皇朝經世文編 · 卷八十九兵政二十剿匪
平定教匪總論三省邊防備覽
嚴如熤
賊匪滋事之始。赤子弄兵潢池耳。得賢良司牧膽略過人者撫而輯之。若龔遂之治渤海。張綱之定廣陵。虞詡之平朝歌。可無大煩師徒也。迄事變既成。黨與已眾。巢穴寖多。多用師固艱於轉輸。少用師則莫制鴟張。則亂之初生。一循吏撫之而有餘。亂之既成。數名將制之而不足。距不信哉。熤聞良醫之治病也。先之望聞問切。審其病源。察其病勢。防其餘病之傳症。視洞重垣。既已錙銖不差。然後主方。或因舊法而變通之。或因己意而斟酌之。妙選良藥。炮製如法。劑甫投而病勢霍然矣。賢將帥之戡亂也。猶良醫然。則賊匪之亂源。與現在賊勢。暨事後必防之餘禍。自當一一詳究而審籌之。白蓮教者。漢末張魯之遺也。魯父子居漢中。以妖術惑眾。其長曰祭酒。從之者人出米五斗。時稱米賊。自漢以來。歷代皆有其患。近聞教中。亦有祖師名色。從教者先送供給米若干。入教之後。教中所獲貲物。悉以均分。而小小邪術。足以眩人。故愚者多為所惑。然其教以奉釋念經持齋戒殺為名。則所聚之徒。多脆弱不堪戰。川省之嘓匪。其源不同。川中膏沃。易以存活。各省無業之民。麋聚其間。好要結朋黨。其頭目必材技過人。眾乃共推之。凡數十人結大夥。先約遇難不許散幫。遇追捕急。公議散去。始敢各自逃生。如未議而一二人先散者。眾共追戮之。其黨極為堅固。既結夥之後。擇長林深谷。人跡不到之處。操習拳棒刀銃各藝。故其藝頗精。往時懾伏國威。不過伏匿邊邑僻路。攖取過客財貨。自達州倡亂。各匪潛相附從。近聞教匪亦逸至蜀中。則匪中添生力徒卒。而總以教匪名矣。教匪愚而詐。嘓匪悍而狂。教恃譸張之小術。嘓恃劫掠之小勇。原其初意。俱不過為錢財貨物起見。非若有盧循黃巢梟雄之資。覬覦非常。此致亂之源。可博採而知者也。教匪私相傳授。通都大邑。恆懼發覺。間有流寓彼間之人。私學其教而歸者。終無敢公然演習。惟漢鄖一帶。復岡迭嶂。山地尚多未墾。窮民往往流徙其間。開箐耕種。此輩輕棄其鄉。本非良善。而又有奸徒潛煽而句引之。已非一日。故信從者亦實繁有徒。竊嘗綜其全勢論之。辟之惡獸。蜀之巴達夔巫。南阻岷江巫山之險。北憑羊圈行溪望星。接連秦之青石楊毛壩各關。懸岩峭壁。鳥道羊腸。古稱蜀道難。此數郡為尤甚。賊匪夙匿其間。為精銳團聚之所。則獸之頭也。楚之鄖歸施宜。西北界秦。東南界蜀。施南向系土官世業。雍正間始改土歸流。鄖陽為楚豫秦三省之樞紐。長山大谷。亘千里。明劉千斤鄧鬍子屢據為亂。至原傑割竹山而置竹溪。割鄖陽而置鄖西。析秦之商州而置商南山陽。析豫之唐縣南陽汝州而置桐柏南召伊陽。地當要害。後乃專設鄖撫鎮壓之。其施鄖之間。則歸州宜昌。有巴渝之餘風。鄖襄之中。則武當荊山。據山嶽之重阻。襄陽南來。則通安陸宜昌。東過則逼荊門。地廣而徑多。處處可以糜爛。則獸之腹也。秦之漢中。西通略陽。北連大散。興安一府。多為鄖陽分地。中有石銼金竹化龍各山。暨坪埠峪觀音溝七里關各要阨。皆怪石嵯岈。谷深山阻。號稱天險。而米賊之教。實始於此。其地大小龍溪。凡張氏遺蹟。土人猶艷稱之。則獸之脊背也。豫之浙川。有荊子關。陵巒遙接武關。由是而南下。鄧州則熊耳山旗杆嶺。山勢亦復巍峻。再南過唐縣之銅山。至桐縣信陽州。則桐山大復山穹窿山。與武勝各扼。古稱義陽三關者。實雄峙其間。雖不似楚蜀各邊之嶮巇。而中原之地。此帶實為奧區。則獸之尾也。
通計由巴達至信陽西南襄遶東北達之東南。路近三千里。南北縱廣。亦不下千餘里。楚攻急則潰入秦豫。秦攻急則潰入蜀豫。蜀攻急則潰入秦楚。豫攻急則潰入楚秦。將據險守要。而地大路繁。隨處可以偷越。將稽察奸細。則均系百姓。分辨甚難。徒為行旅之害。昔楊武陵計驅賊入川。委蜀為壑。四面聚而殲旃。及蜀不支。賊勢盛而楚隨以傾。孫雁門拒流賊於關外。賊覆全豫。豫覆而旋叩秦關。秦亦不支。皆失策也。論者謂賊匿四省邊隅深山密箐之中。攻剿難進。搜捕不及。致一時難於撲滅。不知賊在深山密箐。固難於攻擊。亦易於坐困。設長策以守之。用奇兵以襲之。終為罝中之兔。儻縱之入平原曠野。無論有舊從教匪者為之內應。而承平日久。民不知兵。風聲鶴唳。望塵驚潰。地方無賴之徒。乘機因以虜掠。其害不可勝言矣。此賊勢之不可不知也。至經賊匪殘破各地方。雖大兵恢復。而當時權行招納。則中懷反側者。當自不少。所有流亡之眾。轉徙歸里。零星四住。未能氣完勢重。沿邊各邑。大者跨山連嶺。幅數百里。小亦不下數十百里。州縣設兵額數名數十名。形勢單弱。詎能為巡邏。而北省召募鄉勇。半為收羅地方無賴起見。尤難資其實用。則新復各州縣城郭。固自依然。將何恃而不恐耶。賊匪雖無遠略。亦有小小詐智。心計取道未破州縣。必遭攔截。而從既殘各地經由。可以遄行無阻。至既殘各地。重被匪害。則附近未破之州縣。必大為驚擾。探其人民逃散。村落空虛者。乘間焚劫。是賊借山谷為巢穴。被害各地為旅舍。而因以蠶食各郡邑也。竊計新復各州縣。必實有以固其圉。絕賊匪重擾之跡者。而後可逼賊入巢。用鵰剿以清餘孽。他如被害各村落。廬舍蕩然。難民無資以生。撫綏稍不得宜。其不能自存者。或更潛相附托。亦情事所容有。此亦知醫者之宜兼防余症也。熤未親至行間。並未見滋事以來各文報。則局外議論。詎能得其要領。而鄙見所窺。有如此者。至於攻剿之方。安輯之術。或四省而求一舉蕩平之策。或於全楚而為保疆自固之謀。尚當力竭思慮。分路籌劃。備大智邇言之察焉。
論川楚教匪事宜疏嘉慶四年
御史樑上國
臣新奉 詔書。命廷臣各抒所見。陳奏用人行政諸事宜。竊惟今日之要務。首在平賊。平賊而後。萬象作新。六宇和樂。仁心仁政。可實布於天下矣。臣三四年來。每聞楚蜀寇擾。中心如焚。因研訪情形。漸有芻蕘之見。雖自知愚陋。而不敢不抒陳於 聖主之前。謹條列其事如左。
一曰正罪名以申國法。查律載牧民之官。激變良民。因而失陷城池者斬。而失察邪教煽惑聚眾。釀成不法者。罪止革職。故川楚賊匪。地方官皆以邪教為言。夫邪教固誠有之。然初起於湖北。蔓延於四川。而出入奔突於河南陝西之境。其中不皆邪教也。如必指為劉之協之徒黨。則么么劉之協。有何計術。而能煽惑如許之多哉。可知此數省賊匪。皆地方官所激變之民人。而以邪教入奏。以避重就輕。掩其激變殃民之罪耳。臣推原事始。由乾隆六十年湖南之苗。地方官於苗民。平時不能撫綏駕馭。逼勒供應。科派夫役。種種凌虐。而內地奸民之侵奪苗地者。苗民控訴。官復不為申理。是以因而滋事。當時統師進討者。宿兵兩年。兩廣雲貴四川等省。俱有徵調。而湖北最近。差徭尤多。俱系以軍興法從事。而不肖官吏。更從而奉一派十。漁利侵肥。其時又逢嚴禁小錢。滇黔川楚無賴之徒。向以私鑄私販為生者。一時罷業。固已狡而思逞。又適值襄樊一帶。有查拏邪教之案。有司奉行不善。挨戶搜查。奸胥蠢役。乘勢攫取財賂。不遂所欲。即誣以邪教治罪。於是正犯之劉之協等。轉得脫逃。而乘機鼓煽。紛然並起。與官為讎。 朝廷以正當用人之際。將失事各官。暫且寬容。俟事竣查辦。而各官仍安居本任。且有因收復一二城邑。擒捕一二賊犯。轉邀優賞者。賊徒有所藉口。而脅從者之附賊遂愈多矣。夫醫之治病也。當先究其致病之由。然後用藥有準。臣愚以為湖北四川等省。其起釁釀禍之官吏。必須查出確核其罪。分別懲治之。然後明告天下以貪殘之吏既已為民行法。而彼大逆不道之賊。敢於光天化日之下。焚掠城邑。毒害善良。實為覆載所不容。神人所共憤。責成將卒。克日掃除。則 國法申而人心服。士氣壯而賊勢孤。阱獸斧魚。無難殄滅矣。
二曰廣謀議以籌勝算。孔子之論行軍。曰好謀而成。夫好謀則不徒兵力而已。查賊匪勢雖猖獗。然烏合之眾。狼奔豕突。非有才能智術也。觀其所破城邑。專務焚燒搶掠。並不能為持久居守計可知矣。我 國家多士濟濟。合力策而用之。蠢茲小丑。原不難剋期剿滅。然外之督撫將帥。惟以兵力單薄為辭。而於審形勢察機宜出奇計設間伏之類。多置而不講。夫必待兵力之厚。聲勢之大。乃足陷陣而破圍。設遇賊眾我寡時。即未免各懷觀望。雖曰左次無咎。究已坐失機宜。故賊來而疏於防禦。致其鴟張。賊去則緩於窮追。任其兔脫。月延一月。馴至於今。夫自賊匪滋事以來。調發本省及各省協剿之兵。合之雇募鄉勇。計亦不下數十萬人。然兵力合之則見多。分之則見少。今以地數十里之遠。山林險阻。道路紛岐。在在需兵分布要隘。以守則不能為剿。以追則無以為援。若何而可。竊料賊匪之眾激於忿怨官吏者十之二。困於衣食凍餒者十之三。出於擄逼驅脅者十之四。其甘心為匪者度不過十之一耳。初起之時。激忿怨者以戕殺官吏兵役。泄忿報讎為快意。困衣食者以搶掠銀糧衣物。恣如所欲為得計。故其氣甚銳。勢若難當。今從之奔突數年。靡有寧居。忿怨之心。久而漸釋。而此三年中所蹂躪地方。經其一至再至。居民已咸知警備。物產亦半就荒殘。即搶掠豈能遂其大欲。而驅脅之眾。久亦思歸。特室家田業之已空。不得已且隨之奔走。以苟延性命耳。而彼甘心為賊。號為逆首者。既搶掠之所得無多。又日須養給此隨行之眾。勢亦必力疲而不贍。氣索而不振。為今之計。機會正自可乘。夫山林深阻利用伏。人眾新附利用間。或因其疲乏而遮擊之。或因其怨思而解散之。或批亢搗虛而蹴之。或堅壁清野而困之。或誘其前。或牽其後。或斷其中。兵法多端。隨機應變。善謀者必有以握其勝算矣。臣愚以為宜 詔在廷大小臣工。將平賊方略。各抒所見。詳細條列。三品以上。密封以 聞。四品以下。赴通政司投進。如果有可用。然後付統兵大帥。揣量事勢施行。則智者竭謀。必有出奇制勝之良策。而各將弁稟承 廟算。亦不畏葸以遷延矣。
三曰設統帥以一兵權。賊匪既出沒川楚秦豫之境。則此四省固應分頭防禦。尤當合力夾攻。今 朝廷以剿賊之事。責之四省督撫及將軍提督等。使各帶大兵。分據要道。原令其視賊所向。來則迎擊。去則尾追。無分此疆彼界也。惟是領兵之人。既各有分地。即各顧一方。恆情所在。但求己境無虞。罔恤以鄰為壑。即如四川總督勒保。與數省之督撫將帥。分屬等夷。雖有總統之虛名。而其威望不足以懾之。欲其俯首指縱。呼應靈便。亦良難矣。夫賊之往來奔竄。剽忽無常。軍之掩擊襲追。奇正不測。事會所乘。間不容髮。稍一遲回郄顧。即誤機宜。必能使號令所及。實時順應。如臂指運掉之靈而後可。臣曾供職 國史館。恭讀王公大臣諸傳。仰見 國初平定諸省。並 命親王貝勒為經略。為大將軍。近年平定西域及金川。則有一等公兆惠阿桂等。威望之重。足以鎮壓諸將之心。故用命成功。著有明效。今賊匪蔓延。非負固一隅之比也。竊計賊之出沒。利山林而不利平地。故河南之受患輕。而四川之受患最劇。蜀境東北。跬步皆山。林深箐密。鳥道四通。伏則可以負隅。出則可以剽掠。且自明季流寇屠戮以後。並無土箸之民。所有居民。皆從五方而至。墾荒僑籍。其心固易於動搖。又川省向有嘓嚕一種。十百為。以焚搶為事。其勢更易於附合。故賊之大勢。盡趨於蜀。而其東出則湖北之鄖陽宜昌施南當其沖。北出則陝西之漢中興安商州當其沖。臣愚以為 朝廷宜選王公大臣。素有威望。眾所信者一人為統帥。駐四川之順慶。當東北適中之地。調度控扼。一切假以便宜。然後分命諸將。各委以一路攻剿之責。如四川。則保寧為一路。夔州為一路。達州為一路。而並於東南預防其由西陽以竄入貴州。西北預防其由龍安以竄入甘肅。湖北。則鄖陽為一路。宜昌為一路。施南為一路。陝西。則漢中為一路。興安為一路。商州為一路。各以該省之將軍提督副都統總兵為大將。專辦其所管一路之賊。而各總督仍帶兵往來。以為犄角應援。諸將於賊中情形。偵探必真。使迎擊尾追者。不誤於所向。統帥於行間功罪。論奏必實。使捏飾委卸者。莫逃於明刑。如此。則聲勢聯絡。號令統一。必無觀望牽掣之虞矣。至於巡撫。本有撫綏地方之責。應令其一意措置難民。且此數省賊擾之處。僅在邊隅。而無事之區。尤當加意整理。四川舊無巡撫。亦宜一體暫添。均責以察吏安民之政。使事皆修舉。不以用兵之故。稍致廢弛叢脞。是尤慎固根本之道也。
