管子 · 匡君大匡

譯文

齊僖公生有公子諸兒、糾與小白。僖公委派鮑叔輔佐小白，鮑叔不願干，稱病不出。管仲和召忽去看望鮑叔，說：「為什麼不出來幹事呢？」鮑叔說：「先人講過；知子莫若父，知臣莫若君。現在國君知道我不行，才讓我輔佐小白，我是想不幹了。」召忽說：「您若是堅決不干，就不要出來，我暫且保證說您要死了，就一定把您免掉。」鮑叔說：「您能這樣做，哪還有不免我的道理呢？」管仲說：「不行。主持國家大事的人，不應該推辭工作，不應該貪圖空閒。將來繼承君位的，還不知道是誰。您還是出來干吧。」召忽說：「不行。我們三人對齊國來說，好比鼎的三足，去其一，立不起來。我看小白一定當不上繼承君位的人。」管仲說：「不對，全國人都厭惡公子糾的母親，以至厭惡公子糾本人，而同情小白沒有母親。諸兒雖然居長，但品質卑賤，前途如何還說不定。看來統治齊國的，除了糾和小白兩公子，將無人承擔。小白的為人，沒有小聰明，性急但有遠慮，不是我管夷吾，無人理解小白。不幸上天降禍加災於齊國，糾雖得立為君，也將一事無成，不是您鮑叔來安定國家，還有誰呢？」召忽說：「百年以後，國君下世，如有違犯君命廢棄我之所立，奪去糾的君位，就是得了天下，我也不願活著；何況，參與了我們齊國的政務，接受君令而不改，奉我所立而不使廢除，這是我義不容辭的任務。」管仲說：「我作為人君的臣子，是受君命奉國家以主持宗廟的，豈能為糾個人而犧牲？我要為之犧牲的是：國家破、宗廟滅、祭祀絕，只有這樣，我才去死。不是這三件事，我就要活下來。我活對齊國有利，我死對齊國不利。」鮑叔說：「那麼我應該怎麼辦？」管仲說：「您去接受命令就是了。」鮑叔許諾，便出來接受任命，輔佐小白。鮑叔問管仲說：「怎樣作工作呢？」管仲說：「為人臣的，對君主不竭盡心力就不能得到親信，君主不親信則說話不靈，說話不靈則國家不能安定。總之，事奉君主不可存有二心。」鮑叔許諾了。 齊僖公的同母弟夷仲年生有公孫無知，得齊僖公的寵愛，衣服、禮數和世子一樣待遇。僖公死後，因諸兒最長，立為國君，這就是齊襄公。齊襄公立後，廢除無知的特殊地位，無知很惱怒。齊襄公曾派連稱、管至父兩人到葵丘去戊守，命令說：「瓜熟的時候派你們去，明年瓜熟的時候回來。」駐守了一周年，齊襄公的通知還不到，兩人請求接替，襄公不允許。他們便依靠公孫無知起來造反。 魯桓公的夫人文姜，是齊國的姑娘。魯桓公將去齊國，準備與夫人同行。申俞諫止說：「這不好。女有夫家，男有妻室，雙方不相混亂，這是一種禮。」魯桓公不聽，還是帶著文姜與齊侯在爍水之地相會。文姜私通於齊侯，魯桓公知道了，責備文姜。文姜告訴了齊侯，齊侯發怒，在宴請桓公的時候，使公子彭生扶之上車拉斷其肋骨，魯桓公死在車上了。齊國大夫豎曼說：「賢者死於忠誠以消除人的疑惑，百姓就安定了；智者深究事理而考慮長遠，自身就免禍了。彭生作為公子，僅次於國君，不忠諫而阿諛逢迎以戲弄國君，使國君失了親戚之禮；現在又為國君闖了大禍，使兩國結怨，彭生豈能免罪呢？禍敗原因，歸於彭生。君上您因怒而造禍，不顧交惡於親戚之國，寬容了昏惡的彭生，就是無恥。那就不僅彭生一個人所能了事的了。