官箴集要 · ●官箴集要卷下

浙江嘉興府知府鄭鋼校正 ◆聽訟篇 ○戒先意 判訟遇原被人犯到時，便當厲聲說與利害，曉以公道，不可狥其詞之強，要當察其情之真。苟徤訟而無理者，必能欺以其方。畏法而有理者，反自罔以非道。務必聽各盡詞，雖自巳見其曲直，亦不可先將各人偏行打罵，預言某人是非，令彼不敢虛眩阿狥。待彼吐說真情，然後徐察詳驗，以理平心折之。慎勿截其情詞，而恃我有灼見。亦勿縱其巧詞，而中彼之奸計。庶人不我欺，事得其情。嘗聞昔一官家，日失二雞卵，伊妻酷責其婢，而婢遂誣服之，且自言盜時之情狀。其夫疑此婢數被責而不悛，問其故，婢堅執曰：亦自不知如何好饞。終不肯改。後夫晝臥，見二鼠盜此器內二卵，再問其婢，仍前誣服。其夫後語厥妻以其故，其妻累驗之，數日皆然。然後知此婢畏打而誣服，主婦先疑巳之言也。蓋民即水也，顧上道之東即東，西即西，方即方，圓即圓矣，可不謹乎。偏執巳見，好人諛巳者，慎之。 ○弭訟 ?夭?尺?訟有原，書訟牒者是也。蓋??之氓闇於刑憲，書訟者誠能開之以枉直，而曉之以利害，鮮有不愧服兩釋而退者。惟其心利於所獲，含糊其是非，陽觧而陰嗾，左縱而右擒，舞智弄民，不厭不已。所以厥今吏按情偽混淆，莫之能信者，蓋職乎此也。大抵一方之訟，宜擇一二老成練事者使書之，月比而季考，酌其功過而加賞罰焉。若夫毆詈假質，凡不切之訟，聽其從宜諭遣之。諭之而不伏，乃達於官，終無□心，律以三尺。如此則訟源可清，而民間澆薄之俗庶幾乎復歸於厚矣。 ○聽察詳審 夫治一郡一邑，封疆之廣，生齒之繁，耳目不能周知，下情無由上達，疑似之間，必當詳審聽察，待其的確，然後施行，庶不悞事。況居官事有羙惡，政有得失，細民之口亦不可掩。諺曰：路上行人口似碑。語曰：視思明，聽思聦。尤不可以輕信左右吏卒小人之言。若輕信，則以直為枉，以枉為直，以是作非，以非作是，而錯斷公事矣。 ○勘事 體勘事情並判理詞訟，須將原行緊要處所抄出，或朱筆批點，一一細玩，然後取具原被人等供結，要伊從公各相會同，方與原行及告狀內相對。若與告狀原行同者是實，反是是誣，使他明知各人勝負，日後亦自難興詞。予嘗見有人作官，將原被告供狀不令相知，不知是主何意。又勘取供結時，須一樣多取幾本，除照各該分繳衙門外，仍存一本自收，以備日後番異查用。 ○問法 為政豈能無訟，有訟而聽，能使其曲直分明，人心畏服，斯為羙矣。如訴產業，則詰其契劵先後何如。訴婚姻，則詰其媒妁財禮何如。訴鬪毆，則詰其緣由傷損何如。訴盜賊，則詰其出入蹤跡何如。訴詐擾，則詰其彼此強弱何如。訴賭愽，則詰其攤場錢物何如。訴奸私，則詰其奸所捕獲何如。訴私鑄，則詰其爐冶器具何如。訴私宰，則詰其刀仗皮肉何如。詞訟之多，不可枚舉。聽訟者苟能以意推詳，再三詰問，待其決有可受之理，方可准理。凡告者皆須明注年月，指陳實事，不得稱疑。有誣告者，抵罪反坐。 ○刑名 凡人命、盜賊、姦情、賭愽、私鹽、私宰、私鑄、惡逆、詐偽一切刑名公事，皆須研窮磨問的確，歸一實情，追勘贓仗完備，立成文案。其或情有未盡，必當再問，務在無冤。若官長不為用心推問，一聽吏胥之言，枉問、枉禁、枉斷，即系刑名違錯，不惟干礙前程，抑且有損陰騭，慎之慎之。 ○受理詞訟 凡受理一應詞訟，先須置立文簿，附寫所告詞狀節目一冊，附寫口告緣由。但遇有人陳訴各項詞訟，多有無藉之徒，妝詞捏狀，胡陳妄告，局騙他人者。有自生殘害，而誣告他人者。有與人爭鬪，自知理短，而反告他人者。凡受理之初，不可不察。必須先以理審問原因情由，令其廳上親筆書狀。如不能書，亦令其背訴狀內緣由。又要察其色，審其言，推其情，度其意，略見是非虛實真偽，然後接狀。或令保管，或收監，或諭戒，或備告諭，隨事發落。除奸盜、詐偽、人命、惡逆重事外，其餘戶婚、罵詈、鬪毆等項事輕者，隨事機變。或原告不願告官者，或告攔和，分付老?目宿里長領去商和，不必兜攬。所以諺有會管不如會推之說。又云：受狀易，鞫狀難。告狀易，對詞難。子曰：聽訟，吾猶人也。必也使無訟乎。無情者不得盡其辭，良有以也。 ○緩族訟 親族相訟，宜徐而不宜亟，宜寬而不官猛。徐則或悟其非，猛則益滋其惡。第下其里中開諭之，斯得體矣。 ○老人剖斷詞訟 民間詞訟，情弊萬端，官府問理，則人被久禁，吏典受贓，顛倒是非，多有破家蕩產者。照依 教民榜事例除強盜官吏受贓自問，其告竊盜等事，置立簿扇，就於詞狀上編號，用印鈐蓋，定限俱發該管老人剖理明白，齎執原詞，帶領原被赴官元銷。原告無詞，被告認罪，將告取財物田產等件送還，即便放回。如爭論不決，則令老人引原被將各人口詞赴城隍廟焚祝禮拜，人懼神明降罰，則自輸情伏罪矣。其中頑惡尤甚者，或罰紙筆官用，或罰充膳夫門子等役，或令其修學，或謂如其不來，或謂老人不能問理，若何？曰：過三日則查出行屬，追來完銷。老人不能問理，則拘人到官，□別都公直老人同問。或謂老人多不得人，如何？曰：府州縣官亦未盡得賢才，豈老人皆得公直之人。但棄其所短，用其所長，舍舊取新，庶幾可也。 ○停留待問 昔嘗使外，所過州縣，待問者雲集乎門，每病焉。乃命一能吏簿其所告，而日省之，而日遣之，不浹旬，則訟庭閴然矣。 ○彆強弱 世俗之情，強者欺弱，富者吞貧，眾者暴寡，在官者多凌無勢之人。聽訟之際，不可不察。 ○勿聽讒 徤訟者理或不勝，則往往誣其敵嘗謗官長也。