟然中止，彼已為之嗒然；加以國內新黨中人又有要求改革之舉應付之術已窮。而同時經營墨西哥之事又復失敗。政府威信掃地無餘。其時芬蘭王本有售盧森堡公國於法國之意，卒因普魯士之反對而止，法國皇帝益憤。其他在兩國國交上，法國皇帝亦自愧不敵俾斯麥手腕之靈敏。巴黎與柏林兩地之新聞紙上時有兩國戰禍勢所難免之言；兩國人心亦因之而大為搖動。法國人既抱「復薩多瓦之仇」之意，德國亦存報復「世仇」之心。
西班牙王位承繼問題 是時適有西班牙王位承繼問題之發生。西班牙自一八六八年女王伊薩伯拉（Isabella）被逐以後王位空虛。西班牙國會開會討論承繼之人物。卒議決迎立普魯士王威廉第一同族之利歐破爾得入承大統。法國人大不悅，以為此事如果實行則西班牙普魯士兩國將與合併無異。法國之外交部大臣宣言此舉無異於查理第五帝國之重建。實則西班牙人多不願迎立利歐破爾得或義大利王太子亞馬丟斯（Amadeus）為王。若輩所願者在於女王太子亞豐瑣（Alfonso）其人也。
法國當日之態度 然法國與普魯士之武人莫不欲乘機而思一逞。一八七〇年六月利歐破爾得得普魯士王之同意竟允入繼西班牙之大統。嗣因法國政府之抗議遂不果行。此事原可就此結束。不意法國猶以為未滿，要求普魯士王擔保不再重提此事。普魯士王不允。俾斯麥故將普魯士王之言斷章取義遍載柏林諸日報上，使讀者誤認法國大使有侮辱普魯士王之舉。全國大嘩。一八七〇年七月十九日法國遂與普魯士宣戰。
法國之失敗 法國政府中人之宣戰也曾有「無足重輕」之言，不久即自知其輕舉妄動之失策。法國皇帝之意以為一旦戰勝普魯士，則南部德國諸邦如巴威、符騰堡及巴登諸國皆將聞風興起援助法國。不意法國軍隊始終無戰勝普魯士之能力，而南部德國諸邦亦且與北部德國諸邦合力來攻。加以法國之軍隊兵甲不利，統率無人，德國軍隊渡萊因河，不數日而法國軍隊敗退。在麥次（Metz）附近血戰數次，而法國之一師軍隊被困城中。不二月而有色當（Sedan）之戰。一八七〇年九月一日德國人又俘法國軍一師並獲法國皇帝。
巴黎之被圍及戰事之終了 德國人遂長驅直入圍困巴黎。法國皇帝拿破崙第三至是信用全失。法國人遂宣布帝國之廢止，及第三次共和之成立。新政府雖有抵禦之意而力不從心。一八七一年一月二十八日巴黎納降，並與德國訂停戰之約。
德國之要求 當兩國議訂和約之時德國傲慢特甚，卒至鑄成大錯伏他年大戰之根。當普魯士與奧地利戰爭終止時，俾斯麥之對待奧地利一以寬大為主。而對於法國其政策獨異。德國人之意頗欲於戰勝之餘獲得實益以永志其復仇之舉。乃強法國人割讓亞爾薩斯及東北部洛林之地。使法國之領土與德國之萊因河隔絕，而以佛日山（Vosges）頂為兩國之界。亞爾薩斯居民雖多用德國語，且該地自昔即為神聖羅馬帝國之領土；然均以亞爾薩斯為法國之領地不願入附於德國，因之遷入法國者頗不乏人。
此外德國人並要求法國人納極巨之賠款——二千兆元——德國軍隊須俟賠款還清後，方允退出法國之境。法國人恥之，盡力籌款以速敵軍之退出。德國法國讎恨之日深實始於此。一方法國人抱報復之心，一方德國人有懷疑之態，兩國成仇不可復解。一九一四年之戰禍實伏於此。亞爾薩斯、洛林之爭執實為歐洲大戰原因之一雲。
德意志帝國之宣布成立 普魯士既戰敗法國，俾斯麥建設德意志帝國之希望於是成功。南部德國諸邦——巴威、符騰堡及巴登——亦相率加入北部德國聯邦之中。各邦協商之結果乃將北部德國聯邦易名為德意志帝國，而擁同盟「總統」為「德意志皇帝」。威廉第一遂於一八七一年一月十八日在法國維爾塞宮中上皇帝之尊號。當時歐洲美洲各國固多表同情於德國也。
第四節
一八六六年後之奧地利匈牙利
一八六六年奧地利之問題 奧地利自被普魯士戰敗以後離德國而自立。乃盡力於與匈牙利及國內諸異種之調和，一面並謀所以應付新黨要求立憲之政策。
