皇朝經世文三編 · 卷十三 治體一政本上
請飭廷臣直諫疏
鍾佩賢
竊京師自同治四年一冬無雪上年春夏缺雨冬雪又復愆期近京一帶地方麥皆未種今年亢旱如前我 皇上勤恤民瘼屢經設壇祈雨旬月以來風霾間作欲雨旋止畿南赤地數百里旱象已形人情惶懼夫水旱為災古今皆有而自來英君哲後因是而益加修省者誠以災眚之成由於政事休徵咎徵其應不爽方今 朝廷厲精圖治庶政修明所謂咎徵固無其理然天下之大萬幾之煩用舍弛張豈必一無過舉彌縫匡救責在臣工應請 飭下在廷滿漢言事諸臣於時政得失盡心獻替悉意指陳毋循故常毋避忌諱言有可采立予施行庶上下之情通而天和可期感召矣都臣更有請者治莫要於求言德莫大於從諫政令所布以為是而行之知其非而立止此聖人之無我何損日月之至明臣伏 近者夏同善諫 幸惇親王府第 諭旨稱循舊章以折之倭仁諫設同文 諭旨令酌保數人另立一以難之此二事在 聖心原自有權衡而群情遂不無疑惑謂 朝廷開言路之時而似杜言者之口謂大臣盡匡弼之義而轉使有自危之心臆揣私度未能相喻誠恐敢言之氣由此沮唯阿之習由此開此臣之所大慮也伏願 皇上宏翕受之量屏除成見惟善是從則求言之 詔不徒循其名而益副其實臣愚誠所迫冒昧直陳不勝戰慄屏營之至伏乞 皇太后 皇上聖鑒謹奏
敬陳管見籌自強之計疏
彭玉麟
奏為敬陳管見仰祈 聖鑒事竊臣少更憂患長從軍旅近則鋒鏑餘生久攖痼疾自問平生無日不在憂危困苦之中目 時局艱難內患外侮伏於無形我 皇上齡踐阼 兩宮 皇太后垂簾聽政日理萬幾臣受恩深重自愧不能稍分 宵旰之憂耿耿此心如負重疚每當中夜彷徨為國計民生通籌大局誠有亟宜自強不容一日稍緩者然如購備船廣儲軍火籌劃餉需似自強矣而非自強之根本也論今日之時勢譬猶大病之後元氣久虛治表尤須治里又如樹木欲其枝葉茂盛必先培養根本臣不自揆妄抒愚戇之見熟籌自強之策請為 皇太后 皇上縷晰陳之一曰清吏治州縣親民之官最關緊要苟不得人即為地方之害卑污貪鄙固當參革究辦庸沓委靡亦當分別降調兵燹之後民生多困實由吏治多疏各省候補人員流品不一大吏往往優容不知優容於知恥尚者可激勵自新優容於不知恥者適足以養成不肖近來各省風氣往往因候補人員擁擠輪署州縣而實缺轉少從此官常愈壞百姓之受禍愈酷何也官員之署事譬之住屋之租賃自家住宅稍有破壞急急補治責無旁貸故也若借居蹔居明知非我之屋不特不加修葺甚至任意糟塌坼屋作薪久之輾轉租賃勢必至棟折榱崩而後已今之委署人員大率類是天下百姓具有天良豈肯甘心悖逆從前叛亂滋事之地非地方官貪酷逼迫即地方官寬縱顢頇此中消息甚微關係甚大欲求州縣之得力全在統率之得人督撫者通省之統率也司道者各府之統率也知府者州縣之統率也從前承平之時 朝廷視知府甚重 京察一等人員道府並用凡擢任知府者屬吏之賢否黜陟得操其權頗得上下相維之本意近十餘年來知府之權輕矣各州縣於司道督撫分位懸殊情事扞格其中貽誤尤非淺鮮臣愚以為欲辨州縣之賢否必專責成於知府各省知府果能勤慎廉明嚴察屬吏於賢者准密保於不賢者准密參仍由督撫司道詳確考核總以有實據為主不逞私臆不徇情面吏治一清天下何患不治擬請 旨飭下各省督撫廣求循吏久於其任勿以委署為調齊之具庶不至視官為傳舍而吏治日有起色矣此自強之根本一也一曰嚴軍政自古談兵之書以一語賅之曰兵貴煉而已 