四曰添士卒以壯軍威。剿捕賊匪。三年而未蕆功。說者皆謂兵少之故。所以賊負固而不能攻圍。賊奔竄而不能追擊。則添兵誠為要務。伏思 國家設兵。各有定額。每省不過數萬人。要在平時將佐。訓練有方。作其氣力。一其心志。使之畏 國法。甚於畏強敵。故戰則無退怯。行則無淫掠。節制如山嶽之重。運掉如臂指之靈。特承平日久。將卒皆習於驕惰。視操練為具文。視錢糧為固有。甚而軍吏隱佔。兵丁買間。均所不免。一遇有事。本省之兵。不足備本省之用。不得不調借鄰疆。與雇募鄉勇。夫調兵他省。無論其沿途供應。重為民累也。即此項所調之兵。遠從他省。跋涉或數千里。及扺軍營。已力疲而氣餒。兼以地道不熟。平險異宜。用違所長。未必盡能得力。且以遠省之兵。久從征役。未有還期。疾病死亡。相視慘沮。於是思歸之心勝。而敢勇之氣消。又況所調之處。一而再。再而三。各省額設之兵。既經屢調。則所存以資守備者無多。雖地方幸皆寧謐。然營伍空虛。奸民之窺釁。亦可慮矣。雇募鄉勇。無論其浮開名數。冒銷錢糧也。即此項本屬鄉民。但可資其力以使之捍衛鄉里。而不足驅之以從征。平日未嘗訓練。技藝既非素嫻。紀律亦未熟講。忽聚忽散。不可驟繩以法。而所得些少口糧。又無足以系其心。其或假公以報其私忿。或要索而誣及善良。是鄉勇亦可暫時一用。不為長策矣。敬惟 聖主。意在滅賊安民。重費定所不惜。則救時之計。設兵不厭其多。應將各處所募鄉勇名數。 勒下統帥。分飭有司將弁。悉心考核。其情願隨征。堪以備戰者。即予以名糧。配以器械。編為額兵。有功以各標營一體賞拔。其未習技藝。不諳行陣者。亦另編之為新兵。撥與各標營操練學習替換填補之用。其不願隨征戰與編新兵者。則令其原籍之里甲長親屬保領。使歸其鄉。夫此所雇之鄉勇。既已編作額兵。則所調各省之兵。可盡數撤回原營歸伍。不惟可省道途徵調之煩。而無事之區。亦皆表里壯實。不虞他故。且新編之兵。俱系本省之人。山川險要。皆所慣習。較之客兵必得力。至新兵之隸標營學習者。仍令各撫稽查其將弁之勤惰。而不使其虛應故事。有訓練之名。而無訓練之實。則新兵亦皆足備實用。而不患其不精。事平之後。統核兵數。雖比舊額所增實多。然此數省之邊隅。皆地界番苗。山林深阻。多設重兵以資防守。亦不失為未雨綢繆之計。即或恐其糜費。欲為裁汰。而寬以數年。令物故老病退休者。缺而勿補。是目下雖有添兵之費。亦漸可復經制之常。非若鄉勇之出於雇募者。游食已慣。一旦罷而不用。將有能聚而不能散之憂也。
五曰杜冒濫以收實用。 國家所以鼓勵人材則有爵祿。可以奔走人力則有金錢。爵祿得其宜。則各奮功能而官稱職。金錢用之當。則爭出死力而民忘勞。伏見軍興以來。 朝廷不吝爵賞。凡軍營所奏勞績之員。立予升擢。三年中從微員而躋方面者。不可枚舉。又凡所請軍需動數百萬。皆立發內帑。已用至八千餘萬之多。所以勵人材而紓民力者至優極渥。而未即成功者何也。其中必有冒濫者也。近伏見邸抄。如湖北參員胡齊侖。以查拏邪教。不二年。由知府洊至安鄖襄道。加按察使銜。而居心狡詐。虛捏侵欺。聲名狼籍。現在敗露。又見邸抄。德楞泰所帶一路之兵。據奏每月需銀五萬餘兩。已與應銷例案不符。而經手承辦糧台之知州覃光典所稟。則稱此一路每月之費。需銀九萬餘兩。以此觀之。冒濫不少。夫使功而可冒。是以軍營為仕宦之快捷方式也。使用而可濫。是以 國帑為司官之利藪也。臣愚以為嗣後軍營出力人員。如武職身在行間。摧鋒破陣。殺賊擒渠。自當循照向例。即於軍營所出各缺。遞行升補。其文職如地方州縣佐雜等官。於賊匪至境時。能督率民兵。退賊保境者。即優以應升之銜。賞翎頂而不必遽升實缺。此項文員。能於賊至之時。率民以捍衛。必其平日尚能固結其民之心。故不至相率奔潰。若遽升實缺。則該員即當移赴新任。而此缺驟易生手。官民不相聯屬。恐生意外之虞。且賊去之後。一切撫綏完繕。尤資得力之人。應俟事竣日合計功狀。詳加確核。送部引 見。乃予升遷。庶可杜營競幸進之門。而地方亦收得人之效矣。至若軍需款項繁多。而最易浮冒者。莫過鄉勇一項。今議以鄉勇編作額兵。則存亡病革。各營各伍。有籍可稽。無從冒報。惟聞道路之言。統兵大將所用廚役。一名有月給工食至五十兩者。糧台大吏。日相燕會。窮極珍羞。有以多金雇覓優童侑酒者。而備弁兵卒應行恤賞之項。或反靳延而至閱月踰時。又何以服其心而責其用命。宜 下統帥。以時密查嚴辦。使將有投醪之美。士懷挾纊之恩。復何患賊之不滅哉。
六曰妥招撫以淨賊根。賊匪煽亂四省。沿邊州縣被患者。凡數十處。所有失業之民。賑濟口糧。修理房屋。給借牛種。凡所以招徠撫恤之道。宜選勤慎有司。廉明道府。妥立章程。而以巡撫專董其事。竊惟招撫之要。首在清查戶口。次則閱實壯丁。又次則蓄備資糧。又次則檢核田土。四者皆要務也。夫清查戶口。即保甲之法。但冊門牌。有司皆視為故事。不肯實力奉行。適滋需索擾累之弊。查州縣所轄。大者不過二三百里。小者不過百里。均宜躬行履勘。不假吏胥。如某戶共有幾口。所操何業。土田若干。一一登記明晰。不許稍有隱漏朦混。內有被賊驅擄。及現充鄉勇者。被擄之日月。應募之地。一一填注戶下。毋許隱混。其有自賊逃歸。與鄉勇不願改兵者。均即按冊驗明。取具里甲長及親屬承領甘結。收入本戶。既查明戶口。隨即閱實壯丁。除孤寡老弱外。將各壯丁籍記姓名。諭甲里甲長。使之各就一里一鄉。自為什伍團結。無事之時。耕傭貿易。各從其便。遇有賊警。自行守衛所居之村。賊至。以舉火鳴鑼為號。鄰村以次接應。互為聲援。汛防官兵。亦即聞聲馳赴救援。堵截要口。則賊匪無所施其窺伺矣。至蓄備資糧。則在閱其地勢。查數省沿邊地方。自前明寇亂。鄉民為避賊守御計。各建堡寨。至今遺址多存。有司於親行巡歷之時。稽考志書。咨訪耆老。相度形勢。舊有者修之。應添者創之。所創建之費。或令民自行捐輸。上戶出資。下戶出力。或官先借項。給民修建。分年計地征還。使鄉民所有糧石積聚。藏貯其中。賊至。即相率入守。民志已固。賊勢自窮。至檢核田土之法。各鄉除現有業戶管業外。所有荒閒田地。或系戶絕。或系叛產。總屬官地。須履丈四至。分別等則。登記分確。不許稍有影射隱佔。其自賊逃歸及鄉勇不願改兵者。查明實系單丁貧民。無戶可歸。無業可復。即將此項官地撥與佃種。輸租於官。而歲給以傭力之值。編於另戶。附於就近之里甲。責成里甲長約束稽查。此四事者不但為防賊起見。即太平無賊。用以長治久安可也。至於賊勢窮蹙。定有投出求降者。察其果出真情。然後濟之以撫綏之法。其頭目及桀黠用事者。雖當量予寬容。必置之數千里外。使遠離巢穴。不生他慮。其大夥徒黨。則於官地最多之處。妥為安插。分令佃種。照屯田法辦理。亦以什伍相聯。編為屯戶。設立千把總等官以鈐束之。如此。則生聚有資。守望得助。流亡可復。反側皆安。消奸宄於無形。固綱維而不動。一舉而數善備矣。
練鄉勇核軍需疏嘉慶五年
御史張鵬展
竊見教匪肆擾川陝。 皇上日以調兵籌餉二事。宵旰罔釋。敢抒一得之愚。以備採擇。一攻剿賊匪。宜簡人才以練鄉勇也。賊匪擾累日久。未見成功。臣於外間來人細訪。皆緣帶兵大員。擁兵自衛。不敢近賊。或命將弁堵剿。將弁亦不向前。惟催督鄉勇。鄉勇亦不踴躍。但賊乃烏合之眾。人心渙散。雖各處擄掠迫脅。聞官兵所在。各爭先引避。官兵知其去稍遠。因尾其後。得逃難之民或被賊殺死之民以為功。而兵無紀律。到處搜攘民間。得財物饋紀功之人以邀賞。民間畏兵如畏賊。皆因大員不肯臨陣。以賞罰寄之貪縱之員。而功罪不明也。大員所以不肯臨陣者。因兵力少。兼之兵系遠路而至。露居風處。為日已久。不無羸弱。且一兵之身。如軍械器物。一一俱須自帶。身重而行走不便。渡澗上山。尤難取捷。遂不得不用鄉勇。而鄉勇非素習之人。未敢深信。又不得不依兵自衛。至於兵之待鄉勇。每以奴隸使之。常時則於營盤挖泥除草樵薪水火等事。晚宿則護於兵之外。有賊則兵在後催督之。受傷則惟鄉勇。有功則歸兵。此稍有膂力之鄉勇。亦盡逃散。而窮餓之鄉勇。始屈以就旦夕之須。至於臨賊。亦歸逃散。大員見鄉勇與兵丁俱未可倚用。愈狐疑於心而不敢進也。臣思除賊斷不可稍緩。除之稍緩。彼之裹脅愈眾。賊之勢眾。即招之必不降。且百姓既被裹脅。身家盪盡。降亦無所棲倚。不得不從賊以謀旦夕之活。是必有以大示之威。使之喪膽。則賊勢可一散俱散者也。所以示之威。必須添兵。但各省徵調。風聲亦覺稍動。且以遠道疲乏之兵。到風土不習之地。亦難決勝。誠莫善於練鄉勇。臣思鄉勇之利有五。而其弊有四。鄉勇於地方路徑崎嶇。皆所素稔。其行便捷。利一。鄉勇習識賊中渙散情形。其氣倍壯。利二。鄉勇於百姓中召募。親戚里。同患相恤。其赴救愈堅。利三。鄉勇各有身家。其自衛急切而氣憤。利四。賊所裹脅者。皆附近州縣之民。各團練鄉勇。則賊無可裹脅。而賊之黨與日減。利五。至於其弊。則上下之情未聯。地方官徒借練鄉勇之名以為開銷。且藉以索民間幫補。毫無實際。一弊也。兵弁草芥視之。鄉勇離心而逃散。二弊也。鄉勇素無紀律。千百為。其中非盡善類。約束不嚴。轉於地方生事。三弊也。平日未得其心。倘或見其擾害地方。及臨陣逃避。責之太過。激恐生變。四弊也。欲盡得其利而全無其弊。是在簡人才以調習之。臣愚以為於府道中。簡用朴誠而明決者數人。率同各州縣親身與百姓開導。示以各衛身家。務必同心出力。擇有膂力者。公舉而厚撫之。至性至情。上下相通。則民恃長官如慈父母。早足以固其心。其有不安分之鄉勇。責之以法。眾亦帖然悅服。則民力可用。無不以一而當十。且鄉勇統以道府。不為兵所刻迫。其力更奮。實有出力者。優加爵賞。則有膂力之人。胥欲得一出身階級。其氣愈鼓。以齊心協力之鄉勇。破烏合渙散之賊。所至如掃矣。夫謂鄉勇未可深信。不知百姓久受厚澤深仁。斷無異志。特不收用之。而為賊裹脅。善用之則頑悍革心。是必得實心實力之道府州縣。以統其事而究其功。又得虛心明察之督撫。以總其成而考其最。至於官兵歸經略總統往來接應擊殺。則不日即可成功。近聞賊勢雖眾。而其所蹂躪之地。俱成荒野。糧食全無。亦甚窮蹙。須防其騁力軼出。果團練鄉勇固守。賊即坐以待斃。況併力以擒之。其勢固易易乎。又聞軍營食用甚貴。一饅頭須銀二分。各兵每日給銀一錢。僅得三四饅頭。食不足。因搜索民間。擾累不少。益見兵貴神速。不可遲久。師老財匱。弊不可勝言也。
一嚴核奏銷以杜浮濫也。向來各州縣開銷軍需支費。由本州島縣出文列款。申軍需總局。由總局咨部開銷。近年弊竇。總局竟行取各州縣預印空白。至省代填。浮濫侵帑。而各州縣竟不知開銷實數。即實經支費者。祇領得十中二三。是以倉庫益虧。餉項徒資中飽。在軍需局者。大員則侵盈欲壑。小員及幕友書吏人等。無不坐擁厚貲。捐官受爵。皆緣行取空白所致。而總局系本省上司州縣。不得不聽從之也。前聞福建查辦虧空。至數百萬之多。雖由不肖州縣侵挪。亦緣台灣軍需奏銷。伊轍布為籓司。行取州縣空白。代填申請。總督李侍堯等分蝕。以致州縣受累已深。繼之以伍拉納浦霖錢受椿之貪縱。更積重難挽。國計民生。均受其害。遂成大獄。臣去歲赴京。路經豫省。聞前任河南之布政使。皆取空白。而各州縣墊辦軍需。轉無實得。眾怨沸騰。在軍需局行走者。無不各挾重貲。捐官不少。現在軍需未竣。不可不預防流弊。伏乞 旨宣諭。明白示禁。以杜積弊。務使州縣自出印文申請開銷。不得聽總局取用空白。且令不在軍需局之大員查察出結。方用有實效。倉庫不致負累。大員不能染指。亦必不肯聽其浮開。而帑項不至濫糜矣。
