江蘇省通志稿度支志 · 第十六卷 洋款

光緒二十二年，八月二十一日，戶部奏准攤派江蘇籌還外國借款。原奏俄、法一款，由鹽斤加價項下指撥淮南四岸十三萬兩，由各省地丁、鹽課、鹽厘、雜稅項下指撥江蘇二十二萬兩，由各海關洋稅、洋藥稅厘項下指撥江海關四十萬兩、鎮江關二十二萬兩。每年分作二次，於三月解六成，九月解四成。原奏英、德一款，由鹽斤加價項下指撥淮南四岸共十三萬兩，由各省地丁、鹽課、鹽厘、雜稅項下指撥江蘇二十萬兩，由各海關洋稅、洋藥稅厘項下攤撥江海關六十萬兩、鎮江關三十二萬兩。每年勻分四次，於二、五、八、冬四月，解赴江海關道交納。除常年應解京餉、東北邊防經費、甘肅新餉、籌備餉需、加復俸餉、旗兵加餉、固本兵餉、備荒經費、內務府經費、稅務司經費、出使經費等項，仍照常分別批解留支，其餘無論何項，均准酌量提劃，各照分撥認數，解交江海關道匯總付還。 光緒二十五年，三月，兩江總督劉坤一等奏准各州縣征漕米，仍每石提盈餘錢二百文，解濟俄、法、英、德四國還款。  見光緒二十四年劉坤一查明江寧等屬州縣徵收錢糧業經酌減提解奏。 光緒二十五年，八月，兩江總督劉坤一等奏，江寧各屬經征丁漕銀米收價，業經分別減提。 原奏略曰： 近年以來，銀價驟跌，收價較前節省，原非州縣所應有。於光緒二十二年，經前藩司瑞璋議提銀價盈餘，每銀一兩飭解錢一百文，米一石解錢二百文。嗣奉部咨議復給事中龐鴻書奏，飭令江、浙等省，酌減地丁收價。又奉另咨，照江西成案，提解平余，湊還借款。復經升任藩司松壽就已議提解之款分別減提，請將各屬所屬條銀，每兩減征錢一百文，以紓民力；漕米收價，仍每石提錢二百文，解濟俄、法、英、德四國還款，以裨度支。於上年三月十一日兩次奏明。伏查江北田土瘠薄，科則較輕，州縣征銀米數目，亦不逮江南遠甚，自核減酌提以後，盈餘已少，州縣勉敷辦公。且丁漕征錢折合銀數、火耗輕重、運解遠近，各處既有不同，市價大小，又因地方之沖僻而異，勢難使歸一律。此次戶部原奏內稱：自奏准通行後，各省照辦者，江西以外，僅有江蘇、安徽等省。是江蘇奏明遵辦，已為部臣所深悉，擬請仍舊辦理，免予紛更。 奉批：戶部知道。 光緒二十九年，正月，署兩江總督張之洞奏，江蘇賠款自光緒二十七年十二月起，至二十八年十一月止，共十二期，按期勻解清款。 原奏： 飭各司道關局等按照部派原數，分別認籌，計江寧藩司認籌銀四十萬兩，蘇州藩司認籌銀八十萬兩，金陵關認籌銀十萬兩，兩淮鹽務合認籌銀一百二十萬兩，共合銀二百五十萬兩。並照關平補水，計加銀四萬一千七十五兩。均遵照通年勻分十二次，按期解交滬道，匯付還款。自光緒二十七年十二月第一款，至二十八年十一月份第十二款止，扣滿一年，所有江蘇省應解正款及補平銀兩，均由各該司道關局等按期扣數匯解上海道庫，一律照認，並無短少貽誤。 光緒三十一年，四月，署兩江總督周馥奏，前借瑞記洋行款英金一百萬鎊，屆上年十一月二十六日第十九次本息兼還之期，共需英金八萬八千六百六十六鎊十三先令四本士，合規平銀六十四萬二千四百十五兩九分。據九江關籌解息銀二萬兩；江寧藩司籌解本銀二萬兩；金陵厘捐局籌解本息銀六萬兩；蕪湖米厘局籌解息銀三萬兩；兩淮運司籌解四分之一本息，由江西五河、正陽各督銷厘局卡分攤銀十四萬兩，另籌本銀。共收庫平六十四萬兩，合規平銀七十萬一千四百四十兩。 