國家養兵數百年司農所入大半以供軍餉乃粵逆創亂曩之擁厚祿顯爵者所率弁兵莫不望風披靡此豈兵之真不足恃歟將帥習於安逸官弁習於驕肆兵丁習於怠惰吞糧冒餉老弱充數不但兵不知兵將亦不知兵無怪靡爛半天下也今日之情形則又不然向時所謂驕肆怠惰之官弁兵丁業已化為烏有各省水陸提鎮多由戰功洊擢各省兵丁亦多另行招募非曩時不知戰陣不習操練者可比自此訓練有方不准沾染習氣自必事半功倍然防微杜漸不可不嚴倘提鎮稍事安逸則官弁即習為驕肆兵丁即習為怠惰天下事挽之甚難敗之甚易居今日而不痛加整頓則天下之兵又成虛設豈不大可惜哉然欲練兵必先足食兵餉原有定例兵米亦有定數近因經費支絀所發兵餉或七成八成不等且有同在一省所發不一或七月八月十月亦不等至兵米有向在各州縣給領者現亦隨餉或七成八成不等又或每石折銀若干輾轉核扣不足以贍一身又安望其專心操練乎臣愚以為各省之兵缺額不補則可缺餉少發則斷不可擬請 旨飭下各督撫查明舊制發給滿餉兵米亦照定例發給不准折銀扣食足則兵足老弱不汰自去如有攤扣兵餉吸食洋者官弁兵丁殺無赦庶幾軍政日嚴緩急可恃此自強之根本二也
一曰端士習夫言自強而歸之士習其說似近迂闊然士為四民之首人心風會因之轉移軍興二十餘年卒能削平大難由於士氣固結故也古者教士於庠序學校今日之教官猶其遺意然名存而實不符矣近時士習砥行立名者固不乏人而不顧名義趨利若騖甚至武斷鄉曲挾持官長者比比皆是州縣容忍調停希冀了事而教官不敢過問此就士之桀黠者言之若夫良懦之儒安分守己偶有小事與官場交涉地方官痛抑之或辱毆之而教官亦不得過問以至士習不振刁生劣監更得肆行無忌此皆教官無權故也或曰教官冷曹閒職無法律以正人心無恩賞以激士氣其隨波逐流委蛇進退亦有無可如何之勢不知教官之不足有為者由於在上者視為可有可無之官耳誠能顧名思義所謂教諭訓導者其義安在昔宋臣胡瑗為湖南學教授設經義治事兩齋以教從學之士千古稱之彼獨非教官乎誠得訪求一二稱職之人樹之風聲予以拔擢天下聞之靡然向風未始非挽回士習之一策擬請 旨飭下各督撫學政時時訪察教官之賢否賢者量加保升不賢者即行參撤庶幾士林觀感而人心日歸於正風俗日趨於厚此自強之根本三也一曰蘇民困民之困不困於 朝廷之法令而困於奉行法令之人瘡痍之氓生計窮蹙錢糧原屬正供而浮收勒折民不聊生訟獄本求伸冤而拖累稽延永無了結人命盜案一役下鄉數家破產至於抽厘助餉出於萬不得已各省苦累極矣而百物昂貴其受困終歸於民居今日而欲蘇民困其計果安在哉邦以民為本民以食為天仍不外乎開地利而已兵燹後江浙安徽等省荒田極多至今未能開墾議者欲辦屯田屢經奉 旨飭查各省大吏俱以為難行前兩江總督曾國藩覆奏亦以為窒礙多端未能試辦然則今日之荒田竟將任其廢棄乎臣愚以為欲開荒田仍應聽民自墾欲民自墾非寬其賦稅不可荒田之不墾固由於耕種人少資本太重而究其不敢承種者實由地方官征斂太急其申報上司者不實不盡其取諸百姓者搜刮無遺耕種之計朝定催科之吏夕來按籍而稽不遺餘力一經入冊即使復荒亦必完此空糧相彼小民何堪此苛政乎誠能寬其禁令甫經開荒者一不問或種豆麥或種蔬果或種竹木悉聽其自便總使小民有利可圖數年之後利息果厚酌量科征必須分別厚薄斷不能照向來米數一律起科一鄉如此一縣如此推而至於各府各縣皆如此安見大利不可漸興乎或謂禁令一弛下則攘奪紛爭上則中飽舞弊而公家獨受其損此誠難保其必無然地方官果能盡心民事嚴懲蠹役則諸弊悉除利源不涸豈可因噎廢食坐令數千萬頃地畝竟成石田乎擬請 旨飭下各督撫就各省地方情形剴切勸諭多墾荒田寬其賦稅以厚民生而培元氣並通飭地方官嚴懲牙蠹訟棍速理詞訟案件不准姑息遷延至厘捐雖不能停不妨酌減二成恤商即以愛民自古富強之策未有不從百姓始此自強之根本四也以上四端就臣管見所及分晰縷陳如果根本既端一面寬籌餉需廣購船軍火等項以備不虞之需庶基址既固規模益閎內外本末無不具矣是否有當伏乞 採擇施行若夫輔翼 聖德以端本原遴選賢才以膺艱巨嚴宦寺以抑僥倖減營繕以裕度支伏[讀] (當)迭次 懿旨俱在 皇太后聖慮之中無俟臣工鰓鰓過慮臣尤伏願 皇上兢兢業業慎終如始力杜粉飾因循之習而絕無急功近名之心常抱臥薪嘗膽之忱而不作耀武觀兵之舉天下幸甚區區愚誠不勝戰慄屏營之至