征邪教疏嘉慶三年
洪亮吉
今者楚蜀之民。聚徒劫眾。跳梁一隅。逃死晷刻。始則惑於白蓮天主八卦等教。欲以祈福。繼因受地方官挾制萬端。又以黔省苗氛不靖。派及數省。賦外加賦。橫求無藝。忿不思患。欲借起事以避禍。邪教起事之由如此。然臣以為邪教實不足平也。何則。伊古以來。焚香聚徒。斂米入教。如漢之張魯張角。晉之孫恩盧循。六朝及唐川蜀之米賊。宋之儂智高。明之劉六劉七趙風子徐鴻儒唐賽兒等類。皆起於中葉以後。政治略弛之時。然尚皆不旋踵即撲滅。若我朝 聖聖相承。振綱飭紀。每有賑恤。皆不惜百萬帑金。視民如傷。愛眾若子。此不特中外知之。陷入邪教者知之。即為邪教之首者亦知之。故臨陣撐拒。必言受地方官之害。以致背 皇上大德。試思此等皆身罹叛逆。萬死不足贖之人。而天良不昧尚如此。臣故云邪教不足平也。臣今敢有請者。以為脅從宜貸也。邪教入一村則燒一村。入一鎮則燒一鎮。以脅良民為賊耳。邪教既退。州縣官又利其燒燼所余。屏民使不得歸。於是良民始不得不從賊。邪教滋擾數省。首尾三年。燒村鎮愈多。則無身家衣食之民。附麗之者愈眾。邪教又不甚愛惜。每行必驅之使前。或抑之在後。以抵官兵。故諸臣所入告。雲殺數千人數百人者。即此無業之流民。非真邪教也。非真賊也。且此曹每州縣動輒以萬計。可盡殺乎。即可盡殺。亦非 皇上如天之仁所忍出此也。故臣以為脅從宜貸。一則開愚民之自新。一則離邪教之黨羽。黨羽一散。真賊乃出。從此官兵刀箭鎗炮之所傷。乃真邪教也。乃真賊也。一則吏治宜肅也。今日州縣之惡。百倍於十年二十年以前。上敢隳 天子之法。下敢竭百姓之資。以臣所聞。湖北之宜昌。四川之達州。雖稍有邪教。然民皆保身家戀妻子。不敢犯法也。州縣官既不能消弭化導於前。及事有萌孽。即借邪教之名把持之。誅求之。不逼至於為賊不止。臣請凡邪教所起之地。必究其激變與否。與起釁之由。而分別懲治之。或以為事當從緩。然此輩實不可一日姑容。明示創懲。既可舒萬姓之冤。亦可塞邪民之口。今日州縣。其罪有三。凡 朝廷捐賑撫恤之項。中飽於有司。皆聲言填補虧空。是上恩不下逮。一也。無事則蝕糧冒餉。有事則避罪就功。州縣以蒙其府道。府道以蒙其督撫。甚至督撫即以蒙 皇上。是使下情不上達。二也。有功則長隨幕友。皆得冒之。失事則掩取遷流顛踣於道之良民以塞責。然此實不止州縣。封疆之大吏。統率之將弁。皆公然行之。安怪州縣之效尤乎。三也。一則責成宜專也。楚撫守楚。豫撫守豫。陝撫守陝。戰雖不足。守必有餘。即以陝西言之。武關潼關蒲關。東面之三門也。大震關大散關駱谷關。西面之三門也。其地皆重岩極險。使預為之備。先使百人守之。賊何以能入武關。何以能進劍閣。又何以能復入雞頭。趨褒斜。東西蹂躪數千里。如入無人之境。此非封疆大吏。不知地利。不知形勢。不先事預防之失乎。夫 朝廷之馭天下。不過賞罰二端。前者平金川。平緬甸。所以能即日告功者。賞罰嚴明。賞必待有功。罰不避勛貴故也。今行軍數年。花翎之錫至千百。而賊勢愈熾。蹂躪之地方愈多。則功果安在乎。將弁之棄營汛。棄鎮堡。常與賊鋒相避者。大吏又務為掩飾。則咎果誰任乎。況有功而使無功者受其賞。則有功者解體。有罪而使無罪者代其罰。則有罪者益恣。故臣以為今日之事。 朝廷則賞必當。罰必行。親民之吏則各矢天良。封疆之臣則各守地界。削上下欺矇之弊。除彼此推諉之情。如是而邪教不平。臣不信也。臣謹疏。
擬征邪教疏
趙希璜
今夫救焚者。與其渥水以遏火之沖。無如徹屋以斷火之路。治水者。與其築堤以防水之溢。無如鑿渠以分水之流。徹屋而火自止。分流而水自減也。賊至之地。類皆先時可知。莫若令司牧之官。預為曉諭鄉民。凡零小村聚。其資糧婦女。並歸大莊。近山者依險為寨。平原者築牆為堡。深溝固壘。老弱居守。強壯抵禦。但能聯絡數十里之地。一處如此。處處皆然。使教匪進無所掠。攻無所克。不過旬月。勢必解散。因其懈而擊之。所謂以逸待勞也。即使不擊。亦不能添裹多人。其眾有減無增。豈能猖獗。此即古人堅壁清野之謀也。側聞賊匪滋擾。皆系搶奪口糧。戕戮老幼。焚燒屋廬。劫制強壯。非有攻城占據之策。但為逃避蔓延之計。而官兵所以不能制其命者。以賊人擄掠。隨地皆糧。復裹多人。一遇追襲。率以所劫之人。前當鋒刃。至於真賊。戰敗先逃。官兵探訪所逃之方。須得的實。加以籌調裝糧。即使卷甲疾趨。計已動涉旬日。是以邀截之兵。每尾賊後。而山中路徑多岐。官兵難以備悉。更加樵採之蹊。隨在皆有。賊窮輒遁。又不必遵由平民素日所行之路也。圍剿之說。有似難行。況醜類非比從前。跳梁業已三載。眾聚則易殲。勢分則難圖也。占據則可圍。流徙則難追也。接戰則銷滅。逃避則蔓延也。夫用兵之道。寧貴拙速。不務巧遲。遷延之間。積匪成猾。事勢釀於四省。波累不止一方。分閫有人。責成奚屬。竊以賊人避戰之情已見。分竄之勢既成。使仍戢我前矛。趨其後路。是猶擊蛇而躡其尾。搏虎而逐之山。欲求有功。曷雲克濟。為今之計。須易良圖。賊意在分。我誘令合。誘合之法以守為長。夫川陝楚豫。橫亘終南。荒山本易藏奸。開墾原非土著。零星散處。防範維艱。今既賊蹤潛往。慮其照舊潛來。無論所過之區。蹂躪定無遺類。即彼聞風之所。逃亡必乏居人。宜以山中散居之戶。難守之區。撤其室廬。遷其積聚。況已逃亡之眾。業經養有方。募其精壯。練即強兵。廣求險阨之口。多築堡障以防。陷坑拒馬。列在當途。伏弩窩弓。布諸徑路。空山無所侵掠。堅壁難以倅攻。彼固因糧於民。而糧不可因借脅於眾。而眾無以脅。到處皆然。計窮必合。又加各關要地。厚集弁兵。告急聞風。星馳策應。若果守之以法。應之有方。斯賊既分。決不能合。縱能合。亦必不能分矣。其它設施之方。抵禦之術。僂指可數。請更詳之。一曰官兵可合而不可分也。夫兵貴速而不貴遲。宜聚而不宜散。散則勢單。聚則勢眾。今使調萬人之眾。置之十處。所用不過千人。是已置九千人於無用之地。非但虛糜帑項。抑且坐失事機。一曰鄉勇可守而不可戰也。鄉勇之設。本以衛一鄉之民。非但此縣不可調於彼縣。即此鄉亦不可調於彼鄉。此鄉之鄉勇。即令此鄉之強壯者為之。彼之父母妻孥在是。田廬墳墓在是。一旦賊來。相為抵敵。猶如手足之衛其頭目腹心。有不勇氣十倍者乎。假使招募游手。徵調他處。此固不練之兵。即同烏合之眾。用之不當。反足以搖動官兵。一曰神堂古廟宜預拆毀也。鄉僻寺觀銅鐵器皿宜廣為收致也。夫深林密箐。本易藏奸。此等處所。設被賊人所占。木植甓。皆為攻具。銅鐵器皿。可作利兵。莫若先行拆毀。廣為收致。以供堡寨之需。非但化無用為有用。且變防人者為自防。抑臣聞之。將將校難於將兵。立法尤貴於行法。昔吳宮教戰。斬愛姬以伸威。齊國陳兵。戮貴臣以行令。今既有奏升之官。甄錄之幕。自當有明法之士。降罰之員。賞罰者。用兵之權衡。德威者。鼓士之橐鑰。古人云。賞必先遠而後近。則遠人服德。罰必使近而後遠。則近者畏威。誠謂近習之人。希澤易而知威難。疏遠之士。用力多而受德鮮。公道而行。勇氣自倍耳。
籌令民築堡御賊疏嘉慶二年
德楞泰
臣明亮臣德楞泰奏言伏查教匪自上年至今。竄及數省。雖各路剿殺。為數以千萬計。而首逆尚未成擒。餘黨不形減少。實緣各賊始尚據險屯聚。得以合圍進搗。近日則東奔西竄。無久占之地。無一定之所。以劫掠為生。行不必裹糧。住不藉棚帳。黨與不待徵調。蹂躪數千里。飄忽無常。臣等追賊自楚入陝。經過被擾村莊。有房屋為賊所焚毀者。有蓋藏一切。為賊搜劫無遺者。有男婦人口。為賊擄脅前去者。堪憫情形。一言難盡。此時已經被擾之處。急須安頓撫恤。未經被擾之處。急須布置堵剿。使賊無從劫掠。而後可以衛民而困賊。查各州縣在城之民。有城池以資保障。其村莊市鎮之散處者。僅恃有一二隘口。鄉勇防護。或相離較遠。猝然遇警。不及應援。或山路分岐。設堵未遍。賊已闌入。年余以來。百姓往往一聞賊至。倉皇匿避。糧食衣物。即為賊有。其奔避稍後者。則既劫其物並擄其人。甚至備衛之火藥器械。反以藉寇而資賊。而各賊每至一處。有房屋以棲止。有衣食以接濟。有勾結逼脅之人。為之引道路而供負戴。是以兩載用兵以來。各省剿殺。無慮千萬。而賊黨不加少。且兵力以保城為急。則村市已被焚掠。以保荊襄為急。則房竹安康已難兼顧。往往官兵探賊所向。窮日追及。而賊一見即走。旁分四竄。本欲迎頭。反成擊尾。皆由前無阻截。是以任其所之。為今之計。欲籌恤難民而困賊匪。莫若飭近賊州縣於大市鎮處所。勸民修築土堡。環以深壕。其餘散處村落。酌量戶口多寡。以一堡集居民三四萬為率。因地之宜。就民之便。或十餘村聯為一堡。或數十村聯為一堡。更有山村僻遠。不能合併作堡者。即移入附近堡內。所有糧食牛豕什物。一併收入。被難民人。即於其中安置。搭蓋草棚。賊近則更番守御。賊遠則出入耕作。該莊丁各保身家。巡防自必奮勇。壯丁不足。更於難民中擇其驍健者。充當鄉勇。酌給口糧。即以代賑。每堡派文武幹員二三人。紳耆數人。為之董率彈壓。如此防範。未被難之戶。得有捍禦。已被難之民。得謀食息。且收養堡內之人。戶口有稽。不特可免流離。抑且賑無冒濫。即其中有一二曾經入教。首鼠兩端者。亦皆有所拘束。不致附和勾結。則賊匪所至之地。皆溝壘森嚴。難以衝突。各堡以逸待勞併力御剿。使賊處處受敵。而人民不為逼虜。糧食牲畜不為劫奪。火藥器械不為掠取。賊必飢餓日就窮蹙。加以勁兵雲集併力兜擒。而後殺一賊即少一賊。滅一股復除一股。即如近日紳士梁友谷等。築堡團練。賊不能犯。保護鄉里十餘萬人。實有明。是以現飭湖北之鄖陽房縣竹山竹溪。陝西之興安白河洵陽平利安東石泉等處。一律相地修築。並移咨汪新秦承恩。選派能員。及時籌辦。此外或有須設防修築之處。亦屬該撫臣暨地方官。隨時酌量情形。一體辦理。至於川東一帶。每多險峻山寨。為各賊負嵎走險之所。祇須令隨近居民預先移住其中。一如守堡之法。自相捍衛。其大村鎮市不便移入者。則令仿照築堡。似於御賊安民之道均有裨益。
此籌辦堅壁清野之始議也此時果行當不致曠延七載也惜事旋中止至嘉慶六年始奉 旨通行耳
堅壁清野議
龔景瀚
