皇朝經世文統編 · 卷四十七 外交部二 通商
論通商之益
通商之利人與我共之者也乃一孔之士輒謂通商以來西人獨享其利而害則中國受之出口土貨往往不敵進口貨之多試舉海關清冊為證上年冊報土貨出口共值銀一萬四千三百餘萬洋貨進口共值銀一萬七千一百餘萬土貨少于洋貨計銀二千七百餘萬兩通商五十餘年銀錢之流溢於外者不可勝數來日方長漏卮不塞雖使天地為爐陰陽為炭日事鼓鑄曾不足以供其消耗西國多用金鎊以金為幣而不用銀進口大及墨西哥銀元每歲均獲重利比年西人收買黃金金價昂貴每兩計銀三十餘換在咸同時奚止三倍赤金日少已可概見噫金銀重幣也西人用金能使中國之金翔貴西人並不用銀而所造銀元通行民間奪朝廷圜法之利噫其工心計善於謀利有如此者各項貨物可類推矣通商取中國之財民間財匱之憂而國家則增海防巨費購辦軍火之費出洋經費為數不貲稍有違言則鐵甲兵艦連翩而至戰則餉項動逾京垓司農興仰屋之悲和則賠款多至萬萬以上傾軍務而不足國威挫損士氣摧殘通商之事可矣於是冠博帶之儒文學侍從之臣樞府巨公甘盤舊學忠憤服膺言財利思阻其通商之源而閉關以謝客勉強從事為禍滋深嗚呼傎已夫通商之局孰為之天為之也天之所興孰能廢之而不見夫大海乎天之所以限五大洲也有輪船而五洲皆通近更盛行鐵路千里一瞬巧奪天工水陸並進無遠弗屆人力所至舟車所至皇天亦退處於無權而欲用區區亞洲之力以塞之蒼海橫流障以一丸之泥庸有濟乎西人目中國為金穴以通商為立國根本精製機器以補人工之不足在本國設立商部簡命大臣綜領其事在他邦則堅船利以壯之又使領事以護之資本不足則糾集公司以助之消息不靈則安設電報以捷之貨必投我所好而工細絕倫價值務從其廉而消場益廣重視商人上與王公抗禮偶宴貴賓至假御園宮殿國有戎事商任籌餉之責焉中國則不然逐末之禁載於成周賈人不得推擇為吏見於漢詔今之領度支者專以病商為務專以病本國之商為務卡如林稅關櫛比暴斂橫徵誅求無厭而西人之貨則張目熟視而莫可誰何是豈優待友邦哉何其克己也為叢驅雀為淵驅魚掛牌洋商日夕一日有異陳氏厚施之為耶說者謂此皆不重通商之過也通商之事善用之則受其利不善用之則受其害商列四民之末有國家者所不能一日無也農工為百貨所從出使非商人通其有無時其出入則農有餘粟女有餘布工積器用而不免饑寒士之高談王道閉戶潛修者亦無以養其欲而給其求即國家泉府畸重畸輕使非商賈懋遷血安得流通日中為市交易而退各得其所上古之世所由均平而無憂貧弱也誠使毅然鄭重商務上無鄙薄市儈之心除病商之苛政挽已失之利權師工藝之良法廣編氓之生計則中國商務庸有豸乎且通商之利中國實隱受之人自不覺耳無論洋貨土貨成交之時大都在通商口岸猶是中國之地也經手之用錢剝運之雜費海關之稅項合而計之已抵貨價之三四皆中國食力之民之所得也雖出口貨少進口貨多似洋貨足奪中國之利而不知中國小民尚有收回之利也特散而無紀不可覆核耳閩粵失業之民散而之英美各邦南洋各島者何止幾千萬人皆藉工作為生計每年各有寄回養家銀兩致為土人所惡苟非通商立約出洋謀生者當不若是之盛由此言之通商亦未始非中國之利也永保利權勿為外洋侵占是在深明時局者
互市利弊論
孔叢子陳十義篇趙王問子順曰今寡人慾求北狄不知其所以然答曰誘之以其所利而與之通市則自至矣與之通市者以我無用之貨取其有用之物是故所以弱之也如斯不已則彝狄之用將糜於衣食矣殆可舉棰而驅之豈徒弱之而已乎賈子新書匈奴篇設五餌以壞其耳壞其目壞其口壞其腹壞其心五餌者皆中國之聲色滋味淫巧也中行說教匈奴得漢繪絮以馳草棘中衣皆裂以示不如旃裘之完善得漢食物皆去之以示不如酪漿之便美嗚呼此古者馭夷狄謀中國之術今乃盡反其利害而行之歲以千萬之金錢易彼毒民之鴉片甚至布帛器械飲食玩好日用所需者自上至下亦惟洋貨是趨而內地之物產不售內地之物不售而吾業民之作業匱作業匱而民日窮矣中國之金錢有限外洋之技淫巧無窮而外洋日富矣昔以無用之物弱夷狄者今夷狄以之而弱我昔以之壞夷狄者之耳目口腹心者今以之而自壞持此以往數十年而不變民有不窮財有不盡者乎古之言財聚民散者有聚於君上者矣有聚於貪暴之臣者矣有聚於兼併之豪者矣聚於君上有以財發身之主出可舉而大賚也聚於貪暴兼併之臣有聖君賢相可因之而利民也若聚於外洋則一往而不返雖有善者難為計矣或曰然則絕互市可乎曰何可絕也無論外洋以市為命必逞其毒以與吾相爭即吾民之役於利者而趨之殺之亦不止也北宋禁通高麗而閩浙之民犯禁而往者無窮也明初設市舶司於浙與日本市嘉靖二年廢而亂作害且遺偏東南也不知遠馭長駕之術惟知闔門坐大以求息事者庸儒之陋識不可語大計者也曰然則互市無利乎曰何為其無利也知彼知己百戰百勝敵之情形賴互市而息事者庸儒之陋識藉以足國用者有矣百貨錢幣之盈虛得互市而流通者有矣東南人滿之患得互市而裒益者有矣昔祖[逖](狄)拒石勒於河南祖逖求與通好逖不報書而聽其互市夫不與之通好尚與互市以制之與之通好者可不因其勢以為之利乎互市之害其始在於欲得賦稅而無久遠之慮其繼在於兵敗氣餒志欲和戎而不暇為思患之計西洋諸國通商賦稅皆其國主因其緩急而定之或輕稅以廣其來或重稅而廣其至未有一成不易而權反操之客者也今誠能講求自強之法使輕重操縱在我自主則外洋不能奪中國之利矣然行之數十年彼深謀至計所在必不肯從也若東粵之肇慶西粵之桂林彼既求通市則今日之起而應之者宜深長思也中國之磁器茶葉與絲外洋仿為之則洋絨洋布諸物官府亦可仿為之以奪其利權官府不暇可檄富商賈人為之而責其必成也印度之絲與茶日新月盛則中國之絲之茶不可不講求種植之精良法以警吾民而廣招徠也泰西貨物日益精巧以誘吾民而吾民惟知苟且速效器日苦窳是官府之責也外洋之輪船入吾土者日有至焉而吾船之往之者不聞只輪一帆可謂無才海濱大賈揚帆瀛海昔之所有今何歇絕也則制船而往市不可緩也中國書籍日流外洋而遠方記載知者寡非所以用夷長策也則講求秘籍置寫書之官設重譯之人不可少也海濱之民趨利海國百有餘萬類皆貧苦無告或賣身為傭及其歸也富者金錢千萬少者亦累百未有徒手者天或者以此償鴉片之糜金錢乎則所以保護而勸之往者宜有實策也且皆吾赤子不忘中國習彼風土知敵情偽大可用也夫能酌生民百貨之盈虛通平準均輸之精意無事則收賦以利國通商以利民慎邊守精器械以防患有事則制其死命而撻伐之而孔子順之說賈長沙之計可次第行也則互市者馭夷之道中國之利也
通商宜誠實不欺論
昔孔子為魯司寇攝行相事與聞國政三月而鬻羔豚者弗飾大聖人德盛化神自非尋常可比而市儈之貪詐善欺自古為昭於今為烈矣仆小人也而居又近市日用飲食米鹽醬醋之微雖未瑣瑣躬親而耳目之所見聞猶堪覆述之嘗有鄉民負薪求售每權輕重而陰以手拽之則得價可多此一事也籠雞鴨入市者往往預先強餵使飽脹塞而斃此亦飲羊之類也然猶可曰鄉愚無知不足深責也乃魚目混珠之肆滔滔皆是恬不知非而藥店偽藥飲人油坊攙賣花生油者甚至傷人性命尤為可惡然猶可曰非正經大店也乃次貨冒牌之事倒閉虧逃之案層見迭出大盜不操戈矛何以異是然猶可曰非字號交易也乃茶商焙制綠茶每用銅綠魚但希色味之佳絲斤棉花打包之時間有攙水圖重斤兩者又有收買茶館泡過茶葉做還魂茶者洋商受虧不知凡幾近年嚴加剔格外小心而狡獪之徒藉口貨樣不符退盤減價時有所聞以致絲茶之利遠不如前而茶商獨多虧累此皆昧於信義通商不以誠實不欺為本之流弊也仆聞洋商之來華貿易也排場闊綽第宅崇閎貨物山積來往繁多盈千累[萬](物)駭人聽聞在不知者鮮不以為挾重資而來而其實不名一錢也不過其人品行端方誠實可靠為人所共信耳各洋行中必延華人為買辦西語謂之曰康白度即吾華之擋手也與店號之經手官署之賬房帶肚子之門丁無異為買辦者皆需墊有銀兩多則十餘萬少亦不下數千而殷實保人繕具保單保賠之銀數不與焉一切用支應及辦貨價雜費悉取諸買辦無虞不給尚何憂於籌措乎華商買洋貨者必帶現銀出貨或五日期莊票其刊有匯劃字樣者不收洋行收買土貨則不然先行交貨約期負銀極早亦俟至禮拜六方允照付遲速懸殊一何甚哉老於市面者亦可從此恍然於其故矣洋行收買土貨成交之後該行即核計貨價用錢關稅水匯費行用共數若干總開一單交銀行買匯票而支現銀以便轉付各貨主另開一單函寄外洋之收貨者照單備齊銀兩向銀行出貨而銀行定章必俟貨物運上輪船出口方照匯票付給此洋行買貨付銀之大也華商向洋行出貨必付現銀或付莊票者亦因外洋寄來之貨與由中國寄番之貨情形一律皆已先買銀行匯票而來若不先付現銀則提貨棧單均在銀行銀行銀未收清不還棧單憑何提貨此又向洋行付錢出貨之大也著名大洋行雖能自出棧單不由銀行轉手特因進出浩大繁瑣異常銀行相與往來立簿為憑匯票到期據以登帳耳仍不能出此範圍也此外與銀行並無來往者必先照付匯票方給提貨棧單奚待問哉惟寄貨向銀行買匯票之事西人誠實故行而無弊耳華人則防不勝防銀行於買匯票之貨僅憑該行清單開報從不遣人查視而匯票到期亦從無不付銀出貨之事使華商為之則夾以偽物甚至實土石於貨箱中而照付匯票必視貨價之漲落為衡安能日久見信乎由是言之洋行大抵借水行舟以誠實二字為本而獲利無窮人我均受其益華商不乏明識之士試一思之以為何如
中人與西人貿易宜先習西語說
自中西互市以來中人之與西人交接者言語不通不能不有藉於中間介紹之人於是在官場則有翻譯在市肆則有通事考翻譯一官於古為象胥之職寄以和親隸之司寇又戴禮東方曰寄南方曰象西方曰狄鞮北方曰譯皆通言之官也以宣朝命達遠情而使中外無隔閡之患故其官雖不甚貴而其責頗不甚輕若通事則於古無征雖因時制宜未始不可於世俗所稱三百六十行外另增一業竊嘗默覽時勢究極商情則以為目前翻譯必不能無而通事則必不可有何哉翻譯多在官人員其所職掌大而兩國和戰之事細而地方交涉之端莫不確有關係且當其任者睠懷國是顧惜功名究竟君子多而小人少然而真能識時務明大體者已屬罕見至於通事則不堪問也此輩多系市井無賴窮無所歸乃去而學泰西之語言識右行之體粗通吉利之文便已自號通材夜郎自大及其一朝得志則更喜氣揚揚目空一切但其胸中祇有金玉錦繡見解又皆來自田間素嘗窘迫所謂措大食三斗脂即自謂窮奢極欲者西人知其然也啖之以微利誘之以甘言於是傾吐肝腸知無不告見利忘義無所不為凡中國人情之強弱市面之情偽貨物之高下價值之貴賤在中國人有時而不盡知者西人則無不知之非西人之聰明絕世也有通事之傾筐傾篋而出之也且遇事無不抑中而伸西商人偶與爭論則曰是西人所分付吾不能主也一若君父之命尚不足以敵其尊奉之心者迨至若輩之身家飽而中國之市面壞矣且如漢口等處各茶棧所用通事號曰馬箭名不雅馴鄉黨自好者所不為而顧然趨之若鶩祇圖一己之用錢不問他人之虧本茶市疲敗半由於此觀本報所登四明若痴主人茶務揭要議內痛論馬箭之弊令人髮指眥裂以此類推通事之可用不可用亦顯然矣然則若之何而可也曰凡與西人貿易者無不習西人語言而後可查泰西人之經營商務者無不學習各國語言如商於俄則習俄語商於德則習德語此乃歐美之通[例](列)獨至中國則西人皆反客為主而我反俯就之此其所以敝也縱不能強西人以學我中國之語可令華商學習西語以敵之將來可以與西人當面交易不必更賴通事商人各顧身家不比通事祇賺用錢而於商務若秦人視越人之肥瘠想必能稍有把握盡去上下其手同扶抑勒之弊語雖迂遠實系切要之圖特其效在十年二十年之外非深識者莫能喻也且以近事證之日本維新之際初與泰西互市其弊正與中國今日相同既而大悟凡貿易中人盡習泰西語言弊遂革又於本埠郊外設立貿易研究所顧名思義命意可想所中生徒八十人總其事者為荒尾君嘗招余往游規模雖不甚大而條例甚精生徒半讀中國書以備與中國貿易之用半讀英國書以備與泰西各國貿易之用數年來聞成材者已不少矣夫中外往來開千古未有之局而商務實為第一關鍵自非習彼語言知彼情偽何以制勝若通事等人雖解西語然非身處局中不知利害則又不如不解西語之為妙此其損益得失之間差以毫謬以千里苟有智者必能明辨之也方今如劉峴帥張香帥諸巨公皆勵精圖治銳意西法於水師學堂之外又創立自強學堂以方言與商務並列吁謨碩畫卓絕當時顧區區之見格致算學皆須從方言入手而商務為尤要似宜以方言為綱商務為目庶中國市面蒸蒸日上將來兼可遠涉重洋自與泰西各國貿易與之並駕齊驅而不致受制於人斯則中國商務之福也竊不自揆縱論及此亦聊付於愚者千慮必有一得云爾
通商宜設立商部以浚利源
太史公曰農而食之虞而出之工而成之商而通之此寧有政教發征期會哉人各任其能竭其力以得所欲故物賤之徵貴貴之徵賤各勸其業樂其事若水之趨下日夜無休時不召而自來不求而民出之周書曰農不出則乏其食工不出則乏其事商不出則三絕虞不出則財匱少財匱少而山澤不辟矣此四者民所衣食之原也原大則饒原小則鮮上則富國下則務家貧富之道莫之予奪而巧者有餘拙者不足觀貨殖列傳序而後知通商乃經國之要圖不可不視為身心性命所關也中國自古以來重農務本賤商抑末方以為天子有道守在四夷通商則縻外國之術耳且天子不言有無烏有膺圖受籙之君而孳孳財利同於盜跖者哉道光之季年海疆事起中外諸臣不能折衝禦侮黃爵滋首發難端林文忠操之過急而耆善奕經伊里布琦英輩類以庸劣膺長子丈人之任遂至一敗塗地不可收拾維時猶以講求洋務為情多隔膜動受欺朦迄今泰西諸邦享受和約無窮之利事事盡占便宜雖曰[城](地)下之盟急何能擇而始作俑者其能不遭千載之唾罵哉昔者管子相齊善因敗以為功姚崇擢入中書人號救時之相且困極而亨窮久則變天道循環之理也泰西以全力保商遂能馴致富強彰彰可考而其長技良法不自珍秘聽人之摹仿此亦足以見歐美諸洲人性之質直矣而近代柄政諸巨公惟以講求軍制兵法製造軍火為亟如福州船政局上海製造機器局金陵洋炮局天津武備學堂軍械所等處仿造軍艦槍炮藥彈測量遠近推算重力壓力速率之法曾襲侯敏惠公著有中國先睡後醒之論亦指中國修明武備仿用西法槍炮及創立海軍等大政而言而咸置商務為緩圖於西人保護商人講究商務之道全不詳加體會且多置卡以擾累之官商之性不通上下之分太隔朘削滋甚而商賈多失業之人熟於趨避者遂有[戤](戢)用洋單掛洋行招牌情事噫商人惟利是圖是其本等而為叢驅雀為淵驅魚誰之過歟凡此數端皆不重商之咎也誠能幡然悔悟勿自封其步悉屏浮議設立商部衙門以親王大臣總領其事特示崇重之意各省均置督辦商務之大員以一事權或即令藩司兼管各府州縣以相其地之所宜而置官以倡率之全照西人章程而一以保護商人為主商務之隆可計日而待矣商務既興則鐵路礦產機造諸項自次第舉行商人殷富國勢亦與之俱興不必以講兵為強而兵自足以無敵於天下兵之強弱視乎餉項之盈絀餉項之盈絀全視乎商民之貧富故曰倉實而知禮節衣食足而知榮辱禮生於有而廢於無故君子富則好其德小人富以適其力淵深而魚生焉山深而獸往焉人富而仁義生焉富者之得勢益彰失勢則客無所之以而不樂天下熙熙皆為利來天下攘攘皆為利往太史公貨殖傳真經國之要圖也
論海關改章
各省道員之缺至肥至美莫如海關鑽營者以是專心致志不惜苞苴奔競苟能一旦到手則此生吃不盡矣查海關缺最上者厥維江海關次則鳳凰城之東邊道津門之海關道皆歲入甚豐為數則每年二三十萬兩不等報解大郡不過十之三四定例包征包解入者多而解數少大可飽厥私囊也現聞此次計臣籌餉無微不知早知各關道包解之弊大妨國課擬陳大廷將各海關之包征包解者通改為盡征盡解矣俟定議後一律行知各直省照辦但興一利必有一弊未卜能不病於國不病於商否前處天津友來函披閱之下不禁為海關之懼改章者徒切憂並為管關之日望改章者代致欣幸焉嘗閱邸抄張家口監督每歲差滿回京循案例奏雲張家口應徵正額二萬四兩 二錢四分盈餘四萬五百五十 六兩七錢六分二共銀六萬五百六十 一兩今自奴才接任之日起至某月日止一年期滿共征銀三萬九千二百六十四兩三錢五分除正額二萬四兩 二錢四分征足外計盈餘僅有一萬九千二百六 十兩一錢一分尚短征二萬一千二百九十六兩 六錢五分實系事出有因非敢稽徵不力查張家口上年短征盈餘銀兩部議減去四成五八毫奏奉 旨允准今屆商貨微細甡畜稀少情形較之上屆尤為吃重惟有援例仰懇 天恩敕部核復從寬減成遵限賠繳等語所者每年短收銀數不相上下耳又歷任廣西巡撫有梧潯兩廠應徵銀余銀兩實難如額援案減成賠解以昭核實之折內稱梧潯兩府應徵盈餘銀兩前撫臣將徵收短絀實在情形分別核定著賠成數具奏奉 批允准並部咨按三年限期梧廠照四成潯廠照一成完解今又屆三年與藩司督飭兩府正署各員設法稽徵原期改稅漸旺規復舊額無如商稀稅淡徵收更不如前當此度支竭蹶之時抽方斯漸裕征解豈容少寬而歷屆相因每愈下茲據該府等先後具由司核明兩廠征數相符並無隱漏朦混詳請具奏前來覆核委屬真情惟有仰懇 天恩俯准援照原奏減成著解一俟將來商貨盛行徵收豐旺再行復奏請復額云云此皆包征包解之關稅短絀大受其累者也較之關稅豐盈飽入私囊者判若霄漢殊有苦樂不均之嘆焉馬玉山中丞嘗因梧潯兩廠上奏雲若不問是否有徵徒事督責勒完必致廉吏枉遭[參](慘)撒不肖者多方浮收仍如昔年之為累商民實與用人理財之道兩失其宜張中丞聯桂推為至當不易之論且雲裕課必先恤商一味嚴核苛求不惟與稅課毫無裨益轉恐商力愈困裹足不前勢必榷入愈稀短絀愈甚此所以不敢操切以圖也其體恤下情曲當事理之處可謂後先輝映矣竊惟國家歲入有常錢糧之外以關稅為大宗而金亦資挹注原不容稍形短絀致滋侵蝕乃自包征包解之例行如粵海福建等處每年可餘數十百萬甚至以一門丁而獲數十萬尤足駭人聽聞然此等優肥之缺皆以旗員任之而漢人弗與焉畛域攸分顯乖正值蕩平之政非王者一視同仁之意也自通商以後洋單盛行稅務情形大有滄桑之變而取盈之弊遂萃於包征包解之關管關之員每以為苦究竟缺分尚優無須規避惟較從前出息稍遜而已通商各關或用西人榷稅盡征盡解毫無私弊公家之得益轉巨胡不仿而行之良法具存乃甘受包征之累乎即卡所定比較之法雖為籌款起見其弊適與包征相等多收實貪天之功短收則無辜受累取盈之非孟子之時已剴切言之及至征不及額責令減成賠繳有名無實徒成具文終當虧及國帑耳頃見西報載天津鈔關書舍缺底約有四十餘分缺底值銀數十萬之多其平日排場闊綽無異富賈豪商茲聞津關稅務有暫由洋人包辦交銀三十萬兩之說並戶部刻已議准不日即可施行該關書辦一聞此信憂慮特甚徒喚奈何詳見關事談新一則中此事如果實在則海關改章一事必能見諸實事也行見國家大收裕國之效而庫帑充盈管關之員又不至以賠成受累一洗包征之弊何快如之惟關差素優之缺不禁憂形於色耳雖然公忠體國竭誠奉上者當不若是
互市檔案
國朝康熙二十二年滅鄭氏台灣平越二年疆臣開海禁報可於是設榷關四在於粵東之澳門福建之漳州府浙江之波府江南之雲台山時荷闌以助攻鄭氏有功首請通市大西洋素稱饒沃又其人勤於貿易多操海舶為生涯自荷闌得請則以前之未通中國者皆爭趨之英吉利者大西洋之強國也自明以來拓地漸廣開通市埠及於東南洋當康熙之初即謀通商於澳門以海禁未開而止九年鄭成功之子經踞台灣英商來往於門台灣等處凡數歲鄭減其稅而縻之藉以控制荷闌未幾耿鄭交兵藩臣內亂 朝廷議先定沿海邊界防外洋之助鄭為患者於是英人以華商交易不便復去之及台灣隸入 大清版圖其人又疑新拓之區稅必加重乃舍閩赴粵東又時來往於浙之舟山波等處而其時英吉利之名不著但知其為紅毛之番族而已五十六年總兵陳昂始奏稱粵東紅毛有英圭黎諸國最為奸宄其時通市於廣州澳門等處每以粵關索費太重糾洋商合詞爭之雍正之初又議增收禮物銀兩乃於七年合詞控於大府得稍稍裁減未幾官吏又增出口之稅於是英人始有移市入浙之志矣初浙之海關設於寧波 舟山尚未設縣商船出入寧波往還百數十里水急礁多往往回帆徑去迨定海既設監督張聖詔始請移海關於定海部議從之乃於定海城外道頭街之西特建紅毛一區以為番舶來往之逆旅自是浙之定海商舶日多其時以粵中不便數來往舟山見今昔情形之異乃定計爭之乾隆二十年英舟泊定海港有總商喀喇生通事洪任輝請於浙之寧紹道台願在定海納餉許運貨至寧波府閩粵兩督聞之以其利浙稅之輕而致關課之絀也二十二年閩粵總督上言浙關正稅請視粵關則例酌加增一倍部議從之奉 旨洋船向收廣東口由粵海關稽察徵稅浙省寧波不過偶一至今奸牙勾結漁利至寧波者甚多番舶雲集日久留住又成一粵之澳門矣今更定章視粵稍重俾洋商無所利而不來以示限制意初不在增稅也未幾部臣複議外洋不准赴浙貿易定製歸併粵東一港每年夏秋之交由虎門入口是時方嚴絲觔綢出洋之禁英吉利雖時時違制潛赴波無所得仍遵新制在粵通市粵中初設洋商通事洋行據為[壟](龍)斷之利誅求不已串通官吏規費益增於是英商洪任輝等仍赴浙請在寧波開港而浙撫已奉新令悉毀英商旅廨聞其舟泊舟山遂發令馳逐斷其岸上接濟之食物洪任輝憤甚乃由舟山泛海直抵天津仍乞通市寧波並訐粵關積年規弊奉 旨詰責飭將洪任輝由旱道押赴廣東遂於二十四年七月奉 旨著福州將軍以欽差赴粵按驗苛勒有狀將監督家人問罪又因洪任輝不應違制擅赴天津押往澳門圈禁三年始釋之自此諸番通市粵中奉法惟謹乃事閱三十年弊端復起向之裁改歸公者又增其費而加重焉各洋商皆以為不便而懲洪任輝之往事未敢訟言英國王雅治乃與其臣下謀議以 純廟八旬萬壽入貢天津乘間言之五十八年英國王遣其使臣馬甘尼一作馬戛附尼由海道赴天津入貢始通中國也
時 上以遠人嚮慕誠款可嘉特命理藩院導其入覲嗣使臣以其國王表文進仍請在浙開港並通市天津又欲援俄羅斯往例遣人寄住京師 上以寧波天津無通事洋行交易未便且俄羅斯自立恰克圖後久不在京寄寓所請給舟山海島並廣東附近省城地華洋參錯斷不可行因 特頒敕諭前後二道逐款指駁示以中外之防使臣乃不敢言比其返也 上遣重臣伴送由內地經歷直隸山東江蘇安徽浙江福建至粵東出洋回國其舟過寧波請便道市茶絲出洋許之馬甘尼回國國王開讀 敕諭自知所請與中國體制不符事遂寢然雖絕意於舟山猶思逞志於澳門又其時英人方與佛蘭西構兵懼其播聞於中國因 敕諭中有許其再來款貢之語乃於六十年復具書幣由粵之大班轉呈粵撫代為陳 奏並述其昔年曾帶兵船至的密地方助 天朝大將軍蓋福康安征廓爾喀時事也粵撫粵撫譯其文以其詞極恭順 上亦優答之然其來往澳中既忌葡人又防佛蘭西展轉包藏遂有嘉慶二年十三年之事七年澳門者各洋貿易來往之所聚而葡萄牙實主之乾隆間定製並歸粵東暫泊黃埔交市事竣仍回澳門住冬轉向葡人賃屋棲止限滿則驅之歸國又葡人但輸船鈔不似諸番船貨並稅英人自通市於粵設四班公司經理貿易欲得中國一島之地如新嘉坡麻 六甲 者以為逆旅其至便無過澳門而為葡萄牙所先已憤不能平又見澳中官吏與之為援尤陰忌之迨乾隆之末入貢要求請令澳門之洋商待出入自便意欲效葡人事例得以輕賦自立馬頭而未敢訟言上亦陰相制馭故 敕諭中但令其供向來澳門貿易之常例而英人窺之不已嘉慶七年英有兵船六泊雞頸洋託言佛蘭西欲侵澳門故遣兵來戍實藉詞窺澳也葡萄牙人覺之乃告於大府飭洋商宣諭令其釋兵回國遂以是年六月去去之日命人陳謝仍以佛蘭西為言時粵中大吏以其在澳未久又不煩兵力遂秘之而其事已寖聞於上 迨十年英國主復具方物遣使臣附商舶來粵譯其表文則以方與佛蘭西構恐其播謠於中國以間我自說其七年之役也是時英商每有貨船輒以兵力防護之又恐疑其復有澳門之事值閩粵之間海氛不靖乃托以協剿海盜游奕內洋 上見其表文中有欲為中國力之語諭新任總督那彥成至粵整飭戎備其護貨之兵船亦令申劃疆界毋使侵踰越二年而奧中釁起十三年英將有度路利者一作圖禮自安南敗歸以其餘艘抵澳亦聲稱佛蘭西取小呂宋將順道襲澳門葡人知其詐而粵之大班有喇佛者以七年之役為澳夷所間挫敗而歸欲以此時兵力唆令度路利占澳門為補牢計大府聞之即飭諭洋商傳諭大班令遣兵船回且告曰澳門非葡萄牙所有乃我 大清土地也爾焉敢侵軼我且邊寇有警中國自能御之毋勞戍師致吾民驚疑度路利聞之怒乃率兵登岸占踞市樓澳門之民驚恐罷市時兩廣總督吳熊光粵撫孫玉庭聞變乃援照違抗封艙之案調兵守御度路利遂率兵船三徑駛入虎門進泊黃埔又自黃埔乘衫板船數十艘直抵會城入館寄寓揚言將劫十三洋行以修怨度既下令兵船爭趨之乃有碣石鎮總兵黃飛鵬以師船橫截省河飛炮擊斃西兵一傷者三始懼而退然其踞洋面如故也時大班索還累年商欠又以封艙停市請退所買之茶而償其值虛聲恫喝勢焰益張適英吉利本國有船主來聞封艙之事對大班曰犯中國而罷市雖得澳門猶石田也先時洋船率以七月底粵停舶黃埔換貨不過兩月交冬即回帆去至是泊港外數月貨無起日各商亦怨謗沸騰大班喇佛乃言於度路利責葡人納賂以番洋六十萬犒師英之兵船始具狀歸誠請照舊開市維時方奉剿辦之 諭旨各路官兵雲集者二千六百名而督撫意在弭兵遂許以兵退開艙於是度路利以冬月起程出洋已有成約也 上以吳熊光辦理遲緩又不親蒞澳門躍示兵威雖開艙在西兵既退之後而許之在先嚴 旨切責旋飭新任督臣馳赴澳門查訪盡得其情因劾熊光示弱畏葸狀遂與巡撫孫玉庭俱論罷遣有差是役也英人覬覦濠鏡自謂與 天朝無纖芥之嫌而度路利稱兵入省實由封艙激成且其自安南來亦非該國王本意大班喇佛教唆其事聞於英國王遂革大班之職喇佛不敢歸復回粵粵中人以前事銜之驅逐回澳數年以憂死