督撫同城急宜酌量變通疏
郭嵩燾
奏為 國家設官如督撫同城一條急宜酌量變通謹就微臣閱歷所及推論其源流而究明其得失恭摺奏祈 聖鑒事竊查明永樂初潯桂柳三府蠻亂遣給事中雷填巡撫廣西之名所自始景泰三年潯梧猺亂廷議以兩廣宜協濟應援乃設總督是總督巡撫二者皆肇端於兩粵終明之世以十三布政使為定員而總督巡撫或分或並或設或罷大率與兵事相終始成化以後建置日繁如京東北一路有薊遼總督保定總督宣大總督又有順天巡撫永平巡撫保定巡撫遼東巡撫宣府巡撫大同巡撫天津巡撫密雲巡撫開府相望然考其時督撫駐紮地方從無同城者保定添設總督而保定巡撫別駐真定宣大分設巡撫而宣大總督別駐陽和至兩廣督撫沿革其初分設巡撫而後改設總督天順二年遣[右] (石)僉都御史葉盛巡撫兩廣則又稍易其名成化元年又以總督兼巡撫嘉靖中添設廣東巡撫總督祇兼巡撫廣西由梧州移駐肇慶隆慶三年又添設廣西巡撫總督改兼巡撫廣東是兩廣總督巡撫明時未嘗兼設 國朝以來總督巡撫著為定製中間小有裁併而視明世紛更變易規模固遠勝矣其督撫同駐會城者三曰福建曰湖廣曰云南本不同城而後移駐會城遂成定例者一曰兩廣推原立法之始地方吏治歸各省巡撫經理聽節制於總督而總督專主兵是以河南山東山西專設巡撫即不復設提督為不欲使武臣主兵而巡撫又不得統轄提督故為巡撫兼銜直隸四川甘肅專設總督仍兼巡撫銜大致以兵事總督以民事歸巡撫此 國家定製也而巡撫例歸總督節制督撫同城巡撫無敢自專之意是一切大政悉歸總督主持又名開幕府行文書不能如六部尚書侍郎同治一事也而參差杌隉之意常多道光之季兩廣蘊孽已深叛匪一起亂民從之如歸蔓延及東南而皖豫之捻匪陝甘之回匪乘之以逞為亂者皆民也則各省撫臣之失職多矣額設營兵多或六七萬人少亦萬餘人竟不得一兵之用鎮將參游循資超擢任為將帥者更無一人所用以轉戰者皆勇也而兵為虛設積久又益加累歲糜錢糧千餘萬相與處之怡然則各省督臣之失職尤甚矣而自軍興以來江忠源胡林翼羅澤南李績賓及今劉長佑曾國荃劉坤一劉岳昭等皆以司道主兵或積功至督撫兵權日分總督僅守虛名而例定分年查閱營伍考核將弁均系總督專政出巡之日為多兩省情形亦資周覽軍興數年此典竟廢同治元年兵部議奏御史陳廷經變通營制一折奉 旨江蘇浙江安徽江西陝西湖南廣西貴州等省各鎮武職升遷調補暫由巡撫辦理千總以下徑由巡撫咨拔報部所有校閱營伍考核將弁並本省籌辦防剿即專責成巡撫經理其總督兼轄省分軍政考核著經由巡撫就近出考會同具題至巡撫同城者仍照舊章辦理等因欽此因查一省千餘里之地能考求其利病周知其情狀已難其人至於兼轄省分原不過奉行文書周旋應付稍求整頓隔閡必多所以議歸巡撫經理亦窮而必變之勢也而與總督分省之巡撫軍政民事一聽主裁與總督同城之巡撫軍政既不得與聞民事又須受成總督一則虛立其銜一則兩操其柄是從前督撫同城名存而實去者僅一巡撫自頃數年則督撫之名實兩乖而巡撫乃尤為失職臣悉其得失利病為我 皇上一陳之
傳曰天下之動貞乎一者也惟其一也故能齊百姓之耳目而定屬吏之從違宋置監州而兵以弱明置巡按而政以囂知道者惜之然於政之所出猶有未分也督撫同城愛[憎] (增)好惡之異情寬嚴緩急之異用同為君子而意見各持同為小人而譸張倍出如舉一人也此譽之彼毀之則是非淆劾一人也此遠之彼近之則趨避易徒令司道以下茫然莫知適從其君子逶迤進退以求兩無所忤其小人居閒以遂其私 國家定製錢糧及升調員缺總之藩司刑案總之臬司督撫專任其成本不易有設施而又水火交攻戈矛並進是 