魯國若興兵問罪，也一定用彭生作理由。」二月，魯國果然通知齊國說：「我們的國君由於敬畏您的威望，不敢耽在家裡，而到齊國修好。完成了外交之禮但沒有生還，無所歸咎，請用彭生來解除這個怨恨。」齊國於是就殺了彭生，以謝罪於魯國。五月，齊襄公在貝丘打獵，見到一隻野豬。侍從們說：「這是公子彭生。」齊襄公發怒說：「彭生怎麼敢來見我？」用箭射它，這隻野豬像人一樣站著英叫起來。襄公害怕，從車上掉下來，傷了腳又丟了鞋。回來向一個名叫費的侍從人員要鞋，沒有找到，用鞭子打費血。費跑出來，在大門遇到造反的叛賊，被捆綁起來。費脫掉衣服讓他們看打傷的背，叛賊相信了他，讓費進去捉齊襄公。費把齊襄公藏了起來而再出，與叛賊戰死在門裡。石之紛如也死在階下。孟陽冒充齊襄公躺在他的床上，叛賊把他殺死以後說：「不是國君，相貌不像。」這時忽然在門下面發現齊襄公的腳，於是殺了齊襄公而擁立公孫無知為國君。 鮑叔牙事奉公子小白逃奔到莒國，管夷吾和召忽事奉公子糾逃奔到魯國。魯莊公九年，齊國的公孫無知因為虐待雍凜，雍凜殺了公孫無知。齊桓公從苔地先回到齊國。魯國這時也動兵伐齊，要納公子糾為君，雙方在乾時那地方作戰，管仲箭射桓公，僅中帶鉤。魯軍打了敗仗，齊桓公即位為君了。於是齊國要脅魯國，要魯國殺公子糾。齊桓公問鮑叔說：「將怎樣安定國家？」鮑叔說：「得到管仲和召忽，國家就安定了。」齊桓公說：「管仲和召忽是我的仇人呵。」鮑叔便把他們三人從前的謀劃告訴了桓公。桓公說：「那麼，能得到他們麼？」鮑叔說：「要快快召回，就能得到，不快就得不到。因為魯國的施伯知道管仲的才幹，他會獻計讓魯國把大政交給管仲。管仲如果接受，魯國就知道如何削弱齊國了；管仲如不接受，魯國知道他將回齊國，就一定把他殺掉。」齊桓公說：「那麼，管仲將接受魯國政務麼？還是不肯接受呢？」鮑叔回答：「不會接受。管仲不為公子糾而死，就是為安定齊國，若接受魯國政務，就是削弱齊國了。管仲對齊國沒有二心，雖明知要死，也肯定不會接受的。」齊桓公說：「他對於我，也肯這樣麼？」鮑叔回答說；「不是為了您，而是為了齊國先代的君主。他對您當然不如對公子糾更親，對公子糾他都不肯死難，何況您呢？您若想安定齊國，就快把他接回來。」齊桓公說：「恐怕時間來不及了，怎麼辦？」鮑叔說：「施伯的為人，聰敏然而伯事，您若及早去要，他害怕得罪齊國，一定不會殺的。」桓公說；「好。」魯君施伯果然去對魯君說： 「管仲是有智謀的，只是事業未成，現在魯國，您應把魯國大政委託給他。他若接受，就可以削弱齊國；若不接受，就殺掉他。殺他來向齊國討好，表示與齊同怒，比不殺更友好。」魯君說：「好。」魯國還未及任用管仲從政，齊桓公的使臣就到了，說：「管仲和召忽，是我的叛賊，現在魯國，我想要活著得到他們。如得不到，那就是魯君您和我的叛賊站在一起了。」魯國問施伯，施伯說：「您可以交還給他。我聽說齊君性急而極為驕傲，雖得賢才，就一定能使用麼？如果齊君真的使用了，管子的事業就成了。管仲是天下的聖人，現在回齊國執政，天下都將歸順他，豈獨魯國！現在若殺了他，他可是鮑叔的好友，鮑叔藉此與魯國作對，您一定受不了，還不如交還齊國。」