葛氏皇朝經世文續編 · 卷一百五 洋務五 邦交二

論使臣之權利 丁韙良譯 論使臣不可錮禁傷害等事 凡授以使臣權利原為其得稱職守無有阻滯其權利中之最要者系不得錮禁耳古人云使臣之身尊而不可犯等語是以凡有犯其身即為辱其職夫使臣或藉以排難解紛或藉以維持和好每有幸災樂禍之輩嫉其人而惡其調處本地職官以為使臣前來皆不利於本國因而深恨痛惡者恆有之故各國定例力加保護以補地方保護之不足至使臣遇難疇昔亦非罕睹今則無矣昔者俄國女主愛里薩白得登君位多賴法使色達爾的與謀因此女主最信任之該使以為一切公務必然任其調度旋因告假回國一年之久屢接女主信函催其回任該使擬回俄國設法令女主黜其宰相於路經各處預言俄相不日被黜詎料機事不密俄相遂設法防之時該使行文系用暗號其暗號表被俄相竊去遂將法使公文截留拆看內有毀訪女主之句乃呈女主御覽女主大怒是時該使尚未呈遞文憑本擬俄相被黜再行呈遞而女主以該使既未呈遞文憑即系無職之人乃追回以前所賜寶星驅逐回國然女主此舉實無違背公法故女主行文各國謂此事只關其人不干其國兩國仍和好如初 現在西洋各國於使臣之身家以及行李車輛等件皆照公法保護以防其弊蓋駐劄之國既不得錮禁使臣亦不得管轄使臣此非循禮節之虛文乃勢所當如是耳故使臣皆保其自由以便稱其職守蓋使臣若歸駐劄之國管轄何以供職 夫使臣雖享格外利益遇有過犯亦不得倖免懲治如使臣不知自愛欺淩人民任意橫行膽敢犯禁攪擾官民謀為不軌以及干犯眾怒等事自當懲治但歸該使本國辦理是其分所當然為各國所默許之常例也其駐劄之國亦可照情節輕重設法自護或斷其往來信函或派人守其公署使內外不通或勒令回國倘該使尚敢違抗即將伊逐出境外以免意外之處事至此極使臣視駐劄之國直若仇敵故不免受此威脅之辱是便臣既昧其職分之當然即失其權利之本然矣一千八百五十九六十一等年薩國君主改稱義大利君主時該國駐多司干及那白里公使設法暗謀以致二邦易於吞併焉此事若敗該使其不免乎 昔有錮禁使臣之事如駐劄法京公使名塞勒馬者與日國大臣通同謀害法國攝君位者又一千八百八年俄國駐劄瑞京使臣名阿婁巴司者謀奪瑞國芬蘭地方雖公法免其緝拏竟皆被執矣 使臣之職權雖在呈遞文憑之後方能享受但現在西洋各國知某使一經入境直至出境莫不慎為保護其一切舉止皆不得稍有妨礙而其職內應行事宜更不可攔阻 當昇平無事之時若某國私拆公使往來信函即系顯違公法昔者私拆信函之事相習成風甚至邦國派人專司其事而今無矣夫往來信函日漸加增焉能逐件拆閱現在各國於遞發信函一事俱嚴為防範以免拆閱之弊 本國新報訕謗公使亦為公法所嚴禁因該使不得赴署申訴恐致宣洩機密事件彼國藉新報評論公使大為不可若查某使果有不合應向該使剴切言之或事關重大行文該使本國亦可至公使刊著書籍或新報難免招人訾議在彼雖有過當而公使殊難辨白矣 使臣無時不當保護雖兩國業經失和而兵端已開亦不得錮禁阻撓雖有未認其國者然既允使臣入境即當保護但其利益不得與公使同昔土耳其設有七塔寺收押敵國公使該國託辭保護以免公使受侮實則一惡習耳嗣後此例廢棄如俄土兩國布加里之役俄使回國毫無阻礙又希臘叛土俄因與土失和時俄使亦安靜回國土國並未阻止又一千八百二十七年法英俄與土起釁各使欲絕交旋國時上國大臣聲稱七塔寺業經裁撤矣 論使臣諸得自由 