皇上設官以求治也而督撫同城乃萬無可言治向使一縣置兩令一郡置兩守百姓佹趨佹避佹迎佹合能一日安乎州縣之大百姓之愚猶足為害何主持數十州縣之地御千百之屬吏而使之兩相持以撓政黷民為害必巨此理勢之固然者也臣自道光二十七年通籍假歸過武昌目悉吏治之偷氣習之深心憂其將亂其後五年而亂作前後督撫殉難三人伏誅二人被劾四人賴胡林翼開立規模風氣為之稍變雲南之亂則既成矣前督臣張亮基每言及前撫臣徐之銘牽掣情形至慨嘆而各直省吏治之偷人心之弊閩粵為尤甚細究其由來數十年瞻顧因循釀亂保奸實以督撫同城之故以言其事既如彼以言其效又如此歷來同城督撫[互懷]猜忌相為敵獨於公事一切雍容坐視求免於嫌怨承平日久循例守職亦庶幾可以寡過處多事之時承積疲之俗而多所牽掣苟安無事以謂之和衷 朝廷獨焉賴之自古中材多而賢人少 皇上委任疆吏但使中材足以自守其間一二賢者弛張以自可相維於不敝督撫同城則賢者永不得有為中材亦因以自廢此臣所謂急宜變通者也近年雲南督撫皆浮寄境外一無憑藉臣愚以為雲貴總督一缺宜暫停罷責成巡撫剿賊以一事權其閩浙兩廣總督則或援照明制兼併一員福建情形臣不能知其詳廣東督撫兩標及兩署書吏分別裁併營政吏治關稅鹽務四者未嘗不可整飭權分則情多乖責專則事易集不獨於地方補益甚巨其有裨於 國家之經費亦必多矣臣伏見明臣韓雍在兩廣總督任內疏言兩廣地大事殷請裁總督東西各設巡撫當時立見施行韓雍請分其責於兩省今臣請重其事於異城義取因時事亦同揆至於 國朝督撫之沿革如河東總督偏沅巡撫亦時有廢置即咸豐九年裁撤南河總督一缺斷自 宸衷期使大臣無曠官虛設之員而天下亦同受其利益臣撫粵兩年於地方利弊源流知之頗悉懷此欲陳久矣以慮語言稍涉直切或疑其有他意是以欲言復置今旦夕交卸以切身之閱歷求及時之變通用敢推明得失利病之原上備 聖明採擇可否仰邀 皇上天恩飭軍機大臣吏部兵部會議並抄發臣折交各督撫公同核議以求妥善之處伏乞 聖鑒施行謹 奏
論督撫同城之損
薛福成
國朝例設總督八闕巡撫十五闕近又添設新疆巡撫一闕而移福建巡撫於台灣當未移以前凡督撫同城者四閩浙總督與福建巡撫同駐福州湖廣總督與湖北巡撫同駐武昌兩廣總督與廣東巡撫同駐廣州雲貴總督與雲南巡撫同駐雲南厥初總督不常設值其時其地用兵者設之軍事既平遂不復罷亦裨與巡撫互相稽察所以示維制防恣橫也然一城之中主大政者二人志不齊權不壹其勢不得不出於爭若督撫二人皆不肖則互相容隱以便私圖仍難收牽制之益如乾隆間伍拉納浦霖之事可睹矣若一賢一不肖則以小人惎君子力常有餘以君子抗小人勢常不足即久而是非自明賞不爽而國計民生之受病已深如康熙間噶禮張伯行之事可睹矣又有君子與小人共事不免稍事瞻徇者如乾隆間孫嘉淦許容之事可睹矣若督撫皆賢則本無所用其牽制然或意見不同性情不同因而不能相安者雖賢者不免曾文正公與沈文肅公葆楨本不同城且有推薦之誼尚難始終浹洽其它可知矣郭侍郎嵩燾於去廣東巡撫任時疏陳督撫同城之弊謂宜酌量變通言甚切至茲余姑就見聞所逮者述之吳文節公文鎔總督湖廣時粵賊勢方張為巡撫崇綸所齮齕令督師出省而隱掣其肘軍械糧餉皆缺文節由此死綏武昌旋陷厥後為胡文忠公與總督文恭公官文相處最善為天下所稱頌文忠既沒文恭劾巡撫嚴樹森去之威毅伯曾公國荃為巡撫又劾去文恭曾公亦不安其位以去迨伯相合肥李公總督湖廣為巡撫者本其屬吏諸事拱手受成李尚書瀚[章繼] (音知)之一循舊轍又在位日久自此巡撫幾以閒散自居而督撫無齟齬政權無紛撓矣郭侍郎之巡撫廣東也適故相瑞麟以將軍遷總督頗黷貨賣官治軍尤畏葸侍郎心弗善也上疏微糾其失以無奧援罷去蔣果敏公益澧為巡撫英銳喜任事瑞麟心憚之嚴劾蔣公去職因愈專橫無顧忌其後英翰為總督以允闈姓繳捐事為巡撫張兆棟所劾罷近今張尚書之洞總督兩廣與歷任巡撫皆不相能 