江蘇省通志稿都水志 · 第三卷 運河上
明洪武元年，大將軍徐達開塌場口，入於泗以通運。五年二月，命兩淮都轉運鹽使司移通泰等州批驗所於儀真縣，仍疏浚運河以便商旅。九年，令揚州修高郵、寶應湖堤六十餘里，以捍風濤。十四年十一月，浚揚州府官河，自揚子橋至黃泥灘，凡九千四百三十六丈。十五年十二月，浚揚州儀真河九千一百二十丈，置閘壩十三處。十七年閏十月，修築江都縣深港壩，浚河道五百六十七丈。二十年正月，命工部主事楊德禮往高郵督有司修築並湖堤岸，因揚州府同知任祥之言堤岸圮壞，故有是命。二十六年四月，命崇山侯李新往溧水縣督視有司開胭脂河。上面諭之曰：「兩浙賦稅漕運京師，歲實浩繁。一自浙河至丹陽舍舟登陸，轉輸甚勞。一自大江泝流而上，風濤之險，覆溺者多。朕甚憫之。今欲自畿甸疏鑿河流，以通於浙，俾運輸者，不勞商旅獲便。故特命爾往督其事。爾其蒞事維勤，役民勿暴。」新頓首受命而行。暨河成，人皆便之。
建文四年，修常州府武進縣剩銀河閘。
永樂元年七月，戶部尚書郁新等言：「淮河至黃河，多淺灘跌坡，饋運艱阻。請自淮安用船可載三百石以上者，運入淮河沙河。至陳州潁岐口跌坡下，復以淺船可載二百石以上者，運至跌坡上。則以大船載入黃河，至八柳樹等處。令河南車夫運赴衛河。轉輸北京。」從之。閏十一月，浚揚州府江都縣瓜洲壩河道。十二月，修揚州府江都縣永真沙邊江圩岸。二年正月，揚州府高郵州耆民言：「自州北門至張家溝湖岸，兩京之要路，民田之巨防。湖納天長盱眙諸水，雨潦漲溢，風波衝決堤岸。每歲修築，旋復傾圮，阻絕驛路，傷損民田。乞遣人相度，重為修理。」從之。十一月，鎮守淮安都指揮施文言：「淮安諸壩，舟航往來，每遇天旱壩下淤淺，重勞人力。近城舊有清江浦二閘，比年坍壞。乞命有司修砌。以便往來。」從之。浚儀真清江壩下水港。三年五月，淮安府海州言：「臨洪場民歲於筅瀆場界耕種輸作，陸運艱難。州北舊有河上通高橋，下接臨洪。近年淤塞。乞疏浚以便舟楫。」從之。七月，浚淮安府山陽縣運鹽河計一十八里。十一月，浚淮安府支家河，長一萬一千九百七十丈。四年八月，工部言：「呂梁洪霖雨水決近河路並圈溝橋一十九丈六尺。宜發民修理。」從之。九月，揚州府泰州判官黃通理言：「州境舊有運鹽官河，每遇霪雨，輒泛溢，傷民田宅。乞於普定秦潼河及西溪南儀阡三處各開水口。使下流經興化鹽城界入海。仍各置閘，以時啟閉，永為民利。」從之。十一月，戶部言：「高郵州東河等處塘傾圮，江都縣劉家圩港淤塞。」命有司發民修浚。十二月，常州府孟瀆河閘官裴讓言：「河自蘭陵溝北至閘，六千三百三十丈。南至奔牛鎮一千二百二十丈。年久堙塞，艱於漕運。乞發民疏治。」命右通政張璉發蘇松鎮江常州民丁十萬浚之。七年，平江伯陳瑄築高郵諸湖長堤，以度纖道。八年三月，修鎮江府丹陽縣練湖塘。十二月，蘇州府吳江縣言：「石塘官路，右臨太湖，左邊松江，南至平望嘉興，連年土石坍塌，橋樑斷壞。請及時修理。計用三萬七千四百餘人，十月可完。」從之。敕通政使趙君任督之，務令堅固，毋虛勞民力。九年正月，揚州府高郵州言：「城北張家溝塘岸三十里，舊用磚石包砌，防遏甓社等九湖及天長諸水，近因春雨浸淫各水暴漲，衝決塘岸九百八十丈。又自張家溝北至寶應縣，南至江都縣，東至興化縣界，塘岸百餘裡間有坍塌。乞發丁夫如舊修治。」令工部核實修築。三月浚揚州府瓜洲壩河道及修通江減水二閘。修蘇州至嘉興石土塘橋路七十餘里，泄水洞百三十一處。六月，淮安府沭陽縣知縣王泰言：「縣南沭河，北連山東，南通淮安，洪武間常疏浚以便轉運。今壅塞四十餘里。轉輸既艱，水復為患。乞於農隙浚治。」從之。八月，浚常州府江陰縣青暘等處河道。十年十一月，修揚州府儀真縣緣江堤岸及浚夾港等處河道。浚鎮江府京口新港甘露三港達於江。十二年八月，浚淮安府海州城南官河一百四十里。十月，常州府江陰縣請浚萬歲河及塘涇等河。從之。十一月，浚蘇州府崑山縣太平河。是年，平江伯陳陳請鑿徐呂二洪以通漕運，更於洪口建閘。(按宋元祐四年，京東轉運司言：「清河與江浙淮南諸路相通，因徐州呂梁百步兩洪湍淺險惡，多壞舟楫，朝廷已委官度地勢穿鑿。」此即碹所鑿之道也。)十三年五月，開清江浦河道，(《明太宗實錄》)凡漕運北京，舟至淮安過壩，度淮以達清河口，挽運者不勝勞。平江伯陳瑄時總漕運，故老為瑄言：「淮安城西有管家湖，自湖至淮河鴨陳口，僅二十里，與清河口相直。宜鑿河引湖水入淮，以通漕舟。」瑄以聞，遂發軍民開河，置四閘：曰移風，曰清江，曰福興，曰新莊。以時啟閉，人甚便之。是年，建淮安五壩。運船經壩入淮。(《南河全考》)仁字壩、義字壩，在新城東門外。東北自城南引河水抵壩口，外即淮河，遇清江口淤塞，運船經此入淮。禮字壩、智字壩、信字壩，在新城西門外。西北引湖水抵壩口，外即淮河遇清江口淤塞，則官民商船經此達於淮。十四年四月，設直隸淮安府山陽縣之清河、福興，清河縣之新莊，邳州之乾溝，徐州之沽頭上、沽頭下，沛縣之金溝，山東濟寧州之谷亭、盂陽泊、魯橋十閘。置閘官各一員。(按明初都金陵，則漕於江，其餉遼卒，猶漕于海。自永樂都燕後，歲漕東南四百萬石，由江涉高寶諸湖，絕淮入河，經會通河出衛河白河，溯大通河以達於京師，諸洪泉壩閘以次修畢。)五月，修揚州府邵伯鎮上下二閘。是年，平江伯陳瑄疏浚故沙河，置閘通舟。(《南河全考》)先是漕至淮安，悉從府東北車壩入淮，逆水行六十里。至是瑄因宋喬維岳所開沙河舊渠，益加疏治，置閘通舟。逾年而功成。漕人德之，為立祠焉。十五年五月，遣官巡視北京通州至儀真河道。十九年九月，修直隸高郵州新開湖塘岸。
洪熙元年十一月，浚儀真瓜洲壩河。先是平江伯陳埴奏：「儀真瓜洲壩下河道年久淤塞。請發附近軍民疏浚。」上以東作方興，姑候農隙。至是命鎮江、揚州、常州三府，儀真、揚州、鎮江三衛，共以軍民二萬疏浚。仍命瑄董之。
宣德五年，平江伯陳瑄言：「淮安西湖河岸，乃牽挽舟船往來通路。比因風浪衝激，岸多坍塌，樁木不存。淮安府滿浦五壩問廢已久。其官吏壩夫俱無差役。乞令守視西湖堤岸，遇有損壞，就令修治。」從之。是年八月，浚白壩河及儀真等壩河。(《明宣宗實錄》)御史陳祚言：「白塔河宜開浚置閘。」又侍郎趙新言：「宜浚白塔河及儀真舊江口鑰匙河、黃泥灘、清江閘，俱宜浚導。」上遣主事潘厚及揚州淮安府官審視，仍與平江伯陳瑄議可否，及所用人力。至是厚還奏：「開浚實便。白塔河儀真壩河約用四萬五千八百人，計四十日可完。清江閘河用一萬八千人，計十五日可完。」上從之。於是工部請發揚州淮安軍夫，先開白塔河置閘。工畢，就浚清江閘儀真鑰匙河。上曰：「三處用工，勞人太甚。其儀真鑰匙河俟明年農隙修浚。」七年七月，置呂梁漕渠石閘。(《明宣宗實錄》)平江伯陳碹以呂樑上洪地陡水急，漕舟難行。奏准令民於舊洪西岸鑿梁渠，深二丈，闊五丈有奇。夏秋有水，可以行舟。至是復欲深鑿，置石閘二，時其啟閉以節水，庶幾往來無虞。事聞命附近軍衛及山東布政司量發民夫工匠協力成之。是年，陳瑄於白塔河置新開、潘家莊大橋、江口四閘，令江南糧船自孟瀆河過江，入白塔河，至灣頭入漕河，省瓜洲盤壩之費。(《南河全考》)江南舟由瓜洲車壩入漕河，自白塔河開，瓜壩棄不用，近白塔置壩，舟行瓜儀。
正統三年，築高郵湖堤。(明《英宗實錄》)堤長四百二十五丈，舊用土築，遇風撞激輒敗。即有木橛葦束蔽護，亦不經久。至是甃以磚石，用糯米糊和灰以固之，始堅緻可久矣。六年，修高郵州北門起至張家溝一帶河堤。七年，修築淮安西湖中路十餘里以便漕運。八年三月，浚瓜洲壩東港。(明《英宗實錄》)洪武間，瓜洲壩有東西二港。永樂間，廢東港壩為廠，以貯材木。正統初，廷臣議徙木浚港，未果。至是，督漕總兵官都督僉事武興言：「壩廢港塞，非惟舟楫往來遲延，且艤泊大江，有風濤之虞。請俟秋成，於鎮江揚州二府僉夫七千餘人復修。」從之。又浚常州孟瀆河德勝河揚州白塔河。(明《英宗實錄》)漕運總兵官都督僉事武興巡撫侍郎周忱等奏：「常州府武進縣民言：漕舟出夏港，沂大江風濤險阻，害不可勝言。常州西城有德勝新河，北入江，江北揚州府泰興縣有北新河，中間有淤淺者，俱宜浚之。以避大江險阻。」浙江都司署都指揮僉事蕭華言：「永樂宣德間，漕舟自常州府盂瀆河出江，入白塔河，江行不逾半日。今孟瀆河淤淺，請浚之。」廣東按察司知事黃武浙江處州衛指揮使牛通皆以為言。事下臣等計議，華等所言皆有據。請先浚孟瀆河。其白塔河有四閘，可於其中大橋閘築壩，候運河水泛，則啟閘行舟，水落則仍閉塞。德勝河亦宜修浚。惟北新河計當役一十五萬五千人。一月方完。請俟浚理孟瀆河、白塔河、德勝河完再議。上從之。九年正月，福建按察司謝莊奏：「請浚鎮江府丹徒縣甘露壩，至常州府城東河道。」從之。十二月，疏常州、鎮江運河。十三年二月，浚秦皇寺巴河。(《續文獻通考》)徐州呂梁二洪皆分黃河水以通舟楫，其秦皇寺巴河，原系分水之處，年久淤塞，水脈微細。先此都督同知武興奏請疏浚，以冬寒土堅而止。至是復請，上命所司發軍夫浚之。十四年四月，修直隸高郵州磚河塘。
景泰二年正月，浚直隸鎮江、常州運河。七月，浚徐州小黃河通漕。(明《英宗實錄》)初以河決沙灣，水皆東注，徐呂二洪淺澀，敕右副都御史王暹處置。至是暹上言：「黃河自崑崙發源，流入中國。其所經歷之處，自陝州以西，有山峽不能為害。陝州以東，則地勢平緩，水易泛溢，故為害甚多。自洪武二十四年河改流，從汴梁北相離四五里許東南轉至鳳陽入淮者為大黃河，其支流分出徐州以南者，為小黃河，以通漕運。自正統十三年以來，河復故道。從黑洋山復徑趨沙灣入海。止存小黃河，從徐州出，岸高水低，隨浚隨塞。故徐州以南不得．飽水。臣等遵聖諭自黑洋山東南直至徐州，督同河南三司疏浚，其臨清以南，可令副都御史洪英督同山東三司疏浚。」從之。三年，鎮江知府林鶚浚京口閘甘露壩。七月，築沙灣堤。是年，浙江參政胡清言：「直隸鎮江府有河通常州府河，有新港奔牛等壩，止能容小船往來，而輸運糧草大船，俱涉歷大江，風濤不測，常致損溺。請敕有司開疏其河，革去其壩，惟置石閘以蓄水，則船通而害除矣。」事下二部，移文核實，咸以為便。從之。五年七月，直隸揚州府奏：「六月大風雨，湖水泛溢，決高郵寶應堤岸。」命左副都御史王竑督有司修築之。十月，工部奏：「近聞儀真瓜洲二壩，每遇冬春潮水退縮之時，往來舟船膠淺難行。宜於二壩下各置閘，於潮水漲時閉閘蓄水，用通舟船。」從之。是年，陳泰遷左僉都御史，疏理徐州呂梁二洪及運河。
天順元年冬，尚寶司少卿凌信奏：「江南運糧者，泛大江至瓜洲壩，有風浪之險，宜從鎮江府里河。而里河自新港至奔牛一百六十餘里，河道淺狹，又有三壩，大船不利車盤。七里港口又有金山橫阻，江水不得入。以故糧艘多冒險損壞。宜通七里港口，引江水灌入浚新港，至奔牛一帶為便。」奏下工部覆奏，宜令管理糧儲河道官僉都御史李秉及郎中沈彬提調附近有司通浚。從之。二年，浚儀真漕河及常鎮河。(《明史稿》)右副都御史巡撫蘇松諸府崔恭與都督徐公浚儀真漕河，又浚常鎮河，避江險。三年四月，工部奏：「國家大計莫先於糧運。今聞自通州以南直抵揚州，河道膠淺，糧運難行。宜馳文於管河道官，令量起附近衛所府州縣軍民設法疏浚。其水塘泉源亦宜疏通，以濟運河。「從之。六年，疏浚淮安以南運河。
成化元年五月，總督漕運副都御史陳恭請條築高郵湖岸，自杭家嘴北起，至張家溝鎮南止，凡三十里有奇。從之。三年七月，總督漕運右副都御史滕昭言：「儀真瓜洲孟瀆諸處河港，乃貢賦必由之道。舊因淺滯，令旁近揚州鎮江常州諸府衛興工疏浚。是後著令三年一浚。然所司怠玩，浚不以時，直至窮冬，召眾興役，則手足皸瘃，雖浚無實，徒為勞耳。請自後每於冬初即為興工。」從之。四年六月，工部管洪主事昇舁奏：「徐州洪勢最險。自昔兩堤隘，稍遇水漲，舟行無路，往來甚艱。而閘河上口一壩，勢亦如之。雖頻年修築，亦惟取辦一時，殊非經久之策。又如外洪翻船等石，里洪壩下一灣尤為險惡，屢壞行舟。今欲以大石修砌兩堤。其外則錮以鐵錠，其內則填以雜石。而又鑿去外洪翻船惡石，用石鋪平里洪堤岸，以便來往。須勸率往來中外官員及遠近客商以給其費，量倩所屬各淺夫及本洪溜夫以供其役。」工部以聞，詔可。八年八月，修築淮安抵儀真瓜洲湖河堤岸衝決者一十五處。(《南河全考》)河道侍郎王恕請治揚州至淮安湖塘，造閘磁，引塘水，接濟運河。十一年，置儀真河岸三閘。(明《憲宗實錄》)工部郎中郭舁奏：「江南進貢糧運等船至儀真壩，雖夏月潮盛，亦須人力絞挽，方能達河。少有錯失，船即損壞。而里河壩岸恐為潮水衝決，多開缺口以殺其勢。水退復修，為費甚大。儀真縣羅泗橋舊有通江河港，上至里河幾四里許。潮大之時，內外水勢相等。此港可置三閘，潮來先啟臨江閘，使船隨潮而進。俟潮既平，乃啟中二閘放之。如此不惟往來舟船利便，而里河水勢亦即琉泄，不待決口重費也。」詔可之。昇會督漕都御史李裕勘議修完，而儀真居戶惡其奪己利，賄囑所司，假以走泄水利閉之。至是昇復條陳開閘之利，不開之患。工部覆奏，以昇言誠有益經久之策，宜允所請。從之。是年，總漕李裕等奏：「新開揚州白塔河潮水往來，恐久而淤淺。宜下所司，與瓜洲儀真諸河皆三年一浚。」又言：「江南孟瀆河亦多淤淺。乞下巡撫按等官勘驗疏浚，以便漕。」工部覆奏，從之。是年，增設直隸江都縣留潮通江三閘。十三年，總漕都御史李裕，巡河郎中郭異重修白塔河。十六年，增甃呂梁洪二石堤。堤長七十餘丈，築石壩一百六十五丈。復於壩西築堤二十餘丈。
