皇朝經世文統編 · 卷二十二　地輿部七　河工

全河備考 葉方恆 從古治水稱神禹禹治水首黃河黃河自崑崙發源萬里而來禹導之自積石龍門特其入中國之始以為肇端非如後人必追窮河源好博而不適於用也由積石東北而南計三千里至龍門為西河龍門在冀州呂梁山石勢崇竦其流激震禹治其北鑿龍門分殺其勢西因其回流之性而導之又南至華陰在陝之華陰縣自南而東至底柱在河南陝州之三門山又東經孟津河南府孟津縣過洛汭鞏縣至於大邳為大名府濬縣臨河之山北過洚水為真定冀州北枯降渠至於大陸屬中山郡今真定邢趙深三州之地北分其勢播為九河復同聚一處而為逆河以入于海其故道皆在河間滄州南皮東光慶雲獻縣山東平原海豐由寧津吳橋南皮諸處直達東海是為禹之故道禹之載河高地以入海自河陰始河陰以西之故道終古不失以東入海之故道後世一失而泛濫南下四出於冀豫充徐之區其勢不可勝窮矣周定王五年河徙蛤礫始失故道漢文帝時決酸棗東潰金堤在河南延津滎陽諸縣至大名清豐一帶延亘千里武帝時溢平原屬德州徙頓邱今清豐縣又決濮陽瓠子口開河界注巨野即大野屬濟寧州通淮泗河始與淮通尚未入淮也元帝時決館陶舊屬大名今屬臨清漢靈鳴犢口今高唐州舊屬清河郡成帝時決東郡金堤決平原溢渤海清河高唐州一帶信都今冀州界唐元宗時決博州今東昌溢魏州今大名冀州五代時決鄆州今鄆城縣博之揚劉今東平之東阿縣揚劉鎮滑之魚池宋太祖時決東平之竹村開封之陽武大名之靈河澶淵太宗時決溫縣滎澤頓邱泛於澶濮曹濟諸州東南流至彭城界即今徐州入於淮自此為河入淮之始真宗時決鄆及武定州尋溢滑澶濮曹鄆諸邑州浮於徐濟而東入淮仁宗時開州館陶神宗時冀州棗強大名州邑一合南清河以入淮一合北清河以入海南渡後河上流諸郡為金所據獨受河患其亡也始自開封北衛州決而入渦河南直壽亳蒙城懷遠之間元初決衛輝之新鄉開封之陽武杞縣之蒲口滎澤之塔海莊歸德封邱諸界其時專議疏塞而已自至元二十六年開會通河以通運道而河遂與運相終始矣至元以前河自為河治之猶易至元以後河即兼運治河必先保運故治之較難至正初河決白茅金堤等處瀕河郡邑皆罹水患水勢北侵安山沿入會通河延袤濟南河間將壞兩漕司鹽場用都漕運使賈魯言挽河使東行以復故道五月功成命翰林學士歐陽元制平河碑文並作河防記其法制工用為世取法 明洪武元年河決曹州雙河口二十五年河決原武會通河淤河自洪武中決陽武東經開封城北五里又南行至項城經潁上東至壽州正陽鎮全入於淮故道遂淤至永樂時歲為決徙修築堤防民困國弊至九年決益甚議浚黃河故道尚書宋禮加浚會通河用老人白英計改從南旺分水遏之北合漳衛遏泗南入沂淮其北道魏家灣與土河相連開二小河以泄之有溝渠於衛東北岸通黃河可直至海豐者如舊其南道在南旺之北者開新河自汶上袁家口左徙三十里至壽張之沙灣接舊河以免陸運之艱侍郎金純導河支流從汴城金龍口至塌場仍合會通以入淮漕事定於是運必借黃欲通運不得不先治黃也正統十三年河決新城漫流山東經曹濮沖張秋潰沙灣東堤奪濟汶入海路以去諸水俱泄壞民廬無算景泰三年又大決沙灣近河地皆沒翰林侍講徐有貞承命以都御史往治之作制水之月臿疏水之渠而河流之旁出不順者則堰之水遂不東沖沙灣更北出而濟漕渠之涸宏治三年決陽武河自原武中牟分流為三其大者切近汴堤西北隅合沁河泛陽武封邱祥符陳留縣蘭陽儀封考城曹縣寧睢歸虞永夏碭蕭而下徐淮以入于海其次者橫流封邱之於家集決孫家口漫長垣曹濮鄆城陽穀壽張東昌至臨清下衛河延患於德滄青縣靜海天津始入于海又其次者自中牟南下尉氏雖稍成川不通舟楫至其故道自汴城西南杏花營入渦河者則淤淀矣侍郎白昂治之河北徙去汴城三十里金龍決口自淤昂乃筑北堤以防張秋之衝激衛諸郡之泛濫導南河自原武中牟下南頓至潁州由塗山達於鳳陽故道合淮以入海又於東平州戴家廟及德州之南一帶多鑿里河每河口各建減水以節運河之水盈則泄之海而東德滄之患紓縮則蓄之河而漕艘商舶之行利隨河修堤二千餘里隨堤植柳百萬餘株又浚萊蕪諸泉二百八十餘以濟漕河南塞決口三十六疏月河十餘使由河入汴汴入睢睢入泗泗入淮以達于海又以河南入淮非正道恐不能容復自魚檯曆德州吳橋修古河堤自東平北至興濟鑿小河十二道引水入大清河及古黃河以入海宏治五年決張秋入漕河與汶水合僉都御史劉大夏治之謂宜疏治上流黃陵岡孫家渡工方興而複決張秋東堤百丈漕舟一經決口挽力數倍稍失手輒覆溺時訛言沸騰疑河不可治應復元海運大夏於西岸稍南鑿月河長三里許引舟次第歲運不失及冬水落始為塞決計乃親行相視潰決之源於孫家渡口開七十餘里浚祥符四府營淤河二十餘里以達淮疏賈魯舊河四十餘里由曹縣糧道口出徐州運河支流既分水勢漸殺為築兩長堤蹙水南下由徐淮故道自武陵屬之碭沛凡三百六十里曰太行堤自金龍口抵小宋渠凡百六十里曰新堤又以兩堤綿遠河或失守必復至張秋為漕患相地於舊決之南一里許為減水壩以殺沖齧自春徂夏張秋之決塞賜名安平鎮 正德四年河決曹單八年複決黃陵岡嘉靖六年決曹單城武楊家口沖雞鳴台阻運尤甚下廷臣議刑部尚書胡世寧疏言河自經汴以來新舊分疏六道皆入漕河而總南入於淮今聞諸道皆塞止存沛縣一道當因故道而分疏之若運道則宜於昭陽湖東岸獨山新安社等處擇其土堅無石之處另開新河一道南接留城北接沙河口二處舊河應止百四十里隔出昭陽湖在外以為河流散漫之區是則所謂不與水爭地者七年複決徐沛漕渠不通詔舉才幹大臣治之眾推都御史盛應期奉命單車就道親詣相度乃請疏趙皮寨以殺河勢導之亳泗歸宿以入淮別開昭陽湖左新渠一百四十餘里以通漕垂成謗興詔罷役奪職嘉靖十二年河決亳泗歸宿等處淤濟寧至徐沛數百里運道命劉天和督浚時議紛紜或謂別引黃河便或謂浚漕河便天和躬親相度自趙皮寨東流故道淤一百二十餘里而至梁靖又自梁靖岔河口東流故道淤二百七十餘里始至谷亭遂定計用浚河扒浚南旺淤淺以免盤剝築曹單長堤以防衝決植柳株以護堤岸浚月河以備霖潦建減水以司蓄泄置順水壩以束漫流運道暫復十九年河決睢州野雞岡經過入淮二洪大涸命侍郎王以旗督理以旗特言所資河者以濟運也河今南徙第疏山東諸泉入之洪沛以南障之堤如會通河制運即通矣於是開李景高支河一道引水出徐濟洪八月而成三十一年決房村三十七年河北徙新集淤而為陸者二百五十餘里視故道高三丈有奇河分流弱離為十一河南山東徐邳皆苦之四十四年河決以南京刑部尚書朱衡僉都御史潘季馴協治之既至舟行樹杪力無所施得鄒縣章時鸞新渠規度遂開新渠舊渠之東湖曰昭陽河從西來匯之其勢遂絕渠而左故舊渠不可復而新渠在湖之東河即橫決得湖而止乃決策往廬於河畔撫循十萬眾與同甘苦明年新渠成南陽至留城百四十里疏舊渠留城至境山五十三里隆慶元年開廣秦溝以通運道先是河決沛縣議者欲復古道從事於新集郭貫樓諸處上源衡言上源之議可罷惟廣開秦溝使下流通行修築長堤以防奔潰乃鑿舊渠深廣之為二十壩十二堤三萬五千二百八十丈石堤三十里旱則資以濟漕潦則泄之昭陽湖運道盡通是名夏鎮河於是河專由秦溝入洪夏五月山水驟漲沖坍薛河石壩壞艘議復譁然給諫吳時來言舊河不必議惟新河所受上源山水宜疏浚仍詔衡區處遂經理挑築薛河沙河各支河堤壩以資蓄泄運道俱由新河矣 隆慶三年河水溢自清河抵淮安城西淤者三十餘里決方信二壩出海平地水深丈余應湖堤崩壞山東莒郯諸處水溢從沂河直河入邳州山東巡撫洪朝選疏言黃河出口之處必多然後可容其萬里遠來之勢請開支河以為宣洩利導之方四年河決邳州自睢寧白浪淺至宿遷小河口淤百八十里溺死漕卒千人失米二十萬石總督翁大立言邇來黃河之患不在河南山東豐沛而專在徐邳故先欲開泇口河以遠河勢開蕭縣河以殺河流詔令大立躬自相度條其利害以聞復上疏言治邳河閼阻之策有三一開泇河一就新沖一復古道五年河決雙溝南北十一口枝流既散幹流遂微乃淤自匙頭灣八十里而南變又極矣議者欲棄干河而行舟於曲頭集大枝間冬初水落則干已平沙而枝復阻淺遂欲棄黃河運而紛紛及於膠河海運乃復起潘季馴開匙頭灣塞十二口大疏八十里故道漸復已而以漕舟壞被劾去六年河決邳州運道阻朱衡於茶城南北築兩堤以防河水之出入北堤自磨臍溝迄邳州之直河南堤自離林鋪迄宿(西舛)之小河口各延袤三百七十里運艘束於河流設軍民守之河流乃安萬曆元年黃河水平先是運道多梗戶科賈三近小試海運至山東即墨縣福島異常風雨壞糧船七隻哨船三隻漂沒糧米五千石淹死運丁五名隨罷海運重行河運二年黃河沙淤海口決房村傅希摯議開泇河不果行三年河從崔鎮等口北決淮從高家堰東決徐邳以下至淮南北漂沒千里總漕吳桂芳上言淮揚洪潦萬民號泣由濱海港歲久道堙入海惟恃雲梯一徑至海擁橫流盡成泥溢鹽安高寶遂不可收拾矣國家轉運惟知急漕而不暇急民故朝廷設官亦主治河而不知治海請另設一官專疏海道講求快捷方式如草灣湖等及老黃河皆趨海不必專事雲梯為便又上言今日之河雲梯關塞而不通高家堰通而不塞兩者為病高堰決則淮水東黃水隨躡其後清口塞而堰內皆住址陸地其泄不及清口之半故泗州之水並聚矣塞高堰所以通清口而泄泗州之水也又高堰塞黃浦上淤則黃浦之工自易黃浦既塞則興鹽城田地盡出自茲兩河橫流涓滴皆由正道千里之內民業可安海口河身日見深刷亦可免壅潰之患矣六年復起潘季馴時高堰崔鎮決口猶然未塞運道阻梗議者謂諸決口當勿塞別開支河殺水而浚海口以通之季馴則謂海口潮汐往來隨浚隨淤惟導河以歸之海則導河即以浚海而導河未易以人力惟慎固堤防使無旁決水入地益深則治防即以導河也若令河決上流固宜用疏今下流之決但欲其疾赴海而害祛豈必疏哉於是築堤堰自徐抵淮六百餘里南北兩堤淮水畢趨清口會大河入海二口不浚得通十五年會常居敬踏勘黃河時河漫流開封封邱縣及東明長堤等處禮科王士性言宜復河故道居敬謂故道難複議開柴家營支河尋諸決口皆塞而淤者復疏十六年復起潘季馴督理河道十九年泗大水淮泛起高於城溺人無算季馴上言人慾棄舊為新臣謂故道必不可失人慾支分以殺其勢臣謂濁流必不可分霖雨水漲久當自消季馴三仕三已一以求故道築堤束水借水沖沙為主是年有條議河道疏一放水淤平內地一接築遙堤一增支渠大堤一增砌石堤一浚河避湖諸事並於運道民生有利 二十三年泗水為患總河楊一魁疏言分黃導淮明年開桃源黃壩新河自黃家嘴起至五灌口止分泄黃水入海以抑黃強辟清口沙七里建武家墩涇河泄淮水由永濟河達涇下射陽湖入海又建高良澗減水石子嬰溝周家橋減水石泄淮水一由岔河下涇一由草子湖寶應湖下子嬰溝俱通廣洋湖入海二十五年河大決單縣之黃堌口溢於夏邑永城經宿之符離橋出宿遷新河口入大河二洪告涸楊一魁大挑李吉口以挽黃流謂黃堌口深淵難塞議浚小浮橋築小河口功成東利運尋久旱運河而河又決義安東壩一魁乃議浚黃堌口及上歸灣活嘴以受黃水救小浮橋泗上之涸因繪河圖上言小浮橋股引之水李吉口未斷之流已足濟運以汶泗沂之水建節宣運道自裕何必殫力決塞以回全河而用之哉三十年於黃家口漲沖魚單豐沛三十一年特用李化龍行淮徐鳳泗間得前所開泇河遺蹟喟然興嘆遂專力浚成之於是運艘通行昔稱過洪今稱過淮為出險矣按開泇之議始自隆慶年間中丞翁大立萬曆三年中丞傅希摯建議詳明未得允行二十年中丞舒應龍於韓家莊引湖水注之泇始啟厥緒二十六年中丞劉東星鑿侯家灣梁城通泇口遂可行舟然總未能通達至是始共贊成出奇道以避至險迄今運道無阻開泇之功亦偉哉然東南之漕自清江浦出口由清河溯桃源經宿遷從董溝口入駱馬湖而抵泇河尚有一百八十里假道於黃河雖河伯安瀾不受其害不可謂非黃與運究相終始也天啟六年總河李從心以運舟過宿遷淺劉口磨兒莊等處一船挽拽夫以百計一夫工費動以數錢窮旗典鬻以償官夫人力與水爭衡拽纜中斷前船橫下後船互相磕撞官儲民命須臾歸之逝波風急浪高竟日不能移一舟前阻後壓千艘等待乃自馬頰口起下至陳瑤溝止另挑一河計程六十七里運船改從陳口諸溜遠避公私幫拽之費遂省漂蕩磕撞之虞亦遂以杜崇禎八年駱馬湖淤泇河運道中阻總河劉榮嗣自宿遷至徐州別鑿新河分黃水注之通運計二百餘里費五十萬其鑿處皆河故道尺計下皆沙挑掘成河沙落河坎數四引黃注之沙隨水下為淺為明年漕至駱馬湖之淤適平仍專行泇河榮嗣被逮然駱馬湖間淤此河亦可行舟其功不容盡泯　國朝順治七年荊隆朱源塞口決直趨沙灣運堤沖潰挾汶水由鹽河東奔入海順治八年總河楊方興塞之順治九年大王廟口決沙灣復潰沖斷運道方興修築堤岸又自西岸湖邊起至八里廟河邊止開引河一道長五百丈至順治十三年工始告成張秋為黃河下流其決於明世者正統十三年徐有貞治之宏治五年劉大夏治之皆費極浩繁工極艱難防禦之法周矣然至是三歲再見不重可慮哉總之漕運一河泇河以南之勢自不得不借黃以達淮而河以內苟一近黃未有不受其害者故避之務遠防之務至即使黃流水大不得已為減水之策亦止疏之於南不敢逼之於北矣 論賈讓治河奏 靳輔 賈讓治河三策潘季馴嘗論之矣惜其論之未暢且上策徙民一議但曰民可徙四百萬之國儲將安適乎又曰宋元以前未行漕之時賈讓不與水爭地誠為上策其言亦未盡也今試即徙民言之考西漢冀州部所統甚廣又河自龍門底柱東北入海若衛輝大名彰德一帶何處非當水沖者約計其民當不下數千萬戶聞治河以安民未聞徙民以避河也即欲徙民吾不知讓將徙此數千百萬之民於何地也且河流不常倏東倏西倏南倏北使河東北入冀吾徙冀州之民以避之倘河更東而兗南而徐而豫吾亦將盡徙之民徐豫之民而避之乎使河患果必不可治當水沖之民孰肯知陷溺而不避亦必將不待命而自徙又何待讓之策之也哉故曰讓之策可言而不可行者也夫河流既不常即今日徙民以避之放河北流不過數十年百年未有不徙者在大禹神功之所治僅四百年而商已五遷其國都以避河患至周定王時河已南徙安得一徙冀州之民放河入海便千載無患果爾則是讓之知反過於禹也耶至於多開漕渠便民灌溉變瘠鹵為沃壤誠善策也然開渠之說止可行於運河之清水不可行於黃河之濁流清水弱而易引濁流強而難御也惟有堅築徑二三尺小石涵洞以通其流而近則又畏河之沖必須於數里之外為之然河善淤自古記之通河引灌雖極卑窪之地一過而平再過而高不出數年且深谷為陵若歲歲開挑出自國則為費不貲出自民則民力勢有所不能故即不惜帑金多為涵洞其利無過五六年得僅償費耳安得曰興利除害支數百歲耶夫河自滎澤而東勢愈大而土愈松一遇伏秋出漕泛溢若無堤防束之於兩崖之中以駛其流而刷其沙彼安肯滔滔順軌惟海之是趨故自有此河即有此堤防之制以輔相天地之不及何以征之禹治冀州首曰既載壺口治梁及歧次即曰既修太原至於岳陽蔡氏注曰修因鯀之功而修之當時鯀築堤以障帝都其功未成故禹因而修之其後功成又紀之曰九澤既陂蔡氏注曰修陂障亦堤也又今濬縣尚有鯀堤然則堤防之作實始於唐虞之時而讓乃以為近始戰國謂之下策不亦誕耶古人傳世之言有可言而亦可行者如陸贄之奏議元稹之均田圖是也有言之甚可聽而行之必不能者賈讓之論治河是也夫讓之三策已垂之千七百年無有非之者明邱浚至稱之為古今治河無出此策今臣獨創論而辟之世必競起而駁臣之謬且嗤臣之妄者第治河大事也深恐後世之耳食者不察其失而前人以誤後人後之人又復以之誤後之人故不得不悉舉而指摘之雖然其所云疆理土田必遺川澤之分使秋水得有所休息左右游波寬緩而不迫數語則善矣 論賈魯治河 靳輔 昔賈魯治河用沈舟之法人皆稱之明萬曆間僉事俞汝為奏議以為塞決簡便之用無如此者臣竊嘗疑之夫河底淺深坦陷不一惟草柳性柔一經壓擠則周遭充滿故塞決必用埽而沈之深淺坦陷不一之湍流則埽今以至平之舟底根透溜之患必有不俟終日而見者若沈舟之後仍用埽工繼之則所費不□何如專用埽之便而省然以魯之才其成功如是必非孟浪姑試之人因於至正河防記沉思尋繹者累日恍然知魯之沈舟以代壩而逼水非以塞決而合龍也彼時故河業已通流但決河勢大水流多於故河十之八又適當秋漲洄漩湍急埽不能下又其上逼水三堤短弱而勢不支恐埽行一遲水盡涌決決則故河復淤前功盡墮因急沈舟為壩以逼之所謂搶救也故前則曰魯乃精思障水入故河之方後則曰船堤之後草埽三道並舉此並舉之三道乃加筑前短弱之三堤也迨至船埽四堤並就河勢南流然後塞決耳不然魯於九月七日沈舟而龍口之合何以直至十一月十一日耶雖然臣以魯於是役也有三忌焉魯自受命以及回朝僅逾半載昏曉百刻役夫分番無少間斷不恤民力一也築堤塞決正值伏秋用功於河流暴漲之[後](候)不審天時二也廢農冒暑聚十數萬軍民於一路不念國家隱憂三也魯惟上恃其君相之信任下恃其強敏果敢之才氣力排議犯三忌以成功以治河則有餘以之體國則不足元史因石人一眼之事竟坐以亡元之罪則過矣夫石人一眼之謠是亦大澤中篝火狐鳴之類殆韓山童李芝麻等所為耳然則元之亡即不因魯毋乃火將燃而投之燧耶 禹貢錐指論河 禹釃二渠自黎陽宿胥口始一北流為大河一東流為漯川周定王五年河徙自宿胥口東行漯川其大河故瀆則至長壽津與漯別行而東北入海其經流自宿胥口徙流至成平合漳水復歸禹河舊至章武入海今直隸靜海天津漢武帝元光三年河決濮陽瓠子則東南注巨野通淮泗而北瀆之流微漯川之水涸及武帝塞宣防導河北行二渠則正流全歸北瀆餘波仍為漯川此自定王五年至西漢末河所行之地也成帝建始四年河平三年兩決皆從平原至濟南千乘入海河勢駸駸向東至王莽始建國三年河決魏郡泛清河以東數郡而北瀆遂空直至後漢明帝永平十二年詔曰自汴渠決敗六十餘歲河自平帝之世行汴渠東南入淮亦行濟瀆東北入海與後世南北清河之分派幾相類歲月逾甚滎陽以下正流漸微至後漢永平則莽時陶決口亦必淤淺故王景治河修渠築堤自滎陽東至千乘海口千餘里河汴分流遂從漯川導河至東武陽始合王莽故道此東漢以後大河之所行也武帝雄才大略使欲盡復禹河故道當亦無難而難於討論僅執北瀆為禹河及哀平之世人始有知禹河之所經者賈讓請決黎陽遮害亭放河使北入海王橫請徙河緣西山足乘高地而東北入海意皆欲復禹河故道就其利便者為之不暇遠圖耳史稱景鑿山阜截溝澗防遏衝要疏決壅滯十里立一水門費以百億計財力之充裕若是向使講求禹河故道而復之則河流歸北汴濟不勞而治功施到今五代以降潰溢橫決之禍可以免矣惜乎其不及此也河雖徙自周定王時而東光以下至章武入海猶是徒駭之故道至王莽時始改從千乘入海而景遂因之禹蕩然無存君子於此有遺憾焉 賈讓議決黎陽遮害亭放河使北入海曰大漢方制萬里豈與水爭咫尺之地讓欲復禹河故道故曰遵古聖之法定山川之位此功一立千載無患非謂任河之所向雖橫流失道亦棄地予之也李尋解光雲因其自決可且勿塞以觀水勢關並雲河決曹衛之閒南北不過百八十里可空此地勿以為官亭民室則其言稍涉孟浪矣永平中議修汴渠或以為河流入汴幽冀蒙利故十三年詔述其言曰左堤強則右堤傷左右皆強則下方傷宜任水勢所之使人隨高而處公家息壅塞之費百姓無陷溺之患此即李尋解光關並之說也宋神宗之所以語宰執者意亦如此愚謂斯言不善用之則為害匪細夫故道難復而新河所行頗得地宜兩崖完固勢不能遠泛濫如賈讓所云西薄大山東薄金堤者任其所之可也若平地橫流則急宜修塞使歸故道苟任其所之則豫青徐數州之地皆為糜爛之區矣所爭豈僅萬里中之咫尺而已哉若田蚡利鄃邑之歲收勸武帝勿塞谷永黨於王氏成帝時河決言修政以應之則災變自除以陰為元成墓之計此盤庚所謂聒聒起信險膚胥動以浮言者也 自王莽始建國三年河徙由千乘入海後五十歲為漢明帝永平十三年王景治河功成歷晉唐五代千年無恙至宋景德而有橫隴之決慶曆有商胡之決河復北流而漢唐之河遂廢此又河之一大變也考宋初河道與唐五代略同歐陽修所稱京東故道是也景德元年河決澶州橫隴埽尋復修塞景佑元年又決橫隴遂為大河之經流自長清而下始與京東故道合迨慶曆八年河又決澶州之商胡埽而橫隴斷流於是李仲昌議開六塔河引歸橫隴故道嘉佑元年塞商胡北流入六塔河不能容是夕複決自後無復言橫隴者而京東故道遂廢於是二股河之議興二股者商胡決河之別派也決河自魏至恩冀干寧入海二股自魏恩東至德滄入海即唐馬頰河之故道熙寧二年開二股河以導東流裁及六分而北流閉河自其南東決泛濫五州軍境自是屢塞屢決元豐四年澶州小吳埽復大決北注御河詔東流已填淤不可復自今更不修閉元佑中複議回河久之不決紹聖中卒行之元符二年河決內黃口東流斷絕紹大河水勢十分北流其共力救護堤岸是後不復開二股河矣以今輿地言之開州大名元城並屬直隸大名府冠縣陶邱縣臨清並屬山東東昌府威縣清河並屬直隸廣平府夏津武城並屬東昌府棗強直隸真定府故城直隸河間府恩縣東昌府德州濟南府吳橋景州東光南皮交河滄州青縣靜海天津河間府諸州縣界中皆宋時黃河北流之所經也商胡決後二十歲為神宗熙寧二年導東流而北流閉又十二歲為元豐四年河復北流哲宗紹聖初又閉後數歲為元符二年東流斷絕河竟北流自仁宗慶曆八年下逮金章宗明昌五年凡百有四十六歲而河始南徙宋河東流為二股河北流則行永濟渠清河入海考宋時論北流之利者如熙寧初提舉河渠王亞等謂黃御河一帶北行入獨流東砦經干寧軍滄州等界入海其近大海口闊六七百步深八九丈其更西闊三四百步深五六丈其勢愈深其流愈猛天所以限契丹議者欲再開二股漸閉北流此未觀黃河在界河之內通流之利也元豐四年李立之言自決口相視河流至干寧軍分入東西兩塘次入界河於劈池口入海通流無阻宜修立東西堤從之元佑初有回河東流之議范百祿等言昨按行黃河獨流口至界河又東至海口熟觀形勢各稱界河未經黃河行流以前百五十步深一丈不等自黃河行流以後今闊至五百四十步次亦二三百步次深者三丈五尺次亦二丈乃知水就下行疾則刮除成空而稍深與漢張戎之論正合 自元豐四年河出大吳埽一向就下漸入界河兩岸日闊連底成空趨海之勢甚迅雖遇汛漲非常而大吳以上數百里終無決溢之患此乃下流深快之驗竊謂本朝以來未有大河安流合於禹如此之利便者也紹聖初複議回河范祖禹言今之河流方稍復大禹舊入界河趨海初無壅底萬壑所聚其來遠大必無可塞之理大觀二年都水使者吳玠言自元豐閒小吳口決北流入御河下合西山諸水至清州獨流砦三叉口入海雖深得保固形勝之策而歲月浸久侵犯塘堤沖壞道路齧損城砦臣奉詔修治御捍漲溢然築八尺之堤當弓河之尾恐不能敵乞逐旋增修從之此皆知北流之利者也按今靜海縣本宋清州地縣境有界河亦曰潮河即易滹沱巨馬三水所會合衛河入海自塘濼既興文安大城之水多入白河其行界河者唯漳衛耳獨流口在靜海縣北二十里劈地口在縣東北又東為三叉口即宋時北流入海之處也其後北流兼混入漳水亦自兩行至清池縣之合口始會流入海故徽宗即位張商英議引大河自古漳河浮瀆入海欲導全河以入漳而廢永濟之故道浮清即浮水在今滄州東南水經注所謂浮水故瀆也地勢東高西下北流屢決而西導全河入漳尤合於禹跡但河由界河趨獨流口入海極其通利而顧欲改從久淤之浮瀆至鹽山縣界入海殊為多事商英亦非知水者也 禹河本隨西山下東北去西山即黎陽西山杜佑指為太行恆山去河太遠恐非賈讓請決黎陽遮害亭放河使北入海者也時不見用而宋之北流實行其道河入海之路宜近不宜遠孫禁議決平原金堤令入故篤馬河行五百餘里入海是也許商阻之而宋之東流卒由篤馬河入海即商胡決口之別派也事當於理雖為人所格而天必從之故事機之善未有善於宋之東北二流者也清河行漳水之南王莽故瀆之北去禹河最近漳水故禹河欲復禹河舊莫如導黃河入白溝以人力為之其可也而商胡自決北流通快海口廣深此誠千載一遇誠能因禍為福轉敗為功於魏恩滄冀之境寬立堤防約攔水勢疏其壅積遏其衝要則雖不及禹猶可比王景所治之千年無患而朝議紛紜必欲回河使東六塔既敗二股復興至元豐四年河又北流而神宗之意怠矣哲宗即位複議回河大略謂河尾北向恐入契丹之地則其界踰河而南彼必為橋樑守以州郡中國全失險阻而蘇轍駁之以為契丹之河南注于海地形北高河無北徙之道而海口深浚勢無徙移范百祿亦云界河向去深闊加以朝夕海潮往來渲盪必無淺澱河尾安得直注北界亦足解其惑已而紹聖諸臣力主東流借河事以伸其紹述之說意不在河更無足論元符二年河複決而北地勢可知而建中靖國初猶有獻東流之議者嗚呼宋君臣論河者猶有可取而治河則皆坐失機會舌敝耳聾不見成功卒委其地於金源氏而河益南徙浚滑汲胙之間化為平陸豈不惜哉 何謂宋君臣之論河往往有可取也熙寧五年神宗語執政曰河決不過占一河之地或東或西若利害無所較聽其所趨如何元豐四年又謂輔臣曰水性趨下以道治水則無違其性可也如能順水所向徒城邑以避之復有何患雖神禹復生不過如此此格言也然施之於商胡北流適得其宜若地平土疏潰溢四出所占不止一河之地者豈可亦隨其所向遷徙避之乎歐陽修曰河本泥沙無不淤之理淤常先下流水行漸壅乃決上流低處故大河已棄之道自古難復此格言也然瓠子決二十餘歲而武帝塞之河復北行二渠河侵汴濟注淮泗六十餘年而王景治之仍由千乘入海今橫隴之徒裁二十年安見故道必不可復但北流實利便不當更事橫隴耳蘇轍曰黃河之性急則通流緩則淤淀既無東西皆急之勢安有兩河並行之理此格言也然吾觀古河未有不兩行者禹二渠為萬世法自參以上則必敗宋之二股即唐之馬頰以此為枝渠受河水十之一二亦自無害但不可令指大如股耳張商英曰治河當行其所無事一用障障猶塞兒口止其啼此格言也語出賈讓然讓意謂正道常流不可效戰國曲防之術耳若衝激之處潰溢可虞非增卑倍薄何以御之任伯雨曰昔禹之行水不獨行其所無事亦未嘗不因其變以道之此格言也然必如北流之合於禹者不妨因其勢而利導之若注巨野通淮泗安得不反之使北耶此數說者譬如奕者必勝之著而低手混施之則全局皆空古今經驗之方而庸醫誤之則殺人無算是故治河之道或新或舊或合或分或通或塞或無事或有事或小有事或大有事神而明之存乎其人苟非其人則必有害孟子所以惡執一也 金始克汴兩河悉畀劉豫豫亡河遂盡入金境數十年間或決或塞遷徙無定而汲胙之間如故迨明昌五年八月河決陽武故堤灌封邱而東都水監官見水勢趨南不預經畫各削階罷職河流至是又一大變矣金吉甫雲河至紹熙甲寅南連大野並行泗水以入淮於是有南北清河之分北清河即濟水故道南清河並泗入淮今淮安之西二十里對岸清河口是也紹熙甲寅即金章宗明昌五年是時河徙自陽武而東至壽張注梁山濼分為二派北派由北清入海即今大清河自東平歷東阿平陰長清齊河歷城濟陽齊東武定青城濱州蒲台至利津縣入海者也南派由南清河入淮即泗水故道今會通河自東平歷汶上嘉祥濟寧合泗水至清河縣入淮者也初宋熙寧十年河匯梁山泊分入南北清河尋經塞治至是復行其道而汲胙之流遂絕去禹益遠朱子語錄雲見劉樞家中原圖河郄自西南貫梁山泊迤邐入淮來神宗時河北流故金人盛今郄南來故其勢亦衰謂此事也考河自南渡以來漸離浚滑勢益趨而南特至明昌五年而始決裂先是都水監丞田櫟言前代每遇古堤南決多經南北清河分流南清河北下有枯河數道可容河水十之七八北清河乃濟水故道可容十之二三而已因欲於北岸牆村決河入梁山濼故道依舊作兩清河分流未及行而八月河決竟如其言是時決勢已成櫟欲因而利導之且以宋為壑故利河之南而不欲北然前代河行淮濟未幾即塞曷嘗以是為正道而任其所之哉迨金人南遷於汴於是溫撒可喜言近世河離故道自衛東南流由徐邳入海以故河南地勢益狹竊見新鄉縣西河水可決使東北流其南有舊堤水不能溢行五十餘里與清河合由清州柳口入海清河即衛河清州今青縣柳口即靜海縣北之楊柳青渡此河之舊道也皆有舊堤補其缺略足矣如此則山東大名等路皆在河南而河北諸郡亦得其半退足為御備之計進足壯恢復之圖議者以為河流東南已久決之恐故道不容衍溢而出遂寢國勢已蹙實無暇及此而原其始實由宋人不盡力於北流馴致此變於金何責焉 河自金明昌甲寅之徙大半入淮而北清河之流未絕也逮元世祖至元二十六年己丑會通河成於是始以一淮受全河之水自漢元光三年河決濮陽瓠子東南注巨野為河通淮泗之始下此宋太平興國八年咸平三年天禧三年熙寧十年河皆屢決入淮但未幾即塞其久而不變歷今五百餘歲河淮並為一瀆則始於明昌成於至元也暨元順帝至正四年河決白芽堤又北決金堤水勢北侵安山延入會通運河朝廷患之其後脫脫用賈魯言挽河東行十一年四月鳩工七月疏鑿成八月決水故河九月舟楫通行河復故道南注於淮賈魯巧慧絕倫奏功神速前古所未有惜為會通所窘河必不可北其所復者仍是東南入淮之故道耳使魯生漢武之世則導河入宿胥故瀆當無所難不僅如史(西舛)所謂復禹舊者生明帝之世亦必能導河入清河合漳水至章武入海豈徒與王景等烈所遭不偶功成而亂作遂使庸人以魯為口實豈不悲哉其時余闕有言南方之地本高於北河之南徙難而北徙易自宋南渡至今殆二百年而河旋北議者慮河之北則會通之漕廢當築堤起曹南訖嘉祥東西三百里以障遏之予則以為河北而會通之漕不廢何則漕以汶而不以河也案此言正與當時挽河之議相左河在梁衛之郊北流為順其曰南徙難而北徙易是也謂河北而會通之漕不廢則大非明之中葉河屢貫會通挾其水以入海而運道遂淤河之不可北也審矣向使河北而無害於漕則聽其直衝張秋東北入海數百年可以無患奚必歲歲勞費防其北決耶 太史公天官書曰中國山川東北流其維首在隴蜀尾沒於渤碣一行言山河兩戒以河濟為北紀江淮為南紀由此觀之禹河從渤碣入海上應天文下協地理漢武帝所謂聖人作事為萬世功通於神明恐難改更者也殷本紀載湯誥之言曰東為江北為濟西為河南為淮四瀆已修萬民乃有居四瀆之由來尚矣爾雅江河淮濟為四瀆四瀆者發源注海者也劉熙釋名曰瀆獨也各獨出其所而入海者也自王莽時河徙千乘入海而北去碣石遠矣猶未離乎渤海也自金明昌中再徙而河半不入渤海矣元至正中又徙而河全不入渤海矣河南之濟久枯河或行其故道今又與淮渾濤而入海淮不得擅瀆之名四瀆亡其二矣萬一清口不利海口愈塞加之以淫潦而河淮上流一時並決挾阜陵洪澤諸湖沖盪高堰人力倉卒不能支勢必決入山鹽高諸湖明隆慶四年萬曆三年是已而淮南海口沙壅更甚於曩時怒不得泄則又必奪邗溝之路直趨瓜洲南注於江至通州入海四瀆並為一拂天地之經奸南北之紀可不懼歟 欲絕此患莫如復禹舊然河之南徙日以遠矣浚滑汲胙之間無河新鄉獲嘉亦無河矣賈讓李垂之策將安所用之或曰金溫撤可喜請於新鄉縣西決河水使東北合清河至清州柳口入海其說不可行乎曰今新鄉流絕欲自武陟之東浚其故道約一百三四十里更於新鄉縣西決河使東北流鑿生地五十餘里勞費不貲民何以堪且滎陽以下每決必潰右堤未有決左堤而北者疑此地北高南下新鄉縣西之故道去清河雖近未必能導之使北也然則河竟將若之何曰封邱以東地勢南高北下河之北行其性也徒以有害於運故遏之使不得北而南入於淮南行非河之本性東沖西決卒無寧歲故吾謂元明之治運得漢之下策而治河則無策何也以其隨時補苴意在運而不在河也設會通河當時不開則河可以北先期戒民凡田廬墓當水之沖者悉遷於他所官給其費且振業之西岸之堤增卑倍薄更於低處創立遙堤使暴水至得左右游波寬緩而不迫諸事已畢然後縱河所之決金龍注張秋而東北由大清河入於渤海殊不煩人力也禹河本有可復之機一失之於元封再失之於永平三失之於熙寧至明昌以後事無可為居今日而規復禹河是猶坐談龍肉終不得飽也河之離舊愈遠則反本愈難但得東北流入渤海天文地理兩不相悖而河無注江之患斯亦足矣求如西漢之河不可得即如宋之北流亦不可得而洚水大陸之區也嗚呼禹河其不復矣乎元末河復北徙自東明曹濮下及濟寧而運道壞明洪武初命徐達自曹州東引河至魚台入泗以通運永樂九年又命宋禮自曹疏河經濮州東北入會通河是北流猶未絕也迨遷都之後仰給於會通者重始畏河之北北即塞之宏治中兩決金龍口直衝張秋議者為漕計遂築斷黃陵岡支渠而北流於是永絕始以清口一受萬里長河之水陽武以下河之所經繕完故堤增卑倍薄但期不害於漕而漢之下策轉為明之上策矣至於黃淮既合則唯以堰閘為務堰者高家堰閘者淮南諸湖閘口也堰閘以時修固則淮不南分助河沖刷黃沙使海口無壅故潘尚書季馴之言曰河之性宜合不宜分宜急不宜緩合則流急急則蕩滌而河深分則流緩緩則停滯而沙淤此以堤束水借水攻沙為以水治水之良法也又曰通漕於河則治河即以治漕會河於淮則治淮即以治河合河淮而同入于海則治河淮即以治海觀其所言若無赫赫之功然百餘年來治河之善卒未有如潘公者會通必不可廢則河唯宜注淮以入海且自漢以來治河者莫不以分水為長策惟張戎之論不然潘公深得其意故其治之者有二要一在海口一在高堰河之出海旁口日多則正口日塞淮之會河支流益分則正流益弱皆潘公之所禁也此則近代治河之大也 治河論 裘日修 天下有一定之法可以定不定無一定之法不可以定有定是故天象難定也置閏與差而歲定鐘律難定也有中秬黍而黃鐘定河之遷徙難定也有大禹疏浚之法而河定難者曰河宜北不宜南禹之擅功以導之歸北非徒以疏與浚也予曰不然河雖濁水性固就下也可以北不必於北可以南不必於南奚以明其然也自有天地即有河陶唐以前不知其幾千萬年也其北耶南耶不可得而知也及九載之績弗成禹相度治之適經於北遂導於北然而禹第疏之浚之而已既不能必後人遵其法即不能必後之河常北也抑聞之酈道元雲禹塞淫水於滎陽引河通淮泗濟水分河東南流則當時已不盡北至商仲丁河決商邱則分睢入淮以歸海矣河亶甲決囂則又分潁以入淮矣武乙浚偃師則且分汝以入淮矣然則自禹導河七百餘年後河且數南固不獨周定王五年河始南徙也議者弗深考輒曰南歸非性不亦陋哉曰河道既不別於南北圖說稱由徐揚歸海河自順其自然者何也曰此以南北地勢知之非可以人力強也且自禹迄今河道之歸海者四北大陸北之南渤海東之北千乘東之南安東西漢及周宋以來河患劇矣然溢而北者不過信都而北決而南北之南館陶又其南頓邱又其南濮陽又其南定陶每決則南徙然則河之所欲趨者可知矣故禹之導河也澶相以北有西山以障之有九河以殺之故河安於北九河塞而河乃南遷今誠祖禹之法河雖由南歸海可也違禹之法合萬餘里之水匯於一以委之河雖由北歸海患未已也今不求法之一定而嘵嘵於南北之異道亦見其闇於理而昧於勢矣或曰往年朱家海坍淮揚被[害](善)議者欲通河入沁合衛歸北以圖復禹故道此誠御災之良策也而子以南歸為可毋乃貽譏於識者乎予曰然子以為河在南淮揚被害河在北而恩冀德滄深瀛之間獨不被害乎淮揚被害則導之北恩冀等州被害將又導之南乎夫冀土疏河之淤墊北易於南河之衝決為害北更甚於南商周無論已西漢而後決溢何可勝數其甚者如漢元光之汛郡十六鴻嘉之灌縣邑三十一敗官亭民舍四萬餘所周顯德之大決楊劉宋干德之水被七州熙寧之灌郡縣四十五非其被害之尤慘者乎且衛至德州東北卑窄甚矣自康熙四十五年引漳入衛漳汶合而衛不能容議者現謂鮑家嘴諸水所會旁邑堪虞若復益之以河吾見其害之什伯於漢周宋也雖加寬深之功無解暴決之患非河獨異於北蓋冀兗之土使然也曰然則河可南將永合淮以歸海乎曰此正宋元後河之大患也河可南特不可合淮耳清口不可合而上游分流於淮亦不可也何以明之河所經必淤河淤已難治矣又兼治所經之淤不重難乎是故分於潁則陳州項城太和阜陽潁上之民危分於渦則亳州蒙城懷遠之民危分於睢則蕭宿靈璧睢寧虹泗盱眙之民危或至洪澤溢高堰決則江北淮南盡危故曰雖分流於淮猶不可也合淮乎嘗熟計而諦思之安東海州沭陽之境有南北二股河焉即昔之石濩湖也西距沭陽東逼東海約三萬四千五百餘頃其黃河東歸之正道乎誠由清河北境導河達湖由湖東鹽河左開數支河以播於海上溯九河八河之遺法是所謂疏也由是歲浚之為常又由下游而上游辟徐豫之河身令二三十里至七八里不等廣其旁使水漲有所容深其中使水落足以通舟河其永有所歸而無泛溢之患乎因湖而功力省別淮而清濁分其詳別具於策 黃河南趨議上鐵制軍 劉台斗 今歲黃河漫溢自陳家鋪迤下漫口數百丈正河涸成平陸大溜由射陽湖一帶入海將有南趨之勢地勢北高南下若順其就下之性則舍舊圖新似亦因勢利導之機也然竊見新河有難成者五有不可不慮者四夫現在之漫口數百丈之口也而口門以下愈遠愈至四五十里六七十里不等河面太無以束水水寬則流緩流緩則沙停此難成者一也現在溜勢奔騰四注數十里之地或東或西十數日之間忽深忽淺河無一定之形溜無一定之勢此難成者二也且漫口向南而大溜先向西南轉趨東北若因之成河則是折一大灣迎溜必生險工對灣仍致淤阻下壅上潰未見其暢流歸海此難成者三也且改新河必須築一南堤又須於清黃交界之處中間隔一橫堤乃數十里中汪洋一片人力既無可施取士更無所出此難成者四也凡言湖者皆瀦水之區非行水之道也若射陽湖有出水之口則滔滔下注久當涸出五壩之水不當停積中泓矣謂之為湖其形必如盂如釜外仰內凹故水滿則溢水平則停盈科而溢出海灘非暢流而直趨海口也現在河流南注勢似湍激者以瀕湖一帶地勢較河身為低河面較地勢又低故此時似暢究之湖外之海灘仍反高仰非如海口得建瓴之勢也河將入海必束之使高于海面故能敵逆上之海潮以衝突入海若今之射陽湖口則河流之趨湖雖由高入低而由湖趨海之路反由低入高以低就高數年之後必淤塞此難成者五也更有不可不慮者夫五壩減下之水減入下河者也往時五壩一開雖無黃流之阻尚且淹漫數縣之地停蓄數月之久必須閉壩而後就涸未有壩未閉而先行涸出者若分射陽湖以為黃水之道則清水去路為黃水所奪減壩之水全積下河不能容納此可慮者一也運河閘洞之水亦歸入下河者也一為黃流所阻去路日高水無所歸以內地為壑此可慮者二也淮南之鹽東南財賦之藪也沿海場垣瀕於鹽阜今若逼近黃流淡水內侵產鹽必少清水內壅場垣必淹此可慮者三也至於黃河本有南趨之勢阜寧地勢高於鹽城鹽城地勢高於興化愈南則愈低今若導之使南再有漫溢則就下之勢必入興鹽一入興鹽則不能入海而南入於江是河與江合江淮河漢四瀆合流是古今一大變遷也人之憂又不止淮揚二郡之生靈東南一帶之財賦矣 且愚見更有請者山盱五壩減出之水歸入下河者以高郵各壩為口以壩下引河為喉以興鹽各路湖盪為腹以串場河各閘為尾閭以范堤外各港口為歸墟必須節節疏通使水不中渟層層關鎖使水不旁溢方能引水歸海而保護田廬數年來各邑受淹之故以壩下引河淺窄而兩岸千餘里外即無堤形是以減下之水不能下注先已旁流此高郵受災之緣由也壩水注之興鹽渟蓄湖盪湖盪雖能受水而不能消水旁無堤防下無去路盈科而進者仍復泛溢四出在湖盪之上者誤以湖盪為歸墟在湖盪之下者止知曲防壑鄰幸游波之不及而土雍極必潰雖少緩須臾亦復同歸於盡此興鹽各邑被水之緣由也場河淺故上游之水不能驟泄海口高故場河之水不能驟出加以壩面寬而閘面窄來源多而去路少猶以斗米注升欲其暢流不得矣此范堤內外被水之緣由也誠使壩下之引河加掘丈深堅築堤防引歸湖盪則高郵之田可保矣湖盪之旁圈築圍圩約攔水勢仍留去路導入河總使水有下注之路而無旁溢之門則興鹽一帶之田可保矣再於場河探深酌添范堤閘座並挑通閘外港口則范堤內外之民可無虞矣惟是場河以外形如釜邊場河以內形如釜底以釜底泄入釜邊必須抬高水面方成建瓴若以挑河之土堅築兩岸之堤則地勢雖內低外仰而水面仍內高外下也如此則有溝有防表里相應誠一勞永逸之計也 安東改河議道光六年 東河總督張井 江南黃河自道光二三年盛漲增淤四年御黃壩陡遇異漲分溜倒灌自清口以至淮揚淤為平陸正河以下二百餘里流緩沙停更見增淤即欲如嘉慶十一年十六年之借黃濟運亦不可得蓋河身愈高已成建瓴之勢過束則水緩膠舟過放則掣動河溜故也於是御壩萬不能啟奏明盤壩接運分留在北糧船及添雇民船往來盤剝並雇用沙船分辦海運費帑累民不可勝計某於六年二月奉　　命來江會勘河道淤墊情形擬有五則以冀束溜攻沙然或製造器具或更立章程或挑河築堤或築壩束水要皆緩始見效未能急收近功惟有因地勢之高下順水勢之迅直導河繞避高淤以冀掣通河底早啟御壩勘於安東東門工以下以北堤改作南堤另筑北堤挑河導引仍由現行海口歸海所有擬辦情形已於單銜具奏摺內詳陳毋庸贅　　聖明鑑許簡調來江即飭委參將張兆通判范玉琨會同山安海安兩廳先往複查地勢高下據復自安東至八套近河之處即可歸入正河計長二萬四千五百餘丈以水面計之西高於東六丈六尺九寸以地面計之西高於東四丈一寸復經會同制軍親往複查地勢西高東窪實屬顯然毫無疑義說者謂御黃壩至東門工六十餘里河道紆曲約有百里斷不能掣消水勢不知水之抬高由於壅遏若下無壅遏上必掣消此擊彼應聲息相通乃一定之理較量東門工之水面已高內灘一丈九尺五寸再加挑深一丈已三丈矣以長河現在水深一丈計之則新河之水面已低於舊河之河底二丈矣以下愈東愈窪雖間有高處須加挑數寸數尺然每過一高埂則愈往下趨直至八套共得六丈七尺高下之勢僅此六七十里紆曲之河能不節節掣深水勢陡落乎且此非空言無據也查嘉慶十六年王營減壩失事時順黃壩落水五尺八寸以上相距四十里之高家灣落水四尺九寸相距百餘里之徐升壩落水五尺余寸御黃壩至東門工較之徐升壩之與順黃壩尚近四十餘里其餘如豫省儀封漫口迤上相距一百五十里之黑堈工落水一丈余尺雖雲系異常盛漲亦可見氣機之順雖遠必應更可類推此掣消水勢之毋庸置慮也說者謂東門工現在埽外拋有碎石正當咽喉恐有阻遏不知大河流行在乎求深而不求寬查量有石之處除包砌坦坡可以啟除外其餘自孫工十三掃至吳工二埽計無石之處長一百四十餘丈自吳工二段下長至十三埽無石之處長一百一十餘丈該處河面現在寬無百丈今以跌落三丈之河身計不過數十丈即可容納而謂百餘丈尚有阻遏乎且自孫工十三埽至吳工十三埽共長二百五十餘丈中間不過吳工二段中長三丈六尺共石一千一百餘方但能上下掣通僅有此三丈余尺之碎石亦斷不致有礙全河從前阿文成公改挑豫省新河中間儀封考城兩縣均在兩堤之中雖放河時是否適當其沖無可稽考而現在故址無存河流暢順兩城之磚石自多於一千一百餘方之碎石以此類推則埽前碎石毋庸置慮矣 說者謂改河處有佃湖盪南北寬約二十里東西長約十餘里恐難挑河築堤不知盪地積水乃最窪處也挑河則惟恐其不窪就窪興挑已極得勢現在鑿挖深塘二處深至一丈四面壁立層沙層淤之下即系老淤是非若稀淤之難於施工積水兩頭可放一無可慮也至於築堤原應就高原奏雖雲相距十里系未知此處水面之寬今以僅長十餘里之處退讓向北築堤距南堤亦不過二十里亦不得謂之過寬是佃湖盪之挑河築堤毋庸置慮矣說者謂所挖兩塘七尺以下即系黑淤膠泥放河之後恐難刷動不知佃湖地面已低於東門工水面三丈有餘矣再加挑深一丈計已四丈即使河流至此不再刷深似亦盡可暢流即使因刷不動逐漸積淤然必須淤至二丈始與現在河底相平以寬一二十里之地面欲其淤高二丈恐亦非二三年所能此二三年中或築壩逼溜或參用浚船似不致再任增淤此沖刷河底之毋庸置慮矣說者謂淤地築堤恐其蟄陷不知築堤蟄陷系由新淤軟灘非謂多年老灘也該處歷馬港漫口十九年其土性已老何能坐蟄且盪地中間有零星民居牆垣尚可築立而謂新堤即致蟄陷乎此蟄陷之毋庸置慮矣說者謂兩堤相距二十里河易坐灣又致停淤不知河之坐灣乃水之性也百里大曲十里小曲何能不令坐灣無論僅此十餘里之中坐一大灣較之現行大河節節坐灣者大有徑庭且仍可於地勢相高或盛漲淤高二三尺之後築做挑壩不使近堤此在隨時應變耳且東南兩河南北堤相距者狹則二三里寬或至五六十里或束或放何獨於佃湖一處即慮其過寬此坐灣之毋庸置慮矣說者謂馬港口河身土系飛沙築堤恐難堅實不知築堤選土乃尋常之事豫省河灘沙居大半每有增培亦不過選淤包淤不能因系沙土遂廢而不築也僅止一二百丈似亦增費無多此沙土處築堤之毋庸置慮矣說者謂新堤處處著重難於防守恐多潰決然築時必須堅實放後更應慎防此不獨新堤為然南北兩岸舊堤何處不然若以為舊堤河已走成有工之處皆貯料備防北新堤可比不知新堤亦已挑深啟放後自可循順東趨即或坐灣近堤除南面北堤改作南堤南系高灘無虞潰決外其北面新堤就挑河形勢即應閒段分貯料物節節備防長不過一百四十餘里堆料三五處似尚不難即未經備料之處猝生新工轉運料相距不過二三十里亦不過遠即使遇有盛漲致有潰決內外灘面相平堵合亦不甚難前折即已聲明若必預知決處早作備防則歷次漫口何以不早為防備致聽其潰決耶即阿文成公所築新堤放河之後亦未見立時潰決嗣四十年中儀封睢州決口五次未聞歸咎阿公也其餘並非新堤潰決者更不勝指屈將盡起創議建築之人悉加責問乎此潰決之毋庸置慮矣說者謂地勢北窪未便強令東趨此誤會之語未經深思也夫茆良口馬港口等工由北湖河歸海非正北也仍東北也地勢莫不西高東下水盡東流此其明證如果北面窪下則歷次議改海口由北潮河歸海屢議屢止何耶其漫口之水由北湖河歸海乃決口時由於盛漲蓄貯盈滿然後潰堤旁趨無堤以束之無河以導之於是其就下之性一往無前就其破堤所向直注數十里至怒性少殺然後仍折而東趨不獨馬港口等工為然也即如嘉慶二十五年儀封大工被災者杞縣為重夫正河儀封以下即屬睢州是睢州之低於儀封可知杞縣在睢州之上斷無反低於睢州之理乃河出口門向西南行四十餘里始折而東趨匯入洪湖是豈得謂地勢東高耶且大河南潰則南注北潰則北注豈南北皆窪耶無論南注北注終歸東注此其理可以共喻此北窪之毋庸置議矣至此外吹疵摘瑕皆於大局無關更何足細論夫水之就下水之性也因利乘便順其自然始可圖功即往時之辦而無成者今或有成亦未可知何則大河淤墊此五年中始墊高一丈三四尺耳如水面現低一丈三四尺則御壩早啟漕船盛行湖水亦不過七八尺盡可助刷黃河流勢之未窮何有於變此因時因地之必須默參所謂運用之道存乎一心也然以靳文襄公之才每議河工動生詛謗甚至交章彈劾褫職議罪至再至三然後起用克成厥功某何人斯敢恃一得之見遽謂可行而目擊艱難思欲掣水通漕計無出此雖未得為萬全無弊或亦權宜補救司河者所當盡心姑存此議見者或不哂其迂陋耶 河防述言 張靄生 河性第一 靳大司馬撫皖江擢督河道問於陳子曰比年河決數處濁流泛濫故道淤為平陸國患阻漕民苦墊溺治之數年罔效豈河終不治乎余不敏茲奉督河之命子盍為我籌之陳子曰河之形有古今之異河之性無古今之殊水無殊性故治之無殊理千古治水者莫神禹若也孟子曰禹之治水水之道也言順水之性也又曰禹之行水行其所無事也所惡於智者為其鑿也旨哉言乎洵深得治水之至理者乎潢嘗人事萬端或可騁其城巧事矯揉任粉飾猶得掩耳目於一時襲虛名於後世若水之性一定而不可移而黃水之性尤奔注而不可遏挾沙而不可停且至與淮合流之區絕無山陵阻峙更散漫而不可約束是機巧於此無所騁矯揉於此無所事粉飾於此無所任惟有順其性而利導之一法耳大司馬曰疏瀹排決無非事也而曰行所無事何也陳子曰所謂行者疏瀹決排是也所謂無事者因其欲下而下之因其欲瀦而瀦之因其欲分而分之因其欲合而合之因其欲直注而直注之因其欲紆迴而紆迴之一順水之性而不參以人意焉是之謂無事也大司馬曰水今橫決矣豈可竟順其橫決之性而遂謂之治之乎陳子曰不然今河之橫決非河之本性也猶人之拘於氣稟蔽於習俗以至盪佚為非而曰其性本惡也豈其然哉夫河之所以決者皆由黃水暴漲下流壅滯不得遂就下之性故旁流溢出致開決口決口既開旁流分勢則正流愈緩正流緩則沙因以停沙停淤淺則就下之性愈不得遂而旁決之勢益橫矣若曰河性喜決此豈知河性者哉大司馬曰然則河之性若何陳子曰約而言則曰就下分而言則避逆而趨順也避壅而趨疏也避遠而趨近也避險阻而趨坦易也漲則氣聚聚不能泄則其性乃怒分則氣衰衰不能激則其性又沈流迅則性能挾沙土而俱行勢集則性能壞山陵而駕上土能制之即縷岸可仰其狂風能助之遇驚益張其勢故御之得其道則利無窮若御之失其道則害莫可測善治水者先須曲體其性情而或疏或瀹或束或泄或分或合而俱得其自然之宜雖有所事究歸於無事也宋神宗曰後世以事治水故常有礙以道治水無違其性可也此與孟子之言似有合焉至所云能順水所向遷徙城邑以避之此猶未知水性而不明順之之道也水之性豈必欲向城邑耶水之所向輒徙而避之匪常法也如徐州而上三門以下土松地闊則寬其途以讓之而水性以安徐州而下城邑逼近於河所宜嚴其防範束流刷沙以趨于海而河之性亦以安然則寬之束之皆所以順之耳孔子擊易曰天道虧盈而益謙地道變盈而流謙夫水麗於地者也其道之變必由於盈而流利必歸於謙也盈也者漲也塞也謙也者虛也下也故水無不下也孟子論水深得孔子之易道者也故善治水者惟於盈而防其變于謙而道其流水自得其性矣水果為厲於世者耶陳潢字天一號省齋錢塘人 審勢第二 