竊惟邪匪滋事以來。蔓延四省。輾轉兩年。處處有賊。處處需兵。負固則經年累月不能克。奔竄則過都越郡不能御。議者惟以兵少為辭。於是調鄰省。增新兵。募鄉勇。俱謂以多為貴。不知其無益而反有害也。何則。 國朝經制之兵。本屬有限。而腹里尤少。其重兵所在。非番回錯雜之區。則形勢要害之地也。一調不已而至再。再調不已而至三。備御空虛。奸民因而肆志。則無事之區。又將滋事。即如四川湖北之兵。皆以全赴苗疆。邪教遂乘機滋事。豈非明效大驗乎。此調兵之害也。倉卒募兵。但能充數。非市井無賴之人。即窮苦無聊之輩。紀律不習。技藝不精。心志不齊。膽氣不壯。遇賊惟有紛然鳥獸散耳。此增兵之害也。鄉勇守護鄉里。易得其力。若以從征。則非所願。無室家妻子田廬墳墓之足系其心也。平居未受涓滴之恩。臨難責以身命之報。於勢既有所難能。而為之長者。素與平等。本無上下之分。予以虛名。強相鈐制。於心又有所不服。故加恩則玩而驕。執法則忿而散。求其約束而整齊之者。難矣。其藉此為利。浮開名數。冒領錢糧者。又無論也。至於臨陣。既未習乎戰。疑則易驚。又各自為步趨。紛則易亂。即或誘之以重利。鼓之以大義。而有勇無剛。能暫而不能久。哄然而進。亦哄然而退耳。此鄉勇之害也。且兵勇多則糧餉廣。糧餉廣則轉運難。 國家帑藏充盈。殺賊安民。雖千萬在所不計。而民間之疲於轉輸。困於差徭者。不知凡幾矣。文報有站。糧運有台。軍營之移徙。使節之往來。其夫馬不能不資於民力。近地不足。調之遠處州縣。雖官為給價。而例案所銷。豈能敷用。每縣夫數百名。馬數十匹。道塗之費。守候之費。津貼之費。司事者口食之費。皆派之里下。不肖生監。又從而乾沒其中。為日既久。民力竭矣。官吏但顧考成。一切以軍興法從事。科斂督責。民不堪命。事變滋起。或遇水旱之災。將何以處之。況乎將領不能約束兵丁。所過甚於盜賊。鄉勇從而效尤。激之生變。是所憂者。不獨在邪匪也。然使有濟於事。僥倖成萬一之功。亦不必過為疑慮。而自去年以來。其情形大概可見矣。四省之山。層崖峭壁。立如城塞者。所在多有。其上有田有水。賊若據之。非數萬之眾。不能攻取。然周圍百餘里。或數十里。終未能環而圍之也。竭力仰攻。士卒已傷損過半。幸而得之。賊已乘間率眾他徙矣。雖窮日夜之力以追之。而其勢常不相及。賊因糧於民。無地非民。即無地非糧。官兵之糧。必須轉運。賊竄無定向。亦無定期。糧台豈能預設。夫馬豈能預增。倉卒移營。糧必遲誤。此一難也。賊皆輕身。登降便捷。而我兵鳥鎗弓箭火藥鉛彈。身所佩帶。不下二三十斤。行走不易。此二難也。賊皆本地之人。慣于山行。婦人孺子。亦趫捷若飛。而我兵如陝甘等處。壯健有餘。輕捷不足。登山半日。汗流氣喘。未遇賊而先困矣。此三難也。賊隨時隨地可以休息。而我兵行必按隊。止必安營。挖濠樹柵。守卡站牆。日夜不得安歇。此四難也。賊常飽而我兵常飢。賊常逸而我兵常勞。勝敗之勢已分矣。幸而勝之。所殺者賊之後隊數十百人。或其老弱疾病不能行者耳。其首逆及全伙。不可得也。賊之詭計。又分布數人於左右十餘里中。四面放火。使我兵疑畏不敢遽進。及至探明。而賊已遠矣。此尾追所以常不及也。於是有謂宜繞道前進。迎頭截殺者。究之亦系空言。無實濟也。前後夾攻。則左右分馳。東西並攻。則南北各竄。山澗重迭。道路紛岐。處處可通。頭頭是道。安所得十餘萬之兵。一一追而擊之。即令兵多將廣。四面兜圍。而賊聚而沖。我散而守。十餘萬之兵。分布於周圍數百里之內。其勢既分。其力亦薄。賊以全力捨命衝突。未有不潰圍而出者。故賊之往來。可以自如。我之進退。反不能自主。賊合而我兵不得不分。賊分而我兵遂不能複合。焚掠裹脅。賊愈殺而愈多。疾病死亡。兵日添而日少。剿則無以為守。守則無以為剿。城池已在在堪虞。將領惟斤斤自保。
今日之賊。無論非今日之兵所能剿除。即或額兵全來。新兵已練。而使之追逐千里之遙。奔馳半月之久。力疲氣沮。其勢又為今兵之續。賊勢益張。兵氣益餒。日延一日。事恐不可問矣。然則為今之計。將奈何。曰賊未至巴州。而巴州之民先去。賊未至通江。而通江之城已空。守土之官。雖欲效死勿去。其誰與守。此無他。民心無所恃也。故必先安民然後能殺賊。民志固。則賊勢衰。使之無所裹脅。多一民。即少一賊矣。民居奠。則賊食絕。使之無所虜掠。民有一日之糧。則賊少一日之食矣。為今之計。必先堅壁清野之法。責成地方官。巡行鄉邑。曉諭居民。團練壯丁。建立堡寨。使百姓自相保聚。自小村入大村。移平處就險處。深溝高壘。積穀練兵。移百姓所有積聚。實於其中。賊未至。則力農貿易。各安其生。賊既至。則閉柵登陴。相與為守。民有所恃而無恐。自不致於逃亡。別選精銳之兵二三千名。以牽制賊勢。不與爭鋒。但尾其後。賊攻則救。賊退則追。使之進不得戰。退無所食。不過旬余。非潰則死耳。不戰而屈人。策之上者也。其要必先選擇良吏。一省之中。賢而能者。道府豈無數人。牧令豈無二十餘人。其奔走趨事。明白勤干者。佐貳豈無數十人。今川省賊所往來。川東惟夔州一府。達州一州。川北惟保寧順慶二府而已。陝西惟興安一府。商州一州。河南惟南陽一府。湖北惟荊州宜昌施南襄陽鄖陽五府而已。所屬牧令。賢者之。不肖者易之。每處各派佐雜數人。分任其事。以一道府董局事。佐以正佐數員。講明利弊。議定章程。總其大綱。其餘道府。分路經理稽查。不過三月。可以畢事。其次則相度形勢。天成之險。如大成寨太平寨等處者。加卑因高。使之可守。移附近居民於其中。先藏積穀。貧者官貸其資。茅屋草棚。聽其自便。其故居仍勿毀。賊未至時。仍可照常安業也。其村莊市鎮。人湊集。如臨江市普安場等處者。隨其所居。因山臨水。為築城堡。外挖深濠。務令高廣。民居零星在外者。移入之。磚石木料匠役之費。皆給於官。惟丁夫取於民。有貧乏者量給口糧。以代賑恤。其次則選擇頭人。山上之寨。平地之堡。人戶既多。一切事宜。需人經理。擇其身家殷實。品行端方。明白曉事者。或紳監。或耆民。舉為寨長堡長。給以頂戴。予以鈐記。使總一寨一堡之事。其清查戶口。董視工程。經營錢糧。稽查出入。訓練丁壯。修飭守備。別擇數人為之副。各就所長。分任其事。以專責成。其次則清查保甲。戶口繁多。奸良莫辨。外至者。疑其為間諜也。即久居者。亦慮其有匪黨也。行保甲之法。十家聯保。互出甘結。始准移居。匪類送官究治。其跡可疑。尚無確據者。另附冊尾。聽其別居自便。毋使溷入。以滋後累。其餘良民。悉使團聚。家有幾人。大小几口。所操何業。土田若干。詳註冊內。以便稽核。其次則訓練壯丁。每戶抽壯丁一人。或二三人。編為部伍。鳥鎗刀矛。各習一技。官為給價。製備器械。每一堡寨。擇營中千把。或外委一員。兵三四名。使之教導。勤加訓練。有事則登陴守御。自保鄉里。毋令出征。惟本州島縣有警。或鄰堡告急。許其以半捄援。其次則積貯糧榖。堡寨之中。建倉數間。富家囤戶。有糧難以盡移者。官給銀收買入倉。無者買於鄰近各鄉。官兵經過。即以此糧供支。賊至閉寨。壯丁守陴。按名給糧。毋令家食。其鰥寡孤獨。貧乏殘疾。及家稍充而實無糧者。准其照冊分別賑借。賊平之後。即為本鄉社倉。分貯當平。一遇災歉。即可就近賑糶。其次則籌度經費。所有築台挖濠建倉買糧。置備軍械。一切守御器具。及搭棚蓋屋之費。銀皆官給。交堡寨長司其出入。惟倉糧之數主於官。賑借供支。官為報銷。其餘銀均攤於堡寨。居民所有田地。分為十年。或八年。隨地丁征還。如此者有十利焉。
川省無土著之民。五方雜處。其性輕於去就。故一聞警報。輒四散奔逃。民心疑懼。則千里無堅城矣。今堡寨林立。聲勢聯絡。民居既安。民志自定。父母妻子。團聚一家。無流離死亡之憂。並不慮為賊逼脅。陷於邪黨。可以保全良民。潛消賊勢。其利一也。糧皆藏於堡寨之內。所余村落店館。皆空屋耳。賊即千里焚掠。無所得食。若攻圍堡寨。則丁壯自護身家。其守必力。又有鄰堡之救援。官兵之策應。其力必不能攻陷。狂奔十餘日。非潰而四散。則輾轉於溝瀆之內矣。區區首惡。何難就擒。可以制奔竄之賊。其利二也。據險之賊。不能不下山掠食。今民皆團聚。糧不露處。冬夏之交。野無青草。附近已無所掠。遠出則近山之堡寨皆得邀而擊之。其勢又不敢出。坐困月余。積糧既竭。終亦歸於死亡逃散而已。可以制負固之賊。其利三也。州縣之有鄉村。如樹之有枝葉。枝葉傷則根本無所庇。鄉村皆為賊所蹂躝。其城郭之不亡者僅矣。今四面皆有堡寨。障蔽擁護。賊必不敢徑犯城郭。有急則環而救之。賊將腹背受敵。官兵又乘其後乎。可以保障州縣。其利四也。堡寨遠者相距數十里。近者或十餘里。官兵經過。就近供支。糧台可以不設。官無轉運之費。民無輓輸之勞。至文報往來。無須兵勇護之。即於堡寨之在大路者。安設夫馬遞送。可以省台站之費。其利五也。每省挑選精兵三千。賊合亦合。賊分亦分。牽制其後。使之不得攻陷城堡足矣。其餘悉令歸伍。所省鹽糧。猶其小者也。兵少則差徭亦省。民受無窮之利。而營伍不致空虛。亦無虞更生他變。其利六也。守陴壯丁。惟賊至時數日給以口糧耳。無按月之鹽糧。無安家之銀兩也。其費較招募鄉勇。所省何啻天淵。而愛護鄉里。朝夕相見。猶有古者守望相助之意。可以情法維繫之。不若鄉勇從征日久。習於凶暴。怯公戰而喜殺掠。釀為將來無窮之隱憂。其利七也。保伍時相糾察。而堡寨之長。又從而稽查之。則奸宄無容身之地。其桀驁不馴如嘓嚕者。亦懾而不敢肆。可以漸化為良民。其利八也。邪教蔓延。為日既久。伏而未動者。正不乏人。今淑慝既分。居不相雜。冥頑者苟潛入於賊黨。可以一併殲除。其愧悔者必安居乎故業。可以保全身命。絕後患之萌。開自新之路。其利九也。規模既定。守而勿失。遠近一體。上下同心。如網之在綱。有條不紊。如身之使臂。無令不從。無事之時。按籍而稽。了如也。有事之時。畫地而守。井如也。一勞永逸。數世賴之。其利十也。然而愚者可與樂成。難於圖始。因循目下。畏難苟安。此議一出。必有沮之者。一則曰騷擾反以累民也。夫擇利莫若重。擇害莫若輕。賊匪所過。焚燒房屋。殺戮人民。擄掠婦女。其慘極矣。民雖至愚。亦必明於利害。所全者大。即小有騷擾。猶當毅然為之。況保其身家。全其積聚。順其情之所樂。何累之有。若雲奉行不善。則官吏之過。當易其人。不當廢此法。如戰場失利。豈以偶無良將。而遂永不用兵乎。一則曰迂緩不切於事也。夫欲速則不達。自去歲以來。各省所行。何一不速。何一有效。事固有不急急於目前。而收功於異日者。及今為之。未為晚也。行之一縣。可保一縣。行之一府。可保一府。同時並舉。不過三月。賊在羅網之內矣。是速莫速於此也。舍此以圖。其果有旦夕奏效。操券而得之策乎。一則慮其費大也。夫成大事者不惜小費。苟能平賊。即多費亦所不惜。今州縣大者不過堡寨數十處。小者十餘處。一省所辦者。不過三四十州縣耳。裒多益寡。合計每省用銀。不過一百萬而已。後此即無所費。較之養兵養鄉勇每月需銀百萬兩而靡所底止者。其費何如。且惟買糧為費較巨。而糧分貯於堡寨。何異貯於州縣之倉。今各州縣豈能不採買乎。其餘借項。分年帶徵歸款。是不獨省費。且並無所費矣。一則畏其煩難也。夫天下無難成之事。患無任事之人。今自道府下至堡寨之長。總理者有人。分任者有人。勞瘁不辭。悉具舉。何慮其煩難。且通江巴州儀隴。賊所蹂躝之處。失業難民。豈能不為撫恤。清查戶口。修理房屋。吊生恤死。賑乏周貧。其煩難何止十倍於此。與其補救於已然之後。何如預備於未事之先乎。是數說者。皆不足以難之。然則今日急務。莫有先於此者矣。不然。不務安民。何以御賊。民懼賊而逃。猶可言也。兵愈增則差徭愈重。師愈久則擾累愈多。數月之後。恐民見賊至。將不逃而與之合矣。今不早為。後悔無及。謹陳一得之愚以採擇焉。
練兵修寨四事議四川通志
方積