聽之者平心易氣，置謗言於事外，惟核其實而遣之，庶不墮奸民計中矣。 ○招引告訐 告訐乃敗俗亂化之原，有犯者自當痛治，何可勾引？今官司有受人實封狀，與出榜召人告首陰私罪犯，皆系非法，不可為也。 ○年辰 民間詞訟，多有駕空生事，撰詞朧告者。事既虛妄，狀內年辰不暇計較，往往爭差。為政者先須置一年辰小冊，自宋至今，年號甲子，明白標註。遇有陳訴，即照更歷年辰。若文狀契憑果有差錯，隨即詰問，則人皆畏服，而詐妄不敢煩紊官府矣。或有異代不明，文劵巳經革撥，不必舉問。 ○果決 凡理斷獄訟，處置事務，皆當果決，不得狐疑猶豫，躭悞事機。若當行不即行，當斷不即斷，則吏胥投間抵隙，得以行其奸弊。故為政者，以果決為先務。 ○囑託 行事之際，或有上司官吏及親舊人等囑託，一例不可准聽。彼干求者知關節為無益，必不為之，而囑託者亦知我之不畏權勢，不顧私情，由是而遂止矣。若有以書信交通者，例不開緘，辭謝來使而巳。 ○妖言 民有妖言惑眾者，則當假以別罪而罪之。如有妄書，取而火之，則厥跡滅矣。勿使蔓為大獄，延禍無辜。 ○衛所聽訟 軍職多貪污，主令軍餘人等，捏告平民人命，違式房屋，隱藏逃軍等事，牽告婦女在內，移文會問，詐騙財物湏禁，屬縣不許承行，俱申本府定奪。本府但行屬照勘，回文俱不提人，此亦奏。 准事例，行之既久，詞訟自息。若軍余於有司告取錢債，則審實，令老人追還，訴告本衛職官，行令自處，不惟不失和氣，且可以牽制人。 ◆救荒篇 ○尚德 反風滅火，虎北渡河，蝗不入境，全境之水回流，此在長民者之德何如耳，殆不可皆謂之偶然也。 ○預備 災異之生，常出於人之所不意，誠素有其備，雖甚災不足為憂也。今州郡多無委積，雖有之，而在上者封錮□嚴，不測有虞，茫無措手，此厥今牧民者之通患也。然□所謂支應之錢者，山州僻縣未嘗有之，而使客往還，率無枵腹而過者，意必有以規畫。至於備荒之儲，獨未有及焉者，以治平之時，何遽有此？所以因仍歲月，幸滿而去，不復為民遠慮耳。嘗聞近代為縣者，教民種蔓菁，搗其根以為餅，大者三四觔，干而儲之，後值凶年，蒸以食饑民，味甘且美，賴以全活者甚眾。夫古人慮民之遠也如此，其肯苟且幸代，而不為民預備哉？ ○多方救賑 天畀人富與貴者，非欲其自富，蓋將使推所有以濟人之不及也。飢者食之，寒者衣之，斯不負天畀之富矣。直者舉之，枉者錯之，斯不負天畀之貴矣。然富貴而能若是者，其惠在人，善則在巳，名為惠人，實自惠也。故古之有民社者，或不幸而值凶荒殀札之變，視其輕重，必有術以處之。或私帑之分，或公廩之發，或托之工役，或假以山澤，或巳負蠲徵募糴勸糶，或聽民收其遺穉，或命醫療其疹疾，凡可以拯其生者，靡微不至。蓋古人視民如子，天下未有子在難而父母坐視不救之也。嗚呼！凡牧民者，其以古之人為法，庶無彼我之間哉！ ○賑濟法 不制民之產，無儲蓄之備，飢而後發廩以食之，廩有竭而飢者不可勝濟也。今不暇論其本救目前之死亡，惟有節則所及者廣。常見今時州縣濟飢之法，或給之米豆，或食之粥飯，來者與之不復有辨中，雖欲辨之亦不能也。谷貴之時，何人不願得食？倉廩既竭，則殍死者在前，無以救矣。數年前一親戚為郡守，愛恤之心可謂至矣，雞鳴而起，親視俵散，官吏後至者必責怒之，於是流民歌詠，至者日眾，未幾谷盡，殍者滿道。愚嘗憐其用心而口??其不善處事，救飢者使之免死而已，非欲其豐肥也。當擇寬廣之處宿，戒使晨入，至已則闔門不納，午而後與之食，申而出之。給米者午即出，日得一食則不死矣，其力能自營一食者皆不來矣，比之不擇而與，當活數倍之多也。凡濟飢當分兩處，擇羸弱者作稀粥，早晚兩給，勿使至飽，俟氣稍完然後一給。第一先營寬廣去處，切不得令相枕籍，如作粥湏官員親嘗，恐生及入石灰，不給浮浪，無此理也。葢平日當禁游惰，至其飢餓，哀矜之一也。 ○制變 制變固難，惟在預處有道。若遇有境內嘯聚妖謗災異等事，且先拘集槩管智識人商議，或遣人招諭，或設法撲滅。若水旱蝗雹等災，必量該免所損苗稼之數，與該用踏勘結冊等項供給之費若何，然後施行。若果事勢已成，難為制處者，又不可坐視隱蔽，以釀成大患也。大抵此事，俱在先時預為處置廵察可也。又有事勢，彼雖無理，而我不可與抗者，亦當量力曲從，後再從容婉言議處，雖一時似為屈巳，要終無害於事可也。苟若不量已力，輒與之較抗，不惟無益，反害於事，所謂自經溝瀆是也。若果有益於事，雖於已有利害屈辱，而亦為之可焉。 ○捕蝗 故事，蝗生境內，必馳聞於上，少淹頃刻，所坐不輕。然長民者，亦湏相其小大多寡，為害輕重。若遽然以聞，蒞其上者，群集族赴，供張征索，一境騷然，其害反甚於蝗者。其或勢微種穉，則當亟率眾力以圖之，不必因細虞以來大難於民也。故凡居官，必先敢於負荷，而後可以有為。 ○救焚 民或失火，則伐鼓集眾，親蒞以救之。惻隱之心，人所共有，誠能鼓舞以作其氣，雖仇人亦將焦頭爛額而相趨患難矣。 ○祈禱 凡有祈禱，不必勞眾，齋居三日，以思巳愆。民有冤歟？巳有贓歟？政事有未善歟？報國之心有未誠歟？無則如儀行事，有則必俟追改而後禱焉。夫動天地，感鬼神，非至誠不可，纖毫之慝未除，則彼此邈然矣。 ○戒奴妾流民 嘗見一顯官，於凶年市所部民子女，殆數十餘人。美且壯者，皆奴妾之。余將賂時，要以希恩寵也。仆聞而顰蹙曰：使其困憊，吾治巳得罪矣。又不能救，而反奴妾之，不大獲罪於法耶？故感而書之，以戒後來者。 ○上災異 災異之事，則不可不聞，祥瑞雖不上可也。 ◆賦役篇 ○戶口 戶口一事，干礙國家版籍，不為不重。守令正官，必湏用心從實體勘，不致脫漏。常宜置小冊案上，凡遇詞訟及科差送納之際，不測詰問本人姓名，系第幾都何人，戶下何名字，抄籍年甲多少。如所對不同，即系漏口。若治三五戶，則余皆自首，編入籍冊，庶免累及。 ○平賦役 有田則有賦，有身則有役，上以此治其下，下以此事其上，古今通行者也。近代推收不定，版籍不明，有田無役者有之，有役無田者亦有之，由是賦役不均，民力疲睏。均輸之法，當驗都內人戶田糧多寡，物力高下，議選編排，或三年，或一年，或上下半年，四季分當，上遵國典，下順民情，斯為當矣。都保之中，豪霸者倚恃勢力，結構吏典，那上攢下，放富差貧，無所不至，小民受抑，可勝言哉！親民者有一定之見，不為私意所移，則不患其不均矣。 ○推收 州縣賦役繁並，民間典賣田土竭力輸官，其膏腴者悉屬他人，磽确者永掛在戶。守令以推收一節，事大體重，憚於舉行，往往因循苟且，著令此輩與富者一體當差，遂致日不聊生，流移失所，誠可憐憫。蒞政之初，必湏體問前任官員曾無及此，如果未舉行，則必選揀有行止信實之人分頭主領其事，明示定式，立限告陳，以憑收除過割，務在必行，庶幾貧富既分，賦役可均。又當關防飛走、詭寄、樁配等弊，嚴行懲治。此事大抵不可委任吏胥，任之則民間未蒙其利，先受其害矣。 ○定限征輸 徽之歙縣，催科素難。嘉定中，有為宰者，措置夏稅秋苗，以一都為一簿，與諸都保長相約，每日引三四都，某都以甚日當限，自近而遠。謂如初一日引第一、第二、第二都，初二日引第四、第五、第六都，至十四日而諸都畢。又自十六日再輪，至二十九日而畢。所以虛十五日者，以其有小盡故也。其簿居常置宅堂中，閒暇輒一翻閱，至某日某都當限，則攜是簿以出，令保長當廳拋箱，知縣據案，令鄉司當廳批銷，即與押字，而保長者即出，無羈留之苦，無引展之費，安得不如期以來？又慮諸廳期限之不同，則保長又湏伺候，於是關會諸廳，限日悉同。保長以一日在縣，了諸廳之限，下鄉催科，每半月纔一到縣，為力不煩，得以從容為官辦事。此一法也。 ○軍需 凡上司坐下軍需，事關急速，即便施行，務要均平，不為吏卒及里長人等賣弄。假如今日坐下甲若干副，便湏估價，每副該錢若干，隨給降官錢多寡，多方勸募近上之家，或塌坊鋪戶，親齎物料到官，對物支價，兩平收買。官吏日夜督勸工匠，團局成造。如或官錢不敷，即申上司貼支，不得樁配小民。其所造軍需，必湏一一躬親相視，使其內外精細，不得一時姑息，或致他日悞事，及不中回換，則害及於民，而累及於巳多矣。 ○輸差 凡官府置立科差冊一本於上，將各都人戶田畝、糧石、流水編寫，以憑科差，務要均平。假如正月分有科差，巳點為頭人戶，二月分有科差，即點近上人戶，以後依次點去。又湏計料事務重輕，重則差大戶，事稍輕則差中戶。或一戶二戶可辦，則止著一二戶，不可辦，則增幾戶輪差。各都里長之法亦同。 ○科斂 凡官府除正差役之外，不得無故科斂於民。其奸吏往往以應答上司為名，啜賺官長口下一語，因而科斂各都錢物，入巳刻眾成家。在上者虛負科斂之名，為其所賣者多矣，預宜關防可也。 ○比較完結 凡追催科差，征納稅糧等事，預先斟酌事務難易，定立限期，分為初中末叄限。而初限伍分，中限柒分，末限齊足。日逐比較巳未納之數，多寡輕重責罰，不可一例施行，則人心畏服，事愈易辦。況惜行止，知廉恥，必極力辦事，納數不少。如不知羞辱，不怕官府，苟且辦矣，納數必少。若不論納欠多寡，一槩鞭撻，則人不甘心，後有科差相仿，頑民靠損矣。若有把持官府，久拘不出，沉匿批牌者，則務擒拏，枷令示眾，痛加懲治，則眾皆畏懼，凡事指日可完結矣。 ○重迭催稅 稅出於田，一歲一收，可使一歲至再稅乎？有稅而不輸，此民戶之罪也。輸巳而復責以輸，是誰之罪乎？今之州縣，蓋有巳納而鈔不給，或鈔雖給而籍不消，再追至官，呈鈔乃免，不勝其擾矣。甚者有鈔不理，必重納而後巳，破家蕩產，鬻妻賣子，往往由之。有人心者，豈忍為此？ ○禁擾 凡官府施行事件，一法立，一弊生，預先禁遏，不得一槩動擾。如州縣合行辦集事務，先下鄉都。其里長人等，倚恃勢力，為富不仁，以一科十，家至戶到，雞犬為之不寧。所屬小民，含怨茹苦，無所控訴，下情不能上達多矣。其間亦有奸猾吏典，與里長通同作弊，恐嚇鄉民，待其買囑而後止者。若此之類，亦不可不察。其皂隸兵卒，倚公行私，因時擾害於民，則痛行懲治，以絕將來。 ○弓兵 弓兵之設，專為緝捕盜賊，廵警私塩，堤防不測。點差之際，一則驗其糧石，二則計其人丁及正身，必湏揀選丁壯能事之人充當，一有生髮，便可委用。每名又湏辦下備丁，遇重難事務，則可併力為之。其役既以弓兵為名，則凡刀鎗弓矢，皆可令其演習，毌為文具。其衣裝器械，常湏整點完備，務在雄壯可也。 ◆造作篇 ○治官如治家 治官如治家，古人嘗有是訓矣。蓋一家之事，無緩急巨細，皆所當知，有所不知，則有所不治也。況牧民之長，百責所叢，若庠序，若傳置，若倉廥，若囹圄，若溝洫，若橋障，凡所司者甚眾也。相時度力，弊者葺之，污者潔之，堙者疏之，缺者補之，舊所無有者經營之。若曰：彼之不修，何預我事？瞬夕代去，自苦奚為？此念一萌，則庶務皆隳矣。前輩謂公家之務，一毫不盡其心，即為苟祿，獲罪於天。 ○造作工程 凡修築城池，開掘壕塹，起蓋公宇，成造船隻等項，差役皆湏預集工匠計料。