靳大司馬問於陳子曰今欲順水性其要若何陳子曰必也其度勢乎今者諸患並作若不先度大勢之輕重緩急而務其重者急者猶振衣而不知所挈也雖然重與急之患又非即於患處治之也必推其所以致患之處而急圖之是非熟審焉不為功如有患在下而所以致患在上則當其源而塞之而在下之患方息譬如足病只知療足不探其足病之所由來雖投藥百劑勿效而且增劇也又有患在上而所以致患者在下則當疏其流以泄之而在上之患自定譬如困賊於圍中而不開一面以分其志以緩其憤則將激其必死一旦潰圍而出不可收拾故上流應泄者先須於下流疏之又釜底去薪之法也非歷覽而規度焉則地勢之高下水勢之來去施工次序皆不可得而明也大司馬曰兩河形勢載籍可考繪圖可稽奚事親歷為陳子曰今昔之患河雖同而被患之地不同今昔治河之理雖同而弭患之策亦有不同故善法古者惟法其意而已若欲考載籍以治之何異按圖索驥刻舟求劍耶禹貢首言隨山刊木奠高山大川非審勢而何至乘四載尤先事歷覽之徵也周禮考工記曰溝必因水勢防必因地勢善溝者水漱之善防者水之說者謂溝所以導水不因水勢則其流易塞防所以止水不因地勢則其土易崩故為溝者必因水勢之曲直則其流斯無壅矣為防者必因地勢之高下則其土斯無崩矣是善溝者必漱齧之而無所壅以因水勢故也善防者必淫液之而無所決以其因地勢故也勢之為言亦不一有全體之勢有一節之勢論全體之勢識貴徹始終見貴周遠近寧損小以圖大毋拯一方而誤全局寧忍暫而謀久毋利一時而遺慮於他年地有高卑有險易土有淤松有燥濕其應鑿應築可行可止必究其致患之故以為探本之謀必得易於施工之法以成夫為下因川之計是舉全勢而審度之者也若論一節之勢如水弱必束之使其勢急如水強必泄之使其勢平水勢停緩宜引之使直水勢猛疾必紆之使寬水勢沖射而難遏必築上流以逼之使之濴洄水勢蕩滌而可用即合其流以導之使之洗刷此皆因勢之說又隨時隨地而酌之者也苟不知勢用力多而成功少若審勢以行水則事半而功倍孫臏救趙庖丁解牛均是法也治水者可不神明其意乎大司馬曰善於是治裝與陳子遍閱黃淮形勢及諸衝決要害因條列擬籌河十疏次第上之 估計第三 陳子謂靳大司馬曰適千里者三月聚糧治河之役與治軍無異庀材鳩工非財不辦猶用兵之要必先料其倉庫轉其芻糧也今興大工倘貲用不繼則虛鬵乏粒易牙不能炊空柯無刀公輸不能也夫河之於國計民生所系綦重與軍政等公其急請發帑乎大司馬曰帑固應請但軍需尚繁民脂已竭惟省之又省庶稱　　上意乎陳子曰不當用而用之謂之不節若當用而反節之恐後之費轉相倍蓰也公不見唐劉晏之理財乎其造運艘置倉庾凡諸工計寧寬毋刻寧增毋減以始制不惜物可經久後圖修整亦易為功是經始之多費者正以省費也設初估苟簡勢必草率而易壞一壞之後不能修復勢必更張而重構則費不更多乎故深於為國計者不可圖一時之省用而遺旋修旋壞之虞不可顧目前之易完而致垂成垂敝之咎大凡估計寧留有餘以待節減甚勿先為苟且之計以致因小而誤大也彼有司之浮冒估銷以圖侵漁此不肖之甚者法固必懲若以多估為己嫌以撙節為迎合雖賢者恐亦不免大臣公忠為國當計其大者遠者不當於當用而節之以留國家異日之患累蒼生漂溺之災其敝國殃民不幾乎因循苟且一念基之乎可不慎哉大司馬曰子言誠是也諺雲日費斗金不敵西風一浪以公私有盡之金錢而填此無窮之壑天之生水利人為多不圖黃水為害至於靡已也可不深慨也夫陳子曰噫公之悲天憫人意良善矣然亦皆狃於成說而未之思耳國家終歲之出入以千萬計大半皆以養兵今時當治平未聞以糜餉而遂弛兵備也至於河工歲修之額設二十餘萬不及兵餉百分之一即另有疏築大工歲增亦不踰數萬金奈何獨以黃河為耗財耶王者以天下為家其城郭河渠猶家室之有棟宇溝洫也百金之家構一室每歲必有塗茨修葺之用豈富有四海而惜此整理山河之費乎且東南漕運必經於河國流通利濟匪細是又所費小而所益大也方今　　聖人軫念河患一以奠安昏墊是圖凡有請發無不允給仰見　廟謨宏遠任事臣工宜仰體此意何沾沾惜費為哉 任人第四 大司馬問曰銓曹需次者紛紛赴工以冀進用可盡錄之乎陳子曰營室需財舉事需人彼欲用命而來安可不錄然不可濫錄也當慎之於始而已夫水土畚鍤非可優遊坐治也暴露日星櫛沐風雨躬胼胝忍饑寒其事固非易任矣若膏梁紈之子不可與共荼苦躁進趨利之徒不可與歷艱辛倘假請濫錄必致貽誤大工是不可無遴選之良法也夫工之作也必有有司董其役而地廣事繁之處非一官可辦若支分縷晰不能無藉效力者以佐之宜以選錄之任責之董理之有司必先究其素履其材力審其邪正擇可錄者保之而升之於公然後親為視而錄之而試之以事試而不稱即黜之並究保者試而稱事由細而巨歷委以試之於是堪大任者出矣始慎其選擇繼嚴其考核終信其賞罰自可收任人之效而何有失人之患哉大司馬曰親為驗視一謀面耳安能定其賢否耶陳子曰孟子不云乎聽其言也觀其眸子人焉廋哉應對舉止之間其人之智愚敬忽大略可見至其福澤之厚薄亦不可不審也故命將者福將為上才將次之勇將又次之何則夫福厚者必德厚也其為人也大抵皆堅凝持重謙謹安詳奉上必誠恪也任事必周密也待人必寬恕也臨財必慎重也其際危急之時值艱險之地乃能鎮定而不驚好謀而克濟也故曰觀人者必觀其心而觀心者必觀其氣也大司馬曰勸懲之道誠在於賞罰其要若何陳子曰昔人云賞如山罰如溪如山雲者確乎其不可拔也昭其信也又山重也所以明不輕也如溪雲者淵乎其不可測也示可畏也又溪深也所以明不寬也是故信賞必罰者居上之樞機作事之綱領也雖然猶未論其本也從來治法固行於治人而治人之本尤在於身先故膺重任者敬以臨之勇以任之明以察之勤以率之寬以期之信以要之恆以守之備此七者又矢以實心征以實事將如聲應響如腕運指庶司百執事有不從風而偃者乎於以捍大災御大患也何有潢更有請焉潢等臆度之論又不若經歷之言之親切而已試也故凡田夫老役有所陳說皆宜采聽以備參詳此不任其人而任其言亦任人之一端也虞舜好問好察邇言取於人以為善其智乃大今人命意立說必欲出於己而後快自私我見之未去安可以成大事立大功哉大司馬曰善 源流第五 大司馬問曰同一水也何黃流湍急獨挾沙而行易淤易決與他水異果其源有殊與陳子曰河非有異於他水也中國諸水惟河源為獨遠源遠則流長流長則入河之水遂多入河之水既多則其勢安得不洶湧而湍急西北土性鬆浮湍急之水即隨波而行於是河水遂黃也秦人之歌曰涇水一石其泥數斗他如燕地盧溝之水酷似黃河故俗稱渾河晉之沁汾諸水亦濁可知西北之水不惟黃河挾沙也再考河自西域而來其流雖濁不若汴梁以東之甚昔賈讓之中策欲引河灌田殊不知今日汴梁以東之河若引以灌田則禾苗必盡被沙壓且潘印川公之治河去今為近其所著河防一覽多中肯綮雖其所言險要近多變遷事宜亦有遺漏然元賈魯之後深明河務者潘公為最今稽其疏有曰黃水所經河南之土最松昔禹導河入海經河南者止陝縣孟津鞏縣三處耳當時之水未必如今之濁今自河南郡之閿鄉至歸德郡之虞城凡五郡河全經其地故平時之水沙居其六一入伏秋沙居其八此豈無確據而言之歟可知河之濁也至河南而始甚也明矣潢嘗溯河之上流惟寧夏靈武諸處至今猶引黃流以資灌溉寧夏有漢唐二渠俱設以節蓄泄水旱有備民皆賴之然定製每歲清明起工按座挑浚至夏畢事方理農工有司董之永以為則由此觀之上流之水尚不甚濁然猶每歲必為疏浚不然溝渠亦淤無所為利矣元臨川朱思本所述河源自星宿海發源行十數日水猶清淺可涉而渡又行數日水漸渾濁則河源本清與他水無異不益可信哉河之濁且非其本然也而謂河性喜決也不更誣乎尤可者昔人籌河有建議欲於塞外鑿渠導之北流入於北海勿使經中土謂既可阻隔華夷又使中土永無河患論者莫不奇其策祗惜途遙工巨難成耳未有知其大謬者夫河之自西域而來若無他水入之止此一水曲折行數千里其勢必衰曷能為中國患其所以為患於中國者大半皆中國之水助之也設導西域本來之水行於塞北而域內之水自湟洮而東若秦之溰渭涇汭諸水晉之汾沁梁之伊洛澗齊之濟汝洙泗其間山泉溪谷千支萬派之流未易更仆數凡此西北之水安得不會為一大川以入之海哉矧河防所懼者伏秋也伏秋之漲尤非儘自塞外來也類皆秦隴冀豫深山幽谷層冰積雪一經暑雨融消驟集無不奔注於河所以每當伏秋之候有一日而水暴漲數丈者一時不能泄瀉遂有潰決之事從來致患大都出此雖使河源引而行之塞北烏能永免中國山水暴漲之害哉大司馬喟然嘆曰噫論河源流者率多傳訛子言可破一切影響之說矣 堤防第六 大司馬曰論治河者莫不以分殺河勢為言惟潘印川之說先以堤防為事何歟陳子曰拯河患於異漲之際不可不殺其勢若平時虞其淤塞而致橫決之害必不可不合其流是合流為常策而分流為偶事也設專務於分則河流必緩緩則沙停而淤淺愈淺愈緩愈淤愈淺不日而故道俱塞河既不得遂其就下之性勢必旁沖而四潰故潘印川曰以人治水不若以水治水也堤成則水合水合則流迅流迅則勢猛勢猛則新沙不停舊沙盡刷而河底愈深於是水行堤內而得遂其就下之性方克安且耳且考堤防之繕由來尚矣禹貢曰九澤既陂陂者堤防也慎子曰治水者茨防決塞雖在夷翟相似如一學之於水不學之於禹也解之者曰茨防即今黃河之埽也豈自潘公始哉大司馬曰余聞宋太祖有雲夏後治水但言導河至海隨山浚川未聞力制湍流廣營高岸自戰國專利堙塞故道以小妨大以私害公九河之制遂隳歷代之患弗弭論者悉推為知言今之堤防非所謂廣營高岸力制湍流者乎子以堤防束水為順其性其義何居陳子曰順水之性者非縱水之性也譬之人性本善率之即謂之道然必閒其邪而方其外夫非多方防閒之謂乎惟多方防範而本然之性乃全是防者正所以順其性也治水亦然縱之而就下之性反失防之而朝宗之勢乃成此潘印川以堤束水以水刷沙之說真乃自然之理初非矯揉之論故後之論河必當奉之為金科也潘印川雲禹時之河經於中州之地甚少必不若今日之濁故可分九河以殺其勢於以知古之流可緩而今之流斷不可以不迅此又古今之異勢難以執一而論也大司馬曰子論甚善顧禹貢所謂陂者果與堤防之制有合否耶陳子曰陂者也土披下而側也此非陡山之岸乃坦坡之堤後人以騎而可豋[謂](渭)之曰走馬堤是即陂也堤防之制其基必倍廣於頂則水不能傾之古聖人之一言而作堤之法已備洵言簡意該也 至於近世堤防之名不一其去河頗遠築之以備大漲者曰遙堤逼河之游以束河流者曰縷堤地當頂沖慮縷堤有失而復作一堤於內以防未然者曰夾堤夾堤有不能綿亘規而附於縷堤之內形若月之半者曰月堤若夾堤與縷堤相比而長恐縷堤被沖則流遂長驅於兩堤之間而不可遏又築一小堤橫阻於中者曰格堤又曰橫堤堤防雖多不出數者其作堤之法遙堤去河遠必相地勢因高而聯絡之其餘隨流以防範焉取土須遠堤根築土必旋挑旋棄若近堤取土則基不固土厚方夯則築不堅也築成土舊法插簽灌水水不即滲便為堅結然插之法務於連晴之後其鐵簽須細直下直起方合若輩作弊簽粗而搖宕之則貼簽之土先實水亦不即滲遂被掩飾矣驗時宜細察也遙堤之外離堤取土之地即可成小河以資運料縷堤逼流排樁襯埽所不可少若在頂沖險工尤必用護堤埽也堤土插柳可備卷掃堤根蓄草亦足御波隨地制宜皆不可不喻也大司馬曰子言堤防詳矣若異漲之時何以殺其勢乎陳子曰遙堤去河頗寬若異漲之時溢至遙堤河寬而勢自殺是雖合流而分亦寓焉矣所患者三瀆並漲耳三瀆者何黃淮及山東漕河也每年水漲或黃漲而淮不漲或淮漲而山東諸水不漲或淮與山東水漲而黃反不漲抑或有漲於春者有漲於夏秋者三瀆不並漲猶可御也惟是一時而三瀆適皆漲焉其勢遂莫之能御若無以預為之地一經泛溢其害何可底止則遙堤之減水壩斷不可不設也當其無事人有議減壩為虛設者及減水時人又有議減壩為厲民者此皆不知全河之事宜而好為局外之論者也兵可百年不用不可一日不備減壩之設何以異是或曰減壩泄水大似以鄰國為壑毋怪乎謗者之謂厲民也不知減壩之水節制之兵也所減有準則不若堤潰之漂溺無算也夫減壩有天然之制必在異漲之時方有減下之水若漲稍退減即止矣此出於萬不獲已為保固異漲之計何等得之曲防以病鄰也且遙堤之外近有運糧小河減下之水將從小河泄之亦略存大禹疏九河之意設有淹及民田之時不異偶逢澇災民田低下者乃罹之也然低田一經黃水所淤水退而土即墊高次年必獲倍收損益亦正相等耳要之設減壩則遙堤可保無虞保遙堤則全河可冀永定減壩與堤防又相為維持者也雖有暫時之害而實收久安之利安得謂之厲民哉 疏浚第七 靳大司馬曰束河趨海固以堤防為急務豈疏浚竟可不事乎陳子曰疏浚烏可竟廢也夫堤防束水固為行所無事設處不得不疏浚者又必有因事順導之法而不以人意參之庶不悖神禹之道耳如有潰決之患先宜截築決口兩旁掘溝下埽以裹定其根俾決口不致日擴也若既決於旁流則正流必緩故道暫淤若塞決口而不浚故道則水將安適水無所適而決口之流漸築漸逼愈逼而水勢愈急欲望其遽合也不幾難哉然疏浚故道又未易言也故道雖淤豈竟如平陸乎其浮沙塗泥灘河淺水一望瀰漫欲事畚鍤何所措手少為開掘水即隨之撈泥水中焉能深廣甚矣人力之疏浚未易言也嘗再四圖維而知以人治水誠不若以水治水之為得其道是以欲浚故道者莫若將決口之下故淤處反築一堰截其微流溯決口之上游相度形勢別開一引河直通故道夫故道淤處既截微流則河底涸出漸可施工止須開浚深溝數道余不必盡挖也俟上之引河既成下之深溝復掘然後併力下埽以塞決口及此河流洶猛之際遂開決口上流引河之口黃流復際暴怒有一道以泄之勢必直注引河由引河而直趨故道故道已開深溝水有所容必且沛然莫御而停沙淤淺之處便可隨流而沖刷矣河溜既歸故道而決口之事自減因而再併力下埽決口斷無不合者也於是知築堤而水自可刷沙乃以築為疏而疏且本於築也又當知導流而埽方可塞決乃以疏為築而築又原於疏也凡此皆治其所以然之故而不外乎以水治水而已故導河者鑿河之形人力所成十之二引河之勢水力所滌十之八彼以河工全憑人力此任人而不任理者乃小智穿鑿意見之私也大司馬曰海口淤墊河流不暢潘印川謂無可施工惟當築堤合流導之沖刷則海口自深其說是已但近年淮黃入海之道者較昔漸狹豈竟可無事於開廣歟陳子曰海口浩助洪波滔天疏浚誠未易言然河挾沙而海潮逆上安得不墊傍岸洄溜尤易停淤故以今較黃沙洲出海幾及百里而海口漸狹勢使然也若終不浚下流必壅而欲上流不決烏可得乎浚之如何法於近海兩岸之內各開一引河挑土即培於引河之外以作縷堤其受河流處與入海處且緩啟其口俟河形鑿成又必當河漲之時方啟其口引黃分注於其中以趨于海初似析河而三再將中隔之沙渚駕犁疏之其沙必隨波漸削久之合三而一則海口遂開廣矣此亦非全用人力而半藉水力以成之者也若曰海口竟不可施工印川之說不無漏議焉大司馬曰子之論真可補潘公未盡之旨矣至運河淤阻非人不為功有何畫以治之陳子曰南北漕水皆入於河間有河水暴漲反入於漕之時謂之倒灌一經倒灌漕必淤淺如黃速退而清水下注便可刷深亦無待開浚也惟慮清水旁泄力不能刷而黃水灌久則漕不得不浚矣此人力之必需者也浚之之計量度土方以估工費自有常則然計方論工又不若聚夫而計給值隨挑隨發尤為便捷是在敏於任事者因時度地酌而行之耳至於河身廣狹深淺之宜又必計水之大小流之緩急量其水方度其消納以定之待舟楫通利淺者亦可漸深倘朝夕停淤深者行將漸淺水無定行工難終已歲修額設良有以也 工料第八 陳子曰謀事者人心也赴工者人力也積貯者貲財也濟用者物料也夫謀慮未精不足以成事徒謀而人力不集則托之空言貲財不貯不足以圖功聚財而物料不備則緩急亦無濟矣故欲籌河防則工力與物料不得不熟計之也靳大司馬曰考古塞河之役動發卒數十萬今則不然近河州縣有歲修額設之夫若別有大工興舉又隨時召募有司董之義民率之功竣罷去似較古發卒為便今之力役豈尚有善者乎陳子曰修舉靡常屆期調發恐有後時之慮州縣額夫既有定數何不如丁銀征科解銀河庫不時雇募以免民夫起解及在工守候之苦尤為公私兩便也至河流頂沖險要之處其巡守之夫無間晝夜無分晴雨皆須查視方可不時搶救向設有守堤夫役慮無節制惰弛不免也潢思河工原比於軍法請即以軍法行之凡給食赴工之夫盡募為支餉守汛之卒設千把等官統之以弁領兵以大轄小一如身之與臂臂之與指如此則節制既有責成而防禦庶無疏虞矣所慮者一法立百弊生每見營卒多開虛武弁役使無間而練習缺然河兵流弊一如之若設則私役缺則虛冒不幾名存實亡乎所宜預立嚴禁勤為查點以杜弊端然此所設之卒為防守搶救之計也若夫鑿渠築堤起建大工非募夫不辦其法非可計土以論也惟定其經界酌其高深量其尋尺凡或築或鑿皆以土方科之命監司按則估計以定經費之若干然後監理有官分修有官畫界派工領費募夫以從事焉至於募夫渙而無稽者也必慎擇義民以統率之義民亦計土方取值於官復計工散值於夫其帑之不致於虧空工之必期於合法全視乎義民之得人與否此在司事慎重擇之也胼胝畚鍤晴霽可作時際陰雨則相聚而食其晴時所余之貲不足償雨時坐糜之費役夫乏食恐致渙散則土方之外當量益以陰雨之食給此又不可不預計者也夫搶救防守若設卒有定製疏塞興作又量役以募夫較古之撥發誠為無擾而易集事也惟是精於厘弊善於奉行則不在治法而在治人矣大司馬曰儲料濟用欲有利無弊又當若之何陳子曰埽柳葦禾需及時採運近河頗饒貯於各險至樁木來自江浙甃石采於南湖諸山灰釘鐵悉事陶冶其間若因公擾民克價肥私物既不能符式料半屬於虛糜弊固不可枚舉亦惟勤其稽核信其懲究則弊不至太甚耳而要尤在預為儲備不使緩急無藉此則肯綮之至論也若夫石之工以墊底深厚幾層為固下埽之法以簽樁入土多尺為堅石用灰須以沙煉若灌灰漿者盡屬粉飾埽用柳草貴實以土若鬆浮者尤易漂流凡此皆賴實心用事之人實力董理者至瀕海柴盪隨河東漲有日廣之勢其有裨於料良非纖細必宜設專官理之凡造報之盪取近河易運者責取蘆束以作大工其餘皆宜聽民領管或歸戶或起灘租裕公之中復須利民勿俾豪強兼併滋為弊藪斯善也至於運載物料皆系木石柴草粗重之物非借水力船隻何能搬運致遠向來修築及伏秋搶救俱封拏商旅行舟害民自不必言且倉卒之際商賈聞風遠避往往有料無舟以致徒手莫救小災遂成大災矣是宜疏請將河卒建曠銀內動支特造浚柳船隻四五百號分隸八河廳營各撥兵目為之催攢駕運永著為令則緩急運料有濟不致誤險工而害民生此更公私兩利者也 因革第九 靳大司馬曰潘公之治河去今為近其規畫可法者固多抑有與今異者歟陳子曰治河之理千百世不易惟是水之形勢與世推移而險要遂異流行亦殊則規畫因以不同耳即如明宏治間河決荊隆口潰黃陵岡山東張秋鎮幾沒於河乃於曹單等縣築太行堤障之嘉靖初年河漸北徙濟寧魯橋以下河道淤填二十六年河複決曹縣四十四年決沛之飛雲橋逆流東行逾漕入昭陽湖東平州平地水深丈余萬曆十五年又決荊隆口長垣諸邑俱遭昏墊是明時山東每有河患長垣一帶堤防甚要自本朝來徐州以上堤固流深絕無疏虞雖防汛難忽而險要已銷矣再如北運河口明萬曆間獨在徐州北岸黃漲時輒灌入古洪內華等動至淤塞禁啟閉歲加挑浚殊費經理今北運口漸改而東黃水北灌之患永除此皆今昔之各異者也再者運河南口明時例謹閉通濟艘過淮後每歲六月初即於外築壩以遏黃流霜降後黃水退回空之時方啟凡一切南北往來之船俱於五壩盤過潘中丞丁寧告戒以為此例斷不可易及本朝來五壩俱廢通濟閘口今復改制遷回其道以接受清淮若高堰加修淮水不致東泄得以全力敵黃則黃水自不倒灌此不特遏黃之灞永不必築即廣濟一似可不用而南北往來之舟楫無復再事盤壩矣此更今昔之不同也夫高堰為全淮保障自漢末陳登創建至明初陳瑄大葺潘公又加築焉迄今為兩河關鍵但堰之迤南周橋一帶潘公不加修築其意慮淮水大漲時藉以泄瀉迨我朝而流水之處漸次刷以致我朝東注遂有清水潭之大患今若不將周橋一帶接建堰是則清水潭之決口終難以塞此明時可不全築而今必提防之者也然全築之固所以蓄淮水而敵黃流顧淮水異漲而不為宣洩則堰終難保此減水壩之必不可不設者也潘公留越城周橋之餘地以泄淮漲孰知流弊致清水潭之害今接築之以補其缺略仍置減灞以神明其宣洩之意是又今昔方略之不同而同者矣明萬曆時北運河猶出古洪口屢塞屢改百餘年中運口十改迨東移至皁河口雖呂梁洪諸險皆已不經然倒灌猶或不免今康熙二十年閉皁河口又順流而東十五里出張莊運口遂免倒灌而運艘尚經黃河二百八十餘里不無牽挽之瘁風濤之危今已於九里岡一帶間開運料小河將來因之聯絡開浚引汶沂之水直近清河縣上流從仲家莊入於黃河則北河之口愈趨而下不特黃流倒灌之患永絕而漕艘過淮出南運口不二十里即入北運口利國儲而息軍力此更古人所不及計而今可漸為規畫者也其它如明季慮睢水直射泗州有妨陵寢特築歸仁遙堤以捍之使睢水北入於河也今睢水已盡南入於淮正可助淮敵黃而歸仁一堤不甚阨要矣又嘉靖間於黃河北岸王家營東沖開草灣河奪黃流十分之七至赤晏復歸大河是時清江浦喜河北徙恃以為安當事者或以議塞或議因之而浚紛紛不一今已全淤浚塞均可不議矣此皆因革之大凡也要知水性本動而黃為尤甚其變更遷徙原是無常固難刻劃古人成跡而治之惟是可信者理可守者法有事則順理以調劑之俾弭其害無事則守法以謹防之俾安其常一日如是千百年亦如是即河有因革而理與法安有因革哉 善守第十 靳大司馬曰河之為患終古不息豈遂無一勞永逸之策乎陳子曰宇宙間萬事萬物皆有變更固不獨河為然也城郭宮室有數千百年不傾圯者耶常人廬舍猶須歲為葺治若不及時綢繆搖風雨所不免也凡此靜業尚不能不敝水屬動者乎水而依山或不挾沙猶不速變若黃水自中州而東容納既多流於平曠之境而又挾沙以行欲其不變安可得乎故一勞永逸之說治他水或可言而獨難言於治黃也雖然黃之不能常治究人事之不能有恆耳致害之端無不兆於幾微而成於怠忽蟻穴不塞至於沈其所由來者微矣防河者果能察幾慮遠杜漸防微一人理之千百人一其心以行之一時定之千百年遵其法以守之少有沖刷即卷埽以護之少有滲漏即退築以阻之少有淤墊即束波以滌之少有泛溢即量減以泄之時時防閒在在檢飭自可消大患為小患弭小患為無患欲期久安長治也何有無如人事之不能有恆乃勢使然也或始勤終怠或顧此失彼或遷官罷去或疾病死亡自一官而論已不能必其有恆矣再者人懷殊心各立異論或勤惰不同或公私各別或習安而忘危或喜新而厭舊種種無恆河患隨作則自眾人而論更不能必其有恆矣人且無恆心而欲河之恆治也不綦難哉惟得公忠大臣深明河務者信任不疑俾久於其職督率屬員惟懷永圖再簡賢能副其官講習有素即屬員俱宜永任有過則降黜若勤勞著績者增其秩毋遷其官一如欽天監太醫院之員皆專習其事自必諳熟其理庶幾陳畢繼治而協心曹蕭相承而寧一將奠定之功克守一年即可弭患於一年克守十年百年即可弭患於十年百年矣獨是守之之要不特遵其成法又必通其神明故有不輕更張而為守者更有隨時變通而為守者此又顧其人之何如耳嗟嗟天之生才不數即生其才而或未必用即用而或有間阻又不獲盡其才此其間則有天焉若曰人事既以克修而天意尚有難必是則流俗人之言而非深明天人之理者也 雜誌第十一 靳公初河干時黃水決者數處而楊家莊之患為尤大河流盡歸決口北流入海正河淤淺漕不得達宿(西舛)以東北岸民田皆成巨浸陳子不為淺近補救之計不即築塞決口先導南岸淮水從清口暢流以滌下流入海之淤淺使故道以疏然後溯決口之上游從南岸開鑿引河引流入於故道清口既不倒灌河水半歸故道於是決口之勢稍殺隨即卷備巨埽塞決是時一埽之大如陵阜約值千金數百人挽之以填諸決而決口之河流奔涌尚且掣埽漂去有作埽之良工立埽上隨之沒於河人皆股慄束手無策矣陳子復酌多開引河分水勢趨於故道斯決口之流大緩漸可築塞然將及合時一夕水漲復報潰開官吏役工莫不相顧失色以為此工必不可成也惟陳子鎮之以靜徐曰偶值水漲耳俟水稍退仍塞之必可合後竟如其言若非陳子之明識定力欲決之塞也難矣 黃流之倒灌北運口其害已非一日明時漕船歷呂梁抵徐州進鎮口北運每年黃漲即逆流進輒致墊塞因立法俟漕船進口即閉禁行至秋深水退方為啟放回空之船然後撈浚之工究不能免後漸改而東至皂河口進北運河雖脫呂梁諸險然黃河倒灌猶未免也靳公甫督河駱馬湖口已經淤斷漕運無由北達危急異常陳子即相度水勢建議創挑皁河二十里復挑支河三十里由張莊運口北上於是黃流北灌之患方息以運口愈東則地勢愈下北水從上注下以順入於河而黃水不能自下而上以逆入於漕也至張莊運口又北接駱馬湖之水合流入河而力更足以敵黃即稍為更定除數百年倒淤之患非深得水之情性其孰能之 南運河口自明季以來漕船俱出甘羅城口之天初時口逼近黃河河水濁流便易倒灌比北運口之倒灌為尤甚淮安一帶運河遂致淤墊每年冬季必大興工挑浚方可濟運且黃河既倒灌運河則淮水不能暢出清口以致高堰水勢日增下河被淹為害甚大陳子建議改進太平壩(西舛)其途以避黃河內灌設或黃強淮弱之年間有倒灌黃水勢退清淮暢流旋將淤泥即為沖刷仍不墊淺漕運可無阻滯一轉移間歲省民力財用無算上濟漕運且保高堰之危杜下河淹沒之源真在無聲無形之中也 清水潭者在高郵之北運道所必由者也淮水東潰將堤防盡決數十里略無畔岸湍波衝激旋為淵深故曰潭也初時因漕船經此輒被漂泊運道中阻勢在必修然塞之必隨水而瀉屢修屢潰茫無津涯估工者計費百萬訖無效陳子周視形勢遂估計其費以為十萬可塞也監司以下皆不敢任其事謂前估五十餘萬今估十萬費省十之八焉能冀其有成效於是陳子躬自治之陳子知清水潭之致患也由於高堰迤南潘印川留越城一帶未築以泄淮漲及泄瀉日久成河九道其流不可遏由高郵湖直衝而東遂成清水潭之患陳子先將越城一帶接高家堰而築之既障淮水北行盡出清口以敵黃而清水潭上游之勢頓緩水便減退即易為功矣陳子又計潭中之最深若必欲徑直築堤潭深未易填也乃環潭而築稍迂其道就其淺處施工而其事又易矣且他人視此工甚險謂必以竹篾載石下之或謂以舟載鐵沈之紛紛妄議陳子以為制水者土也止須土築乃就近岸淺處漸次運土築兩堤於水中約築半里許兩頭壩住將水戽干即於兩堤之中挖土接堤再築不特取土不遠而河且深矣又築半里許其作壩戽水挖土接堤一如前法漸築漸挖而清水潭數十里之間竟成長堤二道艘行乎其間永無漂漲之患故今謂之曰永安河真省費而奏功易非人意料所及後之治水者誠不可不奉為章程而會其意旨也 北運河口改至張莊雖免倒灌之患然漕船自淮出清口溯流而上尚有一百八十里之遙重載逆水固屬難行而黃水之湍急於徐州以東更甚每船過黃增雇短纖必二十餘人而日行尚不過二三十里遇暴風水漲不無漂淌之虞淺洲淤沙更有起剝之累故漕艘之過黃多費而且懷憂良以大阨也陳子因修建遙堤乃於宿(西舛)以下如七里溝上渡口諸處取土築堤即間開運料小河後因而規度於黃河北岸之內另疏一渠瀉北運河之水從攔馬河至仲家莊一百八十里就運料小河通而浚之擴而深廣之所費頗節而中河之運道成矣使漕船出清口止於黃河行二十里許過清河縣即進仲家莊閘悉由平流以北運永免風波之險阻纖挽之勞費又可速於趨程不誤漕限裨　國便民匪可言殫洵哉大司馬言聽計從仰賴　　聖明干斷允行方俾膚功克奏然陳子竭智紆籌淡災興利其功有不可泯沒者也 漕船過清江浦必由新莊出太平而新莊之南另疏一渠由七里亦可出太平每年大抵由新莊者居多其設七里者以備新莊之敝或欲修造則由七里也其年正欲修新莊遂由七里適淮水暴漲漕艘逆上七里甚艱日止過一二船漕院羽檄來相催促以誤河政之誤漕也奈口水勢甚緊急切不能飛渡靳大司馬有憂色陳子曰是不難也當夕下片紙諭有司於七里之上游鑿數涵洞引水出於之下不日涵洞成口水頓平日報漕船過數十號矣留埜張氏目擊其事驚嘆不已問何以上鑿涵洞而水遂平也陳子曰上鑿涵洞則水泄而勢緩下得涵洞之水則水長而勢平豈尚慮口之湍急難過留埜曰噫此真得水之性情者也 淮郡之東真武廟者黃流所經之處也一日者報河決真武廟此乃舊決口今復潰開靳公不覺失色莊子往視而歸曰可不必塞不數日後自塞耳人皆異其言尚疑信參半也無何果報決口之水退出其潰處已塞矣留埜張氏更為驚嘆復問其故陳子曰人以此為舊決口向年難塞宜乎共相憂慮也但不知此乃下決口耳水從來未有決而上流者若欲由真武廟決而下行地多陵水去必不能暢其性勢必返而仍歸於河況黃水挾沙決而不能暢流其沙俱停墊於所決之處行即自塞矣無待人力也是時淮民不知陳子不塞之故但聞其言曰決將自塞未幾其言果民遂有河伯降生之謠也以上二條雖無關乎大工然陳子之論深得水之性情可以為後世法特附志亦舉一隅雲 辨惑第十二 留埜張氏問於陳子曰近來河防致患之由大率以黃水倒灌入淮也淮既不能出清口勢必東溢盡淹高寶諸州縣黃水分泄入南運河則出海之勢自弱於是沙停水滯而上流傍決之患遂作矣此患之不息而費以不貲也以愚計之莫若竟塞清口使黃流直注于海再將淮水順其性而南入於江俾黃淮分流則永無倒灌而諸患之原可弭至漕船北運必由清口以出則漕艘可造南北兩班南班之船運至於淮即由六壩盤交北班北班另造小樣之船於黃河受載運送通州省每歲河工之費以為增造漕船則兩班分運之需亦不甚遠而淮泗水患可息民得安居豈非淡災之策乎陳子曰近代淮黃亦會分流矣元時運道漕船由江入淮由淮順流出廟灣海口從海道北運是淮原未嘗與黃合流入海而元時河患仍未息也迨明初平江伯陳瑄始增修高堰開清口導淮入黃漕艘溯黃流浮汶衛諸水而北上是時防閒得其道不獨河無泛濫而漕亦克濟是元分淮黃而患仍作明合淮黃而功亦奏由此觀之水患不息豈僅因淮黃之相通哉黃水自中州而來至彭城以下河流愈濁及將入于海又日有兩潮逆其流若無清淮從而滌之則海口尤易於淤平江伯引淮入河同趨于海正欲滌海口之淤也譬之人食稠糜必易於哽咽若以清茗有不利喉而下者乎 下河議興靳大司馬疏請築長堤二道障各減壩之水直達于海議者噪然以築堤於地面架水而行非水由地中之意且河形既高則田反在其下被淹之田瀦積之波安能歸於堤內以瀉入于海耶聞其說者皆不能無疑於長堤之策也埜張氏以問於陳子陳子曰夫下河高興泰七州縣之被淹也淹於運河溢出之水也夫溢出之水由高堰而來白馬泛光諸湖不能容運河不能泄乃溢注於下河源源不窮也若無一渠以達之于海則日積於七州縣之區矣此七州縣之所以被淹下河之所以議開也若止慮雨澤潦而欲泄之則原有廟灣石串場芒稻諸河具在又安用別治一渠哉今人不明開下河之故而漫然為局外之論是以有堤高於地之惑也須知七州縣之地其形如釜西近運河地勢固西高而東下東近海濱又東高而西下此范公堤之東障海潮為百世之利也倘鑿渠以東通於海不特減壩之水不能逆上而出將海潮且溢而入矣今再四籌劃不得不於淮郡之南高郵之北築長堤以護減下之水向東北就下而行朦朧港以趨歸於海也果將減壩源源之水送入于海而田中所皆屬無源不難日就涸竭也彼謂田水反下不能入渠為疑試問開下河為泄田中之水乎抑為泄減壩之水乎若為泄減壩之水而開渠也又何疑田水之難泄耶 陳子既定開浚中河之計人盡知浚成之利而僅慮創鑿之難惟竹岡周氏以為黃流與中河相隔密邇黃之泛濫莫測或入於中河恐致合為一渠終非可久之策問難於陳子陳子曰子之慮誠遠矣然而河防之計其可信以垂久者惟有謹守之一法也倘疏於防範即相越數百千里而患將及之若勤於守御雖止隔一縷之堤而可恃以永久如清江浦之運河與黃止隔數武耳而幾百年來保固無虞民居列市於堤上前門臨運河後門逼黃水尚處之泰然是未可以兩河相近為疑也 初靳公撫皖時陳子見廬鳳間多荒蕪曠土因議為溝田之制說本井田之溝洫而規畫便宜實利民而可行也繼以靳公移節河干其事不果迨乎兩河奠安向所淹溺之區漸次涸出陳子復理溝田之說先於安東之野就湖地而屯墾焉試之而利因籌帑工之耗於河工者無算可即涸出之土田開屯收息以償庫項後日者屯租積儲漸多可以備防河之費則國帑可節且兩河無業之民招之播種又使各安其生籌劃再四遂有屯田之舉焉其要先構廬舍定疆界給牛種耕具以招徠流移歸者如市疇昔所嘆為污下之澤國行見墟相望比成沃壤矣夫水土平而農事作俾國計而益民生方謂太平盛業無有過於此者也及闢土漸廣而豪強占利私墾亦多司事者從而清厘之怨謗乃起是時忌功者流見治河告成苦無從媒 短長適因屯田之事奸民布散流言欲阻撓屯政以利其私而忌者乘之得以誣陷矣或者深咎陳子曰河工奏績既上答　國恩下拯民患功成名立可以不朽矣何為復營屯政致起謗端子豈獨昧於此耶陳子曰人臣事君稍有利於國計有益於民生者必當竭盡其智力若見其為可行而苟且緘默以自圖遠嫌避謗偷安處逸其心事尚可問哉今於河流淹溺之區就其涸出者給牛種耕具招無業之民而屯之何害民之有倘得會勘潢當敷陳於　廷　　聖天子明燭萬里必且洞鑒勞臣之微忱也惜乎陳子抵京積勞且憤一病不起而其心究不能白於天下也悲夫 屯政一事誤用縣丞於宣駱龍友頗為擾累兩江總督董公訥勘實劾奏盡以屯田還民其事遂罷非常之原黎民所懼抑亦見奉行者之難得其人也 治河要論 靳輔 高家堰　洪澤湖在山陽之西南北距大河東俯高諸壑淮水遠自豫省復挾汝潁渦汴川之水匯而入焉瀠洄激盪唯下之是趨而其地東北為下趨而北則出清口而達于海趨而東則高諸壑滔天而淮揚之民其魚矣漢末陳登為廣陵守大興水利首建高堰障其東而使之北淮南千餘里地無沮洳後世治水者皆守其舊而不變自唐以來南北通運至宋黃又徙而南湖日寬廣成巨浸而是堰之所系愈重慶曆間一修於發運使張倫明初再修於平江伯陳瑄至萬曆間河臣潘季馴復大修之且砌以石者三千餘丈愈鞏固焉顧西南一帶自周橋至翟壩三十里空之而弗堤曰此處地形稍亢天然減水壩也但當時湖底深而能納雖不築堤湖水常低於岸面惟遇霪潦異漲始漫溢而出故季馴又曰周橋漫溢之水為時不久諸湖尚可容受也迨黃流倒灌之後湖底墊高湖水亦因之而高口九道淌刷成河地形愈陷以愈高之湖放愈陷之地於是此三十里稍亢之區昔所稱漫溢不久者今且終歲滔天東注而不止不特清口之力分無以敵黃而淮且反引黃水以俱東二瀆交騰高諸湖盈科而不受此清水潭所以大而不可塞而下河七邑遂同溟海也臣奉　　命大修將諸決盡塞自清口至周橋九十里舊堤悉增築高厚並將周橋至翟壩三十里舊無堤之處亦創建之今日之地形水勢與明萬曆間大異即使季馴而在今日亦未有不堤者也然仍留減水壩者六處計二百丈壩之而弗堤何也湖水之高於黃水者常五六尺若一任其建瓴而出則所蓄無幾一逢亢旱上源微細既不足以濟運更恐黃水之乘其弱而入故爛泥淺一帶湖灘昔人稱之為門限今不使盡辟欲清水常留其有餘然設遇大雨連旬洪波驟溢清口一道之所出不勝數百里全湖之漲不有以減之勢必尋隙而四潰故趨下之勢必堤以防之不虞之溢復壩以減之然後節宣有度旱不至於阻運而澇不至於傷堤也雖然洪澤周圍三百餘里合阜陵墩泥萬家諸湖而為一又上受全淮之委空濛浩瀚每西風一起怒濤山涌而以一之長堤捍之浪頭之所及土崩石卸雖歲歲增高培薄終不能御竊思水柔物也惟激之則怒苟順之自平順之之法莫如坦坡乃多運土於堤外每堤高一尺填坦坡八尺如堤高一丈即填坦坡八丈以填出水面為準務令迤斜以漸高俾來不拒而去不留是年秋黃水大漲奇風猛浪倍異尋常而涌之勢一遇坦坡而其怒自平維有隨波上下而無所逞其衝突始知坦坡之力反有倍蓰於石工者故障淮以會黃者功在堤而保堤以障淮者功在坦坡也維是填積坦坡以來垂及十載風濤之所汕刷平鋪卸去離堤已四五十丈矣若用帑填積既所費不貲又工程難見應每年督河兵歲夫逐漸加工立為定製每歲堤工一丈填土二分務使所增之數適稱所耗之數則善矣久而久之離堤百丈之內必漸墊而高因叢植柳蘆茭草之屬俟其根株交結茂盛蔓延則雖狂風動地雪浪排空不能越百餘丈之茂林深草而潰堤矣 永安河　清水潭之決歷楊茂勛羅多王光裕三河臣經營堵塞十有餘年前後費帑金五十餘萬隨築隨圮終難底績其故何也高諸湖西南受泗盱天六諸山溪澗之水西北又值高堰大潰黃淮平注南北交匯涌滔天方以下河為壑而清水潭尤屬卑窪其勢莫御一難也屢塞屢決其勢愈盛寬至三百餘丈深至七八丈旋瀾飛沫如雷如電一遇風乍起輒怒濤山涌漕艘商船至此者皆徘徊而不敢進雖有樁杙人力無所施二難也卷掃築堤全藉真正老土然後工程堅固可以永久而口地方前後左右數百里內非一望汪洋即蘆洲沮洳之區無從取土三難也康熙十五年尚書冀如錫等勘閱所司估帑五十七萬而夫柳仍派之民間猶未敢必其成功臣受事後周行閱視曰是未可治也清水潭以高寶諸湖為上源諸湖西南所受泗盱天六之水本等之水也西北所受高堰東潰黃淮之水無妄之水也本等者不可去但去其無妄者而上流建瓴之水其力必大殺而後決可塞也於是先堵高堰凡三十四決口築堤建壩令全淮盡出清口然後專力以圖清水潭但口既深闊異常若徒下埽填土則隨下隨流以有限之金錢委無窮之巨壑是復蹈前人之轍也竊思口不患其寬也而患其深然口雖深而決之上下五六十丈之外未加深其法當避深就淺於決口上下退離五六十丈為偃月形抱口兩端而築之計所築之堤其長必數倍於口然較其淺深必減七八九倍不止湖底平坦則樁杙易施湖面寬緩則沖淌無患因命於決口之上測之果深不過六七尺也然工程既大老土難得乃移咨漕督令大江以南回空漕艘隨便帶老土若於方赴工交納選廉能官司之計方給價大抵梁王城之土然去工所六百餘里非回空莫能運也於是立標授工就湖內越築之中下埽個居土半其土性膠而凝絕勝他處之內釘排樁外填坦坡身宿工次調度董率築成西堤一道長九百二十一丈五尺東堤一道長六百零五丈更挑繞西越河一道長八百四十丈凡一百八十有五日而工竣改清水潭曰永安新河連夫柳為費九萬兩有奇省帑金四十八萬餘兩至今十餘年屹然鞏固運艘民船永絕漂溺之苦焉 南運口　大江以南各省漕運自瓜儀而北凡四百五十餘里至清江浦天妃閘以入黃河此明臣平江伯陳瑄之所開也萬曆年間河臣潘季馴以天妃閘直接黃河故不免內灌因移運口於新莊閘以納清而避黃後亦以天妃名之非其故矣然其口距黃淮交會之處不過二百丈黃水仍復內灌運河墊高年年挑浚無已兼以兩河會合瀠洄激盪重運出口牽挽者每艘常七八百人或至千人鳴金合噪窮日之力出口不過二三十艘而獨流奔赴直至高城下河水俱黃居民至澄汲而飲於是建閘置壩申啟閉之條嚴旨刻石除重運回空及貢鮮船隻放行外即閉壩攔黃凡官民商艇俱令盤壩往來夫閉壩之制不獨不便於民且空重往來之時仍不能必黃流之不入乃不得已之圖非不易之策也因當時太山墩一帶及七里墩外皆淼然巨浸舍新莊閘之外別無彼善於此之地地形水勢實限之以不得不然耳自黃河倒灌以來西北自白洋河千家岡一帶直接泗州東北自吳城張福口一帶直至武家墩卑窪者悉變為高厚其清口以口裴家場帥家莊瀾泥淺周圍數十里凡墊成平陸之處臣挑引河四道淮水仍出清口是則黃流之灌在當時誠大為運河之害而在今則頗受其利矣何也清口兩岸墊高天然成堤黃淮不得交漫一利也太山墩上下洪濤盡涸而運河之地形愈加完固制閘建壩可以惟我之所擇二利也清口之內橫亘灘洲淮盛則湖水滔滔北注弱則湖水常有所蓄以濟運而不至於盡泄即黃漲內乘亦限於灘洲而不得縱不久而淮水盛長即便抵回三利也因而譬之清口全淮之口也洪澤湖其腹也所挑裴家場帥家莊爛泥淺諸河則其咽喉而新莊閘河岸則其唇吻也夫以黃河之悍烈而運口出於唇吻之閒宜其淺露而無庇徑直而受灌濟運之清淮反為濁黃之所抵而不得入也於是酌議拜疏移運口於爛泥淺之上自新莊閘之西南挑河一道至太平壩又自文華寺永濟河頭起挑河一道引而南經七里閘復轉而西南亦接之太平壩俱達爛泥淺之引河內則兩渠並行互為月河以舒急溜而備不虞外則河渠離黃水交匯之處不下四五里又有裴家場帥家莊二水乘高迅注以為之外捍而爛泥淺一河分其十之二以濟運仍挾其十之八以射黃運艘之出清口譬若從咽喉而直吐即伏秋暴漲黃水不特不能內灌運河並難抵運口間遇東北風大作累日不止濁流乘之而風回溜駛不旬日而停沙一刷無遺矣是以邇年以來重運過淮揚帆直上如歷坦途運河永無淤墊之虞淮民歲省挑浚之苦矣雖然旱澇不常湖水設有時而淺涸諸引河勢不能暢注而俱出則寧使裴家場之水斷流而爛泥淺一道務須挑浚深寬以佐運毋或緩此而顧彼此則意外之虞亦不得不預為之籌者也 皂河　明萬曆三十一年總河李化龍開泇河行運自夏鎮達於直河口不由徐昌二洪避黃河之險者三百里漕運利之後直河口塞改行董口及董口復淤遂取道於駱馬湖由汪洋湖面西北行四十里始得溝河又二十餘里至灣口而接泇第駱馬湖本窪田也因明季黃河浸溢停積而成湖夏秋水發不礙行舟至冬春水涸其淺處不流束楚且水面遼闊纖纜無所施每重運入口即役兵夫數萬於湖中撈浚浮送北上而所撈之渠不旋踵而汨沒於風浪之中年年畚鍤宿邑騷然苦之黃河復故雨潦各有所歸湖水必致日涸且撈浚無所施實漕運咽喉之大虞矣查宿邑西北四十里皂河集其地溝渠斷續有舊淤河形一道若挑新浚舊因而通之可以上接泇河之委而下達於黃但啟土於沮泇之地為力甚艱又南患黃河之逼北虞山左山之水不有堤防不可以行運乃揆測規畫即取水中之土以築水中之堤南起皂河口北達溫家溝水深之處挑水旱工共二千四百丈兩岸築堤四千八百丈凡邳宿兩州縣舊河內一切漫流旁泄決口三十餘處盡行築塞又起自溫溝歷灣至邳境兒窩計四十里從無堤岸每山泉暴漲即一望滔天復兩岸築堤二萬七千丈然兒窩一帶為徐諸水之所注納水大盛則堤必傷故建減水大壩三座以泄之至如兒窩以上地亢土堅則空之而弗堤又兒窩以西至唐宋山三千餘丈乃霪霖暴漲之所從出入者則堤之蓋自皂河而上者無不治矣惟是下口直截黃河遇伏秋暴漲不無內灌之虞於是復加斟酌相得皂河迤東二十餘里張家莊其地形卑於皂河口二尺余而黃河上下水勢大抵每里高低一寸自皂河至張家莊二十餘里黃水更低二尺余內外水面高低相准乃復挑支河一道自皂河歷龍岡岔路口達之張家莊出口前此皂河出口如丁字形黃水自西而東皂河水自北而南兩溜相抵而不相比且黃強清弱故易灌今張家莊之出口如人字形黃水與張家莊之水俱自西而東兩溜相比而不相抵又以皂河地高之水下注於二十餘里地卑之出口其迅流更足以抵黃也由是上則東省流河滔滔奔注常束本等之水於槽中而泄暴漲之水於壩外則運口常通永無淤塞之慮矣 張莊運口為皂河之尾閭東通駱馬湖甚近若不閉則皂河之水與湖水必半從此入黃中河之水必弱矣春初重運難行閉之則夏秋水發又恐內漲傷堤應將張莊口築塞於其東建分水閘二座以減之猶恐異常霪潦如康熙十九年三十四年之水涌漫溢今河臣王新命仿東省坎河口壩之制堆積亂石為壩誠為深慮然尚虞宣洩不及當再建一平水大壩策方萬全但湖口一帶沙土鬆浮須於宿遷治西馬陵山址土堅處為之更自張莊順現行之河開復河一道經駱馬湖東至馬陵山接中河以行運置現行之湖以為月河泄水之地則往來船隻行不經壩可無掣肘之患兼以遠黃而備不虞此亦善後之計勿以為過慮而忽之也 皂河運道自灣至吳家溝十餘里東西堤相去二三百丈地極卑下水一出岸即浩瀚滔天每東北風起西堤沖塌殆盡而西堤內外皆湖河沮洳無從取土修築甚難又河形灣曲一里數折纖挽者苦之當時因大工屢興請帑已數百萬又正值軍興旁午故力圖節省但循河形而挑築以寬束河流故也今應於冬春之後壩灣口以上放水東入駱馬湖使涸出河底凡河道灣曲處皆挑而直之即以所挑之土填築岸堤移西堤引近東堤俾兩岸相去不過五六十丈則河形漸束堤工無風浪之虞且重運飛挽亦易前矣 中河　百川莫險於黃河然南北通運以來浮黃河而達者凡五百餘里議者莫不以為治河即所以治漕一似乎舍河別無所謂漕也雖然水性避高而就下地為之不可逆也運道避險而就安人為之所慮者為之或不當耳有明一代治河莫善於泇河之績然其議倡始於隆慶年間都御史翁大立而傅希摯繼之再歷舒應龍劉東星兩河臣屢興屢阻迨至萬曆三十一年河臣李化龍實始通漕卒避黃河三百里之險至今賴之嗣後直河口塞董口淤駱馬湖又淺不行臣因有開皂河之請而泇河之尾閭復通然自清口以達張莊運口河道尚長二百里重運泝黃而上雇覓縴夫艘不下二三十輩蟻行蚊負日不過數里每艘費至四五十金遲者或至兩月有奇方能進口而漂失沈溺往往不免風濤激駛固非人力所能勝也康熙二十五年題覆詞臣張鴻烈　　聖心愛民已極案內加筑北岸遙堤後復加籌酌若干遙縷二堤之內再挑中河一道上接張莊運口並駱馬湖之清水下歷桃清山安入平旺河以達于海而於清口對岸清河縣西仲家莊建大石閘一座既可以泄山左諸山之水而運道從此通行避黃河之險溜行有纖之穩途大利也乃計題請奉　　命興工至二十七年正月而工竣連年重運一出清口即截黃而北由仲家閘進中河以入皂河風濤無阻纖拽有路又避黃河之險二百里抵通之期較歷年先一月不止回空船隻亦無守凍之虞在　國家歲免漂失漕米之患在各運大則無沈溺之危小則省縴夫之費自吳開刊溝隋開御河歷唐宋元明漕東南以濟西北者無不仰藉黃河以為灌輸欲去其害又欲收其利故治河愈難至康熙二十七年而運道之歷黃河者僅七里矣或議於中河北岸宿桃境內建減水壩數座以泄漲者臣曰不可中河之水但患其弱而不患其強若北岸遙堤減壩一建則清水弱而黃必有內灌之憂河身立淤矣今當大工屢興之後錢糧未敷未敢輕議若工帑稍充再將遙堤加修高厚更於中河之北挑重河一道即以挑河之土築成重堤於西寧錫成兩橋之間建閘一座既以分泄東省之異漲又以灌溉宿桃清等七州縣之田畝即遇黃淮並漲亦可分泄入中河以並出平旺歸海真永賴之策而臣初議挑河之舉原議如是故有中河之名也又運艘自清口入仲家莊閘雖曰截流而北然逆流而西者居多若於清河治東陶家莊再建一閘重運則由陶莊而入回空則由仲莊而出則俱順流矣且兩閘並建用備不虞尤為萬全統志之以俟來者或曰潘季馴專築堤以束水然獨宿遷北岸不築堤今既欲修遙堤亦萬世不易之又築重壩不亦異乎曰束水歸槽乃季馴終身治河之要旨實至言也然其言曰宿遷北岸有馬陵山及倉基侍邱等湖之限此皆天然遙堤故獨空之而勿堤若今日之地形水勢則大不然黃河之底與黃河之岸較之明萬曆時既高數丈而倉基侍邱等湖又皆淤為平陸無尺寸瀦水之地河水一或出槽漫岸不有堤防必建瓴而四故臣獨以修遙堤而築重堤必為不可緩也 治淮黃通海口疏康熙十三年 江蘇布政使慕天顏 竊惟　國家今日之重計孰有重於黃運河工哉民生今日之災困孰有困於淮揚百姓哉乃建議治河者人人能言之而莫能收其全效良由急於近功而緩於久計故堤旋塞旋開河流變遷無定其病止在黃淮之不交海口之難泄耳我　國家歲挽漕糧四百萬石以淮揚運道為咽喉淮南億萬生靈以河漕堤堰為屏障惟賴全淮之水與黃河交會刷黃沙以東歸於海則黃運兩利自無昏墊之虞淮瀆導自桐柏千溪萬壑匯為洪澤湖注出清口其水會黃入海者十之八引資漕渠者十之二惟清口無病則湖水直瀉而北其勢全盛足以敵黃之強而黃沙不致倒灌運道惟海口無病則黃水疾趨而東其勢迅急自無淤墊之阻而奔流不致橫潰四決此以清刷黃用水治水而亦順水之性千古不易之法也其閒用功昔人幾費經畫自徐邳以下既築縷堤遙堤束黃以障其狂又建減水四壩分黃以殺其怒宿桃之閒歸仁堤一工極其堅厚惟恐黃水之旁溢稍入洪澤湖則泛濫東流而淮南州縣民人必受其害臣考河防一覽故明河臣潘季馴言之鑿鑿也又有高家堰捍衛洪澤蔽於淮城之南迄西則連高良翟家壩中設周橋閘其地比高堰稍亢故壩閘亦比高堰稍低夏秋淮水盛發洪濤沖斥高堰必危高堰危而淮地陸沈矣故不使翟壩增高正欲從壩滾水出泛光白馬高諸湖不惟鳳泗潦漲潦可消抑且高堰之築工永固及至水平壩面閉閘不流高增堤亦無傷害也往昔之防河如此周密是以千百年水患偶逢旋可亟圖修治今累年以來黃運堤工處處告決淮揚屬邑歲歲告災正因康熙元年間南河工部分司吳煒擅開周橋奸商利通私販往往盜決翟壩諸處以致淮水湍下晝夜不息高諸湖盡已盈滿及桃花水漲湖不能容浪擊風摧漕堤大壞清水潭之決所從來矣湖水既東黃躡其後濁流西泝清口遂堙清水漸微黃力愈悍灌入天妃閘沙隨水漫而運道淺塞矣黃淮相背淤沙罔滌雲梯關入海之路坐此淺狹日墊日高水行地上勢緩則沙停沙停則河飽下流哽咽而上流四潰必然之勢也於是桃源煙燉最先決矣安東茆良口宿遷磨兒莊繼決矣築工未竣而二鋪邢家口複決矣七里溝方合龍門而新莊口又決矣他如王家營羅家口等處在在沖溢正河自草灣以下安東雲梯關白沙一帶亘三四百里中泓僅流一向之測深十餘丈者今止深數尺開廣十餘里者今不滿數丈矣向之設有五險工入套水者今且一望沙灘不知為河為岸矣以數萬里發源之黃河竟無出海之河身求其不怒決固不可得決而欲望築塞之堅惡可得哉臣所謂受患之本源止在黃淮之不交海口之難泄者如此 伏思八九年來黃潰而北則邳宿桃清安海諸州縣民胥沉溺淮溢而東則高興鹽山陽江都泰州田瀋水底幸我　　