按公法使臣既不得錮禁則諸事均得自由亦為理所當然況彼國既屬自主其使臣即不可歸我國管轄矣然使臣亦當謹慎自守遠避嫌疑蓋存國體忠國事實使臣之要務故非經本國允准無論某國賜何職銜寶星以及各項寵榮之處使臣皆不得擅自領受使臣駐札某國曆年甚久且與該國君主執政大臣往來親密異常者即難免不生物議故按期更換使臣此弊即除○彼國無論賞給何等職銜不但使臣不得收受凡在外邦僑居人民非經本國允准皆不得收受 遇某國遣來駐劄之使若系我國之人恆有兩國預為言明除辦理交涉事務外該使本身仍歸我國管轄但在任之時其分所應享各項權利以及諸得自由之處仍與各國公使無異 論使臣不歸地方管轄 不歸地方管轄亦在使臣所享利益之內故使臣身居他邦一如故土其一切身家財物事故仍按本國律例辦理若生有子女亦為本國之人其駐劄之國無審訊使臣勒令追賠查抄財物補還欠債之權此節不獨公使為然凡使臣之妻與隨使人員亦均享此利益至使臣公署亦不歸地方管轄故巡捕等官均不得擅入昔俄國公使駐札法京有該使隨員某在署內將協理一名傷害使臣遂將該犯發交法國法院後俄國函致法國聲稱該犯系在署內行兇請即送還本國審訊因按公法使臣署內一如本國境內耳法國覆以公使既將該犯發交我國應由我國審訊等語彼此互相爭執俄國終讓法國審辦然法國雖行審辦亦未傳該署人員作證祗派員赴署取供惟恐稍有妨礙公使之權利也 以上各節似此國之權不能施之於彼國之使然必須如此使臣方能任便得以稱其職守故各國於使臣此等利益皆應格外稽查下吏恐有觸犯而誤失和好至觸犯後再行辯明以免彼國心懷猜疑亦非甚易現在通使之國無不互相默許各管轄本國使臣之例 使臣居址免於地方管轄一節在昔時凡鄰近使臣公署房屋懸掛該使旗牌即免地方管轄無如日久弊生故現在各國皆除此例惟日法駐札羅馬公使與署比鄰皆免地方管轄因藉該署門首所懸旗牌以護之耳一千七百五十九年法國駐札冉瓦公使曾禁止該處巡捕人等不准自公署門首經過此舉可謂狂矣若該國竟隱忍受之實為可恥在一千七百年間日國即將此例廢棄矣 夫使臣既不歸地方管轄其公署亦因之寬免若任聽罪犯不論某國人民逃匿公署使地方官礙難查拿實於本國自主之權有損現在遇有公使署內隱匿罪犯若經地方官知照仍不交出不但將公署圍守以防脫逃並可立即進署鎖拿一千七百二十九年日國有公爵名理伯拉者犯罪藏匿英國公使署內是時法院議此謂派員前往搜捕可也因公使駐札原為固持兩國往來友誼於彼此均有裨益今如此則反阻撓此國政令夫尋常罪犯如可視公使情面免其查拿而罪大惡極要犯亦可藉之逃出法網天下於理不合於公法相背之事莫甚於此不但邦國受其害恐致有傾覆之憂矣然此事議者不同或雲罪犯藏匿使臣公署地方官派兵圍守以防脫逃不得進署鎖拿可由總理大臣代為令其交出否則向伊國君索取亦無不可此一說也或雲巡捕官可徑向公署索取罪犯若仍匿不交出即可進署查拿但於使臣與其隨從人員權體之上不得稍有傷礙此又一說也愚按若確有藏匿罪犯之據並有刻即脫逃之虞似此兩項情節該巡捕官不妨進署搜捕但不得擾及使臣蓋公使既負推誠相信之義即不得藉公使之權利以免搜查若有可疑之處而尚無確據祗可行文辨論並可將情節申訴彼國但不得闖入公署即有藏匿確據而不至刻即脫逃者祗可圍守公署或請使臣出署或送使臣出境惟總不得闖入公署也即公使往來行台亦歸此律 