魯君便把管仲、召忽捆起來準備起行。管仲對召忽說：「您害怕麼？」召忽說：「怕什麼？我不早死，是等待國家平定。現在既然平定了，讓您當齊國的左相，也一定讓我當齊國的右相。但是，殺我君而用我身，是再一次對我的侮辱。您作生臣，我作死臣好了。我召忽既已明知將得萬乘大國的政務而自死，公子糾可說有死事的忠臣了。您活著稱霸諸侯，公子糾可說有生臣了。死者完成德行，生者完成功名，生名與死名不能兼顧，德行也不能虛得。您努力吧，死生在我們兩人是各盡其分了。」於是上路而行，一進入齊境，召忽就自則而死了。管仲也便回到齊國。君子們聽到都說：「召忽的死，比活著更賢；管仲的生，比殉死更賢。」 另有一種說法是：齊襄公即位第二年，驅逐小白，小白逃入莒國。襄公在位十二年而死，公子糾即位。國人召小白回國。鮑叔說：「還不回去麼？」小白說：「不行。管仲有智，召忽強武，儘管國人召我，我也是進不去的。」鮑叔說：「如果管仲的智謀確實發揮出來了，齊國為什麼還會亂？召忽雖然強武，豈能單獨對付我們呢？」小白說：「管仲雖然不得行其智，但畢竟不是沒有智；召忽雖不得國人支持，他的黨羽還是可以圖害我們的。」鮑叔回答說：「國家一亂，智者無法搞好內政，朋友無法搞好團結，國家是可以奪到手的。」於是命令車駕出發，鮑叔趕車，小白乘坐而離開苔國。小白說：「管仲和召忽兩人是奉君令行事的，我還是不可冒險。」說著就要下車。鮑叔用靴子擋住小白的腳說：「事如成功，就在此時；事如不成，就由我犧牲生命，您還是可以不死的。」於是繼續前進。到了城郊，鮑叔命令二十輛兵車在前，十輛在後。鮑叔對小白說：「他們懷疑我們這些從人，但並不認識我。如果事情不成，我便在前面阻塞道路。」接著鮑叔對眾宣誓說：「事情成功，都聽我的命令；事情如果不成，能使公子免禍者為上，死者為下，我用五輛兵車的車徒器械攔路。」於是，鮑叔充當前驅，就進入齊國，驅逐了公子糾，管仲箭射小白，僅中帶鉤。管仲與公子糾、召忽就逃往魯國去了。齊桓公即位以後，魯國曾攻伐齊國，想立公子糾而沒有辦到。 桓公元年，召見管仲，管仲到後，桓公問：「國家能夠安定麼？」管仲回答說：「您能建立霸業，國家就能安定；建立不了霸業，國家就不能安定。」桓公說：「我不敢有那麼大的雄心，只求國家安定就成了。」管仲再請，桓公還說：「不能。」管仲向桓公告辭說：「君免我於死，是我的幸運。但是我之所以不死於公子糾，是為了要把國家真正安定下來。國家不真正安定，要我掌握齊國政事而不死節於公子糾，我是不敢接受的。」於是走出，到大門，桓公又召管仲回來。管仲回來後，桓公流著汗說：「你一定要堅持，那就勉力圖霸吧。：管仲再拜稽首起來以後說：「今天您同意完成霸業，我就可以秉承君命立於相位了。」於是便發布命令使五官開始辦理政事。過了一些時候，桓公對管仲說：「我想乘此諸侯間沒有戰事的時候，稍微加強一下軍備。」管仲說：「不行。百姓生活困難，您應該先親百姓而收斂軍備，與其厚於軍隊，不如厚於人民。齊國的國家尚未安定，您不把人民生活放在首位而先擴充軍備，那就將外不親於諸侯，內不親於百姓。」