皇上蠲賑屢頒殘黎苟活然淮黃未得安瀾漕運民生何時復舊總河臣躬宿河干日夕經理風濤雨雪倍歷艱辛而次第修築以幾成效惟是新工可以告成舊堤難保無恙臣自念奉職無狀上致天災禍此一方仰　　聖天子宵旰焦勤涓埃莫報亦嘗搜討治河故實今臣入　　覲經過淮揚目睹情形最真且確合之古法詢之土人節節訪求若同符契臣至清水潭見新筑西堤棄深就淺灣入湖心雖圍繞丈尺較長於直工而淺處下埽百不失一將來閉口可不當其洶湧其費反省東堤亦可避潭測淺施工此計深為得宜臣隨與南河部司臣勒德禮王自修面相商確據云西堤計日克成再建高分水各閘就斯工而論頗稱盡善但周橋翟壩一日未閉則洪澤湖春濤滔天浴日而來新工雖堅而舊堤危岌斷斷如也則是堵清水潭必先修周橋翟壩然閉周橋翟壩必先疏清口若清口不暢全淮難蓄於湖必又危高堰而扼運戕民也有謂泗州之民田不利於閉周橋築翟壩者此奸民黠商之說也豈知有壩閘而後清口通清口通而後入海順昔之治河諸臣辯論之詳且切乎試問康熙元年以前閘壩未壞之時泗民何被渰沒之患閘壩之利泗而不害泗也明甚又有謂高堰重加堅厚翟壩始可興修湖水北指攻沙清口可不疏而自達臣又親至清口乘小舟探測口闊雖有數十丈而底淺流弱即溝深之處亦僅丈許目見湖面高於黃河湖水不能射出實因淤積板沙攔截難通不得不加淘浚且翟壩之壞缺口甚多水頭東向經今十年若非清口暢泄湖腹漲溜工難施築是口一疏又事半而功倍然淮性素弱於黃必使全力入河方得滌沙歸海臣查運河建天妃閘所以拒黃迎淮也閘之上原設有壩漕艘出入則開之運過則築壩不啟五六月間黃水不得闌入關係甚重今未聞有閉壩之時矣議疏清口莫若乘春運過淮之後築閉此壩使全淮合併入海又何憂水漫沙凝哉此壩一封漕渠之淺處立見更可大興挑浚一律深通俟清口大暢回空漕船臨淮之日即可啟壩嗣後每歲五六七月照舊封閉著為定例運漕貢解船隻往還無礙而伏秋可以永防若客船當閉壩之時提貨過清江浦亦屬往例非臣臆說河防成書疏議可稽 臣愚以為閉壩而疏清口平修翟壩實治淮之上策治淮即以治黃治漕兼盡其要矣然而猶未也黃淮既交必使海口絕無壅滯而後全河有利無害今海口萬頃黃沙極目無際涓流灣曲遽難攻洗且邢口二鋪諸決以及王家營羅家口泛溢之處未議興修安東清河田廬漂蕩尚無涸土惟新莊口現在併力修築將次成功但各口未塞全河散漫終難各一臣又遍勘諸決惟邢家口倒堤最長為工艱巨近幸於邢口之上河沁淤沙忽開一道轉達安東而邢口二鋪之水淤出沙影正可及時施工為今之計應從海口溯雲梯關而上逐節審視而疏治之其沙回水迂之處則直穿沙腹挑闊數丈務期深浚俾水到徑遂速瀉兩邊洗刷不難寬廣其水淤沙淺之處宜仿古法用混江龍鐵掃帚乘風鼓浪攪起油沙隨流而去亦不難深通至於各決口通盤估計應時修築當為一勞永逸之圖斯可全功底績或謂海口廣闊凡二三十里狹者亦十餘里從來無浚海之法盍止用水攻之為愈不知古之決與淤不盡如今之甚用古法而莫識變通又膠柱刻舟矣臣未不用水攻也要亦引之使攻其攻得力耳決口既多眾流未合遇紆則逆難免旁沖即七里溝已閉旋決新莊口其明也或創議河道遷徙靡常縱其所之別鑿一道出海殊不知新鑿之人工斷不能如天造正河之寬廣今正河尚可淤能保新鑿不旋淤乎即邢家口已決而自淤又一明也或又議多辟支河分黃下海可免再決更不知河患其不合也古之所謂分黃者設減水壩防伏秋太漫滾水以節之而平壩則威減矣原不欲使平時固有之河源強分為半也然則疏築二事機有當乘工難偏廢若先疏後築水散不歸若先筑後疏水無去路惟閉塞各口似宜從下流緩處先合倘上流先閉水又盛下而下口仍多費力滄桑頃刻改觀盡人事以配天工呼吸難待伏望　　皇上假河臣以便宜之權庶收功更易臣愚以為開海口而築諸決同時並興實治河之上策治河即以利漕利民兼盡其要矣臣所謂歸水之故道惟任淮黃之交會海口之通泄者如此 查辦豫省泉源河道疏乾隆三十年 南河總督李宏 竊臣勘核黃沁上南等廳工料順赴上游等處查勘奏明在案臣經歷河南陝州復由孟津渡河而北至濟源懷慶輝縣各府州縣審察河勢源流並歷年水浪大小查得黃河發源星宿自積石以下至陝州之龍門砥柱兩岸崇山高岸河不為患砥柱以東峭壁橫河水從石出名曰三門總而計之寬不過七八十丈關鎖洪流勢甚湍急至孟縣兩岸漸無山岡河面寬闊約計數里北岸之涉縣南岸之滎澤縣始有堤工防衛北有丹沁兩河由涉縣木灤店匯入黃河南有伊洛澗四河由鞏縣洛口匯入黃河源遠流長河面亦寬每遇雨多水發亦俱挾沙而行勢甚浩瀚故南河廳屬之胡家屯楊柳橋等處溜勢忽來忽去最為緊要迤下各廳河道順軌東流惟因土性虛松逢灣掃刷究之臨河工段有限若黃河與沁洛之水先後長發則大河盡可容納易於修防若黃河與沁洛之水同時並漲則大河漫灘兩岸工程節節均須防護乾隆二十六年七月沁洛等河長水一二丈水頭甫至寧夏又三次報長水丈余同時並下勢若建瓴兩岸處處受險者職此之故本年夏間伊洛等水並未長發六月初十日寧夏長水至五尺二寸已在沁河水發之後維時三門以上陝州城外臨河之萬錦灘亦長水三尺五寸而下游各廳僅報長水數寸至尺余不等道遠流微又有三門關瑣是以水勢遞減工程堅固又其明證此豫省黃河之情形也臣伏思黃河來源兩岸山溝港匯歸入黃河之處眾多俱在三門以上若三門以下沁洛二支伏秋水發實增黃河水勢之二三是上游長落大小實關工程平險不可不一體留心以資防衛今查三門系黃河出入之區鞏縣城北洛口為伊洛澗入河總匯臣已咨明撫臣飭陝州鞏縣各立水志每年桃汛日起至霜降日止水勢長落尺寸逐日查明登記據實具報其沁河水勢雖由黃沁同知查報但水志不得其地長落尺寸恐難定準並令該同知在於木灤店龍王廟前別立水志按日查報如伏秋汛內各處水勢遇有陡長至二三尺以外該廳州縣即迅速具報並查寧夏之例一併飛報江南總河如此上下關會司河之員咸知長水尺寸日期相機修防於工程有益又查濟瀆在濟源縣城西北三里濟瀆廟後泉出涓流不大匯濞河之水由孟縣迤東以達黃河岸高河低有濟無患又大丹河發源於山西高平縣至河內縣之丹谷口築有攔河碎石壩遏大渠河之水使由小丹河歸衛濟運壩下設有九堰分為十九堰石隙泄下之水聽民灌田名曰九道堰乾隆二十四年前河臣張師載曾經奏明於碎石壩下丹河尾閭附近沁河之處歲築土壩一道攔過水勢今臣細加察勘碎石壩下十九河渠錯出分流甚眾並未全由大丹河歸沁下游土壩不能攔遏徒費民力無益於事此後應停其修築每年春夏之時惟將碎石壩培築高厚以防水沖坍卸其壩底泄水較多之堰用草土填塞嚴密並將斗門以下小丹河不時查看遇有淺窄之處隨即疏浚深通務與進水斗門一律俾水暢達衛河以收實益又輝縣之百泉系衛河之源蘇門山下眾泉湧出匯為巨浸實漕運之要需南流里許建有斗門三座中為官渠專以濟運西為民渠分灌田疇向例重運抵臨清日封閉民渠使泉流盡由官渠入衛五月以後民閒插秧需水二日濟運一日灌田按期互相啟閉六七月閒聽民自便立法最善官民並受其利永當遵守章程惟查民渠迤東石壩稍有坍塌漏水之處將來堵閉民渠泉水未免旁泄不能合入官渠之內臣亦經諭令該管廳汛即將坍石照舊修砌堅實不使仍有漏水所有臣查過豫省上遊河道泉源及辦理情形繕折圖繪具奏是否有當伏乞　　皇上聖鑒訓示 覆奏黃河治淤情形疏嘉慶四年 吳璥 蒙將御史馬履奏條奏發臣閱看伏念黃河浩瀚奔騰古稱難治而要之河深則勢暢勢暢則河安此一定之理臣周曆豫東兩岸查堤工丈尺已較前數年加增複測量高出水面丈尺仍與前數年相仿淤墊顯然計自三四尺至六七尺不等但河泓跌深必自下而上及至淺灘亦必下墊上淤豫東如此江境更不待言而所有受淤之故其病安在黃河宜合不宜分合則溜急而沙隨水去分則溜緩而水過沙停自昔河患一年有事須數年之力治之而去病始盡矧曹工曹工睢工迭經漫溢勢必淤墊益甚迨睢工合龍抽挑引渠豈能如舊河之寬暢且自睢汛至豐碭一帶路遠工長所費已屬不貲斷不能再挑至徐城以下亦難逃　　聖明洞鑒現查引河刷滌漸已寬深春汛水尚弱伏秋時溜急力猛自可大加淘刷而遽雲積年之患一旦豁除又臣所未敢輕議也至於治河之策不外疏浚堤防兩事疏浚以暢其流堤防以束其力二者本不可偏廢然凡遇淺阻處所一律興挑不特需費浩繁亦斷無水中施工之理且黃河斗水沙居其六溜一平緩即深處亦頃刻澄淤大溜遄行即淺處亦立見蕩滌凡挑浚祗以引溜其刷深刷寬仍賴水力而非盡人功也是束水攻沙誠為千古不易之論以水攻沙則必以堤束水固知日漸培堤計非盡善而舍此更無束水之方自豫東以迄江南雖堤長一千數百里亦非處處必須加培致多耗費惟應察其平險情形分別緩急節省可緩之掃壩辦理緊要之土功不必責效於一時自可收功於次第帑無多糜堤皆鞏固河槽不患其不深去路不患其不暢既深既暢之後自無須再議增堤此即所謂以水治水未始不可以下策為上策也抑臣更有請者淤墊之故固由於節次漫口而猶不盡然也漫口之處其害立見故顯而易知旁泄之途其患漸成每伏於不覺查豫東河寬兼之土性沙松向無泄水閘壩江南河窄至徐城而一束勢難容納是以建有毛城鋪石壩並天然閘山四閘及王營減壩等處以備宣洩異漲之水賴以保全者實多但啟閉之緩急當日本定有章程乾隆二十七年毛城鋪改於唐家灣築壩定以徐城水志長至一丈一尺五寸始准開放四十二年又定以唐家灣水志長至九尺五寸始行啟壩他如峰山天然等閘俱有限制非盛漲不開亦非同時並啟故有減水之功仍免停淤之虞立法至善防患至周迨後偶因搶護險工不能堅守定志啟放較早者有之始而受淤尚少繼則漸墊漸高近年豐碭曹商單虞一帶往往未屆盛漲水已到處盈堤其勢更不得不急於宣洩甚且各閘壩並啟恣其分減以免他虞在一時濟急權宜固屬出於不得已而河身之受病日深矣徐城河窄已若咽喉若宣洩過多遂成中梗上游奔赴之水至此一扼求其壅積不為患也得乎司河諸臣非不深知而急難救治轉至隱而不言殊不知隱之愈久則治之愈難 近聞河臣康基田培築堤工極為認真諒亦思患預防欲使抵禦有資始能力為固守應請　　敕下該河臣設法妥籌酌看堤埽情形如果足以敵水各閘壩守得一尺即有一尺之益漸能循照舊章以資相機啟放庶宣洩有度正河不復受淤下游日見深通建瓴東註上游之病不治自除矣至該御史奏稱河工向有放淤之法盛漲時恐引渠開不如式釀成漫溢應俟霜降後水勢平緩相度辦理等語臣查河工放淤系偶因大汛異漲迎溜險工已有必不能保之勢不得已而為之原屬一時權宜之計如果胸有把握月堤堅實竟可化險為平然究系冒險以化險非斟酌萬全之策應如該御史所奏如有必須放淤之處俟霜降以後大汛以前相機妥為酌辦使工有後靠人力易施庶不冒險又不受險該御史又奏稱險工對岸定有灘嘴必須於歲晚務閒之時酌挑引渠水長時乘機開放則對岸險工立時可開以冀逢灣取直逐漸疏通等語臣查險工對岸必有淤灘挺出如能挑成引河掣溜去得一處灘觜即省卻一處險工臣已通飭各屬細勘妥籌但灘有老嫩老灘可以挑挖新灘不能施工且必須河頭有吸川之形方能建瓴暢注若不得地勢水到即淤徒費無益又須察看兩岸去路遠近河勢趨向所在方可興挑否則此處取直彼又坐灣甫閉一工又生一工則創新工不如守舊工之為得也此非處處可辦亦非處處不可辦可辦者不得惜費坐誤不可辦者亦不得擅修多糜總在隨時隨地相機籌酌此二條於補偏救弊之法亦有可采合併陳明 勘海口籌全河疏嘉慶十五年 百齡 臣自清江起程會同河臣陳鳳翔帶同徐端及淮海道黎世序並廳營各官一路查勘自王營減壩起下至雲梯關計程一百九十里所有各工河身經減壩奪流之後間段淤墊其存有底水之處深者尚有八九尺淺處尚有二三尺至雲梯關外上年所築新堤南岸自工尾至二木樓共三十八里北岸自馬港口尾至葉家社共八十餘里該處地勢向本南岸低於北岸近因陳家浦漫口後南岸河灘淤墊是以現在地勢南岸較高再查詢南岸新堤曾被風浪擊撞間有殘缺業經河臣飭令加幫饟護尚屬完全其北岸自馬港口至七套計長六千八百七十九丈亦俱堤工完整惟自十套至倪家灘大小缺口五處現在漫水已涸其餘堤身亦有殘缺並內外俱被沙淤北堤外俱系葛地蘆灘並無民居其正河上自俞家灘下至八灘計淤三千餘丈竟同平陸又至海口南尖看得河口尾閭寬約三百餘丈向來黃水向海口東北衝出近今河流轉東南趨注其大淞尖已刷去十餘里雖漫灘之水由堤尾分流而已溜仍走中泓水勢深有一丈有餘至二丈不等即徐端久在南河亦從未親至其地履勘故向日相傳海口高仰及攔門鐵板沙之說均非灼見其御史朱澄所奏淮海道黎世序自東窪至海口現尚深通之語尚屬實情當詢河臣以淤塞之處既不在海口而在倪家灘一帶當時何以不將北岸新堤早為修築與南岸一體防守據稱上年開放引河後凌汛已有漫灘及伊到任親勘見新堤尾水勢三股分流南岸由二木樓堤尾流至射陽湖歸海北岸由葉家社堤尾流至俞本套歸海堤外並有倒漾之水上年所築南北新堤地勢高者出水尚有數尺地勢卑者出水無多兼之該處土性沙松不勝風浪衝擊若照前堆築恐徒費錢糧仍難經久是以俟秋汛後查看情形再行辦理並非廢棄新堤等語臣因思去歲即巴大費帑金將二木樓以上河身挑浚自應一律深暢乃今探量水勢下游海口之未挑者不甚深通即馬港口以上之河身雖經減壩奪流亦尚存水近丈獨中段大施工作之處轉涸成平陸此理殊不可解因傳詢鄉民及河兵等僉稱去歲挑河所挖之土即在河灘堆積並未遠移堤外今春黃水漫灘沖刷土山坍瀉仍為河內之淤又挑工盡處之攔潮壩一道放水時壩根起除未凈以致阻梗水中黃水挾泥而來漫壩而過其泥沙俱為壩基攔阻所以新挑之河停淤更甚此正河海口上下之情形也又從馬港口行至佃湖見湖中已半為黃淤填塞其舊有東北下注之小黃河亦經壅塞由西北分流之水口尚復繞經北潮河出灌河海口但積沙高下停滯並無河槽葦盪蘆灘縱橫縈結由下系膠泥前黃水漫注兩年之久不能沖刷深通此馬港口至灌河一帶水路之情形也 臣溯查前明臣潘季馴治河時河決崔鎮我　朝康熙初年河決茆良口皆由灌河入海或一二年或三數年俱因不能暢達旋即挽歸舊路迨康熙三十五年前河臣董安國創議改道築攔黃壩開通馬港河導黃由北潮河出灌河入海而連年河決四次以致黃水倒灌淤塞運河淮不北流者數載大為下河州縣之患迨三十九年河臣張鵬翮堵閉馬港盡拆攔黃壩挽歸故道復將里河清水諸工大加修浚數年之後河患始平且查灌河一路為山東蒙沂諸水下游而海州之五圖河六塘河及沭陽贛榆安東之水俱從彼入海若使黃河串入其中諸道河渠皆為[淤](游)墊安東迤下水無節宣沿河諸邑勢必匯為澤國臣初至清江未知梗概聞主馬港口之說者咸稱入海之路較正河近至百有餘里因勢利導易於成功且康熙年間河走馬港頻年漫決今則河走馬港而兩年無事似屬今昔情形不同且吳璥督南河亦有試行馬港口一年之請後複議修灌河估工入奏稱該處勢若建瓴以為如此辦理未始非救獘補偏之一策今臣身履其地親見馬港以下積有淤沙凸凹高下與上年壩工未堵時情形又復不同若重議挑挖其費更巨且北潮河入海路穿不及正海口之深通寬廣可以容納洪流是以數百年來雖正海口通塞不常而治河之臣必堅持弗改者有所見也乃上年興工疏築挖河之土輒置河旁以致漲水汕沖仍淤河內又未將下游之攔潮壩基起除淨盡任令水過沙停乃由工員辦理草率之過是以改歸正河之時去路即不通暢非正河舊路必不可行也臣又尋繹成書規畫全局竊謂黃河之利病亦不全繫於海口夫南河之勢海口是其尾閭清口譬諸腸胃必腸胃梗結全消斯尾閭暢行無阻查閱減壩見新築攔黃壩以下老壩工以上河身淤墊褰裳可涉若果由溜奪沙停何以老壩工迤下現在測量猶有丈余之水可見此處蓄淤日久向皆習而不察此處逼近清口既有壅滯黃水焉能順軌下行似應從此根求始可得全河關鍵 臣因復由御黃壩查至運河口門轉至束清埧察看五道引河並瞭望全河形勢溯查從前治河諸臣總以蓄清敵黃為要術夫黃河必得清水從中刷沙始不停淤淮水必得暢出清口始不虞汛溢為害淮水自西向東入湖與周橋五壩遙對黃河在洪湖之北淮流入黃其勢不順是以靳輔疏浚五道引河長至一千五六百丈直插湖心欲接其勢順向北行使迤南之周橋五壩高堰山盱不致吃重又恐湖水力不敵黃復於運河口門之外築磨盤掃分溜敵黃濟運又設立束清壩鉗逼清水使之奮迅沖黃以資得力良以黃水具數千里之源挾沙而走其力甚勁淮水僅百里之流歸湖之後停蓄成淵非有諸引河以領之並加諸壩以激之恐其力紆緩不能敵黃而出也又遇清水過大則將束清壩口門拆寬黃水過大則將王營減壩封土啟除務令黃水減而不決清水漲而不溢由是黃水下行得清流為之蕩滌滔滔入海暢流無阻方今老壩工以上淤灘已經出水恐上游如此類者不少如一段稍有梗阻即一段之流不能通暢現有減壩奪溜旁泄而上游尚節節報險竊謂全河之勢尚須從上游講求現在減壩以下附近淤沙不趁時此設法疏挑將來放水後更難著力再迤下一帶積淤之處亦須分投確估仿照靳輔川字河之法於河身兩旁抽深溝二道務期一律深通不容再有弊混至海口去路既查無攔門沙及高仰形又寬廣可納洪流自應堅守正河故道惟去年挑浚之河內有三千餘丈悉成平陸仍須大加挑挖至洪湖五道引河急須挑挖深暢導清東注其湖口磨盤掃及運河外舊設束清壩等亦須依次修復以期底績安瀾上紓　　念 論河工與諸大臣書嘉慶十七年 百齡 啟者南河機宜自靳文襄之後繼以張文端措置之方雖不外蓄清敵黃束水攻沙二語而術精意美於中妙實有不可思議者嗣起諸賢如齊蘇勒白鐘山謹守其成規於襄勤稽文敏善宗其遺意故百數十年來安瀾順軌底績平成然考之成業此數公者雖皆一時英傑而兢兢業業不敢輕議更張非其才之不能創製新奇實以後人所慮前人早已慮之善作者尤貴善守也乃後來在事諸君子或以節省為見長或以無事生覬覦屢次紛更舊規全廢當天下承平國家間暇借要工為汲引張本藉帑項為揮霍鑽營從此河員皆紈浮華工所真花天酒地迨至事機敗壞猶復委曲彌縫柄授於人動為所制原其決裂患非崇朝後有一二殷懷求治者率又比之匪人昧於趨向切未審醫藥亂投至年以來如豐工邵工睢工鄗工及王營減壩蘇家山陳家浦馬港口迭次潰河身受病日深愈決愈淤測量河底外高於內者不下二丈集夫萬億豈能從水底施工其難一也河自豫省入江南遙堤甚近由寬而窄勢不能容盛漲之時輒漫堤頂堤薄土松非決即溢上下千里奔救不遑前人減水閘壩至為妙策今盡廢而不能修其難二也培堤必須土料以葦盪營所產海柴足供南河之用而二十年來百弊叢生上下串通牢不可破所交之葦不足供一廳之用又堤傍向有官地以供取土今則積水汪潰民田之外絕無干土培堤乏術其難三也河壩使河不旁溢自攻其沙一二十年間便能深暢然而　天庾正供歲待支放轉搬海運均未易行借黃濟運如揖盜入門勢非得已其難四也黃流倒灌日久泥沙淤塞運河盛漲之時並噴入湖口致洪湖北高南下形同欹器焉能使清水北出沖黃其難五也堰盱石工淮揚系命自摸砌之說行而堤根石縫空罅萬千湖水沖汕內土瀉走西風一起巨浪掀天掣動石工即如拉朽兩郡百萬生靈危如累卵每一念及手顫心搖其難六也高堰五壩之設本以導淮故下有堅實石基以資攔護減去諸水由高諸湖分入江海其存蓄之水仍足敵黃今則義信二壩石底沖塌無存每遇湖水漲滿日夜惕惕靡寧欲圖修復籌費維艱其難七也運河左右皆系沮洳一護堤留於巨浸萬艘轉運從此挽行且兩岸居民多如比櫛設有疏失民生運道關係非輕而自磨盤埽廢壞以來清流出湖入運十居其八加以黃流倒灌運河底益淤高水不能容每多決溢故數百年來如雲曇口乙字壩千根杆百子堂三輔廟王家莊荷花塘等處決口頻仍堤身脆薄到處窖漲來往經行寢饋俱廢其難八也凡此病患必須急於補苴無可緩者而議一修復動糜百萬金錢　國家經費有常自川楚籌剿以來南河所費又復三四千萬司農仰屋其難九也河工諸員無一可信以欺罔為能事以侵冒為故常欲有所為誰供寄使罰之不勝其罰易之則無可易其難十也自河務多事內外講求而急功競名者咸思建白道謀滋議邪說紛紜眾論風生口多金爍設有措置動浮言搖惑人心擾亂至計其難十一也 河工之壞前事諸人自覺其非猶必百計遮掩多方文飾其壞古法也則曰今昔情形不同其銷冒錢也則曰當時價值昂貴樹援植黨眾志成城某力任仔肩自顧不人言奚恤然靳文襄曠世奇才　　　仁皇帝非常知遇卒至謗書滿篋蜚語交騰某於靳文襄無能為役而賦性拙直取怨平生多違眾招尤且事本未諳言無足信諒我者或可保其效忠之初心韙我者不能謂為治河之能手是排難艱於措詞而阻擾易於得間其難十二也不寧惟是兩淮鹽莢為天下財賦之供而場所產在淮北則濱近黃河淮南則半居興泰王營減壩決而淮北罷煎高堰五埧開而淮南減私梟充斥大病商民今淮南屢次捐輸數逾千萬實皆望河工早報安瀾倘底定無期而商疲已甚輸納鹽課必不能供其可慮者一也轉粟東南舳艫千里設有阻隔不堪回思而頻年以倒灌濟運實屬萬分冒險之為幸天假長風北行迅速倘非風利必致阻淤然黃河之底不深則倒灌勢所不免其可慮者二也江南州縣賦稅甲於天下撥解外省委員相望於路自淮工之壞採石購料每派地方挽運到工率多賠累更受工員挑斥百計求饋始得交收苦累既多挪移勢所不免其可慮者三也淮泗一帶水災迭見盪析離居昏墊頻仍回蘇何日其可慮者四也以四可慮益之十二難雖有智能終當斂手駑駘之輩衰憊之軀蒙　　聖明倚畀至深禍福早置度外　　宸衷宵旱焦勞具有人心能不稍作分憂之計故拜　　命之日明知事事棘手而不能堅辭到工以來風雨河壩橇行泥淖東至海口西至眙盰不意所見更甚於所聞憤悶之懷烏能自已前將海口查勘情形據實具奏並請　　欽派重臣來工督辦冀可共濟艱難乃荷　　聖恩信使專以責成巨任獨膺悚惶倍切又將辦理章程敷奏亦荷　　准行從此銳意河渠究心水道竭思殫慮微有會通覺時勢雖難而較之靳張之時尚為稍易因思清水沖黃古人三分七分之機括全在磨盤埽自廢棄之後而河務始壞必應力復前規乃在事者咸以今昔異宜大為非笑某因至諸處見湖水出口全灌運河無怪沖黃力弱即師磨盤埽遺意接長壩從外幫鑲督令廳弁辦理勒限十日完工果見清水七分正溜入黃回溜三分入運乃知古人成書具在定不我欺從此循軌而行或可僥倖者一也李家樓漫口急難堵合其漫口紆迴數百里迨入湖則澄沙泥以盡悉變為清某思趁此黃水奪溜河已出空因大用清口使之北出下遊河身不能同受盪游之益刻下迅督挑工期於早竣使漫口合龍放水可以直浚正河兩月之中積淤亦定能大減所冀明年黃汛不似本年之盛則李家樓堵閉黃水下行不致倒灌而淮流暢出並奪朝宗一二年間束水攻沙可期大效或可僥倖者二也雖然以二僥倖救四可慮濟十二難揆厥成功誠知不敵然私心自揣覺必有可恃者　　皇上勤政愛民天心感格自應百靈效順默佑膚功此事雖涉希冀之心而至理實有可憑之券也惟某少年狂直老益愚呆荷　　聖慈格外之姑容棄瑕錄用勉贖尤今已頹然憊叟尚何爭勝於人然辦理此事者始事因循終成決裂某雖不敏敢蹈前車自問無潛移默運之方即不免懲一儆百之舉而黨同伐異樊棘滋生黑白未呈是非誰判敢布顛末用當晤言維鑒不一 治黃治清四條疏 百齡 一黃河應擇挑壩以減險工也黃河在兩岸遙堤之中其流與他水異他水無論消長其溜多從中泓而下順軌直行惟黃河之溜則在堤中曲折擊撞而行從北岸折而之南又從南岸折而之北河堤當折之處無不實時迎溜生險浩瀚縱橫堤埽值之即形墊塌愈墊愈開刷汕內土動輒一二百丈下埽搶鑲隨搶隨墊隨墊隨遠以致一廳所管百里之內險工見必於有灘之處其溜始折而奔彼岸彼岸搶護亦復如此是以盛漲時全河皆險顧此失彼易至倉皇失事大汛時河流出槽奔逸毫無節制不知扼其溜之所在而併力御之第隨其水之所淹而加護之雖工設倍官堤設倍亦恐兼顧不及考張鵬翮治河諸書有建築挑水壩之法凡黃河迎溜之處俱可建之其功最大即如清河境內運口每為黃水所逼陶莊引河數挑不成仰遵　　仁皇帝指示築成御壩清水大出引河成功凡遇險工照式行之裨益不小等語後齊蘇勒等俱各奉行見之案牘成效可考嗣後請於桃汛之時相度河溜所在即迎溜下埽逐層進劉將大溜挑入中泓倘溜急逼過對岸則對岸河員亦復如此辦理庶兩岸遙堤俱不為溜擊盛漲所及不過漫灘之水可保無虞而河溜漸挑漸直漸直漸急自攻其沙隨溜而下勢必日刷日深且頂溜建壩壩與溜爭相持亦須數日溜始逼而下注數逼之後一汛已過而一廳之中多不過一二處河員只須專力守壩諸工皆不致受險誠事簡而工專臣復考此壩亦名順水其建壩之法須順溜占廂不可逆流橫築壩頭須作圓式不可使有方棱順則不致激怒易於防守圓則轉水下行不虞撞掣兩岸上下遙置河流逼在中間洵足收束水攻沙之效詢在工日久之河兵及長年三老皆稱數十年前各廳常用此法俗名當家壩後來鮮有知者故河流散漫日漸停淤康基田前在徐州防汛用此法彼時一年之中黃河刷深丈余是曾經著有成效今若如此舉行雖一壩用頂稍多而較之年年全工搶險另案報銷尚為節省行之一二年後各處險工必漸少也 一黃河冬涸歸槽須切坡抽溝以逢灣取直也黃流本系曲折至冬令兩旁之灘漫水涸乾汛過無事應各將所屬干出之灘估計丈尺每灘抽溝一道寬四五丈深八九尺所挑之土俱運至堤外以為幫戧河流雖值隆冬其深處溝槽亦在一丈以外若將曲處灣出之灘取直挑深是干灘之周圍皆有深溝灘上已成孤立汛漲大行其勢斷不能存住直可抬之而下又灣處所有坡嘴亦俱於冬間切挑臣考靳輔八疏首陳挑浚黃河其引河之法有三一曰挽險以保堤也河性猛烈其順流而下則藉其猛以刷沙其橫突而沖則挾其猛以觸岸方其左右衝突激射之時是酌宜左右之中急開一渠一面將衝突之處迅行掃堵一面挽所沖之溜引入中流稍奪其勢而後彼堤可保等語臣請於灣處設挑水壩者即其於衝突處迅行埽堵之法至請於灘上抽溝切坡亦即引河挽險之意也若切披抽溝之法久行庶河流漸能取直惟抽溝之處不可離堤太遠亦不可太近遠則出土路長多費工本近則恐傷堤根致有塌卸之患是在河臣臨時相度此項錢糧應於歲修之外由河臣估計另案報銷其工程連辦三年即暫停一年亦無不可挑去者多淤積者少河自由漸而深也 一湖口應接長壩修復磨埽以為全湖鑰也查湖水由五道引河至運口之南匯總而出運河頭壩口門緊靠湖邊其勢入運甚近而沖黃較遠前人於湖口至運口之處建一大墩土人相呼為磨盤埽又以其轉逼湖水北出沖黃僅以回流東灌運河故有七分敵黃三分濟運之效因復呼為轉水墩自明臣潘季馴之後治河能手如靳輔張鵬翮皆從此處著力講求實為淮黃運河扼要關鍵後人不知其秘妙廢棄多年故湖水出口散漫無力沖黃遂全勢東注運河而黃流無清水之敵亦乘勢躡後倒灌清口淤高較運河口門淺以丈計清不能舍下而就上黃遂灌運而並灌於湖推原其故由清水汛濫出湖無大墩攔逼則力以散漫而緩弱不足以敵強運河緊接湖唇無大墩擋隔其地逼近又易於吸引清水清水益退而黃水益進遂並將黃水收入縱遇清強黃弱之時其出清口者實系漾水而非正溜尚安有敵沖之義臣察看多次深得其情故先將壩接長以攔其東灌運河之溜自築成壩之後清水實已七分沖黃三分入運則分水之橐鑰已可領悟似磨盤埽必須早為修復惟黃水倒灌日久壩對岸積有淤灘不能復置過大之圓墩致湖出水口之渠太窄應請於壩外幫寬加埽圍圓約長四五十丈作為半月之形既可逼攔湖水使高復可挑水北行刷黃而出俟對岸淤灘刷盡再行漸次幫寬每歲加鑲防守若遇運河水小則將壩之尾拆去數丈使清水灌入頭壩口門水足則仍復接長使之北出庶七分敵黃三分濟運之用可永遠持效也 一束清壩仍應移置運口之北風神廟之南庶節宣得宜也查湖口既仿磨盤埽斯水有逼蓄運口既接長壩斯溜鮮東趨可冀出清沖黃之效然五道引河引領湖水聚匯於湖口正可恣其暢流乃橫攔長壩以阻之是猶扼其喉而使之氣不能出也又查湖口以至清口綿長几及十里中間若不為夾激仍恐無力敵黃查從前束清壩本在運口之北後因磨盤埽廢棄日久復不接長壩使清水出湖毫無攔夾順勢全灌運河以致頭埧口門跌深四五丈前河臣徐端恐束清壩在外攔擋更礙清水北行是以移建於湖口然橫築之壩徒以擋清水之出湖即留口門以出水亦猶貯水於盆缺其緣邊而聽其流溢復何有涌注之力必應盡拆湖口之壩匯聚五道引河之水併力北趨始為得勢查淮水本不能敵黃流之強使之涌激庶增其怒氣足以刷黃之健悍若攔之於內而散之於外雖淮湖漲盛仍無益於敵黃無怪連年湖漲之時徒為山盱五壩之病也今既將壩接長免其入運自應將束清壩改移舊地一則讓湖水之向北暢行二則為夾激之層層挑逼設遇清水過甚則將壩接長攔住運河口門再將束清壩大為拆展水小則仍收攏庶得操縱在心節宣如意伏讀　　純皇帝諭旨清口原淮水故路東西兩壩古人具有深意操縱由人不可膠柱五壩則不得已而設此尾閭也欲泄水勢當在清口清口泄一分便尾閭減一分等因洵足為千百年之法守移之湖口則節宣無術呼應不靈清水為瀦蓄之水不引而縱之則其流不暢不夾而怒之則其溜不疾須挑逼功多斯刷跌下行始足收黃之效也 請防要工固湖堤疏嘉慶十一年 工部侍郎莫瞻菉 臣在工部每見發抄河臣奏稿知河患多由於停淤竊以際茲防汛轉漕吃緊之期又值三汛迭至豈能於數十年之積淤專議挑挖遽收速效於一時計惟有相機搶護此固辦工常例實為濟急要著乃河臣往往不肯認真遵行致多貽誤即如衡工決口彼時如果防險得人事亦不至於此且河員積習伏秋雨汛甫報安瀾即置工程於度外而毛城鋪衡家樓之疏防俱在霜降以後有監河之責亦應凜茲前鑒矣現當桃汛水勢盛漲大溜多半逼近堤堰中深流不過二丈有餘淤墊情形已可概見目前險工江省在桃北桃南東省在曹上曹下而豫省孟門以東工段初起之處北岸秦家廠其河勢後為沁水所逼前為廣武山所阻大溜陡折而北緊沖堤其南岸壅遏雞心大灘橫攔直頂致溜勢不得復折而南此段地屬武陟接連衛輝大名即禹貢大伾故地道既最要工尤絕險皆不可不預為防範仰懇　　勒下三省督撫河臣廣備料物實貯在工既須先事相度補其殘缺尤須臨時趕搶防其沖潰並嚴飭廳汛各員力改積習勿誤要工不得坐失事機徒託言以為人力難施也至於洪澤湖水現在勢弱難以敵黃不得已而借黃濟運此亦向來通融籌劃之一法但借黃必致淤墊又最易倒灌入湖湖河所以兩不免於添淤也現增磚石新工以防漫溢上年試作碎石坦坡二段既經風濤掣激不動是已辦有成效即應一律籌劃保護全湖堤根俾淮揚二府得免浸漫之虞且堤高堰厚即可以儲清抵黃黃弱清強既可以濟運又可以刷淤是保障地方與利漕攻沙三者原屬一貫惟清口堆沙太多之處如有勢難沖刷必須人力以助水力者則在專事諸臣因時制宜實力奉行以收實效也 籌河工全局利病疏乾隆二十一年 大學士陳世倌 皇上軫念民依今歲再舉南巡大典訪求民隱誠兩江蒸黎出昏墊而登席之時也臣查此二十餘州縣之連年被水者由黃河南北兩岸創建減水閘壩分泄河流以致水緩沙停河底日高河身日飽不能容納伏秋汛至南岸減下則碭山懷遠宿州靈璧虹縣五河睢寧等州縣田畝被淹北岸減下則豐沛桃源宿遷清河安東陽海州田畝被淹而均未有已也夫河不兩行治河不易之法也康熙十六年七月河臣靳輔疏稱黃河南岸一決必由邸家白鹿等湖以入洪澤湖助其滔天之勢撼擊高家堰一帶堤工各堤即堅固如鐵亦必從頂漫過下淹高等七州縣田畝淮流仍舊旁泄仍不能助淮刷沙清口以下仍必淤墊此南岸不治必壞運道之情形也北岸一決必由駱馬湖之後橫衝邳宿運河將河底湖底積漸淤高一遇伏秋異漲則濟寧魚台嘉祥巨野滕嶧之田畝必致淹沒運道堤亦必潰此北岸不治必壞運道之情形也是黃河南北兩岸之不可開放以分黃河之勢者在靳輔自言亦已鑿鑿可據無何而康熙二十一年於黃河南岸則開毛城鋪減水壩一百二十丈又建減水石閘一座又於王家山建減水石閘三座于山建減水石閘四座北岸則於大谷山建減水石閘一座蘇家山建減水石閘一座其意以為減下之水由小神湖出睢溪口入洪澤湖使沙澄湖底其清水仍出清口以助淮刷黃不思黃河斗水沙七所過之處無不淤墊現今小神湖侍邱湖白鹿湖以及林子孟山等湖早已淤平其灌入洪澤湖者沙澄湖內先已淤墊湖底湖不能容方且奔潰四出正靳輔所云淮流仍舊旁泄不能助淮刷沙者又何從收出清口刷黃之效乎靳輔當日寧不計及此特以徐家灣蕭家渡之決議以革職賠補故於兩岸分建閘壩以分水而保堤耳而後之司河者以其為治河之第一人奉為成憲而不敢違也不已謬乎夫自毛城鋪一開而減下之水奔汪入湖浩浩滔天撼擊高堰勢不能御於是開唐埂六壩貫入高諸湖下淹高興鹽等七州縣民田盡成澤國而湖水既分清口刷沙無力海口漸淤乃效潘季馴以堤束水之法於雲梯關外海口之內築堤二萬三千八百丈其意又將使水不旁溢專力攻沙以通海口不思潘季馴以堤束水之法止可施於內地之黃河而不可施之于海口黃河挾沙而來奔騰浩瀚一往莫御故堅築堤岸使水循堤直下則勢猛而沙隨水去若海口則每日潮汐二次以堤束水潮至則沙隨水進潮退則沙留堤根日積一寸積數十年計之其沙日引日長愈久愈堅是以靳輔所言往時雲梯關外即海自宋神宗十年黃河南徙至今凡七百年關外洲灘遠至百二十里此言具在可考今自雲梯關至四木堰海口且遠至二百八十餘里夫以七百餘年之久淤灘不過百二十里靳輔至今僅七十餘年而淤灘乃至二百八十餘里且此二百八十餘里之中昔年止有六套者今且增至十套與南岸之十洄上下回抱形若交牙兜束河流至十曲而後出海 然其今日之海口固不至斷潢截港之為淤而亦寧可謂之寬暢乎此皆由靳輔始則開南北兩岸以分黃之勢後則築海口兩堤以停黃之淤節節相因弊所必至也若夫李家樓七十里無堤之處在靳輔當時原系九十里前河臣齊蘇勒加築二十里今存七十里相傳謂靳輔留以分泄黃水保護徐州城者臣始亦信其說及查康熙二十四年九月靳輔疏稱北岸李家樓起至大谷山止應接築大堤約長一萬六千丈束黃河異漲之水不使北以救碭豐徐沛四侵州縣田畝共在原估築堤三十萬丈之內因奉　　　聖祖仁皇帝諭旨令再行確議乃將最緊要之宿桃清山安五縣河堤十四萬五千丈先為修舉而此九十里無堤之處特緩而未築耳不然黃河正身寬不過一二百丈即海口亦寬不過四五百丈計之不及三里何至泄水之支河乃留至一萬六千丈且既留一萬六千丈豈猶應不足宣洩又於蘇家山大谷山各建減水閘一座此必無之事也特時至今日黃底淤墊日高水不能下即欲加培而礙於下游之徐城勢有不可適有此無堤之處可以分泄水勢遂附會其說相沿至今習為常事耳查乾隆六年巡漕御史都隆額奏稱黃河自石林黃村二口北趨沖刷深闊竟與黃河平接流入微山湖微山湖西面已經淤高設全湖淤墊始則為患於民田久必有妨於漕運今自都隆額陳奏以來又十五六年矣黃河之水無歲不由此貫入微山湖本年孫家集潰[決](泱)大溜奔騰而下拍岸盈堤魚台縣竟成水底蒙　　皇上特遣部臣劉統勛會同河臣白鐘山星夜修築已報合龍又現議將魚台縣另建城垣民生固可無虞失所但臣於乾隆八年曾帶領郎中明安圖用儀器測量徐州城外黃河面寬一百二十五丈今聞現在河面僅寬四十八丈則知數年以來河身更為淤墊夫以數千里奔騰浩瀚之黃水而束於四十八丈之河面勢必盡赴此無堤之處貫注微山湖而微山湖現在淤平即疏通流亦斷不能盡復全湖之寬廣則微山湖之水已無所容又加以黃河之水年年減下與運河僅隔一之堤又勢必漫入運河而運道壞黃河絕運而過山東河湖之水不能順流而下必致倒流而魚台金鄉濟寧曹單滕嶧諸州縣民田盡被淹浸則山東之民生亦因此受其病誠今日所當熟籌而急為之計者伏查康熙二十三年　　　聖祖仁皇帝巡歷黃帝諄諭河臣靳輔雲減水各壩泄出之水作何善法歸海毋或淹損民田欽此是黃河分泄之水允宜設法歸海方免淹浸民田之患也臣愚以為欲救此二十餘州縣年年被水之災當先治黃河之墊淤欲治黃河之墊淤當先通海口之紆曲查海口十套之中惟二套四套六套其長尤甚 昔年靳輔曾於雲梯關外海口挑挖引河又於南北兩岸築堤二萬餘丈皆於此處取土則知海口未不可施工今日雲梯關外至海口皆成漲灘板土尚非嫩沙無駐足之地可比應請照靳輔挖挑海口引河之法於汛水未發之前照河身寬深七尺各套直開挖引河兩面各留數丈俟汛水漲發將兩面開通使二瀆直注出海則沖刷有力雲梯關外河身不至紆曲海口日見寬深矣但套雖挑通而兩堤尚在能保沙之不再停堤根乎方今兩地之內城郭營壘民田廬墓壤地相接又設有葦盪營每年割取葦草以資堤埽之用未便遽議撤毀請先曉示民間以此兩堤遇有衝決不更繕治如畏水患各自遷徙則不數年而兩堤自潰十套十洄將復為海口二瀆自可暢出矣至清口以上至徐州黃河數百餘里河底高於內地丈許皆成老淤水勢不能沖刷自非大加疏浚之工不可其疏之之法若何伏讀　　　聖祖仁皇帝諭旨朕由運河一帶以至徐州迤南黃河細加看閱見各堤岸愈高而水愈大此非水大之故皆由黃河淤墊甚高以致積年漫溢朕欲將黃河各險工項溜灣處開直使水直行刷沙若黃河水刷深一尺則各河水少一尺深一丈則各河水淺一丈如此刷去則水由地中行各壩亦可不用矣欽此大哉　　聖人之言誠萬世治河不易之法也伏查乾隆二年經河臣白鐘山陳請挑挖引河免其賠補格於　廷議未蒙准行然挑挖引河寬深偶致淤墊實非人力之罪曾經河臣張鵬翮奏請奉　　　聖祖仁皇帝尤准免賠在案今兩岸淤灘挺出河心上下形如交鎖若不竭力挑挖沙嘴則大溜不能歸中河流不能迅捷沙停河飽為害滋深伏請　　皇上飭下河臣將凡系河身灣曲處所飭廳汛各員呈報河臣明丈尺挑挖之後計其工段按季報部匯請分別議其怠惰者參處如有應挑引河一例挑浚即或有河成而溜不掣然河身漲灘已經挑去河流取直亦於黃河大有裨益應請免其賠補則人自踴躍趨事而河流既辟刷沙有力矣其浚之之法若何查治河之具原有杏葉扒鐵掃混江龍等器查杏葉扒齒短而銳挽以竹篙輕而無用混江龍排列鐵齒長至尺許墜以大石始達河底 河臣白鐘山曾令廳汛各員施用頗有明效但部臣劉統勛等試之以為無益臣因采其意而損益之請鑄大鐵軸一具約長六尺上鑄鐵齒長三寸而銳其角長周凡三齒共列五周兩端貫以鐵務使直沈至底用船一隻夫四名首橫木樑將鐵鎖分系木樑之上用夫牽挽而行沿路滾翻每十船為一排每十里置船一排先委實心辦事之員沿途備細測量兩岸釘以木樁書明河底高低尺寸按月核其浚深若干尺寸以為賞如果深至一尺給以紀錄至五尺予以加級多者按此計算怠玩者分別參處其已浚深者將船撥協近淺窄處所除雨雪日期外一排之船每日往回三次十日當可深一寸積一月計之當可深二三寸一年計之可深二三尺矣先制十具量調浚船試演一月如果有益則請多備數百具將原浚船挑選應用分段排列河中實力奉行一二年倘有成效行見河底日深河身日辟南北兩岸可以不分水勢則此二十餘州縣漸可免被淹浸此臣所謂疏辟海口浚治河身為今日捍災之急務也伏乞　　皇上於南迴鑾至徐家渡時　　特遣大臣會同督河諸臣自雲梯關外海口上至徐州東至魚台濟寧等處沿河相度將淮黃二瀆有無可以疏治上下兩江被水州縣民田有無可以疏涸山東魚台滕嶧運道有無阻礙微山湖東面堤岸應否幫築高厚悉心妥議具題次第舉行以副　　皇上南巡惠民之至意若夫清口之內向有爛泥淺裴家場張福口帥家莊四道引河總匯於三一河之內自東南直注出口最為得力　　　聖祖仁皇帝曾命河臣張鵬翮挑浚以暢淮流又於運口接堤一百數十丈以逼三河之勢而於運河口門建一大墩使三汊河大勢直注清口惟一線回溜入運濟漕是以洪澤湖之水出清者刷沙有力而運河之口亦洄漩停蓄不至順流直瀉難以挽御自移運口迤下七十餘丈以避西風汕煽黃水之患將三河堵斷以作運口下岸於是淮水散消出口無復激射之勢運口又仰承在下淮水進趨入運而出清口者刷沙無力以致黃河北岸之楊家莊常虞淺阻糧艘尚需起剝其弊未必不由乎此今蒙　　聖駕親臨高堰閱視工程其新舊運口情形　　聖明自有洞鑒固非臣愚所敢妄議者也 議覆減壩堰工疏嘉慶十五年部議 一據奏毛城鋪石壩仍應修復一款臣等查嘉慶十三年先經前任督臣鐵保奏請修復毛城鋪石滾壩以備宣洩黃河盛漲嗣經臣長麟戴衢亨奉　　命查勘以該壩啟放日久河水下趨著重自乾隆四十年以後屢次漫水吸溜東西相距五十丈挖石跡已非靳輔舊制一經啟放黃水建瓴而下難保無潰決之虞訪得天然閘迤東十八里屯有靳輔所建石閘二座每座寬三丈有餘挖深可得二丈以外公同熟議皆以修此二閘足敷宣洩較毛城鋪事半功倍請即趕緊修復等因茲據該河督等通籌全局以十八里屯兩閘僅寬七丈有餘不足以資宣洩請仍將毛城鋪石壩修復以資泄黃助清之用臣等查近年黃淮交病由於河身高仰清水不能刷黃轉資黃水以濟運黃水倒灌而河口日淤清水涓滴不能外出全注運河以致清黃並漲之時泛濫滋虞而高堰亦愈形著重勢必須減泄清水以救危險減泄之後清水益弱黃水愈乘虛而入停淤潰決百病叢生今擬減泄黃水使之不致灌淮即將所減之水轉輸入淮助長清水使之出而敵黃固系急治倒灌之計惟查河口停淤由來已久前河臣靳輔經理第一疏首言昔人以水刷沙固屬不易之策但淤有新舊之不同三年以內之新淤沖刷甚易五年以上之舊淤沖刷甚難必須大加疏浚嗣將河口以下至雲梯關外一帶大事疏挑河已順軌然後議減水閘壩以備節宣其初疏剔河身則並不恃此歷查靳輔時大挑河口在康熙十六七年而毛城鋪等處閘壩則於康熙三十三年始行建築其施工次第先後可考現在雲梯關外自馬港口起至二水樓止雖經興議大挑而河口一帶淤墊如故現據奏洪澤湖未交大汛已存水一丈三尺八寸清水不為不旺仍為黃水所阻不能外注清水可知河口積淤實為高梗乃僅以減壩轉輸之水刷積年淤墊之沙設使宣洩無多固於助淮無益若宣洩太甚恐黃水既有停淤之患湖水復有過漲之虞似亦不可不慮且查靳輔舊制徐城上下南北兩岸共建閘壩十有餘處而毛城鋪寬止三十丈其它天然山等閘皆不過數丈多建閘壩而束其口門故減泄有餘而節宣在我今則舊時閘壩大半就堙而毛城鋪石壩寬至五十丈非當日舊制故一經啟放勢若鯨奔從前傳家窪丁家集張王莊王平莊邵家壩唐家灣等處漫口吸溜前車可鑑前經臣長麟戴衢亨面詢鐵保等僉言修復毛城鋪開放時極為擔險開放後亦不免流弊現在雖據該河督等以近日漲水僅高壩底數尺不致跌塘吸溜並將引河堤岸預為多方保護但該壩口門究屬寬廣勢大力猛殊恐難以控制再自石壩以下經碭山蕭縣及宿州靈璧五河等境入靈芝孟山西山等湖然後匯入洪澤湖演漾數百里前經臣長麟等查得水過之陳梁馬路王家莊等處地土浮鬆恐築堤亦難堅實又靳輔時以靈芝孟山等湖地本卑窪不嫌淤積今則啟放日久停淤自厚恐亦非當日情形該河督等既為此奏是否啟放之後能實於疏刷河口必有裨益並如何查照舊制酌量籌辦以防流弊之處應仍令詳議妥籌切實奏明辦理 一據奏停辦高堰碎石坦坡改築二堤一款臣等伏查高堰大堤先經督臣鐵保河臣戴均元等節次具奏該堤建築年久根浮鬆一經風浪易致掣卸請照靳輔土坦坡成法填築碎石偎護該河督吳璥前在江南總河任內亦以高堰大堤應築碎石坦坡為請並經該河督徐端等試做坦坡五百餘丈節經風浪不動著有成效遂於上年冬定議建築奉　　旨准動兩淮鹽觔加價銀兩分年砌做等因茲據奏此項工程需費過繁且八九年之久勢難久待請將二堤加高寬與大堤相平再加高三尺則大堤雖遇非常風浪有二堤以為重障淮揚士庶俱可高枕無憂即湖水盛漲毋庸輕放五壩等語臣等查高堰二堤亦系靳輔舊制緣大堤後有運料小河一道間遇放開五壩其倒灌之水由此分泄故建築二堤以資摟護俾不致淹及民田形制卑狹本不足為大堤重障至高堰大堤祗因臨水石工不無灰漿脫落故議築碎石坦坡以資外護其附石土工本屬堅厚節經加高寬又屢次加築子堰乃數十百年經營籌辦之工果將坦坡辦竣不獨堤工鞏固並可節省歲修實為一勞永逸之計今議改修二堤縱使築做高寬而新築之土究屬鬆浮斷不如久經壓實之堤為可靠將來大堤石工偶遇掣卸是否仍修補如仍前歲修則年年增費復年年擔險如棄而不修萬一大堤可虞豈二堤所能抵禦該河督等似不應輕改已成之議別圖難必之工且高堰大堤關係運道民生甚為重大設使該處堤工實有難以久待之勢抑或另有難辦情形應令據實核　奏 籌全河治清口疏嘉慶十年 鐵保 竊臣猥以庸愚蒙　　皇上天恩畀以兩江重任又值河務緊亟之時漕運民生攸賴地方要務無有大於此者臣有兼管河務之責何敢不竭盡心力以求一當臣抵清江已及一月有餘日夜講求兼考載籍細思受病之源以籌補救之法伏查河防之病論者紛如聚訟有謂海口不利者有謂河湖淤墊者有謂河身高仰者臣未親見之前亦執此說茲詳細推求海口淤高自前明已有此議明臣潘季馴疏稱雲梯關外沙積成灘中間行水之路不及十分之一然海口故道則廣自二三里以至十餘里若兩河之水全歸故道海口可仍全復等語是海口視黃河為通塞黃水藉清水以刷滌自昔已然現經河臣徐端屢次親勘海口寬千餘丈攔門沙之上過水深四五六尺實無壅遏其形勢尚較勝於潘季馴治河時且本年黃水六月二十以前並未倒灌入運全河俱東趨入海不見停阻設果壅遏為患何以大河之水仍滔滔順軌而東此理至明一言可決況從古無浚海口之法亦無所改海口之地是此說竟可勿論矣洪湖淤墊前河臣靳輔疏載彼時湖中止存小河一道寬十餘丈深五六尺至一二丈不等今則汪洋浩瀚湖面寬數百里深至二三丈不等較靳輔時大不相同又豈得反諉為淤淺清水之敵黃所爭在高下而不在深淺此說又可勿論矣惟河身淤高誠有此病詢之在工員弁兵夫及瀕河士庶僉稱嘉慶七八九等年河底淤高八九尺至一丈不等是以清水不能外出河口之病實由於此但黃河之通塞靡常變遷無定歷考載籍有時上滯而下通有時上深而下淺並有時上下皆通而中段忽然淺澀實黃河自然之勢即如徐州一帶素稱極險之工動輒泛漲近年則水不出槽河底刷深豈盡人力所致且大河遼遠巨浸茫茫亦萬無水底挑撈之理是此說亦只可存而勿論矣臣向因有此三說以為有一於此是以人力與天地爭功難期奏效及參觀明臣潘季馴及前河臣靳輔等奏議其治河之法全不治此三病而惟專心致志於清口誠以清口暢出則河腹刷深海口亦順而洪湖不至泛溢一舉而三善備行之有效歷歷足征臣因再四思維目下受病之處與昔正同雖在河身淤高亦由歷久之閘壩多傷各處之支河漸塞以致清口日淤下游受害治法總以復清口舊規疏洪湖歸路為目下刻不容緩之急務前歲衡工合龍之後清口大淤自惠濟祠至彭家馬頭一片淤成乾地至今仍由引河行船黃水一長河口即淺其病一也惠濟第三閘金門年久損壞難下嚴板啟閉不靈其病二也洪湖義壩掣通壩底被沖泄水大甚現在趕緊購料運工以期堵閉其它四壩亦須大加修理其病三也為今之計惟有大修閘壩全復舊規去新受之病收蓄泄之利則借湖水刷沙而黃河治湖水有路入黃不虞壅漲而湖水亦治細 按情形舍此別無辦法至洪澤湖以數百里湖面水深至數丈駭浪奔騰一遇西北風在在危險欲藉湖水以刷黃則不能不多為收蓄欲多蓄湖水則不能不保護石堤尢不可不急籌去路若不設法宣洩水長一尺則堰低一尺加到何處為止臣現與河臣徐端通盤籌議湖水固宜收蓄異漲尤不可不防今年湖水盛於往年全賴義壩減泄得保無事是欲守護高堰先須將山盱仁義禮智信各壩壩底修砌堅固以備節宣俾得操縱由人下游不至泛漲然後由高郵大壩疏浚支河以通入海之路將人字河芒稻河鹽河一律挑通以疏入江之路均復還靳輔原開河道之舊則高堰可保而下游州縣亦不至受淹此又慎修五壩之節宣以衛下河田廬之至計而非目前苟且補苴之圖也臣伏念古法可遵而不可泥人言可參而不可廢一己之見識難恃鄉人之聞見較真現與在河大小臣工悉心籌議並出示淮揚二府土著紳耆有洞悉本地機宜者召令來淮虛心博採俟折衷定議然後派委精細妥員先往查看再與河臣親身履勘酌定辦法奏明於秋汛後同力合作河員不足則兼派地方經費不足則薄藉民力務求一勞永逸之法以利漕運而奠民居事關重大不敢不慎之於始以籌全局臣受　　恩深重雖智力萬不及前人職任所系斷不敢不竭一得之愚以報涓涘於萬一 堤工篇 丁愷曾 凡土之性高者堅下者渙堅者老雖沖盪而凝以結渙者反是而浮沙漫散因水而揚故築堤者度勢急也度勢之道探以水平高下攸別而標以識之墩以封之斯起伏審築堤之道有顛有基無過瘠亦無過腫凡水之勢浮者震盪而有力顛過瘠則不可禁也而腫之則土厚風日不能入脈內發而牽引剝也如瘠其基所憑既薄迭而上之必愈峭必愈危而圯可立見故腫無嫌以為固夫基無定而顛有憑道在先定其顛而下遞增之遞增之法以六尺為率堤高丈者其顛宜丈之三以六尺加之至基而得九此所謂六收法也由此以推凡地下尺者堤高必加尺以取平而基必加六尺可知也如是則相勢遞加雖數十百里地勢不齊而堤之高低如一可知也堤如一則波濤洶湧而一束於堤無此盈彼縮可知也豈有旁溢哉 凡堤之名五有縷有遙有越有格有戧臨河曰縷遠河曰遙薄而為重門曰越越分內外因時制宜也河有變遷於遙越中預築以捍曰格溜盪堤基於後牮附可卷掃可防滲總謂之戧凡此五者堤之異名也縷堤之法外坦內險外不坦則登者艱內不險則下埽也礙而無力如如坡既且平四二收分人許許而升埽閣閣而落斯縷之善也遙堤之形若斧若鞍內外平收必堅且穩雖蹴踏不頹 凡築堤之事官憚煩則役惜力何也役任其全則多士而少硪土多者硪力不勝硪少者土氣仍疏硪不勝則上急而下散土氣疏則或蟄或冒其究也上土以無著而陷故土可委於役而硪不可委於役此之不可不知也 