光緒三十一年，四月，署兩江總督周馥奏光緒二十九年份江海關經理四國還款收支各款。 原奏略曰： 據江海關道袁樹勛詳：光緒二十九年應還俄、法、英、德兩款本息，均經按期購鎊分付。所有各省司道關局解到二十九年份俄、法還款，共收庫平銀五百七十九萬九千六百六十六兩有奇，英、德還款共收庫平銀七百九十六萬九千一百六十六兩有奇。按照原撥、加撥之數，除兩淮運司及江海關、廣西藩司加撥銀兩短解、緩解，仍請邀免核計外，尚有閩海關欠解二十六年原撥項下俄、法、英、德款十二萬四千兩，並二十六、七、八、九等四年加撥銀四十萬兩；福建藩司欠解二十六年至二十九年加撥銀二十四萬兩；九江關欠解二十七、八、九等三年原撥項下俄、法款二十一萬六千兩，英、德款銀十九萬五千兩，加撥項下自二十六年起至二十九年止俄、法、英、德共銀三十九萬六千七百五十兩；山東運司欠解二十八年二月份加撥項下短平銀二十六萬兩餘，均一律解清。 附  奏  疏 張之洞前借瑞記洋款請於江蘇鹽課厘金項下分攤折 光緒二十二年正月 竊臣前借瑞記洋款一百萬鎊，查照戶部來電，請由江蘇鹽課、厘金項下分二十年本利歸還，於上年十月奏明在案。當經轉飭江寧、蘇州、松滬三厘局、兩淮鹽運司，分認二十五萬鎊，按照原訂合同期限及本息銀數，各解四分之一，不得短少遲延。又經札飭運司籌議的款，詳復在案。 茲按兩淮鹽運司江人鏡詳：司庫及鄂、湘、西、皖四岸督銷局所征鹽課、鹽厘，向為撥解京協各餉之用，茲奉籌還洋款，自應以鹽務所分認二十五萬鎊本息，歸鄂、湘、西、皖四岸及五河、正陽兩卡司庫共七處分數攤還。查上年八月間，曾奉奏明添運皖鹽一百票，每引應完課厘，系屬新增之數，擬請飭令全解運庫，專為歸還洋款之用。此外鄂、湘兩岸轉輸較速，擬增鄂岸新引二十票，湘岸新引十票，共三十票，招商稟認，准其循環轉運。現據慶新祥等認辦湘岸，恆吉祥等認辦鄂岸，每票先繳票費銀一萬兩，共三十萬兩，聽候撥用。此項前加皖岸新票正課、加課鹽厘，及鄂、湘新票正課、加課鹽厘，計共新增一百三十票，作為歲銷六成計算，應徵課厘銀十餘萬兩，應並請全數解交運庫，備還洋款。其有不敷，由運司設法籌足；如有贏餘，留存為五年後本息並還為數較多之年添補應用。前五年為數較少，西岸及正陽、五河兩卡應暫免攤。五年以後，為數較多，鹽務應攤之一股，約庫平銀二十萬兩，應再令西岸及正陽、五河兩卡一同攤認，由運司酌擬，稟請分派。如再不敷，屆時再行體察情形，或將各岸卡應解協餉一律奏請酌減湊足。似此兼顧並籌，在洋款不致短少愆期。等情前來。 臣查鹽務課厘，皆有撥定之款，本無餘存。今既認還洋款，自惟有加票一法。鄂、湘引額，短缺尚多。光緒八年經前督臣左宗棠請增楚岸新引十五萬引，接准部咨，以引地尚未全復，遽加三百票，恐不能按輪銷竣，不若由漸而來，先就新商已繳銀六十萬兩，准加票六十張，合三萬引。等語。是楚岸應復懸額，本應逐漸增加。現據該運司察看銷市情形，請加鄂岸二十票，湘岸十票，每票五百引，共加鹽一萬五千引。固未足左宗棠前請未復之數，較之上次加票，亦僅加其半，自不致有礙銷路。每票擬繳銀一萬兩，核與前加六十票收銀六十萬兩，票價相符。新加之引，歸人綱分，仍與舊引一律挨售。三綱之內，如遇奉飭捐項，暫免攤派。在舊商無占壓之虞，在新商獲轉輸之利，商情亦屬翕然。 所收票價三十萬兩，現因遵旨振興商務，即將此項票費，撥交蘇州商務局，為湊付紡紗廠機價之用，已於另折詳陳。