一應合用物料，從公定奪。人戶分投辦集，酌量工料，明立信限，時常點視。務要賞罰分明，人心樂辦。仍切切關防，不得瞞官作弊，虛破物料。置立文冊，開寫明白花銷數目，準備上司查勘，給降官價。隨即照依人戶納到物料，均平給散，取具領狀附卷。萬一朦朧，關係不小。先湏畫圖參看斟酌，務思經久規矩停當，然後施行。固不可屑計小費，亦不可多用傷財。 ○公廨 凡公廨、郵驛等處，常加灑掃潔凈，遇有損壞，隨即修葺，免致崩損而多費民力。若文廟、祭壇、先賢祠宇之類，尤宜用心。 ○郵鋪館驛 夫郵驛鋪舍，遞送衙門公文，通傳天下。行移館驛，則走馳使命，密報軍情，干礙國家重事，最為緊切。必湏差委人員，常加點視。房屋牆壁，但有損壞，隨即修理。什物不完，務要補置牢壯，不許老幼走遞公文。撐駕船隻，餵飬馬匹，但遇短少，即便補僉。每日查勘公文，毌得稽遲時刻。關攴廩給，出納分明，仍湏辯驗關符真偽。若不仔細，恐有奸詐之事，受累多矣。馬要脿肥，合用鋪陳，新鮮整齊。鋪兵、水夫、馬夫，湏要少壯，切不可科斂兵夫。往來使客，耳目甚廣，戒之戒之。 ○圩岸 圩岸一事，干礙農事，不為不重。正官當廵行槩管地面，相視田土，但有瀕近江河溪澗水勢衝激去處，預於農隙之時，召集當該里長及有田人戶，並工修築堤防。如果工程浩大，則多起夫役相助，刻日完備，庶無塌損□患。 ○官錢 凡上司降下官錢，隨令庫子該吏置立文簿，明白開寫各戶合領之錢數，出給榜文，省會裡長，呼集人戶正身到官，唱名給散。不得令里長緫關，則必致克落短少，民不沾惠。給發之際，又湏關防吏胥里長人等，將他人影射關給。每十人共入一狀，互相保識，委系正身關領。如有冐名代替，或因事發露，則罪及互保之人。如入狀，必湏明開某都某啚人領訖。臨散錢時，更為隔別體認，但有一人代替，即便枷令示眾，以防奸弊。 ○橋道 橋樑路道，必湏常切點視，不致塌損崎嶇，阻礙經行。不惟使命及走遞之人暮夜不便，而民間往來且不便矣。其有津渡去處，必湏修置船隻，著令稍戶撐駕，不許掯要行人錢物，因而渰損人命。 ◆盜賊篇 ○防虞 凡郡縣水火盜賊不測之事，皆湏預防。如城郭邊臨江河衝激之地，乘未有水潦之先，湏修築堤岸。民居湫隘，天色晴亢，先置備火器具及防強竊盜賊。蓋禮義生於富足，盜賊起於貧窮，梗化之民在在有之，不特凶年飢歲為然。平居無事之時，湏置武備，訓練弓兵火夫人等，以防竊發。如此則封境肅靜，人民寧謐。夫預備不虞，古之善政，為守令者可不慎哉。 ○廵警 詰盜非難，而警盜為難。警盜非難，而使民不為盜尤難。蓋天下之事，先其幾為之則有餘，後其幾為之則雖苦而無益。夫盜之發也恆不虞，知者防於未然。其防之之術，則在廣耳目，嚴廵邏，戒飲慱，禁游聚。或旬或月，即命尉行境以恐懼之。夫盜猶鼠也，尉猶捕鼠之狸也。狸勤出，鼠必伏而不動。狸怠出，則鼠必興矣。彼為尉者，與其勞於巳然，孰若警於未發之為愈。若夫使民不為盜，則又在於勤本以致富。勤斯富，富斯禮義生。禮義生，雖驅之使竊，亦必不肯為之矣。故管子謂倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱，諒哉。 ○盤詰奸細 凡有司常湏戒諭槩管軍民，並庵堂寺觀，不許停留無引，面生可疑之人。若有異言異服，行止不明者，更湏盤詰。仍令市井客店，停歇啇旅，報寫姓名貫址，以憑稽考。事若發露，易為究問。此乃防奸之計也。 ○保甲 弭盜之方，常令槩管都隅，十家為甲，互相覺察。如有作別非為，及停藏面生歹人，玖家之內，務當戒約，改之則止。其有不遵者，必湏首告。若互相容隱而不舉首者，罪亦如之。一家被盜，九家併力救應。其閉戶不出，袖手旁觀者，罪亦及之。仍令一社之中，置立望樓一所，於上設更鼓，輪當守直。遇有盜賊，風燭近遠，聲聞救應。如此則盜賊無所逃遁，民獲安堵，即古人守望相助也。 ○息盜賊 境內若有盜賊，便當實時捕獲，毌令久而無從蹤跡，貽患地方。及凡遇賭賻游手之徒，即加嚴刑懲戒。若屈抑窮苦之人，便當設法伸撫。蓋一有不除，亦足以致盜故也。 ○捕獲 停閒窩家、沽屠破落戶、酒肆、茶坊、浴堂、兌房館、旅店、勾攔庵舍、軍旅卒屋、水手場屋、罷役弓手、廟宇貧子、打爻窮漢，若識此徒，萬無一失，民自然安矣。 ○服遠 或問：遠方獠民，巢居溪洞，猛不能讋，寬不能懷，喜則人，怒則獸，欲宣朝廷德澤，若之何而可？余曰：物之兇狠，無虎狼若也。然使之左右前後，惟吾之聽者，得其制之之術也。夫克剛莫若柔，治繁莫如簡。且彼之所以反側不恆者，亦必有由矣。或貪其財，或蹙其境，或俘其子女，或蔑其官屬，以致蟻結蜂屯，肆其□毒。苟安之而□擾，外之而無所事，雖欲忿然，無自而發。政使或爾□嚴守巳界，恬不與較，久而彼自馴伏矣。況彼兵一動，守土者非有上命，坐視而不□前，比許追襲，則巳雉兔逃而禽鳥散矣。由是而論，安靜不競者為上，恬無所求者次之，邀功生事，妄開邊釁，斯為下矣。官於遠方者，尚監於茲。 ◆啇賈篇 ○廣啇稅 今之言稅者，不過曰官額之所以不登者，啇賈瞞隱爾。於是嚴搜邏之策，遣差攔頭弓手等輩，於界首攔截，動至數拾里之外，誅求客旅，溪壑亡厭，得厚賂則私與，故行徑不令其到，務弗予以賂者，則被擒到官。倍稅之外，費用如故，猶之可也。其所差攔頭弓手，又復捋帶游手惡少，遍走鄉村，以捉稅為名，捋斃人家雞犬，搶奪行旅籠仗，固有望風畏遁，轉相告報，取他道而去者矣。