凡築堤之事底必薄其土土薄遇硪鐵石斯堅準是加工層迭相乘而脈發無患此不可不知也 凡築堤之事工之不能不分於夫役者勢也夫役之各分為界者情也以夫役之眾有別界之心兩界之際彼此交諉事畢而合之補綴有痕雖絲髮皆隙強加硪力又震發前築激湍砅沖豁然開矣此又不可不知也 地性不同為土為沙土者粘沙者散多沙之堤風揚之雨坍之既剝既削必卑必薄雖臻人工未為美善故輦土無畏遠封無過薄勿儉半尺硪數四此沙堤之固也 凡平地數經人跡外結皮聯以新土若粉傅然草之芊眠其根如織遽覆新壞必抗不入待腐而隙生焉上下割判此大患也故硪舊土者欲其齟齬成齒與生者交也土勿塊者恐其玲瓏而不附也鏟草木者附內間也擇潤土者恐其燥而抵硪又恐逐水成隙也虛土寸之八可實寸之五硪必三加而後定從是迭加固如鑄矣然後播以卉種葉絲披如蓑根蟠結如甲如蓑則驚風驟雨不濡也如甲則飛瀑昧濺不穿也 凡增高培厚能合一乎舊堤可附能勿捍乎故逸者勞之占也舊者新之媒也法當視如平地而築之則不遠焉行硪同也鏟草樹同也切坡成各廣尺犬牙制伏新舊吐吞舊顛寸有奇覆以新土而築之而高之則補接化其不裂者以此 河決篇 水無情而有性其性下故以下為道而智者順之難之者曰順其性則水流益下今河水高於平地決則四出如歸挽而上焉逆也古去其害用順今享其利用逆是大不然何也防之過不及而決焉奔騰下注非其質也當是時水怒激而苦淺人版築而苦深人之力非水之敵也明矣而逆杜之水甘聽乎角不已而變生焉曠日積月杜愈難而河全病害至渥也善救者不與水爭而與水讓會地之形控水之馳循次行之而水斯不逞任公子之釣何以加茲 有杜頂衝決口之法頂沖者水之故道折如屋角堤橫築以轉水水直下以穿堤水勁堤開遂成口門飛流直入而故道淤故道淤而口門水亦愈駛夫水行正猛怒宜殺也水力正銳首勿擊也道在用絕薪止火之法而開掘引河以分其勢第直河大溜必走中泓對岸近所開掘而上游初轉之處不無引河河頭則仍於對岸遠尋以開之而杜合亦無過驟先護故埽先裹決口俟引河將成而進埽束溜至十之三溜急則埽下難方通引河以減大溜或引河撤水半者是口門之水仍半也而口門之水業不可遠回以就引則相其大勢無更即如故卷下不然則於引河河頭下對岸有崖可憑者建大挑水壩抑或崖岸無憑則於口門之下覓開小引河事難豫謀臨難制勝豈直為兵順哉 有杜埽灣決口之法頂角方埽灣角圓方則大溜射口門中泓圓則大溜或在口門左右沖射中泓者大勢全入而故道將淤溜不定左右者性尚游移而故道未絕故智者審之凡水之游移者雖所趨不專然既可破埽而為門則斜射之力亦健斜射既入則力亦漸專而或成頂沖夫水之健不可犯而斜射之勢則可相而制之喜治水者知斜射之勢可制也則勿攖其中泓而以斜治斜以斜治斜則水之勁者可柔急者可緩既柔且緩則口門可以進埽而立杜無難或請其說曰無他也擇大溜之左右去口門數十丈或百丈據上游而建挑水大壩而已矣其無崖岸可就者既接大堤建堤用順埽保護挑水歸槽而已矣其變頂沖者則於初變時急接長堤挑壩堤高上游埽台而已矣至開掘引河治同頂是又事不豫謀輕疾變重萬不獲已者 若夫井穿獾洞或堤工日久循視稍疏因漲與潰勢極洶湧猶行漫灘此惟急下裹頭俊汛退流緩而杜之無足難者惟堤下舊有支河隨汛歸溜杜合斯難則宜及汛水未落預杜以防變此又疏防決口之杜法也凡此三者摻縱宜也趨避得也水不試強人不逞力以視逆而遏之者勞耶逸耶得耶失耶智者辨旃 埽以止水台以下埽埽台得勢則免周章是必相決口而為之所其水行中泓宜左右平受無齟齬無高低雙峰岩如埽工鋪如無偏無倚是於頂沖宜如溜或偏左則左宜出埽逼水中行故埽台宜左近右遠遠或至八九丈俟左下二三埽大溜稍直則右依序進埽大抵斜射之水既有壩堤以挑之則埽台亦不可無情故宜高右三四尺斜迎大溜以旁要之是謂得勢而右受水既重則於杜合八九之後暫停左埽使右埽獨進長短如一受水均同雖至合龍而猝患可免漏偏所謂裹頭者決口開必裹以防但決處下埽惟暮秋水弱宜至伏秋大汛水勢勁激裹益緊則水益急故縮決堤十餘丈斷堤入地二尺以下埽椓樁鑲壓必周上下水各下順埽十餘丈水雖至無反 杜至合龍則水扽少不周而崩且潰矣故近口十餘丈則益檢各埽之揪頭滾肚暨樁橛又於龍門十丈兩埧台積土數十方始稍稍進埽一二襄既固方合以蘿蔔埽椓之襄之填之近口各埽如之溜斷而止然後通壓厚五尺凡埽長十丈兩端襄草而中壓以土埽重以固旁無揭下無陷 缺口既合大溜自退而近埽之處必有河形水長而分流則漱外口沙也埽腐遇變患必奢故必視裹口跌塘其深者如外口下順埽數十丈以為護淺則建貼心壩為內戧更築里越故功保而後患捐凡黃河衝決全河必病南北兩岸長沙沖支移溜是必不免三年內且有大決是故明者慎之詳稽而築之疏之 塞支篇 今有明險於此汛水暴至驚浪匒合決堤而奔埽入跕跕是則可畏乎今有暗險於此河水時至旁溢支流盤渦灘地貼漱堤根是則可玩乎古人謂明者易防暗者難御故發之遲者禍恆巨何以明其然也夫明險之難難在暴迅然建堤壩開引河或捍之或挽之雖強敵亦必釋憾而降以相從支河之患當分流而已有奪河之勢迨涾迤迤延則噓吸眾川沖堤齧岸而不可潛凡支河之患非一時一地瀾汗道里浸日時一汛未平一汛至河頭盪以日朘堤根滌而日孤雖擇要險估搶防風而長堤千里庸埽以遍凡支河之患大河上流旁泄下河必致停沙大河沙塞支河行地水日高堤日卑一遇異漲泛濫四出勢必然也今欲使正河歸流法在毋使停沙而沙不可去則急杜支河使合流以攻水急沙行河歸故道則河高地卑之患捐如也是以障為疏之道也 以障為疏何也支河自大河分流之處為河頭盤旋灘地數十百里而仍歸大河者為河尾夫黃河灘地臨河者高倚堤者低由築堤夫役任土畏遠又刮堤根以速高而河之沖盪復沙外出以是日愈高日愈低一旦河頭外出則徑奔堤根以就下愚之夫於灘地河身內築壩以橫斷之夫既外高內低水必飛壩而過駭水鼓怒更相觸搏越一壩必一壩非徒不能遏也反激使膠戾盤轉而噴射大堤善治水者毋爭其末流而制其初發毋挽其已下之水使歸上游而制其未泄之水使無下注則去大河百丈或數十丈擇河頭高阜有崖岸者堅築大坦土壩外襄防風裹頭以防其出其灘內河身擇其淺隘相去里所間築束水小壩以制其馳其壩形如石閘留門數尺以通其流而避其怒然則河頭分流之水壩閉其氣壩外無本之水數日可淤縱使逢涌四出越壩而過而逐段小壩亦具磬控縱送之力外者可涸內者不來蕩蕩成灘何俟歷伏徂秋哉 開引篇 黃河埽灣之對岸必有灘焉似匏似耳似足之瘦其似包圓而縮口宛在中央逼怒河溜溜之負沙而出者澎湃噴激將沖崖觸堤其繞灘而旋盤盤而如圓石者懷淺脊深又刮漱堤根而日就險故灘北則南堤險灘南則北堤險而灘又非岩岩矗起其隱隱漫漫而上者斜以坦自半沒已伏根治之者不爭上游而決墾相浚強以成功溜終抗而不歸且削跡遺根開放之際余沙蕩漾停必為淤故作挑壩水者短不能挑溜歸河長亦恐下流扼於壩對岸阻以沙勢必縈迴壩激為回溜倒岸沖堤百出其變明者知之既建磯嘴下下護掃創築里月矣猶於開引之道兢兢慎之凡開引之道有八一曰河頭遠覓河頭者匏之蒂耳之根足之包之口也凡河頭取其透崖下大而唇既兜且吸毋泄毋漱河尾取其寬順以椎亦噴亦瀉有建瓴之勢謀定而後計廣狹使其張口外吞腹大尾順開時束水俾沖盪有力緩急有情而新河可辟二曰經營必審夫自頭迄尾道里不可揣也綿邈沙灘高低未易以臆也毋遽定寬流恐高者深阻而低者淤也是以高則深且廣宜低則淺且狹宜應掘者定封土志之次於封土上標以竹遙而企如鴈行之橫斜滅也如率然之陣荷戈森森也或少齟齬必移以齊夫後量以水平書其高低算工方核財賦庶終事而素不愆三曰分工得人河之首尾關係非鮮且河性善變消長無常苟素不更事而躁以經汛濤必傾坍內注前工烏有矣故必謹擇練才任以首尾使其寬留灘地至於百丈而多積薪材以為備四曰發帑有方凡傭工之費毋損上毋累下必通計掘土如干方傭直如干數發其十之四而合計夫役之道里每夫先給銀二錢以為率如一丈地計土六十方方直銀八分六八四兩八錢則先發一兩六錢募九夫為役除以陰雨停工一夫日掘土七分九夫掘土六方余直續發斯夫無苦累而帑不虧五曰初工無躁沙灘之阻逼水旁擊其急開引河以分其勢者惟寐忘之然取土不先計則已掘者仍為河患故夫役雖鳩勿言開掘責令夫頭如分土二百丈者先使四百夫於兩岸十五丈外順長掘溝廣四尺深二尺自首通尾無間而橋以板掘出之土溝外遠堆必順以長使繩繩相續高無減四尺禁棄土河邊夫如是則竊土填岸之弊已杜縱有坍岸土少水多自排不使留而無患於壅未成無憂暴漲霖雨亦可宣洩此防之豫也六曰挨掘必忌河工稽日陰雨不免淹沒泥溓之患總由挨掘今除河頭留灘一百丈外再於夫役所分段內留一百丈間二百丈而掘之則水有所容而無沒淹矣即所間之二百丈既掘而每百丈之間猶留土五尺以為界則雖有霖雨無銜矣七曰迎送有備河頭必迎溜而溜或不歸河河尾必泄水而水或不順下則先於河頭築接水埽壩河尾築順水埽壩對河築挑水埽壩或捍之或延之首尾相生呼吸相應水雖無情踴躍必赴八曰開放有時全河既掘止留首尾下觀水勢上候風色果水勢飛漲而下飄風抵口而吸時乎時乎間不及謀備夫役整器具牲以告神以齊眾則先掘河尾次掘河頭於斯之時駭浪暴灑驚波飛噴激逸勢以全驅或鼓怒而作濤浩浩蕩蕩直抵大河汛濫不止何愁吾人哉 埽工篇 凡先險而埽於旱者曰等險而挑漕下者曰摟崖堤根初下者曰肚埽外親水曰面埽沒而復者曰套不滿五尺者曰埽由襄填新土俱曰襄墊堤根數尺外掘深漕平其掘土以卷埽曰埽台埽似鼠尾似蘿蔔皆以名故迎下水者恆大上水二三尺面埽獨當水余埽以次藏之如魚鱗之比如鳥翼之相生則水無可乘溜水勁激不掀初下埽專恃鍬頭滾肚以挽者既月則腐故長樁椓埽毋違五尺迎溜頂沖倍之凡鋪埽必相地勢量寬袤杙長繩二以為度也五尺一行繩以為束也牽約鋪弦卷綰埽心掃花畢始從兩頭鋪之量埽之大小以為厚薄凡埽之為物骨以柳肉以草柳多則重以淤也無草則瘦疏以漱也故先草後柳柳少代以秫鋪既平齊夫役會行繩既備而鳴金齊力金奏夫號兩拽收其大頭然後齊號並收則不廉挫且肥約可綰以小繩防繩勁結急而退緩也鉤以小柳名曰埽撓鼻繩頭於內防傷觸而解也以是鋪埽埽必堅 凡埽將下留繩後揪懸勿落如虎之耽如檐之臨而留夫首既號酌以下挨必緊且密以杜洞穿水潰堤埽沈未實守其揪頭鉤之橛毋過松恐無力也毋過急恐揭橛也襄勿多土恐擠埽外出而縫也埽附泥既遍杙以長樁必迎上水向岸毋直所以固而抱之埽雖外欹而觸之有力也埽將蟄先以巨繩盤樁層襄騎馬埽身挑水掛角之空多補以樁多備襄材防守勿懈斯垂成不敗凡下埽摟頭兜藏不實虛懸串水內必匯牽引他埽以險則掘其裂埽填以嫩草急於進水所多杙大樁而襄壓之斯埽實水出匯堤過半者貼內戧嫩襄必速匯崖之空毋補以土以土是充其外埽也故明者忌之凡埽初下水寬溜緩為力易因以急下則折陷張裂走漏之病起何者揪頭滾肚不守則無以為收放也杙橛不穩是可拔而走也埽愈進而遠溜必急而不支也前埽不實無以根後埽也故必嚴防諸害俟埽溓深淖而不動始壓土加襄杙樁下橛檢繩纜尖樁以進故埽下而不棄埽必附地而溜急水深烏乎知之或視揪頭松急矣但地有凸凹稍支架則松而虛懸在也虛懸之孔既漩澴營瀯再逼以埽則激而益勁夫埽集眾材而樁專一木其探既深斯其聲可聽吾以耳附樁椓以試之其顫而聲大乎是虛懸多也其穩而水聲存乎是猶有虛懸也則壓以土捄之度之務止其喘或格格作哽咽聲皆埽附地之也 其杜合埽工已八九而一以水深溜急進埽齟齬則龍不合夫埽病下沖宜堤而上則下十丈順埽兩路於水急溜深之門上即於順埽上另出埽台對彼岸而進埽故深溜在下龍門對而易合 埽工至四分以上水勢急必視急者力之故上水沖埽者則埽先上水守揪頭而及下水壓土椓樁如之回溜倒沖者反是是攻必先強之道先攻其強則弱者伏 是故一揪頭一滾肚必有一橛椓橛而繩之似無慮也然埽恃繩繩恃橛橛孤而折揭駟不及矣復以橛則前橛絆也 至埽下壓土誰則獨否而薨薨其度埽眼內塞是外擠也明者必度其埽狹而無積者則簍必簽而繩以系之凡埽未沈眼未襄而通壓土者大忌之 埽半沈而襄壓揪頭滾肚不知所屬則收放不應故標以楔雖已襄壓屬埽可指故緩急易為力 故埽工走漏者四無溜而流自要者樁錞也溜窄不漩者壓土離襠也漩大而違埽遠者埽未沈也漩近溜大者埽壓深坎水入坎而自埽尾出也掘漏至三四尺尖其樁而之則要不流漏處加襄守揪頭而土壓之則溜息加襄且壓遠漩如失上水下邊埽至十丈二十丈兩路襄壓椓樁於漏處而折之俾附底草卷上埽填其深坎溜斷而止則漩之近者杜矣此埽工救敗之善者 算埽之法向用一三五七九遞加雖便未捷不若高以高自乘再以一八之數乘之為尤捷但其中亦有不同如高一尺至高五尺並高一丈一尺至高二丈者只用高以高自乘以一八之數乘之便得為高丈尺至高一丈者其中有長一丈二丈三丈之別須以高乘長再以高自乘然後以一八乘之 壩工篇 凡水之性直者順或渙而弱故遇曲喜激曲者勁或郁而漩故逢直必漲是以黃河奔馳千里漭沆乍合乍散亦呼亦吸其性然也明者遂於曲直之間而以壩妙其機凡壩之名有八曰挑水曰雞嘴曰扇面曰魚鱗曰攔河曰減水曰滾水曰束水凡壩者攔以留之挑以順之要使激之束以緩之閉以聚之挽以復之分以泄之其用不同因時制變者善 凡壩既立必埽以邊之形如雁翅以順上流以護埽之頂而免水揭凡下水雁翅視上水三分加之酌斜長多寡而卷下之堅以填之水沒埽者加套埽或襄填之必堅縷堤或遠接築格堤雖異漲有備挑大溜不遠者去埧數丈建重斯水力不支而避兩壩之間藏頭摟崖順埽必下以周二壩之下同之至緩溜而止斯回溜不生壩至二三而水不挑者必掘引河凡此數者皆築壩之切務也 挑水壩宜於埽灣上游水勢初灣之所自河岸迄大溜半以為長其溜急水深者自岸至溜皆埽度門埽之長而遞次加丈至肚埽遂倍根廣門狹則雖有激水不撼此雞嘴之制也其溜緩水淺者則掃無參差而挑水專名如壩長一丈門廣十丈方分大溜半者近岸一埽必高一丈長二十丈依埽丈減至門適廣十丈水沒埽者加套埽或止襄填必堅 埽灣之先頂沖直下由堤岸前阻面埽故埽灣上游灘必嫩壩不可建而迫就大溜之灣又恐對岸沙嘴逼大挑而郁溜為回故制為扇面長者使挑也圓者磨去觚稜以無激水怒也扇面象形即以名也魚鱗壩用於絞邊拖溜直河或摟崖順埽間以用之相去十丈至二十丈遙遙迭迭接如鱗砌或以御頂埽灣則小名攔河者上生沙嘴逼溜旁趨引河需時而堤日即險故攔河之道乘正河未涸以趨時擇正溜初分以據地乘時則地不而牽水如歸也據地則岐途念消而趨正專也遂接大堤築抵水際形如牛馬之飲河然後築台進埽埽至半溜則支河不暢正河益深支埽益進一闔一辟使水激以回如駛諺之言曰支正分流之間有龍舌焉言高地也故治河者或因堤違既遠而建埧支下仍必順循水勢開斷龍舌庶入袖之水可下也正河深廣生險悉平攔河壩之妙盡矣又何有未歸之水漱盪堤根上游沙灘豈不隨水散哉凡河之變必由積沙沙積之由必始水分而溜緩故河宜合忌分宜急忌緩而減壩似無容言但伏秋大汛漲水盡蓄則或衝擊淹漫出槽汛散則正泓反緩減壩者固大堤也去余水使專力送沙也是未可廢也減壩與滾壩不同齊地者減過水多出地者滾過水少減壩上設河之南滾壩兼設河之北緣南岸自河南至江南內有淮更蕭碭而東又多湖盪均歸淮河下抵清口且淮弱黃強黃漲淮不敵則倒灌清口而運阻今以所減上游之水還濟下流敵黃之用是謂兩利也惟是建造不同則病息壤而滯飛挽故必擇內有舊河不遠即有湖盪外灘違大河毋二十里毋高毋下堅土平地以為基左右毋浮百丈內外毋儉百尋砥以堅之建堤頭似石閘既砌金門及迎水分水爾乃於上口迎水平地依度排比六七口樁下口分水亦依度排比八九樁樁內築三合土以為壩冬敷土三四寸雖疑寒不裂三合土法以熟礦灰潔之細之和以黃土二分泡鶯樟葉水熬糯作薄粥共合搗勻乘潤敷手勿重試以水宿不滲者堅 訓練篇 官不習夫與無夫同夫不習器與無同無夫則無以收指臂之效也無則無以為築朘之備也故訓練急訓者耳提而面命也練者按期而考試也月朔集夫役於公所而問之曰埽有名件爾知之乎高丈長丈之埽需材若何也卷下之法何似也曰不知也為告之曰干柳四十斤者千八百束草七斤者千八百束約二百套纜二百套頭繩五斤者七十滾肚繩五十斤者六揪頭繩五十斤者四穿心繩五十斤者一樁十橛二十卷捆埽心必圓緊以抱毋豕腹膨月亭各繩必穩留橛後必倚橛必冒戰繩以結埽心鉤繩以摟埽外守繩務慎松急聽號既下之後限必襄柳三百束草三束樁勿錞斯蓬架撒材之險無患也既諾 又問曰工有險必豫也水溝井穿何以御之洞何以塞滲何以補獾宜捕鼠宜捉法若何也曰不知也則告之曰築堤不時凍土玲瓏硪不及而翹擱百蟲土復焉遇雨井穿深或四五尺水漲必決宜盡之浮土仍旁搜四五寸至泊而止密杵之使聲如土杵之細土墁之覆及舊堤庶雨不演填水溝亦如之住獾之處熏以陳綿大椒獵犬捕之或網之捉鼠則地弓鐵簽無不可者既諾 又問曰埽名幾壩名幾堤名幾何謂三汛四防何說守何有二曰不知也則告之曰掃之名等摟肚面套由壩之名挑水雞嘴扇面魚鱗攔河減水滾水束水堤之名縷遙格越戧三汛者桃伏秋也四防者風雨晝夜也二守者官民也風防汕削為龍尾小埽遇風雨而繫於附堤水上衛之雨補沖淋則備蓑笠夜防盜決張燈鳴金而巡之官者河兵堡夫也民者近堤百姓也兵夫以防平時百姓以備異漲也既諾 又問曰黃河掃工有修防有救險有新生險爾能相機行乎曰不能則告之曰霜降水消密察舊掃傾者陷者卑矮者朽者補襄必周椓以大樁仍依大汛漲痕高數尺下順埽薄傅土蟄定而下丁頭掃是謂修防將危陷而掃未去則臨河添壓大掃椓以長樁去舊埽浮土軟填之仍椓杙旁之穩掃是謂救險若搶險工程乃頂沖掃灣掃全去堤不保須相其緩急毋輕下埽毋誤椓樁始足濟絕險而不意新生險工則舊埽上大溜沖至舊堤坍卸必下掃至於開溜之所大凡壓土太厚反至欹斜黃水一入掃中停沙故也諺曰下掃無法全憑上壓乃為清水河言也既諾 然後按日考詰其應變之法試其卷下之能明功過勤勞由是士識官意官識士心猝遇險要應接如環善乎家令之言兵也一曰得地形二曰卒服習三曰器用利微乎微乎神乎神乎是亦治河之要道也 治河工程 靳輔 自禹之後治水之人多矣而不詳其所治之法詳所治之法者自歐陽元至正河防記始也夫治水非徒法也因乎地形察乎水勢而加之以精思神用焉然規矩備而婁之明輸之巧不更加乎河防一覽備矣臣不才督河十有餘年治防事宜不能希附前人然河流變遷運道改易宜於今者或不必膠於古故凡見之施行者亦不敢不錄而存之以備後此芻蕘之采其繁且大者辭不厭詳焉 一曰大興經理凡大工之興先審其全勢全勢既審必以全力為之未有畏其大且難而曰吾姑以紓目前之急已也康熙十六年以前淮潰於東黃決於北運涸於中而半壁淮南與雲梯海口且滄桑互易此時若不將兩河上下之全勢統行規畫源流並治疏塞俱施而但為補苴旦夕之謀勢必潰敗決裂而不可收拾臣受事之始正值軍興旁午籌餉維艱而經理河工八疏所計工程極大請帑至數百萬計而廷臣不無其難其慎而我　　皇上睿謀獨斷不惜大費悉准施行此兩河之得以復故也 二曰首嚴處分天下事莫不成於明作而敗於因循但人情當積疲之後委靡不振無論賢不肖皆狃以為固然非有以大震動之則賢者無以勸而不肖者無以懼自兩河失故十有餘年夙弊相沿廢弛日甚司道委之府佐府佐委之州縣州縣委之佐雜而府州縣之正印則袖手觀辦物料則累月經年計夫役則有名無實核工程則苟且支吾懲不勝懲雖河臣亦無如之何康熙十六年題請嗣後凡黃運堤岸修築各定年限其汛地衝決及催夫不發辦料不前推卸遲誤並不行轉催不行確查具題之上司增定新例較昔彌嚴其薦舉大計等典凡有河地方之道府州縣正印佐貳等官俱將河工一併考成從此人知儆惕舉千數百里之大工屈指限期以告竣焉 三曰改增官守兩河襟帶數千里全在大小有司贊襄戮力必使人如臂指而後其令行必使人無觀望而後其心一必使人知懲勸而後其力殫往時河官之制設分司四員以部郎領其事三年一易以為常夫部郎之親民也視郡邑有間舉事率多格滯且以年之有限也往往履任之初皆迂及車輕路熟又以瓜期去故請撤部郎而歸之監司郡丞監司郡丞之於郡邑呼吸一氣事易集且可遴選其諳練者以名聞又其歲月責其成功是以吏習民安而政克舉然大工龐雜又非數郡丞可理故又分設監理分理者畫疆任責俾各專其事展其長以課其殿最而黜陟行焉而河工無不效力之員矣 四曰設立河營舊制沿河堤岸額設河夫以供修防之役然有司按籍簽點必假手於吏胥由吏胥而及之鄉長里甲大都冒張虛數臨時倩應老弱故名存實亡而功以墮也今改設河兵八營營領以守備遞為千把總一以軍政部署之令其亡故除補有報逐日力作有程各畫疆而守計工而作視其勤惰而賞罰行焉有事則東西併力彼此相援無事則索綯藝柳巡視狐獾窟穴較額夫舊制有條而不紊有實而可核矣然守弁惟以督率興作為務至於錢糧出入稽查商搉非文職不可故有一備即有一廳員監之然後文武相資而事易集焉 五曰挑浚引河塞決之方必先殺其勢平其怒而後人力得施焉則莫如引河之善也引河之用有三一曰分流以緩衝也河一決則全流盡趨決口奔騰激盪樁埽無所施應於對岸上流別開一河以引之則決口緩矣一曰預浚以迎溜也河身既淤為平陸即異日黃流歸故必漲溢而他潰故必預開一渠以迎之務使水至歸渠遂其湍迅之勢則刷沙有力而後無旁出之虞一曰挽險以保堤也河性猛烈方其順流而下也則藉其猛以刷沙當其橫突而至也則挾其猛以崩岸故當其忽激射之時宜酌左右之中急開一渠以挽所沖之溜頭引入中流以奪其勢而後危堤可保故曰其用有三也至於度土地高卑之數以定挑挖之淺深土性淤松之殊以酌渠路之去取又在任事者之盡心焉挑河之法固宜相土地之淤松以施浚然亦有本無鬆土不得不於淤處挑挖者後水到之時不比浮沙易刷此等水中之淤最難施力必須初開之時分外加深乃可 六曰開闢海口雲梯關者不知名自何時乃黃淮二瀆所由以入海者也往時關外即海自宋神宗十年黃河南徙距今僅七百年而關外洲灘遠至一百二十里大抵日淤一寸海濱父老言更歷千年便可策馬而上雲台山理容有之此皆黃河出海之餘沙也自河道內潰會同之勢弱下流不能暢注出海而海口之沙日淤海口日淤而上流愈壅以致漫決頻仍內訌而不之止故凡議河事者莫不力言挑浚而不知其勢有必不可者何也挑浚之口最狹淺亦寬至里深及丈方可通流以土方之算授工計萬夫三日之力不及里之一分且漸近海濱人難駐足加以滔天之潮汐一日再至不特隨浚隨淤尤恐內水未及出而潮水先從之而入矣夫海口之高皆因關外原屬坪廠漫灘以故出關之水亦隨地散渙散渙則無力無力則沙停耳禹貢紀河之入海曰同為逆河入于海夫河也而以逆名海涌而上河流而下兩相敵而後入故逆也既播之為九又曷為而同之不同則力不一力不一則不能逆海而入也禹貢聖人之書其言不可易也又考河防一覽潘季馴有言曰海無可浚之理惟有導河以歸之海然河非可以人力導惟有善治堤防俾無旁溢則水由地中沙隨水去也季馴近世之能臣其言固不當易也今日之雲梯關外是即今日之逆河也而不堤以求莫同不同以求其入海也得乎爰是自清口以下至雲梯關三百餘里挑引河江導其流於關外兩岸築堤一萬八千餘丈凡出關散渙之水咸逼束於中涓滴不得外溢從此二瀆就軌一往急湍沖沙有力海口之壅積不浚而自辟矣 七曰塞決先後河水當泛濫奔溢之時其決口必非一處或大或小或上或下議塞者莫不先大而後小先上而後下而不知其理有不然者大口難塞非踰旬累月不能竣迨大口工竣而小口又復汕刷而成大雖用裹頭套護之法第能使之不闊不能使之不深然亦未有中泓既深而兩端不塌陷者則是所塞之工處處皆大口矣夫大口既寬闊至於成河止矣必不至更刷而大急將諸小口盡行堵塞而後以全力施之大者至於先下而後上從事乎其所易其理亦然截其尾毋攖其鋒下口既截後以全力施其上或挑引河或築攔水壩或中流築越壩審勢置宜大者小者無有受治矣 八曰量水減泄至柔莫如水然苟不得其平則雖天下之至剛者不能御平水之法奈何曰量入為出而已今使上流河身至寬至深而下流河身不敵其半或更減而半之勢必懷山襄陵而潰決之患生夫河面窄狹之處或城鎮山岡不可開闢我則於其上下流相度地形多建滾水閘壩及涵洞放入通水之溝渠以測土方之法移而測水務使所泄之數適稱所溢之數則其怒平矣至其下或復寬闊如故又恐其力弱而流緩流緩而沙停則仍引上流所流所泄之水歸之正河以一其力如是則雖以洪河之浩瀚而盈虛消長之權操之自我不難擇便利而疏導之矣 九曰防守險工防河之要惟有守險工而已黃河之易決莫如中州其地土松而沙多每一坍陷輒至數百丈然其地寬曠不與水爭地其築堤甚遠至近者亦三五里此堤不守復築一堤以守之河流去堤身既遠則游波寬緩亦不能深入勢必復引而他去而淤灘仍為平陸故雖險而易守也江南自徐邳而下大抵皆城郭室廬村鎮繁庶不得不畫地戒嚴亦其勢然矣守險之方有三一曰埽二曰逼水壩三曰引河三者之用各有其宜當風抵溜其埽必柳七而草三何也柳多則重而入底然無草則又疏而漏故必骨以柳而肉以草也御冰凌之埽必丁頭而無橫何也堅鋒利橫下埽則小擦而靡大磕必折也然埽灣之處則丁頭埽又兜溜而易沖必用順埽魚鱗櫛比而下之然後可以抵溜而固堤至十分危急搜根刷底上堤而下坐埽不能御則急於上流築逼水灞回其溜而注之對岸或一二三道若止一道恐河流悍烈壩一摧而堤即不可救也若開引河則其費甚巨又必酌地形而為之若正河之身迤而曲如弓之背引河之身徑而直如弓之弦則河流自必舍弓背而趨弓弦險可立平若曲折遠近不甚相懸河雖開無益也諸如此者殆如禦敵然埽之用是固其城垣者也壩之用捍之於郊外者也引河之用援師至近開營而延敵者也夫吾既修其內備而外又或捍之或延之敵雖強未有不遷怒而改圖者保險之法盡矣自徐邳以至海口千有餘里險工甚多有昔險而今平者亦有昔平而今險者河道變遷沖刷不常之所致也前代河患在北其險多在開封大名河間東兗間今河患在南開封所惟滎澤北門一險當歲加埽工以防之東省曹縣傅家集一險向挑引河一道尚未成此河一成便可變險為平若江南則自徐邳以下險工之不可屈指今舉其最者凡四十有六詳記之冀後此司河事者加之意焉 十曰堅築河堤防河之法首在於堤然堤太逼則易決遠則有容而水不能溢故險要之處縷堤之外又築遙堤以備異漲堤稍瑕即潰與無堤同必選擇淤土每覆土一尺即夯硪三回築畢用鐵錐杵孔沃以水水不滲漏為度然亦有純淤土而滲漏者則其土必太堅錐不易入其捍水尤有力且土必龜坼為堤之高卑因地勢而低昂之用水平打量毋一概以丈尺為憑以水面為準築堤之法陡則易圯如堤根六丈頂止二丈俾馬可上下堤面及根必多種茸草以之草能柔水性能庇雨淋而坦坡又可殺風浪之怒也其取土宜於十五丈之外切忌旁堤挖取以致積水成河刷損堤根然取土有遠近難易之辨故其工植之多寡視其遠近難易而增減之又土方之數有虛實上下之辨故其功值之多寡復視其虛實上下而差等之堤成之後必密栽柳葦茭草使其茁衍叢布根株糾結則雖遇風大作總不能鼓浪衝突此護堤之最要策也 十一曰堵口諸要河決之始如用埽裹頭以防汕刷築逼水壩開引河簽樁必深釘入底以防懸空誤事河防一覽所載備矣至於沈系埽個全在揪頭繩索其力尤重於樁必多而壯埽必重而後沈當柳七而草三填土之後倘埽工之外忽起翻花大浪急於堤內下埽填土晝夜壓截其翻花浪起於數十丈之內尤易若起百丈之外則危矣其堤工若但坍陷而平下猶可填土加埽若一懸空則危矣若內外傾欹亦不可救此河防所不載堵決者不可不知也 十二曰就水築堤於水中築堤取土最遠或至數十里外工費不貲者當用水中取土之法其法先定堤基隨用船裝遠土於水中築成圍埂其埂出水二尺中三十丈長五十丈圍埂既成用草糾防護隨將埂內之水車干然後於離堤基十五丈之外起土挑至堤基之上密加夯硪築成大堤其堤如應闊頂一丈底寬十丈高一丈六尺每堤一丈用土九十六方連船裝築埂之土並戽水防埂一切工夫器具料物以及陰雨食米等項每方約需銀二錢六分較之尋常就遠取土之費約省過半 十三曰栽植柳株凡沿河種柳自明平江伯陳瑄始也其根株足以護堤身枝條足以供卷埽清陰足以蔭縴夫柳之功大矣然種柳不得其法則護堤之用微且成活者少惟明臣劉天和六柳說曲盡其妙當仿其法行之統計每年歲修需柳不下一百萬束自康熙二十年勸令各官種柳已得若干株自二十六年以來所用之柳取諸此再行各營弁凡春初防守稍暇之時每丁計地各課種柳若干不過三年沿河成林一有不測卷埽搶防不煩砍運於他處即以本汛之柳供本汛之工力省而工易集所益非小也 十四曰酌用蘆葦護堤塞決之用莫善於埽卷埽之用惟草柳二者而已柳遇水即生草入水而腐為土性既宜之且又費甚省而易採辦也柳隨地可種草近而取之湖堂遠則取之海濱湖堂所出之蘆葦不如海濱所出者之堅實長大每一束抵二三束之用但以其地遠採辦稍艱若抵沖塞決非此不可酌其工程之緩急而用之可也 十五曰運載土方浚河築堤之遲速一視運土之遲速而已初以人力有限以驢代之然終莫若車運之便也夫驢之力雖勝於人然芻之費餵養之勞倒斃之累合而較之殆不得當矣車之制常用獨輪小車挑土之處大抵原隰高低溝坑斷續雙輪則不行且小則往來捷而不滯也一車所載可得土二百斤每日二夫一車之所運可抵三夫之運較之於驢則省芻餵養倒斃之累較之於人又無召募逃亡及陰雨坐食之害且設遇農工興作之時工程方亟而夫役不繼則車之利尤大矣計一車之工本不及五錢河例每夫工食一日四分不過出十二夫之工食用之經年可得三百六十夫之用矣 十六曰採辦物料水土之工物料最難雖上有經畫之總理下有諳練之屬員與子來之兵役而所需不給以至萬夫束手以待其誤事非淺鮮也然物料非難採辦為難往時河工舊例一曰官辦所需之物行文於各出產之地方有司給價買解一曰商辦聽各商人赴工領銀送料交官夫地方官有司必假手於胥吏由胥吏而及之於各行戶層層剝蝕至料戶或分文不給及運料到工而所專管之官貪婪不職者更複式外苛求不肯即收小民不堪其命此官辦之害也工料之大莫如樁木而商人領價大都真偽相半其真商領銀入已分派各小行其植必虧偽者實無資本夤緣冒領花費拖欠此商辦之害也至於大工急於星火而文檄追比催督不前常至四五年種種誤工則一也臣事以來稔悉此弊再三斟酌終無至當之策若竟委之在工各官恐破冒多若專委之胥役又恐勢輕而無濟惟有擇員而任以鼓勵懲勸之為稍愈耳除歲修物料不多不必差員其大工物料若葦草禾麻之屬當委之臨近各是佐貳彼既與工近習知在工所需之物必不敢欺且淹其樁木之屬當精選廉干之府佐貳專行買解所辦之木果堅大如式價值不浮又往來迅速克濟大工者工竣題請優否者請黜亦如之庶幾人知自勵矣 六柳說 余行中州歷觀堤岸絕無極堅者且附堤少盤結繁密之草與南方大異為之憂虞乃審思備詢而得植六柳法　一曰臥柳凡春初築堤每月用土一層即於堤內外邊箱各橫鋪如錢如指柳枝一層每枝距尺許毋太稀疏土內橫鋪二小尺余土面止留二小寸毋過長自堤根直栽至頂不許間少　二曰低柳凡舊堤及新堤不系栽柳時月修築者俱候春初用小引橛於堤內外自根至頂俱栽柳如錢如指大者縱橫各距一小尺許亦入土二小尺許土面亦祗留小二寸　三曰編柳凡近河數里緊要去處不分新舊堤岸俱用柳樁如雞子大四尺長者用引橛先從堤根密栽一層六七寸一株入土三小尺土面留一尺許將小柳臥栽一層亦內留二尺外留二三寸用柳條將柳樁編高五寸如編籬法內用土築實平滿又臥栽小柳一層又用柳條編高五寸於內用土築實平滿如此二次即與先栽一尺柳樁平矣於上退回五寸仍用引橛密栽樁一層亦栽臥柳編柳各二次亦用土築實平滿如堤高一丈則依此例栽十層即平矣以上三法皆專為固護堤岸將來內則根株固結外則枝葉綢繆名為活龍埽尾雖風浪衝激可保無虞而枝梢之利亦不可勝用矣北方雨少草稀歷閱舊堤有築已數年而草猶未茂者切不可輕忽前法運河黃河通用可也　四曰深柳前三法祗可護堤以防漲溢之水如倒岸沖堤之水亦難矣凡近河及河勢將沖之處堤岸雖遠俱宜急栽深柳將所造長四尺長八尺長一丈二尺數等鐵裹引橛自短而長以次釘穴俾深然後將勁直帶梢柳枝如根梢俱大者為上否則不拘大小惟取長直但下如雞子上盡枝梢長如式者皆可用連皮栽入即用稀泥灌滿穴道毋令動搖上盡枝梢或數枝全留切不可單少其出土長短不拘亦須二三尺以上每縱橫五尺即栽一株仍視河勢緩急多栽則十餘層少則四五層數年之後下則根株固結入土愈深上則枝梢長茂將來河水沖齧亦可障御或因之外編巨柳長樁內實梢草埽土不猶愈乎臨水下埽以繩系岸以樁釘土隨下隨沖勞費無極者乎　五曰漫柳凡坡水漫流之處難以築堤惟沿河兩岸密栽低小檉柳數十層俗名隨河柳不畏渰沒每遇水漲既退則泥沙委積即可高尺余或數寸許隨淤隨漲每年數次數年之後不假人力自成巨堤矣如沿河居民各分地界築一二尺余縷水小堤上栽檉柳尤易淤積成高一二年間堤內即可種麥用功甚省而為效甚大黃河用之　六曰高柳照常於內堤外用高大柳樁成行栽植不可稀少黃河用之運河則於堤面栽植以便牽挽 附土方則例 土以方一丈高一尺為一方然有上方下方之別焉有專挑兼築之分焉至挑河又有起土淺深之不同焉築堤亦有運土主客之不同馬其土方工值更有人力強弱之不同焉以江南而論自邳州睢寧縣起至碭山縣止每築土一方給銀一錢四分自宿遷縣起至山陽縣止並揚屬各州縣每一方增銀一分此題定之例也 主土者既近挖挑之土以所築之堤為準者也取土之法最忌逼堤逼堤則堤址卑窪便有積水傷堤之患故必離堤十五丈之外取之取起之土挑至堤基之上用大石夯硪之或以七寸為一層夯至五寸或以一尺為一層夯至七寸然後再上一層土如前法夯之務要自底至頂層層夯硪打就則徹底堅固可免滲水之患每堤高一尺兩面坦坡必須築寬六尺如高一丈之堤應築寬六尺之堤底再加堤身頂底各寬二丈共計頂寬二丈底寬八丈高一丈用勾股法科之每丈計築成上方土五十方每方一錢五分應給銀七兩五錢也 客土者迤遠挑運之土以所起之土為準者也如此處必須築堤而沿堤俱系積水湖盪畚鍤難施勢必別處取土用船裝運高寶定例以五十大籮為一方每籮約重二百餘斤每方約重一萬斤連搬運上船工銀六分運至工所又工銀八分由船而運至堤上又工銀五分堤基之上再加硪夫夯硪又須工銀二分通計虛土一方共費錢二錢一分止築成上方堅實堤土七分也 專挑者止挑者河身之土而不系築堤者也所挑之土必離河邊四五丈地面方許卸棄若就近竟卸一經淋雨仍復淌入河內矣其挑河工價以所挑河之淺深為準凡挑三四尺深者每方給銀六分五六尺深者加一分七八尺深者九尺一丈深者一丈一二尺深者一丈三四尺深者遞加一分至一錢一分止六尺深以上之河無翻塘戽水之勞不過每方六七分而止其挑深七尺者未免有水一丈以外泉水愈多故給銀遞加若黃河之內流沙陷足施工最難必須設法挑挖大抵每方遞加一分七八尺深者給銀九分至一丈三四尺深者給銀一錢二分然又當審工程之難易如人夫易募雨水不多地高泉涸之處尚可省一分也 兼築者即用挑河之土以築防河之堤也如所挑之河有必須築堤者其所挑之土必須卸於應築堤基之上照依前式徹底夯硪成堤如此則一舉而堤河成每挑土一方照挑河工銀外另加攤土夯硪銀二分此挑河兼築堤作下方工價科算以河工挑成為準者也更有雖挑河而重在築堤者每上方土一方給銀一錢六七分不等此以堤土築成為準者也總之視工程之難易而斟酌之上方下方者以築成堤工之實土為上方土塘所取之鬆土為下方也然一堤之中亦自有上方下方之別如築堤一丈則以平地自一尺起至五尺為下方自六尺至一丈為上方如築堤一丈二尺則以一尺至六尺為下方七尺至丈二為上方築堤之法愈高則愈難故必先為斟酌難易而等差其工價庶鋪底者不致以易工而多取值收頂者不致以難工而寡取值勞逸之勢雖殊而高下之值則均也然土方工價雖題有定額亦不過舉大概而言若築堤高至一丈四五尺自不得泥一定之例取土更有遠近之不同甚至扎簰鋪路遠取稀泥於污淖之中而成堤者其工價不啻加倍有至三錢餘一方者更難執一而論是在司其事者相地勢之高卑遠近而變通之可也 陳碎石有益無弊疏嘉慶九年 吳璥 伏查徐州城外黃河逼近城垣建有大石工以為捍衛其頂衝著重之處仍用料鑲築埽以護石堤而石工甚長不能一律鑲埽致多糜費是以將碎石拋填護根以資鞏固臣前在河東傳聞徐州所拋碎石沖入河心致有梗阻之語嘉慶五年春間蒙　　恩調任南河其時邵壩尚未堵合徐州城外河身淤成平陸臣到彼細查石工根拋有碎石不過護住堤根而止並未挺入河心恐或有隨水衝激滾至中泓填塞之處當用二丈四五尺長之大鐵簽在河心逐段錐試俱深插入土並無石塊頂住是年冬間邵工疏逃運河亦未見起出石塊此在工官弁兵夫萬目所共者臣始知人言多以意料傳聞之訛每難憑信迨邵壩合龍河歸故道之後嘉慶六年臣察看徐城石工尚有卑矮之處而東門迤下石磯嘴一帶溜勢涌注石堤著重同前督臣費會商具奏將石工卑矮者加高一二三層並於溜急之處酌做碎石挑壩六道其壩順勢斜長不過十餘丈寬五六丈至十餘丈不等不特石堤藉保穩固兼可資挑溜之力以寬闊數百丈之河面僅於近崖之處護此十餘丈之石壩本無占礙且石質沉重豈能隨流激盪淌至河心現在各石壩皆完整可而徐城河身仍水深一丈數尺其無石塊坍卸梗塞確無可疑此徐城外依填碎石及各埧並無阻礙之實在情形也至河工搶險事在呼吸立時下埽搶築尚恐趕辦不及若待開採山石搬運到工即近山之處亦難朝發夕至是以歷來搶辦險工從未有專以石塊塞之事惟本有埽工之處若以石塊包壓實能抵禦大溜屹立不動又如溜勢將欲趨注而尚未緊逼堤根即趕運碎石砌築較之埽工更可堅固經久上年大汛時銅沛廳屬之茅家堤及郭汛兵七堡兩處臣督同徐州道徐端察看形勢曾酌用碎石保護實為得力亦並不致阻礙河流均經附摺奏蒙　　聖鑒在案然亦祇能於近山一帶平時採運陸續辦理其堅鞏遠勝埽工且可歷久不壞不似埽工時有墊塌朽腐致多每年拆修之費惟採運工價倍於埽工以久遠而計雖所需轉省以一時而論則所費較繁是以未能多辦至於黃河源遠流長自河南滎澤縣廣武山以下始有堤埽工程奔騰二千餘里乃至江境海口道里綿長通塞勢難定準有時淤在上而下仍通暢亦有上游通順而下游忽形淤淺歷考書志所載情形往往時有遷移非可執一而論 即如嘉慶七年秋汛異漲時徐城以上豐碭一帶黃河節節停淤僅深四五六尺幾無河槽而徐城以下各廳境內水勢皆深至一丈七八尺至二三丈不等流行甚暢迨嘉慶八年伏汛以後則上游豐碭等境河身刷深至二丈以外徐城上下水亦旋長旋消而下游之宿桃外山海等廳忽形淤淺此又臣兩年來與官弁兵民目所共者不但石塊梗阻之說杳無其事即挖淤淺之工亦難久恃推原其故緣黃河挾沙而行趨向莫測東坍則西漲此淺則彼深水性使然變遷靡定即能將淤處挖去不能禁其水過復淤即能將淺處挑深不能禁其它處又淺是以向來談河聚訟紛紜迄無一勞永逸之計數年來參考載籍虛心講求黃河宜合不宜分以水治水似究屬至當不易之論正河一經旁泄勢必溜緩沙停如果固守閘壩防護堤埽能保數年或十數年無事不使旁溢則全溜總在河內沖刷往來即有淺處稍阻仍有深處暢流且淺處亦可刷透深處更可加深以理揆之束水攻沙自勝於人力遠甚而修守之功節宣之道要在隨時設法因地制宜他如混江龍鐵篦子等項量為使用或可幫助現今製造試行亦疏導通利之一法 覆奏碎石坦坡情形疏道光元年 黎世序 竊臣等奉　　上諭據御史馬步蟾奏稱近年南河多用碎石築御黃埽壩以為耐久節費勝於料然議者謂徐州一帶河狹堤高更防壅滯石性沉重被溜沖掣漸入中流深處不能隨水漂走易致掛淤現形阻淺等語究竟碎石工程有無此種流弊或行之目前有益日久不免貽患著孫王庭黎世序確勘據實覆奏欽此臣等職任宣防敢不竭盡愚忱以期千慮之一得伏查徐州城外黃河逼近城垣向於堤外建有石工以為捍衛迨後年深日久石下底樁不無朽壞黃流大溜沖刷恐有塌卸之虞是以自乾隆年間即於石工之外拋填碎石衛護根其頂沖迎溜之處並拋砌碎石挑埧挑溜開行石工藉資穩固郡城特以無虞是徐州城外護堤碎石由來已久並不始於近年至徐州一帶近山之處埽工外拋護碎石實足抵禦大溜費節工堅從前歷任總河如蘭第錫康基田吳璥戴均元徐端任內均經歷次估辦題奏有案臣黎世序於嘉慶十七年任事遍歷各工逐細講求因見徐州一帶凡埽前拋有碎石之處工程倍為鞏固碎石亦堅立完整歲修大有節省其無碎石之處溜勢趨刷則廂蟄頻仍險工迭出因思徐州近山之處碎石既屬得力其餘各廳亦可仿照辦理且碎石產自山中不須購買止人工採辦即距山稍遠亦可用船裝載當即據實奏明按以離山道里之遠近酌定採運之方價奉部覆准歷年遵循在案數年以來南河工程藉資穩固歲用錢糧亦漸歸節省此南河修防兼用碎石之原委也伏思黃河修防向恃埽工其大汛水勢上灘則以堤防為保障若水落歸槽堤工並不著重至於河勢坐灣溜行堤根則仗埽埧以護堤而埽壩以柴為之即使廂築堅實率至二三年即歸朽腐是以每歲拆舊換新勞費迄無底止且相連數段同系舊埽一經大溜沖刷同時塌卸名曰脫胎堤工頓成巨險即乘急補還原埽而隨廂隨蟄費已不貲自間段拋護碎石上下數段均倚以為固且埽段陡立易致激水之怒是以埽前往往刷深至四五丈並有至六七丈者而碎石則鋪有二收坦坡水遇坦坡即不能刷且碎石坦坡黃水泥漿灌入凝結堅實愈資鞏固是以凡有拋石之埽其本段既無蟄塌之患即上下無石之埽或至朽腐塌卸補廂亦易為力斷不至有脫胎搶險之虞南河大廳從前每歲用銀至二十五六萬兩者近年用銀僅止十二三萬兩所省已將及半而工簡務閒人得從容措手較之從前亦勞逸別是欲固工節帑為河防久安長治之策除碎石之外無他術也 臣等伏思洪範五行之性惟土水而河流攻岸塌灘堤工不能存立轉似水能克土豈五行之理或不可恃不知水有剛柔土亦有剛柔尋常之水則堤堰足以御之至於黃水乘風鼓浪或大溜奔騰是水之剛必剛土方能御之石於五行亦土也特土之剛者耳以剛土御剛水於五行之理適符至於柴埽葦草之質本不能克水奈自昔相沿取其浮鬆易辦然以之塞決救急則可以為經久之策則萬不如石以柴質松而易朽不如石質堅而不壞也且不獨此也從前淮揚一帶民間炊爨每柴一擔須錢七百餘文八口之家釜下之需倍難於釜上自河工兼用碎石以後民間柴價幾減一半於小民生計裨益無窮而論者或以為石性沉重被溜沖掣漸入中流深處不能隨水漂走易致罣淤現形阻淺不知河工南北兩堤相去或千餘丈及數千丈不等即至狹之處亦不下七八百丈河流所經寬不過二三百丈其餘盡屬淤灘河流悍急遷徙靡常其攻塌南岸則北岸生灘溜至堤根則對岸沙嘴必挺出數百丈堤根之地尺寸在所必爭是以廂護埽段外拋碎石合計不過十餘丈此岸堅實不能攻塌則必攻塌彼岸之灘夫以寬闊數百丈之河面僅於緣崖傍岸護此十餘丈之石壩何能壅滯河流且長河深處不過一二丈獨至埽前溜勢激怒始淘深至四五丈其碎石止填護埽前深坑以免游蟄塌卸之患至河心之水其深不及埽前之半石質沉重既填護於埽前斷不能舍此之下而就彼之高且查嘉慶八年莫瞻菉亦有此面奏曾奉　　上諭令吳璥覆奏隨經吳璥奏稱親用二丈四五尺長之大鐵簽在河心逐段錐試俱深插入土並無石塊觸礙是年冬疏挑引河亦未見起出石塊此在工官弁兵夫萬目所共睹者是南河兼用碎石業已相沿數十年至今並無流弊特以河工情形非身履河濱閱歷數年之久不能真知灼見而局外人以耳為目妄肆揣度是以自古談河者以訛傳訛聚訟紛紜多致阻撓成議也臣孫玉庭甫任兩江之時亦聞人言嘖嘖以為碎石目前見效日久必有流弊如該御史所言者是以於嘉慶二十四年進京時奏明由徐州一帶察看情形是時豫省馬營埧決口尚未堵合江境河干水落其埽外碎石全行涸露瞭然可見坦坡完整堅立凝結根尚有積水低於河心且相距甚遠碎石斷不能橫穿大溜仰升而至中泓乃知人言之不可信其所以為此論者一由工料減少販戶不能居奇一由於遊客募友見工簡務間不能幫辦謀生故造作影響之詞遠近傳播是以嘉慶八年即有此論今御史馬步蟾似就相沿舊說據以入告臣孫玉庭非於河干水落之時逐一親勘亦不敢深信而不疑也至上年挑疏引河各段亦從無河心挑出石塊之事可為明證且豫省儀封迤下淤與堤平而江南境內河底深通僅止間段挑浚一自黃流挽復順軌東趨毫無阻滯現在埽前凡有碎石之處水勢仍深二三丈不等較之長河仍有加倍之深各汛弁按旬探量具報歷歷可查該御史所云現形淺阻之語更屬無據抑臣等更有請者江境河工兼用碎石連年工固瀾安已著成效而豫東黃河從未拋護碎石是以從前漫決頻仍今東河臣張文浩以及河北道嚴烺開歸道周以輝皆曾任南河道員深知碎石之益其瀕行時臣黎世序曾與反覆籌商皆以為必須仿照江境工程方資鞏固乃或以離山較遠採運稍難或以大工甫竣日不暇給或以錢糧限於額數不能兼及然臣等受　　恩深重東河南河事同一體未敢知而不言即創始之初多費數十萬金而日後工固瀾安不惟節費實可利民合無仰懇　　聖恩敕行東河河臣體訪情形一體仿照辦理庶全河普慶安瀾以期仰贊水土平成之盛治謹繪圖貼說恭呈　　御覽 放淤事宜七則 陳宏謀 一月堤宜堅固足恃也放淤者開堤放水他無所恃所恃者月堤耳新築月堤宜去草根先就平地行硪三遍然後鋪土一尺行硪兩遍次年再於堤外加戧堤然後可以放淤至於舊有之月堤務搜尋獾洞鼠穴一一填塞夯硪堅實亦於堤外加戧堤宜將舊堤刨作數層如礓石察狀新舊土遞相加壓夯硪堅實膠粘一片本年即可放淤月堤必須預年所築而戧堤必於本年所一以固其根一以閉其氣也凡月堤內外皆窪下則堤內或編柳或釘席或掛防風埽由堤外另加戧堤二三尺不等總不使水浸月堤之根恐內外滲漏堤根受傷以致失事 一月勢宜寬長合宜也凡縷堤之外地勢漥下者方可放淤所築月圈須可以長而後可以寬先就堤外地勢窪下足衛縷堤然後定月堤之長短再就月堤之長短以定月窪之寬窄如月堤長五十丈則月窪可寬二十丈月堤長一百丈則月窪可寬三十丈就此遞算總期如半月之形不短不促則渾水之來方可運送若短促而寬竟似荷包布袋之形則水到不能運送止淤溝口其餘反成坑窟永不能淤矣然月堤不長縱能圈作半月之形亦覺迫促不宜如連有兩小月堤者亦可通聯作一放淤如月堤過長又可隔堤作兩放淤凡圈築月堤得就稍高阜處更為相宜如或地勢全窪不能相就亦須於放淤之年除應如戧堤外另築寬厚半戧以防內外滲漏蟄陷 一柳草宜預期種植也月堤新成三面均宜布種草子菜子使之生髮可免雨水沖刷新土月窪之內沿月堤之根每間五尺遠種臥柳一叢舊月堤亦復如是待其長成竟同沿堤編籬可以抵禦風浪凡窪內舊有柳樹者切宜存之以御風浪凡築新舊月堤均不妨於月窪內取土既可就近又使窪中連有土坑格堤則水到易於掛淤不致出險但須離月堤二丈以外不可有傷堤根凡築月堤均不可用沙土以防水到坍卸 一淤溝宜如法鑲砌也下口在河之下流者宜深挖務與月窪之底相平引河水徐徐浸入河水長一寸則月窪內入水一寸不可使河之水面稍高於溝更不可使溝口稍高於月窪以成建瓴之勢其寬除用椿料包鑲外中淨存四五尺不等其鑲砌用排椿捆埽由密密布列其溝分作兩層下一層鑲成淨寬四五尺上一層鑲成淨寬六七尺由下而上遞相開展上口在河之上流者不宜太深視河水之來如濁漳之水先來則可深挖使其及早受淤如衛汶之清水先來則不妨遲開其寬悉照下口再上溝下溝清渾出入日久易有坍塌均宜鑲護完固萬一月堤稍有損動止須將上下溝用埽堵塞亦不為害 一上下口宜就地取裁也下口宜開深者所以使河水早入窪內澄清以待上口渾水之至上口宜淺開者所以使窪內澄有清水然後渾水急溜而入一見清水其性便沉其勢便緩下口宜於順溜之處俾河水浸淫而入將來出清可以隨溜而出上口宜於迎溜之處全借渾水暢流而入方可運送窪內之清水暢流而出倘上口限於地勢不得迎溜之處宜將溝口上唇縮進五尺引之使入再將溝口下唇接長四五尺如吞水小壩逼之使入則亦可以迎溜矣下口限於地勢不得順溜之處宜將溝口上唇接長三四尺勢如挑水小壩以避大河之逆溜壅阻再將溝口下唇稍縮二三尺以引清水之遠出則亦可以順溜矣上口地勢更宜詳勘外則迎大河之溜內則宜順月堤之勢不宜直射月堤之根上溝宜斜向而入方可迎溜下溝宜斜向而出方可順溜二溝合看須如八字形方好 一上下溝宜隨時增添也初時月窪尚深根底未固上下止開一溝迨上溝八水之後月窪已經淤有根基月堤又已見水然後相其出入之勢再開一二口大凡下口出水不順必由上口入水不暢不能運送之故則不妨多開上口如上口入水已暢而下口出水不順必由不能順大河之溜反為大河之急溜所阻宜另擇順溜之處再開下口總期上下口一律順暢入渾出清全窪運動不滯便可源源積淤如月窪內上半先已淤高則渾水不能及下半無渾水之來則亦無清水之出下半終不能淤矣宜就下半另開一口使之常有渾流之入然後下半亦可受淤至於月堤兩頭如牛角尖形者渾流不到此處積淤必不能多俟今年將窪內積淤平滿下年竟將此處縷堤刨平幾使河水漫過則可以一抹而平凡本年積淤未滿中多坑窟者次年均宜仿此庶可一律平滿也平滿之後除月堤原高出平地一二尺者毋庸增築外如月堤止與淤積之平地相等則宜於月堤之上加築子一二尺以作遙堤向後聽其年年平漫而過即河水出槽亦可無患但不可復於臨河築使水不得平漫將來又成險工凡沿河淤平之工及河灘寬岸均宜加培離遠之老堤老不可臨河使河水不得平漫又成險工 