歷考光緒八年成案及上年奏案，新引票費，均歸外銷。此次請作蘇州商務局機價，以後可按年繳息，於商務可期擴充，於公款亦有裨益。現已由該運司招商認足，票價均經收齊，匯解上海道轉發應發。合無仰懇天恩，俯念歸還洋款，關係要需，准將鄂、湘兩岸鹽票照數加添，並前加皖票課厘專款，解存備用，以濟急需。 朱批：戶部議奏。 張之洞通盤籌劃兩江借用洋款折 光緒二十二年正月 竊查江南奏借瑞記洋款一百萬鎊，臣已將收銀實數，及兩淮運司、江寧、蘇州、松滬三厘局各認還二十五萬鎊，按照本息數目，依限籌撥，奏明在案。 茲查鹽課項下，分認四分之一，已由臣督同運司詳籌分年分撥之法，另摺奏陳。惟寧、蘇、滬三局共認四成之三，前五年之內每年應還息六萬鎊，四分之三應還四萬五千鎊，暫以較漲之鎊價七兩計算，約合規銀三十一萬五千兩，折合庫平二十八萬餘兩。查江蘇全省厘金，皆有指撥之款，今遽增此出款，誠恐日後力有不支，必致失信遠人，實不能不另行籌劃。溯查洋款議借之初，因戶部來電，只准由鹽厘認還，不允動關稅。臣於上年十二月艷電與戶部電商，所議認還五條內有請將協撥之款酌減一條，又有沿江六省江、安、西、鄂、湘、川攤還一條。於光緒二十一年正月初三日，准戶部江電復稱：其餘三條可以照辦。等語。除利息不允七厘及海關出票須同總署商定二條已經部電駁除外，所謂照辦三條，即系指減撥協餉一事，沿江各省攤還一事，購船應另籌一事。共為三條而言，是一省之力，實難獨任巨款，早為部臣籌計所及。現當籌還之期，自應查照部准原案辦理。擬請於蘇、滬厘局歲撥外省協餉項下，由部酌量減撥銀一十六萬兩，以資挹注。 查蘇、滬兩厘局指撥之款，除京餉照舊遵解外，甘餉亦屬難緩。惟淮軍協餉，歲撥九十萬兩，為數甚巨。近年實解，尚至五十餘萬兩。現在淮軍或裁或遣，勇額已減於前，擬請以後每年准予於實解數內少解十六萬兩。至畿輔防營，固屬不少，然以舊餉抵支直隸新練洋操之軍，與湘、豫留防之勇，為數仍屬不敷，尚需由部另撥。此系國家整軍經武之創舉，自必添籌巨款，固非必專恃此十六萬兩也。江蘇節此十六萬兩，庶有的款可資。至原議沿江各省協撥一節，他省尚可不議，擬即請由江西之九江關、安徽之蕪湖關各協撥銀兩萬兩，共四萬兩，以符原案，按期交解上海道備用。或淮餉減解十二萬兩，則西、皖兩省，各協四萬兩，總之減解協撥，共足成二十萬兩之數，統候部臣酌核。再由江南新增之蕪湖米厘項下，及新增茶厘二成項下，湊足成之。查蕪湖米厘，除另摺奏撥開練洋操新軍薪餉外，約可歲余銀六萬兩。皖南茶厘，自上年遵照部章，加抽二成，約可歲增銀四萬兩。以上四項並計，則厘金每年應認還庫平銀二十八萬餘兩，已屬有款可指。略有所余，以備鎊價增長。計江南厘金及鹽務所認，已二十萬餘兩，較之所請減解協撥之數，適得其半。至本省寧、蘇、滬三厘局分攤之數，寧局于洋款多認，則蘇、滬兩局于洋操餉項多認。總之，將洋款、洋操兩事，合計三局收數，酌核分攤。 至五年以後本息至多之年，計一十二萬六千六百六十六鎊零。姑以鎊價較多之七兩計之，約規銀八十八萬六千六百六十二兩，折合庫平銀八十萬餘兩。除運司認還四分之一，約庫平銀二十萬餘兩不計外，該三厘局約應認還庫平銀六十萬餘兩。除三厘局款及減解淮餉、西皖協撥共三十萬兩照常湊解外，計每年不敷庫平銀三十萬餘兩。彼時蘇、滬鐵路已成，約可歲提餘利銀二十萬兩。