一操練鄉兵以備堵截也。各州縣非無鄉勇之患。有鄉勇而無訓練。實與無鄉勇等。梁山縣招募鄉勇。共七千餘名。除陸續奉調。及裁汰不計外。近存四千餘名。廣延精於技藝者三十餘名。教以鳥鎗刀矛等技。蓋操演之法。與臨陣之法同。鳥鎗在前。刀矛在後。鳥鎗不精。則臨陣手顫。而發必不中。一發不中。勢必棄鎗而走。刀矛手亦因之而驚。故必精鳥鎗以收刀矛之用也。刀矛不精。不但刀矛手不敢近賊。鳥鎗手無可恃之人在後。其技即精。其心不定。賊徒驟進。亦必棄鎗而走。故必精刀矛以收鳥鎗之用也。見在日夕操演。十月於茲。近複製硬弓四百餘張。及藥弩三萬餘枝。以為伏路守險之用。各義首鄉勇等。自顧身家。亦頗知用命。時時勉以大義。兼教以作坐進退之方。邇日察看情形。似尚可用。如果賊入窺境。定當竭力堵剿。斷不致退縮遷延。 一修鑿城池以定民志也。縣城為四境居民之望。城中小有驚疑。則四境亦聞風而怯。查梁山縣舊城。高僅盈丈。兼以無濠可恃。恐愚民無識。易起猜心。見將縣之舊城。普加三尺五寸。平處俱挖長濠。傍山險處修削。益令陡峻。城工浩大。用度不貲。既未敢請領帑銀。而當此軍需浩大。民力困弊之時。更不敢重勞民力。除將本年廉俸。全行捐用外。復傳集本城殷實紳耆約保人等。明白曉諭。旋據捐石捐木捐出米糧者。絡繹而至。即令捐助多而人品正者。分董其事。所有出入一切。不用一家丁一書役經手其間。是以用費較省。而成功亦較速。雖爾日工價。合計尚欠三千餘金。自當妥為辦理。斷不致絲毫有累公私。城內小山甚多。俱於扼要處設立台。置自鑄威遠六尊。以備轟擊。其餘存城劈山。九子連環。共四十餘尊。鳥鎗約九百餘杆。火藥約一百餘石。鉛彈足用。刀矛軍器。約五千餘件。俱系自為製備。其外卡鳥鎗軍器。尚不在此數內。 一設法儲糧以備緩急也。縣內常社兩倉。共收貯谷二萬石有零。除奉文碾運軍米及支發本境鄉勇口糧外。見僅餘谷一千二百餘石。倉實為空虛。設有緩急之用。真不足恃。再四思維。無可為計。昨經普諭附近城郭居民。令將存谷余石。先事運貯城內。設使賊人犯境。即可輕身入城。小民亦知未雨綢繆。殊屬踴躍。且見在官倉閒空。其谷石多而無地可以屯貯之家。茲已將官倉借給存貯。明白曉諭。以將來設有事端。即當借散口糧。事竣照市償價。梁山雖小邑。頗多知義之民。以故鼓舞樂從。尚不致疑於官吏。 一廣修山寨合力守御也。查賊匪自去秋起事。迄於今日。所入之處。必先以虛聲恐嚇。俟居民逃竄時。彼則乘亂而入。地方官雖欲禁止逃民。而逃民終不可禁。以故民心愈恐。而賊勢愈張。小民無識。貴堅其志。必置之於必不可死之地。而後有不肯輕去之心。民有不肯輕去之心。而後賊無可以攔入之勢。梁山境內。周圍數百餘里。四面俱有古寨。已令各路約保指名出。大小不下三十餘處。有周圍三四十里者。有周圍十餘里。及七八里者各不等。大抵皆峭壁懸崖。中通一徑。見已親赴各寨。逐加閱視。普勸居民。令其各加修整。大約不過一月之內。即可一律修齊。其附近城郭之牛頭金城七十層子嚴等寨。日內即可竣工。聞賊眾行不裹糧。待掠而食。倘能絕其糧路。勢不能枵腹持戈。是以傍寨居民。俱令其將存積榖石。全數先行運寨。寨上多備滾木擂石。按照寨之大小。分給過山鳥鳥鎗等件。如果賊至。各路居民。自可就近登寨而守。或十餘團守一寨。或數團守一寨。預囑該居民等。於賊至之時。勿與接戰。但堅守不動。使我四境之中。路路可通。寨寨相望。不必互相策應。而實有互相策應之勢。賊仰攻不能。掠食無所。左梗古塞。步步防人。似有不待驅逐而自退之理。
撫議四川通志
龔景瀚
賊不可撫也。其勢亦不受撫。所謂撫者。撫百姓之從賊者耳。百姓之從賊者有二。一則被其煽惑者。一則被其裹脅者。被其煽惑者。皆甘心從賊者也。然其中有辨。入教既久。心性俱迷。信其矯誣之詞。妄作非分之想。不懼不悔。視死如歸。此冥頑不靈。非可以情理化導者也。又有富者畏禍。貧者貪利。邪教以避災得財之說。歆而中之。一時不察。翕然信從。然素無不軌之志。一朝事起。官府訪查。鄰里執證。既無詞可辯。遂無地自容。鄉勇利其田宅家產。以多殺為功。一言在教。婦孺駢誅。其存者不得不棲身賊巢。以為苟延性命之計。此愚民誤入其教而不能自脫者也。被其裹脅者。皆不得已而從賊者也。然其中亦有辨。精壯之民。賊先拘系以苦之。旬日之後。強以拜師。令其入教。綁縛老弱。逼其手刃。分隊放火。押令隨行。與官兵相遇。授以戈矛。驅迫前進。倉卒打仗。百姓既不及自明。官兵亦無從辨識。鋒刃交加。既欲貪己之生。不得不致人於死。而放火殺人之罪。遂無所逃。此欲歸而不敢者也。老弱之民。或令飯放馬。挑什物。搶掠餬口。饑飽無常。其苦萬狀。日夜思歸。然妻子為質。不忍遽離。家業已殘。退無生計。不得不隱忍隨行。以圖苟活。即有孑身易於逃脫。而賊之防範甚嚴。晝則維以大索。累累相繼。如驅牛羊。夜則閉之空房。陣陣相積。如圈豚犬。此欲歸而不能者也。自嘉慶元年用兵以來。吾民之死於賊者無論已。官兵迎頭殺擊。其衝鋒冒刃者。皆吾精壯之民也。官兵從後尾追。則兜擒掩取者。皆吾老弱之民也。其死者不知凡幾矣。幸而乘閒得出。守卡之勇。坐營之兵。盤而獲之。以為奇貨。文致其罪。冀邀厚賞。非法拷掠。多方指證。草草數言。即行正法。其死者又不知凡幾矣。幸而解赴大營。委官審訊。而從賊日久。放火殺人。則罪在不赦。問官惟守此兩語。以為盡職。黠者狡詞變易。則死於刑。願者據實自陳。又死於法。其幸生者。皆歷幾死而後得之。什百中僅一二也。夫律坐喝令。即下手亦從末減。何況被賊所逼。事不由己。而徒泥其。不原其情。風聲所布。孰敢復出。使賊益得藉口以鈐制吾民。此從賊之心所以愈堅。而賊之所以日多也。今蒙 皇上施浩蕩之恩。開三面之網。蕩滌舊染。與之更新。伏讀 聖諭。自古惟聞用兵於敵國。不聞用兵於吾民。自相攻擊。屠戮生靈。朕日夜哀憐。幾至寢食俱廢。百姓困極思安。久勞思逸。諒必一見恩旨。翕然來歸。欽此。捧誦迴環。無不感激泣下。即此數言。已足以感天地之和。而消邪沴之氣矣。賊亦人也。具有心腹腎腸。亦當感動悔過。何況被脅之良民哉。惟是愚民目不識書。謄黃遍貼。賊中防守甚嚴。一時未必周知。即知亦或未敢深信。諭以空言。不如示以實事之為深切著明也。伏求 諭各路領兵大臣。於大營中。預備大旗一面。上書招撫難民四大字。遇賊打仗。以兵數百人守之。另立於山之上。或營之左右。距營一半里許。其有投棄器械。來奔旗下者。悉不得殺。賊方迎敵官兵。不暇兼顧。裹脅之民。必相率歸來矣。嚴飭守卡員弁兵勇。自賊營逃出。或被盤獲者。無論是賊是民。曾否放火殺人。均不得擅殺。送交地方官。問其姓氏里居。願者妥為安插。歸籍者酌量資送。風聲傳布。孰不求生。即或所放之人。未必無一二真賊。逃回賊營。然賊既生還。則百姓更無死理。在賊營之百姓。無所疑慮。益堅其向化之心。乘閒歸者。紛紛恐後矣。此解散之一法也。其有心地明白。語言便捷者。予以重賞。令其招徠。招出十人者。給以十人之賞。招出百人者。給以百人之賞。能殺賊縛賊來獻者。更加優賚。如系賊之小頭目。更為得力。唐李愬之平淮蔡。宋岳飛之平楊么。皆重用降將。轉相致。賊心既散。賊黨既離。既使一人不返。不過失一真賊。於事無關輕重。若使一人成功。則保全無數生靈。於 國家實有裨益。此解散之又一法也。
抑某更有請者。教匪及嘓嚕等。執迷不悟。非重懲之以威。不能遽懷之以德。而被脅百姓。受制於賊。亦有欲歸不能之勢。某三年軍營。所見百姓逃回者。皆在官兵打仗之日。官兵大勝。則逃出者甚多。官兵小勝。則逃出者亦少。是剿而後可以成撫。而剿必須兵力。今兵力少惰矣。仍宜添派精兵。慎擇良將。剿撫用。奇正相生。兼行堅壁清野之法。百姓自相保聚。使賊無人可裹。無糧可掠。旬日之閒。不特被裹百姓。投出相繼。即真賊亦鳥獸散矣。有明鄖陽之白圭項忠。先後擒斬劉千斤苗龍等數萬人。而後原傑得以成撫治之功。書雲。威克厥愛。允濟。非忍於用威。乃所以成其愛也。至各省情形。微有不同。教匪四川為多。其裹脅川民亦眾。今首逆陸續就誅。賊勢漸形瓦解。一加招撫。來者必多。是四川利用撫。陝西習教者。安嶺將軍山諸役。殲戮殆盡。逃入川境者。不過一千餘人。兩年以來。川楚逆匪。往來興漢商雒一帶。沿途裹脅。皆隨裹隨逃。故賊中陝民頗少。無可招撫。是陝西利用剿。至湖黃受鄉勇之利。亦受鄉勇之害。殺戮過甚。勢不相容。不特楚賊不敢回楚。即楚民亦不敢回。無所用其剿。亦未易言撫。其來歸者量為遷移。方可相安無事。是又在地方大吏之隨時變通矣。謹議。
團練議四川通志
方積
一每保正所管之地為一團。又合數保正或十數保正之地為一大團。每小團設立團長一二人。或三四人。無論紳士居民。務須其人心地明白。曉暢大義。向來為一方之仰望者。始准議立。不必拘定資格。亦不得徇私妄舉。其大團議立團總一二人。或三四人。總理各團之事。所有大團團總。須各團公舉後。訪查明確。當面驗試。如果可以勝任。再行給札飭辦。 一團內團勇須年力精壯。十歲以上。五十歲以下者。無論是否紳士之家。有無田產。均列名充當。其外來流棍。及團總團長素不認識者。不得准充。派定之後。團總另造一冊。某團長名下管領團勇若干。開列姓名年齒。呈送過朱。以便不時親臨查點。倘有違抗不願入團出力者。許團總團長指名具稟治罪。 一每團製造紅邊黃布大旗一面。上大書某團義勇。團內派一強幹有膽力者。遇有事之時。執旗隨團總左右。以為眾人耳目。有事之時。各團勇帽系號帶一根。上亦寫某團義勇字樣。 一賊匪詭詐百出。常藉稱乞丐難民。往來伺探。團內務須嚴加盤查。如見有面生可疑之人。立即協力拏送究治。如有別處眷搬入團內者。亦須問明來歷。或有人認識。方准入團居住。 一團內製造軍火器械。修卡挖濠。一應費用。著團總團長協同保正。向花戶勸輸。但須就其力量。秉公勸捐。既不得徇私勒索。亦不許任其違抗。務使眾心咸服。如團總團長保正稍有挾嫌勒派等事。一經花戶告發。定即從重治罪。加倍罰追。 一團內人家。凡有防夜鳥鎗。素習施放者。即多備繩藥砂子。團成一隊。或另制營鎗更妙。所用鋼矛刀刃。頭長一尺余。杆長八尺。堅梗木料。裝釘結實。其餘叉耙劍戟。如有素習熟慣者。各隨武藝所長備用。團成一隊。 一團內有武藝精強之人。據實報縣。派令傳習教演各團團勇。公議月費。以酬其勞。 一各團相距在二十里內外者。每議一定期。於附近要隘處所。齊集會哨。或施放鎗。演試武藝。既足以壯聲勢。可使賊匪聞風遠遁。彼此認識。又得互相聯絡。方不失守望相助之義。 一每團須設有膽力熟道路之健足探報四名。輪流走探。如賊人在一二百里之內。即須去探。以便早為預備。賊人若將臨境。團總團長。一面即率團勇赴卡堵御。如有三人之家。以一人居守。二人赴卡。其有藉故躲延者。即以軍法從事。一面飛報別團。別團團總團長。迅即一面嚴守本卡。一面抽撥團勇。各隨帶器械口糧。前往援助。如有觀望遲緩誤事者。即將該團總團長。照軍法從重治罪。 一團內地方。須看明要隘處所。或山樑。或舊寨。擇其易於守御之地。築卡挖濠。安設鎗。如探有賊匪臨境。團總團長。即帶領團勇。在卡堵截。既有大卡深濠。不但人人膽壯。易於堵截。即賊匪亦不敢輕易來撲。每卡須用二三千人。卡牆須高四尺。厚二尺。濠深八尺。寬八尺。四面安吊橋。方為合式。 一立團雖各處分設。而有事之時。附近幾團。務須彼此救護。如別團團勇。現在與賊抵敵。其附近各團。一經聞信。即須派人帶領團勇。前往幫同截堵。同心保護。前卡賊匪既不能過。後卡亦可保無虞。如有各保自誤大事者。定照軍法從事。 一倘或有事之時。團勇日夜守卡瞭望。協力堵御。至夜間伏路更。尤為緊要。必須輪流派撥。以均勞逸。如有推諉偷安。及虛應故事。不用心出力者。團總團長。稽查究。 一賊匪所到之處。先以放火與大聲呼噪驚人。凡有火起。即當整頓堵御。不可驚慌退避。如聞聲噪。亦不可膽怯。違者軍法從事。 一團總團長。奉行巡查。派撥傳習教演。及一切堵御要務。敢有藉端需索。通同舞弊。擾累居民團勇者。立行拏究。追給領牌。仍倍罰不貸。 一縣令制就令旗信簽。每團發一式樣。如有事之時。即以令旗信簽。傳調某團。該團總團長。即率團勇。依限飛馳。照信簽指定處所齊集。聽候派遣。敢有延誤者。照軍法從事。 一各團距賊。遠近不一。必須與縣署聲息相通。方可隨事緩急。酌量辦理。每大團各擇一明白曉事之人。常住本城。凡有團內應行之事。隨時明核奪。 一團規立定之後。凡團內舊有居民。即不得任其搬徙。如有違抗搬移。以致搖惑人心者。定將家產房屋。一併入官。作為地方公用。