再使臣車輛等項不得載匿罪犯以致遠揚亦不得私帶一切違例物件昔法國駐札羅馬公使容留應遣罪犯以及那不勒斯地方逆匪並用該使所乘之車載伊等逃逸行抵城外被官兵拿獲將罪犯俱行監禁該使深以違法責之教皇答以似此等匪徒汝欲救之我欲懲之在汝隨意護庇逆黨而我為此國之主既經路遇伊等諒應容我拘拿況使臣之權利亦不當似此之漫無限制也昔駐札羅馬公使隱匿罪犯按照情節原有免其查拿之例但一千八百十五年此例即已廢棄 論使臣有罪案不歸地方審斷 使臣既不歸地方管轄不論所犯何罪其駐劄之國均不得拘審昔時此理間有或違今則莫不遵守 查一千七百六十三年荷蘭駐劄海斯公使犯有不法情事國主乃命拘執旋即釋放而承認違背公法之過至使臣有謀害人命重案而被地方官拘審者自古祗有葡萄牙公使之弟在英京殺人旋被英誅一案而已昔葡萄牙公使之弟隨使駐札英國因故殺本地人民即逃匿署內英國執政大臣示以應將該犯交出照例懲治葡以不歸此地管轄覆之英以該犯無公使之文憑即當歸我懲治於是將該犯正法賴氏論之曰由英國懲治有違公法因既系公使署內之人應與使臣同其利益 或曰私罪如傷害人民之類與公罪如妄用權位之類有間其公罪可歸地方拘審昔蘇格蘭使臣羅斯者有謀害英國君王愛里薩白之舉在英國執政論之使臣既於駐劄之國謀害君主即不得藉公使利益以免懲治而蘇格蘭使臣則謂不然以駐劄之國無懲治公使之權為辭是時英國將伊監禁後乃定議派兵將該使送出境外而已又一千七百十七年瑞國駐劄英京公使與他國同謀圖復舊朝因機事不密將所約信函被英查得遂將該使立即拘禁其一切案卷全行入官以憑查辦並請荷蘭君主將瑞國駐彼公使亦代為拘執以為伊系同謀首犯瑞國遂拘執英國公使是時賴法國從中調處各將使臣釋放 馬洪氏評論此事以為英國拘執駐劄英京使臣則可請荷蘭代拘駐彼使臣則不可蓋使臣既謀害本國本國之安危攸關即不能泥於公法免其拘執至駐劄他國使臣亦倩代為拘執似未公允裴里莫與馬洪氏所論相同瑞典公使被禁一案據荷蘭國以伊未遞國書則無所回護 愚按使臣既違公法恃其權利謀害駐劄之國該國即不可亦違法拘執再彼之謀害情節無論如何重大斷無不顧其職守居然拘執懲治之理其懲治殊無他法惟逐出境外而已 昔英國查得日國公使有引敵入境謀逐君主愛里薩白之意是時有將此事問諸法師名阿白里古者彼答以凡使臣於駐劄之國無論顯有如何謀害情事皆不得治以死罪但可遣之回國交伊君主代為懲治等語英國乃從此議於是將該使遣回派人前往日國以訴其罪後雅各嗣位有某國使臣犯罪與此事相同是時問諸法師名葛頓者彼答以凡使臣有代君身而行之意按公法不得拘審等語蓋使臣一言一動應視為代君身而行起兵而攻其君則可違法而執其臣則不可其公法之重有如此也此理不獨英國遵守各國亦無不遵之使臣不但不得拘審即遇使臣涉訟雖欲自行投審亦勢所不能此節非為有益於其身實有益於國政因妨礙國體莫逾於拘審使臣也至使臣離任卸此權利之後自不能如是寬免矣一千七百三十四年法國駐丹公使聞布城當機被圍乃擅離職守前往救援是將使臣一切權利盡行舍之福拉桑曰以袍易甲雖為勇敢然公使行之究屬不合蓋人之恂謹在於守分耳○法國駐札波蘭公使亦在當機帶兵守城登陴探望城破時遂被擒而囚焉○昔法日兩國借用撒窪之兵旋即遣撤撒公不悅虐待法使以泄其忿 再使臣遇有詞訟亦不可傳之作證惟令其投遞供呈如伊不願並無勒令之法一千八百五十六年美國京師殺死人口一案荷蘭公使目睹其事地方官欲究此案乃祈總理大臣轉請該使到案該使不允據云必須行文本國如蒙允准方可繕寫供詞遞送地方官查閱該使遂請示本國旋奉准覆而該使又稱只可查閱供詞不准盤詰等語地方官以詞涉恃符難以憑信遂不取供 