弘治元年二月，修儀真瓜洲二處壩下河口及淮安府福興閘。七年七月，高郵康濟河成。(明《孝宗實錄》)初，南京兵部左侍郎白昂奏：「漕船經高郵甓社湖最忌西北風，往來舟楫多致覆溺。若於磚塘內開復河一道四十里，引水行舟，可免風濤之患。」於是巡河監察御史孫衍管河郎中吳瑞因共挑浚，並置閘堰，築堤岸，以利牽挽，往來稱便。九年四月，重甃高郵堤。巡按直隸監察御史鄧璋言：「高郵湖為運河喉襟之地，而自杭家閘迄於張家鎮，凡三十餘里。其堤面故磚為濤所齧，屢修輒壞，勞費無算。宜易以石，庶幾可久。而新修康濟河西岸，亦須預為甃築，以免衝決之虞。河之北閘，仍宜北遷五里許，庶舟行可以盡避湖面之險。」從之。十年，建江口各閘。(明《孝宗實錄》)都御史李蕙請於瓜洲新壩至倉壩、一壩至四壩港口儀真鑰匙河及歇馬亭各建一閘，以便漕運。工部覆奏，謂二壩邊臨大江，潮長則壩低水高，固易於車放，潮落則壩高水低，殊不為便。莫若於江口總港內各建一閘，潮平之時，下板蓄水，令與壩相平為便，從之。十四年正月，巡撫都御史彭禮奏：「鎮江府所屬運河，南抵奔牛壩，北至新港壩，先因河道淺狹，運船俱從孟瀆河出大江經行，徑抵瓜洲。遞年起夫四千，往瓜洲壩挑淺。民實勞於重役。乞令本府人夫止於本處挑浚。其瓜洲壩一帶運河，令江北府屬並附近州縣人夫撈淺，庶民無重役之勞。」從之。二月，儀真新建攔潮閘成。十六年八月，修通州至儀真一帶河道。十七年十月，總督漕運都御史張縉請浚揚州淮安一帶運河，及將清江口築塞，淮安府仁信等壩修完，以蓄水利漕。十二月，疏浚常州運河。(明《孝宗實錄》)工部議，浙江蘇松等處運船俱由夏港口並孟瀆河出江。二三百餘里方到瓜洲，其大江中有黃圌等山，風濤險惡，往年糧運皆由常州奔牛壩直抵鎮江府京口閘，不過一百五十餘里，徑過江面，就抵瓜洲。近年以來此河淤淺。宜下所司，起附近軍民夫併力疏浚。且修復練湖，導引水源，以防歲旱，仍三年兩浚，務成永久之計。詔速行。十八年，重建儀真通濟閘。是年管理河道工部郎中張瑋奏：「高郵州等州縣原設石閘石橋涵洞，蓋專為湖河之計，將以時其啟閉，而蓄泄水利比來為近堤人家私立洞口掌理。遇水溢則竊自閉，水消又竊宅堤岸，以致衝決遺患。乞將涵洞築塞，每五里改砌減水石閘一座，以絕盜決之弊。」從之。
正德二年三月，添設清江浦新壩閘二座。(明《武宗實錄》)議者謂春冬淮水退消，清江浦淤淺，外河與里河湖水高下懸隔，設壩盤剝，舟行未便，宜將壩改作內外二閘，以時啟閉，節水通舟。從之。六月，從督漕都御史洪鐘言：「復開白塔河及江口、大橋、潘家、通江四閘。」(明《武宗實錄》)先是總督漕運都御史洪鐘言：「蘇松運舟由下港口並孟瀆河溯大江以達於瓜洲，遠涉二百八十餘里，往往覆於風浪。唯孟瀆河對江有夾河可抵白塔河口，舊設四閘。經四十里至宜陵鎮，再折而北，直抵揚州運河，於舟行甚便，請開浚。」至是成。十四年三月，從督漕都御史臧鳳言，修浚常州上下運河。
嘉靖五年，工部郎中陳毓賢奏：「修泛光湖堤月河。詔治河都御史章拯、督漕都御史高友璣會議相度。七年，河道都御史盛應期奏開新河。(明《世宗實錄》)盛應期奏：「沛縣以北河道形勢庳下，泥沙易集，以故累浚累塞。今詢之官民，盛稱昭陽湖東自北進江家口南出留城口，約長一百四十餘里，可改為運河。北引運河之水，東引山下之泉，內設蓄水閘，旁設通水門及減水壩，以時節縮，較之挑浚舊河，勞逸甚遠，且可為永久之利。計用夫六萬五千，用銀二十萬兩有奇。期六月而畢。」章下廷臣雜議，皆言應期議是，上乃命應期及春和督官興事。至七月，疏浚昭陽湖東一帶新河工已及半，會旱災修省，言者多謂新河之開非計。詔罷其役。冬，漕河侍郎潘希曾加築濟沛間東西兩堤以拒黃河。十年十二月，戶部員外郎范韶御史聞人銓奏，於泛光湖宜建減水閘五座，浚赴海渠五條，築堤節流，以防衝決之虞。命總督漕運都御史會同勘視。十五年，從督漕都御史周金奏請於新莊更置一渠立閘。十九年九月，運糧千戶李顯疏築運河三事：「其一，謂揚州南自儀真，北抵淮安，俱藉寶應泛光湖諸水接濟，乃湖南北相去三百里，廣百二十餘里，卒有暴風，漂蕩不測，議於泛光湖堤迤東開築越河，以免水患。其二，謂北至淮安，南至瓜儀，水勢上下相去丈許，惟賴瓜儀二壩關防。先年壩決水沖，河道淤淺。宜令瓜州陳家灣儀真新城地方並揚子橋及揚州東關，各增一閘。若瓜州壩衝決，則下陳家灣閘。儀真壩衝決，則下新城閘。如二閘閉水不及，則下揚子橋閘。再不及，則下東水關閘，以留水利。其三，謂儀真下接揚子橋大江，商舶輻輳，河道壅塞，糧運阻誤。成化年間曾將新城通江舊河疏浚寬廣，河道疏通，官民稱便。後廢不修，今宜仍前修浚，以裨漕政。」命工部議行。三十一年九月，河決徐州房村集，至邳州新安，運道淤阻五十里。總河副都御史曾鈞上治河方略。乃浚房村至雙溝曲頭。築徐州高廟至邳州沂河。四十四年七月，河決沛縣。上下二百餘里，運道俱淤河漕，工部尚書朱衡奏開新河。總理河道潘季馴議復疏舊河，衡巡行決口。舊渠已成陸，而盛應期所鑿新河故跡尚在。地高河決至昭陽湖不能復東，乃定計開浚。而季馴則謂新河土淺泉涌，勞費不貲，不如浚留城以上故道初淤可復也。由是二人議不合。四十五年二月，遣工科右給事中何起鳴勘視河工。(明《世宗實錄》)朱衡持前議益堅，身自督工。時浮議籍籍，有謂衡違眾自用，故興難成之役以要功者。給事中鄭欽疏請遣官勘視，問新河與舊河孰便。起鳴奉詔至沛縣勘河工還，上言：「舊河之難復有五。黃河全徙必殺上流，如新集、龐家屯、趙家圈等處以不貲之財，而投之於河流已棄之故道，勢必不能。一也。自留城至沛，莽為巨浸，無所施功。二也。橫亘數十餘里，褰裳無路，十萬之眾何所棲身。三也。挑浚則淖陷，築岸則無土，且南塞則北奔。四也。夏秋淫潦，浚後難保不淤。五也。新河內多舊堤高埠，黃水難侵，開鑿之費，視舊河為省，且可遠將來潰決之患。故尚書朱衡任其必可開，開成運道必利。而議者見謂難成亦有三焉。一以夏村迤北十六七里地高，恐難接水。然地勢北高南低，大約止深二丈。一照水平加深，夫何患水淺。一以三河口積沙深厚，水勢湍急，不無滯阻。然既建壩攔截，或用石包砌，每歲挑淺如例，夫何患沙壅。一以馬家橋兩岸築堤五里，微山取土不便，又水口投埽，勢必不堅，恐難經久。然此亦在委任得人，培築高厚，無必不可措力之理。臣又觀居民之情，在新河者，則稱新河可開，在舊河者，則執舊河可復，皆市廛之私，非為國家運道計也。天下之事勢，窮則變，變則通。沛縣河患至此極矣。往時舊河淤塞未深，都御史盛應期開新河垂成而廢，至今惜之。今黃水異常，伏漕無日，尚可溺於人情安土而不為通變之謀哉。故臣斷以為開新河，宜如衡言。開新河而不全棄舊河，宜如季馴言。」疏入，下工部會廷臣議，俱合。上意乃決。
隆慶元年五月，河工成。新河自南陽達沛縣留城百四十一里，舊河自留城達境山茶城五十三里，役丁夫九萬餘人。(《行水金鑒》)尚書朱衡從南陽以南東至夏村及東南至留城凡一百四十一里，因故都御史盛應期所鑿而深廣之，引鯰魚諸泉薛沙諸河注其中，壩三河口。又疏舊河，築馬家橋堤，遏河之出飛雲橋者使盡入秦溝，自留城至赤龍潭又五十三里。凡為閘八，減閘二十，為壩十有二，為堤三萬五千二百八十丈有奇，石堤三十里。由是黃水不復東，運道通而沛流息。三年九月，總河都御史翁大立請於梁山之南別開漕河。詔令相度地勢。未果行。十二月，開浚里河等處。時淮河自板閘至西湖觜，開浚垂成而里口等處復塞。總督漕運侍郎趙孔昭言：「清江一帶黃河五十里，宜築堰以防河溢。淮河高家澗一帶七十餘里，宜築堰以防淮漲。」工部覆請里河等處亟行開浚，以築堰事宜及海口築塞寶應越河二事，均酌議舉行。從之。四年四月，河道都御史翁大立修築高郵等處湖堤。是年秋黃河暴至，茶城復淤，淮水亦大溢。自泰山廟至七里溝淤十餘里，而水從諸家溝旁出，至清河縣河南鎮，以合於黃河。大立言：「黃河在睢寧宿遷之間，遷徙未知所定。請浚古睢河，由宿遷歷宿州出小浮橋，以泄二洪之水。且規復清河魚溝分河一道，下草灣以免衝激之患，則南北運河可保。」而大立已內遷，方受代詔，令新任都御史潘季馴區畫。九月中河決邳州，糧艘阻不進。總河翁大立請開洳河以避黃水。翁大立言：「比來河患不在山東河南豐沛，而專在徐邳，故先欲開泇河口以遠河勢，開蕭縣河以殺河流者，正謂河沙壅聚，河面增高，為異日慮耳。今秋水洊至，橫溢為災，權宜之計，在棄故道而就新沖。經久之策，在開洳河以避洪水。乞決擇於二者。會罷去，而季馴則主復故道。」五年，都御史潘季馴開復邳河。五月，工科給事中張博請改瓜洲土壩為閘，以便漕舟。(按，《穆宗實錄》工部覆言：「茲議勘行已久，而有司莫為奏報。必牟利之徒倡言阻撓，當事者憚於改作，故議久不行。宜督河道漕運諸臣刻期會勘以聞。」)後二閘至萬曆元年始成。六年，禮科給事中雒遵會工部尚書朱衡勘洳口河。六月，工部尚書朱衡報徐沛等處河堤已完。是年總河侍郎萬恭請建瓜洲閘，自時家洲達於花園港，開渠長六里有奇。其年冬，閘成，一名廣惠，一名通惠。於是五總船始下壩。
萬曆元年正月，總河侍郎萬恭檄浚蘇松常鎮一帶河道，建三河束水吊橋。自是吳浙之運，可與江西湖廣徵發相同。是年，萬恭建復淮南平水閘與淺船淺夫。又建天妃廟口石閘，修復境山閘，儀真建平水閘二座，江都一座，高郵十座，寶應八座，山陽二座，凡二十三座。座三百金。自儀真至山陽有五十一淺，淺設撈淺二小船。船七金，淺夫十名。天妃口大閘一門，除堪改廢閘石料，仍用二千五百金。境山舊閘五百二十金。凡費工料一萬餘金。二年三月，工部奏改瓜洲下閘，及建詹家洲中閘。七月，貢生許汝愚請浚練湖、焦干、杜墅，以濟運河。(《行水金鑒》)許汝愚上言：「東南運道水勢之澀，莫甚於丹陽；地勢之高，莫甚於夾港。國初於此置為閘者四，日京口，日丹徒。二閘居上，以防三江之易涸。日呂城，日奔牛。二閘居下，以防五湖之易泄。自丹陽起至鎮江，蓄為湖者三，日練湖，日焦干，日杜墅。以濟漕河之用，遂免海運之艱。以故四月交兌，五月過淮。維時雨澤大降，江潮盛行，不假湖水亦足以濟。歲久延襲，居民侵為田畝。焦杜三湖俱為平陸，僅存練湖，猶有侵者。而四閘俱空設矣。今改為十月臨倉，雨澤既少，江水枯落，不免剝淺。才十里之區，有閱三四月而不得盡達於江者。雖添設慣運，枉費推挽。而開河之議起矣。夾港兩岸，高者數十丈，而河僅闊數丈許。下之開鑿愈深，則上之坍塌愈遠。瀕冬役民以浚之，春來淤塞如故。歲興大役，民何以堪。莫若修二湖之故址，就四閘之完基蓄泄以時。下修呂城、奔牛二閘，以時糧運之入。上修京口丹徒，以時糧運之出。況乎上流既溢，則奔牛而下，又何不通之患哉。破此說者，必以淹沒民田為辭。不知前此占湖為田，今仍舊修葺，非廢田以為湖也。即欲補此數頃之田，則沿江一帶，新漲常稔洲田，無慮千頃，民方爭佃，搆訟不息，其皆隸于丹徒，以此相易，不亦可乎。」時總理河道傅希摯言：「練湖先已疏築，無容別議。焦干杜墅二湖，地窪源少無益運道，四閘若廢，有妨蓄泄。」其事遂寢。三年二月，總河右僉都御史傅希摯請開洳河。三月，命工科給事中侯於趙會傅希摯及債運按臣勘議泇河。七月，修通濟福興新莊三閘。八月，總河都御史傅希摯言：「茶城一帶，運道咽喉，宜自梁山以下挑浚，與茶城交相為用。淤舊則通新而挑舊，淤新則通舊而挑新。惟築壩斷流，通其一以備不虞。」從之。是年，河決崔鎮。淮決高家堰。高郵湖決清水潭丁志等口。知府邵元哲開菊花潭，以泄淮安高寶三城之水，東方芻米稍通。