尚短銀約十萬兩，似可再請將他款酌量挹注。且事隔五年，情勢不同，為期尚寬，後任督撫臣屆時尚可設法籌借，奏明辦理。況六年以後，息銀漸減，則加籌之款亦漸減。中間僅光緒二十六年至二十九年此四年中為數較巨。光緒三十年以後，除鹽務外，所    攤之數每年已減至庫平銀五十餘萬兩，如前項所籌，略可敷用。此臣在兩江奏請議借之洋款，自應貫澈始終，通盤籌劃，庶將來辦理不至窒礙。 朱批：戶部知道。 懇請洋款專事開辦鐵路改練新軍片 再，臣此次分摺奏陳開鐵路、練新軍、還洋款三事，皆需巨款。而臣所擬辦法，則系設法攢湊，輾轉騰挪，以期同時並舉。在局外者，必將議其現有之財甚少，而興辦之事轉多。然臣非不知就現款以辦現事之為簡易，而必欲故為其難也。蓋臣之愚，以為瑞記洋債一款，艱難以得之，羅掘以還之，若動此款，或練新軍，或作他用，散之甚易，再聚甚難。今以開辦蘇滬鐵路，或能竟全功，直抵金陵；或至鎮江而止，或至蘇州而止，得尺則尺，皆有成功。是，現用之銀，不同虛擲，將來之利，可冀無窮，則款雖用而猶存也。至改練洋操，雖系巨款，然時至今日，內無一軍之可恃，外有四裔之憑陵，倘非急修武備，壁壘一新，斷不能振起軍心，一洗勇營短扣疲惰之積習。況裁兵節餉，部議原以改練新軍。今酌提各局米厘，均出新籌之款，固與京餉部款毫無所妨。其歸還洋款，一由厘局、鹽務分認，一由淮餉減撥，一由江、安兩省協濟，皆系遵照部准原案籌撥。只須通力合作，自然眾擎易舉。既能同時並舉，則亦何惜委曲籌集之繁難，而不為江南謀籌富強之基哉?方今國勢亟矣，苟非事事以中庸困知勉行之道行之，恐斷無從容寬舒以致自強之事。惟望聖明俯鑒，部臣主持，微臣不勝大願。因此三事端緒紛繁，款目牽涉，是以再為匯合縷陳。 朱批：該部知道。欽此。 李有棻籌辦各捐備抵新案賠款折 光緒二十八年十月 竊維民為邦本，古訓至明。《大學》又云：有德此有人，有人此有土，有土此有財，有財此有用。是以君子先慎乎德，故曰：德者本也，財者末也。古帝王治民，無不先本而後末，故天下常治，史冊昭垂，歷歷不爽。我朝愛民之政，駕乎前代，惠澤覃敷，有加無已，淪肌浹髓，中外同欽。近更定加稅免厘之約，廣通商惠工之謀。即新案賠款，分飭妥籌，亦屢下恤民之詔，防虐取之端。所以為民籌生計者，至周至密。凡為臣下，自應仰體宸衷，視民如子，庶先求邦本之固，乃克自強之基。 查新案賠款，江蘇省每年奉派銀二百五十萬兩，責成江蘇藩司、江寧藩司、兩淮運司，暨各關道通力合作。所有江寧藩司分籌之款，前經奏明，以規複錢糧收價加提征漕盈餘作抵，每年約得銀七萬兩在案。前藩司吳重熹復因庫款萬分支絀，挹注無由，不得不多方籌集，酌擬加收田房契稅，抽收房膏各捐，並仿照安徽章程，酌提典息，先後議詳。臣抵藩司任，復深鑒前司道籌劃之苦，又切日久弊生之慮，因就續籌各款，逐細察酌。除田房契稅每兩加收錢六十文為數無多無庸更改，又房捐另折具奏外，查膏捐原議，無論土膏煙館，計日收捐。城鄉遍及，董保協查，辦理已覺騷然，徵收易滋流弊。擬煙館一律免捐，改為就土征膏。責成土鋪土商，或認統捐，或包歲捐，易於稽收，自無紛擾。不特貧苦小民得安生業，且取之鋪商較取之煙館其數倍增，可藉補刪免捐之缺。典捐原議核定實存架本，照安徽減半，每月提息兩厘。茲複查明寧屬各典，於每年冬、臘兩月，讓利放贖，典商既知恤民，亦當體其恤民之念，轉以恤商。