不知督促之嚴，征斂之重，是乃驅之使不敢至。不若多出手榜，四散貼示，明諭重征之弊，自此革絕。照則例合行收稅者，視常較輕。其攔典合於人等費用，一切痛革，稅畢即給與證應出縣，並無稽滿□嚴，以不經縣務投稅，輒行私路遁去者之罪。如此則人心悅服，來者必多，課利自然□衍矣。 ○肅牙行 都會之地，啇賈輻輳，將貨物投牙行發賣，非徒射利，亦所以便地方也。四顧無親，一家妻孥，命脈所系，亦惟牙行是賴耳。甜言巧語，勾引客人入店，視貨物如巳有，不擇好歹，濫為放出，致客啇稇載而來，垂橐而去者，皆牙行利巳而不利人所致。究其設心，不仁之甚。客中宿弊，不可不為痛革。 ○市價 街市村庒，百物價值，常湏戒諭，務要隨時高下，不可貪圖厚利，騰空抬價，湏為痛治此輩，則物價兩平，而民無怨嘆之聲矣。 ○斗秤 人間行使升斗秤尺，務要官為較勘相同，常湏戒諭各都里長、牙儈人等通行，如不依准，則欺騙良民，違者痛行究治。官府出納之際，先湏兩平，庶謂上行下效也。 ○錢法 錢乃國家之血脈，人民之骨髓，務要照依官定文數，行使流通，不得聽從鄉例增減，及揀選澀滯，非惟有違國法，抑且物價騰踴，而民不聊生矣。大抵阻壞錢法，多系豪民大賈及積年牙人為之首倡，若欲究治，則在於此輩始。 ○塩戶法 凡召募客啇，中運官塩，必湏著令富實之家，不得抑差小戶。大抵小戶貲產不多，又不慣於興販，往往竭其所有，禆貼射利之徒，買空引赴官銷繳，並不得塩。彼射利者，專一結構吏胥，把持行市，高抬價貫，使民間買食貴塩，無所伸訴，此有司之弊也。若多募富啇大賈，廣開官鋪發賣，此弊自革，私價廉平，而私塩之患自息，國課不虧矣。 ◆公規篇 ○公座 凡官府皆湏侵晨署事，日入方散，戴星而出。戴星而入，猶恐事有不辦，若自求安逸，則吏書因而縱弛，妨廢公事，為害不小。署事之時，吏房先齎公座簿，以次僉押，纔方發落。公事自家亦用，別置小冊，私記某月某日某官署事，某吏當直，以防奸弊。不然，則吏胥妄將干礙文書投閒補押。凡公座一月一冊，待月終便須封記架閣，遇有文案差池，則開拆檢視。又僉押文書，計稟公事，皆湏直堂當該吏一人禁約，各吏非奉呼喚，不得上廳干預，禮體正，不令而行矣。 ○印信 衙門印信，關係甚重。每日封印，湏要各官完僉，開印則眼同相視。一應文案批帖，令該吏當面使用，不得隔遠。印信所在，著令弓兵守宿。侵晨吏胥關印，則牌入印出。至暮送印，則印入牌出。鑰匙常湏親帶。倘有公故，委官權攝，則隨印僉押發印。關牒既回衙門，權官送至印信，則開匣看視端正。又湏時常謹防猾吏盜扣縫印，及空解空帖等項奸弊。 ○門禁 衙門公私門下，常用人守把退食關鎖，夜即封記，不許一應閒雜人等出入干謁，及饋送禮物。雖應該出入之人，亦用關防照出。及自家子弟，尤宜拘束。宅中止用十二三歲以下小皂隸一二人，備供汲爨，接送印信報事等項。無故不許出外與吏隸人等相接。如此庶衙門肅清，奸弊屏息矣。 ○文案 凡文案，省府則有檢校照磨之官主其事。其在州縣，幕官苟得其人，長官固不勞心。若果闒茸之材，不諳事理者，則長官必用一一照料。如刑名，則看原發事頭，施行次第，人贓仗證若何。如錢糧，則看??忽額，及巳未征納起解數目若何。如田產，則看典賣契憑，年月日價貫，有無窒礙若何。如分籍，則看宗支圖譜，祖父遺書，是否真偽若何。如婚姻，則看主婚媒妁，財禮書札，然後納聘若何。如鬪毆，則看有無名分，及拳手他物痕傷輕重若何。人命，則看致死根因，行兇器仗，前後招供若何。造作，則看合用物料，丈尺輕重，長短多寡若何。事變多端，豈能盡舉。僉押之際，皆湏審問該吏，於法相應，纔可下筆。中間果有原行差錯者，隨即檢舉改正可也。 ○手冊 每月備小經折三十冊，日??由一冊坐衙，面寫某月某日，以紀一日之事，務要完結，至暮投之櫃中。如遇上司按臨，亦??由一冊開寫緊關事件。如遇分守者，則開錢糧事件；分廵者，則開囚犯事件之類，以備顧問不差。 ○簿籍 凡有錢糧、軍需、戶口、詞訟一切公務，皆令該房置立簿籍，逐一開寫項節，以憑稽考。其巳未納數，另置揭帖文簿，逐一比較。仍令田糧齎同出入檢看，隨即督辦，庶無稽違。更置厚紙小經折一本於上，細列該管戶口、錢糧、合辦大小事件、經該人員姓名、緊關年月日子，常川隨身懸帶。萬一荅應上司發落，公事易為檢閱。 ○守法 法令前官所立，苟無大害，不可輒改，但在我行之至與不至爾，何以更改為哉？故漢書重安靜之吏，柳公嚴舞文之吏，若少不順，亦但潤色損益之可也。苟果有弊，則要更張，亦必先要熟思此法行之到底，決勝於彼，然後方行之也。予嘗見有人動嫌前官積弊之失，及至更定，反不及前，況有法未成立，弊反蠭生者，蓋亦不思輕忽之甚也。好更張自是者戒之。 ○倉庫 新官到任，於倉庫交割之時最要謹。始拜謁文廟後，先行盤庫，令該吏請知署印舊官及同僚首領俱到，置印信合同文簿，一樣三扇，公同仔細盤查，揀選識事體吏典、老人、里長十數輩，聽候使用。查盤畢，仍取據舊官關文並各役見數文狀同簿籍，一扇落房備照，其二扇新舊官收執。如果交割不明，臨時再行議處。倉糧亦如法查盤之。凡有倉庫正官收掌匙鑰，每夜令吏卒守宿，湏防不測。仍須不時點檢，有怠慢者，痛行懲治。收支出納，令攢典供報數目，置立文簿，絲粟不可差錯。又當關防重籌復牌、詭名攬納及虛出通關、飛走錢糧等弊，務要嚴謹。其房宇疏漏，隨即修葺，以防損壞。 ○架閣 凡衙門皆設架閣庫，專一架閣巳絕公事卷宗，以備稽考。