一夫料燈火宜預備也放淤如禦寇如臨敵不恃其不來恃吾有以備之也凡椿埽席片麻繩鐵鍋之類均宜預備以防意外之虞窩鋪兵夫先期派定燈燭火把先期備齊日則填補小溝釘掛防風埽由夜則輪流看守遇風雨之夜尤宜常川巡視一有損動鳴鑼為號眾兵夫一齊搶護違者重究凡屬淤工專員看守以重責成隨時經理以收實效一體優獎鼓勵 石工說 嵇曾筠 石工之要先審水勢如黃河水性靡常沙土虛松除山陵岡麓土性堅凝量為建築石工以資捍禦其餘概難壘砌又如清水頂沖之處建閘若遇山水大發全力衝動必至潰裂難支惟熟察夫來源之清濁為頂沖為拖溜擇地建造方能堅久是水勢之貴於斟酌者一也一在先據根基如根基不能堅實雖密釘長椿層壘巨石平蟄下坐必致塌陷務須選擇土性堅凝之處然後施工則久而不敝即至歷年既遠間有損傷基址永固易於修理是根基之貴于堅實者一也至於壘砌之法首重底椿毋論馬牙梅花務必株株實在方能力一有虛松則力難勝重上實下虛通身受病即全體俱堅間有一二椿根不能到底偶遇石縫接筍之處立致欹斜偏側是以按照漕規估計有二截三截之分而測量地勢簽釘務以實到地為要是底椿之貴於實在者一也一重石塊不拘丁砌順砌務須六面琢平方能穩固倘一面不平即一處不穩每有任聽匠作草率了事鏨鑿不平用碎石襯墊迨至壘砌既高其力愈重所墊碎石難支工完未幾旋有蟄裂是石塊之貴於平整者一也一重對縫石縫不密則罅隙可虞易於滲漏即使灌以濃漿而灰縫麤疏不能鎔成一片串水之患勢不能有真之辨汁有濃薄之分少不留心察看則動心虛假苟至計及錙銖希圖節省即有匠工牙儈乘機舞弊灰則攙和沙泥汁則半多清水豈易融洽膠粘充盈飽滿徒飾外觀其弊不可勝言是灰汁之貴乎察核者一也一重丁石不拘大小石工如得層層丁砌自當格外堅固否則層丁層順間砌皆能垂久如非吃緊大工則估計順砌居多每層順砌一丈例用丁頭石三塊每塊長三尺六寸庶與襯裡石里外牽扯方資鞏固如謂壘砌在中無可考究所用丁頭石長不如式則牆裡二石兩不相蒙倒卸之虞半多由此是丁石之貴於照估者一也一重襯牆石之後接砌里石里石之後復襯河土石性殊難於聯屬以貼土誠有妙理如或聰明自用更改成規動謂性不堅不如省去不知土石性難融洽分而不屬大有疏虞是襯之貴乎如式者一也一重尾土石工背後用土填築土石相接最難聯屬夯杵不密每致成患務須砌石一層即填土一層用雜木夯杵百鍊千錘方能堅凝貼合如壘砌既高方始填土以及任意堆積先後失宜雨淋水灌非虛松塌卸即脹裂傾欹均為石工大患是尾土之貴乎堅密者一也一重月壩凡修砌石工必先築月壩攔水法用兩面排椿襯以笆席中填土心擋溜閉氣不使少有滲漏以便施工此不易之則也然於洪波巨浪中一壩孤懸勢難屹立如徒固執舊章不知變通萬一工程將半壩有疏虞前功盡棄所損實多又在因地制宜如水淺則用月壩水深則留存舊工一二層以為外障退進一二丈穵槽釘椿壘砌是月壩之貴於相機者一也他如清槽戽水扣錠安鋦集料庀材鳩工利器事無巨細貴周備而不遺時有後先毋臨期而滋誤若夫金門雁翅之須詳磯心裹頭之有別迎水跌水在長短之合宜減壩滾壩實同工而異用閘洞無分乎大小堤堰總貴乎高堅形制雖殊施工則一要須熟習於平時方不周章於臨事也謹於高堰工成為志大略如此 治河要語未及石工得文敏此篇其法益備 覆奏河工諸弊疏 黎世序 奉　　上諭御史畲文銓奏稱承辦土工員弁每乘上司巡查之後夜遣兵夫搜挖堤根灘地之土灘地挖去一寸堤身自高一寸名曰搜根再以所挖之土培所築之堤事半功倍一寸已得二寸之數一尺即冒二尺之銀侵漁實不可問至土工堅否全賴夯硪新築之土名為坯頭夯硪工價估在土方價內承辦員弁冀得盈餘新築坯頭動輒厚至三尺有半二尺有半夯硪焉能結實錐試之法止及土面工往往高七八尺及五六尺不等底則任其虛松硪亦有名無實惟迎面之土始加套硪用錐之人早為關說下錐提錐多有手法執壺淋水亦用詭計收上司轎馬速行一望而過當面被其欺朦至估工之初舊堤尺寸略為少報新工報竣舊可抵新名為挪掩及收工之時執持丈杆繩之人得收賄賂樹杆少斜頂高即符額數繩微松單長不殊原估額數偷減已多等語黃河保障全恃堤防之堅與不堅視土工之實與不實每歲擇要估辦動須銀數十萬兩若如該御史所奏歲修土工浮冒朦混弊竇叢生工程不固實由於此著黎世序嚴烺隨時密查前項興築土工是否有此等弊混一經查出即嚴參懲辦總期工歸實用帑不虛糜方為不負委任欽此伏查辦理土工之弊本屬甚多御史畲文銓所奏皆系河工每歲通行嚴查之事寔尚有不止如該御史所云者杜弊之法總在確估於未辦之先嚴收於工完之後大抵承辦工員不免有冀得盈餘之想而工員所用之夫役皆系從中謀利善於弊混之人是以無弊不作工員稍不精明亦即受其欺蔽上司稍為疏懈亦即受其欺朦如該御史所稱搜穵堤根灘地之上名曰偷底除偷底之外所築坡身不能飽滿略帶微窪名曰螳腰加高之工頂寬下削外坡丈尺雖足而里坡有陡立之勢名曰戴帽堤頂兩邊加高丈尺雖與原估相符而堤心帶微窪名曰架肩一面收高者將施一面斜高名曰聳肩皆是偷減土方之弊至於坯頭加厚名曰加坯行硪不到名曰花硪工完之後以長錐簽試兵失於提拔之時有意旋轉則灌水易保名曰泥牆灌水之時故將泥漿及膠粘之水灌入名曰作料其餘瑣屑欺蔽之處實不勝枚舉皆是偷減夫工之弊惟在立法周詳稽查嚴切諸弊自能去除 南河歷年來辦理土工臣從不以廳營估冊為憑先令該管各道逐細查估臣再親加勘較舊堤長丈高寬雖有尺寸少開亦必於冊內增出並相度取土之遠近工程之難易酌定方價之貴賤則以舊抵新之弊自除偷底之弊堤根灘地悉系老土草根盤結至收工春深之時草色回青一經偷挖情形顯然難於掩飾臣於開工之先申明禁令培堤取土須離堤二十丈灘窄者亦須十五丈方准取土如工完之後堤根草坡鏟動者即嚴治偷底之罪則瑜底之弊自除至於使水行硪辦時原難處處查守臣總以錐試為法所築之工高五六尺者一錐可以到底高八九尺及一丈以外者先於堤頂錐試再於堤坡自上至下逐簽試灌水不保即系水硪不足委員押令翻築再行報所得不償所失是偷減硪水之弊亦可以不禁自除至執持杆人等得賄舞弊皆視上司之認真與否以為進退臣與各道每遇查土工無不逐細為較量丈杆不許少斜繩不許少松親自察看細注簿冊窮日之力僅能行查三四十里從無轎馬速行之事現均有歷年估工收工親注簿冊可據飭行文案可憑各工員有辦理不能如式者量其情節輕重武弁則棍責示懲文員則摘頂記過責令補辦如式即如本年加倍兩岸土工經臣查多有責令翻築補築之處由道報臣遇便復加勘不容少事顢頇此臣於歷年土工嚴查杜弊之實在情形也惟有慎之又慎嚴益加嚴總期帑不虛糜工歸實用以副我　　皇上諄諄訓戒之至意 請工料照時價實銷疏嘉慶十一年 河道總督戴均元 竊臣自抵清江浦以來屢聞督河兩臣商議辦理工程每以物料昂貴例價不敷不能不通融開銷其時臣亦無從深知底里茲臣接印後正在催堵智禮兩壩並搶護順黃壩埽工需用柴料甚多現據承辦料物各員紛紛稱給發料價每斤四厘五毫或五厘五毫不等臣伏查部定例價柴料每斤不過九毫今至多數倍從何開銷且公然詳批加價起於何時當經面詢臣徐端據稱料物年貴一年增至數倍眾所共知是以明白批准加價數目俾可購辦即如夫土木石等料物非例價所能辦理現在智理兩壩委員所積土方隔湖運土每方需價一千七八百文由壩頭挑運上埽費亦屬不少核照例價每方八分幾多至數十倍至報銷時不能不將所增價值通融開銷此皆實在情形臣伏讀　　諭旨例價實在不敷者奏明量予恩施仰見我　　皇上慎重河防准情酌理之至意又向臣徐端面詢現蒙　　恩施逾格何不據實陳請據稱凡工料按例皆屬不敷焉能逐項加增亦難請加至數倍及數十倍之多無可如何惟有寬估實收通融冊報上年曾經據實陳奏等語臣竊查部例自有一定今百物無不增昂自系實情既於一切工料明明批照時價給發有據可查乃因不能開銷遂虛估工報丈尺以符部價移彼就此已屬顯然而承辦廳員即此又生弊混勢所必至伏思臣子事　　君惟在以誠今非增價不能辦工非虛不能報部則事事蹈欺罔之咎一經查出不得以曾經奏明稍為解免臣現查應發之項酌量支給固不敢心存思葸致誤要工若因附會例價核實難行故循虛冒前轍知而不言則是甘心朦混負罪滋重惟有仰懇　　聖恩俯允按照時價實用實銷則所費錢糧仍止此數而造報不至虛假至各項料物隨時價值由地方官詳報督撫按月奏明咨行知照庶稽核轉得有憑積弊方可厘剔 嚴核河工經費疏嘉慶十五年工部 查江南河道工程每年請撥帑金動盈巨萬該河督臣等自當嚴飭所屬杜絕浮冒以重帑項而裨要工今臣等就近年所報工程錢糧通盤合計似其中尚有未盡核實之處查河道工程以歲修為最要搶險之工祇補救於臨時而歲修之工則預防於先事每年水落歸槽之後通查各廳境內新舊埽工將應行補廂加廂折廂各處逐加估計統於桃汛前一律修竣如春秋後偶有蟄刷仍即隨時廂墊果使實估實修毫無偷減則大汛經臨自足抵禦即或有迎溜生險應行搶護之處而歲修之工已固即搶修之費無多是以歲修冊內每用銀自數千兩至一二萬兩不等而搶修之工每舊例不得過五百兩即今加價兩倍而亦不得過一千五百兩特為劃定限制並非為一千五百兩之外聽其項目開報無論若干銀兩轉可不加禁制也至所謂項目者或系無工之處新生埽工或於有工之處添接埽或舊埽淤閉停修突經蟄刷凡皆歲搶之所不及始准其於常案之外別行開報而節年以來凡遇河溜坐灣之處奏辦護埽工程業已鱗次櫛比但使於歲搶修案內實力修防自不致滋生他險故奏報別案實為不應常有之工從前祇緣歲修搶修二項定額不得過五十萬兩廳員等以例價不敷不得不借別案名目虛估開報通融辦理迨嘉慶十一年蒙　　恩加價兩倍歲修搶修二項每年用銀至一百四十餘萬兩之多廳員等自不得藉口不敷仍前虛報則項目工程自應大減而近來奏報項目較從前工減之年仍不見少每年需銀總在二百萬兩上下又自加價之後漫工屢見正溜既已旁趨則項目著重工程應少而總計所銷錢糧仍與常年相仿臣等就該督等所奏各案情形詳加查核內除新生埽工添接埽及淤閉停修各工外其以舊埽朽腐沉陷蟄塌別案開報者幾居四分之一殊不思舊埽朽腐即其歲修案內亟應修理之工其已估歲修者固系修築之不堅其未估歲修者亦系估修之不實若非奏定章程仍前別案准銷則不肖廳員於歲修案內或祇將情形較輕之處略事補苴輒照額銀開報而其實系沉蟄朽腐之處轉或壓擱不修以為項目開銷之地殊與工程錢糧大有關係現據該河督等將嘉慶十四年各道廳歲修工程其用錢九十九萬九千三百餘兩造冊題估而是年搶修項目二項尚未造冊到部臣等查現在冊開工尚無不符除照例分案具題仍令照例題銷外應請　　敕下該河督等轉飭所屬將歲搶修工程實力查辦並將每年桃伏秋三汛期內每汛修過工丈尺分次開單具奏再行匯案題估如有現在修防並未報明淤閉之工旋因舊埽空虛沉陷蟄塌專案奏報者即具歲修案內估辦不實之明無論該年冊內曾否估計興修統將所需項目銀兩著落該管道廳等官分別賠繳不准開銷並令該河督等將各廳汛內所有新舊埽工開具地名起止落丈尺某業經淤閉某現在修防造具總冊送部查核以杜挪移掩飾情弊其每年增入修防及續經淤閉之處再於各年秋汛後項目冊報如有將現在修防之工稱淤閉及無工之處希圖影射者一經察出即行據實參奏嚴辦示懲庶歲修不敢草率而項目可漸減矣 清理葦盪以濟工需疏嘉慶十五年 百齡 竊照南河葦盪左右二營每年額采正余盪柴二百四十五萬四千餘束每束重三十觔交船務營分運各廳為歲修之用歷年雖照數題銷而究其實在所交之柴半屬散柴爬簍並折斷亂堆更有蒲草夾雜多不適於工用廳員冀收好柴情願折讓少收向以四十束為一方者減為三十束而柴束更輕每束不足三十觔遂至牽算每方雖有三十束之數而秤重僅止三百觔其中暗虧又不下三分之二是以各河廳全仗購料做工購料益多而料價益昂錢糧益費各廳因購料可以開銷染指故於柴束之短少不甚認真計較前督河諸臣亦深悉此弊屢次設法清理而辦理終難得益究其來由因樵兵所領餉銀除例扣朋建外每月僅一兩二錢有零每日僅得四分不敷口食每歲自霜降後開採至次年清明計一百五六十日其中尚有風雪冰凍不能采割者核計每兵每日須采柴六百餘觔尚須捆束肩負至溝筏運水口遠者二三十里近者十數里其力實有不逮不得不添雇民夫幫采其雇價皆取給於柴盜賣之弊從此而開營弁難以究詰向有近灘居住之奸民名為灘棍因而挾制把持侵占搶割兵丁又不能顧問甚至將盪柴之好者售給灘棍仍轉賣於河廳盡以霉壞短細者充數交官迨交船務營裝運合兩船為一幫每幫船兵四名或五名定限四十日往回一次長途逆流挽運加雇牽夫添置篷纜器具核其所領餉銀不及十分之二三中途改捆盜賣又勢所必至是以交廳柴束既不敷觔重又不適工用彼此轇轕積弊相沿既深且固其實各廳所購之料大半仍系官葦竟為灘棍之利藪而河工轉不得其益嘉慶十二年曾經前任河臣戴均元徐端與前督臣鐵保會商酌發刀本銀兩派委候補道裘世璘添募民夫駐盪督採用銀六萬餘兩雖柴色較好而照定額尚不足數十四年又奏明復委裘世璘與中軍副將汪德前往經理用銀九萬餘兩而亦僅敷額數不能格外加增總由海濱寥荒僻異常委員即督察認真究不能周曆其境而狡兵刁棍縱不敢肆意把持亦無不交通朦混是以不能窮其底里臣於上年秋抵任後目擊南河用料繁多價值昂貴錢糧支絀極思設法籌濟以冀稍節帑項於查看海口時順道察看葦盪情形地面廣一望無涯葦莖亦極密茂竊意能將積弊剔除盡盪搜采必能額外加增因廣為諮詢始知近年盪地漸淤漸遠且有向系茸草今變為麤葦者上年因黃水甚大又有甜水灌入盪內長發密茂較前兩次查辦時情形又復不同定可加增而河工各員則僉稱前兩次委員採辦未見有益且海濱荒遠民俗刁悍若辦理過嚴又多不便能否加增恐難預定不如仍歸葦盪營照常經理采割臣午夜思維既明知其有弊自應極為整頓豈可畏難因循使成痼疾前兩次委員辦理或因產草之地尚未成柴而又剋期催集是以未能周匝誠得任勞任怨結實可倚之員寬以時日認真整理或可改觀 因特委江寧鹽巡道朱爾賡額將盪務利弊詳細告知令其駐盪專司其事又調曾任葦盪守備之現任泰州營游擊王福署理葦盪營參將往來左右二營相幾調度並遴委各員前赴左右營分稽查先將盪地清查定界再視產柴之密分為上中下三則圈圍一畝采割柴束以上牽下估計大數以類其餘盡盪搜采樵兵不敷添募民夫如有灘棍把持從重嚴辦先據按則圈估除正額之外約計右營可增采一百九十餘萬束左營可增采一百萬三千七百餘束遂給發銀兩飭令多集民夫放工價加緊采割並添挖溝渠便於出筏運送以省夫力自上年九月開採至本年清明止據報右營採得照例四成捆長五六尺以上堪適工用之柴三百八十八萬九千四百二十六束左營採得照例四成捆長四五六尺不等堪適工用之柴二百八十六萬三千七百五十束照原估右營又增采柴三十萬四千餘束左營又增采三十二萬束共六百七十五萬三千一百七十六束除額定正余柴二百四十五萬四千八百束外實增添四百二十九萬八千三百七十六束照定額多至一倍有餘查十二年改定購料觔重價值以三十七方半為一堆山海等廳每堆銷銀一百四十四兩外河揚河等廳每堆銷銀一百六十七兩二錢中河桃南桃北堰盱等廳每堆銷銀一百八十九兩盪柴皆系分撥此數廳牽算每堆作銀一百六十兩計增采柴四百二十九萬八千三百七十六束應抵購料二千八百餘堆值銀四十五萬餘兩除發給刀本暨各員盤費薪水並開挖門渠津貼船兵水等項約需銀九萬餘兩與十四年用銀相等外尚應余銀三十五萬餘兩而柴束之堅麤適用比之從前僅得額數尚系茸細夾帶蒲草觔重不足暗虧工用者又不啻增至倍蓰溯查成案前任河臣嵇曾筠白鐘山最稱辦盪能手亦不過得人除弊並非別有奇策臣遠師其意委員妥辦故亦能見效而葦柴之較前滋生日廣地利可收亦堪深信伏查邇年以來南河用料浩繁價值增長得此葦柴分交各廳收用多一堆之柴即可少購一堆之料節帑濟工莫善於此第此次之辦理非比泛常若必年年另派道府大員駐盪照辦甚為費力且恐調遣紛更顧此失彼自應另定章程使後人易於循行諸弊不禁自除柴束總可照本年有增無減方為永遠有益已飭令悉心妥議再行條例具奏恭請　　訓示遵行永為法守再查右營葦柴系由黃河裝運現已陸續運工其左營柴束向由鹽河裝運因上年減壩漫溢河身間淤墊舟楫不通必須重加挑浚業已委員勘估咨明鹽臣歸商捐辦仍將近盪河與鹽務無涉者歸河工挑辦使鹽運不致稽遲柴束亦可趕運以濟工需合併陳明 此案章程後經屢定今存創始一疏以見崖略 改河道議 曷言乎繪圖以改河道也漢賈讓治河下策雲繕完故堤增庳培薄勞費無已數逢其害今之治河守此數語以為金科玉律竭天下之膏血以奉之　國病而民亦病為萬世計者奚忍安此嗚呼以催科聽訟為治天下之道而天下壞以增庳培薄為治河之道而河壞庸人誤國一而已矣近者十年三決前所未聞由雲梯關淤淺入海不暢自近一二十年來為甚吾鄉王司馬熙文之言曰道光末年所言少時侍吾父蘭儀同知署署瀕河堤高於檻一二尺髫之事如目前耳後三十年而予攝是職署門外東西來皆半里外下坦坡乃得入署堤巍峨踞綽楔上准此逆推國初豈水由地中行乎必不然矣詢之老吏雲三十年中初年歲高三寸遞加至今歲高一尺內外此近年加淤之信而有徵者不特不由地中行且不由地上行直由城上行焉繕完故堤之法至今日而萬不可用計必出於改道既欲改道當求一勞永逸之道而改之決矣癸丑以來決河由大清河入海此奪濟也大清橋畔有坊康熙年間刊聯中有岳色河聲字借用韋莊詩心如岳色留秦地夢逐河聲出禹門而以泰山為岳濟為河而不知濟之不可稱河也在今日則土人以為讖謂河流自此定不必別求改道然亦宜審其高下而始能知其宜因與否也如其可因即可由西人刷沙之法法用千匹馬大火輪置船旁可上可下於退潮時下其輪使附於沙而轉之沙四飛隨潮而去凡通潮之地皆宜之黃河水性湍急更無處不宜自下流迤邐而上積日累月鍥而不捨雖欲復由地中行之舊不難此不特黃河可用北河亦可用即南運河徒陽等處亦可用且東南水利久不治數日之霖積月不退宜於通潮各海口如法浚之使下流迅駛則上流雖不浚而自有一落千丈強之勢可收事半功倍之效治河之書如行水金鑒之類汗牛充棟率多紙上空談難資實用夫為下必因川澤未有改河道而不自審高下始者諸書閒及測量止言所欲施工之地從未有普測量之說亦由不知其法爾應請下前議繪圖法於直隸河南山東三省測各州縣高下縮為一圖乃擇其窪下遠城郭之地聯為一線以達于海誠數百年之利也近世論治河者靳氏輔夏氏駰諸人痛詆讓策夏氏不足道靳氏以治河名何以為此說亦自文其所不能而已至附會修太原為修堤九澤既陂為堤陂然則禹又一鯀也考說文陂阪也一曰沱也詩彼澤之陂毛傳陂澤障也澤障即沱水旁淺灘故蒲荷生之豈堤之謂邪至高平曰原與治水尤無涉其不足辨明矣周髀算經曰故禹之所以治天下者此數之所由生也漢趙君卿注云禹治洪水決流江河望山川之形定高下之勢除滔天之災釋昏墊之厄使東注于海而無浸溺乃句股之所由生也是君卿固知治水之必用算學而其法不傳元郭守敬算學名家史稱其習水利巧思絕人陳水利六事又十有一事又以海面較京師至汴梁定其地形高下之差又自孟門而東循黃河故道縱橫數百里閒各為測量地平或可以分殺河勢或可以灌溉田土是守敬亦知治水之必用算學而其法又不傳然亦可見古之人有行之者矣 河防芻議 劉成忠 治河於平成之歲惟防險而已矣自來防險之法有四一曰埽二曰壩三曰引河四曰重堤四者之中重堤最費而效最大引河之效亞於重堤然有不能成之時又有甫成旋廢之患故古人慎言之壩之費比重堤引河為省而其用則廣以之挑溜則與引河同之以之護岸則與重堤同一事而二美具焉者也埽能御變而倉卒而費又省故防險以埽為首然不能經久又有引溜生工之大害就一時言則費似省合數歲言則費極奢矣今重堤引河既不可以猝辦黎襄勤公之碎石壩栗恭勤公之磚壩又皆毀壞殆盡河營之所傳習惟鑲埽一事固已不足以應變而又悉舉前人之埽制而陰壞之務為苟簡使之易蟄易走易腐以為請帑加修之地積習相沿不知始於何時雖有賢員莫能自異猶幸咸豐三年以後河由山東入海下游廣因而豫省河面低於道光年間者四五六尺不等雖當伏秋之盛漲出槽之時頗少是以二十年來歲修之費不及從前十之二三而全河得以無事近年山東之河自北而南淤墊已遍漸不如前此之河之通暢而豫省伏秋之漲水亦遂難於稍泄霜清已過險報頻聞而歲搶歲修遂一再請增而不能已矣今之久於河者曰治河無他惟多備料云爾夫誠能多備料亦豈非先事預防之上策然河工之變百出不窮有耳目心思所不及者無料不可以治河而治河之難固非曰吾有料焉遂可畢乃事也若一切幾宜審之未當而但恃料以為鑲埽之備埽蟄則加埽走則補無埽之地而溜至則又添埽以御之積而久焉處處皆埽舍舊謀新閱數年必易一次雖有不涸之餉源安能知漏之何所底止耶成忠管窺之見竊以為河工之守險譬於兵家之守城善守城者不待敵已傳城而始憑揲以擊之也或驅之境外而使其轉而之他或御之近郊而使其止而不前迨至萬不得已然後嬰城而守焉誠以守近固不如守遠也埽者嬰城之守也引河則驅敵於境外者也壩則御之於郊以內墉以外者也重堤之建是棄外城而守內城也若既有重堤又先之以放淤則是不惟守內城直棄平地而守高山也夫吾既驅之於境外又御之於郊內而又由外城而及內城步步為營層層設險敵雖強未有不疲而思退者矣意外之患何自生哉此埽壩引河及重堤四者所以缺一不可也然引河用帑動以巨萬計非其地上有吸川之形下有建瓴之勢則雖引而不能成非開放之後有數日不消之盛漲則雖成而亦旋廢縻餉多而收效少自非合龍之大工未易輕舉成忠查成案見乾隆嘉慶時有包灘下埽之法凡大溜塌灘灘雖塌而堤尚遠者即於堤外下埽包灘雖不如引河之能改河溜其為御之於境外則一也開河難而守灘易如今日下南十六堡中河頭堡二堡皆有灘可守之地灘苟不去堤復何患哉其或堤外無灘則當多築挑壩或石或磚或柴或土凡臨黃之堤皆當及早為之 如今日上南八堡至十一堡中河二堡至四堡下南二十堡是也灘不可守壩不及築則其計必出於埽埽者治河之常法凡南河皆用之而獨不宜於豫省靳文襄公所稱河南土性虛松下埽難以存立者是也今南岸三廳臨河之地無往非埽而其埽又遠遜於古苟非變而通之一遇頂沖大溜其患將有立者雍正以前河南各工用埽絕少惟滎澤北門外護城堤上有埽工一二處其餘留逢溜近皆預築里堤月堤以待之今雖殘缺猶有存者如上南之裴昌廟中河之頭堡至四堡下南之十七堡至二十六堡是也古人之防險於建壩鑲埽加堤之外先之以引河今不用而易以守灘其餘三事悉如其舊亦猶是由遠而近之義也謹條其說如左 一曰外灘宜守也黃河之性喜曲惡直曲而向北則南岸生灘而北險曲而向南則北岸生灘而南險是以防河之法但防險工其有灘以為外蔽者毋庸防也然河流善徙數年中必一變伏秋之時則一日中且數變其變而生險也必自塌灘始灘盡而薄堤薄堤而險必出矣河工之例有守堤而無守灘每當大溜之逼注一日或塌灘數丈甚且至於數十丈司河事者相與瞠目束手而無如之何惟坐待其迫堤然後鑲埽而已至於未雨之綢繆固有所不暇及也夫灘者堤之藩籬也灘存則堤固灘去則堤危幸而灘去堤遠雖一再坍塌不至有齧堤之慮則誠可以不論耳若頂沖埽灣之溜已塌至距堤百丈之地則不出旬日堤將隨盡安可不為之所耶咸豐以前河由徐州南下地狹而水易壅河水出槽者十年中常七八見每逢水漲之時灘面低於水面水從灘上攻堤雖有護灘之埽壩但能使灘之不續塌不能使堤之不受攻故守堤常急而守灘似緩然溜力之重輕因乎水勢之深淺愈深則力愈重漸淺則力漸輕假如中浤之水深有二丈灘比堤低一丈河水踰灘面上僅一丈之水之力耳若外無此灘則堤前水深三丈而攻堤之溜挾三丈之力矣以三丈之溜力視一丈之溜力其守之難易為何如也灘遠者不必守灘低者不足守灘本不塌則無論高低遠近亦皆可以不守若塌形已現地漸近而灘尚高則雖當咸豐以前水易上灘之年古人亦未嘗不設守治河方略雲搶救頂沖之法於外灘地面離堤三四十丈飛掘丈許深槽卷下釘埽是守灘之一證也乾隆十一年高文定公奏雲近有包灘下埽者水未近堤於河灘近水作壩台下埽是守灘之又一證也嘉慶十九年黎襄勤公疏雲王平莊河勢坐灣旬日塌灘一百七十丈應即就堤外老灘趕鑲包灘大埽挑溜開行是守灘之又一證也成案之班班可考者如此今日之河與古又異上灘之時少塌灘之時多往往灘高於水五六七尺大溜一至塌卸不已水之上灘視水面之高低溜之灘頭則視溜頭之向背不能上灘者未嘗不能塌灘也於灘田數武之地即可為堤減數丈之水即其上灘亦不為患乎其不能也此今日之河所以必以守灘為要務也守之之法用埽不如用壩或石或磚皆足弭患若溜勢不大則掛摟防風亦自可用救變於始生遏寇於境外較之坐視其塌必至堤而始議守者非惟省費抑且不瀕於危矣 一曰蓋壩宜建也挑溜固堤之方莫善於壩壩者水中之斷堤耳而其為用則有倍蓰於堤者堤能御水不能挑水且所御者為平漫之水鑲之以埽護之以磚石然後能御有流之水然止於御之而已終不能移其溜而使之遠去也壩之為斜插大溜之中溜為壩阻轉而向外既能使壩前之堤無溜又能使壩下之堤無溜十丈之壩能二十丈之堤因而重之以次而長二壩長於頭壩三壩長於二壩壩至三道之多則大溜為其所挑變直下為斜射已成熟徑終不能半途而自返非獨六七十丈之內無溜即二三百丈之內亦無溜矣十丈之堤僅能蔽十丈之地二十丈之堤僅能蔽二十丈之地而壩之為用獨能以三十丈之斷堤而護三百丈臨河之地事一而功十治河之法未有巧於此者且堤者外水而內出者也萬頃之濤僅此一重之障一經摧陷則堤內更無可據之險幫築里月費既大而時亦迂往往不及壩則撐於堤外即或坍盡尚可退守大堤多一重外壩即多一層遮隔而又可多數日之延緩以為補埽培堤之地斯又其善之善者也若夫欲水歸槽則築長壩以逼之欲河之中深則築對壩以激之一切作用皆出於壩壩之功效大矣哉今之道廳非不知用壩勝於用埽歷任河帥念宣防深維一勞永逸之計尤孜孜注意於此然而承辦之營員動輒估至萬金或八九千金度支不足添為艱是以屢欲建壩而不果也成忠以理度之一埽之長由七八丈以至十丈寬約二丈高約出水四五尺其初鑲也三面皆水惟背倚大堤之一面為實地今用捆鑲之法以建柴土之壩自堤前起亦三面臨水一面以堤為實地捆至第二占則以背倚之第一占為實地由是而三占四占五占皆然至第五占則長已十丈而壩成矣核其丈尺特五之埽耳埽出水五尺壩出水亦不過五尺埽寬十丈上下皆同壩則面寬六丈底寬十六丈比之於埽特寬八丈耳新埽一其費約五百金以五之埽為一壩則其價特二千五百金也加以繩纜之值僱船之費外鑲邊埽中澆土壩至於四五千金足矣安有萬金之理耶然工員承辦必謂五千金不敷所用今姑不與之辨請以磚壩代之柴土壩易圮易腐故面寬估而八丈若磚壩則四丈已足其底約寬十丈高約二丈計長十丈之磚壩應用磚一千四百方下南磚價每方七千五百文計每壩用錢一萬零五百為銀六千兩此實砌之磚之方數也磚拋水中欹斜堆棧多有嵌空之處斷不能用至一千四百方則有五千金之帑在下南可成一壩矣上南向不用磚亦無舊磚之可市開做造每磚約需十文十一文比下南每方約加銀一兩五錢共約加銀二千兩通計一壩用銀七千兩以每年購料購石之費節省二萬便可成磚壩三座三年之後壩多而埽自省斷不再有加價之至慮矣此亦變通之一法也 抑猶有進焉者凡磚石及柴土之壩惟水中始有之若灘上築壩則用土足矣然灘有老灘新灘之分老灘之面比伏秋水面高二三尺至五六尺不等若於其上築壩則壩在灘上水在灘下壩與水兩不相值惟壩頭臨水可以鑲埽拋石而上首下首不能也大溜一至灘腹淘空動輒塌灘四五丈灘塌而壩隨之雖極穹窿亦歸無益惟新灘之閱二三年者冬春水不上灘可築土壩伏秋有溜鑲埽拋石無溜則聽之比之老灘較為有用或謂既長新灘是溜勢已去安用此土壩者為不知黃河工無定之中原亦有定如下南險工由十七堡以至二十一堡為歷年搶險之地其中或提或坐小有變遷如同治十年十一年則在二十堡至二十一堡而十八堡以上無事迨至十二三年則在十七八堡霜清後直至十六堡而二十堡至二十一堡無事通計此一廳河勢不出此黑岡上下六堡之中已去者未必不來方來者未必不去至於十五堡以上二十二堡以下如魁星樓回回店未始非著名之古險而此數十年中淤閉已久雖置之不問可也今二十堡下之新灘高於水面三尺入伏以後水必上灘有工無工難以預定乘此尚可築壩之時成壩三座以為水去來之備斯未雨綢繆之上策也此外各廳有相同者亦以此法行之每歲可成數壩一朝溜至其守易矣此之磚石柴土豈不效同而費省哉 一曰埽制宜更也河工之用埽自漢已然明潘印川宮保我　朝靳文襄公之治河凡險要之地皆恃埽以守御未嘗以埽為引溜生工也亦未嘗棄埽以拋磚石也自用柳改而用而古法於是一變自橫埽盡為直埽而古法於是又一變自是以來愈變愈下直至今日而埽遂為利少害多之物矣成忠查成案竊以為古埽之變為今埽者其弊有六請得詳而言之治河方略雲埽必柳七而草三何也柳多則重而入底然無草則又疏而漏故必骨以柳而肉以草也又曰柳遇水則生草入水而腐為土性既宜之且又省費而易辦乾隆十九年江督尹文端公奏言河工料物柴柳為上次之柴柳入水耐漚而經久柳質尤重壓埽尤著有力入水經一二十年不腐至一二年後朽壞無存柴不如柳然猶勝於此皆言鑲埽之物莫良於柳而草則所以補柳之疏漏也有明一代埽皆用柳每高五尺之埽用草六百斤柳三百六十斤柳少則以葦代之無用者康熙二十年民柳漸少始勸各官種柳二十六年以後河工用柳大半取之官柳時或不足亦以蘆葦代之無用者河工之用見於章奏者自雍正二年河南布政使田文鏡始其時每一斤開銷銀一厘是年雲南布政使李衛奏言前三十餘載河不為患者實河臣靳輔之力彼時沿河種柳今河官取兩岸產柳之地或田納租分肥而料則仍派於民奏入乃復申官地種柳之令歷乾隆嘉慶終不能復然如乾隆十八年張家馬路漫工猶草柳並用也由道光至今竟不知埽有用柳之說矣柳質既重歷年又多不用柳而用於是遂無三年不換之埽此埽之易柳為者其弊一也埽者河工所常用治河書但謂之埽而已不言為橫為直也以卷埽及捆鑲之埽推之則其體宜必橫不橫則埽台不能卷不橫則船不能捆此理之易見者今河工之埽皆以秫之頭向外戶頂至踵有直無橫詢之老年之兵弁皆言自古如此成忠詳加考始知河工口號凡鑲埽築壩皆有丁順之分直者為丁橫者為順乾隆四十七年阿文成公堵青龍岡漫口兩邊進占地勢不順奏言應於上水南首自南釘樁向北進占進至七八占仍向西進占如此丁順做去似為較穩是則丁順雲者一直一橫之謂通工之所習聞者不獨鑲埽然即築壩亦然也 治河書無直埽橫埽之說而有丁埽順埽之名治河方略雲御冰凌之埽必丁頭而無橫何也冰堅鋒利橫下埽則小擦而靡大磕必折也然埽灣之處則丁頭埽又兜溜而易沖必由順埽魚鱗櫛比而下之然後可以擋溜而固堤又雲搶救頂沖之法於外灘地內灘堤三四十丈飛掘丈許深槽卷做高丈許釘埽先期埋入或百丈或七八十丈下至稍可舒展處為止若離堤甚近則即於大溜內先用順埽保護一面仍於順埽而卷下釘埽均看大溜長短以定埽個多少以方略所言合之阿公之奏則丁順即為橫直而九日之直埽即古之丁埽無疑矣頂沖大溜歲不一見今所謂險工大都皆埽灣及絞邊之順溜耳埽灣之溜其力亦能塌然其深則不過二丈惟用丁埽以兜之然後始至三四丈若順埽則仍止二丈斷無太深之理何以言之凡順下之埽非卷即捆卷做之埽其上必加散料兼壓大土埽為料土所壓圓者變而為扁上一二丈者其底必至三四丈迤邐而下狀如坦坡此埽之有收分者也捆鑲之埽其初鑲之第一壞雖亦平鋪然其上有船以攔之而其下則任其所之一經加料加土兼之眾夫之齊跳愈跳愈開愈下愈遠其外分較卷收做之埽尤大故埽灣之溜至此斜漫而上亦斜拖而下其向前之勢方酣故橫縛之纜能固其在下之力不重故近埽之土無傷有搪溜之功而無兜溜之害埽灣如此絞邊可知頂沖而外河工所用所以率皆順埽也或有詰之者曰溜莫大於頂沖釘頭埽既能兜溜則釘沖之溜其為兜也宜益大曷為不可用於埽灣者反可用於頂沖也且順埽既無兜溜之患曷為可用於埽灣者又不可用於頂沖也不知頂沖者險工之尤險者也向來失事多由於此必加倍於尋常搶險之法乃可御之推原頂沖之所由來或因對岸嫩灘兜住溜勢不得遂其就下之性變而橫走直衝本岸或因雞心灘外舊有大河原亦順東流去忽灘面於水漲之時沖開一道有如峽口峽愈長則力愈大從灘之對面捲地而來波瀾雖若排空攻擊實已透底橫安之順埽以千百莖之柴柳排比而成所恃者裹肚之各纜入腹之長樁為之鈐束一經頂沖大溜之奔注但揭去迎面一二排之柴柳則纜松而依附不固亦樁孤而簽釘皆虛逐浪隨流勢將盡散即或未散而水力太猛必將埽底之土淘空巨浪一撞翻身入水溜勢長而埽身短雖有收分固不足以相抗也釘頭埽則森然排列左埽與右埽兩兩相依頂沖之所不能折惟搜根淘底之是懼故前人於頂沖之丁埽必卷至丈許之高高既丈許則其長必至十丈次則亦必七八丈以七八丈之長埽挺入河心大溜能淘深河底三四丈然後能鑽入埽底三四丈前雖懸空後自貼實又有順埽以承其後重關鍵此其所以雖兜溜而終能御沖者為其直而且長也 今之丁埽本從省纜省工起見散亂拋擲或距堤一丈或距堤二三丈既無入河七八丈之長徒效其根向外變橫為直屹然如峭壁之立凡順堤絞邊以及埽灣之溜一為屹立之埽所逼回漩而入徹底掀翻水深至三四丈則入於埽底者亦三四丈以二三丈長之埽僑寄於三四丈空窩之上其後又無順埽安得不隨溜而走耶栗恭勤公雲埽能壓激水勢俯齧堤根意正謂此且不獨俯齧堤根也埽根之水深則埽上之數丈與埽下之數丈亦因之而俱深水深則又添埽埽添則又加深輾轉相尋為費無已此自乾隆中葉以後姚高黎諸河帥所以皆有埽能引溜生工之奏以為非不得已不可以用埽也而不知非埽之本如此也惟丁埽則然此埽之變橫為直也其弊二也有此二弊本原之地已壞仍訛踵謬其弊益多治河方略雲初下埽個仗揪頭滾肚諸繩以拉之月余即腐朽矣全賴長樁釘埽於下而管束鑲墊於上也乾隆三年制軍白莊恪公奏言卷下大埽非密釘長樁深入老土無以關束而資穩固江南河工杉橛楊樁並用豫東兩省全用楊樁每年約千百餘株在洛陽偃師鞏縣孟津濟源溫孟等縣購買是由康熙以至乾隆之初未有不用樁者其後以借樁冒銷者多於是合龍大工不准用樁而歲修則猶用之今自丁埽之法行埽前之水動深三四丈雖有長樁不能到底而簽樁之法遂廢夫埽之所以經系撞而不走者樁固之也今以埽個浮置於堤外河內之地在中間者猶有左右兩埽之夾輔工頭工尾則溜至而即走耳此埽之不釘長樁者其弊三也明潘印川河防一覽雲埽以土勝為主諺雲鑲埽無法全憑土壓此河工不易之通論軟鑲之例由數寸花土以次遞加至面土三尺而止今秫所鑲之丁埽質本易朽水又易深溜到之後往往蟄至兩三次假如埽面上高三尺屢蟄之后土皆入水浪淘波洗頃刻盡矣必又加三尺之料以補之是枉費也河員之不壓大土原亦未嘗無說然而埽無土壓則輕輕則不能入土而易危輕則不能御溜而易動動輒走埽理固宜然此埽之不壓大土者其弊四也河工之埽舊皆用卷有明一代無捆船兜纜之舉惟靳文襄治河方略於堵塞支河嘗用此法其見於章奏者自乾隆十八年大學士舒公赫德督辦銅山縣漫工始然至將合龍時猶用卷埽也嘉慶道光間始全用軟鑲以為勝於卷埽以其料皆著底無虛懸偏重之弊也其法誠善而其費則視卷埽為尤重工員惟省費之是亟於是歲搶修之埽又變為推枕鑲用丁而不用順無裹肚之繩無提腦揪梢之纜惟恃兩旁之埽以夾之埽之草率偷減未有甚於此者矣捆鑲行而卷掃廢推枕行而卷埽益廢今八九十之老兵不知卷埽為何狀設遇頂沖大浪船不能捆其將何以應之此卷埽之失傳其弊五也騎馬之設所以攔迎面加鑲之料使之不散實於順埽為宜惟捆鑲之埽每占相承迎面無安騎馬之地故於上下水用之非謂必當在兩頭也束薪者不束其腰而以十字架加於首尾能毋散乎 今自丁埽之行騎馬皆用於迎面每年所費與順埽略同而得力則回遜於順埽此騎馬之無用其弊六也凡此諸弊非一朝一夕之故乾隆五十五年有江南老民湯干學伏闕上言近年河工多故皆由不遵古法所致並條陳卷埽種柳諸事則其時之埽已非康熙已前之埽可知矣今欲漸除諸弊必自變丁為順始然柳枝不用則埽雖順而歷時不能久亦終無以善其後種柳之事非三五年不能成順埽則隨時可易然變推枕為捆鑲其費不止加倍在廳員既無此力且已成之埽亦未可一朝遂廢也成忠悉心籌議如舊埽之前溜勢著重莫善於多拋磚石以衛其足以深二丈厚三尺計之每一丈之掃當用磚石六方拋至四五十丈溜勢必可稍減然用磚石已三百方矣今磚石之堆大抵多虛少實其在岸有三百方之積者入水之後不知用至如千而後有三百方之用也此其難一也其本無埽之地一朝溜至莫善於改鑲順埽然順埽之繩橛人工皆數倍於丁埽其費固已不貲又卷埽之法無一人能任之者捆鑲則非船不可新生之險急於星火雖纜橛亦苦不能應手又安得船耶是又一難也必不得已而思其次其惟留磴乎其法於新生之埽本擬面寬一丈者頭坯加寬至四丈其後每加鑲尺余即收進一尺約計埽高二丈可收進一丈五尺埽面之寬但存一丈層層收縮有如磴然乾隆時嘗行之節省鑲埽之費以為培高堤岸之用行之未久或有謂其無益者其事遂罷以今思之省費誠亦無多然逐層留磴則雖在丁埽亦有收分不至有兜溜淘深之懼是無易丁為順之名而有易丁為順之實埽前之水斷不能深至三丈也成忠嘗詢之營員或以為可或以為不可姑試行之較之變推枕為捆鑲者其費究可大減也若誠無益則惟捆鑲及磚石而已百年之弊非一日所能除亦非一言所可盡為之以漸庶幾尚有復古之日歟 一曰重堤宜築也自明潘宮保之治河即有縷堤遙堤之制河防一覽所載河圖自滎澤武陟以至雲梯關未有不兩堤者又兼築月堤格堤於中略如今之圈我　朝靳文襄公因之雖徐州已下地勢太狹間有不築遙堤以省費者然遙縷並見者固十之七八也當明季及我　朝順治年間黃河之患惟河南為甚說見順治十八年十月總河宮保朱公梅麓奏中迨靳文襄公總督南河其時為康熙十六年距朱公具疏時僅十六七年耳而其見於文襄公之書者一則曰徐州以上堤固河深絕無河患再則曰治河之事莫難於保險開歸以下堤多者至四五重無甚險前後情形其不同也如此成忠查河南通志自順治八年總河楊公茂勛始築堤之役無歲無之朱宮保在任十年設因地遠近以次調夫之法民服其公所築尤多自是歲以為常起順治八年終康熙二十九年計四十年中築堤凡一百八十三處此靳文襄公所以羨中州黃河兩岸遙堤格堤月堤之多而自堤成之後所以直至康熙之六十年僅決詹家店之一處也重堤之大效如此今河南河北兩岸舊堤猶有存者然殘缺已甚稍完整者不及十處欲一一修而補之誠非容易然每年磚石麻之外例有土工銀三四萬兩營汛各員賴此自效此本有之不待加增者現在有工之處堤面寬皆十丈八丈並有過十丈者此近年整頓河工之成效回非四五年前之比既已高厚堅整矣歲支土工之銀尚有贏者正可加築重堤先自有工之處始次及雖無工而不可恃者然後再於最要之處修其重堤後之重堤如下南十七堡圈之外又有十七堡至二十六堡之大圈是已期以十年舊堤盡復然後再議其它如是者有大利二焉一曰水戧凡大堤危急之時搶築堤里謂之幫里戧水戧雲者不戧以土而戧以水也非大溜不能塌堤既塌堤矣多築二三丈之里戧是否有濟殊不可知惟於重堤之處預築格堤以成圈一旦事急竟從堤之下游開口放水使內塘先為水據則外堤有所憑以為固所謂戧也河防一覽圖內說之甚詳以為治河之法莫妙於此今人不加深考往往疑畏不知南河險工賴此保全者多矣且非獨南河也河渠紀聞雲江南遇大水縷堤著重時每開到放水入內豫省沙松多不輕放然如銅瓦廂古稱極險加築月堤每歲增培至乾隆乙卯大溜曲注危險異常倒引入內塘登時灌滿水仍外出頂溜開行此其也黃河之溜短則力猛長則氣衰凡頂沖埽灣之最險者其對面兜溜之灘及出險之口大都皆一望可見為其近也若放入內則經行之地又多百十餘丈水已伸腰其險自平況倒引入必在不甚迎溜之處俄頃之間水以灌滿以水搪水外堤未必再塌開亦無跌塘之勢混茫一片仍從所放之缺口入河耳何險之不可保哉一曰放淤其法與水戧相同惟水戧當溜注之時開下口者居多不敢於迎溜之處又開上口若放淤則多於無溜處行之從上口灌入從下口放出每歲可淤高三四尺積三五歲內塘之地高與河平可以永無河患 康熙三十一年靳文襄公再任總河上河工守成疏雲臣輔前任內曾將邳州董家堂桃源縣龍窩二處險工擇埽台上下建設涵洞引黃灌注復於月堤亦建涵洞使清水流出月堤之外堤里窪地不久淤成平陸不但堤根牢固而每年取土亦易又雲臣輔復任以來見邳州舊城迤西周圍約有百里地勢卑窪四面皆高以致所淹之水永無去路臣以為此亦可借黃以淤之者也臣輔在任時徐州長樊壩險工堤里窪地甚多涵洞不足淤灌遂於埽台下首掘開丈許之口引黃內灌伏秋一過自然掛口仍將掘口之處堵塞數月間已淤高二三尺矣今邳州亦宜仿此行之其清水亦可引之運河而去或慮掘堤可虞不防建設小閘更為萬全雲自公上此疏後歷數十年放淤之法大行乾隆二十一年行之於石林二十九年行之於夏家馬路三十年行之於孫家集三十一年行之於蔡家樓三十三年行之於徐家莊嘉慶二十一年行之於李家莊更有賈家莊七里溝朱家壩曹工大壩等處見於大學士吳公松圃疏者其歲月今不可考矣伏查黃河之患在兩堤中者莫大於積水傷堤而無寸土之可取在兩堤外者距河數十里百里者莫大于田為沙壓無地可耕今若行此放淤之法如上南之鄭州十堡十一堡中河之中牟上汛四五堡下南之二十堡至二十六堡或開倒之渠掘堤放入或砌涵洞或建小閘從大溜所背之地施工斷不致有奪溜之患一二年後兩堤之間水去淤溜即不能高與堤平亦可免無土可取之患若夫利之尤大者如今日鄭州中牟祥符凡在賈魯河之北者歷年為河工漫口所經飛沙極目杳無居人昔日膏腴皆成棄地小民疾首蹙額而無如之何若相度形勢於有圈之地內外皆設洞閘俾堤前平漫之水從閘洞放至平地其水歸入賈魯河所挾之淤必留於經過之處諺雲緊沙漫淤凡漫水未有挾沙而行者沙壓之地皆昔年之急溜也如是行之數年之後斥鹵變為膏腴歲增民食官租以巨萬計真無窮之大利哉　以上四事守灘必購磚石壩則磚石柴土皆可為之因時因地惟費之省者是宜耳埽之弊最多最久一朝易之夫豈易言近時名臣如黎襄勤公栗恭勤公其於埽之利弊知之深矣其所以變而用磚石者誠以多年積弊非旦夕可除也埽變為壩又變卷埽之壩為內土外磚石之壩此前賢救急之良法欲求速效惟此為宜其次則以磚石衛埽根又其次則試行留磴之法為之以漸或者其有瘳乎重堤之保險放淤不獨免河之害兼欲收河之利治河無上策此則庶几上策歟然而知之者以為大利不知者或且以為大害姑存此說以待事機之會耳保險之法之可言者大略不外此四事至於治河之本尚有其遠且大者則非淺見之所能知也 復郭雨三書 曾國藩 兩奉手示闕而不報非至篤好能無督責寸心之私固無日不依密侍從之旁想亦荷曲原也幼章方伯來備述光儀謦欬且言從事河間講求宣房上考成案近核全局實能不囿於一時一隅之計前賜函中已略見一斑矣頃者兵三堡之災猝不及防遘此閔凶河帥原折以為河水經微湖一過出而漸清運道仍爾遄行無滯弟思黃河初決經微湖之渙滌自當稍清若灌湖既久則湖波不足以資刷滌恐全黃入運運道不免終受其淤且原折稱黃水入微湖而後挾運道而下東趨駱馬湖由六塘河入海而於駱馬湖以下之運道若何則未嘗分晰言之但云必不誤回漕而已弟思水不兩行溜不兩盛假使全黃大溜盡注駱馬湖則運河之小溜亦恐將掣動而從其大者自泇口以下中河以上恐運道不免有斷流之患自微湖以至清口運道五六百里上游為黃流所經則虞其淤塞下游為黃溜所不經則虞其斷流二者弟之私憂過計望兄將目下形勢詳悉示我粵匪未靖而河事愈棘　天子蒿目焦慮而書生束手無策虛糜厚祿以是悚愧不可名狀前者老兄來書所謂全河關鍵在先修山盱之六埧次浚清口之引河此與弟夙昔鄙見若合符契自嘉慶年間有減黃清之說往往啟上游峰山祥符五端等閘灌入洪湖於是乎全湖之底北常高而南常窪至前年啟放吳堡而湖底之北邊愈高惟北底苦高故水小則運道有淤塞之患惟南底苦窪故風大則石堤有掣損之患有識之士多謂修六埧以泄全湖之異漲挑引河並挖浚湖之北底以疏引湖入運之路復王營減埧以掣低黃河之面此三者皆不可緩之工也要使洪澤巨浸仍復七分入黃三分濟運之舊然後可以少安不然以全淮而迂道下江以漕艘而灌塘出黃此皆逆天而任巧所惡於智者為其鑿也淺見懸空老兄躬歷周勘無惜隨時一一示哉 覆奏黃運兩河情形疏 李鴻章 竊臣承准軍機大臣字寄同治十二年二月初一日奉　上諭前因喬松年奏籌辦黃運兩河情形文彬丁楨奏請仍挽復淮徐故道並御史游百川奏河運並治宜詳籌辦妥等情當經降旨交軍機大臣六部九卿妥議具奏等因欽此仰見　聖慮周詳實事求是欽悚莫名臣自少壯南北奔走嗣督師追賊往來河上迭就黃運兩河交築圍圈賊雖於河務務非所素習而閱歷變遷討諭掌故採擇眾議略有見聞奉　命後復遴派幹練耐勞之員分投前往訪察測量茲謹悉心妥議為我　皇上詳細陳之伏查治河之策原不外恭親王等所奏審地勢識水性酌工程權利害四語而四語之中尤以水勢順逆為要現在銅瓦鑲決口寬約十里跌塘過深水涸時深逾三丈舊河身高決口以下水面二丈內外及三丈以外不等如其挽河復故必挑深引河三丈余方能吸溜東趨查乾隆年間蘭陽青龍岡之役費帑至二千餘萬大學士公阿桂奏言引河挑深一丈六尺人力無可再施今豈能挑深至三丈余乎十里口門進占合龍亦屬創見　國初以來黃河決口寬不過三四百丈尚且屢堵屢潰常閱數年而不成今豈竟能合龍而保固乎且由蘭儀下抵淮徐之舊河身高於平地約三四丈因沙成堆老淤堅結年來避水之民移住其中村落漸多禾苗無際若挽地中三丈之水跨行於地上三丈之河其停淤待潰危險莫保情狀有目者無不知之而歲久干堤即加修治必有受病不易見之處萬一上游放溜下游旋決收拾更難議者或以河北走則穿運為運道計終不能不挽之南行以會清口臣查嘉慶以後清口淤墊夏令黃高於清已不能啟壩送運道光以後御黃竟至終歲不啟遂改用灌塘之法自袁浦泄黃入湖湖身頓高運河水少灌塘又不便遂迭次奉行海運彼時河務運務實有岌岌不可終日之勢自明末迄　國初借清刷黃頗蒙其利厥後河淮不能合流天時地利人事三者皆窮今即能復故道亦可能驟復河運非河一南行即可僥倖無事也恭讀道光八年十二月初五日　上諭江境御黃壩上下一帶黃河積年淤墊以昔證今已成不可救藥之勢等因欽此　聖慮周詳早已洞悉無遺此淮徐故道勢難挽復且於漕運無甚裨益之實在情形也 河臣喬松年所擬就東境束黃濟運一節臣查當年清口淤墊即是借黃濟運之病乾隆二十三年八月　諭河臣白鐘山曰引黃入運黃水多挾泥沙一入運河易至淤墊非甚不得已不可輕為此遷就之計嘉慶十五年十二月十九日　諭河臣陳鳳翔曰因利漕先已病河權其輕重寧使暫時剝運渡黃必不可復用借黃濟運之計各等因欽此道光五年洪湖潰泄兩江督臣孫玉庭等複議引黃濟運數渡之後即見填淤起剝磨淺卒至未終其事是　歷朝聖訓昭垂至明至確往事覆車可為永鑒今張秋運河寬僅數丈兩岸廢土如山若引重濁之黃以閘壩節宣用之水勢抬高其淤倍速人力幾何安能挑此日進之沙且所挑之沙仍堆於積年廢土之上雨淋風盪何底日高閘亦壅塞久之黃必難引明臣萬表劉天和等僉以此事害多於利非淤即決譬之以病為藥以狼兵止寇語殊痛切宏治初年荊隆口銅瓦鑲等處屢次大決皆先因引黃濟張秋之運遂致導隙濫觴臨清地勢低於張秋數丈而必謂後無掣溜奪河之害臣亦不敢信也至霍家橋堵口築堤工程尤不易辦該處本非決口乃大溜經行之地兩頭無堤無岸一望浮沙並無真土可取若興作於茫茫沙水之中目前無從起手無從立即勉強沙堆節節偪溜下做竊恐浮沙易塌適足攖河之怒而所耗實多日後防守難資終為痼疾一遭潰陷水仍別穿運道而不專務張秋豈非全功盡棄至同知蔣作錦所擬導衛濟運原因張秋以北無清水灌運故為此議惟查元村集迤南有黃河故地道多積沙施工不易且以全淮之強不能敵黃尚致倒灌停淤豈清淺之衛遂能御黃濟運耶彼其意在襲取山東諸水濟運之法不知泰山之陽水皆西流因勢利導十六州縣一百八十泉之水源旺派多自足濟運衛水來源甚弱北流最順今必屈曲注之南行一水何能兩分其勢實多不便平時淺可膠舟漲時流甚渾濁若攔河作閘遏水一遇伏秋盛漲閘必衝決新渠必淤即幸不決不淤而使上駛之蘆鹽下運之豫糧及來往商船皆停阻於河而聽命於閘勢不能行若令蘆鹽改由臨清運河入豫則三省鹽綱紊亂窒礙尤多若欲分沁入衛以助其深而沁水猛濁一發難收昔人已有明戒豫民必多驚惶若必多方更變另謀引水灌運必致如南河清口故事徒增滿無可持久此借黃濟運及築堤束水工程均無把握與導衛濟運難行之實在情形也惟河既不能挽復故道則東境財賦有傷水利有礙城池難於移置鹽場間被澤漫淹如撫臣丁楨所奏各節均屬可慮臣查大清河原寬不過十餘丈今自東阿魚山下至利津河道已刷寬半里余冬春水涸尚深二三丈岸高水面又二三丈是大汛時河槽能容水五六文矣奔騰迅疾水行地中此人力莫可挽回之事亦禱祀以求而不易得之事 