自公司局之設也大班來粵者率寄寓洋行行人事之惟謹然所以朘削之者無所不至又與關吏因緣為奸課稅既增則規費抽用亦增有取之十倍二十倍於前者十五年英之大班控粵撫謂各洋貿易貲本皆自國帑借領不堪虧折請酌量裁減以利遠人粵撫韓封檄飭布政司核議久之竟寢不行當初行之時每兩奏抽三分以作洋行辛費繼而軍需出其中貢費出其中各商攤還西債亦出其中遂分為內用外用名目於是各洋利薄怨生屢思藉貢輸誠以希恩澤二十一年英國王復遣使臣分入粵東京師其至粵者曰加拉威禮方至粵輒爭謁見儀注以舊制貢使見制府將軍皆免冠俯伏大吏坐堂皇受之加拉威禮不可時粵督蔣攸銛方入 覲攝事者為董教增許免拜伏僅免冠致敬大府亦離席立受之是時英之正貢使羅爾美副貢使馬禮遜已乘貢舟達天津夏六月 上遣大臣戶部尚書和世泰等賜宴使臣於天津有司諭以謝宴時應行跪叩禮不可將入都又告以乾隆二十八年該國使臣入覲儀注不答時 上在圓明園尚書和世泰等先期導使臣自通州起行一晝夜馳至御園車馬困頓而使臣衣裝輜重皆落後惡其不肯循跪叩儀注欲以計尼之時使臣表未齎禮服不備倉皇失措遂以病辭而 睿廟已詰朝御殿傳呼和世泰始以正使病聞復 召見副使又不至 上怒其無禮命其貢不納即日遣理藩院押回通州瀕行仍令援乾隆五十八年例由內地行走是役也使臣失禮實以衣車未至之故 上悔之廷臣始知當日理藩院迓接不如儀乃遣和世泰酌收貢物數事仍頒 敕諭賜其國王珍玩以答遠忱驛交粵督蔣攸銛令慰遣之然英使本欲以粵東增規費事入告竟不得達怏怏而去大班之在粵也初寓洋行繼則立公局久留奧中已不復循回澳住冬之例道光之初粵城外不戒於火民居多斥為平地英商欲廣其公局乃藉修葺為名以次侵占拓地數里而其地當對河民居渡口居民欲返其故地不得乃控於大府時大學士李鴻賓任兩廣總督窴不理粵人謂其受洋商賄乃乘其入 覲之間控於粵撫朱桂楨朱在粵素有威望洋商憚之聞控震怒立鎖拏通事下獄洋行懼誤開艙事跪求免究乃親督拆毀平之英商之桀黠者以此事入要挾停止開艙相持者半年仍以孟加喇新到之船主居中調停事遂解此道光七八年間事也初洋商在粵通市定製不得帶家屬自大班公司之設出入自便遂於八年秋有大班某挈一洋婦寄寓粵城而其時十三洋行中有東裕行司事謝某為置肩輿出入乘坐久之夜郎自大翻不許行中人乘轎入館大府廉得之立拏謝某究治廋死獄中大班聞其事遂架大炮于洋館外設兵自衛大府慮激變乃令通事蔡剛以理曉諭令撤去兵炮並速遣洋婦回國於是洋行具託言大班患病需人乳為引俟稍愈當即遣之大府據結案不復追根洋婦卒逗留不遣數年之後義[律](津)來粵竟以挈眷為援例之常而邊釁亦因之起矣
義律者某公司散後續到之大班也英人自開港於粵惟公司船許赴粵中貿易此外散商不得擅自出入著之令甲以二百年為限其公司大班亦定以三十年一瓜代所有貿易貲本悉領於國庫中歲收其息嗣因公司乾沒庫帑不能償又於十三年後復請展限限滿則虧折如故英國主見其黨與日多駸駸乎不可制亟思設法解散之值道光十年後屈指例限將屆 大清二百年之期教四人紀載以解散公司為十四年事然律勞卑以是年來粵為盧制使所逐則解散必在十年以後十四年以前二百年者亦舉其大數而已遂乘機裁革前例解散公司之局聽散商各自牟利英之富商皆以為便而中國素惡公司橫甚不如散商之易於制馭惟十三洋行與公司交通既久狼狽為奸反以為不便乃託言公司散後統領無人因有再著大班來粵之請十四年盧坤調任兩廣總督奏請 敕令洋商寄信回國仍援前例派公司大班來粵督理貿易英國主得信即遣領事一人名律勞卑者以是年秋至澳由澳來粵大吏以其未經通報擅入省河慮非其國主所遣是時有御史奏稱律勞卑帶領兵船進至黃埔督臣盧坤調派水師布置嚴密旋即惶恐悔罪請領紅牌出口云云但知其驅逐律勞卑之事而其時大班來粵實出自督臣所請核之十六年紀律至粵粵督奏聞奏中仍理前次督臣請寄信遣大班來粵之案是此時之驅逐有因也乃派員押回澳門其十六年繼至者則義律也義律之來英人初議欲在粵中設立審判衙門專理各洋行交涉訟事不管貿易欲仍聽散商自行經理然其時各洋行貲本首推英商而義律初至洋行尤謹事之遂以是年冬一妻子來粵名為約束商人水手不管貿易實則總攝其事諸番之在粵者咸仰其鼻息不敢自樹異同十九年躉船之役義律主之時 欽差大臣查來辦粵飭令各洋行將躉船鴉片悉數繳消首傳義律不至嗣因各洋行復稽延拘其奸商顛地等義律適自澳門回則封艙撤去沙文沙文即洋商買辦見後之令已下不得已始遵飭繳消而悻悻欲圖報復之意不已也義律寄信回國仍住澳門是年之秋各洋貨船來粵者皆遵諭停泊澳洋聽候中國委員查驗義律首發難端凡英之貨船悉配以兵船聚泊尖沙嘴不聽查驗制府發令驅逐三挫其鋒始駛出老萬山復行文照會索償煙價以為入粵配茶之需制府見其跋扈一面照覆責其不守臣節一面奏請停止英人貿易是時邊釁方起內外諸臣有請閉關封艙並外洋各國一律停止通商 上發交粵督議奏林則徐上言罰不及中必須示以大公今以英人不遵法律遂將恭順之各國一例峻拒未免良莠不分設各國問何辜臣等即難批示且自英人貿易斷後他國頗欣欣向榮逐利者喜彼絀而此贏懷忿者謂此榮而彼辱此中控馭之法正可使其相間相暌輸忱內向若概與之絕轉易聯成一氣昔人所謂彼則聚而協以謀我者不可不預為之防等因奉 旨如議然是時如彌利堅港腳等國之貨船雖奉准開艙而英人以兵船攔阻口外不得入港
二十年冬琦善以欽差赴粵方欲議撫許英人照舊通商而義律遽謀先戰後商遂有大角沙角之師粵撫奏自用兵以來關課短絀所到洋船已不及向來十分之二又被英人攔阻泊在港外守候開艙遙遙無期時 上已授貝子奕山為靖逆將軍隆文楊芳為參贊大臣飭令到粵先查明各國情形果否怨恨英人阻撓生計抑稍有觖望於 天朝未能招徠撫綏以致向隅失業據實陳奏等因 上意在懷柔遠人更欲使疆臣體察外情如其怨恨有因即可加意招徠供我指臂此近交遠攻之計也然其時各洋人以阻梗牽留輒思各帶兵船與之講論而義律餂以甘言謂撫事已有成議因之各洋人急欲開艙反為英人作說客而大府不悟也二十一年二月英人闖入虎門攻破烏涌卡座時則港外之彌利堅佛蘭西及港腳等國貨船共四十餘艘銜尾而進於是彌利堅佛人首請開倉復陳明義律悔罪不敢別有要求但求與各國一律通商無不同聲欣感參贊楊芳據以入奏奉 旨嚴加切責而義律果不受撫遂有四月闖入省河之役當義律之請撫也一索煙價一欲得香港馬頭琦相以事關割地佯許之而未敢入奏然英人自謀奪濠鏡不得屢思於附近粵東省城乞一島一地以為定居有早窺香港志矣迨聞相國許其入奏始則稱兵以要之繼則請繳還浙之定海及獻出二角炮台以易之相國方欲請 旨定奪而英人已在香港出示起造房屋馬頭視為己有未幾將軍參贊至粵遂以六百萬及香港一島為城下之盟而義律之狡焉以逞遂於粵東始終之詩曰誰生厲階至今為梗則公司之再設也粵東罷兵義律遂回英國不復來其稱兵於閩浙江蘇以要通商之各海口者曰濮鼎查曰郭士利連兵二載擾及三省由海入江而白門之撫議再起二十二年秋英人泊下關將攻江寧欽使制府聯銜請撫首定五口通商之約五口者粵之廣州閩之福州門浙之寧波江蘇之上海也初英人以粵東關稅之重屢請在浙開艙然其本意亦祇欲在舟山建立馬頭運貨至寧波不敢遽希腹內地也二十年英將伯麥占踞定海即欲在定海通商然自粵東再犯已踞定海為老巢請 飭諭粵東欽差大臣計出萬全慎重妥辦必不可准英人在定海通商然自粵東再犯已踞定海為老巢遂將城垣拆毀建造洋樓綿數里挈眷居住見浙撫致白門三帥函中自謂足償其夙願不復他求一旦逞志犯江挾兵要撫遂萌得步進步之念況得寧波而踞之則定海一香港也上海則吳淞為之屏障築海塘高岸以蔽之一旦入山之郛扼黃埔之口浸浸乎堂奧矣開港之請 上以福州關係省會飭令給泉州而濮馬等馬即馬利遜見後堅持前約三帥不敢與之爭遂定議當粵東初開艙時定製洋商換貨之後諸領牌回至澳門住冬不得逗留在省挈眷寄居亦不得於城內設立貨棧及洋商擅自入城迨白馬之役濮馬等意在弛禁遂於約內載明五口通商准設正副領事官管理貿易皆得挈眷居住又海口賃屋買地以及起造禮拜堂醫院墳塋之類悉聽其便領事官遇有相商事件隨時往來悉聽入城與地方官衙署相見大府但以通商二字完案不復援挈眷入城之舊檔例禁與之詰難自此五口通行悉與澳門香港無異矣是役也彌利堅人不與佛蘭西亦後至焉續聞通商事定相國耆英任兩廣總督赴粵陳請悉援英人例許之惟俄羅斯者舊制在黑龍江設立恰克圖但許其在陸路通市不准由海道入粵迨五口禁開遂於二十七八年間闖入粵東及江蘇之吳淞口雖迭經督院查明駁回而陽奉陰違率附英彌海船出沒於五口間關吏不敢詰此白門議撫通商之大略也
方英人之要撫於粵也粵之紳民獨忌之適賂款事定英人登岸出北門過蕭關三元里鄉民聚眾之義律幾不免詳後踰年白門議款時粵民方興團練之局與英人為不共之仇聞其條約內有領事官相商事件得於地方衙署相見以為將破昔年入城之禁益洶洶不可止踰年夏濮鼎查至粵先期通刺制府期以入城相見粵人聯名阻之濮遂去其後屢請入城不許二十九年己酉英舟闖入省河挾兵請入城粵人集團練為制府聲援英之公使文翰知眾怒不可犯乃請罷入城之約復開艙通市如初咸豐六年英人以白門前約所定稅則一款原議百中取五近年貨值漸減稅額不符擬請復位並欲援白門前約得與制府相商署中時葉相國名琛任兩廣總督奉 旨授為欽差大臣粵人乃持其二十九年之約而爭之維時英人在粵方以中國執其舟子起釁於是公使水師提督及領事巴夏禮等挾兵以要我是年九月英人攻城不克遂襲沿河炮台粵民憤甚乃悉毀城外十三洋行英人不勝乃歸告國主請調派兵船別遣重使至粵並約法蘭西為助七年英公使額羅金來粵西人月報作埃爾謹譚言之轉也首請更定貿易條款兩致書制相不省是時各洋皆以夏秋間至粵於是英人以所請不行轉相號召遂起合從之師十二月英法進兵攻粵城陷之執制相繫舟中歸之於國八年四國遣兵由上海徑赴天津遂有是年四月大沽之役以上俱詳後卷既罷兵俄彌二國復以撫事請奉 旨飭大學士桂良吏部尚書花沙納馳赴天津查辦久之不而英人挾兵要盟擅擬天津新議凡五十六款即請換約奏聞 上謂稅則之款必須親歷海口相度地宜爰降 旨飭四國使臣前詣上海仍命桂良等馳驛同往是年八月欽使及四國使臣先後到滬於是英人持其所定天津新議中凡交涉通商事務者定為稅則善後條約將近年出口入口之貨仍照百中取五按時值估計載明納稅定數議十年一修改時直洋藥上稅定每百觔納海口稅三十兩 欽使等復與三國議專條載入滬約第五款與天津新議之第九款二十八款無涉見後卷中議定桂相奏請令該三國赴都換約遂有九年不遵原議闖入大沽之役英師既敗惟彌人以恭順准其換約而歸然並天津新議亦中寢矣時西人以天津新議業已奏准遂刊入通書中此天津再議通商之略也
十年英人以換約不果又懲大沽水師之創歸募湖勇將由天津登岸內犯京師夏六月英法連兵入寇天津僧王格林沁帥兵御於大沽口七月初五日西兵自北塘後路襲我大沽北岸之炮台初七日遂陷天津僧王退守通州西兵由河務張家灣一帶進襲通州王執英酋巴夏禮縶之京師八月初七日西兵自通州入寇都統勝保率禁兵御於齊化門外我師敗績越日 上啟蹕狩於灤陽恭親王奕欣奉 旨留守京師二十二日西兵襲海定恭王退駐彰義門外四十里西兵直薄安定門聲言攻城駐京大臣等請釋巴夏禮議撫西人許諾二十九日大開安定門館西酋於國子監天主堂等處尋奉 行在朱諭飭恭王入城速定和議遂於九月十一十二十七等日與英法俄三國先後交換和約英則巴夏禮主之於天津新議五十六款外增八九條法俄亦有續增之款又於前案通商各海口增入天津淡水等處其稅則專款定自滬中者曰通商善後條約凡十款內載各國進口出口之貨皆有一定稅則議以十年一換改以上各議均奉 上諭頒行各省督撫大吏一體按照辦理英法乃罷兵退駐天津此續議通商及天津前議得旨允行之張本也
撫議既成英人慾逞志各省以專通商之利尋據其酋卜魯士照會換約之王大臣內稱八年所定條約內載奉天即牛莊海口等處皆準通商欲派領事官前往駐並稱第十款所載長江一帶擬於九江漢口兩處先行開商請咨湖北江西各大吏一體查照遵辦等因於是恭王奕欣等奏請籌辦通商善後章程並請設立總理各國事務衙門及欽派各口通商大臣十二月初一日奉 上諭京師設立總理各國通商事務衙門著即派恭親王奕欣大學士桂良戶部左侍郎文祥管理並命禮部頒給欽命總理各國通商事務關防應設司員即於內閣部院軍機處各司員章京內滿漢各員挑取八員即作為定額輪班辦事侍郎銜候補京堂崇厚著為辦理三口通商大臣駐天津管理牛莊天津登州三口通商事務會同各將軍督撫府尹辦理並頒給辦理三口通商大臣關防其廣州福州門寧波上海及內江三口並潮州瓊州台灣淡水各口通商事務著署理欽差大臣江蘇巡撫薛煥辦理新立口岸牛莊一口仍歸山海關監督經管外其餘登州各口著各該督撫會同崇厚薛煥派員經理所有各國照會及一切通商事務宜隨時奏繳並將原照會一併呈覽一面咨行禮部轉咨總理衙門查照其吉林黑龍江中外邊界事件並著各該將軍等據實陳奏一面知照禮部轉咨總理衙門不准稍有隱飾欽此按此皆據王大臣撫定章程六條內開各事宜照議允准尋據恭王等又酌定新設衙門章程十條具奏奉 旨均照所擬行欽此此京師新設總理各國事務衙門及各口設立通商大臣之檔案也
以上所輯前半據海國圖志所采粵中舊檔參以西人所撰華英通商事自十九年邊釁以後則皆得之聞見者自康熙開海禁以來二百年互市之消長變遷令人不可思議於是論者皆謂中西之釁自燒煙啟之今載考前後乃知釁端之原於互市而非起於鴉片也夫互市者實中西交爭之利而關吏牙儈必欲專之外洋因利而得害乃思以害貽中國而陰收其利善夫范蔚宗之言曰匈奴貪尚關市嗜漢財物漢亦通關市不絕以中之此盛世柔遠之術知者知務之言中之雲者中其求利之欲耳梯航萬里遠涉風波得利則欣失利則戚人情之常何足為怪一自貪吏侵漁奸商掊克彼以求利而來終於失利而返能無怨謗沸騰耶明之倭禍始於中官繼以商儈終於豪貴於是外番之怨日深而中國官民亦交困矣
國初海禁既開設關有四江浙閩粵無不可通乃未幾而粵東海關專其利藪未幾而十三洋行操其利權稅有定則未幾而益以規費支銷名目未幾而益以歸公充餉名目始則取之在吏繼則取之在官如據澳門月報言洋行抽用定例不得過三分今據嘉慶年間大班控之詞言棉花一石價值 八兩向例行用二錢四分運稅銀不過四錢據此則初定稅則每兩不過二分為百中取二其後每石行用加至二錢幾十倍之矣又言茶稅餉 二兩五錢之外洋行會館每石抽洋六圓至九圓不等計茶葉出口之稅不過二四倍於八兩 一石之棉花而稅用兩行已虧折其十之三則增設名目之漸也洋商不堪其悉索則控於地方官地方官不能平其訟則控於大府大府不能窮其獄乃回訴於本國於是帶兵船講論而干戈之端以起書曰若顛木之有由語曰物必自腐也而後蟲生焉由是言之即使鴉片不入中國亦未能保外洋之終於安靖而隱忍也且鴉片之來亦為貨物之虧折起見耳貨物不得其利乃思取違禁之物以償之若使稅用不增逋欠可得彼又何樂乎以違禁之煙土而予關吏以把持啖水師之賄賂哉愚謂當日欲與之申明煙禁必先取中西互市之至局通盤打算平其百貨之稅則行用更擇其胥儈之尤者而懲之必使番人憬然於生計之盈絀不在鴉片之有無但使關稅行用之積漸除則湖絲茶黃之轉輸自便此為中外一體威福並行制敵撫敵之策似無踰於此者不清其源而圖塞其流一旦決堤潰防而不能遏雖藉十七省商民廢著之資不足以填其無厭之壑有識者觀於鴉片之流毒中國未嘗不扼腕長嘆以為其戎首興於關市其厲階梗於封疆則甚矣漏卮之失輕而養癰之患大也問者曰中西之釁起於互市然則閉關之議可行乎曰此懲羹吹虀因噎廢食之見也夫中國無所資於外洋而外洋實有資於中國茶黃之類是也以其為袪瘴不可少之物故中國以此全其民命即以此制其死生但使關市持平蠻夷向化則其趨之也如慕膻其甘之也如食葚又何取乎閉關折符而絕之哉林文忠奏覆曾望顏一折不欲停止外洋貿易而不知其請停英人貿易亦自失之何者當日英人負固我之聲罪致討固已師出有名不必及其瑣屑之貿易而明禁之違抗封艙歷有成案當其聚泊尖沙嘴不聽查驗計惟有羈其船隻不准入口而嚴兵以守虎門內外炮台絕其兵船窺伺之念似無庸以請停貿易預形之章奏示諭中俾得有所藉口至於定海之陷及大角之役逆情顯著彼之貨船在外詎肯深試於不測之淵此又禁之無庸禁者唯事機之失實失於粵東之自撤藩衛耳若增兵固守無懈可乘則彼之攻擊不遂固已自絕於 天朝即招之使來其貨船亦必不敢入然後大張曉諭許恭順之各洋先後進口開艙斯時若被英人攔阻在其素所役屬之港雙鷹等國或不能不仰其鼻息而勁敵如法蘭西彌利堅者豈肯甘心失利有喙三尺而不帶兵船與之講論哉據花旗呈請通商詞內謂貨船入口正可藉以制服西兵此正以毒攻毒之機會惜其時虎門已失無可把握若使防衛依然祇須嚴守內洋大張通商之諭則制西兵者即在西人彼英人豈能梗阻以自速其寇讎耶英人求戰不得開艙無期仍必由法彌二國為之講改又豈敢索煙價索香港以肆吠聲邪予謂文忠燒煙之舉未免操之過急而海口之防範亦以此煞費苦心其時守虎門則關天培守沙角則陳連升父子皆一時之梟將若海口之藩衛不徹即極其鬼蜮之伎不過逞志於閩浙間而如粵東者固已搤其吭而拊其背矣又豈能翻然翱翔以縱橫於海上邪然則琦相不來文忠得以一人一手次第經理始終其事則大局未始不可挽也
粵中撫事之局賂款六百萬名為追交[逋](通)欠實則按十九年燒煙之價如數以償仍令出具永不售賣甘結此外尚無包藏禍心之事至於壬寅以後中西交爭一波未平一波又起皆自白門之條約啟之如約內五口通商不將天津山東等處申之厲禁載入約中識者已知其必有異日得隴望蜀之求至於番人不准入城及城內不得設立棧房約內既不提及中間突敘入管事官有相商事件得與地方官衙署相見一條遂為後來入粵入閩口實卒成咸豐七年攻踞粵城之變又如粵東已給商虧六百萬江寧議和不聞劃抵突又增入軍費一千二百萬遂啟天津新議索軍費二百萬續又於京師換約增索六百萬其援案五口通商定約者惟英人一國至二十五年耆相在粵始增給法彌二國通商條約一如英人之式遂啟四國連兵及十年以後大西洋各小國紛紛陳請之效尤予頻年奉差赴潯見西門外特樓綿一如滬中而自粵氛擾東南淮鹽滯消該洋人則自長江駕一火輪船拖帶鹽船甚至潛赴吳城饒州一帶前年有至省之鹽船予奉委會同首縣駁回所過關卡不聽查驗而鹽法壞矣銀之漏卮耗於鴉片近則各口通商罕有以貨易貨者故洋商置買貨物亦復銀洋互用中外流通惟中國自行鈔行大錢之後私鑄既多官板日少而洋船自海道往來購辦銅運並中國制錢亦捆載出洋而圜法壞矣至於茶絲兩項之出口足與鴉片之入口相抵是則中國之地利盡於外洋而得其一壞之土馴至商民人等竭其終歲之操作不足以償暗室之一燈今日銀荒恐數十百年後百貨俱荒悉入外洋壟斷之藪利之所在不奪不饜故太史公讀孟子而以利為利之始孫子謂知者之慮必雜於利害誠有見於古今大勢以利始者未有不以害終嗚呼可不鑒諸
白門原約二則中西紀事
壬寅白門之撫是時所議各條抄傳在外予答友人書論其事茲核以後來之事多億中者因撮其大略於左
一撫議內稱通商馬頭一廣東一福州一門一寧波一上海凡五口查粵東之香港已於上年奏給在先此時未宜與之說明作為粵東馬頭不許牽及廣州省會乃該洋人竟以香港為已得之馬頭每欲得隴望蜀且五口通商彼寄居之而我取其稅固猶然中國之版圖主客之勢異焉若香港一島已與割地無異將來一切地租雜稅皆輸之於英人求如澳門之歲租五百無其實而猶存其名者且不可得予深慮汶陽之田之不復返也既給香港又准在粵東通商是二口也閩省以門又索福州省會奉 諭飭以泉州換給卒不行是閩中亦二口也浙之定海孤懸海外並無險要之可守乾隆年間洋人屢請在舟山建立馬頭奉 旨駁回迨伯麥攻陷定海遂欲在此通商浙撫劉韻珂臚陳八弊今因索寧波不復言定海而浙閩向爭定海今卻不爭寧波予謂既得寧波則定海是其出入之匯何待於索江蘇既得上海則吳淞亦然是浙江名為一口實亦二口也通商馬頭東南四省聯絡一氣向則開門揖盜今則入室操戈矣此壬寅私擬之原稿而後來應驗果不出意料中如香港馬頭近見西人月報已載英國埠下與馬六甲 新嘉坡無異又核其所收地租雜稅各款每歲可得十餘萬兩居然中國大關一歲額矣福州通商意在武彝山茶見第三條中後見梁中丞歸田瑣記有致劉中丞鴻翩一書中雲執事亦知該洋人所以必住福州之故乎該洋人所必需者中國之茶葉而崇安所產尤該洋人所酩心既得福州則可以漸達崇安此間早傳該洋人慾買武彝山之說誠非無因若果福州已得馬頭則延建一帶必至往來無忌某記得道光乙未年春夏之交歐羅巴某國曾有兩大船停泊台江別駕一小船由洪山橋直上水口時鄭夢白方伯以乞假回藉在竹峙江中與之相遇令所過塘汛各兵開炮擊回則彼時已有到崇安相度茶山之意其垂涎武彝可知又言以福建而論必不能富強於江南浙江廣東也乃江南浙江廣東每省止准設一馬頭而福建一省獨必添一馬頭以媚之此所不解中原濱海各省不一而足倘援福州之例于山東索登州馬頭於直隸索天津馬頭於遼東索錦州馬頭則概將唯命是聽乎外番如英人者亦不一而足倘或援英人之例亦於濱海各省請分設馬頭亦將唯命是聽乎且福州省城外距海尚有百十里之遙蘇省城外距常熟海口不過百里浙江城外距龕赭海門亦不過百里廣州省城外距澳門則不過數十里若皆以海道可通之故各援福州之例於各省會城外並請分設馬頭將何以拒之按以上云云核以後來之事無不億中者附記於此以證予言之相合也
一約內但載通商之馬頭而不及其不准通商者是蹈粵東之故轍也靖逆以六百萬圖了粵東之局而不及江浙今又了江浙閩粵之局而不及山東天津在當日誠慮其畫蛇添足有意外波瀾然當二十年義律天津遞書回過山東求見撫軍安知非藉以察看登州一帶地形以為異日要求張本至其滋擾浙江又播散流言將由福建門再赴天津要求一切具逆靖逆將軍及浙撫章奏中在該洋逆聲東擊西原不足信惟天津萬無通商之理正宜與洋人申明厲禁載入約中以杜其覬覦之漸乃恐別生枝節一味含糊萬一二千一百萬清款後該洋人以一火輪船徑赴天津要求通商則當事者豈不又費一番唇舌耶遼東環海為衛居庸關外實 陪京神靈宮寢之區而上海沙船之至關東者以自南北行者為空回自北南行者為正載是則九州島之上腴天地之奧區烏可不慎與議撫之次年彌利堅人果赴天津呈請通商經部中駁回三十年英人入天津亦即此意近日天津議撫遂求奉天登州各海口十年換約遂增入天津通商一條此皆二十年前億度之不幸而中者也
一約內二千一百萬之款內有煙價六百萬商欠三百萬皆為重給何者粵東之六百萬名為追交商欠實煙價也二萬餘箱之值義律曾索一千二百萬經彌人核其成本減半給之推算銀數箱數正與六百萬相符若使靖逆當日據實陳奏何至白門議撫又生六百萬葛藤即使濮馬等任意浮開亦可援揚商三十萬之例照數畫抵靖逆以追商欠為名商欠之數於官何預且亦何從得其確數是則六百萬之增款仍是義律在粵所索之價不足又增商欠三百萬豈非多多益善哉若夫軍費之一千二百萬當日何以不向該洋人詰問中國興兵三載所費餉需數千萬亦應責令該洋人繳洋人以間執其口傳聞當日議及此款張喜拂衣而起在仆隸庸流尚知心抱不平怒形於色乃以一品四品大員當日議款鹿澤長舒恭受居間緩頰一道一府隱忍而甘一詞莫贊所謂折衝於口舌之間者何在尤可異者受賂之款迥非逋欠可比按年分給偶有短絀何足計較乃至並加息一層無敢與辯亦經載入約中粵東爭平粵東六百萬洋人淨用外洋法馬白門爭息該洋人狂吠之聲足令強者決眥懦者掩耳已商欠名目始自粵東其後因粵民燒其行棧遂於八年擾天津時索商虧二百萬至軍費名目起於白門遂於八年擾天津時亦索價二百萬迨十年擾京師又增四百萬而法人亦效尤索之如數作俑之禍不知伊於胡底矣
長江設關中西紀事