省府則有照磨架閣之官，州縣則吏□典史掌之。每□或上下半年，或四季檢照，不可疏畧。六曹亦有廚閣，門戶湏要緊密，匙鑰則正官封記入匣，付幕官收掌。遇有檢照，眼同開鎖，視畢，依前關防可也。 ○禁約 官事禁約，非止一端。凡出榜曉諭之後，若有犯人，隨即依律究治，不得容恕。大抵號令務在必行，則人皆畏法而不敢犯。若因循苟且，視為文具，非惟法令不行，而犯者愈眾矣。 ○節費 各房該用筆墨，驗日及文書繁減量給。若紙張，就於看過稿年月後筭數，實時摽給。仍令職掌人按月開報查考。又凡應用之物，不拘在官在家，俱從儉約，不貴難得。及賞助人一錢一物，必思此物何從而來，彼則何由而得。若應用豊者，雖十室千金，不辭於無措。不該費者，雖竹頭木屑，皆貯於有用。然恠人饋物者千一二，郄人饋物者百一二，豈可濫取下民之膏脂，為自巳之人情乎。先儒曰：侈用則傷財，傷財必至於害民。誠哉是言也。 ○防奸 判押文書，便將原來文移查對應否施行，及應僉押者，仍令吏高唱僉押，就明說此起文書為某事，要如何行，止說畧節緣由，並指看出語，則事易知見。如幾件俱為夏稅事，這件是派來起存某也頭行，這件是行取部催委官職名之類。又凡來文，須親手開拆，先看封皮上件數，及內文移年月旁朱語，應細看者纔方細看，庶無遲滯。又於閒時俱當細看，則無錯漏。若凡發文書，當令吏人當面點封，不可止令吏人拆發，必被洗改文字夾帶押出去文書。又嘗聞吏人有將本不差字樣改作差字，及污點朱墨於內，甚至將來文內緊關數目等字洗補。又有將原是甲字洗了，改作乙字，仍又改作甲字。雖頗能辯理者，亦只以知乙改甲是改訛從正，殊不知原是甲字本不曾差。予嘗與人戲，先用淡墨，假如寫，不亦說乎？又於說字上寫樂字一個，卻又用濃墨將說字重描。與人看時，只知改樂字為說字，正與此弊相同。察理隱微者，不可不知。 ○里長 各都里長，照依田糧編排充當。承伏之初，先審是否正身，若有同宗及他人代替，隨即枷號，候正身到官，纔方發落。其承伏狀內，明開戶頭某人下某人年甲畫字，不系替身，重甘執結在官。大抵禮義廉恥，生於富足，其代替之人，俗名杖袋，自來無賴，縱使重加鞭撻，安肯辦事？果系正身，量事寬恕，萬一頑猾，則例受責罰。平居不可假以辭色，凡官長私家缺用之物，不可纖芥妄取。若系出產去處，兩平交易，里長之家，循理者少，豪橫者多。中間多有倚恃財勢，凌虐細民，使其無所控告者；亦有包領官錢入巳，使細民典賣輸官，而不沾分文之惠者；又有接受原被告財賄，妄為代稟，而使小民受抑無伸者。此等皆不可不察。 ○檢舉 凡公事速則易改，久則難追。錯者依律改正，遲者隨事舉行。酌古凖今，其理一也。蓋衙門事務繁劇，日積月增，萬一遲錯，必湏檢舉，庶免上司恠責。或幕官自舉，或正官移文，先問當該吏典遲慢違錯罪名，次乃立案改正施行可也。 ○引據 各路引關係甚重，置立文簿，用半印勘合，書填字號，須當審保是實，不可妄給。典賣田產公據，亦用體勘有無違礙，方可出據，以絕爭端。倒死牛馬頭疋，判狀之際，必令里長人等眼同相視，是否開剝，拘收觔角皮張。大抵屠戶及無藉之徒，假此私宰者多矣，不可不察。 ○查筭 官司錢糧、軍需、造作、收支等項，數目浩繁，吏胥大抵草率，一時裝捏文案，應荅官長，以免譴責。萬一官長不行查筭，即申上司，異日磨勘爭差，受累多矣。凡居官自家不諳筭法，即湏遴選能筭者一人，每遇干礙數目文案，必須再三覆筭，分毫絲忽無差，纔方填寫文解。仍取該吏查筭相同文狀對讀訖，留下存證，以防不測。 ○僉押 凡吏員稟復公事，自上而下；僉押文書，自下而上。遇有大小事務，該吏先於長官處明白告稟，次於佐貳官處商確既定，然後當該吏典幙官書卷纔方，自下而上以次僉押訖。正官下判日子，當面用使印信，隨即施行。仍於施行簿上注寫一行，某月某日押某件文卷，該吏某人承行，於上書字，以憑稽考。其有疑難未決，正官及佐貳官所見不同，再令該吏於首領官處從公酌量事件，詳細陳說，次第僉押。不可執巳之見，及聽小人讒說，因而喜怒，妨害政事。 ○官物 凡系官物料，皆須牢固封收，時加檢視，不惟堤防賊盜，亦恐為雨澇蠱鼠所壞，為害不少。若蒸潤者，急宜曬曝，不可因循苟且，坐視其弊。 ○卯酉 凡公門吏典兵卒及里長人等，皆須置簿，付承發典吏收掌。每日侵晨，於上畫卯，至暮畫酉訖，呈示。於不到名下勾斷，照出名數，嚴行責罰，不得輕恕。欲治其外，先治其內，衙門肅清，則事無不辦矣。 ○濫設 凡官府除合該人員外，不得容留濫設人數。此輩皆系無籍之徒，多一人則多一害，為民父毌，豈可不念於斯！ ○講讀律令 凡居官為政者，公事之餘，常須看讀唐律刑統賦，以知立法之意。將頒降大明律，熟讀玩味，務要講明，通曉律意。遇有公事，依律施行。吏典亦合熟讀，不特案引條款，更須看牧民忠告、吏學指南、為政模範、疑獄說、憲綱、洗冤錄等書。求其意，則見識必明矣。不特此也，凡國家典章文物，皆當備考詳觀。 ○銷繳信牌 凡官府皆湏置立信牌，追會錢糧、軍需、刑名、造作大小公事，不得差人下鄉，止是遣牌勾辦。牌上分明開寫大明律一款，違限一日笞一十，每十日加一等，量地遠近定立限期，務要依限完繳，每日責罰。但標限不可太急，筭定地里多少，幾日到衙門通繳，行幾日摽定，而違限者責之無怨。如里路來回猶且不及，況能辦事而不違其限，如此是謂教之不信。如責之則枉其人，如苟且則法令不行。