朝廷至令兼攝巡撫以專其任則督撫同設之無益亦可概見矣咸豐同治間徐之銘巡撫雲南為叛回所脅制復倚回寇以自固殺升任陝西巡撫鄧爾恆於境上張尚書亮基為總督至引疾求退以速出滇境為幸潘忠毅公鐸為總督方圖以回攻回之銘泄其謀忠毅遂遇害光緒初年總督劉岳昭與巡撫岑襄勤公毓英不相能輿論皆不直總督寖至罷黜潘鼎新巡撫雲南盛氣陵總督劉武慎公長佑頗蔑視之劉公鬱郁上疏求去 朝廷罷鼎新慰留劉公此皆督撫不能兼容之明證也福建督撫之外又有將軍及船政大臣政令歧出尤不能畫一自巡撫移台灣復裁船政大臣而總督兼理船政及巡撫事未始無裨於政體余謂湖北廣東雲南三行省皆可廢巡撫而以總督兼理如福建之例不特此也各省之道府同城者皆可廢知府而以道員兼理其事庶幾紛爭之釁可弭民生吏治受益多矣竊考宋代節度安撫等使皆兼知一府故雖使相亦稱大府此誠意美法良非近制所及者也夫尊如督撫尚可兼知一府然則以總督兼巡撫而以道員兼知府事尚何不可之有
紓外患而固邦本論
竊嘗博考輿圖遐稽史籍知我 朝幅員之廣古未有形勢之雄人民之眾軼漢唐而超越宋元洵莫與京矣自歐洲數國之人航海來華扣關互市藉通商之事以考察風土人情習熟既久寖有違言五十餘年前釁端初起當時謀臣主和主戰議論不一累次失利厥後更定新章稍持和局然外警之迭起環生者幾於無歲不有三十年來中外籌議皆以設防禦[侮]為要地之險者扼之軍之闕者補之兵之荼者練之械之精者購之藝之善者習之幾經樞臣疆吏同心合謀悉意經營者所費貲財不下數千萬中國聲威稍異於疇昔然瀕海之區迴環萬數千里布置既已難周措施不過十之二三狡寇窺逼匪伊朝夕倭奴以蕞薾島國仿效西法思啟封疆進占琉球未逞其志去夏乘朝鮮之亂脅以兵威擄其王而據其都猶以為未足竟敢深入重地窺伺 盛京又以水陸之師奪我旅順攻我威海北門管鑰岌岌可危以東鄰唇齒之邦與我為仇之國此大患之在眉睫間者也英人亦以開疆拓土為事初藉公司之力蠶食五印度未幾而沃壤數萬里盡為所並遂與我之西藏為比鄰近且脅服阿富汗克什米爾巴達克山什克南諸部為英屬國其勢駸駸北向既越嶺而與我之回疆接壤南並緬甸而雲南之西南邊界亦與之毗連矣俄國自興安嶺以外東[濱] (傅)于海包我黑龍江全境暨外蒙古烏梁海諸部西軼新疆諸城地勢頗為廣大自咸豐年間來索舊地而黑龍江以南烏蘇里河以東勘界一誤蹙地數千里俄人侵奪之謀無時或息又於同治年間乘我內患未平稍以兵力吞滅浩罕布魯特哈薩克布哈爾諾回部於是俄地亦接回疆匝我三陲迴環約二萬餘里法國自爭得越南旋脅取真臘國歸其保護近又侵奪暹羅湄江東岸之地而兩廣雲南邊外恐從此多事矣此大患之在心腹間者也南洋諸島星羅棋布昔人所謂海外諸國東南際天地以萬數時候風潮朝貢者今已為英吉利荷蘭西班牙三國之外府竟無一島能自存者此亦彼族虎視鯨吞之明驗也時局如是可謂艱矣事變如此可謂棘矣今之大患皆肇端於此數十年之內四面環逼交涉之事日難應付之機日亟誠不知何所底止矣然人定可以勝天通變方能持久伊古以來或多難以固其國啟其疆土或無難以喪其國夷其守宇未得其術則難者益[難] (離)苟握其要則難者亦易中華地大物博天時人事皆可有為苟能顧全大局將從前粉飾因循之積習痛戒而力除之考求西洋諸國制勝之術圖治之原拔取通達時勢之英才研精器數之通才練習水陸之將才聯絡中外之使才培之有本斯用之不窮鼓舞之濯磨之擇異能而倚任之則事無叢挫矣此儲才之要務也仿效西法以練軍水師取法於英陸師取法於德簡核名實增練材藝期其成效足與西軍相頡頏分為南北兩大擴充分布則海疆有備無患矣此整軍之大也生財大端在振興商務以暢銷土貨為要訣欲銷土貨以創築鐵路為初階今 