清水潭口衝決，督漕侍郎張翀以修復老堤，工力浩大，數十年始可成功。恐新運已臨，決口未就，宜令糧船暫由圈田以行。而御史陳功則稱圈田淺澀，不便牽挽。外湖水闊四十餘里，風有不便，必致稽阻。工科給事中侯於趙亦以兩臣持議未決，恐致過淮後期，乞敕所司速議。並欲以淮南運道專責漕臣，而以淮北運道命河臣傅希摯一意經理，務時加挑浚，以圖萬全。從之。命漕運及河道衙門嚴督郡縣，將清水潭原決堤口設法堵塞，勿得恃圈田外湖，致稽糧艘。四年五月，河漕侍郎吳桂芳題請修復高郵西河老堤。復傍老堤，由圈田改挑康濟越河，並築中堤。(按)高郵捍湖老堤長亘四十里。永樂時陳瑄所建。至弘治間，自昂於境內越民田三里鑿康濟越河通餉。避河者為東堤。其捍隔民田者為中堤。中堤之中有田數十萬畝，所謂圈田也。嗣後圈田淹沒，老堤傾圮。萬曆三年，泗水南下，衝決清水潭等處，故塞決後即議修老堤，甃砌磚石，改越河廢東堤改築中堤，以便牽挽。是年，淮安知府邵元哲修築淮安長堤。又疏鹽城石磁口下流入海。五年三月，修浚丹陽練湖武進孟瀆河，以濟漕運。是月，巡按御史陳世寶條陳六事。一增建儀真二閘，因江口去閘太遠，欲於上下江口迤邐十數丈許各建一閘。潮始來預啟板以納之，潮初退即下板以閉之。使出江之船盡數入閘，以免遲滯。一開瓜洲河港塢，將屯船塢挑浚深闊，使船之先入者屯聚於內。又於鹽壩之東開一曲港，與新閘外港相合，使船之後至者續泊於內，以免金山掛江之險。部覆允行。是年冬，高郵湖土石二堤，新開越河南北二閘，又老閘加高石層，增設護堤木城各工竣事。六年九月，河道侍郎潘季馴築高家堰，及清江浦柳浦灣以東加築禮智二壩，修寶應八淺石堤長八十五丈六尺，又復淮安新舊閘壩，遷通濟閘於淮安甘羅城南，以納淮水，故道盡復。十年，河道尚書凌雲翼開永濟河。雲翼以運船由清江浦出口多艱險，乃自浦西開永濟河七十里。起城南窯灣，歷龍江閘，至楊家澗出武家墩，折而東，合通濟閘出口。更置閘三，以避清江浦之險。是時漕河就治，淮揚免水災者前後十餘年。十二年八月，吏科給事中陳大科請開寶應越河。報可。十三年六月，寶應越河工成，賜名弘濟。(明《神宗實錄》)寶應有泛光湖，素稱重險。國初平江伯陳瑄築石堤於湖之東，蓄水以為運道。上有所受，而下無宣，因決為八淺，匯為六潭，則興鹽諸場皆沒。而淮水又間從周家橋漫入，洶湧排空。萬曆十二年，糧艘溺者數十。總漕李世達、按臣馬永登、鹽臣蔡時鼎議於石堤之東，開越河以避其險。乃命工科給事中馮露往視之。河身長一千七百七十六丈，凡為石閘三，減水閘二，為堤九千二百四十丈，石堤三千三十六丈，子堤五千三百九十丈，費公帑二十餘萬。八月，都御史王廷瞻、行工部郎中許應逵築高郵護城堤杭家觜六百丈，又小湖口堤五百三十丈。十七年五月，修清江浦運道，浚武進橫林漕河。總河都御史潘季馴修建邵伯湖，石堤長一千二百八十丈。補舊石堤六百十三丈。又於寶應縣白馬湖東築八淺石堤，長八十五丈六尺。又因漕水旁潰入寶應湖，以致流緩沙停。自黃浦至三官廟之西，筑西土堤，長三千六百三十五丈，束水由漕，以省挑浚之費。十九年三月，總理河道潘季馴議，以鎮口閘去河甚近，雖淤易為疏通，宜照舊道挑浚。科臣復稱引眾議，欲開月河以分水勢，通蘇洵湖，以導積水。上命河漕等衙門勘議妥當具奏。(《河防一覽》)徐北鎮口黃運交會之處，伏秋黃水大發，多灌入本口，動至淤阻。原任中河郎中陳瑛創建古洪內華二閘。近工科都給事中常居敬題建鎮口一閘，如遇水發，下板謹閉。俟黃水消落，即啟閘縱水外沖，而漕河無淤墊之患。啟一閉二，悉如清江里河事規，與近日題奉明例行之。其鎮口閘外東西兩堤，原系挑河所積，客土未堅，內水湧出未免剝損，伏秋之前密護樁笆，堤固則閘無虞矣。二十六年三月，命漕河御史勘議洳河。是年，總漕劉東星檄郎中顧雲鳳署道事揚州府知府楊洵督夫開挑邵伯越河，長一十八里，闊一十餘丈。十一月，又挑界首鎮越河，長一千八百八十九丈七尺。各建南北金門石閘二座。且邵伯越河又建減水石閘一座。三十年，鳳陽巡撫李三才議治河緩急之策。鎮口閘起，至磨兒莊，仿閘河之制，每三十里建閘一座，依時啟閉，以濟新運。及堅城集至鎮口閘止，挑浚河渠，約費銀一十九萬有奇。五月，高郵北關小閘口潰決，長六丈。郎中顧雲鳳築塞之。仍加磚石包砌。三十二年，總理河道工部侍郎李化龍疏請開洳河，自直河至李家港二百六十餘里。漕船由以行盡避黃河之險(明《神宗實錄》)工部題覆李化龍疏，請亟開泇河酌浚故道。大要言河自開歸而下，合運河入海，其路有三。由蘭陽道考城至李吉口，過堅城集，入陸座樓，出茶城而向徐邳，是名濁河，為中路。由曹單經豐、沛，出飛雲橋，泛昭陽湖，入龍塘，出秦溝，而向徐邳，是名銀河，為北路。由潘家口過司家道口，至何家堤，經符離，道睢寧，入宿遷，出小河口入運，是名符離河，為南路。前督臣排群議以興茲役，競以資用乏絕，不得竣事。然自堅城以至鎮口，河形尚爾宛然。故為今計，惟守行堤，開洳河。其善有六，其不必疑有二。泇河開而運不借河，有水無水聽之。善一。以二百六十里之黃河，避三百三十里之黃河。善二。運不借河，則我為政，得以熟察機宜而治之。善三。估費二十萬金，開二百六十里，比朱尚書新河事半功倍。善四。開河必行召募，春荒役興，麥熟人散，富民不苦賠，窮民得以養。善五。糧船過洪，必約春盡，實畏河漲，運入泇河，朝暮無妨。善六。為陵捍患，為民御災，無疑者一。徐州城向苦洪水暴至，泇河既開，徐民之為魚者亦少。無疑者二。題請遵照施行。及工科都給事中侯慶遠亦題，稱共贊河漕大計事，部議泇河應挑，直河應建閘座，及築堤應用錢糧，依議取用。如或原議所開河底不無欠缺，期日果爾太迫，經費果爾不敷，不妨照依科臣條議，再為增益，以圖久遠。至科議歲巡歲報事規，尤為河工急切要務，各該府道督臣，悉宜一體申飭。上曰：「泇河既屢經料理端緒可成。該總河身親籌度詳悉，著及時上緊分工開浚。所議經費如有不敷，許其再為增益。務圖久遠之計。」八月，李化龍奏報，分水河成，糧艘由洳河者已過三分之二，由黃河大溜者止三分之一，而過洪曾不逾限，國之福也。三十五年二月，總河曹時聘上洳河善後六事。(《行水金鑒》)總河曹時聘言：「全河既已就軌，泇河委應厚終。開洳於梗漕之時，固不可因洳而廢黃。漕利於泇河之後，亦不可因黃而廢泇。兩利俱存，庶緩急可賴。如謂南陽之患已去，而徐邳之險可乘。異時有失，誰司其咎乎。因議築郗山之堤，削頓莊之觜，平大泛口之溜，浚貓兒窩等處之淺，建巨梁首沖之閘，增三市徐塘之壩，以終泇河未就之功。又議設河官，置官夫，建驛遞，立巡司，嚴閘禁，加裁展，以成新渠。三十八年九月，直隸巡按御史蘇惟霖疏陳黃泇利害，請專力於洳。四十一年十一月，帶管河道漕撫陳薦檄郎中何慶元、揚州道熊尚文，開寶應縣弘濟河，北月河長一百三十丈，南月河長一百五十丈。又建近湖西堤九淺七淺，滾水石壩二座。於明年完工。(按)弘濟河南北二閘，遇夏秋淮水漲發，二閘不及吞吐，行舟覆溺。至是開挑月河，創建滾水二壩，分殺河怒，水溜遂平。
天啟三年，築高郵中堤及露筋湖口石堤。高郵中堤長亘四十五里，歲久不修，每遇夏秋水漲，堤力不支，農田被潦。先惟塞南北金門二閘以為障，而船由外湖以行，時遭覆溺，且以修築擾民。至是徐國盛蒞任，因會揚州道郭士望修築之長六百四十四丈。
崇禎四年八月，河道總督朱光祚以江南連月大雨，淮黃交漲，高寶江儀山清六州縣大水泛溢，疏陳障浚大略。帝命光祚籌度力行。十五年三月，總理河道張國維疏請挑浚山清高寶江儀三百裏運河，計費四萬餘金。章下所司。
清順治八年，大浚高郵漕河。十六年，總河朱之錫題准河防事宜。
康熙五年，運河自儀真至淮多淤淺。冬春之交，盤撥甚艱，總河按地親勘，儀真界內朴樹灣、西方寺、五里舖三處，急需挑浚，檄知縣何崇倫浚之。六年，決江都運河之露筋廟堤，次年堵塞。七年，遣大臣明珠等相視海口開天妃、石磁、白駒等閘。九年，決清河縣運河之窯灣、文華寺，高郵州運河之茶庵、清水潭、江都縣運河之東堤四淺。十年，清口為黃水灌入，裴家場悉起油沙，天妃閘底淤墊，回空糧船不能進口，乃於清河縣南腰鋪支河之連張福口者疏浚通舟，由周家閘行。十一年，總河王光裕修寶應縣子嬰、黃浦、永安等七閘。四月，清水潭複決。十三年，總河王光裕於江都芒稻河改造閘門，迎金灣河。建滾水壩於邵伯南。又清水潭決口塞。十五年，揚屬漕堤潰。高郵之清水潭、陸漫溝、江都之大潭灣等處共決三百餘丈。遣工部尚書冀如錫、戶部侍郎伊桑阿等親行相視。移安徽巡撫靳輔為總河都御史。十六年，總河都御史靳輔浚運河。十七年，靳輔築江都漕堤，以高郵清水潭決口深不可築，更於湖中繞回開河一道，改築東西堤與舊堤相屬。河成，名日永安河。又大浚山清高寶五州縣運河增築兩岸，其決口三十三處，並塞之。十月，總河靳輔疏另開南運口。十八年四月，築清水潭東西堤決口工竣。六月，改置南運口於三議河。(靳輔《治河書》)大江以南各省漕運，自瓜儀而北，凡四百五十餘里，至清江浦天妃閘以入黃河。此明臣平江伯陳瑄之所開也。萬曆間，臣潘季馴以天妃閘直黃河，故不免內灌因移運口於新莊閘，以納清而避黃，後亦以天妃名之，非其故矣。然其口距黃淮交會處不過二百丈，黃水仍復內灌。運河墊高，年年挑浚無已，兼以兩河匯合，瀠洄激盪。重運出口，牽挽者每艘常七八百人，或至千人鳴金合噪，窮日之力，出口不過二三十艘。而濁流奔走，直至高寶城下，河水俱黃，居民至澄汲以飲。於是建閘置壩，申啟閉之條，嚴旨刻石，除重運回空及貢鮮船隻放行外，即閉壩攔黃。凡官民商艇俱令盤壩往來。夫閉壩之制不獨不便於民，且空重往來之時，仍不能禁黃流之不入。乃不得已之圖，非不易之策也。蓋因當時太山墩一帶及七里墩外皆森然巨浸，舍新莊之外，別無彼善於此之地。地形水勢實限之，以不得不然耳。自黃河倒灌以來，西北自白洋河於家岡一帶直接泗州，東北自吳城張福口一帶直至武家墩，卑窪者悉變為高原。清口以內裴家場、帥家莊、爛泥淺周圍五十里，凡墊成平陸之處，挑引河四道，淮水仍出清口。是則黃流之灌在當時誠大為運河之害，而在今則頗有利矣。何也?清口兩岸墊高，天然成堤，黃淮不得交漫。一利也。太山墩上下洪濤盡涸，而運河之地形愈加完固，建閘置壩可以惟我之所擇。二利也。清口之內，橫亘灘洲，淮盛則泗水滔滔北注，淮弱則湖水常有所蓄，以濟運而不至於盡泄，即黃漲內乘，亦限於灘洲而不得縱，不久而淮水盛漲，即便抵回。三利也。譬之清口全淮之口也，洪澤湖其腹也，所挑裴家場、帥家莊、爛泥淺諸河則其咽喉，而新莊閘河岸、則其唇吻也。夫以黃河之悍烈，而運口出於唇吻之間，宜其淺露而無庇，徑直而受灌，濟運之清淮反為濁流之所抵，而不得入也，於是酌議拜疏，移運口於爛泥淺之上。自新莊閘之西南挑河一道。至太平壩又自文華寺永濟河頭起，挑河一道。引而南，經七里閘復轉而西南，亦接之太平壩，俱達爛泥淺之引河內。則兩渠並行，互為月河，以舒急溜，而備不虞。外則河渠離黃水交淮之處不下四五里，又有裴家場、帥家莊二水乘高迅注，以為外捍。而爛泥淺一河，分其十之二以佐運，仍挾其十之八以射黃，運艘之出清口，譬若從咽喉而直吐，即伏秋暴漲，黃水不特不能內灌運河，並難抵運口。間遇東北風大作，累日不止，濁流乘之，而風回溜駛，不旬日而停沙一刷無遺矣。是以邇年以來，重運過淮，揚帆直上，如歷坦途，運水永無淤淀之虞，淮民省歲挑浚之苦矣。雖然旱澇不常，湖水設有時而淺涸，諸引河勢不能暢注而俱出，則寧使裴家場之水斷流，而爛泥淺一道務須挑浚深寬，毋或緩此而顧彼。此則意外之虞，不得不預為之籌者也。是年，增挑南運河，起土加築兩岸堤。開滾水壩於江都之鰍魚觜。塞清水潭大決口。十九年，再置滾水壩於高郵城南八里，又置於寶應子嬰溝，創建山陽運河之鳳陽廠減水壩一座，創挑皂河四十里，以通北運。創建碭山毛城鋪大谷山宿遷攔馬河、歸仁堤、邳州運河東岸馬莊集減水壩十一座。開皂河上接洳河通運，又開張家莊通運口。(靳輔《治河書》)明萬曆三十一年，總河李化龍開洳河行運，自夏鎮達於直河口，不由徐呂二洪避黃河之險者三百里。漕運利之後，直河塞，改行董口。及董口復淤，遂取道於駱馬湖，由汪洋湖而西北行，四十里始得溝河。又二十餘里至窯灣口而接洳第駱馬湖，本窯田也。因明季黃河漫溢，停積而成湖。夏秋水發不礙行舟，至冬春水涸其淺處不流束楚。且水面遼闊，纖纜無所施。每重運入口，即役兵夫數萬於湖中，撈浚浮送北上。而所撈之渠，不旋踵而汨沒於風浪之中。年年畚鍾，宿邑騷然苦之。