御賊議
檀萃
方今之患。營空倉空庫空。然轉其空而實之。蓋有道存焉。奸匪之徒。矙此三空。恣行搶劫。所過村寨。居民奔逃。無敢堵御之者。使所過一處。即空一處。不早為之所。其空益深。事不可為。蓋三空之患猶恃有民。固其民不至於奔逃。使之各自為守。在於檄行州縣。申明保甲。團集鄉勇。凡民之逃生於畏賊。一人逃。從而逃。棄其家室老幼蓄積。賊得據之以恣其擄掠淫殺。故賊愈張而愈多。遂至於不可制。今固結居民。民有所恃。不至於畏賊。各顧其家室老幼蓄積。齊力出而御賊。賊聞之。必不敢來攻。蓋攻難於守。城堡之守。以高臨下。村寨之守。以逸待勞。故守者之一。可以敵攻者之百。凡城池。以官吏領之。以士民佐之。村寨。以士民之有身家智略者領之。各率其子弟年少豪勇以佐之。賊必不敢入。故申保甲。集鄉勇。得寓兵於農。守望相助之遺意。不假力於營。不待饟於倉。不仰給於庫。各自為守。不仰於官。而賊不能擾。轉其空而實之。此不易之道也。此事之行。或疑其驚惶百姓。夫百姓驚惶。由於無所倚恃。故聞賊即驚。賊至即逃。今使四鄉之民。各恃其村堡都會。市井之民。各恃其城郭關廂。不畏賊而怒賊。且同心共憤以攻賊。正所以安集百姓。使其有定心也。固民即能任地。任地即能生財。此相因之道。民心既固。不至奔逃。耕於野為農民。聚於堡為鄉勇。則民皆兵也。民不散而地不荒。耕種如故。而糧有自出。是倉不空也。丁地之銀。廠鹽之額。舉皆如舊。是庫不空也。去三害而獲三利。出一紙通行文書。可以收實效矣。蓋為政之道。憲府總其大。州縣任其成。故地方有事。責成於州縣。州縣雖曰親民。亦不能以一身獨為也。必分之士民書役鄉保。以共襄其成。夫獲一案有賞。失一盜有罰。處分皆歸於州縣。故州縣莫不盡力。竊強黨少則曰盜。奸匪成則曰賊。然總之皆盜也。責成於州縣。非難辦者也。漢時渤海盜起。龔遂為守。單車到官。賊即解散。牂牁叛。殺太守。朝議棄之。杜欽說王鳳遣任職太守往。於是以陳立為守。即便誅平。古來如此比者甚多。故成功多由於守令。凡夷民之變。宜選州縣夙有威望為夷民所信服者鎮撫之。庶幾收龔遂陳立之效。亦一策也。至於守御之備細。謹陳數條於左。
一檄行州縣。轉行民間。申明保甲。團集鄉勇。保護村寨。
一村寨隨其大小。各推士民為長。各率丁壯為鄉勇。一切耕作生理。仍照其常。有警則圜集守御。其守御有效。則計功獎賞。著地方官詳明。或給頂帶。或給匾額。以示鼓勵。
一守御器具。須簡便易辦。半兼乎農器。耰鋤棘矜。皆足以為守御之資。鍬鋤刀斧之類。農家所盡有者。去短柄用長柄。即可以守御。去長柄用短柄。仍為農器。日本國兵以長竹竿。著小斧頭。如牆而進。鋒銳莫當。鄱饒之民。械以長貓竹。削其梢入桐油鍋之。比鎗刀更利。鳳潁間械。用齊眉棍。先以炒石灰裝入鴨蛋殼。人懷一枚。就敵先拋蛋殼。霧迷空。然後用棍進擊。先據上風拋蛋。無不勝者。又用長竹竿扎深刺把於竿頭。謂之狼牙筅。亦輕便可使。此皆不大費錢而易辦者也。尤莫便於飛石。即童子飛墮礫之戲。手臂之勁。能打數丈高。且遠至百步二百步。古老相傳。楊林未裁併時。尚為縣。有賊至。民皆搬避。令某止之日。避非計也。丁壯能走矣。老弱能盡攜之走乎。男能走矣。婦女能盡隨之走乎。銀鈔能帶而走矣。榖米牲畜一切能盡帶以走乎。與其盡遺於盜。至於出無所依。歸無所宅。終不免於死。曷若同心致死以御賊。賊退而家室可完。吾當率先為汝御。乃教其民用飛石之法。每五百人為一排。飛石子擊之。賊驚以為天下神石也。遂逃遁。論功。升布政使。此法尤便之。至於早晚閒空時練而習之。以當戲具。尤少年所不厭者。
一村寨各居民門口。宜築矮牆狹巷。僅容一人進出。明正德間山東盜起。許忠節公逵為某縣。用此法教其民。但以一人持短刀守之。門盡開而賊不敢入。村村皆然。賊無所利。奔他縣擄掠。公以功升副使。此皆先事預防。且易為辦者也。即守城之法。先於水邊路口。多築牛馬牆。防其衝突。毋使近城。而城外之關廂街市可保。防守之道。遠先在於四鄰。近則在於四境。至於入境。已大張惶。至於薄城。喪失尤不可計矣。許公令民沿門築牆。亦守城之法。變化用之者也。
一守御城池。其法亦如村寨。而尤易為力。大府州縣。居戶百萬。數十萬。十萬。即次而中下。且數萬。即小而至極。亦敵一村寨。且數百戶。戶出一人御賊。已為數不可紀極。為地方官者。但使其團聚。不至於離散。則保境御盜。原所不難。上年設炒廠之法甚善。官不費而大濟於民艱。則知此地衿士父兄之可與有為。在上官有以獎勵之者。仍照前法。以為團練守御之備。當無不樂從者矣。
一驛路沖塗。自板橋起至亦資孔止。除依城池為固者不計外。其去城池遠者。亦申保甲團練之法。其中間馳道兩頭有關廂口。口外築牛馬牆。其兩旁民居客居後戶之外。各築牆連接。包裹之以為固。其餘皆如防守村寨法。
一民自為守。貧富不同。量貧富各出資力以保障鄉邦。不至於失散。其為功德至大。而自己之身家。藉眾力以保護。不至全為拋棄而齎盜糧。為己為人。交受其利。是在互相勸諭耳。
一此事督率在地方官。有功奏升加銜。其失陷村寨。計過照例治罪。
守御後議
檀萃
鄉勇者。民兵也。異於官兵。官兵廩於官。其添設良難。民兵因於民。其團之最易。故行之於古而效。行之於今而亦效者。良以其易也。唐馬燧鎮太原。募役數千。教之戰。數月遂成精卒。居一年。廣場羅兵數萬。威震北方。李抱貞鎮澤潞。三丁編一。蠲其租徭。給之弓矢。三年皆為精兵二萬。不廩於官庫。兵雄為諸軍冠。李德裕帥蜀。立雄邊子弟。總十二軍。威聲震於西南。此皆承衰弱困敝蹂躪之後。棘手難為。而轉弱為強。曾不旋踵。惟取諸其鄉。以本地之民。守本地之險。故見功易易耳。然猶須募練也。其不待募練者。莫如民自相與為兵。南唐淮北與周接壤。世宗侵唐。已舉江北。而小民相與聚山頭。立堡壁。以農器為兵。以楮為甲。周師屢為所敗。唐地多為所復。當時謂之白甲軍。豈待上之募練乎。宋之河北西路被邊州軍。百姓自相團結。為弓箭社。不論家業高下。戶出一人。帶弓而鉏。佩劍而樵。出入山隈。飲食長技。與敵國同。私立賞罰。嚴於官府。分番巡邏。鋪屋相望。有警擊鼓。立致千人。器甲鞍馬。常若寇至。蓋顧親戚墳墓。人自為戰。敵深畏之。況盜賊烏合乎。故羅大經論民兵之利。謂張魏公帥川陝。令挑選強壯。以知縣為軍正。尉為軍副。不半月得兵二十萬。陳福公獻民兵之策。兩淮已用其法。荊襄尤有成規。開禧用兵。禁旅多敗。兩淮山寨。萬弩手率有功。丙寅。敵圍安襄。分諸郡兵。與湖北義勇往救。兵潰。鈔略甚於寇戎。而義勇隨帥進退。不犯秋毫。蓋顧其室家門戶也。故民兵勝於官兵。此皆行之古而效者也。其行之今而效者。是則湖北孝感之用鄉勇乎。牛生會試歸。言往來由孝感。其鄉人沈君琦。上年署孝感。聞寇警。大修城。集鄉勇。賊至。營於胡家寨。眾二三萬。鄉勇僅五千御賊。賊不敢出。會官兵二千至。共擊之。賊盡殲。他賊聞之。盡迸於西不復東。上自安陸德安。下暨黃州數郡。安堵無虞。自是漢口武昌皆效孝感。漢口有鄉勇三千。武昌有鄉勇五千。皆恃以無恐。襄河船幫。亦有鄉勇。即以水手充之。生於臘底到沈公署。住二十日。親見士民感戴。眾志成城。屹然金湯之固。行至漢口街衢。熱鬧如故。武昌亦自帖然。又言掃滅胡家寨賊。無一賊得脫。僅遺婦女弱口收禁。捷聞時。官兵猶有殺傷。鄉勇竟折損。鄉約保正。各領所統之鄉勇。所執器仗。惟刀與長鏢。衣掛刺鄉勇字。皆自備。不煩於官。官但鼓舞獎勵之。即大收其用。故論功賜以頂帶。某馬牌子力戰。加之六品銜。所以人心踴躍。爭為出力。今若照孝感已行之例。只在傳集紳士耆老四鄉之頭人。面加獎諭。多出告示以鼓勵之。當無不濟者矣。沈公在孝感。甚得民心。事平後。新令至。民不受。以為吾公全吾城。保數萬生靈。苟去吾公。吾等即為之死。究莫之敢奪。仍視事率常。又念吾公清苦。競賙之。雖菜傭線媼亦日有投。是知州縣之吏。能清廉即得民。民其為守御。上官不能以勢奪。而己亦不至於獨貧。此皆事之可風者。某家皖黃間。感沈公之保障一方。遏絕教匪。不致蔓延於江北淮南數千里之地。其功至大。而吾家鄉之受賜尤深。故表明其事。共率此行之。使知其成事易而見功速耳。為三空之患。故議團集鄉勇。官不費而事易行。若出於召募。費空難以為給。必中止。然鄉勇非但應急。即無事時亦須備也。再商行之以為何如。乘此民心踴躍之際而終行之。百世之利也。
應未堂安民剿匪事宜書後
周錫溥
予始與君偕令甘省。既君遷知肅州。以失察私玉案。解肅州任。從戎荊郢間。勞績上聞。 賜翎優異。遂擢牧吾郴州。入 覲時。 天子以君在軍中久。 命軍機大臣。咨問剿撫教匪事宜。君條對皆稱 旨。予受而讀之。竊嘆其言之有關於 國家本計。而非苟焉以談兵者。教匪之亂。初若么么。而勞師者至六七年。其故何之。染日久則徒黨多。教習於邪則不能以速化。其行不由驛路。而善走巴叢漢棧之險。則不便於官軍之進止。其嘯聚無定所。而抄掠無常處。則不能以指劃而必得之。又所過之地。燔廬舍。殲老弱。而俘其丁壯。以為前行。撲之愈增。掩之愈幻。雖假息片時。實從古未有之猾賊也。伏讀 諭旨有曰。自古但聞用兵於敵國。不聞用兵於吾民。自是宥從。寬首告。所生不翅數十萬人。而賊不足平矣。君在軍中知其如此。故先敬紀 聖訓之煌煌者。而後書思以對。夫賊氛未靖。議者方欲增兵益餉。務窮根株。以釋 九重宵旰之。君獨謂賊不可以兵靖。而欲寓無形之兵於民間。雖若可行。而賊之稽誅。不已久乎。民之不安。不愈甚乎。竊嘗伏而思之。兵可以一用者也。既為賊故。而暴師數年。則利害之故。必有所歸。 國家休養生息百六十年。禮樂政教。彌際寰宇。楚蜀內地。豈有從亂如此之多者哉。由賊首驅脅而然。而賊所蹂躝各塢。亦即官軍追剿截殺。震驚驛騷之處。民不知為官軍而以為賊也。則弱者奔竄。強者抵距。官兵亦不知為民而以為賊也。則斬艾之以幸首功。其間道路回遠。裨將四出。甚至逐賊不得。而遷戮良善。目為匪黨。巢覆卵破。萬口吞聲。雖閫帥之節制。有不必行。而明允之士師。有不能詰也。由兵與民分。而民與賊反不分。其究也。反使賊首藉以布德於民。而招之入伍。遂以積其猖厥之勢。且非獨於民不利也。賊積久愈猾。而官軍之由徵調至者。非皆技精慣戰之人。以不精之旅。當狂狡之寇。急之則彼致其死。緩之則逸而他出。因循牽掣。浹日累舍而不得休息。而我之兵疲矣。軍中載氈裹之資。雖例支國帑。而所經谷險阨。車顛馬踣。風雨燥濕之不時。丁夫運送守候之無期。輾轉虛耗。官不能償。而派之於民。民又不能應。而轉墊於官。而官與民俱敝矣。其於國計皆非便也。漢時龔遂治渤海。張綱治廣陵。虞詡為朝歌。唐元和中。用張喬祝良為牧守。而南蠻徼外皆平。