國家既籌的營造山海關鐵路以期漸達於東三省已有成效可 矣將來內地鐵路自應照張香濤制軍原議分年籌費由漢口開路以抵蘆溝橋而達山海關則秦隴楚蜀晉豫之土貨日出不窮轉輸益遠商利自饒帑項充盈富庶之機蒸蒸日上泰西諸國藏富於民之法大旨亦不[外] (在)乎是此利用厚生之政探本握要之圖也公私學塾之教習不宜拘守舊法競尚時文必能廣其新學要務俾之讀一年書卷有一年功效讀二年即有二年功效推之三年四年無不皆然如此則不事虛文專求實際功效既著學必多將見一二十年之後士盡通今民皆向學在上者更有妙術以鼓舞之則豪彥競進而宏濟艱難之才亦在其中矣凡此四端用力既專收效自倍庶幾紓外患而固邦本矣倘今日猶因循玩忽不早為計則屢次受侮元氣大傷眉睫心腹間之患未有已時以柔道應之則啟侮而意有難饜以剛道應之則召釁而力有難支以舊法應之則違時而勢有所窮以新法應之則異地而情有未悉敵已迫矣患已深矣儳然不可終日矣敢為操轉移世運之柄者借箸籌之
論今日中國當以知懼知恥為本
汪康年
悲夫微歟今日之事也何悲焉悲失權也失權焉者非全舉一國之權而一時盡失之有積漸而失之者有不覺而失之者且不特上失之下亦失之不特官失之民亦失之至今日則已情現勢迫矣顧猶不知為失權也但微覺轉動不便而已嗚呼豈知我之吭已盡為人扼我之背已盡為人拊哉是故租界辟而我失轄地之權公堂設而我失用法之權西官治租界有專權而我失治民之權各國兵船可任意駛泊而我失口岸之權墨銀通行各埠中國銀錢不能一律行使而我失制幣之權西法稅輕重其入而輕其出我則反是則失稅權西法兩國之訟用刑從其輕我則[從其重]西人從輕比中人從重比則失刑權公法載不得與在他國之利益不得均沾則失立國之權至若教人養人之權中國不力主持亦漸為所侵竊甚且漸奪我用人之權又且奪我議論之權等是下之必至奪我志意之權及其生命之權夫與他國共立地球之上而中國地大人眾又為各國冠而蹉跌隕越一至於此嘻吁寧不懼歟 西人之所以朘削怵嚇我中國者以兵商為大宗而其所以羽翼兵商者尤能堅忍刻苦聯絡黨類碁布星散於人之國中彼將力護其從我者而深斥其不從我者貴人能扶己者深獎譽之其異己者力毀謗之借己之國勢以壓人之官長復借官長之勢以壓齊民夫如是故吾國利獘纖息盡為所得而從者益眾彼又能取其國之善法以教養人不數年則才人學士將出其中且我民有為所長養者有為所生全者方感激效死之不暇而我民猶寬然宴娭謂彼之說何足動人彼之為此者特為謀食計耳豈知彼之設心立法上之則欲執人之國權大之則欲制億兆人之死命逮至彼之勢益盛方思起而謀自立之策則人聯絡而我散漫人堅忍而我疲脆彼欲去我若風之振槁嗚呼不自立而坐以俟者其效固必至於是也 始西人至中國猶震其夙名以為聲名文物之所在也已而察其政見其紀綱弛紊而不理過其野見其阡陌零亂而不整行其途見其道路污穢而不潔遇其貴人則情勢懵然遇其士民則事理昏然於是彼以為可肆意相待者莫若是矣是以凡要挾誅求不能以待他國者獨能以待中國凡偏苛之令不能[待] (侍)他國之民者獨能以待中國之民於是有藉一案而求償金數倍者因一事而請改約章者華人殺西人者則官革犯誅西人而若此則百不治一華人負西人債誅索不止其身西人而如是則一聽其官之所擬甚至愆期失約同一事而治之不同蓋彼見我官之輕其民也固謂我民之可以輕矣見我兵之擾[其]民也固以我民為不妨擾矣見士民之侮其官長也固以官長為可侮矣見我民之互相擠排互相爭奪也固知我民無相顧惜之心矣故雖西人之教素尚公平而卒至若是者蓋以為待中國人則應如是也 西人善於經商所至之地輒能握其利權中國商人心計之工何遽讓西人然而稅務一層西人固已不費絲毫心力而操贏絀之大權矣我華商見利則趨而不思其後之難見害則捷避而不顧其徒之敗西人諗其如此故以整御散以堅敵脆以素嫻拒新習彼集公司則貲本重大我則皆獨立也彼聯聲勢則消息靈通而我則隔絕也是以我雖行店林立而實則零碎集拾西余剩受西挾制而莫可如何也華人初見西人咸懷惡怒之心至今日則惡怒之心一變而為信畏矣夫不問是非曲直而輒以惡怒之心待人非公理也至若不信畏己之人而信畏他人則尤異矣