況黃河復故，雨潦各有所歸，湖水必致日涸。且撈浚無所施，實漕運咽喉之大虞矣。查宿邑西北四十里皂河集，其地溝渠斷續，有舊淤河形一道。若挑新浚舊，因而通之，可以上接泇河之委，而下達於黃。但取土於沮泇之地，為力甚艱。又南患黃河之逼，北慮山左群山之水。不有堤防，不可以行運。乃揆測規畫，即取水中之土，以築水中之堤，南起皂河口，北達溫家溝水深之處。挑水旱工共二千四百丈，兩岸築堤四千八百丈。凡邳宿兩州縣舊河內一切漫流旁泄決口三十餘處，盡行築塞。又起自溫家溝，歷窯灣至邳境貓兒窩，計四十餘里，從無堤岸，每山泉暴漲，即一望滔天，復兩岸築堤一萬七千丈。然貓兒窩一帶為徐兗諸水之所注納，水太盛則堤必傷，故建減水大壩三座以泄之。至如貓兒窩以上，地亢土堅，則空之而弗堤。又貓兒窩以至唐宋山三千餘丈，乃霪霖暴漲之所從出者，則堤之。蓋自皂河而上者無不治矣。惟是下口直截黃河，遇伏秋暴漲，不無內灌之虞。於是復加斟酌，相得皂河迤東二十餘里張家莊，其地形卑於皂河口二尺余。而黃河上下水勢，大抵每里高低一寸。自皂河至張家莊二十餘里，黃水便低二尺余，內外水面高低相准。乃復挑支河一道，自皂河歷龍岡岔路口達之張家莊出口，蓋前此皂河出口，如丁字形，黃水自西而東，皂河水自北而南，兩溜相抵而不相比，且黃強清弱故易灌，今張家莊之出口如人字形，黃水與張家莊口之水，俱自西而東。與溜相比而不相抵，況又以皂河地高之水，下注於二十餘里地卑之出口，其迅流更足以抵黃也。由是上則東省河流滔滔奔注，常束本等之水於漕中。而泄暴漲之水於壩外。下則運口常通，永無淤塞之慮矣。二十年，增置高郵南北滾水壩，前後凡八座。壩口二三十丈不等，對壩皆開越河，以防舟行之險。凡舊堤險要處，皆更以石。創建寶應子嬰溝、高郵永平港、南關、八里舖、柏家墩、江都鰍魚口減水壩共六座。改建高郵五里舖，車邏港減水壩二座。二十二年，大修兩河各堤工告竣。二十三年，建惠濟閘，在馬頭東南七里溝。(《清河縣誌》舊名通濟閘，明嘉靖年建，引淮水以達漕運。後以河水南侵，閘底淤墊，至是新鑿漕河於迤南三里，更建閘座，為新運口，閘名惠濟。)是年冬十一月，聖祖南巡，親閱河工。(靳輔《治河書》)上駐蹕紅花埠，問總河靳輔：「高寶興泰一帶下河。為何積水不去」？靳輔回奏：「高寶興泰是窪下之區，如同釜底。向來河道淤塞是以下雨積水並減壩泄下之水一時難去。」上命動支國帑，速興工挑浚下河。又奉上諭吏部尚書伊桑阿：「朕車駕南巡，省民疾苦，路經高郵寶應等處，見民廬舍田疇被水淹沒，朕心甚為軫念。詢問其故，具悉梗概。高寶等處湖水下流，原有海口，以年久沙淤，遂致壅塞。今將入海故道浚治疏通，可免水患。自是往還，每念及此，不忍於懷。此一方生靈，必圖拯濟安全。咸使得所，始稱朕意。爾同工部尚書薩本哈往被水災州縣逐一詳勘，期於旬日內覆奏。務期濟民除患，縱有經費，在所不惜。爾等體朕至意，速行。」上迴鑾至淮安，又諭靳輔云：「河道情形，我俱詳細曉得。只是下河之水，因無去路。民田尚然淹著，應速開浚。駕至天妃閘，問天妃閘險。何不再造一閘，分殺水勢。」靳輔奏：「已建有七里閘一座。」上見運口新閘，問：「此閘為何而造?」靳輔奏：「臣恐黃水大漲，天妃閘不能承當，所以又造此清水閘束水，專為天妃閘而設。」上諭靳輔云：「今年黃水倒灌運河，不可為訓。爾須酌一治安之策，令永不內灌。」十一月，上面諭吏部尚書伊桑阿等：「勘明泰州、興化、鹽城等處應挑浚海口。」伊桑阿等回奏，奉旨。九卿詹事科道會同確議具奏。十二月，命安徽按察使于成龍浚高寶等州縣下河。二十四年二月四日，上諭按察使于成龍：「茲以海口關係運河下流，特命爾督理高寶等處下河事務，管轄所屬附近海口州縣等處地方，車路等河，並串場河白駒丁溪草堰場等口，逐一確勘，挑浚深闊，使高郵等州縣減水壩一帶運河水口引流入海。仍撫綏黎民，勤宣德意。約束衙門官吏胥役恪遵法紀，勿致作弊生事。嚴飭所屬海口有司等官各循職掌，勿使糜費錢糧，怠弛曠廢。一應海口俱宜善加挑浚，毋令沙土淤淺，以致水勢漲漫，淹沒民間廬舍田疇。其挑河一切事宜，並應設官分任之處，均申詳總河具題定奪。敕中開載未盡應行事務，爾悉申詳總河題請遵行。歲終將所修工程及支用錢糧細數，一併造冊轉報總河題銷。仍昕總河節制。爾膺茲委任，須持廉秉公，積心殫力，俾水患永除，民復舊業，惟爾之功。如或執拗乖張，因循冒破，殃民誤國，責有所歸，爾其慎之。故敕。」二十五年，總河靳輔奏開中河。二十六年正月，工部等衙門會覆。監修下河侍郎孫在豐等疏稱：「先將近海口之石磁、白駒、丁溪等處估計興修。」靳輔先前請修疏內稱：「高郵以北、車邏以南、邵伯鎮以北所有閘壩，於去歲堵塞。高郵以北閘壩亦有可以閉塞。」等語，奉旨修理下河成功，不在高郵州所有閘壩，而在乎堵塞高家堰之壩。並黃河南岸毛城鋪等處所有減水閘壩皆堵塞，則黃河之水不流入洪澤湖。如洪澤湖既無黃河流入之水，唯止有淮水，將高家堰之壩暫行堵塞，一年後，挑浚下河，方得有益。」又奉旨：「下河工程，今年著止，將高郵州大小壩及高家堰閘壩，照靳輔等所奏，定限堵塞。令孫在豐等挑浚海口，其黃河南岸閘壩，著於來年堵塞一年。並高郵高堰等閘壩，俱仍照見議，限期堵塞。令其預先備齊工料人夫，自今年十二月興工，挖浚下河。勿致違誤。」二十七年正月，中河工竣。(靳輔《治河書》)百川莫險於黃河，然自南北通運以來，浮黃河而達者，凡五百餘里。議者莫不以為治河即所以治漕，一似乎舍河別無所謂漕也。雖然水性避高而就下地為之，不可逆也。運道避險而就安，人為之。所慮者為之或不當耳。有明一代治河，莫善於洳河之績，然其議倡始於隆慶年間都御史翁大立，而傅希摯繼之，再歷舒應龍、劉柬星兩河臣，屢興屢阻，迨至萬曆三十一年，河臣李化龍實始通運，卒避黃河三百里之險，至今賴之。嗣後直口塞，董口淤，駱馬湖又淺澀不行。臣因有開皂河之請，而洳河之尾閭復通。然自清口以達張莊運口，河道尚長二百里。重運泝黃而上，雇覓縴夫，艘不下二三十輩。蟻行蚊負，日不過數里。每艘至費四五十金，遲者或至兩月有奇，方能進口。而漂失沈溺，往往不免。蓋風濤激駛，固非人力所能勝也。康熙二十五年，題覆詞臣張鴻烈，聖心愛民已極。案內加筑北岸遙堤，後復加籌酌。若於遙縷二堤之內，再挑中河一道，上接張莊運口，並駱馬湖之清水，下歷桃清山安，入平旺河以達于海。而於清口對岸清河縣西仲家莊建大石閘一座，既可以泄山左諸山之水，而運道從此通行，避黃河之險溜，行有纖之穩途，大利也。乃決計題請奉旨興工。至二十七年正月而工竣。連年重運一出清口，即截黃而北，由仲莊閘進中河以入皂河，風濤無阻，牽拽有路，又避黃河之險二百里。抵通之期，較歷年先一月不止。回空船隻永無守凍之憂。在國家歲免漂失漕米之患，在各運大則無沈溺之厄，小則省雇夫之費。蓋自吳開邗溝，隋開御河，歷唐宋元明，漕東南以濟西北者，無不仰藉黃河以為灌輸。既欲去其害，又欲收其利，故治河愈難。至我朝康熙二十七年，而運道之利黃河者僅七里矣。或有議於中河北岸宿遷境內建減水壩數座，以泄漲者。臣曰：不可。蓋中河之水，但患其弱而不患其強。若北岸遙堤減壩一建，則清水弱而黃必有內灌之憂，河身立淤矣。今當大工屢興之後，錢糧未敷，未敢
輕議。若工帑稍充，再將遙堤加修高厚，更於中河之北挑重河一道，即以挑河之土築成重堤，於西寧錫成兩橋之間建閘一座，既以分泄東省之異漲，又以灌溉宿桃清等七州縣之田畝，即遇黃淮並漲亦可分泄入中河，以並出平旺歸海，真永賴之策。而臣初議挑中河之舉，原擬如是，故有中河之名也。又運艘自清口入仲家莊閘，雖日截流而北，然逆流而西者居多。若於清河治東陶家莊再建一閘，重運則由陶莊而入，回空則由仲莊而出，則俱順流矣。且兩閘並建，用備不虞，尤為萬全。統志之以俟來者。四月，上諭滿洲大臣學士九卿詹事府科道等及往看中河等官：「前于成龍奏云：『靳輔開中河無所裨益，甚為累民。河道已為靳輔大壞。』令凱音布往看中河。云：『現有商賈船行不絕。若塞支河之口，則駱馬湖支河之水匯流中河，水勢現大，漕艘可通。』于成龍又奏，王新命曾向伊云：『靳輔從上河放水。』今若以此問王新命，王新命其肯任受乎
？前召九御至乾清門會議，皆畏懼于成龍，無一人敢與辯難，悉順於成龍之說。以河務盡為靳輔所壞，惟朕獨與眾人異，謂靳輔不為不盡心於河務，若雲靳輔治河不善，全無裨益，即靳輔亦不心服。朕未親至下河，不甚深知。若上河自宿遷至清河之兩岸，河底及高家堰以至廟灣並運河諸處，朕皆洞悉。數年來河道未嘗衝決，漕艘亦未至有誤。若謂靳輔治河全無裨益，朕亦不愜於心矣。于成龍在直隸愛民緝盜，居官頗優。但懷挾私仇阻撓河務，殊為不合。朕非欲起用靳輔，祗以河工所關甚大耳。今九卿已將靳輔議罪，皆言其治河無益。若王新命聞之，亦必順從於成龍之說，以靳輔所治不善，因將原修之處盡行更改。是伊等各各懷私忿，遂致貽誤河工。可乎
？且使黃河自宿遷以下衝決，猶可修治。若宿遷以上，或至泛濫，則為害甚大，所關非小。今應遣明悉大臣看閱，將作何修河之處，詳確定議，此看閱河道，著圖訥馬奇、張玉書前去。須將毛城鋪、高家堰等地方遍閱，就靳輔所築之處甚善而斷不可改者有幾，不善而應更治者有幾，詳悉商酌定議以聞。靳輔以丈出民間余田作為屯田，及沮抑開浚下河，其罪誠不可逭。至有言黃河底漸高，此斷不可信。譬之盆內貯水，遇風且溢出使黃河果高，一有風濤，其有不漫漲橫流決堤潰岸者乎。爾等明晨速往同九卿會議具奏。」二十八年正月，聖祖南巡，駐蹕瓜洲陳家灣地方，命修理高郵州南北一帶殘缺磚石工程。三月上諭：「朕前閱中河，初疑其狹隘。今行經丹陽，閱視河道，亦復狹隘。又聞眾官民俱言中河挑浚有益，所關甚大，爾等會同總河總漕確議具奏。」八月，奉旨儀真河閘關係運道，著河道總督會同江南江西總督、漕運總督詳閱定議具奏。二十九年，上諭：「河道關係最為重要。以前一二年，雨水鮮少，河道官員必將河務視為常事。今年景象，雨水似多，應行文總河嚴行曉示所屬官員，無分晝夜防守，務使河道不致有危。」三十一年十月，奉旨，中河張莊運口築堤建閘等情。著河臣將工費估計。三十二年，築中何兩岸束水堤。修清河縣廣濟閘，在治西仲家莊，舊名仲家閘，至是修之，改今名。閏五月十日，上諭內閣：「保護中河堤岸之子堤，總河于成龍前奏稱最為緊要。請急行修築。今奏言水勢盛長，難以興工。俟水涸之時始行修治。朕思河務所系甚重，必待水涸始修。倘夏秋水澤泛漲，保無有衝決堤岸之事乎。可速敕于成龍再加詳悉酌定具奏。」三十四年，清河縣建永濟閘，在甘羅城南太山墩北，與惠濟相望。又建康濟閘，在治東陶家莊右。又建雙金門閘，在廣濟閘北。又建小閘在雙金門閘北。三十五年，總河董安國題改建高郵湖西堤易土為石。三十八年三月，聖駕南巡閱河。奉上諭河道總督于成龍：「朕自淮安起行，沿途細閱河堤。除河底已高，東邊甚窪，毋庸置議外。朕所駐蹕界首鎮前湖邊，用水平測算，河水比湖水高五尺八寸。揆此湖水似不能越此堤而入運河。前往高郵未知若何。但當湖之石堤，雖被水汕壞，朕細閱被人搬去損壞之處，亦復不少。此固屬要工，修築亦不甚難。爾差賢員作速查驗僂工修築。」又傳旨予成龍：「朕自淮安一路詳閱河道，測算高郵以上河水比湖水高五尺八寸。自高郵至邵伯，河水湖水始見平等。應將高郵以上當湖堤岸修築堅固。高郵以下河之東堤，亦應修築堅固。至於邵伯地方因無當湖堤岸，而河湖合而為一矣。不必修築堤岸，聽其流行。高郵東岸之滾水壩涵洞，俱不必留用。將湖水河水，俱由芒稻河人字河引出歸江。入江之河口，如有淺處，責令挑深。如此條治，則湖水河水俱歸大江，各河之水既不歸下河，下河不必排修。」又諭于成龍等：「著將運河東岸堤工，凡有石工殘缺者仍補修石工。其土工堤內有水之處，下埽幫築減水壩。俱堵塞堅固，用心防護。越壩更屬緊要，亦著加幫防護。淮安府涇澗兩河，必須挑浚深通，毋任淤墊。如有漫頂堤內積水之處，即釘排椿。幫築減水各壩，俱著堵塞堅固，堤防要緊。」又諭：「人字河若有窄狹處，可以相機挑挖。凡有需水舊口，修砌涵洞，令民灌田。堤岸單薄處，亦酌量加幫。」又諭于成龍等：「運河東岸再加高寬，不必開減水壩。其涵洞與金灣滾壩，舊有河身，民間用水灌田，仍照例開放減水壩。著河官堵塞堅固，用心防守。至新加堤岸，亦著爾選擇官員。或五十丈，或六十丈，責令加意防守。西堤土石各工，亦上緊僂修。高家堰亦速修完。下河田地不過一二年，可以見出。」叉諭于成龍：「爾回去即看歸仁堤高家堰清口甚屬緊要。