咸豐十年秋九月英法二國先後換約越月據在京英官卜魯士照會恭親王及同時換約之王大臣等內稱現行天津新議第十款所開長江一帶各口英商船隻俱可通商等因本國現擬僅於漢口九江兩處先行開市惟視江西尚未安靖所有兩口通商之處先照後開章程暫行辦理凡有英船上下大江內載貨物無論進口出口應納稅餉均或在上海或在鎮江各關按照新章納稅各關監督皆宜妥為設法務使各船遵行再英船欲上大江當向海關先行報明所存保護船隻之兵船火藥鉛彈等對象若干請給照單該關口查明所報軍器數目如在情理之中即應註明給發倘出單之後查有額外軍器或並無照單私行售賣軍器藥彈等物即將該船所載貨物全行入官並驅逐該船出口不准在江面貿易以上各節應請查照並咨湖北江西各大吏一體遵行等語旋准恭親王等奏請給與照覆允准奉 旨依議尋由軍機大臣密寄湖廣督臣湖北江蘇江西撫臣暨江寧京口將軍福建陸路提督等內開十年十月二十日奉 上諭恭親王奕欣等奏英國欲於長江通商業經給以照覆允准一折長江通商一節八年原定和約內載明除鎮江口一年後立通商外其餘自漢口泝流至海各地選擇不踰三口准為英船進出貨物通商之區今該國以撫局已成欲先赴漢口九江兩處開商應納稅餉或在上海鎮江各關按照新章交納並據該國照會內稱先向海關報明護船兵器火藥鉛彈等物請給照單該關口查明所報軍器數目如在情理之中即註明給發倘有額外軍器或並無照單私行售賣者即將該船所載貨物全行入官並驅逐該船出口不准在江面貿易各等語該官此次嚴定章程無非慮該國防其勾結賊匪售賣軍火等物有意存見好之心業經恭親王等允其咨照湖北江西各督撫矣惟漢口九江兩處系屬通商創始所有一切章程必須按照條約與之妥為商定毋令別生枝節以期永遠相安其進口出口應納稅餉恭親王已令其與上海關公同商酌亦須明定章程免致稅課短少至該洋船所帶兵器火藥等已據該官聲明在海關呈報均須嚴密稽查照章辦理其經行江面地方所有防守兵弁俱應飭令一體知悉毋得滋生疑慮以致別起釁端著官吏等悉心妥辦總期杜漸防微而又不致有傷和好方為妥善將此由六百里各密諭知之欽此是時江蘇巡撫薛煥方奉 旨署理欽差大臣督辦五口及長江三口通商事務會同湖廣江西督撫籌辦九江漢口開商事務尋准咨稱轉據江南海關道吳煦詳稱江海關徵收西洋各國稅鈔業於本年十月二十五日起查照新章征辦忽據新關李稅務司農據英商順即將地行稱現將前往婺源屯溪河口一帶置貨運出海口請發憑照前來誠恐內地關口地方未經周知理合摘錄條約即滬中所定稅則之第七條呈送飛咨浙江江西安徽巡撫查照辦理等情
自卜魯士既得照覆英商恃為護符不俟各省督撫知照擅駕火輪護以兵船由鎮江駛赴九江漢口等處踰年而長江開商之局成矣當英官卜魯士之請通商於長江也恭邸照覆謂南省軍務尚未肅清長江道路是否疏通本爵無從懸揣應由貴大臣斟酌辦理等因旋據江西撫臣毓科奏稱九江通商事屬創始關係甚巨恐非九江關監督一人所能辦理擬請遴委藩司大員赴潯會同籌辦時江西藩司張集馨詳稱徽地巨寇分股竄陷東流建德上犯湖口彭澤勢甚猖獗現查潯郡一帶商賈屏跡此時遽往商辦不但交易無人尤恐逆氛肆擾有外國舟行應請展緩赴潯等因經江撫據以奏聞而是時順前來內地採辦茶葉已由蘇撫咨照在案續又准江海關道飛報探得英國水師兵頭霍姓現帶小火輪兵船五隻戰兵八百餘名洋商數人於十一年原文稱本年以紀事故表之正月初二日徑泊吳淞口起柁駛赴長江聲言前往漢口等處察看通商情形並稱尚有夾板貨船續開等語尋據薛大臣奏稱查得恭親王照復該官卜魯士公文言明九江漢口等處進出應納稅餉章程令其就近與上海關公同商定前經轉飭蘇松太道照會英領事密迪樂知悉迄今未據照復卜魯士現在津沽尚未來滬商辦此次兵船駛赴長江又不先期知照爾起椗開行殊屬任性自由無從理諭等因旋據署江寧將軍巴棟阿奏稱英國商船於正月初十日業已行抵鎮江探看地勢設立署棧以備通商由水師及鎮江府知府先後報當委佐領文祿前往接見詢問來鎮通商情形據稱該國參贊巴夏禮一員水軍提督和普一員和輿霍譯音之異實一人也又稱賀亦同正副領事官二員實系來鎮通商現無貨載亦無別情其餘未到貨船十餘只陸續即可到鎮等語旋於十二十三等日該國參贊巴夏里正副領事等前來奴才接見之下詢問情形據稱實系來鎮察看地勢設立署棧以備通商昨開輪船前往金陵上游查看江面並欲使粵匪聞知不敢開炮攔阻該船於十三日駛回上海現有商船二隻在鎮駐泊等語奴才因即飭令鎮江府丹徒縣遵照條約妥為商辦去後茲據該參贊等看定在於鎮江西門外雲台山上下建造公署商棧又擇於甘露寺地方暫為副領事費笠子公司以便會商一切十五日巴夏里業已開船駛往上海察看江西九江漢口一帶情形等因於是江撫連接各處咨照飛飭藩司張集馨酌帶委員經費赴潯辦理遂有九江建立馬頭之議
十一年二月江西藩司張集馨抵潯途中接據饒九道文恆署九江知府程元瑞先後報稱正月二十二二十七八等日陸續到有火輪船七號經兩廣總督派委都司帶同英國參贊巴夏里領事官許士二員進赴道署據巴夏里等稱船內向有水師提督賀布和賀布普皆譯之異一員意欲先在九江漢口兩處設立口岸派領事官許士住在九江辦理通商事宜並欲先赴南康饒州一帶查看地方情形探明水勢伊與賀布親往漢口商定一切後仍回九江商辦等語張藩司於是月初六日至潯則巴夏里已由潯起椗前往漢口矣越數日巴自漢口回與藩司接見行免冠禮洋人免冠之禮本屬平行予前奉委接伴法使渠亦免冠相見原奏稱其恭順實非也會商租地立市事宜而巴欲先赴上下游察看地勢再行定議十三日巴夏裡帶同藩司委員前往湖口諸官僉以湖口扼要翻湖為江省咽喉上通吳城下達江皖形勢較勝欲在該處立市經委員馬長齡告以湖口城內地多亂石城外俱系沙土難以修造樓棧且該處山回水深風濤險惡商船停泊互市必不願來又地接建德東流時虞賊擾水陸防軍雜處易啟端不如仍在九江可符原議再三辯論巴意始轉與諸官以千里鏡遠視四面復用盤盛水銀測驗地底確係沙石遂允折回九江十五日在九江府城西門外龍開河之東量地一百五十丈深五十丈議寫租約巴因弓步不准再按指南法用繩較准得深六十丈內有民房三百餘家巴議給每畝五十千如不願者由地方官酌提公費津貼遂定議當立永租地基券約以一百五十畝科算載明丁米正耗銀數按年由領事官清交德化縣歸入編糧額下又議租約上該參贊與中國聯藩司銜畫押各執一紙此英人在潯開商之大略也
漢口通商事在九江之先緣巴夏里先往漢口已將一切處分明白方回至潯故潯中之約江撫奏稱仿照湖北式樣今據湖廣總督大學士宮文原奏內稱本年正月二十六日先有英國火輪船一隻駛抵漢鎮詢系上海順行即熲地行之行主韋伯同英官威司利通事官曾學時楊光護並隨從人四五十名當飭漢陽知府漢陽知縣等妥為照料二十七日威司利等入城至署相見據稱由上海來漢查看地勢立行通商隨在漢口托人代覓棧房一所每年議給房主租價銀四百兩留通事楊光讓住居照料行主韋伯等即於二十九日駛回上海矣二月初一日又有火輪船兵船四隻到漢約載英兵共三四百名即有英國參贊巴夏裡帶同屬官渡江至署相見據稱由上海前來查辦九江漢口開港事宜至九江上岸諸事尚在未定先來漢口查看地勢建造棧房其領事系由福建調來風色不順尚未至楚次日又有英國水師提督賀布率所屬武官二十人至署來拜惟賀布聲言駛往上游一帶探看水勢並無他意當飭沿途經過地方妥為迎護時尚未回連日巴夏里於漢鎮下街尾楊林口上下看定民地基址會同府縣踹量寬二百五十丈深一百一十丈四至立石為界現已由巴夏里至藩司衙門請給發丈量地基對約鈐用藩司印信議定俟英國領事到漢傳集地戶房主會同地方官當面議價立券照給交地之後聽憑英商起造棧房應納地漕由英商赴縣交納並議再有他國來楚須在英行以下擇地起棧不得上占正街事定水師提督亦自上游折回於初十十二等日同巴夏里船先後開行仍留英官夏姓者及水輪船一隻停泊漢口等因此英人在漢開商之大略也
潯中立市事定巴夏里旋迴京師據稱法美美即彌也茲照檔案作美二國商船亦將踵至江撫仍飭藩司留潯旋據該司詳稱本年三月三十日美國水師總領施碟烈倫駕火輪船一隻到潯於四月初一日卯刻駛往漢鎮是日午刻美國商人駕飛箭火輪船一隻由漢回潯停泊登岸美國金寧謙及記洋商在於九江府城西門外勘定地基並要琵琶亭空地十五畝又旗昌行商人勘定琵琶亭空地三十畝因地勢低洼即興工用土填高探詢該商人等僉稱美國領事官尚未定人法國領事亦無來潯確耗並雲該國通商事件均系該商等自行專主不必待領事官定局等語惟租地換約各事宜須俟領事抵潯方可會辦該二國領事既無來江信息未便延守候等因江撫據情片奏請檄藩司回省候二國領事抵潯再行前往商辦所有各國通商尋常事件即由九江鎮道督同該府縣妥為辦理以專責成於是藩司張集馨遵飭回省時值粵匪上竄黃梅灣中洋商遂疑其聞警潛回訛傳由總理衙門奏聞奉 旨革職留任旋被兩江制使奏劾罷歸續據兼護饒九道九江府知府蔡錦青詳稱九月二十二日接湖北漢黃德道劉齊銜函稱美國記洋商已在九江勘定地基尚未承買過手現委暫署領事官別列子馳赴九江辦理通商事務並將前勘地基一傳集業戶公平定價出賣以便記承買管業等因奉批當查美國勘買地基應行換約訂界與英國事同一律應遵前次 諭旨飭委藩司來潯會辦等因奉批美國領事官既已到潯而張藩司業已卸篆自應仍由該護道妥為辦理等因尋據以奏聞自此潯中通商事務悉由九江關監督一手經理而效尤脅制之漸紛紛陳請應接不暇先是美商因無領事來潯中國不肯與之立租換約因由該國駐京公使照會總理衙門該國商人在九江貿易生意不大意欲將來不設領事官即交與九江府代為照會等語由恭邸咨明江蘇巡撫旋准駁回因有暫署領事官別列子來潯之事當查勘定地基一節前已與該國總領事議定該國商人在潯貿易事與英國不同所有租買地基造屋諸事無須換約地價租錢應由商人自向業主公平買賣地方官不必與聞至民買民賣固不容業主價居亦不准洋商恃強勒占是以該國旗昌洋行現有九江租賃民房設立行棧系向居民自行議價給租並未經官相安無事今該國記洋行於三月間所勘之西門外地基經該國領事官別列子來潯並不前赴道署會商輒於十月初八日記洋行率領工匠在於西門外前勘地內砌牆築垣經本地民人阻之始罷別列子知事不成始於初十日前赴道署由通事傳言該行前勘之地只能照英國之價給發且急等起造房屋等語經監督反覆駁詰不歡而去聲言此界前已租定必欲照英國章程短價承買復經監督詢之紳民則稱此系大街熱鬧之區與龍開河之偏僻有水者不同續准監督照會駐札漢口之總領事始仍照民買民賣議結而前此所勘西門外琵琶亭空地增索至五十畝以其地在龍開河之西與英界事同一律監督查明地系濂溪書院空基仍經地方官會同釘界其價亦較英商稍增此美人在潯開商之大略也
是年三四月間准湖廣總督大學士宮文咨會總理衙門內稱英國領事官及俄國美國船隻抵漢貨物亦已陸續前來而俄美二國並無領事官任意裝載往來漫無稽考咨請妥議遵辦經總理衙門酌定章程所有各國商船前往各通商口岸必須設有領事官管理方准商船前往貿易如該國並無領事官准其托別國領事官代為辦理亦必須別國領事官允為代管方許該商開艙貿易否則任意前往不惟不准貿易即該國人有被人凌害事情地方官一概不管除咨行江蘇巡撫就近札飭俄國美國領事官遵照辦理並出示曉諭通商口岸百姓一體遵行等因當經薛大臣札飭上海道傳諭美國在滬之領事官旋准覆稱漢口通商一節前已另派西地惠林士為漢口領事業已接印任事等情復據辦理三口通商大臣傳諭俄國在津領事官孟第飭令查照辦理而據孟第言該國並未設立領事官亦無船隻前往漢口貿易之事恐系別國假冒俄國名號抑或該省關口官吏查報未實請由總理衙門行文該省確查等語尋准江蘇海關道詳稱漢口設立領事官業經照會俄美二國領事查照去後茲准俄國領事官夏德爾照會內稱七月二十七日接奉本國駐京欽差札委本領事兼理長江一帶鎮江九江漢口等處即經本領事轉請美國駐漢口領事魏連士代理本國通商事務嗣後凡有本國商人到彼生理即由美國魏領事代辦在案請即詳辦等情查俄國若無船隻在漢何必倩人代理明系孟第所言率憑臆度而該國之觀望模稜形跡詭秘亦可概見此俄美二國在漢開商及設立領事之大略也初英官卜魯士照會長江通商時擬有長江暫訂章程十款大都與巴夏里往返商定由恭邸咨行江面各省大吏查照辦理旋准 欽差大臣江蘇巡撫薛煥謂其第七款第九款多有窒原定章程載明貨物出口入口之稅課俱或在鎮江或在上海完納九江漢口概不徵收故其第七款內有沿途任便起貨下貨不用請給准單不用隨納稅餉等語薛大臣謂如此辦法毫無稽考應飭令該洋商將運進長江貨物除在海關已完正稅不計外所有應完內地半稅即子口減半之二兩 五錢先在上海完納由上海給發憑單上駛出口貨物如在漢口出口者先在漢口完納九江完納者先在九江完納由各該關給發憑單下駛似此上下稽核自無偷漏之弊又第九款內稱遇人因事故將該船主告各口領事官由領事官將該船留在口內俟查辦完結方准開行薛大臣謂此系英國商民與各國商民口舌之事與關務無涉至干涉關務之事仍應由管關監督自行主政辦理領事官不得預聞於是分別准駁咨會總理衙門及各省督撫在案續經巴夏里至滬以第七款實便兩國通商又面交譯出章程十條與前譯之十條字義又有參差因先將已定之八款試行余請恭邸照會卜魯士會商定奪不者久之嗣經英國總稅務司赫德來京呈遞清單條陳稅務事宜核與前定章程十款互有出入總理衙門以所議章程頭緒紛紛實難洞悉流弊請飭戶部會商辦理旋准 行在軍機處字寄咸豐十一年五月二十日奉 上諭此次各口設立新關與外洋交涉設一切章程未能妥協徒滋爭論且各口情形不同恐戶部不能懸定所有各口關稅章程仍著奕欣等悉心酌擬具奏並咨令辦理各口通商大臣各就地方情形妥為籌議務各破除情面力洗積習以免外國商人有所藉口將此諭令知之欽此
赫德單內言欲徵收子口稅須擇緊要處所設立關卡意在九江漢口等處也嗣經恭邸於赫德來公所謁見時與之逐層辯論其最關緊要者除洋藥外則內地出進之子口稅也查原訂章程出口入口之貨均在鎮江或在上海征納稅餉此次議定專歸上海徵稅其鎮江以上漢口以下准商人任便起貨下貨將鎮江以上即作為上海內口無庸設虛立之關其立意在總處納交以杜偷漏然總納之後即可沿途任便起卸貨物漫無限制是仍與原議依違也又據單內稱洋船載土貨出口完納出口稅銀便往外國則中國無從征第二次之稅若出口復經進口如湖絲茶葉既出上海口復進廣東口之類議照新章加一復進口之子稅不知華商出進貨物有一關便有一關之稅安能獨令洋商取巧且易啟華商影射之端因議內地貨復進口時完一正稅一子口減半之稅此後所過仍須逢關納稅復與該國公使往返駁詰始請給與該國照會以憑向洋商商辦至赫德所請緊要處所設立關卡彼系專指洋貨進口土貨出口而言則子口之稅僅有一次今土貨出口而復進口者尤宜在緊要處所設卡徵收土貨出口以過卡准照為憑洋貨進口以入卡准照為準總期該商進口出口貨物完一正稅即有一子稅辦法以期稅課充裕因(因)更酌定長江通商章程及南北各口通共章程奏請頒髮長江各口遵照辦理據原奏內稱各口關稅章程前經咨令各口通商大臣妥籌去後迄今數月之久未見該大臣等商定辦法分別送咨迭據湖廣總督江西巡撫咨稱洋人入江以來進出口正稅均在上海交納其自入內地賣洋貨買土貨既未議征子稅而洋人復不任地方官抽厘漢口九江領事又均不服稽查臣等與英法駐京公使回議等語即法國公使亦聲稱中外交涉事件不能與外省大吏紛紛商辦因與臣等公平面議查本年春間薛煥與巴夏里會議有長江通商章程十款於船隻往來頗有稽查惟尚有未盡嚴密之處而於收稅一節亦未議及因就原議章程重加增改定為長江通商章程十二款凡洋商來往長江有關軍需之物令其呈具保單向各關領照起卸均有查驗庶不致再有濟匪情事再長江及南北各口現在尚未一律議征子稅及土貨復進口稅因另擬通商各口通共章程五款臣等與英法公使面商數次於八月間照會英法去後茲據英國威妥瑪到公所面稱章程二件均欲照辦該國已發英商告示二張令其遵照辦理送閱前來等因又附片奏稱土貨出口而復進口者若不議增復進口之稅將來洋商以販運土貨為得計必至內地商人無可營生是以臣等前與英法公使極力相爭凡土貨出口如欲運往他口雖已完過出口稅不能照洋貨發給免重徵稅單其復進口時應交子口減半之稅不扣二成二成即扣歸軍費之款但扣正稅不扣半稅其交過半稅後只准在口售賣若運入內地銷售仍照內地例逢關納稅過卡抽厘如此庶足保全華商生計而內地各關亦不至有虞缺額茲已列入通商各口通共章程之內應飭南北各口遵照辦理於是漢口九江先後奏請設關遂為長江別開生面矣
是年八月湖廣總督大學士官文奏請於漢口設關收納洋貨進出口各貨稅課以嚴稽查而絕弊端其略言英國巴夏里續增長江通商十條內即卜魯士原訂十款經巴官譯出者非另增也其第七條所載凡進口出口貨物俱歸上海稽查納稅實有心取巧預萌欺蔽偷漏之端查半載以來洋商往返貿易凡有洋貨進口售賣內地土貨出口販運外洋者因自今春二月以來發逆上犯向在漢口巨商大賈遷移一空所到洋貨皆於漢口各行暗中以貨易貨運載上船並不交進口貨單亦不報出口貨目以致毫無稽查其應完子口稅雖有上海來文而據該領事雲先完正稅然後方完子口稅即條約內所章應辦應查之事一概置之不理且有內地奸商船插英旗藉以影射偷漏甚至將禁運貨物如米糧木植銅鉛等物裝載下船不免私售賊匪等弊必須設關收稅設立官行按單發貨到上海照單查驗出口洋貨亦憑上海發單到漢開艙則長江自鎮江至九江漢口進出口之貨物始免偷漏之弊若如英商所謂出口貨物仍至上海納稅則迢迢長江千餘里隨在皆可上貨下貨任其自便實存欺蔽之明驗也頃據司道傳詢英美等國領事僉稱漢口無關亦無監督稅務司員憑何稽納若竟聽之來往自便漫無稽查則長江上下中原之利盡歸外國兼以內地奸商倚托外洋私售私買不特稅課偷漏亦必虧耗厘金於籌餉大局實有妨其洋商執一稅不二稅之說未允收厘殊不思納稅出自洋商收厘取之華商兩不相涉現有內地商人赴湖南湖北產茶所在購買茶葉等貨動稱英商雇伙多抗不完納金似此情形則內地奸商人人皆可稱為洋行雇伙內地貨物種植皆可指為洋商採辦漢口之外山鄉市鎮處處皆可作為通商口岸則約內所稱不逾三口之文已成虛設惟有於漢口設關收稅明定章程設立行棧收票發票稽查盤驗並禁止華商雇伙往各埠頭採辦悉由商販自行販運到漢鎮入口售賣庶可杜絕弊源亦與前議條約始相符合應請於漢口設關照海關章程將內地各貨出口正稅及子口稅一併於漢口完納其進口洋貨運至漢口僅照單點驗方許銷售以符一稅不再稅之約並禁止華洋行伙往山鄉鎮市自行採辦以符不逾三口之條現飭漢陽府勘定地基設立關卡並請添設監督一員督辦關稅事務以專責成等因於八月二十六日具奏奉 旨交總理各國事務王大臣等妥議具奏欽此旋准總理衙門議稱上海為入江放洋之總匯稽察較便應將長江出進之稅飭仍在上海徵收撥歸湖北江西二省至洋人自入內地買土貨一節英約第九款載明許持照入內地遊歷通商勢不能禁之不入山鄉市鎮採辦現與英商議定凡洋商入內地買貨先請該關給買貨報單內註明本商姓名及本行字號與憑以杜奸商影射續又與英國議定此項照單專系由關發給與領事官所發各處遊歷通商執照有別其並不買賣貨物專入內地遊歷者仍由領事官發給地方官蓋印執照內必須註明遊歷字樣不必再寫通商等字以免牽混如有借遊歷在內地影射買賣貨物者經地方官查出按照偷漏例懲辦議定之後湖北漢口由督撫奏派道員專辦通商事宜監督稅課並奏請九江關一切應辦事咨明江西撫臣循照漢關辦理於是湖北之漢口江西之九江均以是年踰年先後開關爰稽考檔案序其本末而加詳焉自通商議撫以來中外之一大變局也
查官相國案內言有裝載貨物違禁接濟賊匪皆內江通商以後之事其見於奏報者如江寧將軍奏稱二月間有洋船游奕於福狼二山間始與賊開炮相持繼則改白旗屬勿動手彼時正值各國商船由鎮至潯自潯至漢之際又據兩江總督奏稱本年四月十六日辰刻有洋船一號懸掛紅旗內載貨物約二千餘石停泊安慶城下次早始開赴下游重載而來輕載而去旋據投誠之賊口稱城內米糧將盡遇有洋船來此遂得接濟又據總理衙門給法人照會言近日江浦失守亦有中外商人前往接濟又據都將軍奏稱官兵轟擊君山賊隊有外國人坐沙關快船一隻下駛見兵船追擊棄船逃走搜艙得偽大義陳坤書印憑一紙時四眼狗正上犯湖北一帶內開上海洋官瑪土哆等採辦洋貨由福山進口字樣大約如中國路票一般凡此皆在洋船停泊潯漢間前後事查洋人通賊已非一年然其志在貪利故其濟賊也非以助賊利餌之也即其請中國剿賊也非以效順利中之也然兩利相形則取其重今洋商不遠數萬里將以求大欲於中國區區米糧軍火欲擅居之利而先自試於不測之淵吾知其必不為也此等接濟賊匪之船隻必系奸徒假冒一則恃洋艘為護符一則以洋人為傀儡意此中必有無賴洋商附伴遊歷而海上奸徒暗中勾結許以分潤遂有此事然長江一帶未開商以前洋船素不經見偶一遇之則水師巡船易為覺察如三年上游領事為滬賊寄書其證也今則通商暢行連檣上下輪煙蔽天無從查詰所破案者未必能得十中之一大都在停泊之際見其形可疑幸而獲之然則長江之禍豈有艾哉西人遊歷各省始於法國傳教之士乾隆間已有之經地方官訪拏拘禁 純廟念其無罪降 旨釋放解回本國然其人皆習華言效漢裝與中國齊民雜處即五口通商以後除海口外無張膽明目而至者自長江通商議起予以十年冬在祁門督師幕中據軍營探報有洋人數名自河口來至景德鎮雲將赴屯溪婺源一帶後據蘇撫咨會即英商顛地等踰年五月間據九江關監督詳稱本年四月十八日據英商怡和呈驗上海關監督發給憑照一張准該商前往內地江西義寧州置貨按照條約在於第一子口報驗即請該口驗明執照務將何字號何貨以及件數或箱或包若干計斤兩或丈尺若干詳細載明蓋印填給以便沿途各子口及海關分卡查照驗放有不符者即照通商章程究辦等因當查該商置貨必以茶葉為大宗即經札飭義寧州就近查明置貨若干先行申報並移南昌府轉飭遵辦在案茲聞英商怡和知義寧近有賊跡即在吳城鎮租棧收買茶葉又有英國之順以及美國之記旗昌等號既無海關憑照亦未知會到關均有陸續前赴該鎮辦茶之事並有洋商自在九江向內地商人買茶者又有商人採辦徽茶由饒州來至九江者查各國商人既在九江設立馬頭通商其前往內地採辦貨物自不能禁之不去而稽查之法亦應查照通商條約隨時察看情形聽憑中國設法籌辦因未奉有明文理合請批示遵行抑或咨會五口通商大臣另議章程飭遵等因嗣准蘇撫來文謂英美二國商人有並無憑照買茶之事既經查明應詢該商因何無照即按照條約將無照自入內地之人送交領事官懲辦並由關督照會各國領事論以嗣後必須領取中外蓋印執照方准前往至該商在內地買貨須照條約遵完內地子口稅應由該道於大關之旁慎擇總隘地方設卡專收內地稅銀隨時遵辦等因在案查通商自有一定馬頭如當日五口通商除港口貿易外不得踰越赴各省郡縣今長江通商除兩處關口貿易外即不得自赴山鄉市鎮採辦貨物官相國所奏自是一定辦法而該洋人堅持其天津第九條之約反覆爭論恭邸以前約既行窮於鑄錯不得已第就此中分出通商遊歷二層聊示限制然彼既在內江占設馬頭水陸任其所之舟車聽其自便勢必通盤籌算以自華售為商不如購自當地民人獲利益大且又於吳城等處增設棧房轉輸無所不便何必通往外國捨近求遠是其土貨之復進口者左右遇之既不能禁則除逢關納稅遇卡抽外亦別無辦法是亦法窮而不得不變者也總之限防一決便有不可收拾之勢補苴罅漏顧此失彼故通商之條約愈多而紛更愈甚不但有傷政體抑亦無裨軍需當日桂花諸臣抑何重於違敵而輕於謀 國哉
予頻年奉委赴潯見九江設關之後貿易藩盛月異而歲不同嗣因查勘輿圖自赴該郡西門外以步代弓周曆大街前後召繪西門外洋界圖粘簽貼說由江蘇咨備總理衙門查核自西門出城由大街西行至大馬頭約二里許其地為大江之次港即龍開河者是也又自龍開河沿大江東行至西門外大街之功敘坊口即大街之後身亦即英商所定一百五十丈之界今稱洋街者是也其地樓台綿英商行棧之所萃東西有界東界直達功敘坊之北大街以南為前以北為後有洋行費禮查新建洋樓一所賃之於關以為辦公收稅之地即今所稱洋關者是也自功敘坊入口即為大街坐北之地自功敘坊口起東行至張公巷止為美商記起止界即前勘地基自向民間承買者也又自張公巷起沿大街東行其南為美商旗昌行棧其北為旗昌下貨入江之馬頭亦稱旗昌洋行即旗昌自向民間議租者也凡此皆在大街中與英界之在大街後者無涉而其賃於居民不經地方官換約亦與英商馬頭分別辦理固自無嫌而自功敘坊口沿大街西行直至湓浦河之南甘棠湖之北湓浦河在街後中隔小河被英商架以板橋直至大街中間則皆系英商設有行棧不經地方官之手意亦步美商之後塵而踵行之然已出英界之外矣湓浦對河之大街其南有巷為英商沙遜洋行之進路內即沙遜洋行行之南為法國天主教堂正對甘棠湖此又法人所賃與英商同一辦法凡此皆與民居市參錯不分者複查記承買之界因起造未成又與西門最近之大街另租記洋行貿易於此而其西則又有英商仁記棧房查仁記行棧已在一百五十丈界內此又其增設者在洋商占立民間多多益善而潯民貪利私售將來西門外大街房屋勢必至盡歸之洋人不止而城內居民亦將效尤矣傳聞城內小南門地方有英人房屋一所去道署不遠關署昔在大街口後為粵匪所毀今新建道署在大街南首予往視之則結構如中國式鎮日扃鎖有傳為英人教堂者或雲馬南為校場洋人放馬在此語雖近似而兩廊木板甬道裝修整齊又絕不類馬者久之有居民每於夜間窺探聞內有婦女喧笑聲予詢之德化縣令則並不知城內有洋人房屋一事吁可慨也美國官定之界在龍開河之西過渡南行即琵琶亭舊址當巴夏里至潯初欲在此立市而以九江太守某一言遂止謂其地之低洼也其後英人勘定東岸之界東岸居民疑為太守指使定界之日相與鼓譟某太守遂以此撤任美商繼至無地可圖遂謀築土增高議租換約後以開市在大街中貿易頗便故雖在彼釘界實至今未立房棧然予因繪洋界圖向縣中索取此案卷宗則已定於十一年之後矣琵琶亭舊址湮沒不足惜而東岸之湓浦河被英商築土加高僅有涓涓細流自英人行棧流入大江而城內水口亦因之淤墊矣
中國商埠情形記
英人布里難附