或問使臣若有冤抑之事可在其駐劄之國控告否發氏曰該使臣當將冤抑之事稟知本國由本國代為申理云云此答不為無理因使臣非經本國允准不得涉訟既經允准即可知照總理大臣轉行該衙門查拿罪犯照例懲辦若系財產事故遇本國允准即可徑赴該衙門控告但此等案件亦甚罕有 論使臣有爭端地方不得拘審 凡因財產事故不得在駐劄之國將公使控告此例通行天下均無異議但必有限制且有勢不能從其例者然仍不能管轄其身即其任內應用之物亦不能管轄昔美國駐布公使租賃房屋限滿交房時房主輒以損毀物件為辭欲留物作抵美使不允遂起爭端在布國以為公使優免之處不至於此而美國以公法所許使臣優待之處不可被地方條例限制若於使臣之物件託辭擅動則其餘優免之處亦漸成具文矣 發氏雲使臣署內日用一切物件皆不歸地方管轄無論系何負欠斷無變賣署內物件償還以及霸留公使不發護照之例一千七百七十二年海斯駐法使臣拖欠帳目未能償還即欲請領護照起程回國法國總理大臣不肯給照准債主扣留該使物件以備抵銷一面行文各國公使雲敬重外國公使一節自為理所當然而遇欠債不還欲行回國者其駐札之國以此法處之則於敬使之例無所損也○後於一千八百十三年法君降諭曰駐札法國公使若拖欠帳目回國之時不准債主扣留物件作抵○一千七百九年英國因俄使妄被拘禁一案乃諭令各衙門遇有控告外國公使以及帳目涉訟等情不准查拿拘禁將向來拘禁公使各條例均著永遠革除 遇有使臣欠債不還者債主可呈請本國總理大臣或行文彼國代為討取或在彼國衙門代行控告其駐劄之國斷無查問討取之權與該使未在此土無異公使優免之處在視公使與在伊本國無異其該使欠債等項可藉伊本國法院追討於例無所不合 使臣之物不歸地方管轄者惟應用以便供職之物方可寬免其餘私產無關職守者仍歸地方管轄使臣在駐札之國若有產業恐其不能自如不妨改派別官使臣於駐劄之國貿易者其一切貨物錢財帳目等項皆歸地方管轄此事現亦罕睹遇有因貿易爭執之處不能赴地方官直行控告該使有司亦不能徑行傳訊查抄公署用物以備賠補但變通將私產備抵而已公使購買物件以供使用倘物件太多而有可疑之處務須從寬以示厚待之意我國人民有受屈情事不可不理明而仍不得有損於公使之權利如債主將欠單轉給他人向使臣討取而該使不照單發給伊祗能將情呈訴地方官即請單上蓋印以為業經討取之證一千八百五十四年比國駐英公使之參贊名都愛者緣案被傳先遣訟師代往繼以使臣權利藉口抗傳不到英國法堂雲公使隨員人等原不應到案何以不先聲明乃已遣人到案而又託故不到本法堂難以寬免 除以上各節外使臣有歸地方官審斷者其情節開列於左 一某國遣來之使系我國之人若非彼此言明免於管轄則使臣一切爭端應按本國律例懲辦者即歸地方官審斷 一某國之使遇有爭訟若願歸駐劄之國審斷而其本國允準則地方官即可審斷 一使臣控告他人若查得該使理曲所控不實則所有詞訟經費可向伊追交 一使臣系屬原告若被告旋行上控者該使亦當聽審 總之使臣在駐劄之國准其控告地方人民但彼既控告不能不聽地方官審斷 論隨使人等歸地方管轄之處 