管子 · 謀失

譯文

凡主持朝廷政事，進行調查要遵守一些根本原則。爵位授給有德的人，大臣們就提倡行義；祿賞賜予有功的人，戰士就不怕犧牲。君主任用人所愛戴的將領治兵，軍中上下就團結和睦；按才能安排工作，人們就講求功效。判處刑罰恰當其罪，人們就不輕易訴訟；社稷宗廟不被瀆亂，人們就有信奉的中心。不遺忘老臣和宗親，大臣就不會抱怨；充分了解人們的疾苦，民眾就不會作亂。執行這些準則，國家便有常規常法，人們也知道行動的規範，這是實現霸王之業的政策。 然後就進行調查，問事應先從大事開始，治理則要由小處入手。 調查死於國事者的子孫，有無尚未得到田宅的？調查青壯年中未服兵役的有多少人？調查死於國事者的遺寡，他們應領的口糧，供給情況如何？調查國內建立大功的人們，都是哪些部門的官吏？調查各州的大夫，都是什麼地方的人？現為官吏，是憑什麼條件提拔的？調查：判案有常法可循，不能改變，現在卻常期積壓，為什麼？調查：五官各有制度，「官都」也經常斷事，現在卻拖延事情不辦，還等待什麼？調查鰓夫、寡婦、孤窮、病人各有多少？調查國中因犯罪而被放逐的，都是哪個家族的子弟？調查鄉中富戶，奴役、收養的人有多少？調查邑內窮人，依靠借債度日的有多少家？調查依靠經營園圃為生的有多少家？開荒種田的有多少家？士人親自耕田的多少家？調查鄉中的貧人，是何族的後裔？調查嫡長子收養兄弟者，或因貧而寄食於兄弟之家者，各多少？餘子，作官而有封地，現今仍在交稅的，有多少人？以孝行聞名於鄉里的子弟，有多少人？餘子，父母健在，但無力贍養父母而自身出贅者，有多少人？士人，有田祿而不服任使的，有多少人？他們厭惡什麼工作？士人，有田產而不耕作的，有多少人？他們從事什麼工作？群臣之中，有爵位而無祿田的，多少人？外國人前來投奔而尚無田宅的，多少家？本國子弟出遊別國的，多少人？貧士向大夫借債的，有多少人？收養賤者經商，自身出外，職務由家臣代理的，有多少人？低級官吏之中，沒有田祿而白白幹事的，多少人？群臣之中，有在官大夫家裡兼職的，多少人？外人來游本國，住在官大夫家裡的，多少人？鄉中子弟，力田耕作，可以為人表率的，多少人？城市子弟中，身無常業，衣食奢侈，帶著青年棄農打獵取樂的，有多少人？男女不守規矩，影響鄉中子弟胡作非為的，有沒有？調查貸出糧食，握有借券的，有多少家？ 調查國內尚未開發的資源，其中可以解決人之急需的，有哪幾處？人們認為有害於鄉里的，是哪些東西？調查擁有田宅而在軍中服役的士，有多少人？餘子當中，夠當兵條件而有軍籍的，多少人？調查有技術的男女，能用在製造兵器方面的，多少人？能從事手工勞動的少女，有多少人？調查國內不耕而食的，有多少人？調查一個農民可以提供幾個人的口糧？調查兵車總數共多少乘？其中用私馬駕私車的多少乘？未作官的士，道德高尚，足以教人，可使率領群眾治理百姓的，有多少人？士人，國家急難時可供使用的，有多少人？工匠，其技術水平可以戰時協助軍旅，平時維修城郭、補充守備者，有多少人？城市積粟與軍糧，可以維持多少年？官吏，國家急難時可供調遣的，有多少人？大夫呈報的軍器：甲冑、兵器、兵車、旌旗、鼓號、帳篷以及帥車的車蓋有多少？所呈報的各項藏器：弓弩的套袋、劍矛的外鞘、鉤弦的收藏器、戈裁的套衣，其磨損程度如何？其中應修而未修的，應怎樣查看？而製造、修理的館舍，發放、儲藏的處所，應建而未建的，還等待什麼？鄉、率修造戰車和輻重車的設備，其修繕情況如何？工尹砍伐木材，不可在春、夏、秋三季。各種木村長大才確定製造什麼軍器。冬天，完整良好的兵器必須造足。人們所有的剩餘兵器，都要陳放在兵營，以嚴法紀。要經常視察鄉、率馬牛的肥瘦，對其中衰老、死亡的，要有記錄；放牧在山林湖澤的健壯牛馬有多少？其賣出、購進、死亡、繁殖的總數有多少？至於城郭建築的厚薄，護城河的淺深以及門樓的高低，宜修而未修的，朝廷必須向守備的軍隊進行稽查。要使器物不缺收藏的設備，淫雨時有地方收藏。調查帶兵的官吏和豪傑之士，他們在國家危急時能夠跟從君主赴難的，有多少人？打仗，是危險的事情，僥倖取勝，不義而得，都未必是好事。不加謀慮而失敗，國家就危險了，所以要慎重謀慮，才可以保住國家。 調查教練和選拔人材都採用哪些標準？調查各個擔任官都職務的，都任職多少年了？他們任內所開墾的荒地，使人們受益的有多大面積？他們所提的奏議，可以增加人們財利的有什麼內容？他們建築的城郭，修築的牆垣，設置的路障，安設的門樓以及加深的護城河，有益於守衛國土的，共有哪些？所捕盜賊，並消除人害的事情，有多少？