中國與外洋通商之口岸雖有一十八處但自歐美印度各方運來中國之貨必先經香港與上海而後分達各處口岸若福州門汕頭廣州海口北海六處之洋貨則由香港運往揚子江上六處並北方三處之洋貨則由上海運往英商行店均設於香港上海販來各國貨物而轉售於華商也至其餘各口岸雖有洋商而漸減矣十八口岸之地有英商貿易其間者祇十二處而十二處之中英人喜運貨進口而轉賣者僅存三四處若略小之商埠洋商反不如華商之盛華商費用甚輕故販賣洋貨其本亦輕而賣價亦較廉也且華商能知行情市價又能與內地客商交易凡此皆洋商所短所以洋商販運洋貨來華者祇能銷售於香港上海其餘皆歸華商之手而賣之也洋商但得脫離其貨於香港或上海以後即無顧慮是以洋商亦甚願華商獲利銷貨愈多而利愈廣也但洋商斷不肯自勞以保護華商而推廣其利貨已出手即非己物後在途中如何阻滯英商無暇顧及也上海入口之貨今亦變局雖不盡如各口岸然華商日增而洋商日減因華商自能辦來外國之貨而銷之惟其購買之法仍經上海西人代理與華人立約由外國買某價銀並貨到之期皆一一訂明近來英美兩國運來之布疋由華商先定者過半貨既抵埠待貨價交清則代理人之事畢矣華商定貨之後或贏或虧不能反悔昔華商與代理人交易先交銀而後定貨惟近來銀價漲落不及往時之甚故華商益願先交貨價一半待貨到而後交清但銀價若忽漲落則其險亦甚巨英國蘭加西亞運來上海之貨先定買者居其半余惟洋行三四家自辦羊毛棉布之外其餘各貨尚居上海進口貨百分之七十五幾盡為華商所定寄也因此之故中外通商之約有不奉行者華商更為急但華商勢力孤微不若英人一呼而百應故欲推廣商務必須如洋商倚其本國之助而後可若欲華商自行整頓殊無可望華商實無自行整頓之權也華商自販之洋貨自某處而運至某關納稅幾何不敢查問誠恐激怒長官反傷其利又華商無論作何事業若自失其利雖有益於天下亦不為也若在通商埠上華商與洋商所享之利均同若運貨入內地華商反不如洋商之便宜因內地卡不若洋關之公道一切商務任從卡之橫行但案通商之約英商既完納稅餉即可任至何所而賣其貨其稅祇每百抽五為入口稅再加抽百分之二五為入內地稅即可通行各處華商從未享受如此便宜之稅則也由是可見華商所納之稅實比英商所該納之稅大異即此一端足見西人散沽其貨於內地較華商便宜依通商條約而論洋商入內地稅則原屬一例不論貨主為誰何中朝亦曾明明相許惟相許於華民與相許於西人者事雖同而行之實不同華民有屈不敢求伸寍自忍耐不敢觸犯官威洋人則無此畏心其身家物業安穩無虞設有所損壞即可告訴領事官而取償於中朝
然則洋人何以不自運貨入內地而銷售之其故有三內地零星每處銷貨無多洋人為之嫌其利寡一也本少之人又不能為內地未通西人不便走動自行販賣利必難獲二也又洋人各存心相戒以為本國領事官未必能實力保護萬一有事先自受虧三也有此三故英商除所慣習之外不肯妄進一步也現在英商留足於華人商埠實屬寥寥令聞者驚駭上海一埠大小英商行店不過八十其它各埠則在牛莊者有三天津有九煙臺有二重慶有一漢口有十二九江有二鎮江有四福州門廣州各有六汕頭有二餘埠無存矣且就此各行店多是經紀之人若舍茶商而不計則所余者更寡然我國所賴而振興商務者皆此數家也中國為我國之買客須有銀始能交易有人細核歲計政要而知中國已盡其力量而買洋商若以長理細究則中國能多出貨於外而後能進貨於內故通商於中國而欲暢旺須中國多賣其物而易我之貨但此事亦必藉我英人為之助不然有來無往安望其不竭也近因銀賤而金貴故中國之貨往日不可出口獲利者今則獲利甚多光緒十六年洋關清單所列出口通商之貨五十種值銀七十六兆三十三萬九千兩其雜貨值銀一百五十四萬四千兩至光緒二十一年此五十種貨出口者值銀一百二十九兆三十五萬五千兩而雜貨共值銀十三兆九十三萬八千兩華產之貨一經銷售出外華人必再產之但須洋人自擇何貨為上華人始知趨避也中國出口運往歐美二洲之貨不同進口之商務進口之商務漸有轉歸華人自販自賣之勢而出口之商務仍是西人為之甚少華商自辦土貨出洋而銷於外國其辦土貨出洋者仍歸華人買用也近來每有西人勸華商自辦貨出洋發賣於西國之市場華人不敢如此誠恐不諳西國之行情也然近日亦有略變計之形往者出口之貨皆藉中國各大洋行販之出外今則有數家小洋行接外國付來貨單而購之此因電線與銀行之便捷故作經紀代人買賣者香港謂之經紀生意者可以不需本錢於是中國之商務出口亦漸變經紀為經紀者祇知在通商口岸擇價廉之貨得其扣折之利即發出外華民自內地運貨來埠如何受勒與彼無關也要之中國加抽金以致華商裹足不前者實阻英人之商務華人不能免須英人助其免之又金阻滯出口貨者亦是阻礙英人之商務有來無往非長策也華人亦不能自免其阻亦須英人助之也中國特設卡以阻洋貨其志在陰制洋人其實自害其民自害其國西商坐視華民受害而不救實自己陰受虧損而不覺也欲振興中英之商務我英人宜在此設想奚必他求哉
煙臺英領事中國各口商務報
駐札台英領事白勒能君於中國各口岸商務情形博訪周諮考訂極為詳備西曆去年十月十五日具報外部現將所報於外部者印成一冊都為七十頁後附中國草圖一幅售價祗五本士其冊首有簡明目錄分為五則一目前情形二內地商運商貨三商情四日中戰後關係五振興商務之道本館限於篇幅不能一一照刊欲見全報者可以購置一冊本報祗能擇要摘錄以供眾覽白勒能君初以為英商必時有請於領事之事而殊不然推原其故由於商務不旺商人皆按部就班無所仰資於領事且華商亦漸漸分我利權外人將有難容之勢三十年前英國巨公黑孟者謂外部於中國之事過於忽五十年後英國在華商務必衰前我在埃及勒房江商務之淪湮可為殷鑑白勒能君以為黑公有先見之明所以稍有不同者白勒能君之意謂商務就衰非盡屬國家之故中國自通商以來各國商人至爭競勝利之所在必為善賈者攘去我惟袖手聽之而已近來英商往往為華人作護符華商動為華官所魚肉不得已而冒洋商之名藉以自免
白勒能君遂論中國目前商務情形其論金曰租界之中照例不抽金然一轉移間即不免於此所抽之數貨各不同約而言之值百抽二故雖在通商口岸洋貨照例祇須納進口稅值百之五而欲零賣則非納值百分之七不可洋貨之進中國口者其實惟二口岸而已南之香港北之上海此外口岸所需洋貨皆由華商至香港上海購辦視洋商運往較為合算洋商於已經售出之貨不甚關心而華商則惟有聽其貪得無厭之官吏需索莫敢與抗是以雖違背條約而無過問之人華民之於華官即受委屈亦祗有箝口結舌學寒蟬之噤否則禍將立至耳
又曰所有進口貨大半銷與華人布疋一項有百分之五十分其餘各貨百分之七十五分雖違背條約一再征斂而洋人不過問者是又一故也納正稅值百之五內地半稅值百之二五而洋商貨物可以通行無阻是則視華人運貨往內地者較為便宜然內地貨物不僅仰給於洋商而仍由華商輾轉運銷者何歟其故有三一華商見洋商之奪其利也必起而與之相持洋商之資本充足者不多勢不能敵華商之眾二洋商不能見機而作乘華商尚未聚眾之前先發制人三洋商即欲與華商力持而慮為難之時其公使領事不肯出力聽其吃虧不一手援有此三故而各口英商氣餒膽怯無有敢振臂一呼者但兢兢小心守其固有而已矣夫商人不同教士不能堅忍委曲百折不回商人所求者利耳與其耗財費力而爭以後之權利不若專心壹志以博目下之多金
論至此白勒能君復開列在華英商行棧以見其少在上海者僅八十戶在各口者共五十三戶又謂進口貨與出口貨相倚進口多則出口亦多惟以銀賤之故近來出口視進口為踴躍貨物之出口者皆系洋商所辦而洋商亦非擁有巨資之人大都為人經手得一經手之費故他事不問祗知在通商口岸照辦苟系己之資本而所省於稅者皆入己之私囊則我知其必殫精竭慮以爭條約之權利務使中國所征之稅低至無可低而後已非然者雖有違背條約之處彼固漠然不動於中也
白勒能君商務報之事第二則系論內地轉運商貨情形深中肯綮謂按照條約洋貨進口後輸納半稅即可通行中國免零星徵稅之煩土貨之自內地而至通商口岸者亦可援照一律辦理所以有此一條者在英官視之以為為振興商務起見使洋貨可徑達內地土貨可購諸產區無輾轉之糜費而在華官視之則此條為讓我之利益華商貨物不與也且夫洋商在通商口岸所納之半稅乃解部之款涓滴歸公即有截留歸省者亦必系指撥某項之專款外吏無可舞弊以逞其私肥中飽之伎倆是則輸納半稅於國家則有益於外省則有損此所以省吏必竭力阻撓以使半稅之法不行也或輕其捐以招徠使賈販樂於來就或假其權勢以凌壓凡商董莫不遵然其最長之技系遇有已納半稅之貨聽其來往不查俟其到時跟蹤而至勒令納所謂落地捐者值百之三雖已輸納半稅彼不顧也
駐札廣東領事呈報北京公使曰納半稅而運貨內地者幾已絕無聞因內地華商不敢收買半稅洋貨之故
倘因國用支絀不得不多方籌款則違背條約征斂頻煩情猶可原而所收之數解部者不到十分之三於國用何益徒以肥飽各省官吏耳然叩其官吏之廉俸多少則須用顯微鏡始能見也粵省有定例三條一華人自己之洋貨可納半稅二洋人自己之洋貨可納半稅三洋人之貨已經售與華人者不能再納半稅粵省官吏於半稅一事實深惡而痛疾之故華人則不敢請納半稅洋人雖納半稅而貨到後仍有落地捐之徵綜計之視完納金之數更多土貨之自內地而運至通商口岸者亦然欲納半稅於未運之前就地先有徵斂故半稅之例不行是阻撓半稅者以粵省為尤甚倘洋商欲在內地辦貨取其所辦之貨未經重迭征斂而成本較輕則華官必處處掣肘使其罷而後已
各口給發半稅執照不能一律雖台條約載有一定辦法而未能見諸施行中國理財之法不變則此事終難一律所幸者變機已兆或可拭目俟之歟
論在華商情白勒能君謂在華英商類皆按部就班守其條約已有之權利無開拓之意余曾邀集眾商問我國在華商務究竟應如何整頓請各抒所見而所言皆不甚愜余之意夫中國商務之尚可大為擴充固不待智者始知而英商知之尤諗及扣其擴充之道何在則又無起而代為畫一策者洋人慾辦之事中國動輒掣肘使其銳進勇往之氣銷磨殆盡故箝口結舌袖手旁觀惟歸咎中國之墨守舊法不知自開利源而已
各口商務有各口之病香港所病者一為粵吏阻撓半稅洋貨一為中國船隻納稅輕於輪船一為中國不肯在西江開埠半稅之例不能暢行前已詳論之矣華船之稅輕於輪船尚無損於英商惟輪船公司吃虧耳西江則現始開埠而華人尚多方設法以阻撓之南寧百色之間如宜昌之於重慶宜用華船輪船祗能至南寧而止門福州所病者茶稅太重約值百而抽五十福州城作為租界以外之地亦屬非是
上海中國會雲除公使駐札北京外每省省城應派一員公使專備我與省中大員辦理交涉之事該員即歸公使制以中國督撫之權甚大我國非派專員不可且駐京公使公事殷毓往往不暇兼顧商務自宜另派一商務大員專心考究振興英國商務之道云云余謂每省派一專員無甚用處上海中國會之言曰各省督撫必體國愛民倘本省有未興之利必思所以興之特苦於無人相助故因循不果我若派員以作其氣必有翻然改觀者且可觀其一變理財之法以富強其國余則謂中國會期望於各省督撫者過厚抑知各省督撫所最不喜者在變理財之法法愈亂彼愈可舞弊宦囊充足全恃乎此
刑司與總領事系絕然兩事不宜責諸一人幸外部已覺其非不久將分而為之以專責任
倘准英商派華人進內地採辦貨物於英商不為無益至內地行輪則華輪勝於洋輪洋輪阻難處甚多也中國宜整頓圜法鼓鑄錢幣使通國畫一否則平色多不勝其弊惟錢幣畫一而官失其利矣食鹽價一項中國國家獨擅其利倘准洋鹽入口值百稅百鹽課可加一倍而鹽借可減一半也
白勒能君謂中日之役中國商務並未因之減色惟牛莊一口為日人所侵踞至一千八百九十五年年底日人始退此外各口商務仍如未開釁端以前查一千八百九十四年及九十五年海關報冊其進出口貨物與價值視前不相上下其求所以然之故殆大半得力於上海駐札總領事韓能君韓君力持揚子江與上海為局外之地不能攻擊至於中國大局則雖一敗墮地創巨痛深而委靡不振如故不出我之所料
馬關約成而英國在台灣商務一變台灣既屬日本英貨須納稅較多所幸者商務從此可望擴充耳台灣茶葉此後必先運至日本然後再轉運出口此則於我國在門茶商大為有損也中國籌賠日本兵費恐於我商務頗有關礙洋債悉以關稅抵償而關稅所缺者則勢必於內地各稅設法以彌補之查內地抽稅約征百而中飽七十歸公者祇百分中之三十分耳故商人所納之數視歸公者幾至三倍之多此次因彌補關稅之缺而中外商人皆須吃虧違背條約之徵斂當於此愈甚
新開口岸系重慶沙市蘇州杭州四處重慶則非用輪船不能興旺沙市則洋人貨無甚銷路但上下輪船在此裝卸貨物轉運他處而已蘇州去上海太近所有商務皆薈萃於上海蘇州不能甚興杭州開埠後不過為土洋貨經過之處浙江內地土貨之出口及洋貨之入浙江內地者必先到杭州再行轉運如福州之綠茶此後必改由杭州而至不由寧波矣然則蘇杭開埠特商務稍有移動耳挹彼注此初無加多也出口之絲亦未必因蘇杭開埠而遂有所增每開新埠中國國家必謂此系讓與洋人之利益而孰知所利於華人者不洋人無論其它即有稅則有定關吏無私兩層已大有益於華商矣
說者謂金貴銀賤凡用銀之國必大興製造即如中國以前以若干銀購若干貨今日猶是也貨價既未甚漲落工貲亦無甚懸殊而用金之國則貨價與金價日見昂貴宜乎用銀之國大興製造也是說也猶未盡然中國雖號稱用銀而實則銅之流通遠過於銀農工不問銀價與錢價若何彼非銅錢不收誠以日用所需用錢居多於是工價貨價皆須以錢作準矣故中外貿易以金銅兩品之上下為尤關要鍵現在以銀一兩 祗兌錢一千二百文前者可兌一千五百之多然價銀雖跌而工價則如故前者作工一日需錢若干今日仍需若干也查上海一口紡織盛行惟究竟能否與孟哲斯脫英國著名紡織之區爭勝則須視銀銅之漲落耳
白勒能君謂欲興中國商務必先富中國之民欲富中國之民必先開浚利源然以中國之政法而求其利源之暢旺是猶步而求前也中國民間之窮困至今日而可謂極矣良由肉食之徒祗知自充其欲壑視閭閻之疾苦如越人之視秦人肥瘠漠然而不動於中其尤甚者設計朘削惟恐不盡如是而民有不貧者乎
我西人亦有受損於華官之事然為息爭起見苟能忍受則亦忍受之矣有時我西人與華官有所爭論請公使向中國政府理說中國政府無不袒護華官即使政府允為辦理行文督撫而各省督撫大都若罔見聞或謂政府行文各省時往往另附私函暗囑各督撫毋以為意其所以行文各省祗以掩飾西人之耳目而息其忿爾
各國公使有事舍總理衙門無可告語者而總理衙門無節制外省官吏之權設遇緊要之事惟有請旨周折若此殊可厭也
中國度支日絀窘急萬狀乘此機會或可使中國變易徵收金之法使各國允中國加收關稅一倍則中國稅銀每年入款可增銀七百萬兩是中國之所欲也至內地金務令中國委西人辦理與海關同其所收之稅與所設之卡均須有一限制惟此事大不便於各省官吏故萬難應允然各省厘卡林立且派貪污之員主持其事終非商人之利也即雲有背約徵收之弊可將已收之款歸還然非有確實證據不可在中國必以中國之人所見為證據而華人畏官如虎發瑕摘伏庸有望乎若夫加收關稅每年可增入款銀七百萬兩中國繁富數省之關卡厘金為官吏所中飽者亦有此數中國內地商務之不興職此故也中國抽收厘金煩苛已甚鎮江厘局於凡經過之貨若交足值百抽十五之數則沿途所經厘卡皆可免捐鎮江之例如此而商民樂從可知零星輸納當猶不止於此也故遠道轉輸竟有貨未到埠而已須售貨以完厘金者矣
駐札中國領事因須審判案件不暇顧及商務為今之計各國宜專派一員管理商務既有管理之人則不第於商人有益且公使亦可以諮訪一切其利便為何如乎
我西國與中國通商已久而缺憾尚多中國之所有而西國之所需者與西國之所有而中國之所需者遺漏不少我西人宜加意講求焉
中國內地商務我西人知之未盡研究而得其精惟傳教諸君是賴因渠等諳習內地情形也各通商口岸應仿照上海之法設立貨會陳設各種貨樣縱人觀覽則洋貨之名色品類華商可以洞然於中矣
各國製造廠應派人所出各貨至中國內遊歷或分送或賤售以廣招徠
中國通商各口二十一年分商務情形
英人特甫附
中國本年篇中言本年即一千八百九十五年商務情形駐北京英公使麥格鐸瑙報外部大臣沙列不雷侯所報或采各口領事論說或摘各海關冊記確中利弊頗費心思查天下最著名之英國船廠及工業場中與中國有交易者共計六家所派代辦之人余雖到任未幾常與接談遇事無不為其竭力圖之彼固精明強幹但非本國之人均他產也以英國字號而倩他國人經理其弊特甫已於中述及矣再寄貨運價至英國各口與至外國各口者各不相同譬如貨物運至漢勃德國城名至紐約至屋台薩俄國城名者雖往往繞道倫敦比徑至倫敦者運價轉賤各國頗占便宜聞英人開設輪船公司所定運價亦復如是其有損於英國商務比之各國以貨物與我爭利關尤甚此特甫亦詳言之矣英使所述如此茲請特甫將所擬之照錄於左
中日構本年年初兵事尚未已止人咸以為此與中國必大有於商務而抑知不然適相反也一千八百九十五年中國與各國互市貨值約價三百十五兆兩九十四年僅二百九十兆兩是本年轉多二十五兆兩尤可異者其所加之數較之九十四與九十 三兩年相比所加數目尤多比之九十二年相去尤遠自不待言本年中國進出總價每百分中加八分也
英商生意本年亦有加無減各國與我爭利固有其事惟其所爭誠如上海領事所言僅在小件貨物如火柴洋針之類若大宗貨物英國猶執牛耳惟英商辦事拘泥不知通融遇有交易每候華人自來他商則往往赴華人處百端兜攬此則頗有出入者也英國之商務在中國者目前雖遠勝各國而交易之法若不速加整頓將來為各國所謀商務減色退落人後意中事也最難解者有英國至大字號派在中國代辦之人皆籍隸他國英國字號每藉手於人他國字號均由其本國人自行經理僅此一端孰軒孰輊固不待智者知之也
中國與各國互市貨價除英國外計值一百八兆兩其與英國進出貨價比之與各國貨價約可加倍英國與中國互市以香港一口最關緊要而香港則實不過轉運而已其出口至中國者皆由各國進口之貨物也其由中國進口至香港者皆仍由該港出口至英美印度南洋新金山及中國沿海各口也譬如蠶絲由廣東出口至香港復由香港出口至法國即作為香港出口貨物是以香港商務僅英與中國互市貨價中之一小分也中國與英國上年進出貨價計二百四兆十一萬四千一百四十 五兩與各國貨價計八十九兆六十三萬六千五百六十八兩本年與英國貨價二百十五兆三十一萬六千二百十八兩 與各國一百八兆二萬九千九百九十六兩
以上進出口貨價數目所有各國進口至中國由中國復出口至各國者並未扣算查本年貨物之由中國復出口者計值價八兆二十五萬二百四十五兩 上年計值價三兆五十四萬三千二百八十兩以復出口之貨價減中國與英國及各國進出口貨價即得進出口實數此節以下中論及中日所訂馬關條約又中法西六月三十日所訂條約與商務有何關涉各情報中未將原文照錄內地半稅執照辦法本極簡便無如華官故意為難彼此爭執往返行文辯論經年者有之此照有數省尚未秉公辦理使洋商不失其中應得之利益其最能為難者廣東官員也一千八百九十一年所發執照最多計一千九百四十六紙合貨價一兆七十五萬兩次年華官多方阻撓有請照者或治以罪或嚇以勢幾至無人敢請領照是年僅發四百九十二紙今年中間數月內地半稅執照竟廢而不用矣茲請縱言其弊洋商辦貨前赴內地其有執照者華官或不阻滯而此貨亦經華商所購華官復從而抽任意勒索言除弊者必曰凡貨物已請有執照者不准華官再行抽詎知華官勒抑之法密而且多實非英國使臣所能周知其弊之難除如此惟照此辦去與中國利源最有妨華官苦不悔悟另設新法籌款以供各省藩庫之用此弊終無已時 內地執照華官為難固不僅在廣東已也茶葉在福州所還之內地各稅比請領執照而還半稅者其數尤多而本地茶商深恐華官阻難由福州出口之茶不敢請照其餘各口本年發出執照數目加多惟上海
一口照數大減有數口如汕頭如宜昌厘金委員均以抽雜稅比僅納半稅利己尤多內地來貨請照者甚少
附論出口貨 中國出口貨除香港外以美國所銷最多本年銷十五兆二十五萬兩上年計十六兆二十五萬兩其運至英國者不過十兆五十萬兩英國所銷貨價自一千八百八十五年至九十五年十年之中除九十二一年外是年所銷尚不及十五兆十五萬兩本年數目獨少印度所辦貨價計二兆七十五萬兩上年二兆五十萬兩其餘英屬所銷數目無甚上下惟粵大利亞一洲連年減成而該洲本年所辦各國出口貨總盤合算比之前兩年實有進境其出口至俄國各屬者有加無減至歐洲者除英俄外計二十一兆兩上年僅十九兆兩八十八年尚不及十三兆兩
茶 此項貨物以在英國所銷而言頗有江河日下之勢而俄國則愈辦愈多否則本年出口數目比上年必相去尤遠茶務尚能支拄者賴有此耳中國茶葉美國仍喜食之但所銷已不及往年之多亦年減一年上年出口至美國者計四萬三千一百九十六擔本年不過三萬一千一百二十擔廣東茶務幾已化為烏有本年出口數目不過一萬擔有上年尚有十二萬擔但比前年每百分中已減五十分而前年與九十二年比較又減一半矣俄商在長江各口所辦之茶以漢口所出最多前年以來出口數目大加而所加之數不在茶葉而在茶磚茶餅之類此項茶磚系漢口所制專備西伯利亞及蒙古等處之用
蠶絲 此項貨物為中國土產中之最著名者古時西國以絲名中國年來有絲數種出口數目大增如用機器所繅之絲上年僅出口五十萬擔本年加至三兆五十萬擔其中由上海出口最多本年該埠出口絲價計三十六兆兩上年亦三十一兆五十萬兩現在上海所有繅絲廠共計二十五家蘇杭本近出絲之處亦將次第開廠茲將九十三年至九十五年中國出口各種蠶絲數目分別列左
九十三年 九十四年 九十五年
生絲 四萬三千五百十四擔 二萬九千四擔 三萬五千四百十六擔
黃絲 一萬二千二百十八擔 九千八百擔 一萬一千二百五十六擔
重繅絲 無 五千六百八十一擔 一萬三千六百十七擔
機繅絲 無 四千三百四十四擔 六千二百七十六擔
廣東出口絲雖不及上海之多為數亦屬不少該省地土本宜養蠶巴斯陡收養病蠶之法中國現亦用之此法系赫總稅司由外洋覓得傳授華人廣東稅司名泛雷閣者於冊報絲業時曾謂該口絲廠開設未經數月而於勸教土人收養病蠶及各種深微之法已頗有成效可云云廣東本年出口絲數無甚上下惟生絲一項大有進境計出口二萬四千擔較上年之二萬擔計多四千擔機器繅絲該口本年系屬初辦計出二萬擔價值七兆五十萬兩
各項出口貨上年棉花價雖漲僅出口一百兆磅本年轉出口一百二十兆磅此項棉花大半發往日本現在上海及各處陸續添設紗廠將來銷棉花路必愈加廣豬鬃運至西國獲利尚厚黃豆及豆餅自日本占踞牛莊後出口數目大減樟腦自台灣交割以來亦覺減色狗皮羊皮出口頗多合價二兆六十四萬九千兩上年僅八十八萬一千兩海關年結冊報內曾論及之此項皮貨天津為出口總會之區雞鴨毛出在重慶其出貨之多實屬無可限量上年出口四萬三千擔今加至六萬五千擔牛皮大都由漢口出口本年皮價雖大而出口數目不如上年之多中國牛皮出口總數減成職是之由赤糖減少白糖冰糖加多汕頭本年出口各種糖計一兆五十萬擔較上年之一兆十萬擔計多四十萬擔此貨大半運至中國北邊沿海各口至香港者僅四萬四千擔草蓆本年出口三十二兆餘張約倍上年出口之數鋪地席亦屬大加計出口四十八萬三千卷較上年之二十七萬三千卷計多二十一萬卷其中運至美國者居多菜油生意總匯之處漢口其一也本年出數稍加九江有稍有菜油出口數亦漸加草帽辮上年出口七十萬擔本年不過六十二萬擔但以天津而論本年出口數目比上年實有長進此項生意所以減色者以貨色太低若不亟加整頓恐為日本獨擅其利日本貨價雖貴貨色較佳土布出口三萬六千擔較上年之一萬六千擔已增一倍此項貨物大加似宜留意現在外洋之華人咸以土布比用洋布合算
中國貨物不出口至外洋者甚多若門頗有金葉出口指出口至中國各處而言計二十四兆張較上年之十七兆張前年之十一兆二十五萬張實為年有加增該口袋大加本年出口之數約倍前年蒜頭比上年加倍布亦加插香倍之干荔龍眼草蓆糖等類均屬加多紙張減少柚子出口三兆個以抵上年一兆之數而黃酒減少
漢口茶務減色另有他項貨物以補足之各口並無別項生意若福州出口貨物僅木條橘子紙竹橄欖而木條自軍務以來亦大減色本年出口之數不及前年一半菸葉出口計有數處如汕頭本年出口二萬八千擔較上年之二萬四千擔亦多四千擔該口出菸葉一種他處無之
中國出口五金除錫外為數甚少蒙古出錫最多其出口貨中錫為大宗本年出口四萬擔若上年則止三萬九千擔門英領事謂該口出貨鑊運至南洋香港者頗多並謂此項鐵鑊中國鑊匠既須繳領照費護商又須稅出口稅若由英國制辦出口其價可比中國便宜英國鐵商果能先覓鑊樣仿照製造發至新加坡一帶銷售必利市三倍也
英國進口至中國貨價本年計三十四兆兩上年僅二十九兆兩此數殊可滿意緣歐洲各國進口至中國貨價除俄國外僅值銀七兆五十萬兩英國各屬來貨除印度減少三兆兩外其餘亦屬有加上年約二十兆兩本年約十七兆兩上年之數印在內本年數印不在內惟進口貨所加數目有名無實緣有幾成向來作為本國貿易今作為與各國互市數目也
英國來貨最多其次則為日本本年進口至中國貨價計十七兆兩其中有從台灣進口貨價八兆八萬兩亦在其內上年來貨僅值九兆兩美國來貨比前減成上年計九兆兩本年僅五兆兩
棉貨 此項棉貨總價本年計五十三兆兩上年五十二兆兩所加亦不多若以十年核算一千八百八十六年至九十五年並無加增之勢八十六年至九十五年之內原布白布粗布英美斜紋布及英美細布做被單布共計六十六兆六十一萬三千疋而九十一至九十五年五年之內共僅六兆八十八萬四千疋來貨所以減少因用金之國裝運布疋來華售價比往昔較為昂貴也印度棉紗進口加多及手織工業大興又上海紡織局之次第添設亦由此耳