奧地利匈牙利王國之建設 當一八六一年時奧地利曾有統一國土建設帝國之舉。設國會於維也納嗣因匈牙利人、波希米亞人、波蘭人、哥羅西亞人等相率退出於國會，事遂中止。一八六六年奧地利既為普魯士所敗，奧地利帝國與匈牙利王國之關係遂根據於一種協約（Ausgleich）而決定。奧地利皇帝約瑟法蘭西斯自認為兩獨立國之元首：（一） 奧地利帝國包有十七省——即上奧地利、下奧地利、波希米亞、摩拉維亞、克倫地亞（Carinthia）、卡尼鄂拉（Carniola）等地。（二） 匈牙利王國，包有哥羅西亞及斯拉窩尼亞諸地。兩國各有憲法，各有國會——一在維也納，一在佩斯，各有國務大臣。惟關於外交、宣戰、媾和三事則兩國一致有同一國。此外兩國之海陸軍亦共有之。幣制、度量衡制及關稅等亦兩國一致。此種國家之組織雖屬新奇，而國力甚強故能維持數十年之久。
奧地利匈牙利之政制 凡兩國共同之事由奧地利皇帝派三大臣任之——即外交大臣、海陸軍大臣及財政大臣是也。三大臣對於兩國國會代表聯席會議（delegations）負責任。聯席會議以奧地利、匈牙利兩國會各選出代表六十人組織之。其開會地方則一年在維也納，一年在佩斯，以免不平之感。開會之日分道揚鑣，一用德國語，一用匈牙利語往返商酌全賴文書。偶有異同，則合開會議以便取決，初無討論餘地也。
種族問題 各種民族同處國中，言語不同，思想互異，政府必欲盡人而悅之，於勢有所不能。當一八六七年時奧地利境內有德國人七百十萬，捷克人四百七十萬，波蘭人二百四十四萬，剌提尼亞人二百五十八萬，斯羅焚種人一百十九萬，哥羅西亞人五十二萬，義大利人五十八萬，及羅馬尼亞人二十萬。德國人以為維也納為帝王舊都，應為奧地利之京城；德國語之為用最廣，應為奧地利之國語。至於波蘭人及捷克人則追思往日之自由莫不以謀劃獨立為職志。對於言語一項亦思用其母語以代德國文。
教會勢力之衰微 五十年來奧地利極著之事業有三：（一） 為一八六七年之憲法，（二） 為一八六七年至一八六八年明定政教之關係，（三） 為一九〇六年選舉權之擴充。奧地利自一八六七年戰敗以後國會中之德國新黨人提出限制教士權力之議案，予國民以信教自由之特權。無論信奉何種宗教之人均得服務於政府及學校。凡人民婚禮如不願教士舉行或教士不願舉行時得由官吏代負其責。羅馬教皇對於此種法律盡力反對宣言無效，然終無如奧地利政府何也。
選舉權問題 奧地利與其他歐洲諸國同亦大受實業革命之影響。工人之人數既日有增加，其參政之要求亦愈接而愈厲。至一九〇六年奧地利政府遂有擴充選舉權之舉。規定凡國內男女年逾二十四歲者皆有選舉之權。根據新法而行之選舉於一九〇七年五月舉行。社會黨人之被選為國會議員者得五十人。然教會中人之被選者亦復不少。
匈牙利之馬札兒種人 一八六七年後匈牙利之歷史與奧地利相似。然匈牙利國中之馬札兒人把持政權，其勢力遠出奧地利國中德國人之上。據一九一一年之統計，匈牙利人口約共一千八百萬人，而馬札兒人居其泰半。哥羅西亞人及斯拉窩尼亞人合共二百五十萬有奇。國會下院中，匈牙利之議員約四百十三人，而哥羅西亞及斯拉窩尼亞合共四十人而已。國會、政府、大學及鐵道上均以馬札兒語為國語。其政府併力倡移民入城之舉，蓋馬札兒人勢力之中心多在巨城中也。
匈牙利之種族問題 哥羅西亞人及斯拉窩尼亞人對於布達佩斯（Budapest）國會中種族待遇之不平極示不滿之意。塞爾維亞人亦日望若輩所居之地之合併於塞爾維亞。而羅馬尼亞人亦日望合併於羅馬尼亞。一九一四年歐洲大戰之爆發及一九一八年匈牙利王國之瓦解均伏機於此。
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