由是言之。古者兵多用其土著之民。而將半出於循良之吏。豈謂其時無韜長材。而期門佽飛之非勁旅哉。水火皆有益於人。並處則相爭。手足雖各異其用。同體則均患。故將不外選。兵不他索。所以私之於一體。而精臂指之用也。今守令雖不皆循良。而近賊之區。戶版凋零。未有不思拊循者。田野荒頓。未有不思墾復者。練本營之卒以捍賊。教各鄉之壯丁以益兵。彼皆有室家妻子之戀。未有不致死力者。大吏復以時稽其勤能。第其上下功賞之等。官競於功。而兵民競於賞。合異體之私。以成同體之公。賊何所容乎。況又得其人。其視用兵之效。豈可以道里計哉。君又言州縣之備賊者。每處酌撥不過三萬兩。歲省巨億。可以節大農之虛糜。糧員不設。輓輸不用。發騾雇夫之事。以次停止。可以息閭閻之徭役。還將於營。實兵於邊。馴鄉勇于田里。規條具。皆關本計。當賊倡亂時。民習於承平宴安。猝然遇之。束手待盡。非整軍奮武。誠無以御賊鋒之暴。而系望救者之心。國威既宣。民力亦絀。而兵遂有偏重之漸。善體國者。知本末之不可強齊。使重常在民。輕常在兵。則民氣伸而賊不足以為患。夫民。猶元氣也。賊。猶疾疢也。兵者。以毒攻毒之藥石也。當瞑眩之後。而思調攝之方。未有如寓兵之善者也。自去年來。川陜湖北。告捷累累。自是止徵調之兵。而軍中舊卒。亦間有裁撤。惟剿撫事宜。受成閫帥。策力。而各奏凱焉。此則用兵奇正變化之術。不主故常。 睿慮精詳。有非臣下管蠡之所能臆度者。然以 聰明天亶之聖。猶博採言以及於君。雖古之懸鞀設鐸。有所不逮。即安知君之所陳。不有一二言足以備夫 宸扆之省覽耶。予養拙山中。未知君之言有當於機宜否。特以兵民合一之理。正 國家贍養之本圖。因謹書其後雲。
應君之議亦堅壁清野團練鄉勇之意而欲盡撤官兵則書生習氣主持太過故書後亦有微詞而其前半言官兵驅民從賊之弊則至為痛切雲
與顏侍郎論教匪書
趙希璜
李靖為布衣時。謁楊越公曰。方今多事之時。足下不宜倨見國士。越公改容謝之。足下銜 天子命。遠守邊圉。川陜教匪。日有窺伺豫東之意。正足下延攬國士之秋。講求武備。因材器使。茲豫將屆兩月。未審謀略之士為誰。技勇之夫為誰。想足下鴻才大略。布置周詳。必有以上慰 宸衷者。希璜待罪中州。十有一載。目擊時艱。心神慘怵。不忍不向足下詳言之。一曰邊防宜扼要也。豫省最要者。鄧州浙川內鄉盧氏四州縣耳。其餘次要之區。亦不過四五。合一州一縣之民。足以扼其要害。即慎選一州一縣之官。足以得其要領。夫守令親民。下情易於上達。今賊曰官逼民反。民則曰兵甚於賊。官既能逼民反。是官亦能使民不反。兵既更甚於賊。是制賊無需乎兵。則不如仍寓兵於農。慎選守令。堅壁清野。各守一州一縣之足以制賊也。然獻堅壁清野之說者。類皆迂闊不經。無裨實用。則所謂壁者非壁。何可言堅。既無堅壁。何可清野。夫所謂壁者。即以一州一縣之城池而論也。一州一縣之城池。即豫東九十餘州縣之扼要也。一曰江防宜嚴密也。夫十圍五攻。志載之矣。今以少制眾。所恃者惟防江鄉勇。類皆游手烏合之眾。緩急果足恃乎。是宜仿甬道之式。令防江鄉勇於無事之時。運石運土。凡可偷渡之處。多築甬道。既足以自衛。亦足以拒賊人窺伺。所謂守者自逸。而攻者自勞也。一曰糧儲宜預畫也。夫善用兵者役不再籍。糧不三載。取用於國。因糧於敵。遠輸則百姓貧。貴賣則百姓財竭。故智將務食於敵。食敵一鍾。當吾二十鍾。今以萬人之食。每月不過三千石。萬人之餉。每月不過三萬兩。誠能於鄧浙內盧四州縣。各儲糧六千石。銀三萬兩。以備不虞。賊至則堅壁守之。俾野無可掠。賊懈則悉萬人敵之。使退無可據。不出旬月。勢必解散。其餘次要州縣。半其儲蓄。以待轉運。斯無遠輸之煩。而收賤買之效矣。若夫臨機制勝。變化因心。縱反間者善用亡命。養壯士者不惜重賞。是固足下思之爛熟者也。
再論川楚兵事書
趙希璜
今之川楚亂民。固赤子弄兵於潢池中耳。欲其急平而轉緩者何也。按龔遂傳。載渤海左右郡歲飢。盜賊並起。二千石不能擒制。上選能治者。丞相御史舉遂可用。召見曰。海瀕遐遠。不沾聖化。民困於饑寒而吏不恤。故使陛下赤子。盜弄陛下之兵於潢池中耳。今欲使臣勝之耶。將安之也。上曰。選用賢良。固欲安之也。遂曰。臣聞治亂民。猶治亂繩。不可急也。唯緩之。然後可治。臣願丞相御史。且毋拘臣以文法。得一切便宜從事。上許焉。至渤海界。郡聞新太守至。發兵以迎。遂皆遣還。移書屬縣。悉罷捕逐盜賊吏。諸持鉏鉤田器者。皆為良民。吏毋得問。持兵者乃為盜賊。遂單車獨行至府。郡中翕然。盜賊亦皆罷。渤海又多劫略相隨。聞遂教令。實時解散。棄其兵弩而持鉤鉏。盜賊於是悉平。又後漢書。永和二年。日南象林徼外蠻夷攻象林縣。交址刺史樊演發交址九真二郡兵萬餘人救之。兵士憚遠役。遂反攻其府。會侍御史賈昌使在日南。即與州郡併力討之。不利。遂為所攻。圍歲余。而兵谷不繼。帝以為憂。明年。召公鄉百官。及四府掾屬。問其方略。皆議遣大將。發荊揚兗豫四萬人赴之。大將軍從事中郎李固進曰。若荊揚無事。發之可也。今二郡盜賊。盤結不散。武陵南郡。蠻夷未緝。長沙桂陽。數被徵發。如復擾動。必更生患。其不可一也。又兗豫之人。卒被徵發。遠赴萬里。無有還期。詔書迫促。必致叛亡。其不可二也。南州水土溫暑。加有瘴氣。致死亡者十必四五。其不可三也。遠涉萬里。士卒疲勞。比至嶺南。不復堪。其不可四也。軍行三十里為程。而去日南九千餘里。三百日乃到。計人稟五升。用米六十萬斛。不計將吏驢馬之食。但負甲自致。費便若此。其不可五也。設軍到所在。死亡必眾。既不足禦敵。當復更發。此為刻割心腹。以補四支。其不可六也。九真日南相去千里。發其吏民。猶尚不堪。何況乃苦四州之卒。以赴萬里之艱哉。其不可七也。前中郎將尹就討益州叛羌。益州諺曰。虜來尚可。尹來殺我。後就征還。以兵付刺史張喬。喬因其將吏。旬月之間。破殄寇虜。此發將無益之效。州郡可任之驗也。宜更選有勇略仁惠任將帥者。以為刺史太守。悉使共住交址。今日南兵單無谷。守既不足。戰又不能。可一切徙其吏民北依交址。事靜之後。乃命歸本。還募蠻夷。使自相攻。轉輸金帛。以為其資。有能反間致頭首者。許以封侯列土之賞。故并州刺史長沙祝良。性多勇決。又南陽張喬前在益州。有破虜之功。皆可任用。昔太宗就加魏尚為雲中守。哀帝即拜龔舍為太山太守。宜即拜良等。便道之官。四府悉從固議。喬至。開示慰誘。並即降散。良到九真。單車入賊中。設方略。招以威信。降者數萬人。皆為良築起府寺。由是嶺外復平。又康熙十二年。范承謨疏請興兵屯略雲。臣聞古之善用兵者。皆於軍興旁午之秋。舉行士卒屯糧之法。悉獲成效。我 朝興屯之法。寓諸墾荒。一行於招民募墾。一行於安插投誠。獨兵屯未聞肇舉。因坐食驕卒。一旦率作南畝。自食其力。永無糧糗之望。所以長憚不行。查從前墾荒之民。例以六年起科。則此屯種之兵。亦宜俟六年之後。始裁其餉。仍於旱澇之年。倍加賑恤。是兵既獲六年之現餉。復得田畝之收穫。又不憂意外之災荒。誰不願興屯乎。臣謂興屯更有五便。兵之需餉。必取於民。司農仰屋。守牧催科。民髓日枯。財源日耗矣。而披堅執銳之卒。率皆鷙悍不馴。無恆產以系屬其心。則渙而難固。無操作以勞瘁其力。則惰而圖安。無生計以寬其日用。則庚癸時呼。惟是兵屯之法行。將見金錢可省。 國用恆足。便一也。追呼不迫。民漸休息。便二也。防卒變為土著。堅門戶。固藩籬。便三也。有事則戰。無事則耕。進可攻。退可守。便四也。兵皆溫飽。分為臂指。聯為心膂。消戢反側。便五也。至於地方有不盡宜於屯者。臣謂又當因時而制宜。屯可行於一處。即一處受利。屯可行於數處。即數處受利。屯得一兵。即省一兵之餉。屯得數十百千之兵。即省數十百千兵之餉。兵法雲。屯田一石。可當轉輸二十石。非虛語也。誠能取龔遂勝之安之之說。以治川楚之亂民。取李固七不可之說。以選川楚之守令。取范承謨五便之說。以屯川楚之逆產。庶不致賊與民習。民與兵仇。而收拯民於水火之實效乎。
擬平楚萬言策康熙十一年
徐旭旦
世祖奄有九有。據一統之鴻圖。我 皇上從而光大。十餘年來。民無風鶴之驚。野無澤鴻之嘆。成康文景之盛。將復見於今日矣。不意負 恩逆臣。抗 命反叛。分據土地。囚困人民。雖 朝廷德教暫時而阻。指日可以蕩平。第未免勞我兵。驚我民。而傷我財耳。夫使諸賊萌亂之始。翕然亡命而來。當是時。城池未修。兵甲未備。將卒未訓練。設也彼借我之兵楫。資我之夫馬。用我之糧草。藏形隱跡。長驅深入。所到之處。不待攻擊可得也。而賊知天心眷顧我 清。民心愛戴我 主。且禁旅精銳。足以外援而有餘。內帑充盈。足以支給而未乏。彼即易於得其地。勢必難於久守。不過擄掠遁去。吾可以邀擊其歸。賊知之而弗為也。今據險竊偽以統其眾。交連諸逆以樹其黨。因而先擊其附近一二易取者以示其威。隨即固守要害。訓養屯積。為自衛而後攻人之計。時而來也。或勝不前。或勝反退。乃誘我兵而勞我耳。或忽然攻此地。或忽然攻彼地。乃分我兵而勞我耳。或倚山誘敵。或傍水進攻。乃欺我兵而勞我耳。吾欲進攻。彼有險可恃。坐而待戰。彼又不來。久而久之。兵漸疲矣。民漸窮矣。財漸竭矣。設有水旱之患。內亂必生。將若之何哉。幸賴 祖宗之靈。天心之順。連歲豐亨。盜賊不起。俾 朝廷得以並九州島之力。討此叛逆也。但兵已疲。民已窮。財已竭。若於此時而不急為之計。將來之患有不可言者矣。何則。今日之弊。諸事皆有名而無實策。今日之利者。惟有因名以責實而已。我 皇上遣禁旅以外援。宜乎 天戈所指。無敵不摧。何故以如熊如羆之師。攻此丑。而損折甚多也。千里趨戰。兵法所忌。百里饋餉。師不宿飽。寇起不測。而乞師於數千里之外。以數千里以外之師。越山渡水。披星戴月。赴此卒然不測之寇。決機正在須臾。恃敵乃在旬日之遠。其勢已不相及。況往來道路。火速救援。奔馳勞苦。莫此為甚。我 皇上慮此奔馳勞苦之兵。不足以進取。凡遇臨敵之時。休養是 諭。非畏敵也。愛兵以期必勝。 聖人臨事而懼之意耳。無如兵視敵為兒戲。一領錢糧。不自養。不養馬。而養婦人。將 朝廷餉銀。使人見之。薰心熾欲。此等隱奸。甚於顯盜。既下害百姓之婦女。又上耗三軍之錢糧。行伍之中。有婦不揚。而奔馳勞苦者之精力。何堪此暗裡消磨耶。毋怪乎兵不壯而馬不騰。此一弊也。兵之所恃者器械耳。當初出兵之時。干戈非不齊整。甲冑非不鮮明。年余以來。風雨淋漓。血汗浸漬。壞者居其半。日涉月渡。人困馬斃。棄者居其半。將不察所用之不堪。兵止求有器之應數。人見其披甲戴冑也。實無異赤身露頂之夫。人見其稱戈比干也。實無殊執梃持竿之眾。嗟乎。以酒色虛弱之徒。騎皮骨僅存之馬。而執頑鈍不堪之器。欲期其百戰而百勝也。不亦難乎。此一弊也。從來募一兵思得一兵之用。乃不虛此一兵之餉。今綠旗新募之士。不問老弱。不問病怯。不問短小。投者一收錄。千百之中。竟無一強健之卒。夫既系老弱病怯短小無用之人。加之主將者非將兵之材。所教者非旗鼓之節。兵無勇敢之氣。將無訓練之方。一旦驅之衝鋒破敵。惟伸頸待戮而已。不獨徒害愚民。兼且挫我之國武。何為乎徒糜有用之金錢。而募此無用之兵哉。此一弊也。應募之兵。大都游手無賴之民。平日之負債無窮。新募之廩給有限。法當於招募之時。即申嚴禁之諭。凡應募之兵。從前逋欠私債。刻下不許強人索討。如是則應募者必多。而天下之窮民。何莫非我之富兵乎。不然。以 朝廷之錢糧。而下代窮民完私債。欲望其器械精良。衣甲齊整。必不可得之數矣。此一弊也。江湖之上。安瀾無虞者。賴我之水戰備耳。我 國家自海氛揚波以來。防守之具。無不畢備。以十餘年御海之舟楫。分而攻此小丑。宜乎其有濟也。但去歲調發救援之沙船。雨浸日暴。板爛桅折。朽壞不堪。任事者宜早命江南地方豫造以防軍用可也。江南地方。安堵如故。百姓樂業如故。商賈往來如故。且也匠出於此。木集於此。釘等件。無不充裕於此。若舍此而他求。正恐匠非其匠。木非其木。釘等件皆非豫備。必難告厥成功。此一弊也。兵以練而始熟。熟乃精。精乃勇。勇乃勝。馬步皆然。水師為甚。故開篷駕舵。必須素習水性者。而水師之兵。尤必挑選勁卒。寢處舟中。先使之坐臥得寧。然後站立漸定。