徐廷璽著往揚州去，往回查勘永安各石工，並東西岸各工，與堵塞減水壩。將京中帶來各官，每員或五十丈六十丈，各責令用心防守，無得疏虞。」八月，總河于成龍等題准清江大閘加高四層，又將大閘北岸下雁翅倒卸十丈，並越河閘東雁翅酥碎磚工十二丈，一併改砌石工。又將板閘關口埽工一百二十丈改建石工。又將盤糧廳前埽工五十五丈，淮城西門外護城椿埽堤工三百六十丈，改建石工。又估挑澗河，自興文閘起，至劉均溝止，長一萬四千零三十二丈八尺。並涇河自閘下起至射陽湖邊止，長八千二百五十丈。頭石工頭磚工長三十丈，中石工長一百五十七丈，尾石工尾磚工長一百三十一丈二尺，石工磚工長一百五十八丈，磚工仍修砌磚工，石工加高二層。九月，建南運河滾水石壩。加幫高堰堤工，自武家墩起，至小黃莊止；自小黃莊起，至周橋止；自周橋起，至棠梨樹止，分三段修築。舊有唐梗南北中三壩，及毛家圩南北二壩，夏家橋減水壩，凡六座，皆堵塞。挑挖王家營陶家莊引河二道，建陳家莊挑水壩一座，挑溜入陶莊引河，使黃水不至倒灌。又改建惠濟祠後石堤一百六十二丈，以資防護。是年，以中河南岸窪下，子堤不能堅久，盛家道口起挑新中河一道。改北岸為南岸，另筑北堤。三十九年三月十五日，奉旨：「邵伯更樓決口，自去歲奏報，屢據奏稱僨工修築。乃迄今尚未報完，以致漕艘十有餘只漂沒擊碎，其阻滯江干及瓜揚一帶地方不能前進者甚多。著該督設法倍料兼工堵築，刻期報完，勿致再誤」。十七日，河道總督張鵬翮面奉聖訓，「引河水使之由人字河芒稻河入江，朕所見最真，爾必須力行，不可忽也。」四月，九卿詹事科道議准張鵬翮請挑浚下河。奉旨，依議速行。五月，上諭員外郎拖克拖和中書張古禮：「著馳驛前往河道總督張鵬翮處，將修過河工情形閱看，伊等無有專責，將工程令張鵬翮繕寫摺子，交與伊等帶來啟奏。」七月，總河張鵬翮請中河出口仍舊。奉諭旨行。九月，總河張鵬翮題改中河奉旨：「前于成龍奏稱將中河改移。朕屢經諭其恐有未便。今張鵬翮所奏中河事宜甚當。著照所奏行。打十二月，總河張鵬翮奏覆天妃閘建置中河石閘二座。部議覆准。奉旨依議速行。四十年正月，從總河張鵬翮請，修高寶江都運河堤岸。二十二日，張鵬翮題南河節宣豫防事宜奉旨：「這所奏已得河工秘要，著九卿詹事科道會同速議具奏。」九卿等議覆，奉旨依議速行。十一月，張鵬翮請將高郵州陸漫閘西岸改築土堤。奉旨陸漫閘西岸改築土堤。內外鑲柴，見今錢糧雖省，但蘆柴易致朽爛，二三年後又致重修。張鵬翮在任時，雖無可虞。若張鵬翮或離任，或黃淮水漲有危險之處，鑲柴工程朽爛，豈不更難。著將這情由備寫，差員前往張鵬翮處，令其確議具奏。張鵬翮遵旨確議奏聞，奉旨著修石工。改建清江汛北岸版石工。加高龍汪閘四層，見今鞏固行漕。修清江汛北岸越河閘一座。建中河口門南岸石閘一座，金門口寬二丈二尺，高三丈一尺二寸。四十一年二月，建濟運閘一座，金門口寬八尺。運河水小即行啟版開放，運河水大即行下版堵閉，以濟漕運。又加幫武家墩後橫堤。又築攔湖戧堤。十一月從張鵬翮請浚運河。四十二年正月，界首以下河道工竣。二月聖祖南巡。諭總河張鵬翮：「駱馬湖竹絡壩口門宜留。」四日又奉上諭：「仲莊閘清水出口，逼溜使南，恐運口有礙。應於陶家莊以下楊家莊挑引河，令中河之水從此出口。於運口有益，雖楊家莊地勢低洼，即使倒灌，不過一二里，清水仍然頂出。著即相度形勢，估計具奏。仲莊石閘暫停。」五日，又奉上諭：「王公堤關係運河生民最為緊要。堤岸單薄，樁工漸朽，應再加幫，以資捍禦。不可因淤灘可恃而忽之。築駱馬湖竹絡石閘東絡長二十二丈，西絡長十丈，各寬三丈。口門二十三丈。」是年，移運口於楊家莊，遂建御示石閘一座。四十四年，聖駕南巡。三月十一日，奉上諭：「運河東堤保守最為緊要。堤岸應行加幫。高郵迤南河水高於湖水，東西兩堤卑薄，加幫修砌量建石工。」三月十八日，上諭河道總督張鵬翮及河工官員：「今河工雖已告成，不可不預為修理防護，以圖善後之策。朕見淮揚一帶堤岸卑薄，未為甚妥。倘不加保護，以致衝決，則淮揚地方百姓何以能安。爾等宜急籌之。」閏四月，上閱惠濟祠石工，諭總河張鵬翮等：「朕三十八年閱河，爾等所跪之處，俱屬黃水。今清水暢流，逼黃，竟抵北岸，僅成一線，朕心甚為快然。睹此形勢，朕之河工大成矣。」是年，命於王家營迤下鮑家營疏引河，泄黃河漲水。由張家集范家河三岔口，歷石項湖入五丈河，下潮河入海，兩岸築堤，於河口建壩，以時宣洩。四十五年，總河張鵬翮題建文華寺閘一座。閘下挑河一萬四千八百九十三丈，兩岸築堤。(《里河廳冊》)是年，因運河水勢大長，兩岸堤土難以容受。有關運道民生，奉上諭造石閘一座，金門寬一丈五尺六寸，南岸閘牆共長十六丈，北岸閘牆共長十四丈，砌高二丈四尺。閘下挑引河一道，由楊家廟單楊口至白馬湖。一遇桃伏秋汛，運河水漲，隨即開放。宣洩水下白馬湖，水涸堵閉。並將澗河挑浚深通。又挑挖清溝河，使澗河水勢歸海。四十六年，總河張鵬翮以前建南關車邏二壩不敷宣洩，更造五里中壩一座。壩下開挑引河，自中壩下起，由臨澤至寶應三王河射陽鎮，共長一萬七百三十六丈八尺。是年，修築大墩分水處西岸草壩。(《里河廳冊》)總河張鵬翮奉上諭指授，將大墩分水處西岸草壩再加寬大，挑清水多出黃水一分，少入運河一分，不致運河東壩受險。張鵬翮即行題估，於四十七年修築，加寬二丈，周圍長二十九丈，分挑水勢，敵黃濟運。六月六日，上諭工部：「頃朕閱視河工，見黃淮俱已安流，運河亦較前深通，重運無阻，但湖水大漲，則運河東壩尤屬緊要，應速興工加修。這工程交與總河詳勘。動用各省督撫捐輸河工銀兩，盡心堅築。工完報部察核。其天然壩建閘開河等工，亦著將此項錢糧動用。乃四十七年，總河張鵬翮疏題，揚州府屬內江都東堤腰鋪、中腰鋪、南越潭三處，及邵伯蕭家涵起，至萬緣庵止。萬緣庵起至壩口止，並黑魚塘諸處石工，及金灣三閘間堤東關對河沙壩石閘並皆坍卸，宜修築以資運道。奉旨准行。四十九年，總河趙世顯改建天妃閘外越河添置石閘一座。五十一年，添建九里岡談家莊水壩一座，拆建涇河閘，浚崇家灣等處運河。五十二年，建築中河口門頭閘，南北兩壩建雁翅共長七十五丈。五十三年，修惠通、惠濟二閘。五十四年，宿遷中河口門頭壩，下及崔家宅柳園頭二處，建挑水壩四座，又桃源之九里岡七里溝二處建壩二座。是年，修建邵伯鎮石工，自奶奶廟起，至蕭家石涵止，又修築壩巷口石工，丈尺一如前制。五十五年，總漕施世綸將瓜洲繞城河開壩行漕。(《江防廳冊》)向來漕運俱由瓜洲閘行。其閘下運河南岸花園港一帶，乃糧艘之所停泊者。至五十四年，江溜北趨，將花園港地方沖塌一百二丈，以至屯聚無多，總漕施世綸移咨河院，恐糧艘遲滯，權將繞城河開壩行漕，至雍正六年築塞。建運口築壩以濟運行。五十六年，加修山陽運口臨湖埽工二百九十丈。又於吳家莊建挑水壩一座。胡家莊、顏家莊、九里岡諸處各建壩一座。五十七年，宿遷龔家莊建魚鱗壩三座。五十八年，堵築高郵擋車樓迤南缺口。建築談家道挑水壩一座，建築九里岡魚鱗壩二座，建築葉家莊迤下魚鱗壩一座。五十九年，修築高寶江三邑西堤石工，於寶應西堤柳園頭迎湖險工二段，加幫下埽，以御風浪。修築平橋汛北岸洞口堤，建築竇家林挑水壩一座。六十年，浚邳州運河徐塘口。加修清江汛北岸小壩碑亭北角樓西門並三城壩等處堤工。以保運道。挑浚山陽縣澗河。是年，總河趙世顯以寶應張家直對河等處並高郵護城堤工，為風浪所掣，漸次坍卸。議於張家直對河起，至白田鋪止，長二百二十八丈，又秤鉤灣長四十丈下埽幫築。其高郵護城東西堤補砌磚石。奉旨依議行。築山陽南岸韓家莊挑水壩一座。建桃源北岸九里岡挑水壩三座。叉建宿遷吳家溝濟運草壩一座，長五丈。內通湖挑挖引河一道
，長一千二百六十三丈。六十一年，署總河陳鵬年題准，徐塘口迤上挑挖越河一道，接入彭家河行運。又浚宿遷王家岡西湖口正引河及東西支河各數百丈。又浚九里溝對岸及王家營二處引河。添修駱馬湖竹絡閘東裹頭二十五丈，西裹頭十五丈，口門只留十五丈，以遏黃水內注，而運河始免沙淤。
雍正元年，挑王家營正引河及東西支河，築清口東西束水壩。二年總河齊蘇勒題准，宿遷西寧橋迤西建攔水三合土壩，兩頭築攔水堤六百丈。建邳州運河河清、河定、河成三閘，閘旁並開月河以便漕。河清閘一座，兩牆各長二十二丈四尺，高二丈八尺八寸，金門寬二丈二尺，閘旁月河一百二十丈。河定閘一座，兩牆各長二十二丈四尺，高二丈八尺八寸，金門二丈二尺，閘旁月河一百二十丈。河成閘一座，兩牆各長十六丈四尺，高二丈七尺六寸，金寬門二丈二尺，閘旁月河一百三十八丈。十一月，總河齊蘇勒題准，瓜洲胡家觜運口東岸建護口埽工長一百十八丈，又於唐家莊建築束水草壩一座，兩岸各長二十丈。三年，浚江口至奔牛閘一百六十裏運河。四年七月，總河齊蘇勒疏奏：「高堰山盱一帶臨湖石堤高卑不等，請通行修理，以高出水面一丈為度。背后土堤一律加高，並將大堤單薄處，擇段幫寬，接築湖心石堤，與石工高厚如一。」十月，齊蘇勒議稱：「洪澤湖滾水石壩三座，安砌門檻太高，每遇湖水大漲，不能暢出分泄。請將三壩門檻各落一尺五寸。所需物料，即於沿河兩岸先年廢棄之閘越石塊內揀選添用。」奉旨依議行。五年，加幫江都、寶應東西二堤。補修平橋汛東岸磚工，三百十九丈。修宿遷中河南岸，上自支河口起，下至九龍廟止，並添築子堤一道。建王家溝孔石閘一座。駱馬湖經邦閘旁舊中門，築攔河閘一座，長十六丈。竹絡壩迤北創築攔水撐堤一道一百一十丈。是年署江南總督范時繹奏，會勘地勢水利情形，並應挑應建河道閘座涵洞堤壩等工。六年五月，署江南總督范時繹條議，京口一帶運河，請檄杭嘉湖蘇松常鎮太八府州屬，按漕額協解，以充工費。九月，郎中鄂禮疏請將蘇松境內凡糧艘經由之處低薄堤岸，悉開溝種樹。是年，仍開瓜洲舊閘河漕，浚吳江震澤兩縣運河，共五千五百七十九丈，河面闊十丈，河底五丈，連水面浚深一丈。又修築傾圮堤岸，改建如皋唐家閘，並南北石涵洞，及挑挖引河等，共計夫料銀四千三百五十五兩一錢有奇。縣丞劉永鑰承修。修築皂河石裹頭閘一座，金門寬十丈，高一丈八尺，挑月河一道，長二百丈。現今行漕。加修運口、平橋、清江三汛土埽磚石等工。七年七月，上諭：「江南運河堤岸歷年殘缺之處，應照黃河堤岸，分別緩急加高。浚通州如皋運河，自泰興交界三里墩起，至丁堰鎮止，長一萬二千四百四十八丈三尺。」八年加幫高郵寶應清江諸處運河堤岸，修築山陽沈家園堤岸，三月浚淮安澗河。自興文閘迄下至葫蘆套止，共一萬五千十六丈，面寬五丈，底寬二丈，深七尺。又自葫蘆套起，至馬家盪湖邊止，一帶河形紆折，至易停沙。改向直東，起灣取直。創開新河長三百六十八丈。浚揚州通州鹽運河共二萬五千七百八十丈有奇。江都運河南岸董家溝地方，建單門石壩一座，白塔河建石涵一座，董家油房築土壩一道，設木涵洞二座。江都運河北岸高家老壩築土壩一道，中設木涵洞二座。徐家涵築土壩一道，中設木涵洞三座。楊家渡口築土壩一道，中設木涵洞一座。加幫羅鼓墩起洪家圩兩岸堤衛，運道攸賴。加高運口、清江、平橋三汛土工共三十七段。九年二月，總河嵇曾筠題准發帑，轉飭印河各官，修築江都汛東西二堤土工長三千二百五十丈八尺，寶應東西堤土工長二千九百五十四丈三尺，高郵東西堤土工長六千九百五十四丈三尺，浚湖河自宿遷起，歷桃源清河安東沭陽，下入海州龍溝，出義澤河，入孟家渡，出五丈河入海。加高清河縣甘羅城、卞家汪天妃壩及山陽縣老壩口朱家溝大車路口等堤。又加幫韓家莊縷堤，增築宿遷中河汛內堤北岸，上自支河口起，下至桃源古城坡墩，一萬一千五百五十三丈。又自攔馬河接越河起，下至桃源古城坡墩，八千五百八十七丈零。浚清河縣楊家莊鹽河閘迤下鹽河。長二萬九千六百七十五丈。又創築兩岸子堰，長一萬一千二百餘丈。又築鮑家營引河頭壩一座，又修築舊遙堤。十年九月，大學士總河嵇曾筠題准建運河西堤石閘一座，金門寬一丈，兩牆由身各直長二丈，上迎水雁翅長一丈五尺，下分水雁翅長二丈五尺。每邊長六丈，兩牆共長十二丈，高一丈二尺。(《宿遷運河縣冊》)設版啟閉以通黃墩湖水濟運。又其中河汛內重建竹絡東壩，長二十九丈。壩後建築撐堤一道，長三十五丈五尺。竹絡西壩長十二丈。壩後建築撐堤一道，長十八丈，以束水勢。又補修劉老澗減水閘底並下口三合關石梅花等樁，以資鞏固。移建清河縣運口天圯閘於二草壩下北岸堤內，又挑引河並修築兩岸束水堤。是年，江督尹繼善議疏通串場河存水五尺為度。(按江南水利，揚州一帶河道必兼權運鹽民田。開人字河入芒稻閘，則鹽船有閘水過陡上下不便之說。再疏越河築三空閘底高於芒稻三尺，以平其流，又以芒稻泄水過大，恐掣鹽河之水，下泄水淺，不能任載。議建閘築壩二條。復經會議，閘壩俱不可行。惟加挑串場河，使蓄水常存五尺，毋礙鹽運，而議始定。至是疏稱鹽河蓄水須以五尺准。)十二年九月，大學士總河嵇曾筠題准重建芒稻河西石閘一座。十三年，修築山陽縣清江浦龍王閘一座。又挑挖鳳陽廠引河，修建儀征縣響水、攔潮二閘。