夫中國商人雖未盡可信然錢莊匯號固不亞於西人也而今則富貴人之金多托滙豐矣修造輪機中國非不能為也而今則購辦之人必托耶松矣同一器皿而必以鏨洋行字者為貴同一貨物而必以來自西土者為佳以上皆指中國器物寔能與西人相匹者言非謂概足與西人匹也若夫亂兵肆橫非口舌所能喻也乃一西人而斂差役恣暴非禮讓所能禁也乃亦見西人而輯威無怪聞公使之驕橫而駭汗橫流遇西兵之嚴整而聞風遠避然則我民盍亦深思致此之由而思所以處將來乎然此非一二人之懼而我中國四百兆人之公懼也非一二人之恥而我中國四百兆人之公恥也然則整頓之策但袖手而諉於上之人可乎整頓之策奈何曰相酌其制官革其政士益其學商擴其業工精其物如是而已吾意自去年以來必有大改其故輒以曉示天下者貴者必將協其權力以提絜萬綱富者必將委其貲財以創新萬事士必思力崇新學商必將共立公司工必將仿製新器報設於各省學堂林立於列縣雖未 維新之全模而士習之奮民心之萌將於此見之矣夫四鄰環伺不足懼大變當前而怡然無所動斯為可懼也割地償不足恥維新有機而懵然無所知為可恥也今內之則敷衍錮蔽之見未嘗化外之則夤緣酬應之習不能免官書局奉 旨重開矣而未敢昌言也又學堂奉 旨設立矣而未見定章也報已奉 旨允准矣而未見廣設也每議一事而部臣諉之疆臣疆臣諉之紳士俄而以無中輟矣每定一法則下屬俟諸官長官長決於內臣俄而以難行中止矣甚至駛行小輪則厘局阻之機器製造則重稅苦之推之學術商務工業未嘗有一事足當維新之目者詩曰不戁不悚百祿是總今之君子可謂不戁不悚矣今使朝廷之臣相率而議必敝之政有司之官相率而發必阻之令舉國之人相率而治必廢之業商盡心開必閉之肆工竭力作不售之器聞者鮮不以為笑矣顧觀於今則幾於是也然則今之人何異於舉手而自擊舉足而自蹴也然則今之人所作所為何異於自棄絕也彼豈甘於如此哉一則由於不自顧一則由於不敢為實則由於不能深知時勢之必然而姑與苟安而已且貧賤之人必曰我謀衣食之不暇何暇慮此然則當求諸富貴人矣貴者且曰我一人竭力何所補不如及時掊積為子孫計富者且曰此他人所患耳我富人何慮此他人固以保富為事者我方不失顯榮嗚呼蓄志如是固無怪其如是矣 夫使果如富貴人所料則苟利於己雖大局移易何害雖然此豈果可得之數乎夫以他人為可托而怡然以待其來此不仁之甚亦不智之甚抑知彼將不以顯虐而以暗傷不以驟芟而以漸減刑則異律官則異舉禮則異施商則異稅限其權利苛其禁防而意外之波累尤不可逆料我民亦盍按切事勢而一思之乎若以是言為妄誕也則亦已矣若猶謂有萬一之當也則盍舉天下人之心思才力而急籌之乎
致李傅相書
張之洞
竊謂公曆仕四朝參贊機密任久寵深復邀兩宮 皇太后 皇上聖明都俞堂升言聽計從是宜竭忠效力軍國之事靡所不言乃自公入相以來歷有年所求所謂啟沃 君心陳布美政者未之前聞抑安於希旨固寵安富貴保妻子已耳非所以慰天下士民之望也 