凡隨使參贊協理等員皆賴正使護庇其隨使人員之利益正使亦不能不代為爭執至隨侍人等則不然遇有犯法情事不能按照隨使人員不歸地方管轄之例若犯法在署內地方官仍不得經管因公署例不歸地方管轄蓋使臣之署內即如使臣在本國之境內既在本國犯法仍歸本國懲治若在署外則歸地方官懲治蓋罪犯無論何國人民在某國犯法若無另邀寬免之例即歸某國審訊按例懲辦一千七百九十一年布國公使駐札巴費里亞其護兵於途次旅舍自盡布使請巴國將死屍送還巴國未允辭以公使之隨從人員與公使之隨侍人等當有區別凡隨侍人等均應歸地方官管轄又一千八百十二年巴國公使駐札布京者其護兵在署外將僕役殺害遂被拿獲布國因該犯非本國人民不為審辦乃請巴國自行懲治巴國遂差弁解回而布祗為之照例驗屍錄送證供而已以上兩案雖同而辦法迥異 使臣屬員遇有犯法情事地方官雖不能徑行審訊亦可將案內情節行知使臣查辦因公使人員無論享何利益斷無令人隱忍受屈不向有司控訴之理一經控訴該地方官即可傳集人證錄其口供以便向外國申訴若情節於該國政務實有妨礙自不可強令其人民具供遇有財產爭執等事其辦法亦多相同如使臣隨侍人等遇有欠債不還地方官即可查拿其人將伊署外寄存財物查抄備抵與本地人民無異惟不得牽連公使也 凡事有干係公使或奉公使之命而行者是責歸公使地方官不得擅拘其人法師多有論公使屬員固不可拘執至於財物等項亦當有區別不可濫行查拿於公務不可稍有阻礙其公署當謹為保護一切無職守之人均不得沾此利益 論正使管轄隨使人員之權 正使無審訊隨使人員以及本國人民之權而駐劄回回等國者皆由國君特授以此權焉昔時使臣於隨從人員秉生殺之權者間或有之如法國公使羅尼駐札英京其屬員因故殺本地人民一案該使即請本國紳耆會同審訊擬以大辟似此情節為現在各國所斷不能容者矣 現在東西兩洋奉教各國使臣遇伊隨從人員無論在署內署外有犯法情事該正使之分所當盡者如左 一遇有隨從人員犯法在署內者即行拘執在署外者被地方查拿行知請還本署 一將案情事體全行立稿遇用本地人證向地方各官索取 一查取本署人員所陳之證供 一將犯法之人解交本國以便審辦 一案內遇有未盡情節代本國法院詢訪證據 使臣僅照以上各條辦法但不得將本署人員擅交地方官 凡一切財產事宜若正使情甘經管亦無不可如屬員內遇有立約契字據等事正使可加以印信遇有病故者正使可執其遺書將伊一切財物查驗封存以免遺失不但屬員即本國人民僑居此地遇有事故正使亦當代為照料惟不得逾地方律法所定限制地方官因訟須取公署某員供詞者按現在辦法應由總理大臣知照正使轉飭該員到案否則無論正使參贊協理徑行錄供送交亦無不可 論使臣遵守安民禁令 遇使臣一切爭端罪案尚不歸駐劄之國審訊至地方官約束更不能令其按照外國人民寄居其國即歸某國約束之例然使臣於一切安民定章自不可稍有違犯即如稽查署內不得存儲火藥等物恐有虞害及鄰近不可任聽本地人民在公署違例賭博等事更宜禁止隨使員役販運違例貨物以及經營一切事業與本地人民有妨礙者使臣不但於年節賽會之日當恪遵安民定章即平時亦當遵守如某處禁止車輛往來等事駐札之國遇有慶弔等事公使等原應同其哀樂以順人心而免彼此膜視之意至兩國構兵而此勝彼敗當共慶凱旋之時若均系我友邦使臣祗可居於局外因恐附和於此必致見罪於彼矣 遇隨使人員有違禁犯法情事被地方拘執者各國率皆瞻徇公使不歸地方管轄之理送還正使 論使臣免稅 使臣公署不得據之屯兵亦不能令其損銀以資屯費如本地人民房產為公使租賃者自不能無故免稅若系彼國置買者視伊君主情面或可免其徵收此系格外情誼非其分當如是英俄布三國使臣駐札法京公署均系該國自行置備布國駐札英京公署系該國君自置布京及土京各國多有自置公署○法布兩國議定彼此概免徵收公署房屋各項租稅 