擬將冬、臘兩月息錢免捐，每年按十個月提取，分期匯繳。並將已屆滿限無息可收之貨，於架本內核數扣除，俾免藉口，而昭平允。似此設法變通，既隱杜無形之弊，復酌定可出之資。償款難籌，但求如數而止，物力當惜，不至竭澤而漁，庶仰副聖主體恤民艱之至意。 所有籌辦各緣由，前督臣任內均經據詳批准，未及奏咨，留交前來。臣覆核無異，除咨部查照，並分飭妥辦外，謹會同江蘇撫臣恩壽恭折具陳。 朱批：戶部知道。 李有棻等江寧等屬辦理房捐情形並遵旨確查據實復陳折 光緒二十八年十月 竊照新案賠款，江蘇奉派每年籌解銀二百五十萬兩，經前督臣劉坤一分飭司道認籌，江寧藩司派銀四十萬兩，數巨期長，庫空如洗，不得不多方籌劃，以免有誤償期，於是有議辦房捐之舉。復經前督臣及臣恩壽迭次嚴飭，務須妥為經理，不准擾累窮民。各在案。 臣有棻於本年五月間陛辭請訓，仰蒙召見，諭以體恤民艱，當今要務，訓誨諄切，至再至三，跪聆之餘，莫不欽服。出京後，取道山東南下。及入淮、徐，即系江寧藩司轄境，沿途察看民情，探訪輿論，大抵務農者多，經商者少，歷年荒歉，蓋藏甚虛，民困未蘇，迥非蘇邦富饒之區可比。復細詢房捐情形，覺民力實有未逮。在印、委各員，奉飭勸辦，自以集數較多，為能舉其職。而江南、江北地方肥瘠不同，若不另行設籌，稍示區別，必致有名無實，徵收為難，啟差保需索之端，貽百姓長久之累，而於公家仍不獲實在之益。此亟宜變通者也。 抵省接受江寧藩司篆務，即向前督臣及臣恩壽切實詳告，捐數必須從寬，仍將賠款如數籌足，通盤較計。意見相同，遂由臣有棻會同房膏局員江蘇候補道王毓萃復加察酌。先將江、淮、揚、徐、海、通六府州屬住房捐自七月初一日起一律免收；其州縣各鄉小鎮市，則無論鋪房捐、住房捐，概行停止，僅留城市及各鄉一、二大鎮鋪捐仍舊收取，並改為主、客各半，俾免偏枯。而其中有小本貿易及手藝營生者，亦令提出豁免。蓋城市、大鎮，商務較勝，獲利較豐，房主所得租金亦較厚，酌收捐款，尚不致過於艱難。一面司局出示曉諭，告以此系迭奉恩旨，飭令各省於籌款之中，必寓恤民之意，不准苦累閭閻，是以分別減免，宣布皇仁，民心感戴。又前督臣會同臣恩壽，將辦理不善之委辦如皋房膏捐候補知縣徐葆華奏參革職，以示懲儆。此臣等先後辦理江寧等屬房捐之實在情形也。 正擬具奏間，前督臣劉坤一、臣恩壽承准軍機大臣字寄光緒二十八年七月二十二日奉上諭：有人奏江南抽捐擾民請飭查復一折，據稱：江南派辦處候補道王毓萃假籌款為名，委派多員，任意需索。所訂房捐膏捐章程，破碎煩苛，平民多避捐人教。知縣徐葆華委辦如皋捐，勒索過甚，幾激民變。通判許炳森委辦贛榆捐，亦因詐贓被毆。泰州羅允猷辦理房捐，肆意苛派。沛縣按畝攤捐，尤為厲民。等語。籌款一事，本不得已之舉，迭經諭令各省，不得稍涉苛擾。著劉坤一、恩壽按照所指各節，確切查明，將辦理不善之員，認真參辦，以恤民艱。至所請將徐州等處湖灘地租一律升科，並裁撤各局所掛名薪水，及厘剔一切濫支之款，房捐即可從寬，並著該督撫分別妥籌辦理。原折著抄給閱看。等因。欽此。當經前督臣及臣恩壽飭臣有棻，遴派候補知府凌家森，按照原折各節，前往各處確查去後。茲據查明，轉據兼署江寧布政使江安糧道胡延詳復前來。 如原奏候補道王毓萃假籌款為名，委派數十員分赴各州縣任意需索，勾結地方紳董，月給薪水三五十金為緘口計，勒派上元、江寧兩縣各出錢五百千為一月局用，所訂捐章破碎煩苛，而於教民教產，摘出不捐一節。