文宗顯皇帝時公未嘗台輔其不敢越俎而謀者人臣之分也而今則儼然首相矣各省凶荒議蠲議賑恩不逮下胥吏中飽州縣催科勒派浮征又且過於曩昔剝民奉上營求美缺倉廩空虛宦囊充實訟牘積壓酷吏違律待民如盜軍額既缺器械不良操閱似戲騎射無准調停委署官無久任苛派差徭逼勒強輸民無上富十室九空是豈無可言哉公何寂寂也然可諉曰非宰相之過乃督撫藩臬之咎也宰相之職上佐天子理陰陽順四時鎮四夷撫百姓進賢良退不肖而已他非所知然公所愧亦多矣近歲西北迭遭旱災東南頻遭水患冬雷發聲春霜攘麥米價日增民無飽暖老幼流離怨咨愁苦漸生亂心尚得謂陰陽理四時順乎公之失職一也外夷擾我邊疆奪我人民殲戮猶恨未盡崇庸臣納其女色受無端圈套力主和議不能於此時聲罪致討極言辱我中國不當俯就竟隨聲附和偷安旦夕不知以弱誤國失計莫此為甚鎮四夷撫百姓其若是乎公之失職二也封疆大吏能固民心精曉兵法莫如左宗棠金順曾國荃劉錦堂能擊強暴震懾奸盜莫如丁寶楨岑毓英譚鍾麟皆所謂良臣也公宜與之和衷共濟以救時艱何乃遇事齟齬阻其大計致諸人功敗於垂成非國之利也豈公之福耶崇庸臣貪婪成性駑駘之才與公共事多年公當悉其為人豈可使往外夷作中國使耶今果喪命辱國為逆夷笑且使外洋諸國大有輕我中國之心公能抗疏極諫所使者當焉有今日所謂進賢良退不肖者又何如也公之失職三也公自百口無以為辭其咎在洞亦不能殫述何則相國之權滿洲為重語曰兩姑之間難為婦道公之謂也然盡忠者責無自[恕] (怒)凡事之巨細皆出自公危而不持顛而不扶則將焉用彼相矣君子之立朝也道不行則諫諫不聽則去公前居翰林不可謂無名由將入相不可謂無位今逾六秩不可謂無壽於此時無所建白更待何時為國計而為閣下計欲民治安無事莫如飭州縣減錢平米價罷貪婪之吏舉賢良廉潔者與百姓休養生息是之謂安內欲夷之不入寇也莫如左金諸大臣逆夷之事悉以委之無阻撓無讒間而舉戰為良策揀選精銳駐防兵於要隘而厚集之是之謂攘外閣下試為 兩宮皇太后 皇上剴切敷陳幸而聽從社稷之福也即不然乞骸骨婦鄉里優遊林下以終餘年不亦光昭史冊哉不然百世之下恐閣下難逃罪魁之名也洞與長公子有尊酒之雅故敢布其區區惟閣下察之
致李傅相書
王闓運
入秋以來浮議紛紜聞屢被 嚴詔波及甥婿殆甚於越南之役靜待 朝命退處無權固純臣之用心然於事勢未為得也蓋三人成市虎積毀銷骨慈母之所以投杼也明公榮遇如此其極威望如此其崇且久故三十餘年不聞誹謗之言今又被謗益不可以歸罪引咎之言諫然不戰而敗敗而求和誰使為之豈非淮海諸軍之故哉兵法責元帥無待人言其自咎可知也凡言淮軍不可用日本可不攻者皆妄也昔田單以一小城卻樂毅之師而其後以全齊攻一城不能下明公以孤軍憤起海隅廓清天下而今日之役一船不能渡海戰守之師望風而潰此必有由焉不可仍以軍械船論也洪寇之平由鄉勇徒搏倡海內之勇敢清浦之戰英軍先敗而公部後勝公之成功由智耶抑皆假之利器也如器利而後可勝則洋炮當侯而公何功焉西學之說由曾滌文避事倡之左季翁沈幼丹和之公堅主之而張孝達復張之當其時後生小子皆樂其新奇猾商市儈藉以牟利又會五口有巨萬之稅 朝廷無發帑之費縻耗三十餘年資之於通商之利民不知役故甚便也今船不能行炮不能發屯軍積年反資招募兵械告匱軍餉無繼無知之臣稅及店房天下騷動無處不兵是亦不可以已乎凡戰不勝由無主帥其車三千必由方叔蒞止知兵食不足恃也公當率兩洋兵船登舟誓師日渡海蹈瑕而進橫被直糜爛為期展輪之日日本必求服矣猶必大創之而後許之然後三十年之屯營十餘年之海軍公平生之蘊蓄智可襮著於天下今不此圖而但駐蘆台一瞬而還將因敗以待和乎抑不和以待敗乎矣吳卿清未親行陣勝敗成否未可料峴莊代將能勝公乎元勛巨臣誠當體國國之不利公何利焉士君子名節之為貴神威訐謨屈於小丑即不求勝亦當自刷恥也公特恃 朝廷保全耳今道路流言公輜重在香港惟衣被留行台中傷至於如此聞者為之寒心親舊之士有敢以告乎他日邵張行成載在史冊者推原誤國誰執其咎闓運荊部之一介耳明公屈己以友之虛以延之今當詣津門備一客之數而先行授諸生羈留因歲暮之間強扶首塗至於上元又自念相見或議論不得無辨難以瀆清聽且闓運之所知公千百焉自悔其行之遽但不獲申意中心屏營輒因驛以書進唯留省覽哂甚區區