乾隆元年，溶通州呂四等場河二萬六千八百餘丈。五年，河督高斌議增湖河入江之路，以保下河。(按：高郵湖受寶應湖華家灘五道引河泄水，由茅塘港王家港各水口入邵伯湖。通運引河分由灣頭壁虎鳳凰等橋東西灣金灣同歸董家溝、芒稻河、廖家溝、石羊溝下江。是年，高斌面奉聖訓，將邵伯以下入江之路勘議酌增，請於金灣滾壩下東西灣地方，建滾水壩二。壩下深挑引河，復增挑仙女廟金灣對過之越河。及通江之石羊溝董家溝。其原有之金灣壩下並鳳凰橋引河，及通江之廖家溝、秦家港、白塔河、百汊港各河道，均大加疏浚。並於各河頭建立閘壩。每年視水勢大小，相機啟閉，俾高寶湖水足資宣洩。十二年九月，工部議准高斌等奏。柳園頭另建三孔閘一座，開通湖引河。又於王家溝上游建九孔減水閘，亦開通湖引河，並將未建之駝車頭曹家店馬莊集港河頭閘工料物，移為駱馬湖建閘之用。二十二年五月十一日，上諭：「芒稻一閘，乃歸江第一尾閭。向因淮南鹽艘皆由灣頭河轉運，必須芒稻閘門下板，方可蓄水遄行，以致不能啟放合宜。前據該督等奏，閘東有舊越河一道，應令鹽船由越河直走金灣北閘，是泄水與運鹽已分為兩途，芒稻閘自可常年啟放。夫蓄水運鹽不過少省纖挽之勞，所費在富厚商人，而下河數州縣之民生攸系。比其輕重，豈不較然耶。嗣後芒稻閘應永遠不許再下閘板，俾得暢泄歸江。則諸湖積水自可減退。遇伏秋大汛，亦足以資容納。而下河一帶得永蒙樂利之休矣。該督將此旨勒石閘畔，俾知所遵守焉。」二十四年正月，江督尹繼善等奏：「江南常鎮一屬徒陽運河揚州東關及桃源砂礓等處運道淤淺，宜預備章程，以垂永久。」得旨允行。二十七年四月初六日，上諭行在內閣：「江南瀕臨河湖沮洳之區，南則高寶甘泉，北則宿清海沭，各屬最稱窪下，每遇伏秋大汛，霖潦堪虞。而下游蓄泄機宜，惟洪澤一湖尤為橐鑰關鍵。昨駐蹕蘇城時，先命大學士會同督撫河臣，將歸江歸海各路詳勘標誌。朕迴鑾取道按閱。其在高寶一帶應宣導歸江者，自邵伯以下如灣頭閘、壁虎橋、鳳凰橋等處，河身寬展，足資分泄，惟金灣滾壩寬五十丈，而新挑引河僅寬十五丈，底寬八丈，未能暢達，應再為展寬，以河底十丈為率。迤下地勢稍仰，並一律挑濬深通，俾成建瓴之勢。又東灣滾壩，前年已改落低三尺，而西灣壩尚仍其舊。諸臣議請一體落低三尺。朕量該處泄水情形，至為便捷，應將西灣壩再加落一尺，共低四尺。則平日巳有尺水入江，循序而進，庶可預減暴漲之勢。其河頭亦加挑深寬，以資利導。設遇落水過多，運河間有淺澀，即宜將淺處深挖。以視小小切埂澇淤從事於河中者不猶愈乎。其金灣六閘，應折去中二閘添建石壩，接築土堤，並量挑引渠以備盛漲。湖水自無閼壅之患，然此節節措置，特為三湖旁疏曲引起見耳。若其溯源絮要，為釜底抽薪之計，則莫如廣疏清口，乃及今第一義。現在測驗洪湖高堰五壩高於水面七尺，及七尺五寸不等，清口口門現寬二十丈，當即此酌定成算，將來俟兩壩之水如再增長三尺，清口不必議展，仍存其蓄清之說。如由三尺長至四尺，即將清口拆寬十丈。湖水以次遞長，則清口以次遞寬。總以上壩增一尺之水，下口加開十丈之門為準。其或入夏後水勢一時不常，旋長旋落，則不必以口門既展，急事堵塞，以過秋汛為定。逐漸收束清口，仍至二十丈或十數丈。如此則全湖勢暢，以視求助於分支別派者，其功奚啻倍蓰哉。脫以清口拆堵費工，而鰓鰓過慮，獨不思全湖漫溢下流，所費更當何似。以彼絮此其門輕重大小，不待握算而知也。至駱馬湖水由永濟橋東注為六。塘河源流既遠；所受支河甚多。河中淤埂，阻滯溜勢，一遇暴漲，猝難容泄，田廬易淹，應視兩岸中間窄狹者，再加寬展。切去中河淤埂，俾游波寬緩，不至出槽，堤身殘缺單薄者，量為修補，以資捍禦。其塘河尾閭，橫經鹽河，由東岸武障等河下泄入海。原設條石滾壩，為過水之准，其旁並設草壩，水小則蓄水運鹽，水漲則拆壩消水，商利蓄而民利消，彼此各爭其便。當每年權其緩急利害，立定限期，以時啟閉，庶於渠政有裨。其草壩以下各有引河。六塘河北岸之丁家溝，南岸之馬家河、鮑營河，形勢紆曲阻塞者，均如諸臣所勘估挑辦理，務使通流以達于海。第六塘河修防事宜，向無專設之員，即鹽河各壩，亦非鹽務微員所能相機經理。該督撫可於通省事簡同知通判缺內議移一員，駐高家溝適中地方，仍應選能勝此任者奏聞補授。俾專司水利及修防啟閉之事，地方水利各員聽其調遣，仍歸淮徐海道總轄，亦昕總河節制，務令宣防無誤。蓄泄合宜，此皆朕目擊深維，集眾議而取裁，定製如此。地方大吏其善體朕意，實力奉行。所有應添石壩土堤，及一切挑挖疏浚各工，該撫河臣會同鹽政確估覆議以聞。刀二十八年江蘇巡撫莊有恭言：「太湖之水由三江歸海，經流蘇松太所屬之吳江震澤十二州縣境內。查吳江之十八港十七橋，吳縣之鯰魚口大缺口，為湖水穿運入江要道，不無淺阻。又入吳淞之龐山湖等處，向稱寬闊，邇來民間圖利，遍植茭菱，圈築魚盪，亦多所侵占。劉河形勢大非昔比，舟楫來往，必艤舟待潮。崑山外濠為婁江正道，淺狹特甚，蘇州婁門外河為江源出運咽喉，河面僅寬三四丈不等。應自運河以西，凡太湖出水之口，就其有港可通有橋可泄之處，為之清厘占塞，務使分流迅速。其運河以東吳淞江自龐山湖以下，婁江自婁門以下，凡有淺狹阻滯處所，疏浚寬深，一切植蘆插籪及冒占水面之區，盡數剷除，嚴為之禁。」疏入得旨報可。二十九年九月，尹繼善等奏：「酌借公帑挑浚孟瀆、德勝兩河，德勝河工長六千六百餘丈。孟瀆河旁舊有小河一道，潮退盡由小河泄瀉，正河水緩沙停易淤。於小河分流處，添建石閘，依時啟閉，使潮退全歸正河，以免停壅。又借帑挑溶丹陽之九曲河，工長九千五百餘丈。內有橋閘坍塌，一律修整。」三十一年，尚書裘日修會勘江省水利河道挖浚淤墊事宜。三十五年，江督高晉、江撫薩載題准興挑海州境內河道，兼修江浦溝洫圩岸。(按自二十二年大修水利，議定章程，責令道府直隸州率同州縣秋冬水落，勘有淤淺，督民挑溶。至是高晉等疏稱：「海州春夏大潮，由漣河貫注，挾沙湧入各河。又值上游清河源弱，沖刷不力。水退沙停，致州境薔薇王宮口下坊口王家溝淤墊，計四河應挑工段長一萬二千一百餘丈。各築攔潮柴壩一道。工費浩繁，民力不勝。請照三江孟瀆河例，借帑興挑，分征還款。又江寧府江浦地方，有和尚圩一道，濱河堤身單薄，一遇河水稍大，即致漫淹衝決，居民不諳作法，辦不如式。應調委諳練河弁督修，並撥河工券硪兵夫備帶器具到工，合力攢築。」)四十年三月，高晉浚丹徒境運河。四十二年八月，上諭：「聞淮揚運河久未挑浚，河身逐漸淤高，不特有礙漕船，或遇水大之年，河淤則易致泛溢，所系甚大。著傳諭高晉、薩載，即速將淮揚運河逐段查勘測量。有應行挑浚者，迅即確實勘估。一面擇日興工，一面奏聞。不可稍存惜費之見，致有遺誤。務使河身一律寬深，期於運道河防均有裨益。」四十七年，薩載等奏：「開放潘家屯及展寬駱馬湖五道引河。」十二月，薩載李奉翰奏挑漣河引渠。四十八年正月，李奉翰奏：補培邳州宿桃運中河纖堤。五十年十月，阿桂奏准疏浚運河，暨酌立戽水限制。五十二年八月，黃水倒漾，清口淤阻，開放祥符五瑞二閘，以濟空運。五十三年五月，李奉翰題挑挖駱馬湖三道引渠。六月，李奉翰題加幫駱馬湖五壩。李奉翰又題撈浚王母山等處工程。是年，河督李奉翰奏銅沛廳茅家堤閘口鏨石開河以濟運行。五十四年十二月，書麟奏准借帑興挑運澄河，高郵南澄子河工長一千一百五十丈，運鹽官河工長三千二百一十丈，新河接連北關河工長三千一百九十三丈。五十五年十二月孫士毅奏准借帑興挑順堤食城等河，沛縣順堤河工長一萬六百九十丈，食城河沛縣境工長五千八百五十丈，銅山縣境工長四千四百七十丈。
嘉慶十年四月，鐵保徐端奏加築運河廳宿遷汛瀠流石閘。閏六月，鐵保徐端奏：「清口河身淤高，洪湖仁義等五壩壩底多壞，經風浪沖掀，泄水太猛，下游州縣被淹，須於秋汛後趕緊修理。十一月，保寧等奏准南河應修閘壩各工，將惠濟越閘、通濟正閘、清江正越閘先行修砌。至各閘向有兩閘分流，今所修之閘，皆築壩攔截水勢全歸一閘。明春重運北上，應在惠濟正越兩閘中北裹頭地方，及通濟閘上東岸張王廟舊涵洞處，另開越河，俾閘門之水稍平，仍層層築壩收束，不使過於分泄。十二年四月，鐵保修築江都縣運河東西兩岸民堰。十三年，鐵保徐端那彥成奏：「洪湖盛漲，搶護平穩。」是年六月，江蘇荷花塘運河及七里溝運河溢。十四年二月，鐵保等奏荷花塘合龍穩固。十六年正月，陳鳳翔奏勘明里河揚河揚糧各廳工程，分別急辦次辦，列條陳覽。十二月，奉上諭：「百齡奏通籌黃運河湖利病擬借善後一折，河工關係重大，當師古而不泥古，須參核今昔情形，相機籌辦，始能動出萬全。該督與陳鳳翔吳饊等悉心籌畫，意見相同。再詳晰奏請興辦，逐條開列覆奏。」二十年四月，百齡、張師誠、黎世序奏准借帑興修山陽運河東岸石閘，並接挑閘下涇河。二十一年二月，巡漕給事中陶澍奏請修復鎮江湖閘。奏入，奉上諭：「著百齡勘明核議具奏。」二十二年七月，奉上諭：「孫玉庭奏，查明鎮江運河應辦各工請借項挑修攤捐還款一折，鎮江府屬徒陽運河，為江浙漕船所必由之路。江潮灌注，易致停淤。前給事中陶澍條奏浚治修建事宜，發交該省確勘。今據該督勘明，分別應緩應修詳議具奏。其應辦各工，著即照所議辦理。」二十三年三月，孫玉庭、黎世序奏「里河惠濟正閘金門水勢高下三十餘寸，湍溜倍常，幫船提挽未能迅速，督率道廳復於閘上添建鉗水壩一道，以平閘門溜勢。並於鉗水壩上添築升關壩一道，以便安關提挽幫船。揚河廳西岸圮水汛風水涸堤工長二百四十餘丈。高郵汛三元閣對過石工長二百三十餘丈。二處西面臨湖，水勢寬闊，犯風最甚，土石各工易致掣塌。議用碎石，於臨湖一面砌築坦坡，以御風浪，而資穩固。」
道光元年六月，揚河揚糧兩廳屬西岸宋家寨崇家溝地方拋填碎石。二年十一月，築義禮兩河石壩，修昭關石壩。四年四月，添建六安溝清水潭石閘等。十一月，堰圩要工潰決，下注之水入高郵寶應諸湖。六年，修揚糧廳甘泉汛東西兩岸塌卸磚工。七月，啟放昭關壩等。十月，昭關壩及攔河壩等均堵合。七年五月，琦善奏修歸江諸水之金灣等。八年，增挑瓦窯鋪新河。九年二月，蔣攸鋸等奏籌浚練湖。原奏略曰：「丹陽縣練湖在運河西岸，收納長驪諸山八十四漢之水，周圍一百六十里。康熙年間，始將上練一百二十里改為民田升科，下練湖亦逐漸就湮。百十年來，湖存無幾，閘堰亦俱壞闕，收水無多。臣陶澍道光七年冬，因挑河之便，親履勘，始知練湖居高臨下，正得瀉水濟運之宜，本可無須挑浚，但當加築堤埂，方能多蓄。其湖身正北之黃金閘，地近莊前河，上承馬陵橋來水，下連范家溝入運，尤為咽喉，必須修復。其瀉水入運之范家溝，在丹陽縣上游二十五里，切近黃泥閘地方。應將黃泥閘移建，移南五里之張官渡。其地在范家溝下游，系練湖東北角。舊有涵洞，遇緊急時，將閘板堅閉，或從黃金閘放水，或從濱湖涵洞放水，均可回激北上，源源接濟，應即擇要趕辦。惟采置新石有需時日，據鎮江府趙光祿查得下練湖東堤舊有四閘，地勢稍高，未能放水入運，久或虛設。酌留其一以存舊跡，其餘三閘石料，即可全行拆運，為修建黃金閘及張官渡新閘之用。」三月十一，諭照所請。十年四月，修新南中三壩耳閘，浚市河、北關河、新河、運鹽河、頭閘五處引河。閏四月，允張井奏：拆除揚糧廳境內芒稻河東西兩閘，增寬河面。挑挖金灣四壩淤灘。十一年六月十八日，揚河廳求安汛馬棚迤南及十四堡無工處所漫溢。七月初三日，陶澍等奏揚河廳馬棚灣及十四堡等處運河漫溢。七月初八，江蘇巡撫程祖洛奏：臣漏夜趕至高郵河馬棚灣以南及十四堡無工處所，漫缺處所，約有二百數十丈。七月張井奏：山盱廳智信兩壩之間林家西地方漫溢。八月二十四，十四堡決口合龍。十二年四月十日，馬棚灣運河決口合龍。陶澍原奏略曰：河營參將張兆棟會同營廳稟，馬棚灣工已堅。擇於本月初十日啟放正河。臣陶澍自省所赴清江，是日行抵馬棚灣，即親飭啟，除兩頭攔壩，刨挖深通，挽河歸正，溜勢直趨，即提漕船由故道行，極為暢順。十一月，陶澍等奏：「山盱兩壩堵合後，旋據報五里中壩於十月初五日堵合。