各國定例居民皆當出納丁稅並隨帶貨物等稅似公使人員礙難一律徵收然自外國送來以供其日用如茶酒等物即不得援免蓋其稅非取之於公使乃取之於本物耳 自公使常川駐京之例開各國雖任遣使之國供給費用而於此項稅課無不寬免無如奉行日久弊竇叢生故各國於免稅之中不得不設法以防之查現在諸國多有定例將使臣到任自六個月至九個月之內所有運用一切物件免徵稅以後每年限有定額若有應運之物合計稅銀已逾定額者公使宜將逾額應納之稅照數交納若查中無情弊亦鮮有徵收者至使臣駐劄英國者其用物免稅每年並無定額而概行寬免但所運無論何物每次皆當知照總署討取准單方許過關不如遵每年定額之例祗需知照憑單而其貨隨交實為較便至關稅惟正使豁免若參贊協理等員非署理公使之職不得援以為例 凡寄使臣各項物件有彼國印封者無論何人遞送稅關均不得拆驗至於查驗車輛於現在情形可無論因使臣咸由鐵路往來然公使若有車輛而查驗實有礙其權利各國亦皆寬免夫既知為某國公使若欲檢驗行囊更為不可惟城門稅與卡稅使臣當照數輸納不得援關稅豁免之例 經過橋樑河渠等處有籌款修補以利往來而取資行旅者使臣亦當一律輸納使臣駐劄他國於同等公使所享利益之外不得另求優異若另有成約自當別論 論在使臣公署禮拜 使臣所奉之教異於駐劄之國若不能於同教使臣署內同行禮拜者即可在署自行建造教堂以便誦經禮拜等事此事自三百年來西洋各國屢有成約然可否建造一聽彼國之君此國斷無卻之之理昔奧皇若瑟福第二允准新教之人在京公行其教是時日耳曼盟邦各使駐奧京於署內設有私堂奧皇以既准建立公堂令將署中私堂即行裁撤 除頭等使臣外另建教堂者實為罕睹惟西洋奉教各國與土耳其巴巴里等國立約議定使臣領事等官皆得另建教堂毫無阻礙昔土京所設之天主堂內有二處賴奧國使臣保護其餘盡賴法國使臣保護 若所奉之教與所居之國不同而私行其禮本屬自有之權故外國人民寄居此地亦可稍為原諒不得因教之不同異視其人致妨其業至公行教禮須用教師辦理者則不得任便公使署內設立私堂不可照大堂式樣其風琴鐘磬等物概不應用更不應捧經遊街 或曰遣使他國禮拜誦經非職守之要務遇使臣所奉之教彼國尚未盛行地方亦無同教廟堂伊即心存誠敬不已足乎曰以常川駐劄之使不得誦經禮拜祗存誠敬之心似未公允所幸者人心公正度量寬宏足征世風愈趨而愈上矣 公奉之教使臣有延請教師之權以及奉行教內一切禮儀然祗行於署內不得行於署外若本國欲禁止本地以及他國人民不得入署隨同禮拜亦無不可邇來人情益見寬宏或因約准行或互相容諒有時任聽教師在署外行其教禮甚至宮府亦有延請之者 正使卸任其准奉之教禮按例應行停止如系乞假暫離任所者其駐劄之國當從寬准其屬員人等在署照常奉行今西洋各國遇正使任滿簡派屬員接署而駐劄之國仍准其在署行教禮者甚鮮 遇本國或駐劄之國君薨使臣例當卸任但未奉彼國撤任明文此國不可先行禁其教禮若民政之國則不歸此例民政國主薨逝使臣暫行留任即不准其在署行教禮按現在情形殊欠允協 或問使臣眷屬所奉之教與使臣之教不同者該使可代伊眷屬在署另建教堂否愚按此事當視兩國和約本地民情與此國君意為何如耳欲行建造諒無不准要之兩國若無另立章程則正使或為己或為隨從人等請在該處與他國同等所享一切權利皆可 