久則張弓試銃。施展如意。使士卒在舟。無異於在地。庶可飛帆直搗賊窠也。今之沙船。名號水師。非步卒即馬兵。除江南調來者之外。總無一慣習水性者。故一遇風波盪擊。手足無措矣。嗟乎。如此水營。徒費 朝廷之錢糧而糜 朝廷之工料。無濟也。此一弊也。若夫用兵之道。莫大於賞罰。賞及無功。不足以勸。罰失有罪。不足以懲。興兵至今。官之無功當罷者。仍然尚居原職。三軍見其如此。誰肯用命。違誤軍需。棄城失機者。或暫貶而即遷。或待罪而依舊。三軍見其如此。誰肯立功。此一弊也。我 皇上用將甚急。求將甚殷。然升用一將。偏裨未必服其略。士卒未必服其智。逆賊未必服其威。今天下受我 朝廷雨露之恩。已三十年。豈無勇智之士。願效力於 皇家者哉。第豪傑之人。限以下位而不得用。智略之英。短於弓馬而不節用。恬退之士。恥於援引而不顯用。所以求將雖殷。而名將未應者。以 皇上求將之路太狹也。此一弊也。我 國家以戰守之權。專責將士。而守令不任焉。夫守令或不敢上參帷幄之籌。而實有司守城池之責。法宜責將士戰而守令守。勢與民親近。而情能使民者守令也。今為兵者一。而為民者萬。奈何以戰守而並責之將士乎。故守令勤則糧餉自不乏。守令果則探哨自不誤。守令警則奸細自不容。守令仁則鄉兵自為用。若徒以戰守之責責將士。而不以守之之責責守令。是守不固而安望其戰有功乎。獨駭夫今之為守令者。身任民社之寄。全無擔當之能。如遇一事。守令分所能為者。必然申詳上請。不曰恭候憲裁。即曰專候定奪。非兩可之請。即游移之詞。瞻前顧後。借端推委。嗟乎。是皆守令自愛其功名之過。抑責成守令者之過耳。此一弊也。我 皇上見滿漢名分。而勤 王則一。特頒 令旨。凡一應漢兵有功。同於旗下升賞。立法固已至公矣。但臨陣之時。卑者居先。而功之日。又卑者居後。宜志士之裹足不前也。倘詔爵也以功。功也不以爵。則豪傑之氣平。而功名之士知奮矣。如將不擇人。而以官為次第。不因功。而以官為後先。豈取勝之道乎。此一弊也。有此十弊。毋怪乎其有進兵之名。而無進兵之實矣。
我 皇上廣愛民之心。而允緩徵之請。體好生之德。而復理刑之職。念小民之脂膏已盡。凡一草一豆一匠一夫。總不忍下取於民間。他如差撫民之官。禁擾民之政。百姓可以叩 帝室而言情。儒生可以伏 北闕而獻策。無非我 皇上欲周知民隱。曲體民情。加惠元元之 聖意也。奈奉行不謹。或剝民以自利。或借公以行私。上之所禁者加派。而近日之加派益巧。上之所禁者耗增。而近日之耗增益重。上之所禁者胥役作奸。而近日之胥役作奸益橫。嗟乎。朝廷有薄賦之名。而下之所受。反得其貧。小民有竭澤之苦。而國之所得者。反無其實。此一弊也。刑者。不得已而用之。逢此奸宄易生之際。用寬固易於見惠。用猛亦不覺其太嚴。惟其當而已。是以扳牽宜察。含沙宜詳。勿使報怨者借隙以快心。詐騙者借端以挾利。庶良善可安。而奸宄可懲耳。如錢神有靈者。即犯不赦之條。而猶得以苟免。窮民無告者。即罹無辜之冤。而莫望其代伸。甚拂我 皇上體天好生之心也。此一弊也。盜案一節。在今日尤當急講。近時之盜。或由於有司畏功令而匿之者有之。或由於有司玩功令而忽之者有之。或由於有司憚參罰而隱盜為良者有之。或由於有司冀開復而誣良為盜者有之。問有實心代失盜之家以緝獲者乎。無有也。問有不借失盜之名以擾失盜之家者乎。無有也。嗟乎。盜未緝而民先受擾。民受擾而民又將為盜。斯時何時。獨不計及外寇方橫。內患易生也。獨不計及小盜不除。大盜易起也。防微杜漸之道。固如是乎。此一弊也。且也設兵原以御盜。今兵不能御盜。而且有時為盜。民之苦兵。甚於若盜。盜可緝。而兵之為盜不可緝也。若以為武弁縱兵為盜也。抑利其分贓而縱其為盜乎。抑懼其驕悍而縱其為盜乎。抑因當急於用兵之秋而縱其為盜乎。不然。果何為而代其隱匿耶。嗟乎。民為盜。人得而緝之。兵為盜。人不得而緝之。民為窩。人得以稽查之。兵為窩。人不得以窺測之矣。此一弊也。人家僮僕。自用價買。否則祖父遺。曾配妻室。豢養日久。主僕之分。昭然在人耳目間。近有奸猾之徒。或因主家空乏。或因主事繁難。或受主人一時之氣。或報主人平日之。盜去主物。逃入行伍。以為進身之由。於是勾引兵丁。滿漢莫分。將卒莫辨。帶刀乘馬。耀武揚威。而至主家。索其文契。挈其妻子。劫奪其財。而凌辱其主。嗟乎。此無異乎白日行掠之盜矣。而鄰里莫敢救。鄉保莫敢報。文官莫敢問。武職莫敢詢。叛逆如斯。其風將日長矣。此一弊也。隨征官員。有如軍前候補者。有如待罪立功者。然既曰隨征。宜乎從將帥之左右。聽其差遣。胡為乎遠避千百里之外耶。且隨征者。既無地方之任。又無官守之拘。既無考成之責。又無參罰之加。所以得大放蕩於市井間也。甚有假稱隨征名色。串同土棍。生事擾民者。此一弊也。有此六弊。毋怪乎其有安民之名。而無安民之實矣。
我 國家自去春用兵以來。日費金錢不知凡幾。正供不足。 朝廷已發內帑以濟之。然內帑之所藏者有限。而三軍之所用者無窮。豈能繼此不竭哉。若於此時。而不講生之之道。節之之方。竊慮不復能為終歲之支給矣。但議理財於今日。亦難也。以言乎開。寶鈔難行也。賦役難加也。是開之無可開矣。開之無可開而欲開。則是緡錢間架之必征。而非 仁君愛民之良法。以言乎節。織造已停也。浮費巳裁也。是節之無可節矣。節之無可節而欲節。則是匪頒芻米之盡去。又豈 聖主惠下之盛心。且亦無補於財之不足也。此 朝廷之上。計議再三。莫如廣開功名之例。此例一廣。不獨可以佐正供之所不足。兼可使奇才異能之士。速於見長。法至善也。然當於省例之中。而行舉例之方。於常例之內。而神破例之法。果有財足以供軍需者。即本省現用幾人。以為鼓舞之餌。果材足以經邦國者。即隨其材而顯揚之。以先俊傑之倡。如此。庶富商大賈之財。咸樂輸於我 後。而一材一藝之士。皆願效於 朝廷矣。若徒循例以為例。將何以鼓舞天下也哉。此一弊也。古之名將。兩國相敵。止盤奸緝宄。不阻商貨往來。以我有餘。易我不足。便商便國之道也。近日賊地之貨。不知若處而來。我地之貨。不知若處而往。嗟乎。此皆守口之兵。假盤詰禁絕之名。濟其賣放得財之術。逢商民則生情詐索。遇奸細反受賄縱容。商之貨。兵通之耳。若於商貨潛通之要口。設一將一官以守之。凡一應軍需。毋許出境。各貨任其往來。往者上稅幾何。來者上稅幾何。止令其貨之往來。而不許其人之往來可也。如是而商稅亦可以少助軍供之萬一。不然。能防於此。而不能防於彼。商之貨利。徒歸於兵。而賊之地利。借通於商矣。此一弊也。天下之財。取於商以資 國用者。莫如關與鹽。關鹽。利甲天下也。乃近日之關。商賈既少於往時。鈔稅自減於常例。加之隨征員役。謀得一批一牌。討關而過。不知其何官何職。不知其是滿是漢。不知其已用未用。不知其公行私行。交通姦棍。包攬民船。搶載客貨。不惟分毫關稅不納。如斯情弊。殊非 朝廷設關差官之體。通商裕 國之道也。此一弊也。至於鹽務之弊。種類甚繁。大約收使用。公夾帶。加重砝。其大端也。然當此軍需緊急之秋。我 皇上准鹽臣之請。行改折之法。因地銷引。愛商之心至矣。乃上有改折之名。下無改折之實。收使用。公夾帶。加重砝。更甚於往時。嗟乎。此等情弊。昔日 朝廷之上。言臣已陳之。小商亦叩 閽以告之。但未毅然革去其弊耳。倘果能清查其弊。足可以上佐 國家一年之兵餉。如以為弊久難除也。 朝廷未始不可以分商之利。即以楚地而論。如湖南等處。為賊割據。鹽引難銷。改折之允宜矣。而湖北地方。大兵雲集。不知多幾千萬人。軍前食鹽。猶下仰給於商家何也。昔有餉鹽之例。今何不仿而行之乎。此一弊也。贓贖者。法外之仁。抑不得已之意。而入之於官耳。乃為民上者。逢人爭訟。視為奇貨可居。先得長夫之例。而後因情問理。以曲為直。以是為非。援引新律。擬成罪贖。嗟乎。以 國家之律令。潤自己之囊。一分報部。數分入私。欺隱尚不知幾許也。其餘又皆紙上之虛名已矣。此一弊也。採買軍需。至緊急之務也。奚為乎商賈之業。竟以採買名之。而採買為之耶。營一採買之批。而為網利之符。本省之所產。而鬻之外省者。採買者鬻之耳。民不得而鬻之也。外省之所有。而利本省之所無者。採買者利之耳。民不得而利之也。大而鹽谷。小而雞豚。何莫非為採買者之所壟斷。而舟子夫行頭小民。無一不受其害。嗟乎。人第知採買者之害民已耳。不知害民即以害 國矣。此一弊也。他如錢法宜講也。銀七錢三之令。何以不頒之於軍伍之中。屯田宜舉也。足食強兵之策。何以不行之於久守之地。有此八弊。無怪乎其有理財之名。而無理財之實矣。進兵之有名無實也如此。安民之有名無實也如此。理財之有名無實也如此。如此而欲其兵之不疲。民之不窮。財之不竭也。能耶否耶。
但願諸執事大臣。以實心而行實政。革其習久之弊。而宥其已往之愆。舉其常興之利。而勉其將來之圖。庶弊去而利自生焉。行見禁軍娶而兵馬壯。驗器械而武備修。擇招募恤窮兵而軍伍皆富強之卒。造沙船練戰艘而水營皆精銳之師。明賞罰以示懲勸之道。廣求將以招豪傑之人。以守責令。而人人可為兵。以功爵。而人人皆自奮。而 國威於是乎振矣。賦役平而窮民沾 恩。刑罰當而冤民戴德。毋擾失盜之家而盜可弭。毋縱為盜之兵而盜可緝。毋許假隨征之名而擾民之風自消。毋許收逃逆之仆而叛主之奸自泯。而 國本於是乎立矣。神明乎一定之例。而援納少僥倖之望。畫一其通商之途。而奸宄無托跡之虞。司關禁私載。而稅利歸於公。除積弊行餉鹽。而鹽利歸於上。清贖罪以申律例之法。禁採買以便貿易之民。通錢法以佐軍需。借屯田以為戰守。而 國用於是乎充矣。以之削平叛亂。恢復舊基。成康文景之盛。豈足專美於其前哉。且竊更有進焉。國而忘家。公而忘私。君國之事全。而身亦未必不全。見利苟得。見害苟免。君國之事危。而身亦未必不危。任事者其加意乎。至於攻取之宜。必內察 國家之勢。外料敵寇之謀。神明乎遲速緩急之機。而不僅在區區以力勝者耳。旦在楚當止言楚。然言楚必合言天下。天下之安危。視乎陝西之治亂。向不幸誤墮術中。為奸所賣。今大半為賊割踞矣。然乘此人心未附之時。全力急擊之。不可緩也。廣東雖有忠 君報國之親臣。可為中流之砥注。但四面為賊環困。孤軍自守且不暇。烏能分力攻人。加兵速助之。不可遲也。荊州雖系益州門戶。宜以攻為守。而不可急於攻。岳州雖是湖南咽喉。宜以守為攻。而不可緩於守。遲速緩急之機。當如是也。福建之眾。假威抗命。援引海寇以為羽翼。但地僻人微。糧餉不足。兵窮民怨。勢難久撐。殄滅亦易易也。江西一帶。因激潰亂。大兵掃蕩。玉石莫分。火其室家。遷其輜重。擄其妻子。窮人無歸。勢不得不倚草附木。嘯聚偷生。近聞城郭之外。地綠林。依山作窟。兵至則四散奔竄。追覓無蹤。兵撤則句黨復聚。公行劫掠。旋撲旋起。旋散旋聚。旦恐明季流賊之患。殆基於此。且是役也。不惟結怨於江西。兼令遠邇聞風。阻其向化。為今之計。速悔已往。曲誓將來。予以可信。示以無疑。內格其心。外安其身。剿撫並行。而後可以轉移其萬一。不然。江西雖治而必亂。福建之民。死為耿守。廣西之民。死為孫守。雲貴之民。死為吳守。各霸一方。我師四面夾攻。水陸並進。而渠魁恐難授首矣。若夫或因時。或因地。或宜攻。或宜守。或用伐交之策。或用反間之謀。或行誅心之計。或行解體之籌。又各有遲速緩急之不同。要在為將隨機應變。而非筆墨間所能顯陳者也。如果旦言不謬。伏乞鑒其近於迂處。宥其過於激處。擇呈當事。以備採用。
此篇乃平定叛藩事宜而附於剿匪後者以篇少不能另門且同為內地討賊之事與邊防各異也