居官者但於信牌一事設法稽考，有始有終則無沉匿，而衙門之事辦矣。 ○勿濫差人 各府非挨捕強盜重囚，切不可差吏典隸兵到於州縣鄉村，催事勾擾。若拖欠稅糧等事，但置牌面，開寫未完事件，發與當該官吏完解。仍令該吏齎牌完銷，量情責罰比較，隨即遣還，免致衙門人求索。 ○圖地理 凡有司官到任之初，採訪畫工，令各鄉都里長將本管地面山川四至、寺觀祠廟、田土溝渠、陂塘橋道、急逓鋪、申明旌善亭、鄉社壇所、大小煙居畫為一圖，務要詳細，不可簡率。待各都圖本齊備，卻令畫者以縣治為主，自近而遠集為一總圖，遇有賊人出沒，互爭田地，侵葬墳塋，按圖備觀，可知其大畧，不為吏民所欺。又且一郡一邑皆有地誌圖經之書，中間備載山川人物、土地出產、歷代沿革之事，退食公餘亦嘗觀閱，而治內外事跡瞭然在胷中。古風畫山水歌有云：不出門庭三五步，觀盡江山千萬重。 ◆禮儀篇 ○詔旨 凡詔旨御音，一聞飛報，便須整肅儀仗，赴驛逓迎接。不得延緩，以致失悞。接到驛逓，使臣未可行禮。隨迎入城，於衙門開讀畢，卸朝服，方見使者。館於別所，設禮待之，乃送出郊。中間禮節，自有頒降定式。 ○祭祀 凡祭祀境內山川、社稷及風雲雷雨載在祀典等神，皆湏齋戒嚴潔，然後行事。祭祀之物，必當親身點視，不得委之吏胥。大抵此輩多無顧忌，宰牲之際，縱令屠劊人等盜竊者有之，安得不為關防？至於頒胙，亦宜均及。若祈晴禱雨，尤宜極其誠敬。先儒謂有其誠則有其神，無其誠則無其神，可不謹乎？ ○迎春 迎春實為有司重事，令辦儀餙並官吏僚屬先後班次，先一日令禮生及該吏預先省會停當，至日遵依，庶不致臨時錯亂壅塞，有失雅觀，亦不可恣樂無節，有妨大體。不特迎春一事為然，事事皆當如此。 ○肅公宴 凡該辦鄉飲及公宴等項，預將各人卓面排定上下，次序票帖於卓上，仍令吏收底票，預序卓。卓人伺候散時，唱名徹去。每徹一卓及器皿，止用二人。徹畢，方請客散。如此，則既不亂我籩豆，抑且靡有爭矣。 ○日晷 衙門內站台及門鼓樓上，各置時刻日晷並時辰牌小樓一座，令陰陽生按時徹換。凡發行文書，定限立期，食飯保辜等項，俱可視此為候。 ○更籌 鼓樓上置銅壺一副，令陰陽生注水，候著漏箭時刻，以擊更點。如此，則庶使過聽者知更鼓之分明，夙興者無衣裳之顛倒矣。 ○鼓節 伐鼓或用木子，或用竹籌。初嚴以三百六十根為度，籌盡鼓止。二嚴半倍初嚴之數，三嚴倍初嚴之數。當以鼓二面，或止一鼓，兩人對擊，庶使音續不絕。凡每日晨昏及習儀拜 賀等項，俱以此為節。若撞鐘，緩用竹籌十八根，急用繩穿木子十八個，緩急各三次相間。又鼓聲貴急，鍾聲貴緩，緩急得宜，不惟中樂之節，亦以聳人之聽矣。 ◆處置事宜篇 ○祭祀儀物 祭祀及鄉飲酒，新官到任，舊官辭神，會計每年合用豬羊等物若干，斟量合用物價若干，派定坊廂都分，某坊廂辦正月鄉飲，某坊廂辦十月鄉飲。一都春祭文廟，一圖、二圖買豬，三圖、四圖買羊。二都春祭社稷，三都祭山川，四都祭清明，五都祭文廟，六都秋祭社稷，七都辦新官到任謁神之類。備榜曉諭里長知會，自備豬羊伺候。如此則事有其備，可革權要爭賣豬羊、多取價利之弊。如里長少??匆，又須隨宜另從處置。 ○歲辦叚匹等物 歲辦對象，著令各吏典查出，從公斟量定價。如紵絲每匹用絲若干，合用價米若干，農桑絹每匹用價銀七錢，弓每張用觔漆等料價銀三錢，雜色毛皮每張用銀一錢五分之類，估計定價，置立文簿，著令里長出辦造解，則事有定規，免致多科。 ○買物價值 奉勘合坐買物件，若不問多寡，通派里長買辦，則收解之人多估價值，通同官吏科斂財物分用，民受其害。居官者當計筭坐買物價，如用米百石則派拾名里長買辦，用米五百石則派五十名里長買辦，就於內選用解人。後再有別項對象，卻派未買里長買辦，再依派起年終查筭。若有餘米，則留預備倉賑濟饑民。如此則事有條理，民不勞擾。其各府州派屬縣一號，勘合亦止派一縣或二縣，仍令屬縣將派過里長具手本送本府稽考，非惟易於完解，且省饋送催事及倒解錢之費。 ○低價買物 物同則價同，豈有公私之異。今州縣有所謂市令司者，又有所謂行戶者，每官司□買，視市直率減十之二三，或不即還，甚至百著，民戶何以堪此。 ○豪民買解官物 豪民剝削小民成家，若被人告首者，將狀詞發與老人問理，記其姓名於簿，候有勘合坐買對象，卻關出官錢，付豪民收領買解。如此，則豪民家財日散，小民得免科差矣。 ○置買飲食等物 使客經過，供應飲食、柴炭、紙筆之類。若令吏典出票，著里長買辦，則里長有錢送與吏典者，經年不買；無錢饋送者，三五日一次買辦。瑣碎科擾，出錢至多。牧民者，當令每名里長一年出米五石，買辦供應。如一日用了，則輪第二名；如十日用不了，亦令支應。先從遠鄉都分輪起，合用 表箋紙札，及科貢生員起身，或京官起復，亦於內撥米買辦酒果相待。如府州關防屬縣，亦如此法。但每月一次，著該吏將用過數目，具印信手本，送來查考。若有餘米，則於預備倉收貯，賑濟饑民。若不勾用，再酌量科米。 ○僉隸兵 皂隸、弓兵、鋪兵、齋夫，如一州則計筭額設幾名，派定都分。如知州皂隸於一都僉，同知卻於二都僉，判官卻於三都僉，直廳禁子於四都、五都僉，弓兵、齋夫亦挨次僉點。其廵檢司弓兵、鋪兵，亦撥定附近都分，不許越過別都僉點。知府、知州亦為屬縣編定，出榜知會。則隸兵不致濫設，富民不能投充，隱蔽差役，小民亦免勾擾之禍。 ○僉吏典 切見各處府州縣如缺吏□名，則官吏徧都勾擾，將殷實子弟受財賣放，卻將無籍之人久在衙門主寫文案之徒，如此安能得人辦事，安能清理卷宗。