桓公說：「好。」這件政事沒有能夠實行。 桓公二年，國愈亂，又對管仲說：「我想加強軍備。」管仲又說：「不行。」桓公不聽，果然修治軍備。桓公曾與宋夫人在船中飲酒，宋夫人搖蕩船只嚇唬桓公』。桓公發怒，休了宋夫人，宋國則把宋夫人再嫁給蔡侯。第二年，桓公怒對管仲說：「我想伐宋。」管仲說：「不可以，我認為內政不修，對外用兵不會成功。」桓公不聽，果然起兵伐宋。各諸侯興兵救宋，把齊軍打得大敗。桓公發怒了，回來對管仲說；「請你加強軍備。我的戰士沒有訓練，兵力又不充實，所以各國諸侯敢救我們的敵國。必須在國內加強軍備！」管仲說：「不可以，這樣齊國就危險了。國內奪取民用，鼓勵兵士打仗，這是亂國的根源。國外侵犯諸侯，各國人民多怨。行義之士，不肯到齊國來，國家還能沒有危險？」鮑叔也說：「您一定要聽納夷吾的意見。」桓公不聽，命令全部封地之內加強軍備。增加了關稅和市場稅，桓公便用來按作戰勇敢頒發祿賞。鮑叔對管仲說：「從前，桓公曾同意您興舉霸業，現在國家愈亂，您將怎麼辦？」管仲說：「我們的國君性急，其見解多有悔改，姑且等他自己覺悟吧。」鮑叔說：「等他自己覺悟，國家不就受損失了麼？」管仲說：「不會。國家政事，我還在暗中辦理著，混亂一些還有時間挽救。國外諸侯的大臣，既沒有趕得上我們二人的，便無人敢來侵犯我國。」到下一年，朝廷里爭奪祿位，互相殘殺，折頸斷頭的事不斷發生。鮑叔對管仲說：「國家死的人多了，這不是壞事麼？」管仲說：「怎麼能是？那些人都是貪民，我所憂慮的，各諸候國的義士不肯入齊，齊國的義士不肯作官。這才是我的憂患所在。象那樣一些死者，我何必加以愛惜？」 桓公又在國內加強軍備。桓公三年，桓公將伐魯國，說：「魯國同我本來接近，所以他出兵救宋也快，我要討伐他。」管仲說：「不可以。我聽說有土之君，不勤於戰爭，不忌恨小辱，不重複過錯，國家就能安定；勤於戰爭，忌恨小辱，重複過錯，國家就是要危險的。」桓公不聽，興兵伐魯，兵到了長勺。魯莊公出兵抵抗，大敗齊軍。桓公說：「我的兵還是太少，我若以三倍的兵力包圍它，它還怎能阻擋我？」 四年，桓公繼續修治軍備，齊整的甲士有十萬人，兵車有五千乘。桓公對管仲說：「我的戰士已經訓練，軍隊已經增多，我要征服魯國了。」管仲深深嘆惜說：「齊國危險了，因為您不努力於德政而努力於甲兵。天下各國擁兵十萬的不少，我們要發動小的兵力征服大的兵力，國內脫離民眾，國外諸侯戒備，我們自己也只好行詐，國家想不危險能辦到麼？」桓公不聽，果然伐魯。魯國不敢迎戰，只在離國都五十里處，設關防守。魯國請求以關內侯的依次，服從齊國，要求齊國也不再侵略魯國。桓公許諾了。魯國約請會盟說：「魯是小國，當然不帶兵器，若帶兵器開會，就是以戰爭狀態傳聞於各國諸侯，您還不如作罷。這次會盟請都免帶兵器。」桓公說：「可以。」使命令隨員不帶兵器。管仲說：「不行。各諸侯國對您都很忌恨，您還是就此告退為好。您真的借盟會削弱了魯國，各諸侯國又會把『貪』名加在您頭上，以後的事，小國愈加頑抗，大國也組織防備，對齊國都不利。」桓公不聽。管仲又諫止說：「您切不可去。魯國人怎麼能不帶兵器？