南關大壩、南關新壩及車邏壩於初八、十五、二十一日堵合，揚糧廳昭關壩先緒堵合，下河田畝，均經涸出，不致有誤。春耕仁禮兩河於初十及二十六日先後堵閉。義字河接手趕堵。」十三年四月陶澍等奏：堰盱石工倒塌數百丈。十五年林則徐奏：籌辦通漕要道練湖堵壩，勸諭民修，運河閘工，由官捐辦。原奏略曰：十四年四月，陶澍閱兵，過彼履勘，意見相同，定議籌辦。飭常鎮道李章在該湖頂沖之黃金壩及東岡一帶，先築兩重蓄水壩，加培圩埂，使山水皆得入湖。又於湖之東堤添建減水石壩兩坐。如遇暴漲，有所分泄。其通入運河之處，勘得有念七家古涵，較舊浚之范家溝，機勢更須修復，以作水門。並就近建設濟運石閘一坐，於運送軍船時，放水接濟。漕過之後，用土填築，留一涵洞，以灌堤外民田。臣即飭道督縣勸諭得霑水利之業佃，或出力，或籌資，令舉董經理，官為督率。輿情咸知利益，踴躍急公。自夏至冬，陸續報竣。是冬丹徒水涸回空，全進橫閘。臣林則徐親駐鎮江，督催堤挽飭試放濟運。新閘由二十七家古涵引水，而竟能倒漾上行，至數十里之遠。運放數次，軍船得以銜尾南行，其效頗為顯著。複查下游張官渡為漕船經過要津。二十二年二月，改江蘇揚州府總捕同知為糧捕同知，通州糧河通判為運河通判。二十三年正月，修徒陽運河。是月，堵合山盱各壩工竣。二十五年六月，江蘇中河廳桃源汛河溢。八月二十，潘錫恩奏：中河挑挖越河堵築口門各工完竣。九月十一，以潘錫恩奏中河利運等工限前報竣，降調淮海道周壽，仍留本任。十二月，浚徒陽運河。二十六年正月六日，允潘錫恩修運河中河纖堤。二月，李星沅奏驗收徒陽運河。十一月八日，除靖江縣坍地賦。(允潘錫恩奏撥中河廳建滾水壩銀十一萬兩)。二十七年十二月，修沛縣夏鎮運河寨子民堰。二十八年七月，李星沅奏。里河廳屬之張王廟缺口堵合復溢。是月二十九，張王廟缺口合龍。七月，李星沅奏，初三啟放林家西壩，仍消不敵長。接啟義河，水始見消。又將揚運廳昭關壩啟放，水勢消動，得保無虞。八月二十三，以里河運口汛漫口賠修完，因開復淮海道周壽，摘頂處分。十月，堵合義河直壩。十二月初一，李星沅奏。山盱智信兩壩堵築二壩及禮字河早經堵閉，仁字河亦早斷流。初十又奏：山盱義河越壩廂築工竣。二十九年正月，修徒陽運河。六月二十，楊以增奏：洪湖及運河水勢積漲，酌籌分減。七月七日，裁揚州府揚運通判，改揚州府江防同知為江運同知。十一月二十，以運河受淤漕船羈阻，楊以增淮揚道查文經暫革，勒限趕辦。二十一，楊以增會奏現挑引河即可放水歸漕。三十年二月，溶徒陽運河。四月四日，陸建瀛楊以增奏：挑挖天然引河見已如式完竣。補築淮揚西堤，勒限四月初旬辦結。七月十三，陸建瀛楊以增奏：「淮揚水勢有盈無絀，無庸議挑。」允之。十二月二十三，陸建瀛楊以增奏：「海口坍陷，系在兩岸河瀆，礙難逼溜平水。惠濟通濟福興三閘，不可議廢。」允之。八月二十四，堡漫口合龍。十一月，馬棚灣漫口合龍。
咸豐十年七月，高郵露筋鎮至金灣一帶漫溢。十一月，晏端書王夢齡奏：「高郵甘泉團灣金灣等處缺口次第補還，邵伯鎮迤南漫口一律堵合。」十一年二月初九日，小六堡工於初九十四等日先後堵合。
同治五年六月，湖水盛漲，高郵汛清水潭迤南二閘漫溢。八月，清水潭補還東堤善後工程竣。浚上游馬棚灣、下游四港泌二馬橋、越河港、邵家灣等處通湖港口。是年九月初七，署兩江總督李鴻章奏築清水潭二閘漫口。原奏略曰：「本年夏間雨水過多，湖河漫溢，清水潭二閘決口，江北高郵、興化、寶應、泰州、鹽城、山陽、阜寧各屬悉被淹沒。當經派員往勘，挪款撫恤。一面飭令江寧藩司預籌堵築巨款。茲據藩司李宗羲詳稱，堵築漫口須東西兩堤並舉。蓋西堤為東堤之屏障，西堤不築，則東堤毫無收束。東堤口門刷寬已將三百丈，遲堵一月，明年春汛湖水復多，不但春花無望，並秋禾亦不能種。此堤工萬不可緩者。如於今冬水落之時併力趕堵，則費半功倍。約須銀二十餘萬兩。」十一月，李鴻章、張之萬奏訂揚軍廳屬五壩等啟放之期。原奏：「揚軍廳屬建設五壩，道光八年前河臣張、並潘錫恩酌：高郵志樁長至一丈二尺八寸，啟放車邏壩。每長四寸，再遞放南中新三壩。嗣於道光十二年，復又酌定。七月中旬以前，仍照原奏辦理。查從前六月初一日，即有啟放之案。是七月中旬以前，未必專指七月而言。然壩下農民皆不願早放，若不明定章程，恐緩急無可遵循。茲擬立秋前高郵汛志樁長至一丈四尺，啟放車邏壩。仍每加四寸，遞行接放南中新壩。如逾立秋，則照一丈二尺八寸照章啟放，報聞。」十二月初九，清水潭漫口合龍。上下攔河壩於十一日同時堵合。六年，漕運總督張之萬浚舊黃河及張福碎石等河。(光緒十年二月，左宗棠會勘引淮入海河道奏有曰：「前漕臣張之萬抽挑舊黃河及張福碎石等河，實為導淮權輿。」又曰：「同治六年抽挑以後，又經擇挑數次，漸疏漸遠，河底甚寬，斷不能挑。至老灘又有飛陷沙、間有稀淤，水小之時易於阻塞。」)七年七月，永安汛馬棚灣一帶加幫東堤土工、西堤土工。補臨湖一面碎石坦坡工竣。十二月，兩江總督馬新貽奏修築運河東堤。原奏：「臣蒞任時，沿途履勘，所有小羅堡等處，水勢甚大，急切未能施工。惟有先將東堤擇要興辦，以資保障。上從寶應汛起，下至甘江汛止，堤長二百餘里，應修之工計有七十餘段。業已妥員核實估計，克日興工。並另派大員督催稽查，以免草率偷減之弊。又汜永兩汛西堤內有一千四百餘丈，亦屬最險之工，現已趕辦碎石，一律興修。此外尚有寶應縣所屬子嬰閘一座，向系民捐民辦。現在情形危險，若等候集資，恐致誤事。亦由臣發款先行墊辦，並於運堤上下堆積土方物料，為未雨綢繆之計。總期於今冬明春水涸之時，先將各工修築完竣。惟需用之款為數甚巨，現在諄飭藩運兩司設法籌措，斷不敢畏難惜費，貽誤地方。」八年六月，修築運河東西堤土工及碎石坦坡。(東堤上從寶應汛起，下至甘江汛止。)又汜水安定兩汛西堤修築土工，並臨湖一面補還碎石坦坡。又自露筋祠起，至小六堡北壩頭止，應補還西堤土工，臨湖一面碎石坦坡。(附。七年七月，曾國藩、張之萬、丁日昌等奏：「里下湖居民以運河兩堤為命脈。本年春間，將最險之馬棚灣一段修整。九月間續修小六堡，並二三年內將東西兩堤全行修築。臣等以為堤工加一分，則里下河受一分之益。若徒爭開壩之尺寸，較時日之早遲，則放壩之際，浩瀚奔注，立成澤國。雖比潰決之禍稍輕，而傷農田則一。五年奏定之案，未便更張。該舉人蔡則沄雲呈，請改定志樁之處，應毋庸議。」)九年四月，馬新貽奏勘驗小羅堡各工。原奏略曰：「三月三十日行抵工次，漕臣張之萬亦同日趕到。查小羅堡西堤工程，上自露筋祠起，下至越壩北壩頭至南壩頭止，計長一千三百六十餘丈。越壩缺口，上自北壩起，下至南壩頭止，計長二百四十餘丈。現在土工一律完竣。逐段錐試，尚屬飽滿。惟所購碎石，因河水淺滯，尚未運齊。已嚴飭各委員趕緊趲催隨到隨砌，以期迅速蕆事。」十三年六月，文彬奏浚河築堤工程緊要，請續撥經費。原奏略曰：「兩次覆勘各工除專案奏辦之惠濟正閘堰盱石工，現查高郵界首河道淺狹異常，既有礙於漕行，恐更易於漫溢。同治十年前漕臣張兆棟任內曾經估挑，需錢一萬八千餘兩。嗣因無款未辦，揚河西堤雖已擇要修理，仍繼續不齊，運口各壩均未復舊規。大汛經臨，堤閘吃重。揚屬利農四閘已修其二，尚有南關大挑二閘未修。是皆不可緩之工，仰懇敕下部臣，從本年起，每年續撥銀四萬兩，俾常年修防不致停工待款，溶河築堤等事得以次第經營，於漕運農田實有裨益。」)
光緒元年九月，漕運總督文彬奏水勢盛漲擇辦各工。原奏：「江北運河及洪澤湖上年已交冬令，仍以致水大。本年入秋以後，來源愈旺，拍岸盈堤，日久不退。所有徐屬運河兩岸長堤紛紛潰塌，脫坡窨潮滲水。安汛鹽河舊埽，亦將平漫運口各壩將見蟄塌，尤為吃重。清江以下兩岸土埽各工，多有蟄矮脫坡之處。揚屬東西兩堤，為里下河民命所系。臣於三月間親赴該處察看情形，將永安高郵甘江土埽各工，擇要酌修。並將南關耳閘一律修竣。其鐵中灣等處，亦由兩江總督劉坤一派員修理。惟是工段太長，現值湖河並漲，所有未修之處，高郵汛之琵琶閘陳家港泗漢港新壩車邏壩中壩北攔壩各處護埽，甘江汛之二閘大王廟兩處埽工，犯浪頂沖，直塌卑矮，其至平水入水。若不及早興修，必成大患。堰盱未修石工後身槽土塌缺多處。以上各工該管道廳先後稟請發辦。臣核實勘減，隨時飭辦。並飭嚴守下游各壩保里下河秋成，省將來堵築之費。」三年二月，文彬奏：「河成匯澤利運縈流四閘修竣。接修亨濟閘。是月，常州挑溶運河，自七里橋下，至小陵口，工長二千三百三十六丈。按陵口鎮一帶地泉湧出，源源不絕，極難施工。四年二月，濬武進縣超瓢港河工長五千八百十四丈。是年九月，沈葆楨奏修揚屬運河東堤，兼將西堤擇要興工。原奏：「運河東西兩堤，為淮揚各屬民田保障。西堤御高寶諸湖之水，東堤御運河上游之水。同一吃重，然非東堤完固，則沂泗來源驟發，里下河民田已岌岌可危。非西堤加高培寬，重關屹立，則湖河聯成一片，西風當令，駭浪橫擊，東堤亦獨立難支。前督臣曾國藩、馬新貽疊議按年勻修，而經費竭予外輸，更無餘力顧及根本，兩堤坍塌，日甚一日。東堤雖險工林立，形跡尚存。西堤則問段在水中央，並無可尋基址。本年盛漲，淮揚海道龐際雲駐工搶險，堅持十數晝夜。俾里下河農民將半熟之早稻搶割，乃次第開壩。西風不起，賴以保全。江北出米，里下河獨多，豐歉關全省元氣。堤工失險，將顆粒俱付波濤。辦工最要者數端，日集夫，日購石，臼取土。以為夫役不足，可以兵勇濟之。土石不足，可以重價招之。數百萬生靈性命所關，何敢錙銖計較。所獨難者巨帑，淮揚海道龐際雲條陳三策，通盤計劃，需四十餘萬兩，兩次需二十餘萬兩。如專顧明年萬不可緩之工，亦需十五萬兩。臣函商漕臣文彬，准覆稱經費如此艱難，請臣移西堤財力先辦東堤。其寶應上訖徐州，則漕臣任之。飭藩司孫衣言竭力籌款，僅得三萬五千金。責成運司歐陽正墉，無論何款，照籌三萬五千兩，合成七萬。照漕臣所議，先辦東堤。自寶應以南一百六十餘里，卑者高之，薄者厚之。滲水窨潮者，搜其根而堅築之，為坦坡以護之。候補道張富年熟習河工，心精力果。飭令會同淮揚海道龐際雲親歷勘估。並將石料先期採購。此後如再有款可籌，即將西堤最不可緩之邵家溝一帶千餘丈，先行營建。如東堤有可節省，亦必併入西堤。以後再遞年節節為之，庶捍禦有資。」五年九月，沈葆楨奏修車邏壩。原奏略曰：「高郵四壩以備盛漲減水之用。曰中壩，曰南關新壩，曰車邏壩，中壩久已填閉，現存者三。向章啟壩，必先車邏，故受病最深。連歲多旱，僅於同治九年啟放一次。上年江淮並漲，淮揚海道龐際雲力保早稻，堅守至一丈五尺八寸始行啟放。而水力洶湧，壩底已壞之處，沖刷愈甚。未壞之處，亦暗蟄內腐。非啟拆到底，重新興工，修與不修等。大修則先事購料，非萬金無以為權輿。據委辦堤工道員程國熙、張富年、龐際雲等會稟、請示，臣以為該壩非但關係河務農田，里下河數十萬生靈身家性命以之。當飭江寧藩司、兩淮運司、軍需局，無論何款，勉力合籌銀六萬兩，交程國熙等派員分購條石巨木，妥速興辦。如有不敷，再行籌湊。茲據呈報各料陸續運到，節逾寒露，水勢較小，擇於二十六日興工。」五年十一月，文彬奏：徐州蘭家山壩堵閉工竣。為攔花微山湖，水小則閉，大則開。是月，挑丹徒運河工，長三千二百五十八丈。六年九月，署漕運總督譚鈞培奏伏秋汛內，各工修守平穩。原奏：「為伏秋汛各工修守平穩，恭折具陳，仰祈聖鑒事：竊照江北運河綿長七百餘里，北受濮泗來源，西連洪湖巨浸，每交伏秋大汛，浩瀚奔騰，沛然莫御。節宣則資閘壩，捍衛則賴堤工。修守機宜，極關緊要。本年夏至以後，上游山泉驟發，洪湖亦加長不已。來源既旺，長河水勢日增。自邳宿以至揚州，除倏長倏消不計外，積存漲水，自五六尺至四尺不等。其間長消太驟、之間，搜掣之力尤大。查邳宿運河中河兩岸長堤，紛紛潰塌脫坡，且有害潮之處。安汛鹽河舊埽，刷蟄塌卸，裏運河運口各壩柳圓頭小舟莊盛家莊小二堡等處埽工，均被沖刷蟄塌，兩岸長堤，亦多潰塌脫坡。堰盱長堤風掣未砌段落石，後槽土被浪刷損多處。均經前漕臣文彬確切查明，飭所分別於護加廂填築堅整。揚河永高二十三汛救生港對河小六堡昭關耳壩各埽，及該三汛之張家溝高郵南攔壩露筋祠等處，土工損壞較甚。亦經前漕臣文彬於汛水初長之時，發款興修，足御盛漲。至該所防汛事宜，即歸兩江督臣新設河工局辦理，以免兩歧。臣赴任時，由揚至浦，已將所過各工順道查勘。其上游邳宿各工，臣前署徐州道篆，悉其情形。即以所汛歷報水勢較核所報險工，均屬應辦。仍系一切部署略定，再往查閱。