為官者當計筭合用吏典幾名，派定都分，如吏房缺吏，合於一都僉，戶房卻於二都僉，其稅課局學吏、廵檢司河泊所吏亦派定都分，如此則僉吏害民之弊革矣。或謂一都少有識字者，如何？曰：四五百家人內，豈無十餘人醇樸識字，但取其畧能動筆，循良可學，令其在房每日書寫，豈不有進 ○僉火夫 火夫專一廵邏，若住居僻巷者少要差撥，住居臨哨者免其坐鋪，其家自防不暇。其餘火夫若有差撥，亦只是至緊等事。嘗見官府不拘事務大小緩急，輒差火夫人等於所屬及下鄉催辦擾人。然凡事只可量其緩急難易，嚴定限期完報。若果限外拒頑，或可取官提吏，及纔差人提取所犯者，務要取來到官，當面發落治罪。不可縱容在外，轉央人來囑託，詐費財物。亦不可令去人生事，及不來回報，仍徒為伊驅利。 ○驛傳什物 嘗有知溫州府者，查出軍衛寄庒田畝，每年一畝，收谷三升，撥四千畝，雇水夫十名，四千畝出谷，著令驛官收掌，置買鋪陳什物，修船供應使客，每月將用過數目，赴官查考，其鋪陳除在船應付外，其餘於本府官庫收貯，置立簿籍，遇用領出，或有損壞，隨時修補，每年依時用米五十石造酒，十石做醬，五石做醋，以後支用不盡，每年積出變銀，存留支應，三年內可省一年田畝穀粒。今詳此法，亦可用於他郡。 ○革倒觧錢 起觧對象，多不出產，備價赴京買納。縣經過州，州經過府，府經過布政司，倒文多被贓吏勒掯。倒觧錢物，少不順從，則推申文未到。或要起觧物件，般運到官，委官逐一辯驗點過，又下遞運所遞觧。其觧人所收物價，半為倒觧使用，非惟民受其害，抑且坐買物件不完。為官者切要知此，但遇觧物人到於司府州省，令該吏先寫批文付觧人，便令出門，隨寫申文發行，則觧人受福，而吏弊可革。 ○造船 處官事當如家。嘗有知溫州府造淮安運糧大船六十隻，計筭工料浩大，告示屬縣，遞年裡長每名出銀一兩，竹木、油麻、釘鐵皆不許准折，俱送本府，委賢能官二員收受。又卻委能事官入山採買木植及油麻、灰炭，於屬縣取該用匠役起蓋廠房。如一家造船飯食，一處煮辦糠粃木屑，買魚菜供給。經三月船完，置酒勞管事人及匠役，計筭每里長止用銀七錢，仍剩三錢退還各人。若各府造海船，亦可用此法，免致勞民。 ○公使人船隻 使客經過應付船隻，里長每名置小圓牌一面，上寫里長姓名，官用火烙印，置立簿籍，收掌在官。如用船隻十隻、五隻，挨次入數發牌，著里長每名僱船一隻，里長收牌為照，不致重複，年終查考。 ○官地 凡地方有官地湖泊等處，相視風土所宜，督令家人翻種，以為民先。所收之物，亦可補資公用。多者取勘見數，聽令民間賃種，不許荒蕪，則田野辟，衣食足矣。克終篇 ○不可自鬻 代之未至也，風民立石以頌德，結綺門以祖行，鳩錢帛以佐路費，建生祠以圖不杇之名，皆非士君子之事也。蓋為善不求人知者為上，知而不自有其善者次之。呶呶焉自媒自鬻，惟崇虛譽者，風斯在下矣。 ○輕去就 士之仕也，有其任斯有其責，有其責斯有其憂。任一縣之責者，則憂一縣；任一州之責者，則憂一州；任一路之責、天下之責者，則以一路與天下為憂也。蓋任重則責重，責重則憂深。古之人所以三揖而進、一揖而退者，有以也。雖堯、舜、禹、湯、文、武之為君，皋、夔、稷、契、伊、傅、周、召之為臣，固未嘗不憂其責而以位為樂也。彼以位為樂者，苟其位者也。嗚呼！大聖大賢宜不難於其所任，猶且不自暇逸如此，吾才遠不逮聖賢，顧可樂其位而重其去也哉！ ○不競 嘗見世之交代者，多有所爭，要皆舊官不廣之所致。或據其居而不徙，或專其田而不分，或匿其公物不盡以相授，使新者懷不平而無所訴，甚非士君子善後之道也。夫利之與義，勢不並處，義親則利疏，利近則義遠。況為民師帥，而專務於利，其聚怨納侮，視市井小人不若也。故君子之從政也，寧公而貧，不私而富；寧讓而損巳，不競而損人。 ○以義處命 世俗以窮達進退皆本夫命，謂命之窮者，雖竭蹶求進而亦窮；命之達者，雖遠逝深藏而亦不能退。此星翁術士之常談，非君子所尚也。君子則以義處命，而不以命害義。可以進則進，可以退則退，吾不謂命也。樂則行之，憂則違之，吾豈謂命哉？彼淪胥富貴利達之境而不能出者，則往往託命以自誣，宜乎接武禍機而卒不能悟，悲夫！ ○貴知止 蝸涎不滿殼，聊足以自濡。升高不知疲，竟作粘壁枯。東坡此言，深可為知進不知退者之戒。夫人事之役役也，計謀之敝也，人皆以人事可以致富貴，計謀可以致功名，殊不知一作一輟，有物宰之。為之而成者，非其能也，命之至也。況為之而不成者多乎。造物無言也，人不可以惑其聽。造物無形也，人不可以瀆其公。世之人役役敝敝於百年之間，無頃刻之自安者，不亦深可哀耶。不足以為造物撓，深足以為造物咲。 ○求進於巳 士當求進於巳，而不可求進於人也。所謂求進於巳者，道業學術之精是巳；所謂求進於人者，富貴利達之榮是巳。蓋富貴利達在天而不可求，道業學術在我而不可不求也。況古之人不以富貴利達為心，其所以從仕者，直假此以行道也。道不行而富貴利達者，古人以為恥而不以為榮。嗚呼！非誠有致君澤民之心者，其孰能與於此？ ○風節 名節之於人，不金幣而富，不軒冕而貴。士無名節，猶女不貞，則何暴不從，何眾不附，雖有他羙，亦不足贖也。故前輩謂爵祿易得，名節難保，爵祿或失，有時而再來，名節一虧，終身不復矣。嗚呼，士而居官，能以此言銘其心，庶不易所守而趨勢要也哉。 官箴集要卷之下終