曹判的為人，堅強而狠毒，不是能用盟約來解決問題的。」桓公不聽，果然與魯國相會。魯莊公懷中帶劍，曹判也懷中帶劍。上台後，莊公從懷裡抽出劍來說：「魯國邊境，離國都只五十里了，也不過一死而已。」左手舉劍對著桓公、右手比著自己說：「一同死了吧，我死在您的面前。」管仲跑向桓公，曹判抽舉劍站在兩個台階之間說：「兩位國君將改變原來計劃，誰也不可進前。」管仲說：「君上請把土地歸還給魯國，以汶水為界好了。」桓公許諾了，確定以汶水為界而回國。桓公這次回來便努力整頓政治而不再增加軍備，自守邊境，不過問他人，停止過激行動並息兵罷戰了。 桓公五年，宋國伐記國。桓公對管仲和鮑叔說：「宋，本來是我要討伐的，無奈各國諸侯要救他。杞國是偉大君主的後代。目前宋國伐他，我想去救，能行麼？」管仲說：「不行。我認為自己內政不修，向外舉兵行義就無人信服。您現在將要對外舉兵行義，以實行先外後內的辦法，對各國諸侯來說可以使之親附麼？」桓公說：「此時不救，以後將沒有理由伐宋了。」管仲說：「一個諸侯國的君主，不應該貪得土地，貪地必然勤於動兵，勤動兵必然睏乏人民，人民睏乏則君主只好多行欺詐了。欺詐如行得機密而後動兵，是可以打勝敵人的；但對民行詐就不能取得人民信任。不信於民則必然動亂，國內一動亂則危及自身。所以古人懂得先王之道的，總是不在軍事上互相競爭。」桓公說：「那麼該怎麼辦呢？」管仲回答說：「依我之見，不如派人以重禮去宋國交涉，交涉不成，您就收留杞君並加封賜。」桓公問鮑叔說：「怎麼樣？鮑叔說；「您可按夷吾的意見行事。」桓公便派遣曹孫宿出使宋國。宋國不聽，果然伐杞。桓公便修築緣陵之城封賜給記君，還送予兵車百乘，甲士千人。翌年，狄國伐邢，邢國國君逃到齊國，桓公又修築夷儀之城封賜邢君，也送兵車百乘，甲士干人。再一年，狄國伐衛，衛國國君逃到虛地，桓公還準備加以封賜。隰朋、賓胥無兩人諫止說：「不行。三個國家之所以亡，只因為小。現在您只求封賜亡國，國土用盡怎麼辦？」桓公問管仲說：「怎麼樣？」管仲說：「您有了行義之名，便可贏得實際好處。您還應該照樣幹下去。」桓公又問鮑叔，鮑叔說：「您可按夷吾的意見行事。」桓公便修築楚丘之城進行封賜，送予兵車五百乘，甲士五干人。封賜了．衛國以後，過一年，桓公問管仲還應做什麼事情，管仲回答說：「您在國內修明政治而勸勉人民，就可以取信於各國諸侯了。」桓公同意。於是減輕賦稅，放寬關卡市場的徵稅，建立賦稅與祿賞制度。實行了這些以後，管仲又請求說：「要實行間病制度。我希望對國內外有賞而無罰，行之五年，便可使各國諸侯親附。」桓公說：「好。」實行以後，管仲又請求說：「在與各諸侯國的禮問當中，我們齊國以豹皮送給小國，讓小國以鹿皮回報；我們齊國以馬送給小國，讓小國以狗回報。」桓公也同意並實行了。管仲又請求在國內外實行獎賞措施。桓公說「好」。也實行了。管仲負責在國中行賞，桓公則對各國諸侯行賞。凡諸侯國的君主有做好事情的，就以重禮祝賀他；國內列士以下有做好事情的，就送衣裳祝賀他；凡各諸侯國的大臣有諫諍君主而意見正確的，就送璽去慰問他，以讚許他的意見正確。桓公實行了這些措施以後，又問管仲說：「還做什麼？」