本年上海商務比之上年固有進境即各通商口岸亦莫不然惟各口進口貨本年不及五年之多以後恐亦未必再能加增上海紡織局前已言及而張香帥在武昌所設之紡織局出布出紗亦頗不少各局所僱工人約二千八百名日夜工作工價每月自三千五百至三千七百文為止小孩約二千文每日工作十二點鐘僅歇一點鐘工人晚間工作能耐勞苦無異白晝九歲以上小孩工作時刻與及歲之人相同放工之期每逢初一十五等日及中國新年而已現在工作織機計一千架錠子三萬七百個每日所出之布約六百五十疋所用棉花取諸本埠通州長江北岸及鄰近上海各處本埠棉花長一寸中之四分之三通州棉長一寸中八分之七織布局旁現又造一紡紗廠年前當可告成備用錠子五萬個其訪紗機器購自道格賽之白洛格司其汽機鍋爐系比國所造紡織局所延西人僅六名四系英籍二系瑞士籍有姓囂者為總辦其棉紗本地所銷甚多布則出口至上海本地及長江上游一帶亦頗銷行中國紡織局漸加則印度棉紗及尋常布疋來貨必立減也
羊毛貨 此項貨物本年進口至中國者約三兆七十五萬兩上年三兆五十萬兩有餘進口羊毛貨除義大利布各種均有加增義大利布上年八萬五千疋本年六萬三千疋有餘惟此貨並無加添之勢一千八百九十四年以前有數年曾至四兆五十萬兩之數一千八百八十六至九十五年十年之間除九十八十九等年及先三年外均過五兆兩之數羊毛貨進口減少實因貨價騰漲之故本年進口較多大約為做陸軍號褂之需由此觀之此項進口貨所加之數以後能否不減尚難逆料
土 洋藥進口總數本年計六兆七十五萬磅合價二十九兆磅上年在八兆五十萬鎊以內合價三十三兆鎊此貨進口至中國其數自九十五年以前從未在八兆鎊以下中國栽植鶯粟之處現亦不少滿洲所產由牛莊裝帆船運至山西此種土攙假頗多中國栽植鶯粟之處在西邊及西南一帶如四川貴州及雲南是也重慶一口自一千八百八十六年至九十五年進口洋藥止 一磅 耳其餘栽植鶯粟之處若台自一千八百八十二年以來所種加多惟由台出口者為數尚少山東通省每年所產約二萬四千八百擔土藥零售每斤三元洋藥價約倍之長江下游湖北河南各省亦栽鶯粟宜昌一口幾無洋藥進口惟由該口復出口之土藥自九十一年以來約加三十倍南邊沿海各處栽植鶯粟之地甚廣洋藥進口加多僅數處瓊州其一也而十年前洋藥進口至中國數目較今多多矣
五金及雜貨 本年進口五金比上年減少本年合價七兆兩上年合價七兆五十萬兩駐上海領事前於具報上海商務情形時謂五金一項大半來自英國而歐洲他國亦有運至中國與英國爭利者等語查中國進口五金自一千八百八十六年至九十五年十年之內其數頗有加增上年來貨固格外較多而進口五金價早年已過七兆兩之數雖然各口進口五金大半為數平常不必細論
雜貨之中最緊要者為煤油本年俄國及色曼曲拉來貨大加而美國煤油則比上年減至不及一半一因由美國寄來存貨過多一因美國一時所出不足敷用上年設油池時中國政府力拒不從而既設之後此項生意頗有暢興之望惜英國無產油處也色曼曲拉油大半進口至瓊州該處所銷色曼曲拉油比美國油每罐價洋低一角煤油之用雖漸推而有數處仍惡用之此因所用之燈系日本所制危險可慮此種燈易碰翻因此失彼者不勝枚舉前年重慶撥翻洋油致成巨災當經地方官禁用煤油眾意亦以為然該口九十三年進口煤油計五萬五千加倫每加倫加 八升上年亦三萬五千四百加倫而本年進口之數一萬二千七百加倫職是故耳
火柴一項其在中國銷路推廣不已日本火柴進口之數遠過別種本年進口不過八十五萬格勞司一千八百八十六年進口各種火柴總計尚不及二兆格勞司而至一千八百九十年已過四兆格勞司之數今則倍九十年進口之數矣現在中國造火柴之處頗有數口重慶無外國火柴進口本地有火柴廠二處上年出四千五百箱本年出五千八百箱每箱計匣五十格勞司即本年共出四十一兆七十六萬匣查中國內地頗有數處所用火柴甚屬有限所可異者中國
本年進口火石比之上年較多一萬擔
本年進口之煤計五十七萬二千噸上年僅四十八萬六千噸嗼啡戒藥上年進口之數重四萬八千兩本年加至七萬 兩米 年計十兆擔上年僅六兆擔燕窩人參華人嗜好中之為者以及麵粉一項進口數目均有加添廣東稅司論進口麵粉曰若永照現在中國情形南方銷用麵粉將推廣至何地步正難臆度也
附論船隻 本年進出口船計三萬七千一百三十二艘輪船二萬八千一百七十六艘帆船八千九百五十六艘合二十九兆七十三萬七千七百八噸自一千八百八十六年至九十五年十年之內無論進出口船及進出口船之噸數均屬年年有加無減以進出口英國船噸數而論亦復如是上年二十兆四十九萬六千三百四十七噸本年加至二十兆五十二萬五千七百九十八噸惟進出英國船隻本年僅一萬九千五百七十九艘上年轉有二萬五百二十七艘英國之後除掛中國旗之西式船外進出船隻以德國為最多共計二千六百八十四艘合二兆四十四萬二千一百八十五噸一千八百八十六年來往中國德國船隻噸數計一兆四十九萬九千二百九十六噸其來往船隻計二千七百二艘是德船來往噸數近十年內約加一兆噸其餘各國往來船隻噸數甚少不足細論惟瑞典瑙威則居第三自應陳明其進出口船計五百九十五艘合四十二萬四百八十五噸查中國生意各船噸數百分之中英居六十九分德居八分二一瑞瑙居一分四五丹國居一分一五其餘各國僅占一小分數耳觀以上各數可見做中國生意來往船數英船實冠各國
中國沿海各口往來船隻所定運貨價及搭客價殊屬昂貴其所定中國客價之高几為律所應禁凡輪船公司遇能壟斷之處無不乘機擅利惟恐不足而此習以招商局為尤甚按三公司立合同凡船價均一律而此謂招商尤甚者謂獨有招商局行駛之口岸價頗昂故也又所謂中國客價之高指官艙房艙之價而言
論關稅 中國海關所收各稅本年計二十一兆三十八萬五千三百八十 九兩 比之八十八年至九十四年數歲所入較少實由失守台灣及被占據牛莊所致緣中國關稅八十七年已過二十兆兩之數也本年進出口稅共計十六兆二十五萬兩其中英國貨物所輸納者凡十兆二十五萬兩船鈔計四十七萬八千兩其中英國船隻所輸納者凡二十一萬四千兩曲蘭雪脫稅計五十萬兩其中英國貨物所輸納者凡二十一萬四千兩洋藥金計四兆十萬四千兩其中印度土所輸納者凡三百十萬八千兩各項並計中國關稅百分之中英商所輸納者實不止六十四分查收入洋藥稅現在不及往昔五分之一而五年前所收尚不止四分之一焉
竊我等駐北京聲氣難通論說商務本屬不易緣京都既非通商口岸遂無僑寓洋商欲覓王商曾於某項生意經營多年者向之探訪情由戛乎其難惟詳查各海關冊報及各口領事具報情形中國本年商務似無十分加減中國更張各舉預兆頗多並有數事自上年有事之後其開辦根基業已一律改新惟於商務一道其中有進境者亦有退後者未見變動譬如茶務與英國美國等交易者頗形減色而此項生意減色已逾多年再加茶務與俄國交易者續有加增而其加增之勢經久不移若此均未重加整頓本年進口印度土頓減及絲業大興二者均屬合理中國新擴充各舉其顯而易見者如各口進口日本貨之加多如進口機器之自由無阻又如因此中國所織尋常之布加多凡此皆屬實情亦應籌及者也
英國在東方貿易局面實有可自賀之道在焉至其與中國相關利益之大及中國所入稅項大半取諸英商已經詳明在前即近來中國訂借國款所需利息大都出自英國貨物自亦不待言矣是故英國在中國商務若復加推廣卒能獲益者其惟中國乎不幸中國當道者未能有鑒於此每重一本士英國錢圓十二本士為一先令四先令為一銀圓是以一本士即一先令十二分之一也之厘金而輕一鎊之關稅也
英國商務在中國局面雖大仍須不遺餘力保守而整頓之所惜現在局面似已至極頂頗有停止之勢而各國爭奪我利益從而破我局面者又不乏其人而當局置若罔聞此則英之所不幸也
滇緬分界通商事宜疏
薛福成
奏為滇緬分界通商亟應豫為籌備不使英國獨占先以免臨時棘手恭折密陳仰祈 聖鑒事竊查倫敦使署接管卷內光緒十一年冬間英國印度派兵出境進據緬甸維時出使大臣曾紀澤承准總理各國事務衙門密電迭次與英外部會商初議立君存祀俾守十年一貢之例既不可得始議定由英駐緬大員按期遣使獻儀物其界務商務兩事則擬先定分界再籌通商因英人注意商務若分劃邊界偶有轇轕則辦理通商諸多掣肘虧損無窮固不能不審其次第也英人自以驟辟緬甸全境所獲已多是以有稍讓中國展拓邊界之說當時英人外部侍郎克蕾曾稱英廷願將潞江以東之地自雲南南界之地起南抵暹邏北界西濱潞江即洋圖所謂薩爾溫江東抵瀾滄江下游其中北有南掌國南有撣人各種或留為屬國責其按期朝貢並將上邦之權明告轉咨總理衙門亦云南掌本系入貢中華之國倘英人果將潞江以東讓我似宜受之將撣人南掌均留為屬國責其按期朝貢並將上邦之權明告天下方可防後患而固邊圉等語曾紀澤又嘗向英外部理論欲索八募之地八募即蠻暮之新街昔時蠻暮土司之地頗大後乃悉為緬甸所並其商貨匯集之區謂之新街洋圖譯音則為八募距騰越邊外百數十里在厄勒瓦諦江即大金沙江上游之東龍川江下游之北檳榔江下游之南向為滇緬通商巨鎮英人以其為全緬菁華所萃靳而未許迨爭論數次克蕾始雲英廷已飭駐緬之英官勘一地以便允中國立埠且可在彼設關收稅據參贊官馬格理雲八募雖不可得其東二三十里有舊八募城似肯讓與中國日後貿易亦可臻繁盛且允將大金江為兩國公共之江如此則形勢與彼同之利益亦與彼同之其有大局似尤較得潞東之地為勝曾紀澤以商辦已有端緒因與外部互書節略存卷暫停不議旋即交卸回華光緒十二年六月總理衙門與英使歐格納議約五章第一條申明十年呈進方物之例第三條中緬邊界應由中英兩國派員會同勘定其邊界通商事宜亦應另立專章等因在案臣竊繹總理衙門與英使訂定之約章及曾紀澤與外部會商之節略雖措詞詳略不同而大意仍相合外部所稱願讓之地因立約時尚未勘定故以兩國派員會勘一句括之此從前商辦滇緬事務之大略情形也溯自立約至今已越五年英人未嘗催問我 國家亦暫置不理然臣近聞英廷正與暹邏勘辦界務又屢次密派幹員馳往滇緬交界查看情形探詢礦產並有創築鐵路通接滇邊之意議者咸知彼俟布置妥協必將以延擱已久為辭來相促迫勢不能不允其開辦則彼從容而我倉猝彼諳練而我生疏彼措注已周而我進退失據臨時竭蹶成算未操必無不受虧損之理就今日情勢而論商務須從界務生根但使分界能協機宜則他日通商亦可少除流弊夫審度利病隨時操縱固屬總理衙門與勘界大臣之事然使明知彼族之有陰謀而緘默不言坐失事機則咎在使臣若欲先事豫防查探邊情又非責之疆不可惟是分界固非詳查密訪不能得其要領而其輕重緩急之大勢則有可計議者大扺英人所稱願讓潞東之地南北將及千里東西亦五六百里果能將南掌與撣人收為屬國或列為甌脫之地誠系綏邊保小民之良圖惟查南掌即寮國之轉音臣閱外洋最新圖說似寮國已屬於暹邏若徒受英人之虛惠而終不能有其地恐轉為外人所竊笑倘因此別生枝節又非計之得者
南掌撣人本各判為數小國分附緬甸暹邏似宜查明南掌入暹邏之外是否尚有自立之國以定受與不受其向附緬甸之撣人地實大於南掌稍能自立且素服中國之化若收為我屬則普洱順寧等府邊地皆可鞏固矣至曾紀澤所索八募之地雖為英人所不肯舍其曾經默許之舊八募者亦可為通至大金沙江張本若將來竟不與爭或爭而不得臣竊有五慮焉夫天下事不進則退從前展拓邊界之論非謂區區邊界足增中國之大也臣聞乾隆年間緬甸恃強不靖吞滅滇邊諸土司騰越八關之外形勢不全西南一隅本多不甚清淅之界若我不求展出彼反將勘入一慮也我不於邊外稍留餘地彼必築鐵路直接滇邊有事一遇動受要挾二慮也長江上游為小金沙江小金沙江最上之源由藏入滇距邊甚近洋圖即謂之揚子江我若進分大金沙江之利尚可使彼離邊稍遠萬一仍守故界則彼窺知江源伊邇或寖圖行船徑入長江以爭通江之利三慮也我稍展界則通商在緬境夫英人經營商埠最為長技而我在彼設關收稅亦可與之俱旺我不展界則通商在滇境將來彼且來擇租界設領事地方諸務就不能不受牽制四慮也我得大金沙江之利則迤西一路之銅可由輪船遵海北上運費當省倍徙否則獨據運貨之利既入滇境窺知礦產之富或且漸生狡謀五慮也凡此五慮皆在意計之中臣又竊慮英人於此數年內一意延宕待我相忘稍久乃催勘界或更遇事要求悉置前議節略於不顧且謀國之道莫患乎為敵所逆料中國素有不勤遠略之名外洋各國知之稔矣所以伺機而動迭起相乘琉球滅而南越隨之越南削而緬甸又隨之今且駸駸議及朝鮮矣竊思英廷前議節略彼料中國未必竟受故以此相嘗試固未可知我若出其不意據其前說力與相持或能因此稍展界務各國知中國辦理此等事件與前不同亦可代為謀而收後效彼所予有不宜收者不妨明指之以為另索之地即彼之意有萬難允者不妨故求之以得扺制之益邊情不可不洞悉而前議不可不重理也擬請 敕下雲貴督臣王文韶遴派委員分途偵察如南掌之存亡撣人之強弱騰越關外之地勢民風一一查詢明確據實覆陳以備勘界時有所依據並請 皇上敕下微臣催問英國外部以勘定界期與分界辦法一面即可相機辯論仍與總理衙門函電相聞務衷至當臣非不知英人性情堅韌當其驟得全緬喜出望外故許中國稍分其利今則事隔數年未嘗不思毀棄前說然臣閱卷中節略系英文參贊官馬格里與英外部侍郎克蕾會議時為最多今幸二人均未更換彼或遽難翻異臣不過多費筆舌多縻日月以與之磋磨雖無速效斷不致別有虧損抑或冀得寸得尺稍補涓埃臣因邊界得失動關緊要且此事為中外全局所系不敢不罄其愚忱謹摹繪緬滇交界及南掌撣人疆域全圖恭呈 御覽所有滇緬分界事宜亟應豫籌緣由理合恭呈密陳伏乞 皇上聖鑒訓示謹奏
與法蘭西立約通商保護越南議
薛福成
竊觀法使海所議中國與法國應辦越南事宜三條大旨不外分界通商與保護越南果能互崇信義秉公立約則法人有悔禍之意越南有可存之機從此釁端漸弭邊疆漸固而中國之經理外務漸能制勝於無形即異日朝鮮琉球諸藩國亦當隱蒙其益此中國盛衰強弱之機括所由分也然嘗考之以敵情征之以近事復將使前後文函反覆玩味竊恐法人未必遽就範圍尚將故作波折也洋人之得步進步即欲行此三條而節目尚多可議也約事之多歧人言之可畏稍不詳審或致貽悔於將來也夫事不籌之於豫則設慮不周思不集之於眾則獲益不廣福成因斯事關係全局謹審其剛柔緩急進退迎距之機宜議其大略如左一和戰二事宜虛實相濟也邇年以來外侮環逼議者或偏於主戰或偏於主和不知二者皆非也夫一意欲戰則將使彼不能轉圜兵連禍結致成不了之局且中國武備未精未可為孤注之一擲也一意欲和則彼窺見我之情實益肆要求無所底止一國得志而諸國效尤矣中國將何以自立邪是故為今之計莫如以和為體以作可戰之勢為用昔者英人之救土耳其也廣調戰艦進泊黑海仍隱勸土人與俄講解故俄人有所顧忌而其約易成庚午天津之案誤在未調重兵不免於倉猝之間為法人所挾制甲戌台灣之役雖有重兵又誤在議和太速近者東北邊調軍防俄而伊改約未受大損朝鮮告變雄師電邁而倭人氣沮受盟而退此皆其明驗也且所謂作可戰之勢即使事機所偶值出於戰亦必時時執願和之說如是則敵不能歸曲於我而轉圜亦易夫法人之破東京也瞰其無備突啟波瀾無理極矣乃轉歸咎於河內總督之藐視自稱並無侵占土地之意時以交還東京補立和約為言戰國時蘇代之論秦王曰必令其言如循環用兵如剌蜚夫殘破人之國都而猶厚貌甘言自雲並無惡意可謂言如循環矣恃強陵弱不崇朝而取東京可謂用兵如剌蜚矣中國亦宜稍襲其意惟知雖戰而無於和則其究[竟](究)亦並不至於戰此和戰二事虛實相濟之妙訣也
一法國上下之謀議不可不審明也法在歐洲習於戰鬥素稱強國自改為民政而其國人始有息肩之意且畏德人戰勝之威割其腴壤償以巨費法之君臣痛心疾首未嘗不思蓄銳觀變以全力求逞於德也今瞷越南之貧且弱欲稍稍蠶食其地如英之據印度俄之滅波蘭然法之所畏莫如德德與法同壤而國勢日強不啻臥虎伺榻俄奧諸國又法之世仇而德之與國也英人每以滇境通商忌法人之占先著法人豈不知之法之牽制既多竊料彼國經營越南僅用財力兵力十分之一計猶為之若必老師糜餉而多後患則彼必長慮卻顧有所不為矣何則彼非畏中國也畏歐洲諸國之議其後也今法蘭聞中國發兵之信攘臂而起者固非無人然究其歸宿必是願和者多願戰者少觀其外部接使電信即飭西貢巡撫勿得生事其情可見竊嘗以管見度之其言戰言和紛紜無定者法之上下議院也經畫邊務兼顧大局適可而止者法之朝廷也不殫啟釁欲以拓土為功者法之西貢巡撫也至其使臣海奉厥朝廷之意原以排難解紛為責然彼亦量中國之情勢以為進退苟騁其口舌先得便利未嘗不見可而進冀著其為使之功審此數端而粵南之事乃可措手矣即與使議辦越事尤不可不善為駕馭矣
一滇粵各軍不能驟撤也自法人侵擾越南中國分道出師以示聲援未嘗明言拒法而越南君臣以壯其氣不致驟立受虧之約劉永福等以堅其守不肯據為退避之謀即法人亦以兵少勢孤有所顧忌此誠綏邊字小之要著也迨兩國之軍日益相逼恐肇釁端姑因使之言酌許退軍以便兩國派員會議乘風轉帆之妙誠莫亟於此乃使照會稱中國已飭官兵退足令法國派出驅逐黃黑旗黨巡軍無有阻難是我退而彼反求進情殊叵測且與前言不符誠有如總理衙門所慮者即使使並無此心或因譯漢文義稍有訛舛然中國救越之得勁也以出師則其鬆勁也必以退師若竟如使照會所稱退回本境法人見中國退兵之速也彼之議院必因此窺我之怯餒而謀濟師彼之西貢巡撫必益以覷越人之虛弱而謀占踞勢必進攻劉永福等以規北圻諸省不必使亦力不能禁也彼時勢前議以責使彼將置之不理若我兵因法人爽約既退且進恐必激成釁端轉非弭事之道福成愚以為此時粵軍分布富良江以北與法軍尚隔一江不必撤退或令其最近東京之一路酌量移營滇軍前敵在興化以東者宜酌度形勢密飭退舍數十里已足表和好之誼若使以未退回本境藉口宜答以兩國相交未聞有施無報中國既退以示先施法軍亦宜退出東京以昭睦誼如此乃足塞其口而折其無厭之求即至會議之時兵備尤不可稍懈庶聲威振而和局可成矣
一立約分界保護最宜詳審也越南全境近三十省順化都城在富春省富春以北以廣治省廣平道為左圻其河靜乂安寧平清化南定興安河內海陽北寧廣安諒山太原高平山西興化宣光十六省為北圻富春以南以廣南省廣義道為右圻而南圻九省中有嘉定邊和定祥永隆安江河僊六省已為法人所踞設西貢巡撫治之惟廣和富平安順三省尚屬越南是南圻所存不過三分之一惟北圻境壤廣而十餘年來中國迭次出師為越南剿平劇寇如吳亞終黃崇英李揚才陸之平等悉就擒滅富良江以北之山西太原諒山高平北寧宣光海陽等省皆中國所戡定之地且其土產較瘠非法人所垂涎其素稱膏腴為彼所注意者在越都左右圻及南圻所余之地又以經營富良江商路則北圻迤南之地亦難盡讓於我此法人之隱情也使照會稱法國願設法自海口以達滇境通一河路以裨商務又稱兩國在紅江中間之地劃定界限北歸中國巡查保護南歸法國巡查保護並互相立約將越南之北圻現有全境永遠保全夫僅曰保全北圻則北圻以來如順化都城即非所保矣萬一此約既定彼即進取越都我將不能過問且紅江即富良江也富良江以北之地不及北圻之半是中國所巡護僅有越地五分之一未見平允彼既認保勝為中國所開之口岸保勝在富良江之南則其中多又轇轕似宜如總理衙門所議北圻歸中國保護南圻歸法國保護以與之磋磨雖明知彼必不允然進求其上僅得其次將來或能辦到富良江以北北圻之地歸中國巡查保護越南現有南圻全境歸法人巡查保護富良江以南北圻之地與其都城左右圻之城仍令越南自為經理由兩國遣使常駐越都設法保護其富良江上下游俾越南認為法人通商之路如中國長江通商之例至其設官分治設關收稅均由越南自主如此則措注允協可無南顧之憂矣
一法人如不認越南為中國屬邦我亦宜勿認法越之舊約也法越兩國甲戌年所立和約聲明越南操自主之權並不服屬他國是法人早伏狡謀欲使中國不得與聞其事而越人自墮其術中矣又稱越南之平定海陽兩省溯上洱河可達滇境是其蓄意開通商路已非一日然越南之朝貢中國乃中外所共知彼既不認為我之屬邦我亦可勿認其前約雲南為中國之地則通商允不允之權在我苟能握其要領善為操縱必自然就我範圍也
一法人宜以東京交還越南以符原議也法人之初下東京也曾行文越南謂河內總督不以禮相待致有攻戰然實非禮其土也請越南王派員赴河內妥議以便交還城池又稱欲補立條約即許退出東京並將所取庫銀及海防關稅銀三十七箱交還越南仍許越南依舊收稅使亦迭次切實言明彼國並無並占東京北圻土地之意是法人之踞河內初意本在要盟今保勝通商既如所請則交還城池與帑項亦必議定日期東京既須交還則彼設局巡查北圻之說似宜駁罷何則既稱巡查則必駐兵駐兵則越南不能自立富良江以南之地恐終難保全也
一滇境通商為英人所忌宜令法人知之也英人於台條約早有通商雲南之議祇以緬甸陸路多阻迄今無成乃法人捷足先得開通江路則緬甸通滇之路更難英人有慮其事者見於本年七月新聞紙謂自後法與緬鄰倘英緬失歡法人必濟緬以軍火緬與法將立保護之約將來法必全滅越南而以緬為外府大非英人之利等語是英人慮之熟而忌之深矣春間越南侍郎陳叔訒托招商局代有欲以重賂求救英德之說厥後越南王咨兩廣總督求給憑照往聘英德諸國不可謂謀之不臧中國固宜玉成其事隱示扶持雖英德未必遽能助越究竟有益無損且易動法人顧慮之心此亦辯論時隱讋法人之一助也
一處置劉永福須妥為斟酌也永福本黑旗黨之渠魁始為流寇繼受越南提督之職扼守山西保勝一路榷商稅以供軍餉故法人必欲驅之以通保勝商路然永福素恃此為餉源誓死不肯退讓又前嘗敗法師北圻之民與黃黑旗黨之嘯聚者頗恃之以為固法之兵輪累次駛向山西不戰而退似稍憚永福之威名使初次照會謂中國應設法使商貨暢行如驅除盜賊撤去保勝境上關卡之類其後照會總理衙門則稱中國兵退足令法軍驅除黃黑旗黨無有阻此皆指永福而言然使中國竟代法人驅除永福非惟清議所不與且為外國所竊笑固萬無此理若竟聽法人進攻永福則彼兵威既盛或因此盡並北圻中國將何以御之今欲籌善處之方保勝既作為中國許法人通商之口岸而永福嘗詣粵軍求救願為先鋒似莫如由中國授以一官編其部眾為一二營於富良江之北擇地安插其軍餉則由中國給發日後即在保勝關稅開支諒永福不敢不遵法人既得通商之利又聞永福為我用斯足稍戢其狡謀矣
一通商章宜詳議慎核也法人知中國地產之厚求考商路殆閱十年其著議謂通開紅江商路則川黔西藏之貨可由水道直達東京各商咸願捆載而來數年後進出口貨物當增至數萬萬佛郎故其經營不遺餘力彼既蓄意日久我自難於阻遏且就大計論之亦不必終阻何也使法人謀開此路而中國初不覺察則法人獨享其利而中國將受其害今由兩國會議通商原期兩國共分其利果能使滇蜀土貨暢銷邊民日臻富庶則中國之獲益尤厚倘將來保勝一關每歲進出口貨價各有一千萬兩是歲得洋稅百餘萬也惟此為邊地通商之始與江海各口情形不同從前各口通商所議條約大半由逼迫而成中國受虧過巨此次兩國本無交涉中國因越事慨允商務似不能援照江海各口章程必當明示限制仿今歲朝鮮與美國立約之意議一最公允之規條以昭友誼或酌增稅項或漸收政權如此則他日續立之約可援例議辦已立之約可隱為挽回其有裨於全局豈淺鮮哉
一越南既歸兩國保護則兩國所辦之事均應一律也分界通商之議既定法廷必仍遣使駐越與聞國政名為保護彼時中國若意存省事憚於遣使則越南之事中國仍不得與聞將獨任法使以把持啟其挾制侵占之漸是以越南委之於法也西洋於半主之國無不遣使駐約章既定無復重要事件他日兩使駐越原不過遇事會議照約辦理而已然既欲保全越南則循例之舉實不能闕或謂朝鮮同為屬邦朝鮮既不遣使越南豈必獨異不知朝鮮之不遣使因其為我屬邦而與西洋各國平行也慮體制之難一也越南之不能不遣使因兩國既有保護之名則兩使必有會商之務也恐措施之不一也隨機應付各有所宜難一概而論耳
一富良江以北各省宜駐兵巡防也中國所以力護越南者欲固我滇粵邊圉也而富良江以北各省又滇粵切近藩籬也越南不靖則北圻不安北圻不安則滇粵亦不安今欲保全南越如能跨富良江南北而守之固屬甚善即勢有不能則江北各省宜駐防軍也必矣法人既有巡查越南之說則其軍必不盡撤而我一旦撤師示以未遑遠略又將啟彼狡謀且邇來粵軍頻歲出關驅剿叛寇即遇班師入塞亦常分布要害以顧邊防其餉項仍不能稍減古人所謂事不可息則住與行勞費相等也今令滇粵各軍分駐越境計不過於額餉之外多加運費而沿邊有拱衛之師屬國壯輔翼之勢防軍以巡練而少懈弛強敵覘舉動而憚聲威其為利也多矣且法人以江北數省乃中國所勘定故其意甘讓不爭萬一越南日就衰弱終至為法所滅則中國分此一隅亦差免為各國輕視此乃將來最後之一著而今未可明言也惟各軍暴露已久宜以休息為名入屯各省城中越人方恃我為捍蔽必無異詞斯邊陲收坐鎮之功壯士免久役之苦矣