目下北岸自齊河至利津南岸齊東蒲台民間皆接築護迤邐不斷雖高僅丈許詢之土人每有漲溢出槽不過數尺尚可抵禦並無開口奪溜之事岱陰之水如繡江等河亦經擇要築堤汛至則漲汛退則消受災不重至如齊河濟陽齊東蒲台各縣城近臨河岸十九年來幸官民防守無恙以後可守則守不可守則遷似應隨時相勢設若於此時驟議遷徙經費無籌民情難喻無此辦法惟鄆城一縣地本窪下現已淪沒水中須籌移置東省鹽場在海口者雖受黃淤產鹽不旺經撫臣竭力經營南運膠萊之鹽時為接濟引地無虞淡食惟盤剝多費價值稍昂耳夫河在東省固不能雲無害但得地方官補偏救弊設法維持尚不至為大患昔乾隆十八年銅山決口不能收功尚書孫家淦曾有分河入大清之疏乾隆四十六年蘭陽大工屢敗垂成大學士嵇璜又有改河行大清之疏此外裘曰修錢大昕胡家緒孫星衍魏源諸臣議者更多其時河未能北流尚欲挽使北流今河自北流乃轉欲挽使南流豈非拂逆水性恭讀嘉慶十六年八月十二日　上諭河南近年以來年年漫口前此已糜費三千餘萬均經竭力措支辦理毫無成效今復巨工迭出數將千萬國家豈能以有制之帑金注無常之漏等因欽此大抵河南堵築一次通牽約費七八百萬統計工需已在官祿之糧民欠之上實為無底之壑因河身日高水行不順雖窮天下之力而不能必保安瀾今河北徙近二十年未有不變亦未多費修比之往代已屬幸事且環拱　神京尤得形勝自咸豐五年銅瓦鑲東決後粵諸逆竄擾曹濟幾無虛日未能過河一步而直東北岸防堵有此憑依稍省兵力更為　畿輔百世之利而兩相比較河在東雖不亟治而後患稍輕河回南即能大治而後患甚重之實在情形也近世治河兼言利運遂致兩難卒無長策元明大河南行始能開會通以運漕至河北徙則無如運何斷難一治而兩全事窮則變變則通為今之計似不得不出於河自河漕自漕現在議漕政者鮮不以規復舊章為望然此兩言可以決耳運河有水可漕無水則不可漕水能分其自然之有餘者以利濟漕船則可漕反是則不可漕同治初年大溜全趨張秋尚能灌運嗣流勢南滾運堤節節穿斷漕船繞坡河至八里廟而黃水不能入運不得已引溝塍兩水逐倒塘灌放難險已極豈可一再嘗試即運河黃淤歲積歲挑亦難久行若以全漕阻聚河干幸此無常之水其所害又非徒勞費已也若如前人所議漕船順河而東由利津渡海入天津取道固捷但江船不能涉河河船不能放洋勢難強為若仿前代置倉轉艘之法建倉設官一不得人便滋流弊而由張秋至臨清陸挽二百餘里車牛盤兌之煩費陰雨霉變之折耗何可勝計且北路亦無許多剝船可備接運反覆籌維竟無別有利運之術 臣愚以為　天庾正賦惟蘇浙為大宗國家治安之道尤以海防為重當今沿海數千里洋舶駢集為千古以來創局已不能閉關自治正不妨借海道轉輸之便逐漸推廣以擴商路而實軍儲蘇浙漕糧現既統由海運臣前招致華商購造輪船搭運頗有成效江廣等省自軍興後奏改減價折漕民心大定若復征解本色苦於運費無措加之於民則必滋事變取之於公又無此閒似應暫准照章折解仍由各督撫隨時體察情形如可酌提本色若干石即運滬由海船解津較為便速如京倉尚有不足更隨時指撥漕折銀兩由南省採買運津或派員在天津招商採辦亦尚合算應請　旨飭下戶部從長議計妥籌辦理至運道雖不能暢通河務亦未可全廢此時治河之法不外古人因水所在增立堤防一語查北岸張秋以上至開州境二百餘里有古大金堤可恃為固張秋以下抵利津海口八百餘里岸高水深應由山東撫臣隨時飭將原有民保護加培南岸自安山下抵利津多傍泰山之麓誠為天然屏障惟安山以上至曹州府境二百餘里地形較窪為古巨野澤即宋時八百里之梁山泊也自宋元迄我　朝凡河決入大清之年無不由此旁註曹單巨野金鄉各邑甚至吞湖並運漫溢數十州縣波及徐淮為害甚烈其侯家林決口現雖堵築堅固惟上下一百餘里之民高者丈余低者數尺斷難久恃此處若有一失則西南之運道水櫃復被沖淤廬舍民田更遭盪折其患不可勝言且黃河流分勢緩北路原行通暢入海之道亦恐漸形淤淺或生他變相應請　旨敕下山東撫臣丁楨於秋汛後悉心勘估酌籌項將侯家林上下民仿照官堤辦法一律加高培厚若能接築至曹郡西南責成地方印委設法守護更為久遠之計沿河各州縣民人田地淪入正河身十餘年情殊可憫應查明分別蠲緩錢糧海口鹽場商運各事並隨時酌量變通妥辦又銅瓦鑲決口現已沖寬十里水勢猶日向東坍刷若不設法約攔久必泛濫南趨至於決口以下蘭儀東明境內地勢平衍現雖刷有溝槽而中洪不深大汛漫灘仍東西坍漲不定亦不可無遙堤以杜竄越擬請　敕下河東督臣喬松年就近察看形勢應如何量築堤與東省曹州之堤相接俾資周防而期順綜計自安山上至銅瓦鑲決口接果南堤距北金堤約六七十里宜作為遮攔之勢去水較遠取土較易工費較省此六七十里中大水所常漫者不過二三十里所急流者不過三五里任其淤波蕩漾寬緩水勢以漸趨下游寬半里深數丈之大清河則緩急得以節宣不至逼激衝突別尋去路斯為穩著其堤內河內民田仍可隨時視溜勢之遠近地勢之高低搶種麥禾不至全無收穫似於民生亦無大礙至淮徐故道涸出舊河身千數百里水不復行居民占種年年豐收並請　敕下江蘇河南山東各省督撫分委妥員會同地方官查明酌議升科以免私官墾之患所有遵　旨籌議黃運兩河情形謹據管見詳細據實覆陳 瀝陳黃水情形疏 兩江總督李宗羲 竊自東明石莊戶等處漫口後黃水逐漸南趨奉　旨豫籌防範臣等於本年三月初二日將江省擬辦各節縷晰陳奏並聲明東省決口未堵不特徐海無可經營即淮揚亦無把握等因在案數月以來督飭派辦工程之道員程國熙龐際雲張富年等將揚莊以下舊黃河三百餘丈一律挑浚並於揚莊順清河兩處趕集料物酌做裹頭以備溜至堵閉統計用銀不過五萬餘兩深知此項工費暫顧腹地無裨大局不能不格外撙節留濟要工也該道等一面辦工一面派員前赴東省察看黃溜情形據稱七月中旬以後黃水愈益南趨均由石莊戶王老戶等處分溜而來微山昭陽等湖較去年水大三尺余寸時逾寒露仍屬有長無消等語又據徐州道府州縣次報民決田疇廬舍到處淹浸海州沭陽宿遷一路受害甚重呼籲之聲慘不忍聞臣等忝膺重任捍禦無方秋收既歉春麥難種撫茲民困寢饋不安然目前之泛溢由漸而來明歲之情形何堪設想若不據實瀝陳力圖補救則貽害更大負疚更深用敢比較利害臚舉顛末為我　皇上縷晰陳之黃河本為北條之水自漢至唐由千乘故道入海本皆北流至宋以後河始南流甚且有南北分流之時則為患甚巨其間屢決屢塞不可殫記而善治河者要惟順水性審地勢為上策自咸豐五年銅瓦鑲決口後河又改為北流議者僉謂環拱京師天然形勢實為河流順軌之權輿即上年直隸督臣李鴻章覆奏黃運兩河情形折內亦稱粵諸賊未能過河一步直東北岸防堵得所憑依實為　畿輔百世之利等語是河宜北流不獨順水性抑且得地勢本已鑿然無疑然在東民身被其災痛心疾首目盼河之南徙猶之江南之民萬口一聲日冀河之北流小民各計身家亦屬天理人情之正至如臣與山東撫臣等同受國恩同膺疆寄必當籌天下之全局權利害之輕重斷不敢區分轄地以鄰為壑如果淮徐之故道可復東省之水患永除此受其害彼得其利尚屬利害互見之事今則東省之決口不堵江省無措手之處徐海淮揚之害固無窮期即就山東一省言之南之曹濟各屬久為澤國北之齊河利津一帶亦皆岌岌不可終日大損於江省而毫無益於東省此臣等所輾轉躊躇而萬難措置者也署山東撫臣文彬四月間覆奏摺內有修築運堤之議此亦補偏救敝之一策然東省黃流散漫接連南陽諸湖浩瀚異常其寬處竟有百里之遙極窄亦三四十里若邳宿桃清之運河寬者不過數十丈湖口壩距揚莊舊黃河遠至四百餘里以數十丈平淺之運河受數十里奔騰之黃流欲其順行四百餘里絕無漫溢雖金城千里亦不足恃一線單薄之運堤乎至由蘭儀考城下抵淮徐之舊黃河身計程千有餘里積沙高出兩堤三四丈五六丈不等老淤堅結遙望如山即費千餘萬帑金能否開通殊難逆料 是故道既不可復而欲從南陽諸湖使之由運入海專恃運堤以為攔截保護之計竊恐必無是理此尤臣等所再三酌度而不敢虛擲巨者也更可慮者黃水之性急則深通緩則淤墊東省決口不堵分流南趨下游愈緩則上游必有受病之處萬一蘭儀等處再有失事北岸潰則直隸受其害南岸潰則河南安徽當其沖馴至奪淮入江其患更不可收拾此雖鰓鰓過慮而時勢所迫實有今日不言異日言之而已無及者一時之患在兩省百年之患在大局則治之宜早治也伏查康熙乾隆年間河臣靳輔等殫心竭慮治河最為有聲然皆承　廟謨指授方略同治十一年冬間東河督臣喬松年暨山東撫臣丁楨各陳河工事宜亦蒙特降　諭旨敕令軍機大臣會同六部九卿會議具奏仰見　皇上虛衷採納實事求是之至意目前黃水情形較之前數年尤為吃緊事關重大臣等不敢緘默不言亦不敢獨執己見惟有請　旨敕下在廷諸臣公同會議權衡至當博採中外之公論定一籌辦之良法不獨決口在所必堵即由大清河入海之路亦必相度地勢約束堤防庶幾水有歸宿一勞永逸於以救民生倒懸之困而定　國家久遠之謀不勝激切待　命之至至於經費浩大江省固宜竭力通籌各省亦應同心協濟俟有定議後再行會商辦理 黃水下注遵　旨豫籌防範疏 竊臣承准軍機大臣字寄同治十三年正月十九日奉　上諭文彬奏覆查東明石莊戶口門難以施工應請緩辦一折黃水擠清下注江北下游亟應預籌防範著李宗羲張樹聲會同恩錫詳悉勘明擇要修守等因欽此應即欽遵辦理伏查黃河工程關係南北各省全局我　朝自康熙以後不惜重帑屢興大工其宣防之方不外審地形順水性而捍災御患則以堵缺口為最要之務從未有上游缺口不堵而下游能防範者咸豐五年蘭儀之銅瓦廂決口河向北行彼時軍書旁午無暇顧及河工淮徐之黃河遂成平陸東省之黃河並無堤防此則天時地勢非人力所能挽回同治十年侯家林決口旋即合龍上年侯家林以南之王老戶等處又復潰決黃水駸駸南趨猶幸大溜仍向東北其分流入運者擠清下注曹州等屬首當其衝被災甚重江境則銅沛一帶湖田亦已被淹不少江北數十萬生靈引領以待東省之堵口庶幾可緩剝膚之災乃自秋徂冬協已定水勢漸涸尚未聞集料興工力籌堵合臣等正深疑慮欽奉　上諭飭令豫籌防範始知東省已罷堵口之議在署撫臣文彬審時度勢誠有不得已之苦衷而江省防河之策更有萬分為難之處臣等參考圖說博採眾議證以近日黃水情形敢為　皇上縷晰陳之查江境運河與東境運河相接如果黃水下注由巨野嘉祥金鄉魚台境內迤邐而南直達南陽昭陽微山等湖湖底久已淤墊一經普漫仍以中運河為消路運堤殘缺五六十處隨處可以橫流無論修補甚難即使一律培補而欲以淺窄之運河容泛濫之黃水不待智者而知其立形潰決矣水之來也鋪地而行何處地形稍低即向何處灌注千罅萬隙防不勝防加以蒙沂山水漲發之時拍岸盈堤本已岌岌可危若再有黃溜南趨勢驟力猛更屬無從措手此黃水一入江境毫無關攔之實在情形也然於無可如何之中籌救弊補偏之策查運河自邳州之唐宋山起下至清河之雙金閘止其中並無巨川大澤可以容納洪流再下至揚莊其東則有舊黃河身可以加寬挑浚以引黃水之去路其南則有順清河可以設法堵閉以為淮揚之屏蔽至徐州境內祇有堅築藺家山壩可以保護銅山境內之一隅其餘勸諭居民修築民自衛田廬均屬冀幸萬一之舉此江北各屬略可備御之大概情形也數旬已來臣等悉心商酌僉謂時日已迫桃汛將至不得不趕緊定議東河督臣喬松年飭派候補同知江綬麟來江履勘並與臣宗羲往返函商亦謂江北防範之法祗有築壩浚河等事現經臣等遴委江蘇候補道程國熙龐際雲張富年會同淮揚道劉咸徐海道吳世熊籌議開辦趁此三四兩月多集民夫先將舊黃河動工挑浚查前督臣曾國藩於侯家林決口之時本有挑河補堤之議前署督臣何璟任內曾將李工以下舊黃河逐疏通奏明有案現擬將已挑之加寬挑深未挑之接續再挑以冀容納盛漲其黃河南岸缺堤如時日尚寬則擇要修補以防水之旁溢至順清河堵閉之說查該處為南運河接濟之區土松溜急每年大汛水深四五丈合龍不易若豫為堵閉南運河必至斷流不待南北舟楫不通且恐于山民田灌溉有礙現擬多集料物先做裹頭豫為收束地步非至萬不得已尚不敢輕議閉塞 又查順清河以上之揚莊向有挑水托水二壩現議接築寬長以備臨時堵合此又與堵順清河二而一者也至藺家山壩尚在水中亦擬即日購料興築以上數事就目前情形而論明知工費未免虛糜而辦理不宜再緩就江北全局而論不特徐海無可經營即淮揚亦無把握惟求所以上慰　宸下顧民生者舍此別無辦法但冀盡一分之力或能稍收一分之效仰托　皇上福庇河流順軌或者大溜不遽南趨實為東南之幸仰臣等更有請者漢臣賈讓治河三策千古稱之論今日治河之法亦有三策順其北流之性築長堤以約束之設閘壩以節宣之不使南趨一步此上策也如因經費太巨未能遽辦則就現有之民薄者加厚缺者籌堵此中策也倘竟不堵缺口而令下游防範譬猶大門洞開轉欲於旁門別戶嚴為扃鍵雖多方攔阻終歸無濟此下策也將來湖河之墊塞運道之梗阻民居之盪析鹽場之漂沒皆在意計之中甚至饑民嘯聚四出剽掠不獨江北不能安枕即東省亦必先受其害自古河潰不塞釀成巨患考諸史冊前車可鑑每一念及寢饋難安惟有吁懇　天恩飭下山東撫臣詳加籌度石莊戶口門縱難施工應先將吾老戶等處民缺口竭力籌堵然後從容集議力圖遠大節無益之費以辦至要之工拯數省之災以弭無窮之患庶幾探本溯源不為苟且目前之計臣等同膺疆寄豈敢意存推諉惟力所能為者自應設法補苴以盡人事力所不能為者何敢稍涉瞻顧以誤大局區區愚誠尚求　聖慈垂察除將黃水穿運情形繪圖貼說咨送軍機處備查外所有遵　旨豫行籌議各緣由護會同東河督臣喬松年恭折由驛馳陳 查勘應修黃河南岸長堤及設官修守疏光緒二年 河道總督曾國荃 竊臣前准部咨欽奉　上諭丁楨奏現辦堤壩兩工情形請設立廳汛一折該部會同河東河道總督妥議具奏欽此部臣以黃河水勢何處險要廳汛應設何處未便懸擬令臣詳細履勘體察情形專折覆奏再行核辦奉文之際時值大汛臣正在黃河上游督飭修防　奏明暫緩赴東嗣於霜清後赴濟寧閱伍查勘運道即親履堤工委員逐丈量自蘭陽汛十堡起至運口十里堡止計程三百餘里內惟菏澤縣新工下首堤工共一百九十餘里頂寬三丈底寬十丈高一丈四尺系賈工合龍後丁楨督率辦成者屹峙整齊堪資防守惟切近大河迎溜坐灣之處尚宜酌量幫寬其餘民或高寬數尺至丈余不等且土性沙松已難攔御汛水而蘭陽口門以下至長垣縣境七十里則尚無堤岸如設官防守須先將該處興築堤工並將民卑窄落一律幫培高厚再行設官方免下防上溢之虞查上游黃河大堤頂寬六七丈至十餘丈不等今縱不如上游堤工之寬厚而臨黃緊要工亦必須量為加寬始能堆料廂埽盡力防守以捍不虞第以實土核計銀數均非二三十萬金不辦值此經費支絀焉能籌此巨若欲藉資民力則下民昏墊已久詎能踴躍從公然察看無堤之處溜勢若一側注不獨由東境曹單金魚巨嘉等縣漫淹入湖淤塞運道而江境淮揚通海財賦之區亦大可慮臣再四思惟擬於無可籌之時作一變通辦理之計河南蘭儀境內應築堤二十里直隸長垣境內應築堤五十里及該上下首並東明境內卑窄堤工應行幫培者亦復不少擬請由直隸督臣河南撫臣於各本省派撥將備酌帶練軍練勇前往興築兼由河工派撥明白工程弁兵幫同力作務令層土層硪堅實夯打一律鞏固其東省單薄堤仍由山東撫臣派令現在駐堤勇丁擇要增培凡於溜勢趨注吃重落量為加寬然後分設廳營汛弁兵天按駐守庶幾聯為一氣免致溜再旁趨至於北岸地勢本高且有舊日金堤屹峙於二十里之後實足藉資衛護北岸土地人民日下先其所急理宜防守南堤為保全山東運道及江北財富之區一俟各工辦理完竣便可設官照舊修守惟念　國家制用有常設官則經費難籌如將從前裁撤干河廳員各缺及已裁卡夫酌量移復以免另行添設為力較易而為費亦較省 查銅瓦廂失事下遊河涸工停南北兩岸裁撤同知二缺通判五缺州同一缺州判一缺縣丞四缺主簿六缺巡檢二缺經歷一缺都司一缺協備六缺千總三缺把總二缺分防十一缺共裁文武四十五缺裁汰額兵一千零九十名又裁堡夫七百二十四名現擬先就南岸新堤劃分落設同知三員通判一員州判一員縣丞三員主簿四員巡檢二員都司一員守備二員協備一員千總三員把總二員分防五員以上各缺均於已裁各缺內酌量復設惟此裁缺內並無守備應於協備缺內改為守備二缺共計移設二十八缺額外外委十一名向於記名外委內拔補並撥兵六百一十四名堡夫四百九十五名將堤岸劃分落酌定廳汛名目其直隸河岸堤較少應分隸於河南之蘭儀廳與山東之荷名廳就近兼管以免隔河呼應不便以上四廳惟蘭儀廳應隸於開歸陳許道管轄其荷明廳濮鄆廳鄆壽廳均應隸於兗沂曹濟道管轄第堤岸既立則每歲修守之資即應預為籌備查從前河南蘭儀廳山東漕河河曹考等廳另搶各案雖無一定之數而每歲修守約共需銀二十餘萬兩蘭儀用歷由河南籌撥漕等廳用歷由山東籌撥今日新堤創始修守應於舊章無殊每年實需銀兩若干原難預為懸擬必須試辦二三年方知大概規模以後每廳需購歲料歲麻若干磚石若干防險銀若干似應察看各廳情形就工之繁簡掃壩之多寡以定銀兩之數目三年之內各道廳明河臣自履勘險要秉公酌中議定方可以垂永久之科則至於此項工需應請　聖訓飭部頒行議定指明由山東河南照廳撥以便丙子年設廳以後遵照辦理惟念山東河南每年添此用應請部臣於派撥協餉時曲為體以寬其力其餘一切未盡事宜俟部臣定議具　奏後再由山東河南撫臣飭令兗沂開歸二道隨時具咨部示覆遵行所有遵議補堤設官緣由理合逐條陳明並繕清單繪圖貼說恭呈　御覽 飭員測繪現在河圖疏光緒八年 河道總督梅啟照 竊黃河修守之法必先明乎河面之廣狹河身之深淺河流之曲直而後知緩急之機宜臣到任後據開歸河北道呈送河東轄境黃河圖說開歸道於南岸三廳自上南至下南營汛一切土壩磚壩挑水壩順水壩魚麟壩及各掃工皆歷歷可考河北道於北岸四廳自黃沁至下北詳細亦復相同惟其中南岸至北岸之遠近南三廳與北四廳遙遙相對之處彎直不一廣狹難稽最廣者或曰二三十里或曰一二十里最狹者或曰四五里或曰六七里不等迄無實在准數推求其故則以黃流遷徙靡常沙灘漲落不定第能各就實在廂掃之地河道起止里數工程落丈尺繪圖貼說以備稽核而於河面廣狹河身深淺則月異而歲不同未敢據為定數也臣從柳園口渡河詢明委員亦云黃河渡口但能搭席篷數日輒遷徙一處夫修守之法有用挑水等壩者使大溜不近堤根也較諸廂掃更為得力惟用之於河面處則相宜若河面本狹南北岸各廳皆挑壩以逼大溜當其挑成之時非不立見速效化險為平然南岸挑之則逼溜使北北岸挑之復逼溜使南日積月累河愈逼而愈窄愈溜愈激而愈怒本以求順之方而反增潰堤之患咸豐五年銅瓦廂之改道固由定數實以南北兩岸築壩太多河流逼窄之所致也稽諸成法河廣處所堤外築壩以護掃河窄處所堤復築戧以護根皆非全河情形了如指掌不可臣現札飭七廳將黃河現在情形另繪河圖一分趁凌汛以後桃汛以前水未盛漲易於測繪並遴委熟悉河工之候補同知江綬麟前往周曆南北兩岸會同七廳詳細探測但就現在之廣狹深淺曲直繪以方一寸為一里雖伏秋盛漲之時河勢隨灣行駛與此時所繪情形當有不同而緩急之機宜則固預籌之矣本年十二月十六日已交立春節明春桃汛較早臣擬俟委員河圖繪成後即帶印出省周曆南北七廳查驗工料土方等項督飭道廳營汛認真修守總當未雨繆綢加意防護以仰副　朝廷慎重條防之至意 馬頰河不宜開挖分流緣由會同覆奏疏光緒十年 直隸總督李鴻章 竊臣前准工部咨開會同戶部議覆侍郎游百川奏請開馬頰河分減黃流一折又議覆御史吳峋奏不宜開河分減一折應令直隸山東派員勘通盤籌議折衷二是等因奏奉　旨依議欽此欽遵知照前來當經遴派熟悉河工之候補知府吳士湘隨帶素精機器員弁馳抵海豐縣沙土河海口溯流而上將馬頰全河裡數寬深丈尺工程難易及直東地勢高下民情順逆逐細測量體察計歷山東海豐直隸慶雲山東樂陵德平德州平原恩縣高康禹城濟河長清十一州縣至長清縣屬黃河北岸至五龍潭原擬運壩處所迨勘畢後又以津海關道周馥前曾委勘東境黃河上下游諳悉情形飭與吳士湘悉心妥議茲據該道府繪圖貼說分晰覆並先准山東撫臣陳士傑派員往勘緘請會奏等因查據吳士湘稱五龍潭至平原縣之鍋培口馬頰河頭計長三萬四千三百四十丈合一百九十里其間迂迴曲折須穿過徒駭等河九道惟漯蒲兩河尚有河槽寬而不深若徒駭巴公范公趙王趙牛正岔等河寬祇二三丈深祇六七尺其無河處所鬚生開陸地六千二百二十丈又自鍋培口入馬頰河至海豐沙土河海口即馬頰尾閭計長七萬四千三百七十五丈合四百十三里其在德州平原境內口寬七八十丈深丈許在德平樂陵慶雲海豐境內者口寬不過十丈八丈深僅數尺全河並計狹淺處約有十分之七總計自五龍潭迄沙土河海口共長十萬八千七百十五丈合六百三里照游百川原奏挑寬四十丈深一丈其兩岸堆土及留河灘至出土須有六十丈合共占地寬一百丈計長清縣境占地一萬六千四百餘畝墳墓二千八百餘冢又四十七村合三千四百三十餘戶齊河縣境占地六千七百餘畝墳墓一千二百餘又二十五村合一千餘戶禹城縣境占地九千五百餘畝墳墓三千八百四十餘又二十九村合四千一百餘戶平原縣境占地七千九百餘畝墳墓四千九百餘又七十村合五千一百餘戶德州境占地一萬餘畝墳墓五千一百七十餘又九十四村合七千七百餘戶德平縣境占地一萬四千餘畝墳墓四千六百八十餘又九十八村合五千九百二十餘戶樂陵縣境占地七千五百餘畝墳墓四千四十餘又八十四村合四千五百五十餘戶慶雲縣境占地七千五百餘畝墳墓二千三百餘又五十村合三千四百五十戶海豐縣境占地與荒廢斥鹵相間礙難細核約計一萬畝墳墓二千八百餘又四十九村合四千四百三十餘戶統計占地七萬九千餘畝除原舊河形外實占現在民田六萬餘畝又五百七十六村共三萬九千六百餘戶又墳墓三萬一千七百餘此五龍潭在馬頰河尾閭若擬開引須占用民業之實在數目也又查五龍潭本系百年不易之險自銅瓦廂決口黃流會入大清河東趨迎溜兜灣其險更甚常有漫潰上年凌汛續決三百餘丈測量該處黃河寬口一百二十丈南當雞嘴老灘頂入河心逼流北沖北岸水深二丈南岸水深六尺北岸地平又較低南岸地平七尺二寸土人云上年秋汛水漲高於平地二尺如游百川原奏建滾水壩北岸低二三尺是汛漲過水當在一丈上下又測量平原縣鍋培口地平較五龍潭低一丈五尺五寸海豐沙土河海口地平較鍋培口又低十二丈八尺六寸可見愈北愈低而天津三岔河口地平較慶雲之馬頰河北岸又低九丈五尺四寸又查馬頰河北巨南運河遠者百餘里近者如恩縣德州兩處相去僅四五十里此五龍潭黃河大溜僅逼北岸迤北地勢節節低下而馬頰又有切近南運河處所之實在情形也 臣督飭周馥吳士湘通盤籌議不可開引黃流入馬頰者約有七端黃流自古少閘壩分水之案漢之瓠子酸棗宋之六塔二股明之沙灣皆因分水貽害後皆下以為鑑我　朝河臣靳輔建毛城鋪太谷山龍虎山天然減水閘壩皆就山骨堅土之處建立壩基下有湖盪可歸且挑倒引河以防奪溜乃不久仍多廢棄以後無敢踵而行之者今五龍潭為極險之沖一片純沙壩基難立若欲改河北行貽害甚廣御之不暇奈何引之此不可者一減河所經橫穿徒駭巴公趙王等河九道紓折一百九十里勢必將此九河東去之路盡行堵塞挽使北趨竊恐天生地脈非可以人力亂之漲涌至依舊衝決此不可者二黃入濟瀆以來兩岸客民久困沈溺識者謂因城鎮太多未能早築遙堤之故今分黃入馬頰斜行六百三里即新增兩岸堤工一千二百餘里官守民守均苦無力是使六百三里向不被水之區皆無完土此不可者三黃河下游淤淺實因上游分溢過多正河水少之故若以徒駭馬頰一再分減而視攔水之遙堤為緩圖則下游必更停淤下壅上潰恐長清以止益多漫溢此不可者四六百三里之中除舊河墾種不計外新占民田六萬餘畝小民已苦失業且有五百七十六村三萬九千餘戶又墳墓三萬一千七百餘從何遷徙此不可者五自來運河不能兩行東漢以後講論紛紜辦法不一大抵合則偶治分則必壞往籍班班可考禹河雖暫分行但今昔時異勢殊未可泥古現勘濟北地勢節節低下土性鬆浮天津又低於慶雲馬頰北岸九丈數尺而上游德州恩縣之馬頰距南運河祇四五十里黃河善徙往往橫侵驟決設使開引之後就下勢順改道北趨加以直境永定滹沱潮白漳衛拒馬三易五大河之水將見　畿南全成澤國勢所必至理有固然　京畿根本重地極宜慎重此不可者六五龍潭以下至入馬頰除原舊河形不挑外照原　奏丈尺核計土方應挑八百八十五萬餘方又開馬頰各並培補兩岸殘堤應挑土一千一百三十九萬餘方按山東原估每方銀一錢五分共需銀三百餘萬兩而建滾水壩之費尚不知凡幾遷徙村戶墳墓並給地價一切更無從預估其原估築堤項下焉能節出各許經費開辦此河當茲時勢艱難重耗巨興此無益有害之工殊非計此不可者七自開引之議起直東沿河州縣紳民或在臣處或於委員經過時紛紛遞呈吁懇免辦情詞迫切地勢既不相宜民情又復不順工費無出後患難防實以不開為便至游百川原奏開杜家溝分水入徒駭一節已經山東撫臣　奏明秋後察看又御史吳峋條　奏亟築縷堤並築遙堤創築圍堤任民修守核免錢漕兼籌　帑項勘定海口取直河身考核舊河歷練賢才各節似多可行惟節目甚繁非一時所能措辦亦非直隸所能遙度如何次第舉行期於[河](何)防大局有裨應由山東撫臣隨時察酌妥籌分別奏辦除將吳士湘繪送圖說分咨軍機處函部查核外所有馬頰河不宜開挖分減黃流緣由理合會同山東撫臣陳士傑恭折據實覆陳 遵　旨籌辦河防據實直陳疏光緒十一年 陳士傑 竊准軍機大臣字寄光緒十年九月三十日奉　上諭據吳元炳奏查勘山東河工詳陳利病及小清河淤墊[請](清)飭籌辦各折片等因欽此跪聆之下感悚莫名當即恭錄行知潘駿文張桐陳錦欽遵查照去後茲據臬司潘駿丈稱查河患之在東省至今已三十年大清河淺狹難容積淤日甚固為眾所共見無事贅陳惟受病不同則施治亦異上遊河身之病在狹隘治之宜展拓以容水使堤不常決則水能行溜而河身淤墊可漸淘深下游海口又病在散漫治之宜收束以故河使溜常歸於一則力足行淤而海口支河可冀徐解此理勢顯然在察理審勢精心專力以圖之數年後自見起色本年大堤甫成汛水驟至以致漫決數處近日曆城齊東堵築均已竣事齊河之李家岸已經臨工察看分派員弁指授機宜即可剋期堵合利津之寧海亦奉行知奏明緩辦此外工程之估計增培形勢之補偏救弊當此節逾小雪正宜及早圖維然而一處之情形相度必審乎全局來年之利病區畫全在於今冬謹於上下游通盤酌核分擬辦法約有數端曰增培大堤曰改築民曰勸修護莊曰添築格堤曰增築利津南岸大堤曰築海口兩岸長堤曰嚴盜決大堤曰勿輕議改移海口請得而詳言之複查新築大堤規模既具所宜增培加厚恃為御水之資惟原定底寬八丈頂寬二丈八尺寬有餘而高不足應再加高二尺第加高即須幫寬酌量收分應加底寬四尺頂寬一丈以頂作底仍收新頂二丈其東阿平陰二縣原定底寬五丈頂寬一丈高八尺者應頂底均加寬二丈以頂作底加高二尺仍收新頂二丈又歷城北岸挑工接修堤為距水第一重門戶現祗頂寬一丈高八尺亦應加寬二丈加高二尺仍收新頂二丈均將殘缺一律修整以資捍衛惟大堤加高以期可守而民仍須改築以讓大堤查新培民底寬四丈頂寬一丈高八尺非但高與堤等而河崖幾於平地猶覺高過大堤應於上幫寬仍再加高按之地勢以高三四尺為度攤勻加寬行硪堅築使水即漫不致建瓴非徒保堤正以恤民高則漫水多入村莊陡深三四尺勢必不及逃避即幸未遽決而臨河受水必節次增淤內外高下懸殊一決則其害甚烈若低易漫則淤隨水入兩面相形適均地得淤而高漸不上水更見受淤之利然而沿河村莊不可不設法防患應勸各護村以衛屋宇資糧高以五六尺為率則漫之水至莊外者不過一二尺既足守御亦得遷移在村大戶多者工自易集乃若小莊貧戶有力不贍者酌給津貼其零不成村勸令歸併不願者聽即沿河縣治亦應於關廂外酌留餘地四面普築護城大堤以為保障而又慮漫水循堤而行一往莫御須有格堤以約束之格堤之制上接大堤下接民宜長不宜徑直底寬八丈頂寬二丈高一丈近者二三十里遠者六七十里以距堤相近有窪處各令能泄積水歸河為宜並不准民間臨時築攔截仍蹈與水爭地之弊 既築大堤當以兩岸大堤之間為容水之地以資蕩漾不可復守民非輕棄沿河之民實以民斷不能守轉以並潰大堤數百里之田同歸於儘自不若轉守大堤為保完善夫以一州縣視全局則為一隅以一州縣沿河村莊視全局則為一隅中之隅庶所棄者少而所全者多所謂兩害取其輕也而猶為之添護使自衛有所憑依添格堤使被淹不致過遠其一切鑲護民之勞費皆可節省以專力修守大堤乃能穩固惟現築大堤利津境內祇有北岸不足二十里此外皆系就民改為大堤河面依然偪[入](人)堤身丈尺亦單尤有可危之勢者謂該縣距海非遙何須多費要知地屬舊墟又近場尤忌頻決第兩岸並增大堤則改築工費為虛擲查北岸大堤近處已與民相接應即將改之堤加底寬三丈頂寬二丈以頂作底加高二尺另收新項二丈庶幾稍有可恃其南岸蒲台大堤雖亦與利津改之堤相連應另接蒲台堤尾距河遠近仍照底寬八丈頂寬二丈高一丈增築南岸大堤一道俾河身得展一半容水之地汛漲不致遞改大堤修守則倍須盡力其臨河新堤及護莊格堤等亦均照辦又兩岸民工以下各有壩工程丈尺亦未畫一應隨同民工南北岸分別辦法高寬丈尺統歸一律此皆展拓以容水所以治河身狹隘之病並酌護沿河村莊者也至兩岸堤之處距海潮不常到之土名草頭者尚有四十餘里離無民居大汛時無一片漲漫行溜無力此實河淤受病之根尤須急治應從南岸新堤尾起北岸壩尾起各接築大堤至海口草頭為止倘一年不可辦成則分為兩年辦理務使河溜湍行直達不致行遲於尾閭始為有益其堤身高寬丈尺與上游同所以治海口散漫之病併兼護濱海場者也顧大堤宜防盜決之處海口每有改移之議其利害均關係非輕御水之專守大堤實因限於地勢無可如何小民惟知切己之利害輒思盜決故禁令不得不嚴舊例盜決之罪止於軍流道光十二年江南桃源縣民陳瑞等因掘黃河大堤放淤致成決口將陳瑞等從重照光棍例分別首從懲辦東省連年盜決民皆未征辦民間罔知忌憚馴至藐視官堤應申明定例剴切示禁小民咸知罪干駢首悉免誤蹈刑章如不加嚴禁則千里堅堤無可全之勢堤同虛設而費悉空麋矣至下游遇有漫決輒議改移海口自昔為然不思舊河雖淤而中洪尚深二三丈堤岸之形勢俱全猶患不暢若決口處之溜勢奔騰不過數里及十餘里略有溜溝以下則一片漫水既無堤身又無堤岸而謂其能暢於舊河乎 今定海決口擬任其分流藉殺水勢惟是全河之海口尚患其淤分則水力愈弱而兩口之淤更速全河之病益深來年之患上游恐在於齊河上下游恐在於利津以上又系勢所必至是寧海決口仍宜並堵以裨沿河全局此又所以保護大堤維持海口者也以上各端雖祗就現在情形設法補救然舍此亦別無良策且現在所急者連年凌汛每有漫溢本年河以迭決而愈高冰凌尤易壅積大堤俱新工其歷城齊東兩處新堤工程更未蟄實應責成原修各員加意防範勿致虞明歲尤須分派營寬儲物料力防三汛若有險阻而勇隊不敷嚴防與無堤同有人而料物不足應用與無人同人無懈料無缺乏防務始臻完密但得一年決而堤不潰便可稍有把握俟經歷三年隨宜酌辦河患當漸輕減難者不獨在籌辦而猶在籌費就以上所擬辦法增培各屬兩岸大堤約需銀三十七八萬兩改民津貼護莊並添格堤約需二十八九萬兩增築接築利津兩岸大堤約需二十七八萬總計需銀九十餘萬兩其齊河濟陽齊東蒲台利津五縣建築護城大堤尚須另行勘估本年所辦各項工需經大部截留指撥各省及本省銀為數已巨而本省司道各庫復經節次提撥羅掘一空當此海防需餉甚殷豈易籌此巨如變通辦理則將各屬增培工如式加高而酌減幫寬丈尺計可少用銀八九萬兩如但增築利津南堤將接築海口堤工暫緩辦又可少用銀十萬兩其改民修護莊添格堤各工皆萬不可緩非改築民堤則大必不能保非修護添格堤則沿海無以自存此數項工需均不能省總計仍需銀七十餘萬兩雖河身稍得展寬冀免旁決而海口依然散漫難望刷深未合上下游而並治難言周妥與其略求節省而患仍未除何如悉力經營而效乃可見惟是本年曲徇情增修民猶復不免人言今乃獨排眾說不守民自必更招物議然而責成所在既不得不先陳明大局攸關尤未敢稍涉遷就惟有詳晰臚陳仰祈奏請部通盤籌劃何策之從核覆遵辦等情前來相應請　旨飭下戶工二部分別核議遵照謹據情恭折具陳 查勘山東黃河情形並酌擬辦法疏光緒十二年 張曜 竊臣於光緒十一年十二月二十八日行抵山東武定府境先赴下游查勘黃河徒駭河兩入海之路當經具　奏在案臣循徒駭河北岸而行至霑化縣屬之流鍾鎮即流鍾口該處近三四年閒黃流海潮互相衝刷河寬五六十丈水深二丈三四尺順河七十里至陳家廟又七十四里至海口自陳家廟以下河面愈寬河底愈深海口近處向無民居詢據陳家廟商民船戶僉稱從前海船小者至陳家廟近年大船亦可通行此徒駭河海口之情形也由陳家廟查勘至鐵門關該處附近河寬二百三四十丈水深一丈七八尺自鐵門關以下二十五里北有大堤行四十里至蕭神廟以下二河牡蠣嘴以下海口正溜水深一丈二三尺至一丈五六尺不等漫灘寬處一望無際鐵板沙自牡蠣以下間斷有之尾間宣洩不能通暢此現在黃河海口之情形也折利津循河而上節節履勘至濟陽齊河之間察看徒駭河中形勢接連黃河北岸決口沖灌徒駭查徒駭河自歸邑境內以至流鍾鎮以上河身過窄水不能容以致漫漶東流南岸地方被淹較寬村落蕭條人民半多遷徙又歷齊河長清東阿北岸行抵張秋鎮即從濮范循河而行查勘上游自壽張縣境內起以至豫省滑縣境內舊有金堤一道計長二百六十餘里黃河改道以來大溜曾逼金堤從未漫衍上為直隸關闌下為東昌屏蔽嗣因大溜南滾又加臨黃堤一道現在黃河距金堤雖遠滾溜無常金堤仍宜加意培修南岸自運河迤西以至上游東直境內堤工修防均極周密惟孫家樓賈莊兩處地勢低洼緊逼大溜工程最為險要上遊河面寬展盛漲能容但力守大堤可保無虞又自運河東岸下至長清縣韓家林止此二百三十餘裡間其地南面多山愈南則地勢愈高近河低處盛漲之時或有漫溢尚無衝決之患北岸掛劍台以下至齊河均有大堤中間黃家渡豆腐窩等處地勢低洼修防緊要自商河歷城以下以至利漫河面既窄河身又高現在南岸何王莊以下以至齊東蒲台民連內外均有黃流目前之計南岸惟有力護遙堤北岸則須增培民捻以保完善之區至河身灣曲則有回溜南有沙嘴則北有頂沖凡抽溝切灘及內月堤套堤格堤一切防禦之法均宜隨地設施以盡堵築之力鐵門關以下北岸已有長堤一十五里應將南岸一律增築接至蕭神廟止庶束水歸槽大溜不致散漫至蕭神廟以下多系淤灘添築大堤難期穩固所有鐵板沙上面乾結二尺以下仍是泥沙人力縱能挑挖距岸較遠運送太難擬在近溜河灘審度水勢挑挖川字引河藉水力沖刷以期逐漸深通至於水底淤沙人力難施擬兼用機器船隻隨時淘浚以現在黃河入海之路無可改移惟有於鐵門關外力求疏浚而已 又查大清河以南有小清河一道上年撫臣陳士傑曾經挑浚嗣因黃水灌入以致淤墊海口地勢稍高積潦未能迅退此時仍須挑挖以暢南岸清水各河入海之路徒駭河北岸臨邑商河惠民連年堵水已經築有堤惟濱州所管之四十四里因北岸村莊未及修築現在籌計惟有將徒駭河岸已築堤者加高培厚未築堤者接續添築以上堵築疏浚各事均與撫臣陳士傑往返函商意見相同統計黃河下游形勢總慮盈滿為災減水分流實為當務之急御史黃煦原奏有分水入徒駭之議翰林院侍講學士惲彥彬原奏亦有減水之說與侍郎游百川從前所奏意指略同惟減水必居上遊方能得勢查長清北岸之烏龍潭趙王河等處雖可分入徒駭但該處民間未曾深受黃水之害一經開挖終懼必多棄地雖屬上游辦理恐多窒礙惠民境內南北王莊附近之白龍灣兩河相距不過十餘里開通最易然地處下游不足以減上游水勢惟有在齊河以下李家岸趙莊之閒築壩挑河計地不過十里即可通入黃水連年入徒駭之路接挖河身以達徒駭計長八十餘里徒駭河自臨邑縣田家口起至霑化縣流鍾鎮止計長二百三十里一律挑挖寬二十四丈深一丈五尺即以挑挖之土培築兩旁堤岸至減水壩壩向北面水高水漲則流水落則止但黃河長落無常壩高不能過水壩低又慮掣溜籌計再三祗有建造帶閘石壩一連十二孔每孔口門一丈八尺閘以高出堤岸為度約計二丈六尺下鋪根寬六丈頂面寬二丈四尺石壩以內仍應鋪墊石板以防跌塘之患近壩兩面各築石堤一段與壩相接此與前河臣靳輔所造七洞減水壩辦法大相同按閘門十二孔每孔寬一丈八尺共二十一丈六尺以過水高一丈二尺計之每丈放水十二方共可放水二百五十九方有零啟閉有時多寡有數其權在人有泄漲之功無掣溜之患此因地制宜之法俟辦有成效咸知有益無害即於附近地方相度地勢逐漸增造經費一項前河臣靳輔南河報造單孔石閘每座估銀二萬兩今以十二孔計之為數雖須加增山東系產石之區購辦較易當可減省將來再由承辦之員詳細估計至於疏浚河身培築堤東省工程向有定章所需經費應由撫臣核計從來治河原無上策臣智識疏庸惟有博訪周諮參以成法就人力所能行勉為籌計是否有當理合繪圖貼說恭折具陳 查勘黃河舊道謹擬酌辦情形疏 張曜 竊臣承准軍機大臣字寄光緒十二年二月十一日奉　上諭張曜遵查山東黃河情形繪圖呈覽暨機器船隻做法量為變通及查看黃河故道各折片等因欽此欽遵在案臣查明何王莊漫口情形於二月二十五日拜折後即行起程循東豫干河至江蘇石易山豐縣入南河地面往來兩岸詳細履勘查自河南蘭儀縣干河口起至江蘇清河縣北岸楊莊止計長九百八十二里又自楊莊下至安東縣雲梯關止計長二百二十六里又自雲梯關至阜縣小沙子海口止計長一百六十里所有蘭儀以至楊莊河深淤高之處計一百二十八河身以內從前正洪緊溜地勢低洼間有積潦未能墾種此外淤灘多為民閒開墾兩岸河堤從前有就堤築塞穵斷堤身者一百八十餘處此查勘黃河舊道現在之情形也伏思開通黃河故道引河南行誠足救當時河患之急惟辦理實有三難自蘭儀干河及雲梯關以至海口開穵全河普修大堤經費動需千萬當茲庫藏支絀何由籌此巨以興大工此一難也凡河灘墾種之人曹徐淮泗四屬居多風氣素悍一旦奪其生業窮無所歸此二難也十餘年來洪澤湖水勢愈弱引入運河浮送糧船已覺大貴人力今如全河南行黃運交匯之處黃水勢猛湖水力弱一經倒灌關係匪輕此三難也惟山東河患日深若不急籌補救恐此後受患不盡山東一省連年東省黃河漫決多在下游故受害悉在東境一旦上游北岸漫決水必直趨運河害且中於直隸上年壽張境內孫家馬頭稍有漫溢黃流已達東昌若非橫決運堤其勢必逾臨清近悉濟陽北岸又復漫口水仍歸入徒駭倘被掣動大溜徒駭一斷難容納水性就下勢必漫入馬頰至蘭儀干河口從前高出水面計有兩丈近歲以來伏汛漲時僅有六尺再歷數年誠恐黃流自尋故道沖入南河河身未浚堤岸未修四出奔流猝不及備為患何堪設想竊以全河挽歸故道勢實難行減水分入南河事尚可辦自蘭儀以至清河縣屬之楊莊此九百八十二里內沙淤墊高計一百二十八統長二百三十里零必須分別挑穵期與上下相通其餘七百五十餘里從前正洪緊溜至今尚有河槽南河豐北廳境內舊日決口迄未堵築跌塘之處積水尚深略修舊日引河補築新堤決口約計工料所費無多楊莊以下海口河身中間現有小河雖不甚寬如遇盈滿出槽仍在河身以內不足為患無須另再挑挖 綜計南河上下游形勢若分黃流十分之三足以容納惟蘭儀干河口必須橫築大堤緊接兩岸中間建造帶閘石壩分水多寡庶有限制三年之中間如有積淤霜清以後酌量挑修以上挑築工程各處情形不一應由沿河該管河務道員按地力求撙節核實估計即責成該管道員承辦呼應既靈集事較易至兩岸大堤既因築塞挖斷自應仍由民間補修無煩另給工食議者每謂黃河不宜分流漢時河入千乘王景治之德棣之河播而為入無河患者數百年此分流之明效也近如滎澤中牟豐北以及銅瓦廂前後十六年間四次漫口此河不分流不能無患之明證也河務關係重大必當慎之又慎臣與沿河官紳耆老虛心諮訪僉以為似此辦法工省費輕有益無害惟臣智識淺思慮難周是否可行謹繪圖貼說並繕工程清單恭折具奏 興辦河工委派司道將弁各專責成疏光緒十二年 張曜 竊臣遵辦東省河工估計經費繕單具陳一折欽奉　諭旨著戶部指撥的以資工用等因欽遵經戶部　奏准撥發各咨行到臣仰見聖慈念災黎不惜巨帑御災捍患傳布民間白叟黃童同深歡忭臣與司道等受　恩深重具有有天良激發之餘倍增惶悚伏查辦事重在得人分任庶有專責東省沿河一帶分設防營勇力本單每至汛漲尚須酌添河夫以資防險至辦理堤各工向由地方州縣招集民夫通力合作給以工價津貼當此興辦河工工程既須認真經費尤當撙節現派司道大員畫分落督飭營縣妥籌辦理以專責成而期核實所有章邱以至蒲台南岸大堤並北岸濱惠民由統帶河成精健等營副將馮義德統帶派定左後等營副將黃金得率隊會縣修培即由總辦河防局頭品頂戴前按察使潘駿文總理其事兼辦桃家口堵口工程濟陽縣境以及歷城北岸民捻工程由營官陳長發劉長松陳榮輝率隊會縣修培歸候補道李希傑總理其事兼辦王家圈堵口工程並派工部主事梁廷梁會同司道稽核工程料物長清縣境及歷城南岸至章邱縣境堤工程由統帶精健河定等營副將景天榜營官江保泰趙得善等率隊會縣修培歸二品頂戴候補道張相督同候補知府李清和總理其事河套圈堵口事宜歸候補道趙國善會同辦理齊河縣北橫堤工程歸候補道曹浚澄總理其事下游挑挖淤河兼辦海防疏浚事宜並利津堤灶壩歸三品銜候補道林介景新疆畫界案內保升道員鹽運使銜留甘補用知府施補華總理其事東河以至齊河北岸堤工程由營官張永洪戴守禮鍾士傑帶隊會縣修培歸代理濟東泰武臨道張上達總理其事運河以西為上遊河防北岸壽張陽穀境內添派游擊武士林管帶河防土勇前往修防歸東昌府知府程繩武總理其事南岸修防由曹州府知府積慶會同統帶濟字新建等營游擊張士忠辦理並派充沂曹濟道秦鍾簡時赴河干稽核工程所有河工收支經費統由藩司督河防局提調候補知府吉燦升等認真經理臣仍當往來各工督率辦理其餘應委正佐各官均經該司道等遴請委派由臣核定咨部總期工程歸於核實經費不致虛糜仰副　朝廷慎重河工之至意 遵　籌議分流南河故道情形疏 山東巡撫張曜 竊臣於本年十月二十二日欽奉　寄諭游百川奏東省河工仍宜兼用張曜初議分流入故道之策一折據稱該撫前奏分黃流十分之三入南河故道工省費輕有利無害此次折內所稱分流僅指導入徒駭終虞泛濫請仍飭各該撫會督商堅意舉行等語前經諭令張曜會商曾國荃等將減水分入故道一折妥議具奏又於七月閒　寄諭催問迄今尚未奏到黃河北徙三十餘年由大清河奪溜入海現在河身逐漸淤高以致頻年漫溢幾於不可收拾東省數十州縣民不聊生宵旰焦勞隱憂倍切該督撫等皆國家倚任大臣當為朝廷分憂為斯民捍患不分畛域力任其艱斷不准因目前受害祗在山東遂任聽屬員等卸責之詞置之度外故道河身深廣如挑築得宜不致掣溜為患其分流之利較之徒駭等河不啻倍蓰仍著曾國荃等迅速會同限一月內覆奏毋得畏難推諉致誤大局原折均著抄給閱看將此由五百里各諭令知之欽此仰見　朝廷念東省河患救災拯溺之至意伏查前奉　諭旨飭將減水分入故道南河會商妥議等因欽遵咨會兩江督臣曾國荃漕臣盧士傑河臣成孚江蘇撫臣崧駿河南撫臣邊寶泉商酌辦理旋准盧士傑咨據徐州淮海兩道查勘南河故道情形又准成孚邊寶泉會咨據河南司道委員查勘豫境河道情形先後咨覆到臣當以東省被水災黎盼賑急切惟有先將應辦工程極力籌計勉圖補救至分流一事誠如　聖諭故道河身深廣較之徒駭等河不啻倍蓰茲查該督撫臣原咨內稱干河老灘以上居民遷移非易是該司道委員未見山東沿河居民被災之情形也濱河地方連年被淹村莊計有十六萬餘家至今浸於水中者尚有三萬餘家遷徙無地賑撫為難所稱老灘乃黃河南行之時舊有之灘其居民本可無須遷移惟官路通衢穿河而過為行旅所往來河灘中間有茅屋飯店如江南楊莊以及上游各統計一千二百三十餘家兩岸空曠盡可移居較之東省被水村田廬墓輕重難易何止百倍原咨稱江南楊莊以下小河淺狹難容雲梯關入海之處淤沙堅結是該司道委員未見山東近年海口之淺阻也東省黃河由利津縣之鐵門關入海今鐵門關以下一片淤灘連年籌計疏挖人力幾窮每至冬令海口先凍以致淤墊愈速海口之淤由黃水與海潮相擊黃水每為海潮頂托是以日久必淤雲梯關三十年無黃水入海海潮逐漸內刷較之往昔已刷進六十餘里是雲梯關與鐵門相提並論難易判然原咨內稱堤身多已殘缺鏟斷各處地是人非不能責民修補普律增培工程太費是該司道委員未見山東堤之卑薄也 東省民卑薄姑弗具論即大堤高僅一丈頂寬二丈底寬八丈兩岸被水沖刷在在殘缺現在修培堤加添埽壩不但催科轉運於數百里以外堤附近幾無干土可取較之江南數百里之舊堤頂寬四五丈底寬一二十丈高亦倍之即有鏟斷之處以及獾洞鼠穴取土既易培補不難較之山東堤工程難易判然原咨內稱蘭儀干河口沙灘高至二三丈挑挖引河誠難逆料等語查干河積沙高處計有十里以下皆平窪河灘並非全河如此原咨內稱蘭儀干河口地方建造帶閘石壩七八尺以下水沙相間恐難築壩基等語嘗見長江地方多有傍岸水中排立樁木上造層樓者今干河口建造閘壩自應排釘樁木築立基址該處地近山東此項閘壩工程即歸於東省辦理原咨內稱分流緩則停於急則掣溜且恐不止三分等語查河口既有閘壩啟閉在人多寡有數斷無掣溜之患至於停淤一事臣籌計至再黃河挾沙而行斷無下淤之理既有閘壩五年以後即可閉閘挑挖一次較之水底淘淤難易迥別原咨內稱河流既分須顧運道舊制所有閘壩引河灌塘一切全行修復巨巨難籌等語查山東運河自黃流北渡受病日深糧船由陶城堡以至臨清此二百裡間年淤年高堤防屢決而清江運河閘壩俱在灌塘濟運成法可循惟修整之工勢所不免太僕寺卿延茂奏有泰山之陰南高北低愈淤有北愈下設一旦奪運河而趨天津合之直隸七十餘水同一尾閭倒灌之患不堪設想該少卿所慮極為中肯臣恐東省河淤日高水勢就下非北趨直隸則南循故道為害何可勝言修理南河一事不但為山東計兼為江豫計尤為　畿輔計也竊思人臣謀國當為久遠之計未可憚目前之難臣愚見所及不敢不據實上陳其所以為難者當此帑藏支絀籌計經費非旦夕所能集事如江蘇河南山東各於所轄地將應辦工程撙節估計經費次第分年籌辦於事可期有濟臣現又咨會各撫督臣再加詳覆籌議具陳若待往返咨商誠恐覆奏過遲上系　宸謹將遵　旨籌議黃河分流故道實在情形恭折覆　奏 查明黃河經過各屬地方疏光緒十三年 河南巡撫倪文蔚 竊臣前將黃河漫口會同河臣親詣察看等情具奏奉到　朱批覽奏均悉即著凜遵前旨將漫水經行被淹處所迅查具奏一面妥議賑撫以恤災黎等因又奉八月二十四日　諭旨著即籌撥項會同成孚將堵築事宜妥速辦理等因欽此欽遵仰見　宵旰憂勤痌在抱跪聆之下欽悚莫名伏查此次黃河漫溢由石橋口奔騰泛濫直注東南經過開封陳州兩府屬旁及歸德府屬鹿邑縣境時因驛路被水梗阻文報稽遲先後接據各府州縣報水由鄭州東北兩縣東姚等保流入中牟縣市王莊出境被水者一百二十村莊中牟縣城被水圍繞漫水所及三百餘村莊由中牟而入祥符縣境大溜趨向朱仙鎮南之店及於西南之趙店正南之井腰鋪東南之西市等保水趨尉氏圍繞縣城由正北歇馬營折向正東直趨扶溝縣境計長一百餘里城垣四面皆水滿水及於鄢陵縣之郜村等處共淹浸四十餘村莊其通許之吳台邸閣等處數十村莊亦有漫水深至七八尺不等而太康縣境水由崔橋至長營挾河出槽直趨東南入於鹿境其西善縣惟沙河以南三十餘村莊不受水害西善與淮商水兩縣接壤之周家口北寨為淮寧地面亦被水淹淮縣境水由柳林集會賈魯河大沙河之水散漫靡常致淹一千五百數十村莊南流入於項城縣由李村等牌流赴沈邸縣紙店等處遂從槐店出境至歸德府屬鹿邑一縣亦經黃水漫及由西南鄉囚冢集等處流入洺河黃溝河東流入於安徽太和縣境此各屬現被水災之情形也臣詳加查核以中牟尉氏扶溝西善淮祥符鄭州七州縣為最重太康項城沈邱鄢陵通許次之商水杞縣鹿邑又次之當黃水初園中牟尉氏兩城也臣先經飭司派員攜帶銀兩分投前往會同該兩縣設法搶廂城埽務期穩固其餘各縣亦經加派妥員會同官紳認真防範各河堤工督催修築完固免致黃流灌入並分派委員前往被水之區顧船筏濟渡災黎散放食磨餅搭蓋席棚俾資棲止其繫戀廬舍者尚株守高阜希冀水涸節經該印委等勸諭不肯遂離轉瞬天氣漸寒亟應另籌撫輯或添設粥廠或施散粟米多設留養所以紓民困現在口門迤東之陽橋及朱仙鎮店李口中牟之水月庵陳州府屬之周家口等處均已各設賑廠委員前往辦理其餘則由各州縣地官方自行酌定城鄉設廠收養所需米石有常平新倉存谷暫令碾用其無存谷之處發銀採買應需經費一切由賑撫總局發給武陟縣沁河漫口地方災民亦形困苦現亦飭令開廠煮賑此籌辦賑撫先後之情形也臣思堵口一日不合民生即一日不安惟有趕將堵築事宜會同河臣成孚趕辦一面督飭各員稽查災戶安集流亡慎選委員厘剔弊端以副　