查候補道王毓萃，奉委派辦處差使，兼辦房膏捐總局，上年冬間，會同藩司派員分赴各州縣勸辦房膏捐務。該道辦事，尚稱勤奮，改提勸捐，係為急公起見。各委員分報辦報間，有未能妥善，一經有人稟控，即行會同查辦，該道向不回護。所收捐款，均有案牘可稽，何能勾結紳董，濫給薪水?總局開支，及委員薪水夫馬，均系提撥出款，實無勒派首縣每月各出錢五百千之事。初因賠款無出，是以捐章稍嚴。及臣有 棻商令改訂，亦即和衷商辦，王毓萃未嘗膠執己見。教民本中國子民，原章一體收捐，惟天主堂與祠宇相類，均准免收。原奏平民避捐入教，自系傳聞之誤。 又原奏知縣徐葆華委辦如皋縣房膏捐，勒索過甚，幾激民變；通州汪樹堂據實揭參，王毓萃密囑委員胡廷深曲為彌縫，胡廷深旋得署江都知縣事一節。查徐葆華即候補知縣徐寶華，前在如皋，幾釀事端。經署如皋縣知縣張存彝電稟，飭據通州知州汪樹堂、候補知縣胡廷深馳往查明，稟經前督臣奏參有案，並未曲為彌縫。胡廷深系因勞績委缺，權在藩司，似與王毓萃無涉。 又原奏通判許炳森委辦贛榆捐，詐贓被毆，得賄千金為養傷費一節。查許炳森即候補知縣許庭森，前在贛榆屬之青口鎮設局，遣丁查看鋪房。該處民風強悍，又聞住房亦捐之謠，聚眾哄鬧，持竿拋石，家丁奔回，眾人亦尾追 入局，將許庭森拖至院中，撕碎皮袍，面部稍受擦傷。旋經差汛兵護送入城，眾復將屋內衣物陳設打毀一空。贛榆知縣徐樹鍔因公赴海州，聞信馳回，差拿滋事人犯。該鎮董事拘獲四名，送縣究懲，認辦鋪捐，並向許庭森服禮，賠其皮袍一件，計其所失衣物，酌為償銀。聞許庭森有收受情事，該處滋事者皆系窮民，安得巨款?原奏得賄千金，似無其事。 又原奏泰州羅允猷會委諭董苛派，雖住家房租月僅七百文者，亦令出捐一節。查泰州知州羅允猷，會委辦理鋪捐，尚非有苛派。惟開辦時，出示租金二元以下免捐，及派捐時，租金七百文者亦有捐，乃與所出告示兩歧。然所捐系屬鋪戶，至住房則尚未奉文舉辦，實無捐及住家房租七百文情事。 又原奏沛縣按畝攤捐，跡近加贓，尤為厲民，委員錢沛深自鳴得意一節。查沛縣知縣馬光勛、委員錢沛深於辦理沛縣鋪捐，均照定章抽取。至民房並未飭捐，僅令預為編查。適有該縣紳民稟稱：如民房亦須捐及，情願仿照積穀章程，於地丁銀額外，每兩帶徵錢五十文或一百文，隨忙收解，以抵房捐，藉免追呼侵漁等弊。該印、委轉稟到局，批令候通案核定，再行議明飭遵。此系議而未定之案，迄未舉行，原奏或因此訛傳。 其餘各屬，詳加訪查，均尚不至腹削掊克。現在業經改照新章收捐，民力更可稍紓，民情自當安謐，堪以仰慰聖慈。 臣等複查候補道王毓萃總辦房膏局，並無不合，應請無庸置議。候補知縣徐葆華業經參革，亦免再議。候補知州許庭森委辦贛榆捐務，宜如何謹慎從事，乃競遣丁查捐，其玩視公要，已可概見；又復收受賠款償衣銀，實屬不知自愛，有玷官箴，應請旨即行革職。泰州知州羅允猷收捐與出示兩歧，致滋物議，且居官不勤，應請開缺另補。沛縣知縣調補山陽縣知縣馬光勛、委員錢沛深經辦沛縣鋪捐，尚系照章抽取。惟馬光勛老而廢事，本擬參劾，應請勒令休致。錢沛深曾經充職，性情浮蕩，難膺民社，應請以府經歷、縣丞降補。至微山、駱馬、青伊等湖，以及黃河灘地，能否升科，業由藩司分別移查淮、徐各道妥為籌辦，應俟查明定議，另行具奏。 