管仲說：「隰朋聰明敏捷，可任命管理東方各國的事務。賓胥無堅強而純良，可任命管理西方各國的事務。衛國的政教，詭薄而好利。公子開方的為人，聰慧而敏捷，不能持久而喜歡創始，可以出使衛國。魯國的政教，好六藝而守禮。季友的為人，恭謹而精純，搏聞而知禮，多行小信，可以出使魯國。楚國的政教，機巧文飾而好利，不好立大義而好立小信。蒙孫這個人，博於政教而巧於辭令，不好立大義，而好結小信，可以出使楚國。小國諸侯既已服從，大國諸侯既已親附，能做到這一步，就可以開始向他們施加政令了。」桓公說：「好。」於是派遣公子開方到衛國，派遣季友到魯國，派遣蒙孫到楚國出使。五年，各國諸侯都親附了。 狄國又在搞軍事征伐，桓公通告各國諸侯說：「請出兵救助被伐的國家。如各國諸侯同意，大國出兵車二百乘，士卒二千；小國出兵車百乘，士卒一千。」各國諸侯都許諾了。齊國出了一千乘兵車，士卒提前到了緣陵，但會戰則在全體都到達以後。所以打敗了狄軍。狄國的車甲與物資，由各小諸侯國受領；大諸侯國就近的，分得狄國的縣，但不許踐踏它的都城。北州諸侯沒有到，桓公在召陵遇到南州諸侯說：「狄國無道，違犯天子之命而擅自征伐小國，我們由於天子的原故，敬順天命，而下令援救被伐之國。但北州之侯不到，上不聽天子之令，下無禮於各諸侯，我提請大家懲罰北州之侯。」各諸侯都同意。桓公於是北伐令支國，打下鳧之山，取孤竹國，攔阻山戎。看著管仲發問說：「還要做些什麼？」管仲回答說：「您可教各諸侯國為人民積聚糧食，至於各諸侯國的軍備不足，您就發兵相助。這樣，就可以對他們施加政令了。」桓公便告示各諸候國，一定要備足三年的民食，用餘力修治軍隊，軍備不足，就把情況報告齊國，齊國發兵相助。這件事辦了以後，桓公又問管仲說：「還做什麼？」管仲回答說：「您考察他們君臣父子的關係，就可以施加政令了。」桓公問： 「考察的辦法如何？」回答說：「諸侯們不准擅自立妾為妻，不准擅自誅殺大臣，沒有為國立功不准擅加祿賞。士與庶人不准擅自棄絕妻室，不准到處修築堤壩，不准囤集糧食，不准亂取山澤的木材。行之一年，不服從的，就可以給予處罰。」桓公便把這些公布於諸侯，各國諸侯都同意，接受而實行。行一年，吳國征伐齊國的谷城，桓公並沒有普遍通告諸候，而各諸候國的軍隊都全部趕到，等待桓公。桓公以兵車干乘在國境接會諸侯；齊國的軍隊還沒有開到，吳兵就逃出了。各諸侯國也同時罷兵。桓公回來問管仲說：「還做什麼事情？」管仲說；「可以對各國諸侯施加政令了。」還說：「從今以後二年中，諸侯的世子不孝父母，不友愛兄弟，不敬國之良臣，三者無一，可以誅伐。諸侯的大臣辦理國事，三年不聞有善政，可以處罰。國君有過，大夫不諫止，士庶人有好的表現，大夫不舉薦，可以處罰。士庶人等，在官吏的了解中，「賢而孝悌的，可以賞賜。」桓公接受並實行了這些建議，鄰近齊國的諸侯沒有不請求事奉的，有兵車的集會有六次，和平友好的乘車集會有三次，享國達四十二年。 桓公即位十九年，放寬了關、市的徵稅，只取五十分之一的稅收。收農賦用糧食數量計算，按土地肥瘠分別徵收。