朝廷軫念災區膏澤下民之至意豫省地方平衍隨處散漫地寬廣是以水行不速昨接漕臣盧士傑電信八月二十八日清江一帶尚未聞有黃水有人自正陽關來雲二十五日淮河水長二尺即系黃流用采所聞上紓　宸 治河議上 黃河決鄭州灌尉氏中牟鄢陵商水項城各州縣一由沙河經潁州一由汝河經懷遠滔滔南下奪滑入淮將以洪湖為壑此咸豐五年銅瓦廂決口以來又一大變局也議者必有勿治其決挽復南流之計又必有南北分流用決口為支湖之計是二說者在明代皆有之洪武二十四年河決原武東南至壽州入淮永樂九年河北入魚台復南決由渦河經懷遠入淮時兩河合流經鳳泗以出清口正統十三年河北沖張秋景泰中徐有貞塞之復由渦河入淮河臣楊一魁之言曰全河初出亳壽之郊以不治治之故歲無治河之費五十年來全河盡出徐邳奪泗入淮而當事者方認客作主曰築眙盱泗之患御史徐升亦言榮鄭之東五河之西飲馬白露等河皆黃河由渦入淮之故道其後南流日久或河口以淤高不泄或河身狹隘難容水勢無所歸遂泛濫北決然則今之決口在明宏治以前乃黃河之正流也及宏治閒河又北決白昂劉大夏塞之復南流一由中牟至潁壽一由亳州至渦河入淮一由宿遷小河口會泗全河大勢雖在蘭儀考城流徑徐州宿遷入運會淮東注于海而今之決口猶為黃河之支流也由正河之說因其決而復南流則勿塞便由支河之說因其決而南北分流亦勿塞便且當山東黃河泛濫議復雲梯關黃河故道之時則尤以勿塞為便而愚考證之古今審察地勢竊為鄭州決口必不可不堵安東舊河必不可復大清河黃河海口必不可改請言其略鄭州之決自豫及皖始達江省歷干有餘里水之行也常平於驛而今當霜後水落之時又半驛而不能其行緩其流散故淮揚近則不見其潰決之顯害若明年桃汛一至挾其全河湍悍之性併兼長淮七十二水之流勢盛力猛合二瀆以攻高堰則高堰危下河七十之民將為魚矣又或穿運入江至通州入海則四瀆為一拂天地之經奸南北之紀而洪水橫流矣其上泛則淮泗皆哀鴻其旁溢則淮徐無歲或謂可如明之初年引入清口由舊黃河入海不知自河北徙以來黃淤高積引河全塞淮且不能自達於尾閭而洪澤全湖之水皆由三河口以入寶應高郵邵伯等湖與運河會於六閘分注江都泰州等境出江豈能合河淮海兩瀆之水順流北向以入海乎即用人力開浚不過得一深槽疏消漫水勢不能容全河也或曰今決口數百丈倘如青龍岡之役不能急堵則若何曰秋冬水落施工較易用熟悉河工之員廣集人夫速購料物定立壩基明示重賞兵民兼作諭以冬底春初期必合龍則億萬生靈之命實賴以濟此鄭州決口必不可不堵之實在情形也近時延張兩公之奏皆主挽復故道王大臣會奏又謂故道數百里經行之路一切辦法俱有成規且河身寬廣堤址豐隆因而加工亦易為力然愚有同治十二年江蘇查勘黃運河圖說詳細實測至為明確其圖中情形運河及山東黃河十餘年閒皆有更變若江南黃河之故道淤廢已久固無改於舊也 舊黃河兩岸堤工南止大魚尖北止龍王廟以下俱依灘不堤自孟工東過海口潮汛通流海船能達自佃河北至大同口稍有河槽自周門鎮南至沈家營堤內稍有河槽自清口東北至海口兩堤計長三百餘里堤內積淤高出平地者約四五尺至七八尺不等自王家營西北至山東單縣界口止計長五百餘里堤內積淤高出平地者約四五尺丈余不等中間雖閒有河槽亦不過一斷續雨時積潦旱則乾涸豐縣北境以下黃河積沙高墊山東黃河鋪水不能南侵蘭安寨蘭儀口相距中間一帶積沙高出堤岸一二丈東西二十餘里南北長五里然則此淤廢之河決不能以人力挽復矣即本年河臣豫撫之奏下游堤岸應修落過多河道淤墊應挑地過長工夫費巨不可數計皆經勘驗確實與圖說大相同今雖上游決口可避出淤墊之河身而下游三百餘里應修之堤應挑之淤仍無術以修治冒昧興工又必虛費國帑貽害民生此安東舊河必不可復之實在情形也河自大清河入海以來三十餘年同治十年以前河流通暢無大決溢雖有修防比之從前大工十省七八十年以後河身日淤海口日高衝決日甚東民流離困苦疾首蹙額而甚冀其它徙然裘文達有言由張秋而東河禹城以至濱州蒲台利津海口此古大清河即漢千乘故道明帝永平年間德棣之閒河播為八王景因之以成功歷漢唐至後周八百餘年無河患是今之河道實為永久奠定之河道但當修治而不當遽改確有明證大清橋畔有坊康熙年間刊聯中有岳色河聲字自黃河奪濟入海接泰山之麓土人以為言語謂河流自此定矣其近年慮有河患者侯家林低洼之處宋元以來河屢決於此今一決而久不堵塞聽其鋪漫於鄆城汶上巨野各州縣水停而溜緩溜緩而下淤下淤而上決此皆必然之勢而又無束水攻沙之策民單薄水至則聽其漫溢四堤缺水分河安得而不壞哉現自光緒九年陳中丞士傑奏築下游南北兩堤自東河至利津共計十四州縣十二年夏功成十一年十二年皆照案培築一次而民亦皆津貼加修堤岸漸已完固惟海口淤淺挑挖幾窮最為深害不知此河未治之故也從古無浚海之法而有治河即浚海之法河水下注海潮上溢於口門一頂潮水銳而中行河水曲而兩散黃潮交匯之處中聚停沙不必海口為然凡江河皆有之安東海口之外有鐵板沙欄門沙在前明已見章奏而我　朝靳張兩公治河之後河流順軌洶湧而下何嘗以海口淤塞為患哉若及今決口掣溜冬令水涸之時急於下游淤處抽挖川字溝道中間淺濕各測准開挖相築挑壩以激溜頭舊決口數處未合龍者急為合龍用昔人縷堤遙堤滾水壩之制詳為規畫既塞鄭州決口由引河跌入河身河水動盪順流而下並挾泥沙以去則山東之河道從此可慶安瀾而於大工河員之中擇其精善河事通知水學者委任而久任之俾其隨時修防措置善後王景舊績何不可再見於今日此大清河黃河故道必不可改之實在情形也夫舉大事者必有深識遠算存局於全胸中而後不至道謀而無成浮言而惑聽河工關係在乎民生國計豈可無一定之議哉而以愚所見大端要不外此饑溺之切身儒生末吏皆與有責也其敢以出位戒 治河議下 童寶善 前議既定然後治河之要略可得而言其塞鄭州決口也有三要一曰選人才一曰購物料一曰嚴法令水土之事與兵學皆為專門非有真識真才不能機宜之悉當我　朝如湯文正靳文襄張清恪裘文達諸公其深明河務者皆一代名臣也故曰河臣能知全河淺深寬窄者為上若為奔走用之才張靄生河防述言已言其概大約須勤樸耐勞安詳持重而無躁進趨利膏梁紈之習者此之謂選人才河工物料最難應手掃柳葦近河頗饒至若樁木來自江浙甃石采於諸山灰磚釘鐵必有陶冶一有因公擾民克價肥私物不符式帑皆虛糜貽誤要工往事非一故必纖細親裁精心董理運買必速儲備必寬給價必實物料齊而工員兵役皆有以措手此之謂購物料大工賞罰一以兵法為部署合龍則越級保升失事則斥革遣戍皆不可有情故之私輕重之意其有才者雖微員末弁而可以拔取其不才者雖親舊貴勢而無所寬假信賞必罰一出於大公至正使在工之人皆如身使臂臂使指鼓舞以從事此之謂嚴法令若然則決口塞矣以言山東之河工亦不外此而已而又有三要焉一曰厚堤岸一曰精測算一曰試輪機近世治河名臣以潘靳為稱首其所論者不過築堤束水用水刷沙使水必歸槽沙隨水去而已山東堤岸取土為難故奏稱僅高一丈底八丈頂二丈不知築壩回溜挖淤取土包氏世臣之記五全一於里外皆水無土可取之中而能取用裕如足見堤岸工程亦尚有運用之妙山東現築之堤必當增卑培薄以收攻沙之效此之謂厚堤岸周髀算經曰故禹之所以治天下者此數之所由生也趙君卿注云禹治洪水決流江河望山川之形定高下之勢除滔天之災釋昏墊之危使東注于海而無浸溺乃勾股之所由生也郭守敬算學名家嘗以海面較京師過汴梁定其高下地形是治水必用算學古人已有明證今宜於東省河南之處用明算術者測量高下因勢利導成奠定之績此之謂精測算本年五月閒王大臣會奏聞德國來因河等處機器浚治有效應確加詢訪外洋辦法仿造試行又用小輪船拖帶混江龍等船終日飛行當有刷沙之效此為浚治下流之計破前人所未有也愚見近人吳縣馮氏文集即詳言西人刷沙之法法用千匹馬大火輪置船旁可上可下於潮退時下其輪使附於沙而轉之沙四飛隨潮而去凡通潮之地皆宜之夫古無浚海之法亦無海戰之事今既有海戰之事亦當有浚海之法事變日新非常論所可拘可於般局創製一艘試行於黃河海口果效則利益大矣此之謂試輪機 然今黃河既決挾河而下目前之患江省為急則防禦之疏消之宜何如曰是又有三要一曰通引河一曰修高堰一曰疏海口現在黃勢未定大約以洪湖為歸由洪河而達於清口則有河引七道曰張福曰裴家場曰張家莊曰爛泥淺曰三岔河曰天然曰天賜束御兩壩之間又有太平河自黃河改道率皆淤塞如欲挑浚舊河中泓疏消漫水則必於此引河及太平河擇要浚挑仍使上接洪湖下就黃河故道用黃率清順流而下然後足為漫水歸宿之區而高堰不至吃重此之謂通引河嘉慶間御史徐寅亮奏稱高堰日見殘損遇西風急浪動輒坍掣二三百丈不等設有疏虞淮南民命恐付諸波浪道光四年黃河倒灌逼淮攻堰高堰遂決下河幾為澤國是高堰雖土石堅工足資捍禦而溜勢既盛安保無虞故必詳細查勘以及周橋翟壩智仁等五壩一併查勘務使修築堅固或用包氏泥草摟護之法或用吳氏碎石坦坡之議速估速辦保護堤身目前既為抵禦漫水之計即決口捍堵不及明春汛發亦稍有恃以無恐此之謂修高堰高堰之東為下河興化東台鹽城阜高郵寶應山陽七州縣是也山陽則有廟灣鹽城則有天妃石興化則有丁溪白駒寶應則有朦朧喻口其它鹽場小渠不可勝紀皆通潮以入海而射陽湖為其歸墟帶場河為其脈絡尤不可不通為疏治以備堰壩漫溢之水使去路多而消水易萬一災及下河亦為補救之一法此之謂疏海口雖然又有要之要焉用大眾興大工皆以愛人為本元之賈魯雖有治河之功而元末之亂由茲以起由其晝夜程督不恤眾也皖省民風強悍遭茲盪析已為可慮而哥老會匪伏莽甚眾以數萬眾之工役用之有恩而齊之有法不生一事不累一民非公忠體國之大臣烏乎能哉烏乎能哉 覆奏江南運河情形疏乾隆五十年 竊臣等奉　　上諭據管幹珍奏查催漕船往來河干諸湖堤堰閘座涵洞具存或湖深而支河不通或湖中存水不多亦有竟至淤涸者若不及時經理脈絡漸不疏通恐支河不能達湖以致不能入運萬一明年雨少則更無濟運之方雨多則無容水之地所患又非止漕運一事等語所奏深為近理黃河以南之運河恃洪澤湖匯淮抵黃以濟運而射陽泛光甓社邵伯諸湖之水匯之黃河以北之運河恃駱馬湖以為瀦畜而台莊閘內諸泉及河成三閘上下蒙沂汶尾諸水匯之向來俱藉以利漕濟運至於大江以南運河則恃江潮往來吐納及太湖以為瀦畜而練河東西氿洮滆諸水爭流分注匯為長渠故南北運河數千里漕艘商船均資浮送今諸潮堤堰閘座俱存而支河往往不通湖水竟有淤涸非僅一年雨少所致若任其年復一年脈絡漸不疏通是雨少之年既不能由支達湖以濟運而雨多之年則又湖底淤高支河閉塞難免泛濫於漕運民田大有關礙將此傳諭薩載李奉翰蘭第錫明興知之並著將如何勘估籌辦之處據實覆奏欽此伏查江南運河自山東交界之黃林莊起至蘇州計程千有餘里中隔黃河大江上下運河分為三道其由支達干由湖入河情形不同節宣各異如黃河以北之邳宿運河長三百八十餘里雖恃駱馬湖為豬蓄而該湖在宿遷之西北承受東省蒙沂白馬諸河之水由皂河迤下之王柳二閘入運祗能濟運河之下截其自宿遷以上總以東省微山湖來源為正支本年因台莊以至河成三閘一帶水小不足運行臣等不得已將蘇家山水線河開放引黃由靳家河等處濟運實屬一時權宜之計原非河工正辦水過不免沙停已飭道廳乘此回空漕船未至測量淤淺疏浚深通並將蒙沂諸水之在駱馬湖以上由廬口壩徐塘口沙家河入運各處即為堵閉收蓄使來源由隅頭湖而歸駱馬湖並將尾閭五壩堅閉不開以為瀦蓄濟運之資該湖盡有容水之地支河亦屬通暢惟患來源之減小無虞脈絡之不通此諸河以北運河之情形也其黃河以南之准陽運河自運口起至瓜州長三百四十餘里地形北高南下專藉洪澤湖為來源向慮水大不患水小如今歲洪湖未曾發水實為多年未有之事運河西岸之寶應泛光高郵邵伯諸湖皆承受本地雨水並洪澤盛漲由山圩五壩出山之水匯歸於湖各湖遇水大之年由西岸二十四港口入運從東岸南關五里車邏昭關等壩泄入下河湖盪歸海近年仰蒙　　睿謨廣運如遇洪湖盛漲悉由清口東注山圩五壩節宣有制高寶諸湖水勢甚小東岸之南關車邏等壩堅閉不開下河民田永無水患西岸通湖各港因河高於湖俱經堵閉亦不使運河之水分泄入湖 惟邵伯迤下湖高於河湖水由西岸以內通湖之二河鰍魚各港入運分注金灣六閘等處歸江東岸則下河一帶形如釜底當藉運河之水由各閘洞分泄下注灌溉民田所有兩岸閘座涵洞外高內窪皆以備運河之分泄並不藉支港而入運總因本年雨澤稀少處處湖河水小多藉長河之水分潤以致運道淺滯非湖深而支河不通亦非湖淺而容納無地此淮揚一帶運河祗有分泄之路並不藉旁湖支港濟運之情形也至於大江以南之運河則恃江湖為吐納以太湖為來源自鎮江以至蘇州兩岸支河港本多然支港之深淺亦與運道相平高下不甚懸殊本年因太湖來源不旺江湖亦小夏秋之間兩岸民田車水灌溉晝夜不停以致運河水勢日淺而無錫湖陽交界之伍牧落社一帶地勢稍高水落更覺露淺約長四千丈應行挑挖臣等與撫臣閔鶚元派員勘估並督令該地方官剋期興工趕緊挑浚一律深通以便商賈往來並空重糧船行走此外如練湖氿洮諸水凡有干支可通應行疏治可以導引入運者俱在勘籌辦理此又大江南運河之情形也統俟各道委員勘覆到日臣等再與撫臣將籌辦事宜分別奏請　　訓示 防河保運議山東通志 尚書之序貢道也曰兗浮濟漯青浮汶徐浮淮泗皆達於河則山東之國固循河以通達者也冀州之域控河上游逆泝而行罔非利涉今則大河屢徙合於汴淮　國家設都燕京在渤海碣石之右運道自南而北河流自西而東一從一橫非同貫論者謂漕渠水濕宜分河之支流以助灌輸然而河處高原經疏壤性悍易決質濁易淤分引微涓頗資其利而節宣失序則全河奔注運不能容勢必沖潰東堤挾眾流以趨海即使旋加塞治而沙停土壅故道悉湮是獲利無幾而滋害實多也即如衛河本屯氏故道而泉流匯注別為一渠宋慶曆中河決商胡北流與御河為一及分二股河東流而御河淤淀運路艱阻程昉為河北都監力浚治之此河之有害於衛可征矣會通河雖以汶水為源而明永樂中金純分導河流與會通河合景泰中徐有貞開廣濟渠上泝澶淵以接河沁之水則猶借力於河耳乃一決再決貽患不休至宏治間劉大夏始築黃陵台以斷其流而張秋獲則河之有害於會通河可征矣濟以南河泗所會明初運道在昭陽湖以西因地與黃逼引流入運所在有之自鄆城入者由牛頭河至魚台塌場口自曹州入者由雙河口至沛縣之飛雲橋轉而遷徙不常隨處淤淀甚至魚沛淪為澤國無復漕渠之朱衡之開新河李化龍之開泇河引避濁流惟恐不遠則河之有害於新泇二河亦可征矣方今河不侵漕往來甚易似乎無煩顧慮第河自武陟以下地勢傾於東北汲胙滑澶之間皆故之所經鼓浪吹濤駸駸欲返所賴以障遏之者止此一線之長堤耳蟻孔偶漏決溢隨之左右奔趨悉為漕梗夫曹單二堤猶在邦域之中河南之武陟滎澤原武陽武封邱祥符陳留蘭陽儀封直隸之長垣東明工多險要地屬殊疆我之畏津藉彼捍禦而曰恃以無恐不亦難乎稍有勿虞方以我二東為壑也雍正七年　　詔設河東河道總督兼綜豫專事修防經籌備至庶慶安瀾然而未雨綢繆不敢不凜謹博稽往備述如左俾溯流者有所考鏡則亦保運之一助也 按濟水自乘氏今曹州分而為二其一為濟瀆入巨野濮水出酸棗縣首受河經濮陽與濟水會入於巨野同注大清河歸海則自曹濮以至壽張東阿正濟濮之所經而河流之所貴也今故瀆雖湮而支渠互見自曹縣入者則為賈魯河為濟河為灉河瓠子河自濮州入者則為小流河洪河魏河悉屬黃河決口故道濟多洑流濮亦時有隱見微涓隱溜皆足以牽大河之脈而使之東注也至於開州東北歷觀莘以至聊城者又有古漯河並唐馬頰河本與博平高唐相通而截於運道考其遺蹟皆有受河之上源雖障以古堤而類多殘缺倘決河分派歷濮范而注莘陽勢亦甚易灌入運道即不能無潰決東岸之虞此亦要害所關不可慢視者也 水經濟水自乘氏分而為二其一為菏水即南濟也東過昌邑金鄉東緡至方與縣北湖陵縣南入於泗水宋干德中東疏菏水轉漕兵餉於定陶故地置發運務明洪武初河決曹州雙河口流入魚台命大將軍徐達開塌場口引水由牛頭河至塌場口出谷亭以通漕運永樂中遣侍郎金純從汴城金龍口下達塌場口築堤導河南入淮漕以接運道後河經屢決遷變靡常各志所載故道自曹郡雙河口分水東南流由巨野喜祥二縣入濟境者曰牛頭河由定陶城武單縣入金鄉境者曰淶河曰三家灣河會入魚台之塌場口入於舊運自新河泇河次第開鑿運道左避不假分流於黃千里長堤足以力制湍悍然而原武以下曹單以上書決書溢者不一而足脫塞治稍後瀰漫靡涯雖委之以昭陽河未必不汛堤而東也修防孔固永永無虞職水之君子念之哉 按總河靳輔治河書雲河決之害北岸為大何也南亢而北下也且開封南岸從汴河可以達淮歸徐邳而下海其地山陵其堤歸仁其湖靈芝孟山洪澤其去無路久之而亦必復其故又於運道無系也然同一北岸而其害又有不同若上自閔鄉下迄滎澤六百里大抵山多而土堅不甚潰決不具論曹單潰決由魚台上下以入運或匯金山彭家河以入運尚不至有奪河之患惟開封北岸一有潰決則延津長安東明曹州三省直附近各邑胥溺近則注張秋由鹽河而入海遠則直趨東昌明州以赴溟渤而濟上下無運道並且開封之境地皆浮沙河流迅駛一經潰決如奔馬掣電瞬息數百丈工必大而下掃更難故前代河決之患此地常居七八自明劉大夏築太行堤起自黑洋山東至曹州以及豐沛高厚堅固北岸恃以無恐歲久不修殘缺過半　國初封邱荊隆口大王廟決總河楊方興塞之工六七年而始竣費帑者八十萬故曰北岸之害莫大於開封附載以為後鑒 漕運小 顧棟高 河南自昔轉輸處也堯舜禹都冀州禹貢載浮於洛達於河其時之貢道即運道也殷周以來諸侯封建各食其土故漕運之制未詳因禹之舊漢興乃始事漕輓歷代因之大抵因建都所在而為之經營其利病乃可得而究雲漢都關中引漕穿渠至河以漕東漢晉都洛陽修汴渠或鑿陝南山決河東注洛以行漕隋沿河置倉唐亦置河口輸場分運入河洛時則自江達淮自淮達汴自汴達河而洛而渭而專以河為急宋都大梁為四河以通漕而汴河運米至七百萬石凡軍器上供皆由汴於時東南則由淮入汴西北諸路則由洛入河達汴而專以汴為急元明都燕京元行海運而其初亦涉江入淮由黃河逆水至中灣在封邱縣南大河北岸陸運至淇門入御河即衛河以達京師明永樂中亦運至陳州載入黃河至新鄉八柳樹等處令河南車夫運赴衛河以河兼陸運而其時則又為衛河為急自元都燕而汴河幾廢明世會通河成而東南重運悉由淮北山東至臨清合衛河以達於天津其衛輝水次所運特河南一省之漕而已故論漕運於漢隋唐河南特中頓之所也論漕運於宋大梁則委輸之地也論漕運於元明衛河則紆出之道也以河為事則有二門底柱之險以汴為事則有潰溢涸塞之虞以衛河為事則又有泉流微弱水不勝舟之慮歷代所由各有利病其勢然矣乃明季論者以會通河偶阻至欲全由衛河借沁之奔流入衛以殺黃而助運是殊不然沁大而衛小沁濁而渭清故黃足以容沁而衛不能受沁沁之水勢足以濟運而沁之泥沙適足以病運故病會通而欲專由衛者是因咽而廢食也欲引沁入衛以助衛者是穿咽而潰癰也狃目前之計而忘遠大之慮大率如此　本朝至德感神河流安瀾漕運便利舳艫萬艘悉由江達京庾而衛河之運特南河省臣巡視抵臨清以會通倉而已我　　皇上封衛河之神　　欽賜匾額復以兌糧小灘改歸衛輝水次以省交兌跋涉之苦又以河石淺灘需夫挑挖並經由浚滑內黃之縣撥入彰衛以免隔屬呼應不靈之虞此制一定永為百世之利矣述漕運志 運河源委 運河之開始於濟州佐畢輔國建金口壩開金石閘引泗河之水至濟又建堽城壩開堽城閘引汶河之水至濟由楊家壩至蓮亭前分流濟運然地勢北高而南下故於蓮亭之東建天井閘又於天井閘下里許建堽城閘所以堵水使不南下也又於濟之北百里外建開河閘所以放水使北行也豈知水之往南也易而往北仍難此濟州佐只知引水至濟濟運而未嘗合南北之地勢而通計之也至尚書宋禮聽汶上老人白英之計改河於南旺分流濟運白英世居南旺亦只知引汶水於南旺而未嘗合南北總計之未知畢輔國開河之始仍資泗水濟運也兼以尚書宋禮於永樂九年到任旋於是年奉命取材入蜀是以雖改壩於戴村而未如堽城壩堽城閘之法度盡善也所以數百年來雖漕運享其利而南旺歲挑勞民傷財遂貽數百年無窮之害且南旺以南魚沛之間因泗水全注於南一派汪洋甚至濟以南盡被淹沒而南旺以北東昌一帶仍苦水小每有膠舟之患後又議開金龍口引黃河之水至張秋接濟北運豈知黃河之水一經漲發其勢莫御故張秋屢被水災而金龍口永議堵築金龍口既堵之後北運仍然水小卒亦無如之何也且南旺運河兩岸土積如山將來挑河恐愈艱難矣白英只知有南旺而引水於南旺猶畢輔國祗知有濟而引水於濟者也今合南北之大勢計之宜將汶河之分水口改於南旺之北十里開河之南分流濟運而又於戴村壩改建如堽城壩堽城閘之制度再將泗河之水引至獲麟古渡以西使泗水由馮家滾水壩舊河出壩西入運河或曰馮家滾水壩所以泄山蜀湖之水入馬場湖也此壩一開不虞蜀山湖之水南下乎不知馮家滾水壩之西挑河入運即以挑河之土築蜀山湖之湖堤則蜀山湖之水既不至於南泄而泗河之水又可以濟北運且戴村壩既如堽城壩堽城閘之制度則南旺之歲挑可省魚沛之閒既不苦於泄沒東昌一帶又不至於膠舟真萬世之永利也此竭四載之奔走耗四載之心血而僅有此一得恐致湮沒故附錄於此以就正有道焉 此欲改汶之分水口於南旺之北改引泗水於馮家壩西入運河者第泗水由州府城外西南行至魯橋入湖其勢甚順若強之使西無論費巨役繁難謀就功而由州至獲麟古渡二百餘里舊無河形勢必鑿民田以當之且強泗水使西其勢不順見其害而未見其利也存之以備一說 運河總論 張伯行 運河乃宋尚書未成之工也其創開者則濟州佐畢輔國始築金口壩以遏泗水又開金口閘引泗水由府河至濟濟運又築堽城壩以遏汶水又築堽城閘引汶水由洸河至濟濟運但濟地勢北高而南下故水之往南也易而往北也難北運每虞其淺阻永樂九年宋尚書聽老人白英之計引汶水於南旺分流濟運引之誠是也但於是年到任即奉命取材於蜀平江伯陳暄繼成其功於戴村僅築土壩其後潘繼馴築石為壩萬恭累石為灘亦僅百丈余耳汶河水發之時不能暢流入海盡入運河堤岸難保而民田每受其苦若戴村建閘建壩如堽城金口之制使可以蓄泄而運河自不至於泛濫矣是汶河之工尚未成也至於泗河未議及雖今亦蓄之馬場湖但府河淤塞已為平地泗河之水入馬場湖有限以故雨潦之年遇河水大馬場湖水亦大天旱之年運河水小馬場湖水亦小而十里舖閘與安居閘又近濟二閘一開湖水泄盡無餘故馬場湖雖有蓄水之名泗水並無濟運之實是泗河之工尚未成也泗水不至馬場湖盡由魯橋入運而汶河口在南旺之南故雨潦則南陽夏鎮一派汪洋而天旱之年阿城東昌處處淺阻今宜將汶河口改於南旺北十里許將泗河口開於南旺南十餘里許再將府河挑挖深通如舊則用泗水以濟南運用汶水以濟北運則南運無泛濫之虞而北運亦無淺阻之患矣再查南旺運河兩岸土積如山每逢大挑百倍艱難若將汶河口移於南旺北十里許不惟兩岸平坦大挑易於為力而數年之後戴村壩修完則將汶水引入湖中換湖中清水入河濟運而(大)大挑亦可免矣汶水泗水出濟運自無水小之患矣若猶慮水小則閘座不可以不嚴也查荊門上下閘阿城上下閘所以關南旺以北之水猶之天井在城壩趙村石佛閘所以關南旺以南之水也天井在城趙村石佛鎖鑰俱掌之濟道則荊門上下阿城上下四閘亦宜嚴加鎖鑰掌之捕河廳如天井在城趙村石佛之例一啟一閉則水自不至於妄泄矣沙河棗林河皆系濟運之河特以數百年來盡皆淤塞水勢不通若大加疏浚令其深通暢流則水自有餘而無不足之患或曰汶泗二水出濟運再加以沙河棗林河之水運河之水不慮太大乎曰不然天井閘以上水大則有永通閘在宜將永通閘修補完固一遇水大即為開放泄入牛頭河至江南海州下海若荊門閘上水大則有五空橋減水壩在若慮壩底太高不能泄水則宜於大感應廟東建減水閘一座一遇水大即為開放泄入鹽河由濟南河口下海如是則水既足以濟運又不患其大矣此運河之大勢酌乎古人之成法驗之當今之地勢誠屬萬全不易之良策也 天津運河疏乾隆三十三年 陳宏謀 畿輔地方南北兩運河及西定諸淀泊千流萬派之水均於天津歸海最關運道民生屢蒙　　皇上大發帑金築堤浚河多方修防又　　特遣大臣會同督臣查勘設法經理年來運道通利民獲居猶復　　親臨河淀巡視海口務求善後之良圖以收經久之實效臣昔任天津巡道曾司河務謹就見聞所及述略節是否可采仰祈　　睿鑒 一道運一河原就高地開挖載水北流以資挽運所以河身較高而城鎮田廬皆處其下且河流灣曲易致頂沖全仗兩堤夾束危險堪虞乾隆元年河臣顧琮條奏築月堤放淤奉　　旨俞允始而人情驚駭畏難不行迨乾隆三年遵議將舊有月堤加幫堅厚試行數處業經淤平自此三四五年接續放淤成功者約三十餘處極險之工均已淤為平地計全兩岸之堤可以放淤者尚有七八十處似宜接續辦理舊有堤者可以加幫放淤舊無月堤者新築月堤亦可放淤放淤如一即可保一之平穩其放淤祗須將月堤加築堅實預備料物人夫於河水漲滿時將其形勢入渾出清操縱在我並不涉險不出旬日即可淤平淤平之後永無築堤之費搶攘之勞矣一放淤成功之後河岸有坑缺滲漏之處皆已填滿堅實窄堤變為寬岸河水亦少沖射亟須於堤之沿邊離河甚遠之處加築小堤約高寬三四尺即作遙堤運河水出槽岸寬水緩泥沈於岸水乃歸河不至成險此外凡河岸本屬寬厚不必放淤者亦於堤之沿邊離河甚遠之處加築小堤與淤平之堤相接不令稍留空缺則全河之堤岸既寬復有綿遙堤以為外衛縱河水異漲出槽水勢平緩及堤而止亦不至於衝決矣 一運河河身原不寬廣每遇汛漲河水出槽盈堤拍岸難於防堵雍正年閒怡賢親王大學士朱軾奉　　旨興修水利於滄洲之捷地汛青縣之興濟汛挖減河二道泄水東流建有石閘端為減運河之異漲保固堤岸自此以後運河免於潰決在運河已受減河之益而兩減河屢有潰決總緣減河河岸甚窄兩堤夾束堤系土所築未用夯硪自閘至海百有餘里其水雖雲歸海而近海之區層層窪泊河水至此四散積淤不能一直歸海該管官以為水已入海而其實離海尚遠現有積淤形查歸海水口在於岐口距此尚有十餘里宜將近海窪泊逐一挑浚通聯俾減河之水直達岐口入海庶不至於壅積至於河身淺窄堤岸單薄若挑浚兩河幫築四堤須費至十餘萬金查兩減河左近歷系窪下荒咸之地即未開減河以前田地常在水中今費十餘萬帑金以保此不毛之地得不償失　國計民生兩無裨益惟請將捷地減河之北堤興濟減河之南堤擇其地最窪下者開壩築堰將渾水引於荒咸坑窪之地既已分泄減河洶湧之勢又可將不毛之地受淤積肥一俟運河水落歸槽不須分減之時即下板閉閘分流減河之水可以及早消落計期不過八月中涸出之地正可種麥不至如向日徒受清水之浸泡而無益於種植所謂棄地於水實則藉水以肥地現有低洼之彭淀窪等處連年河溢受淤已成膏腴其明驗也難者或謂渾水雖有益於咸地不免淹及村莊臣昔年駐宿此地見一帶村莊未受水淹其村莊皆坐落於高阜之地雖驟長盈尺之水不至淹及民居今入海之尾閭既以挑通數日之間清水歸海消落甚速並無傷於屋舍也如此則兩減河不須挑河築堤附近村民既無減河之害兼受減河之利運河之水仍可分泄矣 一運河之東如吳橋東光南皮鹽山滄洲等六州縣之積水西則阻於河堤東則阻於老黃河之高岸舊有王莽河沙河漫河皆已淤成平地以致此六州縣水無去路霪雨數日即受災傷乾隆五年前督臣孫嘉淦從吳橋縣境內起新開宣惠河自西南而東北由滄洲之石碑河以達于海此為運河東岸地方泄水之經流繼因石碑一河已受眾水之歸懼難並納宣惠河之水改由鹽山之燕子窪經劉公渠東趨于海豐縣境內之老黃河歸海今聞中間有南皮境內之金沙岡土埂地勢漸高宣惠河之水至此不能東下常至漫溢地方不受宣惠河之利翻受宣惠河之害皆由河未通流不能直達于海之故為今之計可否由石碑河直趨東北將中間窪泊疏浚通聯直歸於岐口入海或將金沙岡土埂大加挑挖成河東趨于海豐縣老黃河歸海何者為宜必須通體相度逐測量擇其通順者動帑挑浚務成寬深之河凡附近溝窪積水聽民開溝引入此河則六州縣數百里之積水皆有宣洩不致前功盡棄矣所挑之河務須自首至尾漸次寬深以成汛流東趨之勢此等平地泄水之河祗宜展寬挑深不宜築堤轉貽潰水之患 一運河西岸窪泊相聯總名曰淀池京南十餘縣之水匯集於此加之北運河自北而來南運河自南而至均於天津匯流入海夏秋汛發海口一時宣洩不及仗有此淀稍為停瀦以次歸海不致為患是為畿輔蓄水之大水櫃有關直省水利不小祗因永定子牙二河系渾水均穿淀歸海渾水入淀即淤以致淀池不能如舊時之寬廣恨不能展之使寬再不宜淤使淺窄查子牙一河上承滹沱滏陽二河之水獻縣以上原無堤岸可以聽其游衍自獻縣以下築堤捍衛幸兩堤離河最遠河岸寬闊河難受淤水落歸槽不甚渾濁而入淀日久尾閭王家口亦已受淤向有支河三道近已淤塞二道僅存一道將有尾閭阻塞之患是以乾隆三年由上游之楊家莊另開支河引渾水由蔡家窪東北而行經閭留二莊水口而入金家等窪層層受淤窪地獲淤肥之利清水達於老軍泊自老軍泊而下之金里河所歷窪泊現有河形將來遞層淤積正可次第挑河直抵天津之板橋同北運河以入海老軍泊以下既成另河老軍泊上游如交河青縣等屬舊河之積水向苦無處宣洩就勢疏通可由老軍泊獨流當城北趨歸海於隔別清渾之中兼收疏浚積水之效其子牙正河入淀之王家口去台頭之清水河約計十里向為三家淀及莊頭之淤嘴埂阻今將兩淤嘴挖去取直挑河直接台頭之清河別有去路縱有渾水漫溢然新河清水多而渾水少清水強而渾水弱正可以清刷渾不至淤及於淀如此則子牙正河支河皆可免於淤淀矣至於永定一河自蘆溝橋而下中間並無窪泊停蓄以堅厚之兩堤束浩瀚之渾流直趨於淀始從柳叉口入淀而勝芳一淀淤成平地繼由王慶沱入淀而三角淀又已淤平乾隆三年因各處皆已淤高惟沙家淀最窪遂由鄭家樓范瓮口穿堤而過漫衍於沙家淀仍由魚壩口歸淀均此淀也不淤於彼則淤於此多淤一尺即少一尺容水之地年來幸無河決之患淀池淤塞似非經久之計但永定河河身綿長氣魄甚大水更渾濁作何分別清渾入海不致淤淀之處臣向未經管未曾籌及不敢妄議以上情形臣當年往來親歷籌及但距今多年連年修治或有今昔不同之處恭遇　　聖駕親臨河淀千載一時仰邀　　睿裁指示交督臣詳勘興修河防水利永資利賴矣 南運河修防條議 陳宏謀 議得南運一河自全漳濟運以來一派渾流洶湧奔赴直隸境內雖免阻淺之虞時有漫決之患其漫決者皆系頂沖掃灣之處其泛溢者皆系河灘無堤之處是以歷來凡頂沖掃灣皆為險工年年加高培厚俱動正項名曰官堤而所加培者猶難十分堅厚臨河之舊土日被沖刷則新幫之土益難抵禦因有建築草壩鑲砌草工之事草工最易腐朽三年保固限滿即須加鑲修折是以沿河草壩日多帑費日繁而工之險者仍險此有堤之患也至於河灘無堤之處或河岸寬闊或河灣淤嘴既無畏於頂沖復不常有泛溢偶遇暴漲小民於水到之處築堤擋御名曰民而此一網民臨時攢築不察形勢不加夯硪汛後隨即坍卸在水小之年似可不需此若遇大水一片汪洋在在危險此又無堤之患也自乾隆二年河臣奏請建築寬高月堤放淤栽柳經議覆准行之後節年以來已將舊有之水堤加幫寬厚放淤成工極薄之堤變為寬厚化險為平已有成效就此類推凡屬有堤頂埽灣之處舊有月堤者均宜另建月堤以備將來放淤舊無月堤者均宜加幫放淤至於無堤之處均宜就其高阜土另建遙堤以為外衛大抵地勢高阜者宜建遙堤而不宜建月堤若建月堤於高阜之地既不能放淤徒為積水所浸倘縷堤有傷水入月堤勢更湍急斷非月堤所能抵禦也地勢窪下者則又宜建月堤而不宜建遙堤若建遙堤於窪下之地不但水至建瓴而下難以抵禦且使遙堤之內縷堤之外可耕之地常為積水深坑末由宣洩無益於河有損於民此月堤遙堤義固各有所取而地亦各有所宜也自來之議月堤者皆謂放淤陟險可臨汛堵御議遙堤者則謂築堤於水所罕到之地原覺過計殊不知頂沖埽灣之處縷堤單薄若不放淤日益刷汕舊土漸坍新工難固為費日多一日危險日甚一日豈可苟延旦夕不為遠計且放淤之法不自今始現在兩岸淤平之月堤不可勝數其它凡屬險工大半築有月堤前人為此無非為放淤而設自當因其涉險益加慎重一勞永逸以期萬全不宜因咽廢食坐致危險也至河灘寬岸水勢雖雲罕到然歷考近年水勢漸大乾隆二年之大水大於常年之水而三年之水則又大於二年矣上年河水業已出槽平時所謂極平之工河灘之岸皆已過水官弁士民晝夜堵御愴惶急遽幸水勢漸退獲保安瀾倘再長數寸之水隨處皆可泛濫兵夫民力豈能防禦考之河防一覽所載覘水之法凡凌汛長水一寸秋汛長水一尺捷地興濟兩減河自建閘以來凌汛從未過水今歲凌汛兩閘口過水四五寸不等就此而論焉知今年之水不更大於上年河防重務有關運道民生惟宜盡未雨之綢繆豈可徼天幸於萬一然則建月堤以放淤似險而實平築遙堤以外衛似迂而實切誠經理運河之要務也先經檄行各屬預將應建月堤遙堤估報本道復往查勘就中參酌凡堤外地勢低洼者宜建月堤以備放淤堤外地勢高阜者宜建遙堤以防暴漲如堤外地勢窪下者既不宜建築遙堤而形勢促迫又不能放淤者則惟歸於歲修項下加幫縷堤逐年漸幫數年之後可以幫至數丈之寬厚亦與放淤成功之歲堤遠築高寬之遙堤無異矣此分別新建月堤遙堤之情形也 至河道綿長工甚多需帑浩繁難以一時並舉今應就中分別緩急如縷堤已經單薄舊有月堤者今歲即行加幫放淤縷堤單薄舊無月堤者今歲新建月堤俟明年再行加幫然後放淤如縷堤尚未單薄雖舊有月堤亦俟明年加幫放淤如無月堤則俟明年方建月堤至於遙堤則以水到之淺深為遲速如上年水已抵岸者今歲即建遙堤上年水尚未抵岸或抵岸而相離尚遠者亦俟明年方建遙堤此估計遙月堤加幫縷堤月堤之緩急情形也統計全河參觀形勢逐一加幫漸次放淤約三年內全河險工皆可以放淤成工今估緩修之遙堤亦於三年內可以建完再有零星落缺陷未能接續者止須河兵民夫陸續補築亦可全完自此以須全河兩岸凡頂沖埽灣之險工則縷堤皆有數丈及十餘丈之厚儼同遙堤河灘之平工則有遙堤層層外衛堤相接即遇暴漲聽其平漫不勞堵築無虞泛濫惟有逼近城垣村鎮河岸逼窄不能築遙堤不能放淤又不能增築縷堤然後用草土衛護計全河不過五六處而止此建築遙月堤之後不出三內之新淤外雖版土而其中淤泥未乾沖刷最易五年以前之久淤其間淤泥已干與版沙結成一塊沖刷甚難故必須設法疏浚也如以治新淤之法治之恐決口盡堵黃淮齊下之際因河身淺窄一時沖刷不開又生他變用水刷沙即曰不必挑浚而束水歸槽則又必須築堤既築堤矣與其取土於他處何如取土於河身寓浚於築而為一舉兩得之計也今臣擬於河身兩旁近水之處離水三丈下鍬掘土各挑引水河一道掘面闊八丈底闊二丈深一丈二尺以待黃淮之下注黃淮下注之日中央既有一二丈舊河左右又各有八丈新鑿之河其所存兩旁之地雖屬堅土而薄僅三丈一經三面之夾攻順流之衝決不待多時即可盡行刷去將新舊之河俱合為一矣又兩旁既各挑深一丈二尺則中央河心自可刷至二丈之外河至深二丈寬四十丈便不窄淺從此日洗日刷日深日寬自可免意外之變而漸復當日之舊矣其所浚丈尺計每地一丈掘土六分即以之挑築兩岸之堤底闊七丈面闊三丈高一丈二尺每丈亦用土六十方查白洋河至雲梯關約長三百三十里清河縣至雲梯關約長二百里以每里一百八十丈科之共約長九萬五千四百丈每丈用土六十方共計用土五百七十二萬四千方其九萬五千四百丈之內有原未有堤者有原有堤而今全無土者有原有堤而今更缺窪須增填者有堤根存土高一二尺至六七尺不等寬三四尺至一丈五六尺不等者合有無多寡計之牽算約存舊土二方四分通共約存舊土二十二萬八千九百六十方須實增土五百四十九萬五千四十方至於取土之處雖以離水三丈為度然河身有在中央者有折流在南岸及北岸者遠近不齊必須隨地科算總之離堤三十丈之內不許取土其三十丈以外取土者每土一方用夫四工二百四十丈以外取土者用夫五工合遠近而牽算之大約每土一方用夫四工每工照例給銀四分 又自雲梯關外以至海口尚有百里之遙除近海二十里潮大土濕之處無容置議外其餘八十里之河身若不挑浚以導之築堤以束之則黃淮合流出關之際河身既窄而淺兩旁又堅而厚大水驟至不能承受歸槽勢必四處漫溢雖關外之路與運道生民無涉然一經漫溢則正河之流必緩流緩則沙必停沙停則底必墊關外之底既墊則關內之底必淤不過數年必復見今日之患矣臣聞治水者必先從下流治起下流疏通則上流自不飽漲故臣又切切以雲梯關外為重而力請一例築堤以絕後患惟是近海之堤止期足以攔水不必過於高厚堤底止期寬五丈面亦須寬三丈高止須六尺亦一體照取河心之土築之至於地廣夫多其間恐有偷安苟且情獘必須用畫丈驗之法以厘之其法容臣預督各監理官量取土之遠近按工畫每用夫五千工為一編定字號插牌標識其中有原系平地者有更有缺窪須填者有存舊堤之土多寡不等者並堤長短丈尺之數逐一書明標識於上仍立簿一本一體登記交各監理官即按各州縣協募人夫多寡之數照工撥給堤令其如式挑築臣仍親臨工所用部臣冀如錫等條議鐵杵杵隙盛水不漏之法不時查驗以別其夯杵之堅否此挑浚海口一帶河身之土以築兩岸之堤必先治下流以導黃淮歸海之計也然下流雖治上面有淤墊之處不及早疏通則高家堰等一帶決口盡堵淮水直下之時難免阻滯散漫之虞查洪澤湖下流高家堰以西至清口約長二十里原系汪洋巨浸為全淮會黃之所自淮流東決黃水逆灌之後將此一帶河身漸淤成陸向之汪洋巨浸者今祗存小河一道矣查工部尚書冀如錫等條議內開清河一帶沙淤之處速行挑浚等語然淤沙萬頃挑浚而實難再四思維惟有仿照挑浚清江浦以下河身之意於小河兩旁離水二十丈之地各挑引水河一道俾其分頭沖洗庶可漸漸刷開至於挑清江浦引水河臣止擬離河身三丈而此處議離河身二西岸止有商人捐築小高不過三尺官不請修民不加築由來久矣前道張公坦熊曾有立碑道旁永不許築堤之請余適承乏此間遵檄確查熟察情形證之往事乃知張公所議實為遠見緣天津海河為南北眾水所歸獨留楊柳青一帶東近運河西連淀池潮汐一日兩至夏秋汛發南北諸水匯歸天津四望瀰漫驟難歸海正賴此無堤之岸運河水大聽其泄入淀池稍為停頓以待天津諸水暢流入海河淀之水仍可以次歸海每白露以後夾沙擁泥迅駛而行運河既無淤淺村莊亦免衝決則此七十餘里無堤之西岸即運河天然之滾水大壩也余就此議覆兩台報可已檄下屬縣遵行矣竊嘗論治渾河之道有無堤之患亦有有堤之患淹沒以為災非堤何以障之淤阻可虞非堤無以束之獨流迤南是也無堤則散緩無力而無潰決之憂無堤則盈科後進而得瀦蓄之利獨流迤北之西岸是也天津地濱大海形同釜底水至獨流勢同建瓴無論其非堤所能堵即幸而能堵而尾閭有阻上流奔赴天津郡地適當其沖城郭人民所關甚巨故前人獨於此處不設堤防非偶忘之乃所以慎之也非竟棄之乃所以取之也謹數語於此以質後之司河者 淮黃濟運議 沈兆霖 黃河從古為中國患然自宋以前不過治河而已至宋則分為二曰河曰淮明復分為三曰河曰淮曰運河夫上世專去其害因收其利猶且利不勝害今則去害興利並為一事欲去其害難乎為利慾留其利難乎為害而究其弊則運河病在河河病在合淮而淮又病在合河以入海夫古之河道東北達于海其由淮入海者惟汴泗之水耳然禹猶疏九河以分其勢而水患始定殷之世河圯矣猶未徙也周定王時河徙矣猶未也漢文帝武帝時始酸棗瓠子河矣然始趨東南繼仍歸東北入海也東漢修汴築堤從榮陽至千乘海口計千餘里河復由東北入海合禹治河故道於是東漢至唐無河患至宋仁宗時河大名神宗時河澶州北流斷絕河漸南徙至元明間而河全入於淮矣禮曰四瀆視諸侯瀆者獨也以其瀆入于海故江淮河濟皆名以瀆焉若以一淮而受黃河之水是合二瀆而為一也然今既資以利漕矣則往者賈讓諸人隨時制宜諸策在當時雖或可行而今日未必皆便非惟不敢導之使北抑且必欲捍之使南捍之使南則漕安而河流愈不可測若導之使北則雖與衛河合入于海而憂又在漕故古之河患小今之河患大古之治河易今之治河難也然則治之之法當奈何曰治運河之法莫急於浚治河之法莫妙於分治淮之法莫善於導夫運河三百餘里西受淮水水清無害也若北受黃水東泄於江則由天妃閘而入水一石沙五斗洶湧急瀉其沙盡入運河河狹水緩欲不淤塞而不可得積淤成板河身日高則必有泛溢之勢宜及時疏浚使河底不致壅積沙淤庶可受以清刷濁之利而輸挽得以不阻此治運河之法也若治河則前朝河臣因黃水暴漲阻遏清口致淮水不能入閘濟運盡泛溢於高家堰堰勢告危高諸湖橫溢議於清河縣黃家嘴地方挑開支河以分黃勢淮遂順流入閘不為高害具有成效故宋濂之言曰河流合則勢悍分則力弱譬猶百人為一隊則其力全若以百分而為十則頓損又以十各分為十則全屈矣由此論之竊謂治河莫如分然上流治而下流未治也必使淮趨清口會大河入雲梯海口然後無慮而海口為潮汐往來之地萬不可浚惟有善固堤防如平江伯築堰起武家墩經大小澗以捍淮東侵築堤起清江浦沿池山柳彎浦以制河南溢使河不得不入淮淮不得不會河入海而淮始治是治淮又以導淮為急夫水之所擊不能不潰潰則泛濫土之所淤不得不塞塞則遷徙此必然之勢也今以奔流之黃河而盡藉淮為注瀉之區淮複合泗沂諸水以同入于海欲運河不受其害得乎故治運河者唯在以時疏瀹便不淤而已治之之法皆在河淮河淮治則運道自不致於見奪矣若夫前朝之制天妃閘本有漕行則開過則閉之之策用水之利而免沙淤計誠深遠苟能參而用之不更善哉 汶衛濟運論 範本禮 元都燕京仰給東南苦轉運之不便乃用韓仲暉言引汶絕濟自安民山開河至臨清直接衛河名會通河此運河所由昉也夫古人因水為利意亦良美然失水性之自然而惟藉人力以制之後人又用之不得其道故利之所在害即隨之大抵運河淺狹不能容水患不在不足即在有餘不足則害在運有餘則害更不止在運然用汶兼用泗汶泗交濟本無不足用衛不用漳漳衛分流又無有餘古人創製之初經營措置何嘗不盡善盡美哉夫汶之濟運始於元之畢輔國而韓仲暉繼之明之宋禮成之考畢輔國之引汶入泗也建金口壩開金口閘引泗為府河至濟又築堽城壩開堽城閘引汶由洸河至濟又以濟之地北高南下恐水之易南而難北也於是乎建天井閘以遏其南建開河閘以放其北其於地形水勢籌之熟矣至宋禮用白英之言改築分水口於南旺而築壩於戴村自是專資汶水已失汶泗兼用之意然猶使汶水七分北行三分南行故自南旺至臨清尚不患不足自南旺上下閘建而水之北行者少安山袁家口戴家廟三閘建而水之北行者愈少故南旺以北水恆苦絀其弊在損之又損也我　朝張清恪公欲浚府河改分水口於南旺北使南旺以南泗出全力南旺以北汶有專功雖改築分水口役繁費重勢所難成而挑深府河師畢輔國汶泗兼用之法未始非補偏救弊之道也乃清恪未行以泗助汶之說而反開以漳合衛之道則又執一不通之故也夫古人濟運獨取汶衛者良以汶衛水清無潰溢淤塞之病耳泗清故亦可引漳濁則斷不可用其勢然也清恪不知水勢而好以多為利是以引沁入衛議雖不行而引漳入衛卒啟大患原其引漳之意不過欲藉漳助衛豈知衛弱漳強衛不足以容漳漳適足以奪衛貪目前之利開無窮之害其弊又在益之又益也損所不當損與益所不當益均害也而益之害大故將河之浚可從其緩而漳河故道之復當處其先所謂急則治標也顧說者謂漳河正流歸泊其支流則至清縣南由運入海是漳終不能不入運也曰漳至青縣南減水河即在其東可以暢行入海非若臨清至四女寺經行四百餘里也漳歸故道獨行溜勢稍順非若與衛合之勢盛也且於入運之處建立插座冬春水少則啟插分漳以濟汶衛之窮夏秋水大則緊閉插洞俾漳水自行入海而漳衛合流之處築壩堵塞如此奚患有餘至於南旺上下閘啟閉有法使水常蓄於北更以挖河機器挖通府河復引汶入泗之道挖深南旺使能多容水水漲盡蓄於南旺水竭放入北運如此又奚患不足昔人謂治黃無一勞永逸之道吾謂治運亦然均調水勢損益得宜有治人無治法也今自黃河北徙運河情形又為之一變汶既不能越黃以濟運衛又不能自臨清南流安山以北所以患涸 議者因欲束黃濟運是蹈徐有貞金龍口之覆轍必不可行也考龍灣魏家灣皆有滾水壩原所以泄運河漲水於馬頰徒駭兩河今擬於壩下各開水竇門而於清平縣西博平縣南各開蓄水湖東西建插運河水漲開兩湖西插糹閉東插以蓄水運河水涸開兩湖西插及兩水竇門即以所蓄之水濟運是所以補不足也更於戴家廟南安山閘北建築堅壩使黃不得稍混入運是又所以防有餘也夫河運之法至今日而已窮然於萬無可為之時籌一因時制宜之策雖開湖築壩不免勞民傷財而欲舍此別求恐亦更無他法也 籌辦通漕要道疏 林則徐 竊照鎮江為漕運咽喉江浙兩省糧船皆所必由之路而每年重空往返挑浚河道蓄水提船一切機宜則惟鎮江道府縣營責成為重其挑河例價不敷並須江蘇各屬州縣捐資協貼一遇江潮低落設法推挽勞費尤倍於平時揆其致病之由總因該處運河本系鑿山通道並無水源祗恃引江入河以資浮送而江水本不宜過大若運河灌輸盈滿於行舟固為順利而沿江田地早已被淹如江水落低則利於洲田又不利於漕運兩者相較固系農田為本而運道則須隨時盡力以圖補救之方臣陶澍於嘉慶二十一年視南漕即以修整閘座浚治練湖等事縷晰陳　奏道光七年九月在撫任內復節次　奏明籌辦閘埧堤埂以資收蓄誠以江潮長落靡常緩急仍難盡恃練湖開於代在運河之西為長驪諸山眾水所注唐宋元明皆治之以濟運其上接丹徒境者謂之上練湖下按丹陽城者謂之下練湖上湖高於下湖下湖又高於運河以節節傳送有湖水放一寸運河增一尺之諺與山東運河之有南旺南陽微山諸湖情形相仿明季湖禁漸弛居民占墾遂致就堙我　朝康熙十九年始定以上練湖改田升科下練湖留資蓄水然湮塞已久所屬究屬無多而浚湖築堤經費太巨是以屢議屢寢臣陶澍在撫任內奏修閘座亦系先其所急黃將泥閘移在張官渡以當湖之下游俾得擎托湖流使之回漾稍濟江潮之不逮每於重運回空經過閉板蓄水曾著成效然全湖堤壩久已損壞水來則直衝而易水去又一泄而無餘臣林則徐於道光十二年秋間親歷履勘因議擇要築壩以利節宣迨十四年四月臣陶澍閱兵過彼亦經覆勘意見相同遂即定議籌辦並經附片　奏明在案隨飭常鎮道李彥章相度機宜在於該湖頂之黃金埧及東岡一帶先築兩重蓄水壩加培圩埂二千八百八十丈零使水皆得入湖不令散漫又恐水勢暴猛或虞決因於湖之東堤添建減水石壩兩座如遇暴漲有所分泄可以保堤其通入運河之處勘得有念七家古涵較舊浚之范家溝機勢更順因修復古涵以作水門並就近建設濟運石閘一座於運送軍船時放水接濟漕過之後用土填築留一涵洞以灌堤外民田是不特濟運有資即農民亦咸沾其利臣等當即飭道督縣勸諭得沾水利之業佃或出力或出資令其舉董經理官為督率輿情咸知利益踴躍急公自夏至冬工程陸續報竣適值是冬丹徒水涸回空全進橫閘臣林則徐親駐鎮江督催提挽飭委該道李彥章試放濟運新閘由念七家涵引水而出竟能倒漾上行至數十里之遠連放數次軍船得以銜尾南行其效頗為顯著此道光十四年勸諭民間捐築練湖蓄水減水諸壩暨修復古涵改建濟運閘之情形也複查下游張官渡一閘為漕船經過要津前將黃泥閘移建該處原以引截練湖便資擎托時經七載固限早逾第年來溜勢時有變遷河形漸形灣曲每遇夏秋盛漲疏泄不及金門難免逼溜即恐有礙舟行臣等復往返札商今昔情形既殊自須變通盡利慾其順溜取直莫若因地制宜隨勘得該閘迤上相距二百丈之處溜勢漸形平緩而其地仍在練湖濟運閘之下游迭經督匠相度僉謂宜將該閘移建於此但舊閘只有一座金門而舟輯經由絡繹不絕欲議改建尚須另籌行船之路始可截壩興工因思移地建閘原欲以殺水勢莫若改為正閘越閘兩座尤靈逐於所勘改建之地先就南岸一邊開出越河將地勢加倍展寬俾其可容磯心雙孔之閘即于越河圈築擱壩一道仍留靠北一半河路俾得照常行船其在擱壩以內者即可施工先建越閘俟越閘工竣放水通舟然後拆去靠南之壩圈於靠北之邊以建正閘如此倒換辦理往來船隻既無阻滯之虞而雙孔閘成又免涌激之患將來設遇修理亦可不礙漕行但一閘改為正閘中添磯心一道所需工料倍多而經費有常仍不敢遽請動　帑查挑辦徒陽運河向由各屬捐資協貼本系歷有舊章若果閘座鈐束得宜即挑費亦可期節省是以改建該閘仍歸官捐辦理各州縣中急公從事者尚不乏人自上年秋間集項購料興工至十二月內先將越閘辦竣工料均稱堅固維時回空南下又值潮沽水涸之時當即放出湖瀦將該閘下板攔蓄愈得倒漾之力江浙回空約三千艘無不由該閘而下更為濟運明效旋即接手砌辦正閘不日亦可告成此自上年至今建改張官渡正越兩閘官捐辦理之情形也惟思張官渡之下游尚須重門收束遇水淺時上下拗板此啟彼閉始能呼吸相通即練湖圩埂壩涵雖已擇要勸民修辦而殘缺之處尚多仍須設法籌維期湖水多蓄一分即運河多得一分之益 查張官渡迤下六十里有呂城閘建自宋元佑四年其地勢正當扼要我　