以上各端或理論於事前或籌措於事後雖法人未必遽能盡允然福成以為頗有把握者以法人所深願者在通商所不願者在開釁也今脅之以不願餌之以所深願堅持前說不稍遷就則管見所擬似有八九可成夫使原議三條大旨固在撮合兩國之好然窺其意實尚無定衡我苟力與相持則所得或稍溢於三條之外我不力與相持則所得或尚歉於三條之內使之設詞推委者不曰本國議院不允即曰西貢巡撫不允今中國亦宜如其法以相抵制其有關於兵事者可托滇粵兩督以拒之其有關於界務者可托越南及劉永福以拒之其餘一切不可允之事可托中外清議以拒之拒之以詞而彼乃知所允之非易得矣夫得失既巨周折必多果能貫以全神始終不懈俾斯事持平議結則東西洋各國知中外漸習外務不敢肆其侵侮從此力加整頓更圖富強中外交涉之事庶有豸乎
上海租界考
道光二十三年詔准西洋各國通商上海為長江要隘遂亦闢為通商口岸於是西人之來華者漸居上海然其時城外租界猶未辟也故洋商皆僑寓城內及南市至二十五年英法美三國始各開租界於城外西人乃漸起洋屋以次遷居矣考法租界獨偏於南東始黃浦西至北門南始城濠北至洋涇東西約一里有半南北約二里英租界居其中南始洋涇北至吳淞江東至黃浦西至保安廟東西約二里南北彷佛美租界獨偏於北南始吳淞江北至虹橋東始黃浦西至鐵路橋東西不及一里南北約里許統計三國租價每畝歲納錢一千五百文然其時人稀少洋商寥落自城以北大抵皆田畝墳墓荊棘瓦石而已自咸豐三年發逆肇亂紅巾踞城於是洋商漸集各國商人遂力請擴充租界而法租界遂西至八仙橋南北雖仍其舊而東西則加倍矣英租界遂西至泥城橋東西亦幾加其半後乃泥城以外雖非租界而工部局有管理之權巡捕房有巡查之職是與租界無異矣若美租界則所擴充者比原界奚啻倍蓰北至山界而今則已侵占山界矣西至老閘而今則老閘以西亦漸據為己有矣嗚呼數十年間統計各國租界開拓幾數十倍而近更有請辟租界之議何其貪得之無厭耶溯自開闢租界以來西人之商務日見其盈中國之利權日形其絀其間若銀行若機廠皆攘奪我利益之區也若工部局若巡捕房皆收取我捐稅之所也若領事若刑司皆督責我人民之官也上海本我中國縣治自以城外地方數十里租與西人而上海一縣幾非中國所自有同治初年設立會審委員而租界居民幾非我縣宰所得過問雖會審委員本我華人並由中國官派委然平反曲直必與西員會議且每多曲從西員之意是雖曰租界不啻拱手而讓之矣此租界之弊也若夫道路平坦街衢修潔緝捕勤能護衛周至以及水政火政設醫院造游等諸善政則固章程嚴密規模宏備實為中國各處所絕無而僅有者則租界之利也獨是上海一隅數十年來商賈愈盛工作愈興自中東之役以上海為局外公地於是各處富貴之家莫不以上海為樂土以致五十年前地價每畝五十元者今則賤者四五千貴者一二萬以今較昔實增百倍然吾嘗謂地價既增百倍租界自可按地價而增其半昔之一千五百文一畝者今可增至七十餘千統計英美法三租界每年約可增百萬金是中國不又多一進項乎惜中國日漸衰弱西人既不可以理喻中國又不足以力敵遂使絕大利益失之交臂而西人仍不我德也且吾嘗觀租界道路各有名稱法美者無論矣獨英國租界各路皆以中國二十一行省及各處屬地之名名之窺其意彼有治理租界之權者以中國各行省及各屬地之名名租界隱寓籠絡我全國之意也嗚呼其用心亦狡險矣哉吾因考上海各租界而不禁縱論及之
蘇州日本租界章程
第一條 中國允將蘇州盤門外相王廟對岸青陽地西自商務公司界起東至水淥涇岸邊止自北沿河十尺官路外起南至採蓮徑岸邊止即圖內紅所劃之處照界石作為日本租界至沿河十丈地面一層官路四丈在內暫作懸案但中國允日本人民任便往來行走上下客貨系泊船隻並聲明不許在該地面上有所建造將來倘允別國將沿河地面列在居留地內日本亦當一律辦理
第二條 界內道路橋樑以及巡撫之權由日本領事官管理其道路橋樑今議由日本領事官設法造修與中國地方官無涉但照圖內所劃應設道路之外若另開道路凡於彼此人民水利有關之處須與地方官妥商辦理
第三條 界內地基祇准日本人民租賃但華人願在界內居住者准其租屋自行貿易營生至於品行不端無業游民曾經犯案不安本分之華人及擾害租界行同無賴之日本人概不准在界內居住違者即行驅逐不許逼留倘再故違由該國應管之官懲辦其界內居住之華人凡有詞訟案件及中國地方官應辦事務宜照上海租界洋涇會審章程辦理中國應在界內設立會審公署
第四條 界內地價每畝議定租價銀洋一百六十元自蓋印之日起十年內不得漲價十年後則應照界內鄰近公平價值租賃租主業主均不得阻撓抑勒
第五條 界內地稅每畝每年應完納稅錢四千文但從印之日起十年內每年每畝只完納稅錢三千文十年外則每年每畝永納錢四千文其完稅日期每年限定華歷正月十六日起至三十日止此十五日內各租主須將該年應納之稅如數措齊照上海各國人完納之法辦理但公用之道路橋樑並溝等處不納地稅亦不准一人一家租賃
第六條 凡租地時須請日本領事官將承租人姓名以及欲租地若干畝照會中國地方官派員會同踏勘該地有無窒始能出租並俟其交清租價及一年地稅地方官應繕租契三紙除一紙存案外其餘二紙函送領事官印一紙交該名收執一紙存領事公署以便查考租定後令租主自立界石再界內地每人至多祇能租六畝至少亦須租二畝倘有租至六畝以上者應先具情請領事官領事官仍照會地方官核辦
第七條 凡租地必須租主或代理人居住經管若有不得已事故非轉租不可之時須先請日本領事官查明照會中國地方官存案方准換契轉租以便查考
第八條 凡租契以三十年為限滿限後准其換契續租以後永照三十年一換契之例換契時租主應請日本領事官咨照中國地方官更換不得再給租價以及別項費用倘滿限不報者應由地方官通知領事官傳諭該名若逾兩月仍不呈報即將該契註銷以便稽查而有限制
第九條 界內房屋應當遷讓之時中國地方官相助辦理至於墳墓地方官極力開導遷移其於墳墓多處則應由地方官築牆圍護以免踐踏再界內未經日本人民承租之地應聽憑華人照常耕種以免失業
第十條 界內不准建造房屋以及板頂等房致易引火貽害他人倘有違犯者立即禁止押令折毀
第十一條 界內不准收藏火藥炸藥以及一切有害人身家性命財產之物倘有違犯者各按本國律例辦理倘因工作必須應用炸藥等物須先開單呈報日本領事官由領事官先行通知稅關查驗明確方准起岸但起岸後應有一定收藏之所並應速用完不得任意各處收藏或久宕不用若有此等事故應由領事官責令該名遷移界外以安閭閻
第十二條 日本領事官應與中國地方官籌商界外一僻靜空曠與民居無之地自行向民租賃作為日本人葬墳 之所其地丈尺以十畝為率倘將來不敷隨時與地方官妥商擴充
第十三條 嗣後蘇州別國居留地倘中國另予利益之處日本租界人民亦須一體均沾
第十四條 其餘瑣碎事宜未及備載章程者彼此另行照會存案以上各條系兩國委員各奉 政府命令和衷商妥者應繕漢文日本文各二紙彼此校對無訛署名畫押各執二紙候 上憲全行批准後方能蓋用官印照行以昭信守
光緒二十三年二月初三日
明治三年三月初五日
大清帝國欽命二品頂戴蘇州承宣布政使司聶
大日本帝國欽命駐札上海兼理蘇州鎮江等處通商事務總理領事官珍田舍已
洋務局馬房執照章程
租馬房執照第 號洋務局為給照事今據華商 聲請在青陽地租界內 路第 號開設馬房合行給發執照此照自給發之日為始限用 個月准其雇用四輪車雙輪車大馬小馬或騾子或馬騾所有租界規條開列於後如犯規條即將此照吊銷不准再用
一該馬房收到執照之後按月先行繳捐計大馬小馬或騾子或馬騾每隻捐洋兩元所有出賃四輪車每輛洋二元雙輪車每輛洋一元五角
二執照上載明車馬若干本局著派捕房總巡隨時到該馬房內查看如果車馬堅壯即准行駛車敝馬瘠即不准用
三該馬房所出賃之馬車須將號牌編定釘在該車陽面俾拖走時眾目共1易於辨認
四馬車如不合用應由該總巡限令更換設或任意抗延會局押令停歇
五執照內載明棚內馬匹若干馬車若干以外不得多留
六馬房內須要乾淨通氣有亮光並陰溝須得暢流按照上海馬房修理之法辦理其棚內車馬未經奉准給照者一概不得行駛
七所有兩輪馬車祇准載客四人連馬夫在內四輪馬車祇准載客五人亦連馬夫在內大篷四輪馬車可載客六七人者須用馬兩匹拖駛方可
八該馬房如犯以上開列規條本局即將此照吊銷如另有不法情事再由該總巡會同本局分別懲辦
洋務局東洋車章程
一車費每輛按月捐洋一元五角須在外國月頭三個月之前到巡捕房繳捐其車照鉛片不在內
二各車往來須分左右上下依租界一邊為左依沿河一邊為右由密渡橋上相王廟對岸須傍左邊而上由相王廟對岸下密渡橋須傍右邊而下各車往來須遵此左右上下方不致相碰倘故違者罰洋一角
三東洋車必得堅固造成並時常須要修理潔淨再另備油衣遮布等件
四東洋車夫必須年力強壯無病之人方准充當凡車夫身上衣服亦須時常清潔
五東洋車夫不准拉住行客兜攬生意亦不准攔路停車有行人凡如有大聲呼喚嘈鬧等事應一概禁止
六東洋車載客祇准限載大人一名或小孩二名或大人一名搭坐小孩一名
七東洋車不准載運貨物凡鮮醃魚肉牛羊蔬菜等類以及要傳染人病之人並乞丐等俱不准載
八凡東洋車內看見有遺失物件者該車夫當速即送至巡捕房交明車夫不准私留遺物察出議罰
九日出以前日落以後東洋[車](東)夫須提燈一盞燈上須貼東洋車上之號頭
十車力須照洋務局議定章程不准另外需索爭多如客人與車夫自訂價目則可不照所定車力收取 茲議由密渡橋至租界各處價洋五分如該僱車因客人有事等候至一點鐘之久或過一點鐘者按每點鐘加洋五分夜間車力價照日間加半
十一不論何時凡客商在租界內僱車者車夫不得推諉不拖
十二如東洋車夫不小心遇有損壞人家物件之事均向車夫或保主之人是問
十三如巡捕查出不合以上定章者隨時明總巡酌量辦理若所犯情節較重則將車照扣留
十四東洋車夫兜攬生意查出無車照者當即拿送究辦不貸
蘇州關道陸擬辦租地章程
計開
謹將所擬洋商租地章程開折恭呈 憲鑒
一編號 蘇州通商已議定盤葑門外空曠地處黃道台遵憲會同日領事荒川定有日商居住界繪圖一幅本道督同洋務局委員定有各國居住界繪圖一幅現當洋商議租之際應先將該兩圖發交勘地公所紳董按四址覆丈明確用開方法以五畝或十畝為一方挨順編定字號以便洋商按號租賃不致重複錯亂
一議租 洋商租賃地畝明領事官照會關道後即由道分別知會洋務局委員及勘地公所紳董一面照覆領事官飭令該商人赴公所報明擬租地畝數字號由員紳查無窒訂立草據兌收定洋仍先報明本道核辦
一會丈 自本道接到勘地公所員紳報文後即委員會同該員紳等三面覆丈準確於圖內簽立字據眼同該洋商於地內自行釘立界石以昭信守
一立契 會丈定妥後由經辦各員紳填明華洋文合璧上中下二契三紙送道核明無誤於契內鈐印信除以中契一紙存案外其餘上下二契函送領事官加蓋印信以一紙交承租人收執一紙存領事署備查該契以三十年為度年滿另換新契執守
一租價 議定無論何國商人每人租地至多不得過六畝至少亦須二畝日商租價以道路橋樑等費均自彼出是以不分上中下等次每畝一百六十元各國商人租價仍照原議上等每畝二百五十元中等每畝一百六十元下等每畝一百元又不論何國商人於華歷二十三年二月二十五日即東歷明治三十年三月二十七日西曆一千八百九十七年三月二十七日起十年之內每年每畝繳年租錢三千文十年之外每年每畝繳年租錢四千文
一轉租 凡議租地畝必須詢明確係該商自己租用並非代他人出名租用方准立契租給設承租後有萬不得已之事必須將該地轉租他人應先明領事官照會本關道查明註冊另行換立新契如有並不明私相授受自為轉輾租賃者一經查出將此契作為廢紙
一墳墓 界內墳墓最多之處議明由我國築牆圍護如有洋商議租地畝查系墳墓最多之處應由公所紳士力勸留出以免發掘之慘其零星星墳查系勢難避讓者方由錫類堂紳士代為遷埋設洋商在於所租地內開掘地基或溝渠遇有骸骨須速通知勘地公所或洋務局設法掩埋不得任便拋棄至洋商填築地基所需泥土必須向遠處地方購取不得在界內任便掘用致啟爭端
一收款 由公所紳士兌收地價後即行解藩憲存儲一面報明本道備查俟收有成數分別提還所墊建造官屋關署及築路等經費仍於每千元內提出五十元以為勘地公所紳董暨洋務局會丈委員津貼辦公之用歸各該員紳自行公議開支
以上各條是否可行伏候 憲示祇遵
蘇州關道陸擬呈經營官建市屋章程
謹將經營管通商場左近官建市屋章程擬呈憲鑒
計開
一管屋宜專責也此次房棧建成後應先繪屋圖六分呈送督撫憲暨藩司職道並發蘇州府道庫廳分別備案以後即責成道庫廳經管按季將有無損壞及租戶居住緣由報明司道暨首府查考
一收租宜稽查也房棧既歸道庫廳經管所有放租收租等事應即由道庫廳辦理收繳隨時呈報由職道加派該租界巡查委員複查註冊至年終匯總造報督撫憲備查以歸核實
一修理宜限制也房棧無歲修之費每易損壞坍塌擬請十年以內以每租金一百元提六元為歲修十年以外以每租金一百元提十二元為歲修其修費應由道庫廳會同住居該屋之租戶公同商辦註明租折備查仍按季匯總造報
一租金宜慎儲也蘇州新辟商埠尚無絲毫閒款辦公甚為支絀此項房棧租金應請專儲道庫以為洋務公用但非先行詳奉督撫憲核准不得擅自動支
蘇州租界租地章程
計 開
一租界之地分為上中下三等凡在界內東北兩邊沿運河自官路界起進深一方作為上等地每畝租價洋二百五十元再進深一方作為中等地每畝租價洋一百六十元其餘無所區別均作為下等地每畝租價洋一百元自光緒二十三年七月初一日起十年內每年每畝完納稅錢三千文十年外永遠每年每畝完納稅錢四千文此外並無他項地租所有稅錢托領事官於每年正月內向租戶照數代收繳回中國地方官由地方官給回收據
二凡租界內凡有約之國商民均可在此照章租地遵約建造屋宇棧房但欲租地必須明領事官並備應完地租以及本年內應納稅錢照會中國地方官收訖由地方官履勘該處即印發租契三紙由領事官會印一給租戶一存領事衙門一存中國地方官衙門一經承租之地遵約照章歸租戶租用惟每人只能租六畝為止
三所有租契應以三十年為限滿後應准換契續租以後永照三十年一換契之例辦理限滿不報即行註銷遇有限滿年次租戶報明立即准其續租租戶毋庸再納地租兩國官員均不得稍有阻撓令租戶吃虧等情
四一經租給之地只准租戶遵照條約定章租用如有轉租事情於轉租之前必須明領事官查明核准後照會中國地方官接續租用凡承接轉租之人須立有和約之國之商民方為合例
五凡租界內不准搭蓋草屋及板屋恐易引火貽害他人至火藥炸藥及一切有害人身家財產之物概不准收藏夾帶運送一經由官察出或他人告訴各照本國律例懲辦設有工事必須應用炸藥等件應先明領事官作何用處開明清單報聽候查明照開清單知照新關由稅務司查明方准起岸起岸之後即須用去不得久留貽害
六凡租界所有橋樑溝渠馬頭道路等項由中國地方官自辦建造完固所有各項工程設在何處何方及修理之法領事官可與中國地方官商議施設所有修理費用中國地方官與領事官會商章程一體籌捐以昭公允而期久遠
七所有商民在此界內往來僑寓中國地方官自應按約保護所有巡捕房事宜由中國地方官會同稅務司設立管理
論蘇杭交涉之難
本館閱西十二月二十四日邸鈔知有精進之侍御名宋伯魯者奏請皇上降旨飭於鄉村時命題考試洋務論說及改新善策字樣折內詞意懇切該侍御所陳固屬忠義可嘉惟改新[最]善之策(最)莫如將守舊之生革去頂戴勒令還鄉並誡以嗣後度日務須安分守己改新之妙莫妙於斯或該侍御猶未之知也中國無知識無廉恥之貪官暴吏不知凡幾無非消磨貧民之骨肉侵蝕肥己其弊比之螽斯為患殆有甚焉然則時勢之壞又莫坏於斯或該侍御亦未之見未之聞耶而旁觀者清焉以中國近事秉公平心而論非整頓官制而盡去其官長不足以救此古國之滅亡救法匪易行之維艱然中國不能自為之則中國亦不能自立矣昔歐鈞黎司古時以力名於世者灑掃奧基恩牛棚工程雖巨比之灑掃中國奚啻兒戲哉緣奧基恩棚中所餵之牛僅三千頭所積污穢僅三十年耳而中國內之人不知幾千萬頭其國中相沿之敝政又不知傳自數千百年夫才力如歐者固不數覯即得一人如右立斯希歐司其才力比歐鈞黎司較次之輩為之攘臂而起掃除積習尚不敢料據目前所見實無得此人之望其尤可危者中國無論治人者或治於人者並未知國之急應灑灑也此次可憐可笑之軍務議和之後議論改新者紛紛攘攘固不乏人然類皆粗觕之言徒托空談毫無實濟中國近日之官製得失謂比之三年前已稍稍清廉已稍明亮矣或曰中國官長皆在署中執茶杯搖首而長嘆其不可為國也噫其嘆息若此而其志向又如彼茲試舉一端以表中國官場尋常辦事之法就軍務後而言辦理馬關條約所開之蘇杭通商口岸最為切近請即以此論兩口地方官辦法不信守日本條約而諸多為難此必系大員所命固無疑議其於畫界之事仍照中國舊習曰請示也曰推託也曰遲延也百計多方日益阻難蘇州開議租界之時華官之藐視日人情狀實俄國干預使然也憶昔租界之處華官先請以距城二十里之稻田開辦經洋官漸漸設法耐心辦理始得現在所定地址而附近該處有用之地華官已借名某公司謀為己有此固意中之事不足也杭州辦法亦復如是開議之時華人胸中存見已先有二一激怒相與交涉之洋人一於開辦租界從中取利任意勒索此二者華官俱如願以償矣杭州租界內田地其以常價購得者現在售與人照田地章程每畝價洋一百五十元或二百五十元而華人由此所得利息與所謂為民父母者在蘇杭兩口謀得之地擬請修築鐵路時希圖善價之利息兩相比較則此次所獲猶其微焉者也總之地方官於此事辦理遲延及其所定難施行田地章程行船章程歷來辦法莫此為甚
然與中國官員辦理交涉知非堅執力爭不得遂我所欲也所有中日交涉各事現在尚未議畢而已議定之事辦理甚為得宜者由日本所派之真田領事熟諳中國取巧玩疲之處卒有法以制之也第開口岸之事不僅有關日本一國而與英美各國利益均有關係既與我利益有關係則現在辦理杭州情形豈不應熟商而審處之乎查馬關條約訂明蘇杭兩處開口岸准通商各國人民來往貿易居住工作製造一切章程及應享利益與在華已經通商各口岸同乃中國大員及其寮屬多方籌劃似志在廢棄馬關約內之條款也其第一層辦法僅與日本有而其所爭管理街道及按設巡捕各節其意固屬可嘉乃為日人所駁卒不得行本館聞之曷禁欣幸其第二層辦法又擬定章阻滯運河商務而日人又駁以杭州系訂為通商口岸非閉關拒商之謂也至中國大員所擬田地章程究竟如何定法我當靜以觀之惟現在所擬各款為已通商各口所無亦顯而易見者也而僑寓新開各口之洋人華官刻待及阻難情形尤為歷來所未有以中國城邑而論杭州實為可造就之處其紳商之求仿行西法求利便商務郵政也情殷孔亟而有司意謂凡有整頓可加入款之處固其所願惟洋商來往貿易居住工作製造一切約中雖載有專條其必使之不能稍沾微利而後已杭州無功名之土民初次售地與英人有司雖將地契蓋印成交而華官乃飭將地主收禁至今猶在獄中輾轉受梏械之苦於此可了洋人與該省土人將來交易必難暢行噫口血未乾而有施行條約之責者先自棄約而違背之此亦中國慣習之事也我不憚煩之領事湛米孫君曾因此案躬親晉省者兩次華官行為諸多觸犯而其所請轉使有司加怒於監禁之人又復何益然則此案申請駐京公使辦理或能調停如意若如此辦法遷延在所難免而無辜被禁者已不勝其苦矣觀該省有司於此案辦法我國非亟理論以禁效尤不可其違犯條約彰明效著我應得之權利立有明條是故該省官員尤應訓以條約之不可輕犯我願該員因此案嚴行徹究以為懲一儆百也可
滇緬分界大概情形疏
薛福成
奏為遵 旨與英國外部商辦滇緬界緣滇境西南兩面均有展拓謹陳大概情形恭折仰祈 聖鑒事竊臣承准總理各國事務衙門文開光緒十八年六月十六日密籌滇緬界務一折請 旨專派臣商辦滇緬界線商務以重事權奉 朱批依議欽此仰見 聖主審於馭遠鄭重邊疆至意曷勝欽服臣查光緒十一年英兵進緬甸之初前使臣曾紀澤先與英外部會商立君存祀既不可得英人自以驟得緬甸全境喜出望外是以有允曾紀澤三端之說界務一端則願稍讓中國展拓邊界指普洱邊外之南掌撣人諸土司聽中國收為屬地也商務二端則以大金沙江為公用之江在八募近處勘明一地允中國立埠設關八募即中國所謂新街也當時曾紀澤以未深悉滇地情形持論稍覺游移又因中外往返查商之際未能毅然行之僅與外部互書節略存卷旋即交卸回華次年英署使歐格訥與總理衙門議立緬約五條又以三端尚未定局遂未列入約中臣自去年奉 命與英外部議界在歐使立約之後已六七年查使署接管卷內有曾紀澤議存節略英文參贊馬格里系原議人臣屢遣馬格里赴外部重申前說外部堅不承認據稱西洋公法議在立約後不可不遵議在立約前不能共守以其有約為憑既不敘入約章必有所以然也臣思英人自反前議雖以公法為解實亦時勢使然當其並緬之始深恐緬民不服及緬屬諸土司起與相抗萬一中國隱為掣肘彼則勞費無窮固不敢不稍分餘利以示聯絡彼之所以驟允三端者時為之也既而英人積年經理萃其兵力餉力勘定土寇復於緬境外之野人山稍用兵威脅服收其全土盤石之形已成籓籬之衛亦固彼之所以忽靳三端者亦時為之也前議三端既不可恃則展拓邊界之舉毫無把握且查滇邊諸土司雖久隸中國然自乾隆以來往往有私貢緬甸以圖免擾而固圉者英人執此為詞來索緬甸固有之權則或指為兩屬或分我邊地殆事勢之所必至若中國既失藩屬於前又促邊境於後非特為鄰邦所竊笑亦恐啟遠人之覬覦臣再四思維深懼措注不善致乖總理衙門推許之意辜 皇上倚之恩適值前歲秋冬以後英兵游弋滇邊常有數百人以查界為名闖入界內去來猋忽野番土目驚聳異常英兵常駐之地則有神護關外之昔重暨鐵壁關外之漢董英人用印度武員之謀窺逼近界以致沿邊騷動風警頻仍雲貴督臣王文韶慮生釁端迭經電達總理衙門臣承總理衙門急電辦文照會外部斥其違理責令退兵又屢赴外部苦口爭論英兵稍自撤退滇邊至今靜謐臣又查野人山地數千里不在緬甸轄境之內若照萬國公法應由中英兩國均分其地曾紀澤嘗有此意而未申其說臣因復照會外部請以大金沙江為界江東之境內歸滇屬明知英人多費兵餉占此形勝萬萬不肯輕棄然必藉此一著方可力爭上遊振興全局外部果堅拒不應兩次停商而臣不顧數次翻議而臣不顧外部所稍依者印度部復出而撓之印度部所稍鬆勁者印度總督復出而梗之印督至進兵盞達邊外之昔馬攻擊野人以示不願分地之意臣相機理論剛柔互用外部謂此議非出自總理衙門與雲貴總督必系使臣之私意
臣電請總總理衙門向英使歐格訥辨論以昭劃一總理衙門洞悉機宜力伸畫江為界之議外部知我中外同心合謀堅持不讓甫稍就我範圍然猶迭次翻騰屢易其說彼既重視野人山地不願分割於是有就滇境東南讓我稍展邊界之說據稱已與印督商定於孟定橄欖坡西南邊外讓我一地曰科干在南丁河與潞江中間蓋即孟[艮](良)土司舊壤計七百五十英方里又自孟卯土司邊外包括漢龍關在內作一直線東抵潞江麻栗壩之對岸止悉劃歸中國約八百英方里又有車裡孟連土[司](與)孟連土司轄境甚廣向隸雲版圖近有新設鎮邊一廳系從孟連屬境分出英人以兩土司在曩昔嘗入貢於緬並此一廳爭為兩屬今亦願以全權讓我訂定約章永不過問至滇西老界與野人山地毘連之處亦允我酌量展出其駐兵之昔董大寨雖未肯讓歸中國願以穆雷江北現駐英兵之昔馬歸我南起坪隴峰北抵薩伯坪峰西逾南障而至新陌計三百英方里又自穆雷江以南既陽江以東有一地約計七八十英方里是野人山地亦稍讓矣其餘均依滇省原圖界線畫分外部於三月二十三日行文照會前來臣適探知歐格訥與印督尚多方播煽欲阻成議事機呼吸變態萬端此議雖未滿臣初志不能不審勢而量力見風而收帆曾經將此情形電請總理衙門進呈 御覽總理衙門與雲貴督臣之意亦謂於舊界有益無損屬即商議條款臣先行文外部訂定大局惟騰越八關界址未清尚須理論外部請待印度所寄地圖又值外部諸員避暑在外稍有停頓前據督臣王文韶電稱漢龍關自前明已淪於緬天馬關亦久為野人所占踞則八關僅存六關現經臣再三爭論此二國亦可歸中國又前年英兵所駐之漢董本在界線之中臣因其扼我形勢逼處堪虞向彼力索外部亦願退讓以表格外睦誼刻下界務已竣商務本不似界務之繁重且已先見大意講明無甚爭論現正商訂條款可期蕆事矣臣竊惟數十年來西洋諸國競知中國幅遼闊又有不爭遠土之名一遇界務鮮不為眈眈之視若可聽其蠶食者於是琉球越南緬甸以藩屬而見吞香港暉春海參葳以邊隅而被攘甚至有睨及朝鮮議及台灣者中國素守好大喜功之戒避開疆生事之嫌得之則曰猶獲石田失之則曰不勤遠略顧石田棄而腴壤危矣遠略弛而近憂迫矣我視為荒土而讓之彼一經營則荒土化為奧區以奪我利柄我見為甌脫而忽之彼一布置則甌脫變為重鎮以逼我岩疆伺間蹈瑕永無底止歲朘月削後患何窮臣愚以為必擇一二事以全力爭持然後可以折狡謀而挽積習
此次縝緬界務憑藉 皇上威靈始變前規稍展舊界實惟總理衙門之功總理衙門統籌全局假臣事權始終扶助謀議相同每有查詢朝電夕報俾臣得遠承指揮稍殫愚拙雖獲地無多而裨益有五風示各國俾勿藐視一也隱備印度杜其窺伺二也保護土司免受誘脅三也扞衛滇邊防彼勘進四也援公用法稍獲明效五也有此五益臣始知曾紀澤所商展之界限迄今時異勢殊亦稍有窒之處南掌諸部近已盡歸暹邏爭之已覺不易而撣人各種惟康東土司最大其地與車裡相仿佛英人慾據以遮隔法還兩國斷不肯舍抑且離我邊境較遠控轄不易固不若今日之所展皆在近邊也除俟條約擬議妥協再電達總理衙門並專疏詳報外謹繪滇緬分界圖一幅恭呈 聖鑒以黃紅藍三線分別舊界新界與英所欲占而退出之界所有商辦滇緬界線西南兩面均有展拓緣由理合恭折馳陳大概情形伏乞 皇上聖鑒訓示謹奏