近年以來，庫款支絀，掛名薪水，早經前督臣悉數飭裁，各局所月支各項僅敷辦公，委無濫支之款。臣等仍當隨時查察，興利除弊，能裁節一分度支，即休養一分民氣，以仰副聖主節用愛民之至意。 所有江寧等屬辦理房捐情形，並遵旨確查各緣由，理合恭折據實復陳。 朱批：另有旨。 端方效曾遵照部議將江海關道庫款分別存息藉充公用折 光緒三十年十月 竊查接管卷內，准商部咨稱：奏請將江海關道收款變通生息一折，奉旨：著照兩江總督、江蘇巡撫督飭江海關道，照數撥解商部。欽此。抄錄原奏，行令遵辦。等因。當經前督臣魏光燾轉行去後。 嗣據江海關道袁樹勛稟稱：江海關所收常、洋兩稅，及藥厘、船鈔等項，月有待撥之款，時收時放，存數無定。其各省所解新增賠款及各洋債，雖間有先期解存，而逾期始行解到，及延欠未解請部飭催者，亦復不少。原奏請關稅項下有常年存款二百萬，賠款項下有逐月存款六百萬，蓋系約略估算，不能執為定數。且賠款、洋債，皆關要需，一經到期，即須提付。若盡行存放，設或提繳不能應時，貽誤匪細。必須酌留數成，實存在庫，以備緩急。現經傳集錢業各商共同籌議，僉謂上海銀息，向有早、晚兩市，皆在錢行公定。其日息大都以每百兩二、三厘為多，縱有時貨物暢銷，現銀短絀，利息因之驟漲，然亦系偶然之事。邇來輪電交馳，消息便捷，銀利稍昂，則輦金立至。此外常存之款，則視存期久暫為衡。關稅洋款，為數既巨，又皆暫而不常。部定行息各數，較之市面銀折懸殊，領款愈巨，賠息愈多，勢難遵辦。經該關道再三勸諭，允凡發放之款，視其生意之大小，聽其酌量領存，不為強抑。一切收支存放，由道編立印簿，逐日登記。另派熟諳商情之員，並酌用司事，常川駐署，專心經理。其與各莊號往來，概照商市通例，全憑經折，以為根據。每屆三個月，將關稅及賠款、還款按照部奏，各分收數、息數，開具略冊，造報一次。各錢商初猶疑慮，繼見所定辦法與平時商家往來無異，始允將三月份以前關庫所存庫銀二百七十萬兩，分作三月初一、十五、四月初一三期具領。以後各省解到洋款，隨時發放，酌照英商滙豐、日本正金兩銀行存放辦法，以日期之久暫定利息之多寡，而略有加增。凡發存一年收繳者，六厘行息；存六個月者，五厘行息；存三個月以至兩個月、一個月者，皆四厘行息：均按長年計算。收款之時，於四日前預先知照，即於知照之日停息。其發存不及一月者，即照銀市折息辦法，隨市情逐日核計。又該關設有源通豐裕銀號，系專管經收進出口稅項，並無別項生理。所收稅款，隨收隨撥，存數無多。向於月底結算，以收抵放，有餘再行提存內庫。今已變通生息，擬令仍照向章，每屆月底，算明結存若干，即以下月朔為起息之期。亦按存期久暫，分別計息，與各錢莊一律辦理。惟至少以三個月為期。其發存長年之款，到期時或轉或還，須先兩個月知照，以示體恤。分擬章程，呈送核辦。所有該關道衙門造冊應需薪工紙張等項經費，即照商部原奏，准其由息款內提出百分之五作為津貼，俾資辦公。仍嚴飭經手司事人等，不得私向商家需索絲毫使費，以杜流弊。 並據該關道另稟，自三月初一日開辦起，遵照部復以三成存庫，其餘七成均已發莊，盡數具領生息。截至五月初一日止，各莊號實共領存關稅洋庫平銀四百三十萬餘兩。各等情。稟經咨准商部，核復照辦在案。 前署督臣未及核辦，留交前來。奴才覆核無異。所有江海關道庫款變通生息緣由，理合恭折會陳。