兩年收稅一次，豐年收十分之三，中年收十分之二，下等年成收十分之一，荒年不收，待年景饑荒情況緩解後再收。 桓公委派鮑叔考察官吏當中表現好的人，委派曼子考察非官吏和種田者當中表現好的人，委派高子考察工匠和商人當中表現好的人，委派國子管理訟獄，隔朋管理東方各國的事務，賓胥無管理西方各國的事務，弗鄭管理住宅。凡是當官的住進宮庭，不當官與種田的住近城門，工匠與商人住近市場。每三十里路設置驛站，貯備一些食品，立官管理。凡諸侯各國與齊國交涉辦事，對從行官吏，派一個人用車替他負載行裝；若是住宿，派人替他餵馬並以所備食品招待。來客與管理者各執契券，客至本國要交契費。待客禮儀與收費數目如有不當，管理者有罪。凡庶人要與本鄉交涉辦事，官吏扣壓不辦者，過七天要處以囚禁。士有事要向上交涉，官吏扣壓者，過五天要處以囚禁。貴人之子要向上交涉辦事，官吏扣壓者，過三天就要囚禁。凡縣吏引薦其他諸侯國來到齊國做事的士人，引薦得好，看所薦對象能力的大小，給予賞賜。引薦有過，不予罪罰。派鮑叔管理大夫的選拔，對於勸勉國事，有功無過的，舉為上等。從政，治績屬第二位；田野土地又多不荒廢，辦案嚴肅不驕的，屬於其次。勸勉國事，有功而亦有過；從政，雖有治績而無能力，野原又多荒廢，辦案驕傲輕忽，行此三者，屬於下等。派曼子管理貴人之子的選拔，對於外出不邪僻，居處不奢華，能友愛青年和長輩的，舉為上等；具備上述兩個條件的，屬於其次；具備一條的，屬於下等。士，立身謙恭，敬重老人、官長，交遊不失禮節，行此三者，舉為上等；具備上述兩個條件，屬於其次；具有一條，屬於下等。種田者，非常出力，順於父兄，而且多服其勞，有此三者舉為上等；有兩條的，屬於次等；具有一條，屬於下等。派高子管理工匠、商人的選拔，順於父兄，事長養老，接受任務能嚴肅對待，有此三條，舉為上等；有兩條的，屬於次等；只有一條，屬於下等。還委派國子按情節判斷刑獄。三位大夫的選拔舉薦工作做完以後，命令縣去執行。管仲要進一步與被選拔舉薦的人談話，然後上報與國君見面，終年如此，由國君舉用。管仲告知鮑叔說：「勸勉國事，無功而有過；為政無治績而無能力，野原又多荒廢，辦案驕傲輕忽，凡有此三條缺點的，有罪無赦。」告知曼子說：「貴人之子，居處奢華，壓制朋友，嗜好酒食，行此三者，有罪無赦。士，出入無常規，不敬老人，並且營利謀富，行此三者，有罪無赦。種田者，出入不順於父兄，用力不勤，有事不服其勞，行此三者，也是有罪無赦。」告知高子說：「工匠、商人，出入不順於父兄者，接受任務不嚴肅對待，而遺棄老人行事詭詐，行此三者，有罪無赦。凡是對父兄無過，州里稱讚的人，官吏應該舉薦，國君即行任用。做得好也無賞，有過也無罰。但官吏應薦不薦，則廢除其職務。對父兄雖然無過，但州里無人稱讚的，官吏舉薦，國君也可使用，好的給上等賞，不好的則官吏受罰。」桓公也告知國子說：凡貫徹貴賤的準則，在家裡應該與父親共同履行，出家與師長共同履行，到上面與國君共同履行。這三件大事，受到損害而不能以死捍衛，或者有損害而不知道的，則不赦其罪。判斷刑獄的人，使人情與義理通融，使義理與祿位通融，使有祿位者可以不加檢束，這也是罪在不赦的。