論使臣在路過之國所享各項權利 前言使臣在駐劄之國方享各項權利然行旌蒞止道出他邦若竟視為尋常客旅不顧使臣職守則亦誤矣蓋既知為某國使臣按照公法無論此國之君欲否例應照料其隨從人等以及車輛行李亦當力為保護因無論某國平民安然過境尚不可稍有阻撓他國大臣奉君命而行辦君國大事者乎故侮慢某國過境使臣即為悔慢某國凌虐某國使臣即為妨礙天下通使之國 昔有法國使臣道出義大利是時義大利屬日耳曼被殺旋查系該國職官主使法國請該國治罪未允於是興兵討之可知使臣安然過境慎勿輕為陷害也發氏雲使臣藉任便過境之利有謀為不軌情事或疑其前往某國謀害我國或與我敵暗遞密信或與我國更樹新敵祗可禁止過境不得有凌辱陷害之事倘無顯明當禁之故亦可加意防範以遏亂萌一千八百五十四年美國特派公使名蘇類者前往日國該使系法國之人當其過法國時欲在法京休息數日而法國不允蓋曰蘇公如欲過本國之境前往日國本國並不阻撓但居住與路過不同此人素行不軌誠恐滋生事端本國既有管轄地方之責不能聽其居住再伊雖系我國之人今入美籍既無駐札我國之命則我國視若平民可也愚按使臣雖為過客亦不得視如平民 使臣任便過境原在兩國和好之時若一經失和即不能仍聽其使故我國未授敵使護照不但不准其入境並可拘執其人一千七百四十四年英使某前往威國道出奧境被擒而囚蓋謂英國雖非敵國而與敵國同盟故也愚按此事殊屬有違公法故奧國旋悔而向英國謝罪焉 凡使臣之行李等件若不隨身不得因借道他國遂有免稅之想其間有免稅者或兩國互有此約或彼國為我屬國則可究不得援為定例 昔有彼國使臣或過境或僑居而此國即供其一切費用者今則西洋奉教各國盡除此例惟巴巴里回回等國使臣偶來歐州仍照此例接待近年以來日本暹羅遣使前往歐州各國系由駐札之國供其需用 論通使禮節 丁韙良譯 論禮節分類 天下各國於衣冠禮節莫不立有定製以辨尊卑在蠻夷尚有尊上敬長之禮則文教盛行之邦其職分尊卑豈可無衣冠禮節以辨異乎夫禮節如靈妙機器機器有軸以運行不紊有輪以旋轉不停故免迸裂之虞在禮節不但見之於語言並形之於筆墨即號令之能行亦莫不賴乎禮進退之間有禮以免受侮語言之際有禮以免招尤總之禮為合宜之要鍵也今按照使臣之等級職守以及所享之利益與現定通行往來之處略載於左 一使臣與彼國君主及宗親往來禮節 一使臣按照等級互相往來禮節詳載下節因禮節之間有關使臣權利之處 一使臣往來文件程式詳載原書第二編第一章內此書亦有略述之處 一國君親王公使及領事等官或海口登舟或洋面相遇禮節 論按級待使之禮 自使命日繁並有常川駐京者於是通使禮節陸續漸增後因強弱各國皆遣使於威司發里議立和約禮節始定 各國之君位不齊使臣之等級不一以及條約章程不能皆同是以通使禮節難以一律兩國向無尊卑之序即當交以平行之禮若向分尊卑即應作為定例不可隕越 其互異之處此書不能細述惟於各國現在通行之禮擇其要者有二載之以備查考 一國君接待使臣之禮不可有減於通行常禮因接待之禮有關君國體制其禮不足恐鄰於怠慢甚至因情節之輕重而疑有意侮辱者 一接待使臣厚薄之處或出君主本心或因按照條約或因遵守成規但不得於他國使臣權利有礙以致藉為口實天下無兩國同禮者故接見使臣一切禮節必須合宜既不辱其職又不礙其權至於格外之優待亦宜一視同仁不可偏枯以免畸重畸輕之弊 