書招商局帳略後或作 書乙未丙申兩年招商局帳略後
泰西立法以商務為重而商務必立公司公司者以眾人之財合而為貿易者也祇能取息不能拔本故其基業鞏固可垂久遠不第為眾擎易舉已也泰西行之而國日富中國不行而國日貧固不待知者而知之[矣](吳)然華人非不羨公司之可以獲利可以久遠故未嘗不仿而行之當日滬上務迭興售賣股票者紛至沓來請上憲或數萬或數十萬皆以滬上為總匯之區而買股之人亦幾如蟻之附膻蠅之逐臭無論富商大賈皆不惜傾囊以博倍蓰之利且或以變產而購之者或有典質而購之者甚至有向親朋摒擋到處挪移者以為獲利在指顧間耳不料一蹶不振如浮雲之過眼不一二年或致蕩產或致輕身當時視如左券者旋乃廢紙之不如於是華人一聞公司股票皆視為畏途未始非當時辦礦諸人不能實心辦理因循鹵莽之舉貽之害也今雖金銀煤鐵諸礦漸有起色然亦十不得一百不得一統前計之已得不償失矣惟招商電報兩局為中國公司中之巨擘規模愈擴而愈充餘利愈積而愈厚去年電報除官利一分之外再加一分餘利近今貿易獲利之豐亦可謂首屈一指矣而招商輪船集資愈大費用愈煩一船之費多至十萬金一棧之費多至八十萬金所集股本不過二百萬金苟辦理不善必至虧折乃觀綜結所置長江外海輪船共有二十五艘自十萬至五千資本已一百十二萬兩矣各埠局產及本埠棧房屋產存本有二百四十萬兩之多此皆眾目共斷不能(能)虛飾如此二項而論股本外已余銀一百數十萬兩矣照帳所該之款雖巨而所存足以相抵且其中備置新船之款四十餘萬及現存銀洋十九萬餘此皆顯然贏餘之款也且從前所借洋款均已還清歷年磅價亦已在公積餘利內支銷清楚則現在所存公積之銀皆為實在贏餘之款矣將來繼長增高更何可限量如節略所云迭經患難深固不搖誠非當局者之夸語也其中自保險船一款分外洋之利權尤為算無遺策自泰西各國來滬開設保險各行華人皆趨之若鶩雖有利無弊而其利外溢究屬不少閱帳略有該自保船險規銀一百六十餘萬兩及保躉船險四萬兩如此巨款若非自保必為他人所有雖帳略中為所該之款其實即為本局之贏餘且既歸自保險船一切自能格外留意豈非一舉而兩善備哉現在 朝廷欲振興商務尚未商務之效民人慾糾合公司尚未悉公司之益故不無徘徊觀望欲發仍留乃自此帳刊布吾知富商大賈有接踵而起者矣紗廠絲廠之奮興未始非商局開其漸也觀於今日商務之蒸蒸日上不禁回溯開創之始處處為難苟非有膽識者不能創此基業亦非有繼之者不能擴此鴻圖所以凡為天下之事有治法尤貴有治人也竊意商局現雖積利之厚置產之多購船之盛然不過在本國外海大江行駛雖分太古怡和各洋商之利權而所得者究為本國之利若能將來積利較多購辦大公司輪船仿照泰西各國駛行外海自往運貨不亦更可得外洋之利哉本國若置外洋公司船吾知商賈之赴外洋者必多如華商能親赴外洋信息既通人情熟識欲開風氣我往自較易於彼來商務之興有不期然而然者矣不特商賈易於彼來即皇華使者瓜代往來亦易於迎送不亦一舉兩得之事耶因論帳略情形而推及之是尚有望於在局之領袖諸公焉
閱光緒二十一年通商各關華洋貿易總冊撮其大略系之以論
中國自與泰西通商以後西人之載貨出口及運貨進口定稅則載入條約惟收西人之稅不能不參用西法既參西法不能不用西人於是各口設立洋關每關以稅務司總其成總稅務司常駐京師各關之稅務司調遣黜陟皆歸其主政焉說者謂中國利權皆歸外人操縱恐不免太阿倒持之患不知當初立之時無論華人斷不能與西人交涉且辦事不能如西人之認真而出入亦不能如西人之無弊所以國家樂用西人漸及反客為主而華人轉聽命與西人也雖有榷使是其專職而關務一切皆須西人簽字為憑榷使一若專司其出而不司其入也者楚材用於稅務不能無裨焉焉承上海新關惠贈光緒二十一年通商各關華洋貿易總冊分門別類出入井然其第一款自光緒十四年至二十一年列為年表凡進口出口之正稅復進口之半稅以及船鈔內地半稅洋藥金逐年挨次比較每年盈餘某年短絀可一覽而知其第二款又按年而更按關核總數焉俾知某年某關之盈絀其第三款又將各關出口進口及復進口半稅船鈔洋藥各稅分華洋而總核之俾知華洋分稅之盈絀即可知華洋貿易之盛衰計關二十有四曰牛莊曰天津曰之罘曰重慶曰宜昌曰漢口曰九江曰蕪湖曰鎮江曰上海曰寧波曰溫州曰福州曰淡水曰台灣曰門曰汕頭曰廣州曰九龍曰栱化曰瓊州曰北海曰龍州曰蒙自每關稅務司呈報且各系以論或各抒所見凡盛衰興旺盈虛消長之理不啻了如指掌徵稅之法必視貨之價值以為衡每年收稅多少按之價值即知貨之多少冊中以洋貨進口土貨出口按年總核列之第四款中亦以光緒十四年起至二十一年止分列為表以資比較焉然此猶為總核之數若欲知各關盛衰則又自各關洋貨進口土貨出口以及土貨進口之價值每關分核列之第六款中其由東西洋徑行進口出口亦按關分核價值列之第五款中然此猶但核在華之稅與價值中國貿易之盛衰興旺耳而各國貿易之盛衰尚無考證也冊又將東西洋各國往來貿易總核而分列諸第七款計凡二十一處曰英焉香港焉印度焉新加坡等處新金山鈕西蘭焉大浪山嘴焉干阿達焉美國焉南美國焉歐羅巴焉俄國焉而俄國又分兩項一由水路一由陸路圖們江北亦俄地而又分為一項此外又有日本焉朝鮮焉澳門與呂宋以及安南暹羅爪哇埃及等國進出之貨價值分核挨登惟僅列本年以備比較盈虛若將逐年比較則有逐年之冊本冊自當刪繁就簡而眉目自清固不必以多為貴也
稅之多少既視貨之價值而貨之價值又須權其輕重冊中又將各關與各國貿易進口船數每年每國共若干只貨物共若干噸稅鈔之數又附於其下出口如之此為第八款其各關互相貿易船隻噸數亦如第八款之例為第九款而又分為華洋分為內地凡稅值價值船隻噸數均朗若列眉並洋貨運入之發給稅單土貨運出之發給報單亦以各國分核總數洋藥金則別為一項附於其下此第十款之帳略也自一款至九款皆條分縷晰而又將統各國之來往船隻以及進出次數貨物價值稅鈔噸數等均分為成數以一萬成為率某國得若干成則各國貿易之興衰盈絀可以一目了然此為通商之大綱出入之要領而為一冊中最不可少者也因又推及各國之洋行各國之人丁皆有總數不特西商人丁皆有總數凡通商口岸二十餘處之華人亦皆核有總數可謂留心時務毫無遺漏矣此第一節十款之大略也至於第二節則共分為三款其第一款將進口之貨分門別類註明出自某處價值亦附於其下先之以洋藥類棉布類次列絨毛布類雜樣布類又次以銅鐵類雜貨類每類有數項有數十項不等向來進口之貨以洋藥洋布為大宗只此二項已為中國之極大漏而後更人情好異無人不喜洋貨故雜貨一類名目繁多但就本年而論雜貨進口共沽價值七千八百三十萬四千三百十四兩 棉貨進口共沽價值五千三百七萬四千一百六十四兩 雜貨反較棉貨多至一千餘萬兩人情之所尚利權之外溢不亦可見一斑耶洋藥尚次於棉貨進口價值共沽價值二千九百十六萬四千八百兩銅鐵又次于洋藥共沽價值二千十八萬九千四百九兩 絨毛貨又次于洋藥共沽價值三百七十二萬三千四百四十六兩雜樣布又次於絨毛貨共沽價值二十四萬七百三十二兩 統計是年進口洋貨價值一萬七千一百六十九萬六千七百十五兩 是為中國一年出款之大宗若第二款則專列出口之土貨並不分類而其中究以絲茶為大宗絲則有白絲黃絲野蠶絲機器絲繅蠶繭亂絲頭之分白絲是年出口估價一千九百十三萬九千四百七十 七兩機器繅絲沽價一千一百二十一萬一百六十七兩 下此則二三百一二百萬不等矣茶則有紅茶綠茶茶末紅茶磚綠茶磚小京茶磚各種而其中以紅茶為最是年出口沽價二千三百十萬九千五百十二兩 下此則三四百萬三四十萬不等矣尚有進口而轉運出洋者其分類亦如進口之例共沽價值八百二十五萬二百四十五兩 列於第三款此第二節三款所記之大略也其第三節第一款則專列洋藥進口花色總數就花色而論則小土倍於大土其次新土其次金花而又將各關除轉運別口外提岸土銷實數列為年表自光緒十三年起至本年為止按年而論則十三年各關共銷七萬三千八百七十七擔十四年共銷八萬二千六百十二擔十五十六十七十八四年各共銷七萬六千擔十九二十兩 年則減至六萬八千六萬三千餘擔本年則更減至五萬一千三百餘擔較之前二年少一萬餘擔再較之前四年則少二萬餘擔再較之十四年則少三萬餘擔約合銀數可節一千餘萬洋藥之漏似可稍塞
無如土貨日甚一日進口之貨雖少而中國煙害終未必能消除也按關而論則以上海消場為最自十三年起每年皆在一萬六七千擔左右本年僅銷一萬四千餘擔其次廣州亦逐年遞減至本年僅銷五千九百九十二擔以外各口自四五千至二三百擔不等宜昌重慶有僅銷一擔者並有一擔而無者川土之甚亦可知矣若出口之貨絲之外以茶為大宗列為第二款紅茶磚茶茶末為一項綠茶為一項運銷各國紅茶磚茶茶末以俄為最統計由水道者二十萬四千七百四十七擔由陸路經恰克圖者五十六萬六千六百八十擔其次則推英本年亦銷二十萬三千八百五十四擔若綠茶則又以英為最是年共消四萬六千六百六十擔其餘各國所銷自十餘萬擔至十餘擔不等而按年較之則光緒二十年紅茶磚茶茶末共銷二百二萬四千三百六十五擔遞減至二十一年僅銷一百六十二萬一千四百七十八擔若綠茶本年共運出口二十四萬四千二百二擔較之十九二十兩 年增八九千擔較之十二年至十八年則增三四萬五六萬不等綠茶之盈雖不敵紅茶之絀然尚不無小補以總數計之十二年共銷二百二十一萬七千二百九十五擔本年共銷一百八十六萬五千六百八十擔連年有減無增茶務所以不能起色也其第三款則總核各國來往船隻之數並運貨噸數合各國而比較之自光緒十八年至二十一年且分年而比較之其中以英為最多十八年往來船隻共計一萬八千九百七十三隻共運貨物一千九百三十一萬六千八百十五噸其次則中國洋式之船八千二百四十六隻共運貨物六百三十萬八千五百二十三噸華式之船六千二百八十六隻共運貨物二十五萬二千六百六十七噸其次則丹與德也又其次則法與美其餘則數十隻數隻不等逐年比較皆不離乎此數惟二十年為較多耳上海為通商眾匯之區雖有徑赴別口徑運出洋者而進口出口之貨總以上海為最多故更別列一條為第四款以核本年江海關之總數焉計本年洋貨由各國進口者共沽價值九千八百六十三萬九千六百九兩 由別口運進者十九萬三千二百十八兩除轉運出口五百九十二萬九千八百二十一兩 轉運別口六千九百三萬八千七百二十一兩外共計實銀淨數二千三百八十六萬四千二百八十五兩 若土貨進口雖亞於洋貨而價值亦有五千八百二十六萬七千九百七十四兩之多其中有轉運出洋者三千四十九萬八千七十二兩 轉運別口一千八百二十七萬六千三百二十七兩實銷淨數祇九百四十九萬三千五百七十五兩 尚有本口土貨徑運出洋者有徑運別口者共沽價值六千一百六十三萬二千四百八十二兩此第三節四款之大略也
總冊之所以能如此之該而詳者皆以各稅務司所報之能賅而詳也一關有一關之情形一關有一關之出入閱一關之論略即知一關商務之盛衰閱各關之論略即知各關商務之盈絀而總核其出入並可知天下之商務何者為利何者為弊何年為盛何年為衰何國有盛而無衰何國由衰而之盛何國已盛莫與京何國將衰莫能振此冊非但可以覘一國利權之厚薄且可以覘天下國運之盛衰此各口情形論略所以斷不可少者也中國金關稅以及各州縣錢漕征雜各款亦按年造冊報消然所謂報消者不過上詳耳達部耳而民間則罕有見之罕有知之者不特民間不得見不得知即問之士大夫一國每年之出入每省之盈虛恐亦未必能盡知此上下蒙蔽之習所以相成而國家利益之圖終難振作也譬之居家出入大權雖操之家長而家人父子亦宜使知所入若干所出若干則自無浪用浮費之患否則坐食者不知艱難謀食者無能為繼其家必至於衰敗即小可以喻大也若西人則一國之人務令使知一國之事不但使知一國之事並欲使知天下之事而後可與天下爭能此西人勝於華人處也中國自設立洋關概用西人執事西人亦不肯稍形苟且觀冊中所論事事求實在在留心但願華人不存嫉之心而謂利權之外屬須存奮勇之念以為前事之可師將見風氣日開消除蒙蔽共戒侵吞之弊咸存劃一之規行之十年而國猶不能富不能強者我不信也是年呈報之稅務司天津則德君崔琳台則裴君式模重慶則吳君得祿宜昌則余君德漢口則穆君和德九江則馬君根蕪湖則班君模上海則賀君璧理寧波則李君士理溫州則那君威勇福州則愛君格爾淡水則馬君士台南則司君必立門則賈君雅格汕頭則辛君盛廣州則法君來格九龍則義君理邇拱北則阿君理文瓊州則史君納探北海則穆君好士龍州則客君納格蒙自則柯君爾樂亞東則好君博遜論世貴乎知人故登之以供眾覽焉自茲以往台灣為日人所有中國又少若干進項令人不能無今昔之感矣
書光緒二十年通商各關警船燈浮樁總冊後
自古舟行之險無如涉江航海江則莫測風濤海則茫無涯岸故乘長風破萬里浪雖曰男兒壯志而驚心悸魄有屢瀕於危者海禁既開五洲貿易諸國各駕巨艦遠涉重洋先則夾板船最耐風浪未幾火輪船出瞬息千里速而且穩造化機緘至此幾於盡泄焉雖然駛行穩速固以輪船為首而駕駛稍或不慎其危險乃比尋常船舶為尤甚何則輪船船身重大入水甚深自數尺至一二丈不等汪洋巨浪中飛行絕跡原不致有擱淺之虞而海中沙線遷徙靡常或長或消本無定所誤行其間即遭擱滯始不過略有欹側久之而船身暗損出險頗難非有他船施救實有難於設想者若夫礁石嵯砑潛伏水底外望之固萬頃平波毫無窒礙也苟駕駛稍不經心與之碰撞則其危險比諸擱淺尤甚不特身處者等性命於鴻毛即局外談之猶為色變一船所載貨物多至百萬金少亦不下數萬金搭客多至千餘人少亦不下百十人安可輕於一擲而不為之未雨綢繆乎 國家懷柔遠人既允開江海通商口岸互相貿易立稅務司以稽徵洋稅復設各口巡工司以稽查險要其職皆以西人充之取其素所習也於是自北海關起至瓊粵潮台淡閩甌浙江東津山海及鎮江蕪湖九江江漢宜昌等凡十九關分劃界限按其所屬海道分晰經緯度數設燈塔燈船以志標準設警船浮橋船樁以示向避燈有常明放焰漸明漸滅乍明乍滅凹鏡透鏡之不同大都以光之大小遠近為次分為八等派人守護遇有大霧則或放炮或鳴風笙以示舟行之所向浮則分別所飾之色凡應行浮之左者飾以紅旗應行浮之右者飾以黑應傍浮行駛者飾以紅黑橫線中有沙礁應遠離者飾以紅黑線洋面有礁飾以紅黑方格進口有險處應行浮之左者飾以紅白方格行浮之右者飾以黑白方格下有沈船者飾以綠色大率亦分八類樁則但有紅黑白三色厥類惟六其指示行船之路標識險要之准與浮無異至於增減遷移則以隨時查報及沙岸坍漲為衡每年中歷十二月由各口巡工司具報總稅務司翻譯華文明年正月刷印頒行俾華洋官商輪船咸奉一冊以為利涉之南針夫而後雙輪駛履險如夷更無有意外之慮皆此冊之功也是舉也始於同治季年至今光緒二十年計第二十有二次內凡新入冊者粵海關增塔燈一鎮江關移置燈一江海關設浮一撤浮一又移浮三九江關移置燈三山海關增塔燈一粵海關設浮一淡水關改浮一東海關向設塔燈添置風笙一又各口另查出暗礁未設浮者六處合之總數則止海關浮三瓊海關浮四粵海關燈二十三浮七樁七潮海關燈五浮四樁一門關燈四浮一樁一台南關燈二浮五淡水關燈二樁一閩海關燈四浮十一樁四甌海關樁七浙海關燈三浮二樁四江海關燈十三燈船二浮二十八樁十鎮江關燈十一浮一蕪湖關浮一九江關燈十六樁一江漢關燈十四浮九樁四宜昌關無東海關燈八樁一津海關燈一燈船一浮四樁六山海關燈船一浮三樁五綜十八關口岸凡燈浮樁二百六十八處布置可謂密矣夫千古行舟之捷訣至今日而盡其上窺天度下測海程環行地球九萬里亦復計日可達中國沿江沿海十一行省乎而仆所不能已於言者則以我中國風氣久開人才輩出識時務通測算之士應運而起又開水師學堂以教練行海諸要訣度於沙礁險要皆已了如指掌何以各口稅務司巡工司諸職竟不使華人一其列豈盡才不足用乎抑未能躬任勞怨乎竊願當軸者變通陳法儲才備用務於數年之後一切駕駛官商輪船與夫布置各口岸燈塔浮樁專用華人不必借才異地而自能滿志躊躇則吾中國富強之效可矣豈但漏之塞云爾哉
閱光緒八年招商局帳略書後
余閱光緒八年招商局帳略而不禁慨然有感焉曰中國舉事與泰西不同泰西人作一事必有眾人為之襄助中國人作一事則必有眾人為之阻撓是以西人之事易集而華人之功難成也中國之有招商局創從古未有之其先亦藉資於官款目下則官款逐次拔還股分票日見漲價有輪船三十餘艘用之往來於津海長江間亦遠至外洋其勢蒸蒸日上是固為中國第一可喜之事中國之人宜如何協力襄助以資其成即不煩眾人襄助之力亦應如何欣喜讚賞以慰創辦諸君之心而無如中國之人心實有不可解者即如帳略後稱有人誤會招商系官局亦欲來謀事者有欲受干修者有欲叨免水者有欲乞借盤川者未遂所欲則布散謠言而當道者或受人所愚徇情泄怨竟以為辦理局務者可藉此以發財噫是何見之陋也夫中國之見弱於外洋也久矣外洋之所有皆中國之所無中國之所利皆外洋之所鈍得有人焉為之振興不惜勞瘁殫心竭力以與外洋諸國相頡頏合計現在招商局所有諸船較之外洋合之則尚見少分之則殊見多外洋之所以近來不敢藐視中國者實招商之力居多是招商一局其有益於國家者大也即在商賈諸人向來止有外洋輪船行海行江利源獨擅而中國商賈莫不仰洋人之鼻息附搭輪船頗受欺侮自招商局創設以來中國輪船日多不但足以分西人之利而且有以便華商之用往來於江海間莫不稱便是招商局之有益於商賈者亦多也邊陲有事載兵前往迅速便利不難捷足之登即如台灣山海關及目前高麗一役明效具在海運漕糧上以備 天庾之正供者亦較便於河運速而且穩漕米無潮濕霉蒸之患即仕宦行旌以及計偕公交車現皆舍陸從舟而接軫連檣迅捷無比其所益實有不勝指屈者而眾人乃猶欲之忌之毀之謗之是誠何心哉至於所云有一等假充京官之人間見局中有友入京輒稱折稿出示並雲現有人慾參商局並有假充京官之人每到上海寄居客寓暗中使人播散謠言云系大憲派來密查招商局事若此者則實系誆騙者流假充官場招謠撞騙其實則不妨指控地方官從嚴訊辦以儆其餘此等招謠撞騙本屬有干例禁即非有關於招商局亦當送官懲辦以靖地方其折稿等件皆可據以為招謠之證其又將何所逞辨乎至於實系官或懷忌之心竟恣簧鼓雖於局務未必有妨而實足令主其事者心灰意懶若輩不知其中曲折未識其中底蘊而逞其臆說以自快於一時主局務者心意坦然雖有萋菲何足為慮特悠悠之口入於耳不能不憤於心耳華人之所為其不顧大局往往如此實不免為外邦人所笑若此者不僅招商一局而已也先年董子珊司馬創造氣船赴金陵驗收曾有人從旁毀之遂不能見收於大憲夫氣船之成不但開中國之實足新西人之目中國有此人宜如何策勵而襄助使得竟其所長以出而制勝而乃反從中謗毀而阻撓此何故耶故吾以為中國人之舉事殊難於外洋外洋之心一中國之心散是豈國家之福也哉招商之被謗其害猶小人心之不能齊一其害實大苟能使中國之人亦以外洋之心為心必欲使本國有振興之機而絕無嫉忌妨害之意豈不美哉是在有以感而化之矣
湖南開通商口岸得失評議
天地有自然之利不可深藏乾坤有漸辟之機難以久窒中國自皇古以迄元明最嚴中外之限閉關絕市各守岩疆利源無自流通聲教尤難遠訖自本 朝與泰西各國立約互市江海各口商賈雲集貨賄星繁彼此往來益形便捷惟內地各省界限尚嚴洋商之以貨物販運者例不准越雷池一步前歲中日和議告成日人於賠償兵費外復請辟通商口岸四處嗣是蘇杭等府皆開關設埠竭力經營中外商民咸稱利便至於湖南一省鍾毓富厚土產充盈外人垂涎已非一日無如衡岳間民風剛勁且素著守舊之名以是未敢輕於嘗試邇年英國因貸款一事索增口岸 中朝已允開埠於湖南沅州惟以湘省風氣未開須遲之二年再為籌辦竊嘗論之通商者彼此以貨流通並無損益於其間也惟利源未闢土貨不多則外人得以彼之貨物易我之銀錢滔滔漏誠不可不塞若湖南則出產之富久已擅名三湘七澤間所出米糧除本境自用外向皆銷售各省煤炭一項所產尤多洞庭湖中運煤炭者帆牆如林終歲不絕近來講求開礦更日精一日前由總局礦師查勘芷江一處之煤當產三百萬墩常寧鉛礦自前歲始每日可出砂八九百石或千餘石不等又安的摩尼一宗經亨達利洋行訂就合同每歲[銷](消)售三萬墩至新設之和豐火柴公司善成機器製造公司均次第開廠工作日興夫貨產之多廠肆之盛既已蒸蒸日上若不及時設法流通則貨棄於地未免可惜竊查英國近年來製造日眾需煤甚多英倫三島開採漸有告竭之虞而兵輪之在東方海面者用尤不貲日前曾閱西國某報中載一事雲英國水師官員由歐洲至東方沿途所經各口岸凡有上等煤即行攬買別國戰艦之奉命東來者亦須添購以是煤價飛漲新加坡每墩貴至洋三十二元夫彼之相需也如此其殷此之待沽也又如此其盛若使互相流通則利益何可言喻顧或者曰湘省民氣之剛非他處可比泰西傳教士跡幾遍天下惟湘中則無人敢於問津前者議設電杆亦為土人毀壞雖大吏亦無如之何今若大張曉喻闢為通商口岸恐民居之仗義而起者動與外人為難將交涉之事自此日繁而外人更得藉詞要挾此在 朝諸臣所以徘徊審顧而不敢遽為應允則謹應之曰此實謀國者之過慮也夫湘人守舊之習固較他省為深然其一意孤行悍然不肯稍變者亦或有所激而然今者曠觀時變知氣機之開有非人力所能阻遏於是幡然知變竭力從事於西法此實深得古人以通為塞之論倘使商埠之辟果成竊意湘之人士必壹意經營留心商務思何以廣土貨之銷思何以杜洋貨之來路漏不致外溢而利源可以挽回是則湖南通商實中國之利而非西人之利也嗟乎中國至今日疲弱之形誠不忍言矣與鄰國稍有釁端則以添索口岸為辭中國亦若萬不得已委曲隱忍而姑從其請廣西梧州之通商英人既已如願而償矣茲又覬覦湘省思擅利權外人屢逞無厭之求中國難不情之請躊躇滿志莫可如何然亦思通商者非奪我土地我貨賄不過彼此以有易無而已中國但使土貨日多製造日眾則不特可籌抵制抑且可獲盈餘吾知數十年後中國咸以通商為利而斷不以通商為害矣西人雖狡其亦奈之何哉
美人論大連灣通商事
英人所要求於中國者法之不以為然在南寧之通商與滇蜀之鐵路南寧如通商則英之輪船必將由梧州達潯州以抵南寧西據龍州之上游如此則法人龍州新造之鐵路其利益必大為減色而紅河之商務亦將慮為英人所侵蝕此法人之所以不悅也俄之不以為然在於大連灣之通商俄承大彼得之遺策欲經營一出海自由之口岸西不能專權于波羅的南不能得志於黑海而地中海南頭一為直布羅陀一為蘇彝士又皆為英人重兵之所在幸得海參威一口而又守凍四五月近方與中國親睦其西北利鐵軌之出路已假道於滿洲而又乘德人占據膠澳之機會遂使鷲形之旗得高懸於旅順之口將來由吉林修一支路直達遼東海股以抵於旅順俄之懷此志也久矣今若大連灣作為通商口岸則是俄方欲張其口而英已先絕其吭是其數十年締造之苦心敗於一旦俄人之所以大恐也然則中國於此將何以自為謀乎仆嘗為中國籌矣夫奉天者大清國發祥之地也奉錦視旅順為安危而旅順以金州為得失大連灣與金州澳南北陸路相隔僅一二里若使敵人陸兵越鴨綠江循黃海北岸西趨金州而海軍入大連灣斷南北之沖則旅順為絕地而海軍不能支甚至奉錦破膽榆津震動甲午日本之役正是如此此誠北洋鎖鑰非但謀遼東者所當守也然以周圍數百里孤懸入海三面受敵之地而今日中國國家財力既不能力籌大隊海軍以為外護又不能添設炮台多置巨炮以為內守一旦有事欲求旅順一口不為外人所奪亦難矣今若將大連灣作為通商口岸則以各國安業之商杜諸國覬覦之念明與各國一口岸以通商務隱實借各國興商務以固險要是為不費之守無形之防保遼東海股以保奉錦而即以鞏北洋之門戶為中國計計無有善於此者矣夫英之所要求於中國者其利權固不為小然中國若拒英而借款於俄則地丁抵押之外吾恐俄之所要求者如東三省開礦修鐵路至不凍口岸並以後總稅務司之用俄人度亦必振振有詞是其所要求之利權英固為大俄亦未為小也果如是也則各國懼有於平權之局勢必將有利益均沾之請試思德之借膠州也實因歸還遼東中國厚報俄法薄待德人之故今若再厚待一國則東方有十萬墩海軍之英其不甘默爾而止也必矣日前路透電報載英國某大臣演說有雲如他國於中國關閉貿易之門戶吾英必出與之戰云云此其意之所指有心時事者亦可以恍然悟矣即吾美人向不干預他洲之事然若與吾商務有所阻撓損失則吾政府亦不能置之不論不議之列也
論東洋漸奪西洋之利