朝雍正年間就舊基重建正越兩閘嗣是越閘堙塞糧船祇由正閘經行嘉慶二十二年曾經估修旋又議緩上年該閘金剛牆漸坍到底坍下之石堵至金門重運經臨幾為所阻經丹陽縣督率呂城檢集夫撈始得通舟此時勘估興修實屬刻不容緩惟該閘越河久為瓦礫填壅越閘石料剝損尤多今既議興修仍須兩閘並辦不便偏廢現照張官渡章程先行挑浚越河趕修越閘已於正月興工此時糧船正在北行仍令經由正閘俟越閘修竣得以通舟再將正閘接手開砌所需經費亦歸本省官捐項下撙節辦理概不敢請動項至練湖堤身單薄之處西南兩面尤甚其蓄水舊制本以湖心二尺八寸為度因湖底既淤堤埂又缺遂致不能多蓄欲籌束水不外培堤但湖面正寬即以下湖而言周圍已四十里勢難全行圍筑前於湖東一帶酌建蓄水減水各壩並築圩埂二千八百餘丈來源已有歸宿不至旁溢斜分今再勸諭民間於湖之西南兩面就近挑挖湖淤既以挑出之土培築堤埂照舊制高一丈二尺面寬四尺兩邊二五收分更足以資攔蓄該處近湖居民有一百八十三計田四萬六百八十餘畝查歷修水利本有按田出夫業食佃力之章程茲復由該道李彥章督同鎮江府龔文煥分別出示覆加勸諭農民均各樂從臣等已飭陸續興挑即令印委各員常川駐工稽查督辦務使逐一核實迅速藏事俾運河長資利益漕事年勝一年以期仰副　聖主利運便民之至意 籌辦河運事宜疏 曾國藩 竊九年分江北冬漕遵照部議仍辦河運臣於十一月十二日專折陳照在案伏查八年分江北漕米於九年河運赴通節節阻滯歷歷可數直至十月杪始能藏事一切經費雖由糧道王大經格外撙節不至過巨而人事之艱時日之久較之海運難易懸殊該糧道交米事竣赴部引　見現已馳回江臣面詢情形證以臣出京時由運河南下所見者其言多屬相符不預為籌劃恐下次又蹈覆轍據稱本屆承辦河運在事六月之久中間處處阻滯歷歷可數如嶧縣境內之大泛口該處為山水經由之所一遇暴漲則汛流急湍迨水退之後則沙淤停積今年潮船經過該處水深不及二尺河底碎石縱橫最礙舟行必須由山東認真興挑挖深四五人並將近灘石堆除與河底配平方利行駛自大泛口而北則有滕縣境內之郗山口該處為入湖要道淺而且窄又微山湖內之王家樓滿家口安家口獨山湖內之利建閘南陽湖北之新店閘華家淺石佛閘南旺閘分水龍王廟以北之劉老口袁口閘處處淤淺或數十丈或百餘丈亦須由山東逐勘明一律挑深方可無阻此未渡黃以前阻滯之處宜預為籌辦者也議者為早日開兌早日過湖即使費力尚不愆期不知濟以南淺處已多濟以北運河尤為乾涸總須守候伏汛盛漲方足以資浮送至黃水穿運之處漸徙而南自安山至戴家廟三十里自戴家廟至八里廟二十二裏運河舊有之堤盡被黃水衝破缺口極多黃水湍悍而勢急漕船載重而質脆斷難破浪而行需用划船下椗以立之根然後由漕船檄關步步上移否則簸蕩急溜之中無復收泊之處而十里舖姜家莊道人橋等處又極淤淺似須由山東設法一面於淤阻處極力疏浚一面於運堤各缺口排釘木樁貫以巨索俾漕船經過有所依傍牽挽不至為洪溜所吸倉卒失事此渡黃時阻滯情形宜預為籌辦者也及至渡黃以後若在伏汛未落以前或易為力若伏汛已過等候秋汛即屬杳茫不可必之數九年在八里廟守候兩月之久可為前鑒自張秋至臨清二百餘里河身有高有下其疏導之法須量河身之高下高者開挖宜深下者開挖宜淺庶可高低相等一律深通再於黃流已長未落之時即下閘板蓄水以免消耗或流平水南閘迤東築一挑水壩引黃入運皆多方設法力圖斡旋之策此渡黃以後運道易涸宜預為籌辦者也 山東水勢長落無定或先長而後忽落或先小而後復大漕船經由東境一千數百里向歸嶧滕魚台濟東平東阿各州縣封僱船只以備起剝之用而地方官相距甚遠兼顧不遑九年所雇剝船不免臨時逃散擬請酌改章程責成東省管河廳員雇備剝船小者裝米三十石大者至百石為止一遇漕船淺阻斟酌起剝而由糧道按石給發飯錢以免枵腸至閘夫亦改由河員招集歸其約束一併由糧道給予工食庶不缺誤此又略改舊章宜預為籌辦者也東平州運河之西有一鹽河倚山為障為東省鹽船所經要道漕船若由安山左近繞入鹽河至八里廟仍歸運道計程二百餘里較之徑渡黃河上有缺口大溜下有亂石樹樁者其難易懸殊是以商船率多避黃而趨此路上年因非運漕正道未敢試行十年行抵安山時如遇黃流過猛祇宜變通改道惟自安山三里堡入鹽河之路亦須預先勘明何處平順先立標竿為志免致臨時周章此又渡黃改道宜預為籌辦者也以上五端皆河工應辦事宜又皆在山東境內從前糧艘運北沿途修閘築壩挑河過剝均由南河東河兩督臣治黃治運注意專在漕務事事各有考成處處不惜重費故能駕輕就熟事無不舉今則黃流橫決運河失修河員之經費大減河運之米數極微欲以江北一隅數萬之漕而責山東以全力治河治運未免獨為其難然部臣所以不肯竟廢河運者亦因成法不可輕改圖事不可畏難具有遠慮丁寶楨見義勇為力顧大局亦必不因米數太少之故而忽視沿河應辦之工糧道王大經躬肩重任既已經歷險艱茲令再試危途不得不預為綢繆免其遲誤現在欽奉　諭旨飭派漕臣張兆棟前往山東會勘築堤束黃事宜必可與東河督臣蘇廷魁山東撫臣丁楨面商一切相應請　旨敕下該督撫等通籌運道全局建可久之宏謨並將臣此折所指興工之處分途興辦利目前之漕務臣當飭催該糧道等趕緊兌米及早開行仰慰　宸 遵　旨查勘北運河工擬請疏築疏光緒四年 兵部尚書廣壽　左都御史賀壽慈 十月二十四日奉　上諭桂清畢道遠奏北運河上游水勢泛濫運道淤墊請派員查勘築壩束水一折著派廣壽賀壽慈前往詳細查勘奏明辦理欽此欽遵臣等於十一月初二日跪聆　聖訓後隨帶司員兵部員外郎貴成候補員外郎季邦楨工部候補郎中吳重熹員外郎蔡同春於初四日啟程前赴通州並率同該管道廳逐日按照原奏所指各處情形周曆履勘查潮白二河發源皆由邊外匯合於密雲縣牛欄山南流至通州城東之小河口與溫榆河合是為北運河經流其小河口以上當通州東北境為東西往來大道向有東浮橋一座近年伏秋盛漲兩岸均被沖刷西岸缺口尤寬遂由大道向西橫流直與溫榆河相接至今仍未涸出此潮白河泛濫之情形也溫榆河出居唐關由順義入通州北境白馬河由東直門東流來匯又南流至小河口與潮白河合連年潮白河水勢盛漲橫灌溫榆下游淤墊因致上游一帶不能順軌沙窩村鈴鐺口一帶均有漫流加以白馬河淤積日高永不散漫無歸遂致北關一帶田廬均被淹沒且自西浮橋迤北改道西行直至小河口地方節節淤淺其王家垞之舊河已成平陸此溫榆泛濫淤塞之情形也臣等悉心相度潮白河水勢洶狂易於漲溢上游平有家堤外其餘並無堤若全行修築工程浩繁恐一時無從籌此巨現擬浮橋東岸缺口九丈西岸缺口四十餘丈一律堅築堵塞則水不致由缺口漫流而西灌溫榆之患可免矣其溫榆河上游泛濫之處利於堤防下游淤塞之處利於疏浚現擬將沙窩村缺口二處共二十餘丈鈴鐺口缺口十丈修補堅實並於白馬河南岸起至西浮橋西岸止斜築長堤一道計長二千一百六十丈以為北關一帶保障至溫榆改道之處形勢灣曲逼近關廂擬裁灣取直挑挖舊河俾循故道再於新舊河相接之處築擋水壩二道各長十五丈河身挖出之土即覆於西岸之上東岸通大道處另築一堤約長十二丈使河流不致東灌並將下游自下關口起至小河口止約計一千零九十餘丈挑挖深通其白馬河下游淤淺之處約計九百丈亦擬一律疏通使漫流之水仍由溫榆而下如此分別疏築不特民生可無淹浸之處且於漕運亦大有裨益臣等猶恐耳目所及一時難周並恐有窒礙遺漏之處復札飭通永道坐糧廳轉飭通州知州漕運通判等據實稟復亦與臣等籌劃大率相同現在核實計算錢糧大致不過三萬兩之數伏念潮白溫榆兩河漫溢有關民生系地方官應辦之事且兩河中間為東西通行之大道現在仍有積水不特有礙行旅且系　蹕路經由之處相應請　旨飭下直隸總督會同倉場侍郎自行籌趕緊興修以衛民生而濟漕運仍遵例報銷以符定製 請　飭疏浚山東減河疏光緒十年附片二 御史劉恩溥 竊惟運河之設有減河因時啟閉所以旁殺水勢免致橫流法至善也山東恩縣境內之四女寺減河引入德州境內而德州境內又有哨馬營減河皆向東北流入直隸吳橋縣境內之玉泉莊而合為一瀆歷經寧津南皮樂陵鹽山慶雲諸縣界至山東海豐縣老黃河口入海往年此兩減河每值運河漲發則提泄之以分其溜而運河不至漫溢若運河水落則仍下版閉塞之故數百年畿南州縣從無水患乃自咸豐年間山東樂陵縣民惰農自安不挑河道轉以水至無歸興訟遂築塞上游之四女寺減河而哨馬營減河亦即聽其淤漫高於平地時因樂陵一縣之阻撓而並廢直隸山東之利濟因噎廢食畿南水患由此起矣減河口既湮運河水不能仰入其下流雖可受水而皆乾涸無涓滴之流以致運河不克分消自同治七年山東德州北境老虎倉決口淹灌直隸吳橋東光南皮鹽山諸縣九年又於德州北境之桑園南決口淹灌直隸吳橋東光諸縣十年又於德州北境馮羅屯南小楊莊決口淹灌直隸吳橋諸縣如前迄今光緒九年復於德州小楊莊堤岸開決淹灌直隸吳橋東光南皮諸縣為害尤烈畿南州縣連年迭被德州水害而河堤開決之處系在德州極北邊界所淹德州地面不過數里故山東撫率皆漫不加意任其北流泛濫縱橫數百里浸壞各州縣民居房屋無算潭沒各州縣田地墳墓無算而小楊莊決口在德州又不亟思修築九月間運河水以歸槽遲至十一月始興工堵塞畿南十數州縣地糧迭被蠲緩自今以往不加修浚民生之疾苦國課之虧短何可勝言耶且聞此次小楊莊決口實系馮羅屯及小楊莊居民所私行掘開者前因同治十年該處決口凡鹹鹵之地一經河泥肥壅悉變膏壤而套堤之內尚有窪坑數處思欲填平又惜人力因見運河泛漲遂於堤脊引水入灌初不意其決裂至於此極也聞之河濱老農凡河決處五里之內皆渾水最能掛淤水退即為腴田至十里外水漸清而淤亦漸淺若二十里盡清流矣如馮羅屯小楊莊近堤場往年地價不過三千文一畝自同治十年決口掛淤後每畝可值三五十千此沿河居民所共知者故此日之決口非但無損於德州實且有益於德州其害乃全在畿南耳查同治十一年天津道丁壽昌因河決為害會委員挑浚宣惠河矣夫宣惠河故道自山東德州境內北流入直隸吳橋縣西境又東北入東光南皮二縣界至劉蛤蟆莊分為南北二支南支為宣惠正河東入滄州鹽山山東海豐縣界會四女寺減河東流以歸海其北支則別名石牌河自南皮劉蛤蟆莊歧出東北流入滄州界與青縣之興濟減河合而東北流與滄州之捷地減河合而東北流至祁口入于海此宣惠河故道載在畿輔輿圖昭然可考者 彼時丁壽昌委員修浚議自上遊動工故先於吳橋縣起手乃穵至與山東德州交界地方之王指揮莊因系隔省呼應不靈遂即截然而止下游州縣如東光南皮者見吳橋為山東德州阻工則上游無所承接將全河棄為無用故皆輟工未修而吳橋境內獨費民間數十萬貫錢穵此上無所承下無所注之干河一道豈意本年德州小楊莊複決淹灌如同治十年時由宣懷故道北去而南皮滄州一帶因昔年並未修浚遂皆曲防以御之東光縣被水民思掘其堰遂被南皮縣民轟擊立斃四十五人貽害乃至於此可為浩嘆向使於同治七年九年十年三次被水之後浚宣惠河由山東德州協同辦理俾宣惠河頭上承哨馬營減河則東光南皮滄州等處必皆一氣呵成豈僅吳橋一縣挑穵而已哉即遇水發亦有減河為運河之尾閭更有宣惠河為減河之支瀆又何至浸沒田禾沖壞民舍爭圩劫釀成巨案耶考運河上游本受衛河清淇水至山東會汶沂而為會通河北入直隸以利轉漕今至南糧皆由海運而運河遂無關緊要殊不知黃河系穿運而過而今日運河中且分有黃流不有減河奚以泄乎減河之在直隸者昔為捷地興濟兩處光緒六年直隸總督李鴻章復於靜海縣南之靳官屯添穵減河東下入天津縣界與興農鎮營田河渠同歸於海此誠相時度勢意美法良無如運河上游在山東者其四女寺哨馬營兩處減河已先壅閉譬之病在胸腹而僅於殷趾多方補救亦無裨益也且此於本無減河之處而加增之山東乃於本有減河之兩處而並塞之亦殊非　朝廷引患衛民之至意應請　飭令直隸總督會同山東撫將四女寺哨馬營兩處減河口修浚仍以時開放並於兩減河下流飭各州縣挑穵疏通更令宣惠河頭上接德州哨馬營減河其下游東光南皮滄州等處亦均實力修浚庶運河水有分消不至潰決堤防為民巨患矣倘餉無著祈飭各督撫於查明覆奏後暫借部帑十數萬金及早興修即由該二省分成陸續歸償而畿南各州縣從此不受水患錢糧即勿庸蠲緩所得數實倍於所借數矣再凡河工所稱為民修者乃係沿河村莊出夫修築凡他徭役一應皆免今山東德州小楊莊民既私掘官堤於前復修理遲延於後情實可惡居常既不應差徭臨時復任意延擱直至隆冬地凍始厝浮土於其上排薪而束之工既不堅料更不實無惑乎一遇泛漲畿南各州縣即受其害也又德州老君堂地方與直隸之景州吳橋交界最為險工其堤岸屢被伏汛沖刷日就卑薄如此處口則景州吳橋河西一帶村莊盡成澤國而於老君堂居民郄無干涉聞今年運河水溢景州紳民赴德州呈訴求為修防該州傳訊老君堂居民到案者均老邁龍鍾以少壯出外謀生不能修工為詞其意欲將此險工俟運河水漲時令景吳二處居民代為搶險修築自此以往作為成例永遠推諉於景吳兩處而彼既置身於局外又得減免差徭其居心實屬險詐願請　飭令山東撫轉飭德州知州遇運河水漲時或照舊令該處居民實力修防或請撥給兵勇協同修理總期無害於直隸州縣方為上策 再宣惠河道所占之道其在直隸吳橋東光諸縣皆系升科納糧之恆產並非官地荒廢可比同治十一年間天津道委員挑挖並無興訟者良以民知公事為重故不敢惜地自私也然其地亦不至全棄每年秋後水涸尚可種麥至麥秋後遇運河伏汛漲時始偶有水耳今臣請令直隸吳橋之宣惠頭河直上接山東德州哨屬營減河彼德州必以侵奪民田恐民失業興訟藉辭搪塞不令舉辦不知吳橋德州交界之王指揮莊已近運河堤岸凡近運河之處兩邊皆余有官地後為奸民竊據由來已久祗須於近河堤旁官地向南挑穵使宣惠河頭直上接哨馬營減河則一逢堤即如燕翦雙分一向東北會西女寺減河一向北會宣惠河其消水實為至速夫以鄰為壑仁政所懲廢務玩時官常所戒直隸與山東雖分兩省實為比鄰倘秦越視之將患難相恤守望相助之謂何伏乞　飭令該督撫等通籌全局切勿聽其阻撓致貽畿南巨患民生幸甚 開築挖壓田地計畝攤撥議 林則徐 怡賢親王請設營田疏臣等更有請者從來非常之利言之而不行行之而不究者非局外之浮議為阻實局中之規畫未周也臣等恭聆　訓旨凡民間之小屋有礙水道者加倍賞償大哉　王言順人情而溥美利無過於是伏念浚河築圩損數夫之產利干耦之耕甚而富家百頃俱享平成貧人數畦偏值挖壓若概償官價不惟所費不貲亦非民情所願計畝均攤通融撥抵視本田畝數加十之二三其河淀窪地已經成熟報升必須挖掘者將附近官地照數撥補如此則事無中撓人皆樂從矣 柴潮生水利救荒河開溝建閘掘塘其中有侵及民田並古陂廢堰民業已久者計畝均勻撥還民情自無不樂從劉於義高斌水利事宜疏一築堤開河間有[占](估)用成熟地畝查系旗地就近撥補系民地照例給價仍於糧冊內查明題請開除 臣則徐謹按方田之法二百四十步為畝畝折四步為溝洫損四步以益二百三十六步人共知其利矣若池塘渠道之用需地愈多為利愈廣或利周一邑或利關數郡而遇有[占](估)用民地之處輒生異議者虧一家私己之產充一方公用之利固非恆情所樂從也我　憲皇帝洞鑒此情爰有加倍賞償之　諭嗣經怡賢親王奏請均攤撥抵部議准行立法最為盡善至乾隆間旗地仍歸撥補而民地則改行給價竊惟民間田地時值不齊少給則輿情不洽多給則經費不貲並恐民心難饜轉啟煩言觀徐貞明滹沱之役以償價不敷致滋忌者口實功敗垂成知給價之正多格礙也且開築既資公利則地畝自應公派所有挖壓田地仍宜於灌溉所及之地計畝均勻撥還庶　國帑不糜而民情大順矣 核辦永定河工程款項疏 曾國藩 竊惟永定河北下四汛堤岸於五月二十一日漫接連伏秋二汛未克合龍八月間奏派候補道蔣春元前往署理籌度興工並飭周曆下游詳加察勘下口是否疏通中洪是否無阻一一勘明免致此處甫經合龍彼處又報口仍蹈近年之覆轍茲據將春元稟稱自八月二十一至二十五等日督同文武員弁調歷查勘查永定河自南北七汛以下河道寬至數十里由道光二十三年至今所謂下口者或傍南岸而行或傍北岸而行或歸中道而行均下抵鳳河以達于海遷徙不常茲勘得舊傍北岸之河北七頭號至三十一號均系河身寬深距堤亦遠形勢極順無如三十一號以下河距堤身太近其形甚窄至四十八號以下並無堤身水出則漫淹武清東安是改歸北岸之議未可舉行其舊行中道之河若由北七工三四號向望河樓調河頭仍引入中道距南北兩堤均遠一線順流無所依傍直達鳳河形勢亦順無如間淤塞太長漸成平陸有並無河形者所需經費過距是引歸中道之議亦未可行惟近年水傍南堤之河即系道光二十二年以前之故道目前水入下口不能不循此道而行人力稍寬易施惟下口既傍南岸而行則南七各號即系初近下口吃重之地查南七五號同治六年漫口秋後堵閉因限於經費未將攔河大壩修複合龍之後凌汛漲發即已鼓裂塌陷幸去年南四口該處未經過水今年南上合龍大溜甫過該處水上埽面與堤相平岌岌可危現在堤身受病堤內坑塘太深頭分引河太窄是南七之六七號實為下游第一險工茲擬向前第五村之東南隅令挑引河工長七百丈下與舊挑之河身相接並於南七工頭二號做一截水大壩鑲埽發樁工長百丈撇水入新引河不入坑塘仍於壩根兩傍作一圈工長千丈以衛前辦之堤[估](占)計土埽各項需銀一萬六千兩有奇此南下初近下口預防危險擬辦引河壩之工也至龍王廟上下河身其窄並未刷寬須加挑至十二丈寬竇店以下五百丈亦宜挑寬加深估需實銀一萬八千兩有奇其餘河漕稍寬及離鳳河較近之區姑置後圖此疏通下口之工也南六南五北五兩岸以上至張家墳西頭工甚長紆曲過多水來則壅積難下以致上游高急應節節挑挖或裁灣取直或切坎順只存南五十七號北六十三號兩處次險之工其餘一切險工皆已撇去盛漲來時或可勢同建瓴徑行無滯估需實銀二萬二千兩有奇此挑挖中洪之工也至北下四壩上均皆墊陷堅實惟秋汛以來金門口刷寬現尚有十二三丈應行進占金門口水深一丈一二尺一丈三四尺不等新占背後之土加寬加高又添做養水盆河頭則須向南展寬以順來流引河又須加挑以通去路並前此搶辦時用過之費共估需銀二萬四千兩有奇此堵合北四口之工也 此數者惟北下四汛堵口系屬正案其餘皆系另案然不辦中洪下口則合龍後水勢不能下行不惟新工吃重即凡水經過之處堤身處處堪虞四項工程共估需銀八萬餘兩伏乞源源發及時趕辦至向來方價料價皆有常例此次剔除積習核實力減以求撙節等情具稟前來臣查永定河工近年多系由外捐辦去歲經署督臣官文奏請帑項十一萬仰荷　聖恩允准臣春間到工又於南七南四引河增撥銀二萬三千兩已屬非常之舉令冬又需專八萬殊覺糜費過巨第既據該道暨各員勘明不辦中洪下口則水勢不能暢行仍恐合龍之後旋即失事堤身受病已久本屬在在堪虞臣不得已札飭核減銀九千兩准其一面興辦至由外勸捐歷年成案皆系由司庫借撥現銀再於歲修項下按年攤扣歸歲修等銀久經裁減又加扣去捐則河員之領項愈微到工之實銀愈少河務所以日壞皆在於此臣愚以為欲整頓河務必須停止攤捐發給現銀免致廳汛有所藉口即以作弁兵夫役之氣合無吁懇　天恩飭部撥銀四萬兩下少三萬餘兩臣即於江南協直項下撥發今年直隸水旱報災近七十縣民力窮困藩庫無可動撥伏乞　聖慈亮鑒如蒙　俞允臣當分別辦理張家墳一帶挑挖中洪龍王廟以下疏通下口二者皆多年失修之工即用部撥之其北下四汛堵塞口南七六號添做壩系近日應辦之工即用外籌之如此區別造報庶不失慎重帑項之義 覆陳直隸河道地勢情形疏 直隸總督李鴻章 竊臣欽奉光緒七年二月三十日　寄諭左宗棠奏擬調馬步各營興修水利等語等因欽此並准順天府尹臣咨請主稿會奏前來伏查近　畿水利關係　國計民生興修無待再計臣直以來迭經察酌籌辦未敢稍涉漠視惟限於地勢財力河淀又受淤過深有難盡利無害者溯自宋元迄明代有興作實效鮮聞惟北宋何承矩就雄霸等處平曠之地築堰為障引水為塘率軍屯墾以御戎馬專為設防起見今之東西淀皆其遺址維時河朔本多曠土堰外即屬敵境聽其旱潦無關得失故可專利一隅厥後人民日聚田疇日辟野無棄地不能如前之占地曲防故治之之法亦復不易我朝康熙雍干年間屢蒙　聖祖仁皇帝　高宗純皇帝行規畫　指授機宜迭　命賢王重臣董理其事先後歷時數十年官民用費千百萬浚築兼施節宣備至始克奏功然旱潦仍不能免即如雍正四年甫報工竣而五年夏秋永定等河漫多口各屬被水者三十餘州縣其營成之水田又因缺雨難資灌溉未幾而多改旱田蓋河道本來狹隘既少餘地開寬土性又極鬆浮往往旋挑旋塌且渾流激湍挾沙壅泥沙多則易淤土松則易潰其上流之山槽陡峻勢如高屋建瓴水發則萬派奔騰各河頓形壅漲汛過則來源微弱冬春淺可膠舟迥不如南方之河深土堅能容多水源遠流長四時不絕也伏讀乾隆二十七年十一月　高宗純皇帝諭曰從前近畿議修水利營田未嘗不再三經畫始終未收實濟可見地利不能強同等因欽此　聖謨燭照洞見本原此往事之可考而知者也乾隆以後未興大役道咸以後軍需繁巨更兼顧不遑即例定歲修之費亦層迭折減於是河務廢弛日甚凡永定大清滹沱北運南運五大河又附麗五大河之六十餘支河原有閘壩堤無一不壞減河引河無一不塞其正河身淤墊愈高永定河在雍隆時已漸高仰今視河底竟高於河外民田數丈昔人譬之於牆上築夾牆行水非一日已而節宣西南路諸水之南泊北泊節宣西北路諸水之西淀東淀又早被濁流填淤或竟成民地其河淀下游則僅恃大津三岔口一海河迤邐出口平時既不能暢消秋令海潮頂托倒灌自胸膈腸腹以至尾閭節節皆病是以每遇積潦盛漲橫衝四溢連成一片順保津河各屬水患特重此同治十年前後之情形也曾國藩直時首以治河為務而未克興辦大工臣接任後適值連年大水迭經遴員周曆勘驗並隨時親自察度詳稽往牘博採言求所以修治五大河東西淀之法蓋五大河為一省之綱東西淀為各河之要須先從此入手若房山正定一帶尚非急切者五大河中以永定之害為最深然蘆溝以上束於兩山之間向無工程其病實在蘆溝以下須挑去二百里中浤一二丈之積沙方能順否則以南堤為北堤而改河使南另築南堤以障之亦可安流弭節而去二策者勞費皆不可計若挑去全河極厚之積沙自來無此辦法亦無出沙堆積之處若改南堤為北堤則固安永清兩縣城近靠南岸須議遷建尤於民情不順其大清北運南運則須分別挑浚河身加築堤修復閘壩減河始保安瀾統計工程皆極繁巨萬萬無此財力滹沱趨向無定自來不設堤防同治七年由城北徙以文安大窪為壑其故道之難復上游之難分下游之難泄曾國藩與臣均詳陳有案東西淀寬廣百數十里淤泥厚極人力難施此費巨工艱不能大辦之情形也 考之往事既如彼揆之今情又如此臣目擊時艱既不敢籲求巨帑於　君艾又不忍坐視顛沛於民生只有逐漸設法量力補救豈有畏難苟安任其自盈自涸之理頻年以來修復永定河金門閘及南上北三灰壩以資分泄裁灣切灘以紓溜勢加築堤添備麻袋土車以助搶險大清河則於新雄境內開蘆溝減河於霸州文安境內接開中亭河勝芳河以分泄上游盛漲於任邱開趙王減河以分泄西淀盛漲並將堤分別修築今年又於文安左各莊至台頭挑挖河身二十六里寬十餘丈深丈余以暢下游去路滹沱則於河間及文安窪酌開引河(兩)兩道今年又於獻縣朱家口另開減河三十餘里均歸子牙河達津以輕河獻任雄霸保文大積患北運河則於通州築壩挽覆潮白河歸槽不使橫溢於香河王家務武清筐兒港修復石壩以減漲水於天津霍家嘴疏浚引河以通下口今年又於武清寶坻境內挑挖筐兒港王家務兩減河河身以資暢泄南運河則於青搶靜海等處修復堤工二百餘里因東境四女寺哨馬營直境捷地興濟四處減河久廢遂於靜海之靳官屯另開減河工六十餘里使別途入海不並注津河又於天津城東永定大清滹沱北運交會之陳家溝開河百餘里以分泄四大河之水徑達北塘入海庶免海河過於淤滯其無深蠡博高陽一帶則堅築瀦龍河堤以防滹沱北越任邱至天津一帶則加築千里堤格淀堤使河自河而淀自淀西沽韓家樹上至東淀則用西洋機器船節節挖淺水路已通又於廣平開洛河順德挑灃河趙州浚予槐干河及此外各屬水道堤壩受害較深者亦隨時酌量疏築並令地方官民於無礙運道官堤之處或擇開溝洫或戽水灌池有泉源者察看疏浚距河遠者開鑿井眼若河間府屬井工則系項目辦理以上歷年所需工費除勻撥賑捐項以工代撫外並抽調淮練各軍分助挑辦淮軍統領周盛傳更於津東之興農鎮至大沽創開新河九十里上接南運減河又於減河兩旁各開一渠以便農田引灌其興農鎮以下又開橫河六道節節挖溝引水營成稻田六萬畝且耕且防海疆有此溝河亦可限戎馬之足此臣頻年就賑捐兵力竭蹶經營之情形皆有奏牘可稽者也 自來河道必須上下游並治是以臣於各河上游或修復閘壩酌開減河以資分減下游或挑浚正河添辟減河以暢去路近年順保津河各屬水患較輕尚不致橫衝四溢連成一片但值廢弛已極之後官民交窘之時迥與康熙雍干年間情事不同僅能量力補苴實無從事張大舉若欲使各河一律順軌則必籌定銀先將永定河自蘆溝以下二百餘里改河築堤可保數十年無患又將大清河雄縣一帶之淤窄挑寬浚深北運南運河卑薄未補之堤淤廢未損之減河分別加修東西淀南北泊及津東之塌河等淀為節宣諸水之區尤宜設法疏浚使可容受蓄泄並將淀西上游蠡高境內之瀦龍河游窄挑浚寬深再次則酌修各屬支河及畿象之薊運等河務使絡貫通經緯畢具悉去胸膈腸腹尾閭之病然後廣開溝渠相濟為用庶水害既除而水利可興不致此旱彼潦此盈彼涸惟統計最要次第各工甚巨即如永定一河若照議興辦土方不知凡幾其一切閘壩對象工用器具借用旗民田地等項為費亦復不貲實非數營兵勇所能辦則臣部淮練各營僅二萬餘人分札各要隘修築台彈壓地面緝補盜賊各有專司只能抽暇就近酌調助役勢難全撤要防罷停操巡以致顧此失彼今年浚文安之大清河開獻縣之滹沱河減河挑寶坻武清之北運減河並於高陽修瀦龍河堤任邱修千里堤全賴東南各省官紳集捐協助始克就緒然已竭忠盡慮此後斷難為繼本省向系缺額入不敷出更無餘可籌倘能如康雍年間故事約計現在應辦工程先行由部按年措給銀百餘萬兩自可分投勘議招雇民夫助以兵勇及時擇要辦理次第興作惟部庫拮据外省支絀竊恐一時難集巨似仍只能量力籌辦未便期奏效左宗棠以所帶各營移治上游正可輔直力之不逮前已咨請飭挑涿州北關外拒馬河淤沙以試其端並經左宗棠不辭勞瘁親履察勘惟本屆伏汛將臨盛漲即至難再別施畚鍤此後應修河處即由左宗棠察酌隨時會商當飭地方印委實力襄助相與有成微臣忝司守土兼任河工責無旁貸昨已督飭司道詳確勘議無論上游下游仍當統籌兼顧盡其力所能行以期逐漸補救惟賑捐既已停止本省又無項可籌將來必不可少之工需只可奏懇由部酌撥以資接濟此現時統籌酌辦之情形也正在具折間接准部咨以左宗棠前奏水利事宜業經醇親王遵奉　懿旨覆奏蒙　派恭親王醇親王會同左宗棠及臣等妥議奏辦等因仰見　朝廷念民生慎重水利至意除抄折咨呈恭親王醇親王並左宗棠酌核仍隨時會籌議辦外所有臣等原奉寄諭統籌酌辦緣由合先會同兼管順天府府尹臣童華署順天府府尹臣張凱嵩恭折由驛覆陳 挑辟直境各河剋期工竣疏光緒七年 直隸總督李鴻章 竊臣前因大清自文安縣左各莊至台頭系入淀尾高仰狹窄每屆汛漲停積不下上游因之壅潰近河州縣頻受其害必須挑挖寬深使河水暢泄東淀達津入海又滹沱河自北徙後故道難於挽復其現行古羊河下游本無出路沿河州縣受害甚深文安窪久成澤國迭經設法籌度須於獻縣朱家口古羊河東岸另闢減河使其分歸子牙河達津入海當於去冬派員前往詳細察看議定工程做法大清河下游委助辦直賑之浙江紳士候選道金福曾督辦滹沱減河委候補道史克寬督辦所需工費商懇東南各省官紳集捐濟助不敷之數飭司道竭力挪湊仍集附近災民以工代賑業於今年正月奏報在案又坻縣境內有王家務減河上自香河入境下達河七裏海武清河境內有筐兒港減河下入天津塌河淀該兩河皆分減北運河盛漲坻一河年久失修節節阻塞堤亦坍塌兩岸數百村連年被水武清一河早為居民占種前於同治十三年另開新河復被民間盜堤防填淤河道皆應擇要修浚當派候補道周金章候補通判袁遂分往勘議興辦坻約需漕米二萬三千餘石銀二千兩武清約需漕米二千九百石銀二百兩一併以工代賑均自二月中旬起次第開工五月初旬陸續報竣計大清河下游從左各莊至台頭二十八里零挖口寬十二丈至十四丈底寬五丈五尺至八丈七尺挖深一丈二尺河形漸去漸低挖深亦漸去漸減至台頭淀邊挖深八九尺其挖出之土送至十丈以外分別培堤攔水又因左各莊以上任莊河流逼束酌展河身二百丈又因北面中停河淤淺就便挑挖七百八十餘丈並裁去淤灘一百九十餘丈堵築口七處此大清河下游工程里數丈尺辦法也滹沱減河自獻縣之朱家口起至子牙河長三十三里零挖口寬十一丈至十五丈底寬五丈至十二丈高處挖深一丈九尺最窪處挖深七尺於兩旁五六七丈之外出土堆築南北新堤底寬五六丈頂寬二丈二三尺高一丈三四尺又於南堤修砌涵洞五道以泄堤里瀝水其當窪心之處空留三百餘丈另挑引河以收南窪漫流歸河李謝留野廠三村共建木橋三道並將舊有臧家橋修建完整以便行旅其附近子牙河古羊河堤口一併堵築此滹沱減河工程里數丈尺辦法也 坻北運減河自大白莊起至口表口嘴長三十一里零挖口寬十三四丈因地勢低洼下游七裏海高仰恐致倒漾祗能挖深二三尺至五六尺兩面出土各於二十丈外築成長堤底寬五丈頂寬一丈六尺高七尺中舊有遙堤不能束水亦移近改築又減河之東有袖針河堤工自黃莊至楊岡莊兩岸各長三十三里零亦已廢壞遂於河中取土加培底寬三丈頂寬一丈一二尺高四尺至六尺裁去河邊蘆灘十餘里並修楊岡以外窩頭河東五百餘丈武清北運減河自王老莊至楊家河長十七里零挖口寬三丈至七丈底寬三丈至五丈因經費支絀先加深一尺至四尺即以挖出之土加培南堤另修沈莊等處南堤一千一百餘丈六小莊等處北堤一千六百餘丈於吳辛莊大康莊各建木橋一座此坻武清北運減河工程里數丈尺辦法也臣於工竣後親往大清河下游並委清河道葉伯英候補道萬國順候補知府吳中彥分往滹沱減河北運減河逐一驗收丈尺均過原估毫無草率偷減用費亦均核實應俟截數仍歸賑案匯開清單奏報北運減河有此槽道堤上汛漲水至可資約攔分減尚有應行加深及上下游疏浚工程來年續籌辦理大清河下游自開壩後溜勢甚為迅疾上遊河水驟落尺余新開河道刷深自左各莊至台頭皆水深一丈以外有湍流直下之勢現又將新河兩灘及台頭淀邊蘆葦分別刈除以免阻礙河流其入淀淤淺之處人力難施再飭西洋機器船逐漸接挖至滹沱新減河地形極順深得吸川之勢自開壩後大溜滔滔東去刷河灘不少已將原走古洋河之滹水全行奪入新減河其漫流南窪之滹水亦由引河瀉入新減河並注子牙河刻下古羊河上遊河底吸深尺余滹水驟落五尺古羊下游滹水底遞已斷流據文安縣稟報該縣窪水日落現在深者四尺余淺者僅七八寸可種稻者一百二十餘村已成旱地者七十餘村不能種者一百十餘村等語若新減河再刷寬深伏秋盛漲必能奪古羊全溜則獻縣以下八州縣從此積患可除文安窪石涸復之日獻縣已上州縣亦獲暢消之利殊於大局有裨除分飭籌議修守章程核定飭遵外至此次工程多於水中開挖且有老蘆叢密不堪駐足之處在事人員胼胝經營力任艱苦剋期長成其南省官紳不分畛域代集巨遠來挑辦尤屬異常奮勉殊堪嘉尚容臣遵照前奉　諭旨擇尤酌請獎以昭激勸 遵查獻縣河工實在情形疏光緒十年 直隸總督李鴻章 竊臣欽奉光緒十年九月二十九日　上諭都察院奏直隸生員楊廷昕等呈訴毀壩改河關係民生利害請飭覆勘一折等因欽此並准都察院工部咨送楊廷[昕](晰)等原呈圖說暨府尹臣咨請確查主政會辦前來臣查獻縣河工自徐樹銘具奏後迭據獻縣北岸及河間肅任邱雄縣霸州保定文安大城等九州島縣紳民赴臣及府尹臣並各該道府州縣衙門紛紛呈訴大致謂原開獻縣新河有益現擬開壩放水有害業飭天津道等勘議在案欽奉前因臣復遴派天津道季邦楨署清河道劉樹堂津海關道周馥候補道吳廷斌前往督同官紳逐細查勘測量體察地勢民情據實具覆茲據季邦楨等稟稱查楊廷昕等原呈謂徐樹銘擬於獻縣朱家口建石壩分滹沱河之水過八里橋官莊窪出念祖橋入子牙河地勢不妥且謂八里橋低於朱家口一丈有餘官莊窪低與子牙河底相平地低則難於地中挑河必在地上築堤一遇盛漲水勢建瓴直下必至崩潰南岸潰則河獻肅三百餘村盡付波臣北岸潰則獻縣以下九州島縣盡成澤國等語是八里橋官莊窪兩處地勢高低為此案減水一大關鍵該道等帶領熟悉工程委員由朱家口下至八里橋東五十二里七分俱從古洋河身測量實上高於下一丈二尺二寸八里橋平地至官莊窪四十一里實上高於下一丈二尺官莊窪至念祖橋十五里計窪地高於子牙河底一丈九尺三寸此一百八里之間總計上高於下四丈三尺有奇勢若高屋建瓴是以一聞開壩放水民情驚懼遞呈之楊廷昕等數十人均至該道行次並另有紳民曹靖邦等六百六人哀懇免其開壩又遞呈一百二十二紙其河間府縣及該州縣亦各往見或具稟投遞該道等詳加詢問僉謂滹沱本入子牙河自同治七年由 城北徙傍入古洋河該九州島縣常遭昏墊幸於光緒七年經前清河道史克寬在朱家口築壩挽復子牙故道民慶更生今若開壩放水挑一百八里之減河增二百餘里之新堤無論官守民守俱屬不易且減河之南有河獻肅三百餘村夾裹在內總使不而東迫於子牙河堤西迫於減河堤南北兩堤又復相交瀝水亦無從宣洩即或酌建閘座涵洞一遇盛漲水面高於平地斷難啟放若漫則水勢更大民命莫保所謂南岸潰則三百村盡付波臣也減河之北則為古洋河舊地道本窪下水所必爭堤防偶一不支則北岸一帶復成巨浸前功盡棄滹沱猛悍異常人力幾何安能必其三分北而七分南所謂北岸潰則九州島縣盡成澤國也又有八里橋至念祖橋開河之地旁繞四十六村墳墓一千七百五十餘冢平原沃野小民恆產所置其誰願失業古洋河本元時漳水所迄今五六百年兩岸莊圃聯接耕種已久小渠斷港盛夏偶為野潦所入東匯於五官淀而止絕無去路非經流之大河也若恢復深通滹水浩瀚立瀉古洋河兩岸必仍遭漫溢又大窪內之水至今尚未盡消而人人所共見者總求保全大局無所偏倚等語該道等見各紳民逐日環繞哀懇實屬利害切身 查近年會　請在獻縣挽滹水入子牙者略與徐樹銘官莊窪之議相仿皆因占用膏壤太多未敢興辦史克寬所開之河由朱家口至臧家橋祇三十三里非徒以工短費省亦因惜民地故也至建石壩減水三分之議曾經上游紳民請準擬辦嗣因下游九州島縣民情不順遂即停止是徐樹銘開壩減水一節皆當日擬議難行因有所未便而復罷者參稽往牘博訪輿論測量高下於地勢民情實有窒礙並見楊廷昕等藉詞阻撓該道等復至獻縣臧家橋以上原開新河兩岸周曆勘問新河系由西而東上年滹水異常盛漲不能容納分繞四十八村坍塌房屋不少並有損傷人口災余情景尚覺淒涼在目據紳民馬蔭豐等面懇開壩減水圈築設堤開挖引河三事當諭以開壩減水有礙下游大局該紳民旋亦無詞至圈堤繞護四十八村長九十餘里西南面緊接滹水來路防守不易古洋河北堤亦殊吃重似非萬全之策饒陽之民並以阻扼水路為慮而獻民因徐樹銘先有築堤之奏求之益力遂將金道福曾展開新河南堤放開下游水路之議曉諭紳民連日督同官紳妥為商酌始據饒民王之瑄等具呈請聽獻民築堤惟堤身不可過高漫之後水路難出其患不可勝言祗宜能御凌汛伏秋可保雖無大利亦無大害史克寬當時薄新河南堤而復留缺口者正為四十八村泄水計也其金福曾原議展寬新河南堤之工即在圈堤工內應遠距新河北堤一二百丈以外並擬將原開新河尾略向北展另筑北堤約長六里上起萬家寨下接臧家橋二里之河灣庶尾閭益寬而且順至引河系原開新河以上大窪由獻縣上通饒陽之道即滹水來源史克寬辦已及半因無費停罷現饒民合詞懇請接挖以寬前功亦即徐樹銘原奏沅村西泛濫之水疏為一河之議如遇水小可使引溜歸槽仍應照史克寬稟定原案挑至小堤村為止一律挑寬十丈至四十八村呈繳槍炮給領坍塌房價埋葬銀兩俱經河間府督同印委辦結其補給新河展寬地價豁免錢糧各節現仍飭查分別辦理刻下新河水面低於兩岸數尺堅冰一片四十八村地畝俱已涸複種麥民情安謐繪圖貼說稟復前來臣查滹水本入子牙河自同治七年北徙漫歸古洋河該河並無出路沿河州縣迭被沉災民困已極臣與官紳幾經籌劃始於光緒七年奏開獻縣新河挽復子牙故道其上游四十八村本系滹水來路仍有漫淹之患然與下游九州島縣相較其利多害少實不可同日而語徐樹銘憫念四十八村水患因擬開朱家口北壩減水至念祖橋與直省官民初議略同惟前經屢次相度皆因不便而止今飭派該道等督同地方官紳詳細查勘實於地勢民情多所窒礙徐樹銘續奏亦謂下游之民既稱北壩足資保障應從民之欲此工自應毋庸置議惟上游四十八村仍當設法補救迭經臣奏明飭辦有案現議圖築護展挑引河二項連閘工約需銀五萬兩上下應俟春融冰泮由臣派員覆加查勘妥細勘議有無通變之處分別籌款酌核辦理總期有裨民生無礙大局所有確查實在情形除繪具圖說咨送軍機處備查外理合會同兼管順天府府尹臣畢道遠順天府府尹臣周家楣恭折合詞據實覆陳 奏為籌修辦要工疏光緒十年 直隸總督李鴻章 竊　畿東之水以薊運河為大該河挾遷安遵化諸山泉之水至薊州會為大川南經坻玉田豐潤河出北塘口歸海薊之間又有泃河鮑邱河窩頭河古渠河太河窪青淀窪匯入而玉田豐潤及附近之三河香河等縣有源無源之水亦節節來歸於是勢兼力猛每遇汛漲駭浪驚濤自坻四門城以下河面較寬溜亦較緩豐潤豐臺以下則宏深闊大順軌安流惟上游薊州坻玉田境內向借長堤保障今已多年失修堤既坍廢河亦沖灣即泃河鮑邱窩頭古渠等河亦多淤塌太河青淀兩窪下口不通水至漫流鄰邑並受其害上年被災尤廣臣與府尹臣周家楣咨函籌商必須將經流支河分別挑築以通壅滯而固籓籬當派直隸候補道周金章馳往察看計應修築薊州境內薊運河東堤自西河套起至婁莊止長二萬一千五百餘丈西堤自蔡家莊起至嘴頭村止長一萬四千八百餘丈又應修築自西北來會之泃河北堤自李新莊起至嘴頭村止長一萬四百餘丈又應挑挖薊河兩河身並裁灣取直共長二千四百餘丈暨築草壩兩道堵塞舊日河灣又將會流之太河窪青淀窪下口修建兩閘俾資宣洩坻境內應修築泃河南堤自新集起至嘴頭村即接薊運河西堤過入門城下張頭窩止長二萬八千八百餘丈其婁莊以下張頭窩以上薊運河東堤歸玉田縣另案辦理又應修鮑邱河自談家鋪起至王卜莊止南北兩堤長一萬八千三百餘丈窩頭河自郭楊各莊起至八門城止南北堤長二萬六百餘丈古渠自宋家鋪起至張莊止南北兩堤並護城長三千三百餘丈又挑挖薊河鮑邱窩頭各河身一千八百餘丈又修鮑邱河石橋五座窩頭河石橋二座此修辦薊境內運河上游並附麗各支河之情形也北運兩減河一自香河王家務壩口起名曰青龍灣河穿坻全境至河屠公橋趨七裏海下達薊運河出北塘口歸海一自武清筐兒港壩口起至津東塌河淀分流入金鏡河七裏海亦達薊運河出北塘口歸海該兩減河既受北運浩瀚之減水並收攝附近各境霪潦之水亦因河淤堤塌泛溢為災而下游塌河淀七裏海水道阻塞停滯不下尤為全河之病並派周金章與分發補用道金福曾詳細察勘計應修築王家務減河東西兩堤自壩口起至屠公橋止長四萬三千三百餘丈又挑河四大並屠公橋下挖淤一共長三千五百餘丈 又應修築筐兒港減河東堤自壩口至天津西堤頭村止長一萬一千七百餘丈即於河中挖土培堤一舉兩得其西堤自壩口至天津韓盛莊或尚完善或有老堤包護無庸議修南盛莊以下應修築八千七百餘丈現在水未全消俟涸復另行興辦又於兩減河之間自筐兒港河東岸韓盛莊起至王家務河西岸潘莊止就舊有之路築成迭道五千六百餘丈既便行人亦免上游武百數十村受塌河淀倒漾之害於迭道以上杜家莊潘莊各開河一道一長二千五百餘丈一長五千六百餘丈酌做涵洞便上游瀝水分歸兩減河其迭道中間建設大小木橋三座平時分泄瀝水盛漲堵閉以御外水又下游塌河淀通金鏡河之處有魏家河原寬僅一二丈深尺許今挑寬六丈深三四尺計長一千餘丈並建水橋一座又塌河淀至堤頭村下連七裏海舊河寬五六丈深二三尺今挑寬至十二丈深四尺至六尺計長三百餘丈並修石橋一座七裏海內本有罾口河東西引河並趨薊運河由北塘歸海今東引河幾成平地余亦淤墊窄淺應挑東引河七千六百餘丈西引河三千二百餘丈罾口河五千餘丈修建石橋三座木橋一座並將阻水蘆葦芟除使塌淀七裏海隨受隨泄兩減河亦隨漲隨消此修辦香河武清坻天津河境內北運兩減河上下游之情形也統計挑浚大小各河十四道築堤千數百里合土至二百數十萬方又橋樑十六座壩閘各兩座涵洞四座迭飭撙節估計共須公費銀三十餘萬兩其玉田修築薊運河東堤天津修築筐兒港減河西堤均不在內直隸各庫極絀賑捐無多災區又廣只能協撥銀一萬兩其餘由府尹臣周家楣請撥部庫銀五萬兩並於順天賑需項下設法集湊撥用事竣匯入賑案據實分晰奏報臣查薊運河及北運兩減河關係薊州坻香河武清天津河及附近州縣民生利害甚巨皆有怡賢親王經營陳自嘉慶道光以後久失修治民苦水患者垂數十年歷任督臣以時艱帑絀修辦未果臣前次僅將兩減河擇要挑修未能大舉澹災乏術負疚滋深今周家楣畛域無方力主此議籌集三十萬巨使數十年官民欲辦未辦之要工成於一旦從此畿東州縣水患可紓裨益順直大局非淺具見公忠體　國繼美賢王前於籌定辦法後已責成周金章金福曾各分落督率印委招集災民分投實力興作以工代賑其有應行變通隨時核酌辦理期臻妥善此工裨益　畿東大局非尋常一隅可比業飭該道等督同印委加緊趕辦在事各員手足胼胝不無微勞擬俟事竣援照河工獎章擇尤奏乞　恩施以示鼓勵 東南水患論江西水患附 李祖陶 天下之患有積之數百年之久已成涸疾及今治之尚可以救再遲數十百年則病入膏肓其患有不可勝言者東南之水患是也蓋大江為東南之紀凡四川兩湖江西江南六省之水皆流入於江以入海此如人身之有腸胃腸胃通利則上可納飲食下可以通大小便而人無病否則積之於中其人必脹塞死矣道光甲午予館吉安府鷺洲書院為張南山司馬書黃梅御災錄後謂南紀之有大江猶北紀之有黃河黃河水挾泥沙性善怒惟有以堤束水以水攻沙庶可保全旦夕南方則厥土塗泥又處處石山高聳沿江綿以御其暴故水患時有民亦不致盪析離居乃數十年以前水患未劇近歲則頻頻告災無異於河因由辛卯壬辰癸巳等年雨水過多然雨止而水不即退有延至二三月而後田土涸出者其故何也則以大江兩岸處處圍地為田與水爭地故致橫潰四出而不可止也且瀦兩湖之水者南莫過於洞庭湖湖旁為人圍占湖不容而溢於江荊州沔陽遂處處為患通湖北之流者北莫過於漢水漢水自襄陽南下折東至漢陽府下流水面狹於上流堤逼水築水漲無可宣洩漢川天門等縣遂長在水中予丙戍丁亥戊子等年在湖北學幕隨使舟上下熟察情形嘗作七古一首以言其意大旨謂湖北不可築堤無堤則水勢散緩雖大雨而不為災譬之一杯之水固虞其溢若注於大盤則見盤而不見水矣主人與幕中客皆駭其言而卒莫之能易也至黃梅以下則江漢與彭蠡會禹貢所云三江也水勢洪大倍逾黃河而處處圍田處處作室江面漸狹江水遂不能暢流且地盡墾闢沙土無草根壩住雨即湧入江中江亦漸淺夫江面不闊則容水不多江底不深則泄水不快加以淫雨連綿蛟螭怪發水安得不橫溢為患黃梅居其中間上涌下逼區區土堤一觸即破此韓子所云引繩而斷之其斷必有處者也司馬出其全力為黃梅御此大災固非尋常吏治可及然職守所拘亦不過眼痛醫眼足痛醫足至此洗滌肺腸流通血上令咽喉可以吞而不致哽噎下令尾閭可以泄而不致鼓脹者則未暇及也他日擢居言路或持節坐領一方知必有道以處此矣其時予尚未與吳竹庵司馬相交文亦統論東南而非指江西後竹庵以所著此君園稿付予勘校得見稿中之文有與予暗合者其記登新吳文昌閣也謂文昌閣居考棚之中西望遠山隱隱杳與天際相與論棚民開墾之勤稻畦竹林與山俱上桑麻雞犬如在雲端然而地方盡開山皮亦破驟而衝激往往淤塞良田填高河路桑海變遷將有貽患於數百年之後者乃生意既蕃無田可耕遂至斬山布種跨嶺植松固緣人力之勤亦迫謀生之亟也落落數言禍之根已揭出矣其為石鐘山新洲記也謂石鐘山臨水為高石皆峭骨玲瓏水則穿穴激盪風來涌之則呼吸有聲此石鐘之所以名也 丙申冬舟過湖口望上下石鐘山皆屹立平地水竟不至其足緣近年傍山漲出一洲與西岸土勘相植岸既狹則受水之地不能廓其有容將水流之地漸且滯而難暢則此洲之繼長繼高所關非淺鮮也且夫江漢朝宗其東匯為澤者彭蠡也彭蠡流江西十三郡之水聚而為東西鄱陽湖東湖之水由徽饒廣信南康而來西湖之水由南贛吉林南昌而來其合流在吳城之罐子口其出路則惟湖口湖口之水阻於洲則將逆流散漫而無所歸恐江西之水災不可問矣予自丙戌以後未嘗北上不以此言為然後甲辰往安慶過之則石鐘竟絕響矣此猶腸胃間生一大毒上之飲食不能容下之大小便亦不通利也其為江西之害可勝言哉其為江西水勢論也曰滄海果可為桑田也哉其說近於荒唐其變由於積漸蓋非一朝一夕之故矣予到江西三十年今昔情形已有月異而歲不同者如水勢日漲河道日淺不知伊於胡底也自戊辰需次豫章郡無論公所民房未有以水為宅者今辛卯以後水灌城內淹沒數次自東大街而東屋內水跡皆及牆腰沿河居民以堤為命盪析離居幾不能胥匡以生矣然而河道轉由此日淺十年前糧艘不聞起剝今起剝不止一處即出江以後閘河亦處處淺阻夫豫章各郡之所以淺由山土開墾之日淤閘河以北之所以淺由河工挑挖之不力而其源則因海口狹而江水壅江水高而湖水滯近湖口又生洲數里矣湖水艱於出乃浸溢於江西各郡水漲時則憂其深而不安於居水涸時又憂其淺而不利於行雖有智者不識將何以善其後也於是有為疏江之說者裕魯山制軍守武昌時見湖北年年水災堤高則水與俱高良由江底淤淺不能容納即欲知會各省同力疏江而未及行去歲恭逢聖主下詔求言順天府丞臣陳寶未即以此言進謂近年東南所以屢受水害者非江水年盛一年也其弊在下流積河成灘者歲增數十區而所以歲增之故半由湖廣等處無業游民私墾山田每將所掘細碎沙石拋擲江干或為雨水衝倒或為潮汛飄轉漸涌江心歷時既久高出水面阻河成陸下流蘇松居民又以河田易種茭蘆稅輕利重往往據為己有藉以謀生小則數十里大則數百餘里與水爭地無怪水之橫潰而為害也 臣愚以為及今江水未漲時　欽派一二臣工如明永樂朝夏原吉袁浚故事乘駕小舟順流上下體察通江情形訪聞濱江父老孰為舊有之沙灘孰為新增之葦盪灘形已成應如何開墾沙勢已聚應如何疏通究眾水匯江處所應如何引而聚之俾得蓄水力以去淤沙大江出海口門應如何浚而廣之俾得泄洪流以順水性繪圖貼說恭呈　御覽或竟交閱視之人辦理抑或分交各督撫細估工資量設丁力委婉開導附近居民不得爭此些小之利以致歲受浸沒之災並嚴禁江廣遊民不得於逼江左右拋棄沙石庶江流順軌而水患可以永息此折言所以致弊之由止以上游拋棄沙石下游墾種沙洲為言而不言墾山開土圍地為田雖尚未盡而其奏請　命官體察訪聞云云則實在可行若果能行則江[西](四)四尤大受其福蓋江西之近頻患水者皆由於鄱陽湖口之不能消湖水之所以不能消者由於江水一與湖平即能阻遏湖水使不得遽泄禹貢所以言東匯澤為彭蠡也江水或高於湖則且乘其隙以倒灌黃河所為以濁流而淤遇道也如能由海口以上節節疏通傍岸為田者盡皆廢棄中流起洲者並即除則江水皆滔滔東下鄱陽湖水與洞庭湖水即隨之而行則東南之水患除而江西之水患亦除矣然而此盛舉也亦大役也須為一勞永逸之計不可苟且以塞一時之責首在用人須得一智勇深沉曉事而兼能任事如元之賈魯明之潘季馴本朝之靳輔者駐九江適中之地以主之各省督撫相與應和從長計議按輕重緩急之勢以舉之不一年可底於成費用浩大不必請帑亦不必開捐各州縣皆依田科派不獨近江附湖者可派即遠不相及而有水流入於湖者亦可派以沙土隨流可下其受惠均也工則調取附近州縣之丁計口給資附近居民身被其患必樂於從事可不勞督責矣大江既治以餘力並治鄱陽湖洞庭湖及漢水大為民患者然後申飭州縣凡小港支流有水可入通川者及通川之歸鄱陽洞庭者並加疏浚俾泥沙皆得隨之以入海並令州縣歲委丞倅巡查一遍有不如法者隨督責之則地平天成其功當與神禹並烈矣蓋禹之治水也禹自言之矣曰予決九川距四海浚畎澮距川言先決大川之水使歸於海後決田間之水使歸於川也孟子復代言之矣曰水由地中行江淮河漢是也當洪水橫行懷山襄陵何以能使之由地中行則疏瀹決排孟子復歷歷言之而非如近人築堤作壩以障之也夫東南之水無大於長江者江西之水無大於[章]江(障)者長江以大海為歸宿章江以鄱陽為歸宿而[鄱](翻)湖之水又流入長江以趨海故必江水深通由地中行而後湖水不致壅積湖水不致壅積而後章江得順軌安流章江得順軌安流而後各郡之通川小港及田間畎澮溝渠之外皆不致橫溢為患此猶人身腸胃通達血周流而上之咽喉可以納而下之尾閭得以消也吳竹庵有見於此故言之重焉詞之復焉雖未及疏江而意實重在疏江陳府丞本其意而申言之而後治病之方一旦為之拈出但需善於用藥主攻伐而不主補劑耳予故牽連書之而為此論世有大力者行之則東南數千里之福亦東南數千里之福也