立秋以後，水勢本已漸平。近日復稍增漲，謹當督率道廳慎重修防固，不敢惜費以誤工。尤不敢濫支以糜帑。」是年，溶揚莊以下舊黃河。七年，劉坤一勘運河堤工。奏有曰：「白楊莊以下舊黃河淤平，則山東昭陽微山等湖之水，由中運河直趨南運河。夏秋之間，三閘更形吃重。」又曰：「上年挑通舊黃河，分減中運河水已六七成。其入南運河者不過十之三四。洪澤湖之水雖增，與前水之淺深大略相等。將來即遇大水，有舊黃河可以分消，亦不至專出三閘。目前可瀉中運河之水，即可分瀉洪澤湖之水十年。」左宗棠勘導淮工奏曰：「同治十三年所挑楊莊河頭三百餘丈，至光緒六年已經淤高數尺。惟光緒七年所挑河身，適逢連年大水，沖刷得力，自楊莊至安東佃湖一帶，尚屬通暢，可以行舟。泗沂之水賴以分泄。八九兩年非常汛漲，猶得從容啟壩，以保里下河秋成者，未始不由於此。」七年四月，重修京口大閘。是年兩江總督劉坤一奏勘運河堤工。原奏：「臣於前月二十五日帶印出省。二十七日由揚州履勘運河堤工。所奏明自浦口以下由臣衙門承辦者，東堤已一律告成。其中如昭關壩、車邏壩，及上年所修新壩南關大壩等處，工程甚為結實。西堤則現修至高郵之楊家堤，堤身寬厚鞏固。臨湖一面加鑲斜坡，密舖碎石。楊家塢以上，惟馬家灣一千六百丈，堤身尚屬完全，碎石多有脫落，該處在高郵州境內。與清水潭對岸，內系運河之腹，外當湖水之沖，不可不及時補葺。楊家塢以下間有已修之段。其餘勢難較緩，不可不接續興辦，以競全局。業經豫儲碎石九千餘方，西堤等處計足敷用。此後每年霜降後巡察一次，有缺即填，有漏即塞，似可以保無虞。三十日行抵清江浦，同淮揚道桂嵩慶現署徐州道之江安糧道張富年等於九月初一前赴揚州。測度中運河及新挑舊黃河南岸，至吳城七堡及碎石河地勢亦高，清猗一線約深二三尺至四五尺不等。由碎石河至張福河，地勢漸低，水深丈余。張福口至運口以及三閘，則地勢益低，洪荒奔瀉，水深二丈七八尺及三丈二三尺。此系裡河廳所轄。各處柴埽石工，尚屬如法。初二日由里河廳交界之堰盱廳循洪澤湖石堤至高家堰高梁澗。於黃堽寺照刻定尺寸測量湖水，約深八尺。隨逾智信林蔣四壩至仁義禮三河為洪澤湖尾閭。仁義兩河已廢，僅餘禮字一河，系全湖關鍵。上年新築越壩，挺入河心，極為著力，於水勢所留，測量深二丈有奇。壩外尚須鑲鋪斜坡碎石，以資捍禦沿湖石堤，徐壩十六堡已經修竣。堰澗十八堡甫修就。臣察看惟十六、十五、十四、十三四堡尚須大修。其餘堤外已經淤高只須量行黏補。上下尚須多用舊石易於收功。」八年四月，挑鎮江丹徒運河，由鎮江西門橋至丹徒橫閘，共工長三千二百五十餘丈。九年，左宗棠奏修運河民埝。原奏略曰：「查山東山水下注，先入邳境，武沂兩河交流該處。王家口、草橋圩缺口二道，尤為緊要。已於上年十月內經徐州道程國熙先行墊款堵塞。一面督飭將各處民埝分別勘估，計自山東交界黃林莊起，至邳汛貓兒窩起運河兩岸民堰缺口水溝及殘缺卑薄之處，共四十段。城鄉民堰及武河沂河缺口共十七段。皆保護城郭田廬要工。其中並有應行補還舊石幫岸及迎溜廂埽之處，又有艾山河一道，在運河承受東省來源，積淤甚寬，必須大加展挑。現將該河之朱龍口、祁家口二處築做草土壩，截住來源，以便勘辦。其城內文曲溝城外玉帶河，亦須逐一清厘，以通脈絡。宿遷六塘河民堰周長八十餘里，積年淤墊，河身已高，長堤坍塌幾盡，上年大水驟至，防不及防，遂至漫溢愈廣。茲按上年水志，擇最要者共二十五段，先為堵築，以衛田疇。以上各工，官督民辦，於正月初十日分別興工。俾附近災民得以自食其力，悉照河工成法，層坯層硪以期堅實耐久。十一年十一月，挑丹徒丹陽運河，自馬橋運河口至東門迎春橋止。又：八里橋西至七里橋止。地藏庵前至小城河口止，又有淤灘數段，共長九千九百九十八丈。十二年二月竣工。十二年十一月，曾國荃奏邳宿濟漕各工擇要趕辦。原奏略曰：「江北運河淤墊，邳宿最甚。上年宿遷五花橋以南，擇挑六千餘丈，現仍通暢。惟五花橋以北至荷林莊，久未挑修，淺阻日甚。惟有收蓄底水，節束來源，實為切要之務。上年徐州道段喆挑溶荊山河，趕築攔壩，以蓄上游之水，並集夫挑挖河身。其下游之潘家河尾劉家山竹籠河後河尾黃道人橋各水口，亦經派員分別查勘攔截，俾增水一分，即漕運受一分之益。邳宿一帶舊設河清、河定、河成、匯澤、利運、亨濟、洪流七閘，光緒二年修補六坐，惟河定閘未修。該閘上距河清，下距河成，各二十里，中無收束，即恐抬蓄無力，浮送難資。其光緒二年所修大閘，本系抵補。至三年三月工竣啟用，亦逾年例之限，除匯澤、利運、亨濟、洪流四閘，現在完整外，其河清、河成二閘，首先當沖，因被堤水漫沒，牆底等處皆有損壞。既經逾期，亦應撥款修整。所有各閘均應照案次第堵閉，酌量加高。河定閘向走越河，不待回空過竣。先行興修河清、河成二閘，向走正河。俟空船悉過，即可估辦。臣曾國荃查照成案，動撥江安糧道庫存江興兩衛口糧銀二萬兩，以濟急需。其河清、河成二閘及高寶淤淺，一俟回空過竣，即行勘估酌辦，應用之款臣崧駿再於蘇松糧酌撥。倘兩處協濟之外，所短無多，仍由臣盧士傑以當年工需濟用。」十三年九月，曾國荃奏決河入湖，急籌宣洩。原奏略曰：「治水不外宣防二策。而宣之為用尤多。洪湖出路本有二處，一由東清壩而達清江，一由禮字河而趨高寶諸湖。然皆由運河以入江。倘宣洩不及，則遞啟高郵各壩，由下河逶迤入海，惟是入江固患頂托，入海又恐港窄。今者大患特至，不能不予湖之上游多籌出路，分支宣洩。據徐州道段喆稱：桃源縣有成子河一道，南接洪湖，北至舊黃河，又北為空地，又北為中運河。若成子河大加挑挖，通於舊黃河，再於空地接挑河身，使之直達中運河。兩岸各築一堤，即可引所漫之水，由楊莊舊黃河至雲梯閘關入海。臣等現已議定派段喆辦理，勘估興工。又據署淮揚海道劉鍾靈稱，清河縣境有碎石河一道，西接湖濱之張福口引河，東達舊黃河。同治七年，前漕臣張之萬曾經挑浚，以分湖水。若將碎石河大加挑挖，亦可引所漫之水，由舊黃河出海。此湖下面新辟一去路。臣等即派劉鍾靈、徐文達辦理，勘估興工。一俟兩河挑有頭緒，即須堵閉順清河，使湖水不致攔入運口，以順其東出楊莊之勢。至於修守舊費，已甚巨。而別籌分泄用款更多。只以事機至迫，淮南北千里民間之性命身家，所關太大。正宜趁此九、十、十一三個月內，晝夜趕辦，速引宣洩之路。臣等一面會奏，一面在於江蘇司局各庫，無論何款，提撥銀二十萬。並在於司局，無論何款，提撥銀十五萬兩，以應修堤挖河之急。」十一月，曾國荃等奏開浚下河張福河。原奏略曰：「下河入海河道，以新陽射陽西河為最，鬥龍港次之。現經張富年查明，興化所屬之大周閘及丁溪場所屬之古河口小海三河，均極淤淺，一遇水大之年，來源多而迅速，出路少而行遲，農灶均受其害。疏浚以各該處皆緊對漕堤。如果高郵開壩，可冀水皆順軌，由新陽等河歸海。其閘門窄狹，過水不暢者，另於挖越河，俾得滔滔直注。巳估工興辦，約需錢十數萬串。惟統高郵三閘口門，共寬一百九十六丈。若全河之水合黃並注，其勢不能容納。雖臣等於張福口等處興辦大工，為未放壩以前之綢繆。復於下游入海要津，為已開壩之補救。惟冀鄭州早日合龍。則大局幸甚。」十二月曾國荃等奏浚楊莊以下舊黃河。原奏略曰：「臣等會奏請挑成子河碎石河。旋經測量地勢，北高南下，工費亦甚浩繁，未敢虛擲巨款。現就楊莊以下舊黃河二百餘里，一律挑浚，以分沂泗之水，騰出中運河預備洪湖盛漲，挾黃北下堪以容納。」十四年四月，漕運總督盧士傑奏修整河清等閘。五月張福口河工完竣。是月，下河工程完竣。七月，堤工告竣。十五年十月，曾國荃等奏修運河堤工。十九年十月，劉坤一奏光緒十七、十八等年修過運河東西堤等項工程用過經費。原奏：「查光緒十七、十八等年，江蘇候補道丁葆元、莫繩孫經修之東西兩堤等工及拆建涵洞修補磚工等項工程，內計高郵汛拆砌東岸臨河石工，應銷銀一萬一千八百九十五兩有奇；又寶應汛拆建涵洞，應銷銀五千七百五十四兩有奇；又甘江汛邵伯鎮一帶磚工，應銷銀七千八百五十七兩有奇；又寶應、汜水、永安、高郵、甘江五汛修築東堤，應銷銀一萬五千六百七十六兩有奇；寶應五汛補鑲舊護埽，應銷銀三萬五千七百四十八兩有奇；寶應五汛搶廂防風，應銷銀一萬二千二百九十七兩有奇；又永安高郵二汛修補石堤臨湖碎石坦坡，應銷銀一萬九百一十六兩有奇。統共請銷銀十一萬八千七百八十九兩有奇。」二十八年七月，陳夔龍奏浚揚州界首子嬰閘。原奏略曰：「淮揚運河為民船往來要道，比年以來，河堤日加培厚，河底日益墊高，淤淺之處較多，而子嬰閘為尤甚。蓋因運河上承蒙沂諸水，奔騰直注，經過各涵洞，逐漸分泄，水勢已弱，至寶應之子嬰閘，則河流高下懸殊，運河之底高出閘底，水形就下，略同吸川，長河溜勢旁趨。由子嬰閘而入下河者十之六七，由運河南下者十之三四。水緩河停受淤實由於此。加以下游之馬棚灣，有出湖救生港一道。湖水入運，一遇盛漲，勢必河流頂托，向北逆流數十里，全行淤墊。冬令水涸之時，雖輕載高船，亦不免有阻滯。非設挑淤難以暢行。現經飭委勘估，自子嬰閘上游七里閘起，至馬棚灣止，一切挖引河湖淤挑口門築壩等，並委員薪水各項，約需銀六萬兩。擬由兩淮運司撥銀一萬兩，江安江蘇兩糧道各撥銀一萬五千兩。其餘二萬兩，商之淮安關監督世綱，該監督以該處為商賈沖途，於稅務極有關係，允於關庫核減二成經費。及節省一成，養廉項下，湊撥銀二萬兩，以濟工用。此項工程，查有現辦揚屬運河堤工局江蘇候補道堪以委令兼辦。一俟霜清水落，即行開工。」十一月，漕運總督恩壽奏浚徒陽運河工竣。原奏略曰：「鎮江府屬丹徒丹陽運河，為南北往來要道，且農田灌溉所依。自光緒十九年挑浚後，歷時既久，江潮挾沙沖積，河身日漸淤滯，舟楫行走，有艱行之患，田疇鮮蓄泄之資。去冬經撫臣聶緝槼察酌情形，飭司籌款，派特用道，沈儉督辦疏浚事宜。當將籌辦緣由具奏。據沈儉稟，於是年十一月初十日開工，自丹徒之大閘口起，至丹陽之二閘板止，此一百餘里，節節淤塞，非築壩下埽，大加挑挖，難期通暢。因客秋各洲災民眾多，該道以工代賑，招集人夫一萬餘名。督在工各員逐日趕挑，適蒙恩調授，蒞任後即飭沈儉務將沙底挑挖，一律深廣。迨本年三月，奉命簡討軍實，乘輪至鎮，赴工次，詳加察看。間有未能挑築如式之處，經酌度形勢，飭將河面稍狹者一律開拓寬展，河岸積低者，一律培厚加高。於閱伍回署，復迭次扎催趕浚。即於六月據報，已於五月二十八日通工告竣。」二十九年正月，漕運總督陳夔龍奏，南河同知通判閘官各缺，毋庸裁撤，以重修防。原奏略曰：「江北運河上自邳州黃林莊，下至揚州江口，綿長約七百餘里之遙。又洪澤湖堰圩石工百有餘里。每屆大汛，沂泗山水下注淮水，由湖東趨，浩瀚奔騰，加以江湖頂托積漲不消，拍岸平堤，處處危險。設或一息偶疏，在清江以上，則海沭等處及淮北鹽場受其害。在清江以下，則里下河各邑及淮南鹽場受其害，洪澤湖堤若有潰溢，淮揚兩府均受其害。每年自交汛以後，各廳員皆親駐河干，上下奔馳，巡防守護。至惠濟、通濟、福興、清江四閘，為淮沂諸水入裏運河之門戶，極為吃重，溜勢甚急。船隻過閘，必須熟手閘夫，幫同提挽。其餘石硜、白駒、草堰、橫越四閘，節宣潮水，亦關緊要。所以從前裁去徐屬二閘官時留此八缺。且南河廳閘各缺，縱或全裁河工修防之費，仍不能少。設其間稍有疏忽，其堵築漫口經費，以及撫恤災民，蠲免錢糧，至少亦不下數十萬金。轉非裕國便民之道。奉硃批該部知道。」三十三年五月，兩江總督端方等奏，以工代賑修築運河堤岸殘缺各工。原奏略曰：「上年大水，運河堤岸沖刷殘缺者甚多。瞬屆伏汛，必須預為修築，以御盛漲。業飭楊文鼎派員確切勘估，自上游宿遷下迄江都瓜埠一帶，擇要加培，迎溜頂灣，添鑲埽壩。其揚車南新三壩工程，則飭堤工局道員亮標修整完固。六塘河經宿遷、安東、桃源、清河、沭陽、海州各屬宣洩要區，年久失修，一遇盛漲，泛濫為害。飭派在籍紳士前東昌府知府魏家驊會同楊文鼎分段估修辦理，甚為核實。海州沭陽贛榆各河工，亦派員會同地方官紳董擇要挑疏。並在籍士紳安徽候補道許鼎霖為總查，俾致周妥。徐屬境內民埝工程，由袁世廉派員辦理。又江寧省城水西門外過覓渡橋至漢西門止，河道淤淺，派委朱思紱督率委員開浚深通。此外如山陽、清河、安東等處支河，關係農田水利，均經酌給津貼，並動用積款挑辦。不敷之款由地方官勸諭紳商捐資濟用。並由華洋義賑會捐麵粉在工平糶，亦可為賑務之貲。現據稟報運河堤工六塘河工次第完竣。業經派員驗收。伏秋大汛，各資抵禦，其餘各工均已一律完竣。」