東洋之國以日本為較大向與中國通商貿易不自今日始矣其交易之貨則以紅銅為大宗其它甚屬寥寥既無甚關乎國計亦無甚益於民生故沾我中土之利者殊覺有限洎泰西各國通商互市以來除鴉片土一宗沾我之利最巨外目前則銅鐵鉛煤皆屬大宗而軍械火藥一門尤稱恢廓此外則洋布呢羽等貨各呈其奇心斗角鐘錶玩器等物五花八門層出不竭即極之於家常動用之什物婦女裝飾之零星莫不捆載而來不遺餘力其中利市三倍自不待言我中國人民驚駭異情為之移爭愛其物之美而飾其觀又慕其制之巧而適用轉憎我中土之物朴而不華嫌我中土所制拙而不巧爭先購取萬眾從風上自 朝堂下迄牧几几乎咸存一舍其新是謀之心焉日本國人此獲利之厚也自既與泰西各國一律通商遂乃大變其國俗政令悉取法乎西國是則是效日積月累雖不能並駕而齊驅直可稱同土而異曲西洋造一器焉東洋亦依樣為之西洋出一貨焉東洋亦接踵繼之且可會通其意別出心裁以爭而角勝中土之人欽其物之美也幾不判夫東西又貪其價之廉也而遂忘其脆薄其取值之廉於西洋也則以東洋去中國不過三四千里路途既近船價遂輕行程既捷轉輪自便非若西洋之去中土動輒四五萬裏海洋既遠水遂大行程既滯往返需時此中大有不同之勢故隱隱可以擅攘奪之權人以為人之力吾以為地之利耳然其人心原與中土不同而與西洋可合何也西洋之人以堅忍精進存心東洋之人亦能以堅忍精進為務不似中土之人畏難苟安淺嘗中輟虎頭蛇尾有始鮮終故百事難成而於效法西洋也則更有鑿枘之患焉此其所以不能取利於他邦而專讓他邦沾利於我國或者曰此特風氣未開之故耳風氣若開自然人人自奮造器成物日見新久之又久何難奪利於東洋且亦何難奪利於西洋哉欲開風氣必先設博物院分布各省再散布於各府州縣一如西人之法舉凡制器精良成物巧妙者必呈諸朝廷置諸博物院優加勵准其擅利若干年不許他人爭奪將見人人考求家家研究格致之理層出不窮會悟之心類推無極詎甘讓西洋之獨擅其又何難黜東洋而駕乎其上然而中國固斷不能行此政令也既不能行此政令則亦何能改此國俗而東洋乃得計矣而東洋乃獲利矣或又曰東洋挾其心思智力以沾中國之利中國固無如之何矣而東洋憑其路近期短以奪西洋之利西洋不將日形減色乎則答之曰古人有言物生於東而成於西西方實成物之所東方則轉而效之耳必西方有一物之成而東方乃有一物之效是凡物皆必讓西人之先獲其利也明矣既已讓西洋之先獲其利則東洋之漸奪其利尚不足為西洋患聊可為東洋幸耳然抑知東洋之大利則在其國君悉變西法舉從前之弊政一概黜之不留形朝廷之上乾綱獨斷不似從前之聽命將軍軍國之事議院特開不似從前之壅於上達鐵路日益廣機器日益備軍政則極意揣摩礦務則多方研究舉凡一切有益於國有益於民之事莫不追步西人以睥乎我中國我中土之人蒙蒙懂懂抱慮擔憂徒以其制器造物將漸奪西洋之利以交困夫我國殊不知此等奪利之事尚屬隱憂之次者而其日臻富庶日漸橫強視我中國之貧弱凡西洋之所以利於我國者彼亦將逡巡而奪之奮勉而爭之噫彼之所利不即為我之所不利乎謀國者其審諸
策高麗通商事宜開礦第一
凡山多之處地必厚其下蘊藏之物不可以淺深多寡計地球之上浮出水面者為土土中固宜有產然水亦在地上水底與無水之土不殊水下之土亦能生物惟人力所取於水中者皆水氣結成之動物而地中熱氣所成之物以其不能通道於水底是以不見於世顧地中之氣亦流行而無滯所生之物能運轉遷徙而水底者往往歸併于山中譬如水面有物經波瀾推盪風力吹攝輒漸近岸也故地多山者礦固不少而多山且近水者其礦更多於他處高麗通國皆山南北二千里其山自北而來直接關外之興安嶺至於俄部西伯利之烏拉嶺可謂遠矣北境山雖有勢而塞外雜以沙漠東西袤廣三萬里而遙左瞰東海稍近其半而已界北冰洋終年恆結寒氣偏盛水中與水底生物不及他海若右枕歐亞分界之地中海則相去本遠水底之歸聚頗難雖有黑海鹹海裏海諸水不通大洋周匝里數亦不甚廣此高麗以北之地所以不見生物之盛也自與吉林分壤地形直出東海山勢延蔓如人身之脊骨寸節相連至南境入海始盡縱有二千里橫三四五六百里不等東西皆海崇山峻岭與波濤相吞齧水底之物產亦漸歸聚於此而其國中向無取之之法有不日積月多者乎日本近與為心竊羨慕以其地與己國中相似目下日本大試開採之法煤之多可售於他國鐵之多悉用於陶冶物產之盛明著大效推之高麗自無軒輊故汲汲焉欲與通商也夫地中之物歲有所產多取則生之者遲有至於匱乏者泰西列邦至大不過拓地五千里百餘年來煤鐵金銀其用太驟地中熱氣之醞釀鬱結不得遽復其初近來甚有需乎他國之材而用之可見用之則漸有不足不用則常留有餘吾鄉東近剡山山多出石人家造屋取作地平圍牆多而且賤然歷久猶不覺其缺少至同治年間海塘工程大需石料山中斧鑿日夜不停巨艦裝之盡付諸洪流之中不及十年而石將用罄山之西面七穿八洞望之欲頹乃知造築之用不及修塘之半此雖至微可以喻大今高麗地中所有元氣渾然苟得及時采之其用豈有限量哉惜乎國俗獉狉人情樸質既不知開授之法而又無糾合之資目前雖曰通商而拘執之見未化欲彼都人士之有志於此尚不知在何日顧吾謂不通商則已既經通商則不必內地皆有布置但舉所擇之鯨山釜山諸埠言之四洲各國之人聚而居此條約所言原有租地之舉在商人不難經營其事使從古渾陋之風一變而為富庶繁華之象第高麗為中國附庸與各國往來一切平行悉准同盟之禮豈能如南洋番族阿洲黑人當西洋跨海建埠之時望塵走不改獵獸穴居之俗而一任他人之建置造作不敢過問哉且高麗本無利行之船如各國既來亦當有商人貿易於重洋與使臣遠駐乎他國此第一需錢之事乎海防不可不防練軍教士制器造船何事不動費百十萬其通國之庫儲商本不值一事之需其它通商地面所以與各國合力經營者又不可少是惟開礦乃可驟獲大宗之利以濟此大款之用否則計將安出特恐高人有此美礦而不得其法且無其本故吾以為有賴乎中國之助也中國礦務近來開辦數處漸見成效股票之貴不謀而合雖不過數年中之功用而華人之能知開礦之利與爭出股本樂於從事之心即謂華人於礦務實已詣乎其極而其餘力能為高麗代謀可也天不愛地道不愛自然之利天下可共夫以西人之明礦務者於他國有礦之地他國不能自采則與議定代辦公分其利原不盡為屬國也高為中屬事事求助於我何至有越俎代謀之誚且中國內地開礦原非以本處之人收本處之利則同是糾股興辦與高人分之何異與內地人分之而謂不免舍己芸人者是又拘儒之見矣
策高麗通商事宜設官第二
高麗通商大局今日之意而議速者其君臣有同心同德之誼因日本人在彼始信通商之有利於國與通商之國愈多則通商之利愈廣是以幡然變計盡改從前之積習而又經中國互為籌勸然後其志堅定而其事可以速成也然此特其朝廷之主見耳若其通國之民情則未必一旦改革也馬觀察伴美員赴高成約同去之人或為公事或因生意起見皆欲相其地勢察其人情庶一切稍有準繩乃諸君抵高之後所見聞者大略從同雖浹旬而返勾留未久無自探訪其究竟然如所云見美船泊于海口不敢與船上人往來英法弁兵登岸見者頗有不悅婦人一見西人競相奔避等情可知其君臣於通商而民間尚不滿意也至其風俗之樸陋人物之古野起居日用之儉嗇尤非可與謀大事興大利者故論者謂約雖簽換而辦理猶須一二年也夫積重難返之勢凡事類然其君守附庸之職爾不我詐我自無虞二百年來無甚舉動朝野相安遂成習俗儉之過則近於陋安之過則流於惰非一朝一夕之故也目前定計更張所難者民情不從一有梗議諸多掣肘取外邦笑而貽本國羞為之奈何事有因勢利導之法迎機而解不必強人所難而自無違言聞高人居處飲食儉不中禮八道二千里幅之廣古諸侯所無而富戶絕少平居安分樂業不知非分之謀者以其見聞狹隘故也今口岸數處並開萬商雲集建華屋而辟坦途游處其間者四洲富商皆有豪侈氣象不經見者為之咋舌吾知高人必有羨慕欣動之心因而自慚形穢力求致富之術於是國中應興之事應取之利上下一心相助為理原不難蒸蒸日上然必待至此時而高人始有經營未免太晚顧民間之成見牢不可破即在上者勸諭交加而無能為力譬如中國二十年前都人士恥言洋務痛詆西人以時勢局面古今異同之說曲譬罕諭終不肯信甚至以言者為漢奸為洋奴京員子弟有入同文館者同鄉輒鄙賤之其去海口較遠之處更不知外洋幾國地球幾里今高人之所見夫亦猶是第目前定此大計全賴中國主持高人有不滿意於政府必無不滿意於中朝華官至彼迎送之禮不敢闕略而道左觀瞻鵠立者以俟尤覺禮意之誠可知尊奉中朝已成國俗苟華官為之經理通商自必事事如命而向之以為不便者從此異喙不鳴矣由高官自理不如華官之代理者以高之君臣初亦執意不行今遽變計其於通商事宜固未親操其權明著其效民間必有藉為口實者若由中國派員以往則皆熟悉洋務之人在中國而欲大收通商之利權或有所不行赴高麗而令粗定通商之局規畫不患其不周迨布置既備高人之耳目已覺一新由是歷驗諸事而漸知其益眼界為之一開風氣為之一轉而國中致富致強之效胥於是在矣夫洋關收稅為通商利益之大宗拘儒之見高談世務一及中外交涉之事每為人之憂謂徒見中國之財為外洋人賺而去也彼豈料通商以來有今日之大利益乎然中國自知積弊不能遽除海關稅務特用西人經理乃能事事整飭歲收數百萬之款當時定章豈謂中國官員獨不勝海關之任者亦以事未經辦有不相宜者在也然則中國之事尚有需人經理之處今如高麗通商之始既為之核定約款相度機宜揆諸事大字小之義固無不合而其君民上下之間猶有扞格不通之情正賴中國熟知洋務之員有以善謀其始而大變其俗哉故曰此因勢利導之功也
策高麗通商事宜招商第三
每屆貢使回國之時中華貨物載往高麗出貿於國中其貨以綢為大宗而歷來以所帶高麗參紙布等物相易多寡自有定數格於例限一切新貴品不能備置故即綢亦無佳者國中民人無力貿之僅市諸王公貴官而已中華商人每歲亦有赴高麗販貨往來者然由陸路而去自京至奉天東抵吉林入義州境關隘之嚴商旅過者必加察問是以一歲不過數次且非盡人可往必由吉林將軍衙門給領護照而後可所販之貨民間亦大都勿買而回貨除參紙布諸種外罕有值錢內地並不適用故關禁嚴而商旅恆少也若高人之販貨來華者更不經見商賈之事業與國家財用之源流互相維繫其民情若是樸拙無怪國用之不能裕矣顧國中雖無經商於外之人而四民之業各有所習豈無日中為市之徒其才足以權子母易有無者所惜者資本不多能經營於里閈中而不思謀利於海外也目前事事創始其商民拘執成見若者可以與西商交易若者可以使國人經營通盤計算尚無頭緒苟因循歲月以待風氣之漸自變革則通商條約幾成虛設而各國覺其無甚利益可致久之亦意興索然如此而欲馬頭之興旺其可得乎夫日本與高麗立約於今四五年矣徒見日人之至高而不見高人之至日日本之貨固自日人販來各國之物亦皆系日人轉運乃高麗土貨則又由日人載回而高人不能自運出口此可見高人之不長於貿易也日本思屬高麗汲汲通商論者謂其本意不在通商將別有所圖焉然即以商貨之利否言之數年來亦殊欠生色一則外貨之銷少一則土貨之出產稀出入均無所利也竊謂今日之勢不止一日本之往來四洲之上行將同為與國踵事增華必使通商之處日見繁庶然後有利於己國而無貽笑於外邦乃合通國之中並無著名富商可以創業而興利其將奈何近來中國商民於糾股合業之事頗能踴躍某礦某公司股票買賣或加半而始得或倍本而爭求較之十數年前風氣為之一變如高麗開建埠頭事由中國派官經理雖在高麗如在本國吾意華人聞風爭赴其情尤切於往新加坡舊金山等處以高麗為我屬國一洋之隔便於門七洲洋之外計更數程而至南洋諸島也且其民情尊禮中國與之相處自無土番仇殺之患與近來美人之議阻議逐而事方創始利必爭先其意惟恐他人之奔赴而己反落後故中國之商人有不待招而至者所患者高人不知貿易之法華人雖以創業興利為心而無人與之通力合作耳招外來之商易招國中之人難計惟有一策焉高人之所絀者非竟不知經營特見聞狹小規模卑陋志向迂拘財力短促即有善於經商之才苦於無所藉手故也國家歲入之財額限既不可增民間存儲之資挹注又慮其竭罄目前之所有不足以創一業是非仿西法以開銀行不可也夫高人雖無現存之財亦有世守之產今有人焉以銀揭借之則萬金之產即可以應萬金之用而由此或自謀其事或合興其利流通既廣轉運無難小之如通商處所一切布置自可逐事整頓其大者如築輪路通電報開各礦製造船炮等項致富致強胥在是矣然目前開設銀行以便高人正惟華人為之而其理始順各國與高立約所擇諸埠商人既往貿易必便其地繁盛而後與沾利益彼見高麗貧瘠殊甚商民絀於貿易之法競設銀行以揭借之則已占華人之先著而或者辦理一切之際高人所不經慣者又從而贊成之明則為高人之助而陰實侵高人之權積漸既久敵體往來之局一變而成強弱相役之形是安南緬甸之繼矣豈非中國之大患哉高人與美立約之時請於美廷謂高麗向為中國之屬如與中國交涉美國不必過問此亦思深慮遠之一端逆知將來必有流弊故預先及此然則高人尚知自慮而謂中國所以助之者可以讓他人之我先乎
策高麗通商事宜置戍第四
俄羅斯拓地之廣橫跨歐亞兩洲以球形視之如揭圓器之上大有俯瞰一切之勢且周遭盡海故能四通八達惟偏據北方天氣冷土曠人稀道平而還雖有長駕遠馭之謀而地利所限莫能大逞其志不然如中國東三省 本朝初興之際兵力強盛不過數十年即已定鼎中原發祥故地不復經營俾與直省圖治以致數千里廣土棄為甌脫而適與俄之西伯利部烏拉嶺南北一片荒土相接承平既久東三省防兵疲弱已甚外藩蒙古亦復不振而俄方大啟雄圖亟謀吞併東道之通豈不可慮故俄之不能得志中國之幸也中國之幸即高麗之幸也顧俄不能由東部直達中國而初未嘗忘情於中國也界石之移莫售其奸逆回之叛終彌其隙然後舍陸謀海以為土地雖大東面惜無通商之口岸於是經營王車春焉夫其經營王車春豈不曰同是通商之國葡之澳門英之香港中國之地居然治之則俄僅通商於王車奚不可者而不知其事從同其情大異也彼其往來琿春仍以輪舟西出波羅的海溯紅海以達印度洋而東京日本再北行抵也水程數萬里不憚紆遠以爭此埠頭果何為耶其與日本如此親信船則屯矣器則儲矣修理接濟之役則代任矣此皆往事謂曩者與中國實有違言無怪有是舉動乃近者又以兵船游奕南洋東洋欲何為耶其謀於陸者不成轉而謀于海也中國知其謀矣特簡大臣經營東三省練兵於黑龍江寍古塔等處招商放墾於奉吉兩屬厚其防而邊陲清實其地而根本固以絕俄人陸路之謀而於琿春一埠則與俄人並事整頓以完和好通商彼此沾利之局彼以貿易來我亦曰志在貿易而已而直隸山東遼東各口節節布置皆頓重兵者止以防於未然耳顧吉林與高麗接壤自陸路而入吉林先當其沖而後及於高麗今陸路之謀既絕則高不必更設其備所亟宜籌者高麗三面臨海從前未開口岸懼敵人之焂乘今者各國通商又患敵人之漸入高麗之兵長衣大袖闊斧大刀豈堪今日之用素無水師兵艦口岸嚴封商船尚不可多得以雲海防誠不知為何事中國即不為通商之局應亦為高麗謀之以其于海則勢成逼近於陸則地更毗連設有不虞匪惟高麗之患而亦中國之累故僅自固其防而其謀未盡善也日本窺伺高麗已非一日今見各國立約通商並為高麗與國其心已有所忌又見高麗事事請命於中國其意更多不悅觀於美員在高籤押之時日官之駐高者獨往獨來欲與聞其事而不得見者比之閒雲孤鶴夫其不得與聞者正有不肯不與聞者在焉自後通商事宜逐漸籌辦或利於高麗或利於各國在日本不過同盟之中一近之國而已其欲如往者獨與高麗通商欺高人無熟悉外務之人事事占其便宜其勢有所不能積忿成仇積漸則又思逞而諸國之中強而且大者莫如俄苟陰結於俄以圖高麗以日本一國之力或不能渝各國之盟以日俄兩國之謀未始不可壞通商之局然欲高麗整軍經武處處設防則國用既無所出造船制炮之需尚待通商數年之後財源漸旺始可次第興辦而現存兵伍類皆拘執古法疲弱生疏之輩即使參用西法趕緊學習竊恐緩不濟急故吾以為中國既以藩屬之故事事為之經理則派設官員以資督率尤當分撥兵艦以為奧援天津上海福州廣東等處次第造船加以購自外洋之鐵皮炮船其數不為不多然目前海疆安謐所有船隻停泊于海口者歲縻數百十萬閒暇則性情驕惰安逸則技藝生疏而終年灣泊輪機不動船中器具朽壞堪虞與其費如許帑銀而置諸無用孰若使巡歷海中而長為外援也要之俄與日本不能忘高麗即其不能忘中國中國而能衛高麗即其所以自衛安得謂向無置戍藩屬之例而以此舉為越俎之謀也哉
策高麗通商事宜化俗第五
自道光二十年以來中外交涉於今垂四十年惟通商各埠頭與泰西商民相習一切交涉事宜亦既識其性情悉其風俗有各出資本相助以經營者有中國之事各國互贊其成者有西國之事各國相輔而行而中國亦其間者習之已久漸覺相安無驚駭詫異之概誠以現在中外之勢以通商為本務地則散處於四大洲國則並立為數十國與中國古時中外之常局南北之分[壤](壞)乎不侔不過通商之意主乎謀利利之所在人必爭趨其國或不能自立有利不興而他國艷羨之奪取之而已然其意在利仍不在利利出於地他國據之以興利方且欲常保其地而不使他人有之若必得其地以為己有則相去國都或數萬里而不能聯絡或數千里而仍隔海洋故近來如英之於印度西班牙之於南洋以及阿非利加亞墨利加各國所建埠頭其利可以圖而其地則不可以得且所為者利亦嘗設兵置戍大費其資本而後歲有所獲也凡此地中之利為他國人所有者亦以其地之君臣商民不能自立振興之法委靡苟且以至於兵力亦不相敵而後他國得而乘之也假如五印度其初不受佛教虛無寂滅之害其後又不被回教放誕邪亂之禍拓地數千里居東半球之中聯五國之勢而為一統之尊兵強國富亦何致積成衰弱而為英人所蠶食哉他若墨州之荒土風氣未開阿洲之炎熇物產甚劣亦若地氣之所限天乃特舉以授泰西諸國者使墨洲早有華盛頓其人阿洲亦出聖人則非今日之局矣南洋諸島土番狠陋不能自立為國固其地之狹小所致然蘇祿三島竟能自守則亦不盡在地之大小也可見泰西各國之所至果皆自知振興雖輪船火器之利亦難奏效相持既久不過同為與國一律通商而普天之下無非自主之國斷無有如今日之守府者也顧目前之大局經驗而後見而古史之事跡誦讀而忽忘一言外國僉曰此中國之害也試觀中國幅如此其廣而四十年來知泰西之志向與通商之利益者如各直省中能有幾處之人粵東與洋人相交最久近則閩浙江南之人稍稍知其利害得失然去海口千里以外而外國人或有傳教而致其地者與遊獵而經其處者則里巷父老市井小兒猶譁然以為怪民情如是官長亦然前年馬嘉利探路至雲南為騰越野人戕害外人紛紛有言該處總兵實主使者又謂省中大吏授意者揆情度理此案亦有不能置辦者少見多怪人情類然雖閱四十年而亦不能免也然則以中國之往事而例諸今日之高麗又可想見矣夫高麗從古不通他國勢窮計絕而後與日本往來因與日本往來而始知通商之利是僅通日本而日本未必為高麗福不僅通日本而日本乃不足以為高麗禍則今日之請命中國與美法英諸國立約通商正為高麗興廢存亡之機關係不可謂不大其君若臣汲汲於通商之務其隨中國之後而為各國之奧國也明矣為各國之與國其必不至為印度南洋與阿墨二洲之荒土又可知矣顧其君若臣立意已而其八道之民則未能與其君臣同志此後次第興辦其能胥饜乎民心者乎以中國朝廷之權與通商之既久而內地之民猶若是則以高麗之國勢與國俗言之其可恃乎夫為人君者有一事不合乎民情已足以致亂若通商之後改者宜改興者宜興豈一二事之可賅者故宜其有亂人潛謀弒逆也去歲季裁仁之案高廷嚴辦痛懲而亂黨卒未盡絕現復有江道源趙靈天等陰為不軌雖此等人不知遠謀徒執成見即盡捕其黨而誅之於高麗初無所損於通商亦無所撓第當此事事整頓之際而內亂屢作亦殊非計竊謂高麗幅直不過二千里橫則六七百里不等三面距海其內地無有去海口甚遠如中國之腹地者擴其志趣恢其見聞較之中國尚屬易事民之所好在利苟通商之後能使國中大開利源君民共沾轉移自是迅速然目前未能遽興大利似猶需乎條教號令之煩意者高人尊重中國或由中國多派員弁為之經理一切則國人庶無煩言而拘迂之俗乃得漸化云爾
策高麗通商事宜興學第六
就高麗目前大勢言之諸事皆關緊要而所以能收通商之利擴通商之局者尤以化俗為本務國家雖有仿效泰西之意力求富國強兵之策知富強之本實在通商急急與各國立約並請中國派員前往相度情形為之經理而民間仍狃於成見動以結交外國為疑於他國船之進口則畏避而不敢與通往來見他國人之登岸則驚疑而不敢近前逼視其弊百出而其事並足以兆禍夫他國之船進口人登岸者以有約款在也約既各簽諸字則來者坦然無疑矣乃國中之人有此大驚小怪之情狀能使遠人安居否乎既不安居則於商務安望起色哉然欲俗之化而其勢有所不能遽也朝廷既不能日頒條告官府又不能逐人勸諭即使中國之員駐其地久習與土人往來開誠布公家喻戶曉然止能在海口作風聲之樹而不能入內地為木鐸之巡然則如之何而後可曰非興學以教之則終拘執不化耳高之君臣本意未嘗不及此事曾有派赴日本之學生及至天津各局習學一切之人不可謂有無意於西法也竊謂高人見聞狹隘其於西法諸事毫無門徑可尋其國僻在東瀛泰西柬來言蘇彝士河未開之前取道阿洲由西而南及紅海既通輪舟至彼並不須過大西洋惟由歐至美橫放大西洋以抵墨洲東境諸國若太平洋則自日本通商之後始為自日達美要道十餘年來輪帆始盛行於東瀛而高人方得見之至日本通商於高然後西洋貨物盡入高人之目顧亦粗見大略不知精微今驟令高人學習一切製造運用之法殊覺扞格不入耳試思中國南洋諸島自明以來已大半為泰西所占閩屬之人貿易所到泰西人情物產造作之法經營之道久為所知然中國通商於今三十年矣一切舉辦猶覺未甚得手則以素不經見之高人一旦而求速效庸有益乎鄙意派人出外學習不如先在中國設立學校廣購西書使精於翻譯者譯成中國文字而以中國通達世務諳練一切之人分門別類以教之俾以華文讀西書知西俗之樸厚識西人之精勤見西器之利用與夫一國之律例萬國之通律通商交易之條約往來貿易之利弊駛船行海之章程皆能熟識於心然後教以西語西文以求變通之法於是通商一事國之人知為立國之要策利民之本務庶幾齣而任事皆可專心致志求其所謂大利大益而無苟且因循之見其志量恢遠身家殷實體質強壯者則又選擇多人專使出洋歷覽以見聞之實事補誦讀之空言俾與任事者商確詳明和衷共濟為商為國美利均沾如此而有不蒸蒸日上者乎前者中國選派學生出洋有不及期而歸者有展期而歸者其人皆沾染外國習氣回華之後不能不能任一切事即飲食起居亦多不慣充其所學或一知半解可翻譯而不通華文或制器造船明一端而未知全體十年來經費浩繁以為培養人才而適成此無益之舉南北洋分派位置頗覺其難可知捨本逐末之為終歸無益高麗派選學徒不遽往英美等國而先赴中國東洋且不拘定幼童似乎弊不至此然與其出外學習不若於國中設教先使見聞恢廓志趣遠大一改從前迂拘樸陋之習使國中之人咸知通商為富強要務習見他國之人而熟聞他國之事必有救時振俗之才出乎其中然後令出洋學習輔其不成而底於有成此則循序漸進之效不可以旦夕幾者也高麗人分三等最貴者國王戚族世為官長次則前王族戚亦異齊民若編氓則世習漁樵工賈即有材能亦難上達竊謂國中設學之後似宜稍為變通使草澤之中人材蔚起皆為國家之用則庶幾兼收並蓄而民情興起其才不可勝用也已
論日本及美洲西部商務情形
往歲遊歷諸人皆謂日本中國亞洲東方諸國與美洲東方諸國與美洲諸邦必將跨越太平洋而大興商務云云觀近日情形所言誠不爽矣查八年前太平洋商務其販運往來只由一家公司包辦絕無阻撓惟以振興商務為事也一千八百八十年火輪往來開闢新路與彼時新造加拿大太平洋鐵路相接一千八百九十二年北太平洋輪船公司又辟一道徑接北太平洋鐵路之由大口馬起造者後又有美國阿力根邦亞洲輪船公司特辟新道直連砵蘭此皆輪船經太平洋往來日美之道也美洲大北鐵路其結束在華盛頓邦西特勒地方惟此一處尚未與輪船相接不日該鐵路公司必將與日本輪船公司特辟新道以相連屬足使日本與美國大邦往來之路利便妥適往者輪船由橫濱渡太平洋開往美洲濱海之區極速亦須二十五日自多辟數路以來水程減至十五日往紐約僅須二十日往倫敦僅二十七日耳郵遞經美國往歐洲不及三十日現在郵遞每五日比較必覺加速將來自當遞減可知每年中環遊地球觀是邦特藝之盛者或來或往多由太平洋輪路經蘇彝士河雖遼遠平坦如夷人樂趨之夫開闢新路遊人循之貿易往來亦即因之古語云轉運利便貿易以旺誠商務之至理也以近年貿易興盛觀之足證斯言之有效太平洋各路以去歲貨物而論僅資常川來往輪船已屬不敷轉運所由須租賃別路船隻幫同轉運日本將為太平洋濱麥面之大售主不獨本國為然即他國亦資販賣如高麗等是也西伯利亞上海兩處銷尤廣日本會社輪船轉運貨物分赴鄰近口岸極其迅速日商因以大獲其利日本紡棉各廠將販美國棉花廣為貿易緣美棉細美他國願得也美棉入日本口歲計五千噸今歲清單其數遂有增長運棉之路亦只經過太平洋各道而已華盛頓邦所產木板材料足為日本及東方諸國之大宗華盛頓邦素號常青之國以其林木相望出產松杉柚之屬茂暢蕃盛數百年雨潤日暄林木蟠生所值遂不可數計且有高樹無數竟有高逾三百尺周圍逾二十七尺者產上等木材之區廣二百萬畝其丈尺小樹日益蕃多將來之出產自必無窮去歲美洲貨物運往日本者只有四種以後轉運日益加速則今年明年之間可冀日有起色入口貨物當不止此附近西特勒地方煉鐵煉鋼等廠正擬開設將來必須推廣凡濱太平洋諸邦皆得一律開辦亦俟日本及東方諸國鐵路盛行當可推廣也橫濱商務局上屆清冊論及太平洋海濱各廠所出鐵絲釘運入口者又謂鐵絲釘不能興盛緣美國工值較昂實不敵歐洲工價之賤則為利無幾矣然既有機器造釘工價之多寡可不必計也美國始創電氣不必為燃燈之用抑且為機器之需凡街衢鐵路解木廠機器廠等處皆取資焉良由取之甚廉用之甚便實足以代汽機也美國電機視他國為佳值亦微細然視其與機器合宜則為用亦較他處電機不無少異華盛頓邦西境牧畜極繁盛向資以轉運載者今以電機盛行馬值遂為少減上等調良馬匹運到日本需銀八十元牛肉亦可暢銷華盛頓及附近伊達賀諸邦向稱牧畜之地足以供日本之用較之他國尤為便利此日美通商之大概也