至外國使臣因相待禮節彼此爭辯我國不必過問昔各國駐札英京公使乘車郊迎瑞典來使是時日國公使策馬速馳欲行於法使之前因而彼此爭毆斃法人八名法君乃與日國理論而英國置身事外未嘗過問 論推尊調處之國 使臣等級上文業已論及然遇兩國或數國有會商事件不能定議同請某國調處某國所遣之使雖卑彼國之使雖尊仍當讓調處使臣位列在前 論使臣會晤次序 各國使臣因公會晤其位之上下以中為尊右次之左又次之遇有朝會大祭等禮皆以位尊者居中若魚貫而行即按等級自中分左右以次而列仍以右為上若不在行禮之列惟在位旁觀如看劇聽經等事亦復如此二人或行或坐以右為上土國以左為上 使臣因公會晤其次序之先後不可過於拘泥否則一有不合即生爭競以予觀之莫如不拘次序之為妙也各國使臣遇有會議筵宴等事如棹椅四面環坐無論廳堂如何方向以面向大門或窗牖位居中者為首座屋門則不論在座之左右總以不背門為正若限於地勢不能如是安放即以右臨戶牖位居中者為首座右為兩座左為三座二之次為四座三之次為五座余可類推總之不論坐立以右為尊 前後排列其次序不一有以前行者為首位有以末行者為首位因人數以定次序如二人以前行者為首位三人以中為首位前者次之後者又次之四人以前行者為末位次為二位三為首位四為三位五人以首行者為四位次為三位中為首位四為四位五為末位 橫行排列有以右為首位者有以左為首位者並有次序互相間隔者如二人以右為首位三人以中為首位右次之左又次之四人以右為首位余皆以次而推五人以右之首位為四位次為二位三為首位四為三位五為末位余皆準此 兩國或均屬平行或尊卑未定遇使臣因公會晤其次序之先後恐致爭執則有調處排列之法或將該使臣等所居之位皆作為首位或彼此輪流居首或按各國君主年齒或按在位所歷年數或將該使臣等簡派與到任之先後而定或掣籤皆可一千七百九年丹波兩國君主在布京會晤是時系掣籤以定其次序先後 使臣遇他國與己同等之使前來本署拜謁不論兩國君位尊卑皆當按賓主之理延之上座至三等公使拜謁二等者亦當按賓主接待惟二三等公使拜謁頭等公使不得援以為例一千八百十四十五年間奧京大會又一千八百十八年間艾克司會議各國使臣坐位均未拘次序使臣畫押按法文字母查國名以字母之前後定其次序○再一千七八百年間四國在艾克司會議各國使臣不拘禮節不分尊卑系預為議定至會議之特設一圓棹各國使臣環坐以座位無上下而等級亦無分尊卑矣 論使臣與職爵宗親次序 因公會晤使臣與地方職爵位次或按彼此等級兩國情誼以及向來成案而定昔帝王之使前往諸侯之國國君讓居首位者有之因位次而爭執者亦有之今則絕無如此推讓者 按通行常例國君子弟位列公使之先其餘宗親尚無定製 本地各項職官前往公使署內與數國公使會晤除頭等公使外無論何等皆讓本地職官位列在先頭等公使祗遜位於總理大臣而已至公使前往本地職官住宅與本地大臣會晤除總理大臣外無論何等職官皆讓公使位列在先 論接待使臣並使臣朝覲之禮 因使臣之等級不一各國之條約不同風俗亦異於是接待公使之禮亦各懸殊今就現在通行之例論之 公使一經行抵任所即當報明該國總理大臣若頭等公使可委本署參贊前往報到投遞副本國書請示朝覲時日至二等公使亦可委之參贊但正使行文知照總理大臣請示朝覲時日者居多使臣報到等事即經照章辦理而總理大臣業已照覆後國君即准其朝覲昔頭等公使覲見國君左右排列儀仗甚盛現在除土國外禮節一概從簡○辦事大臣抵任照例應將文憑呈遞總理大臣其報到以及請示呈遞文憑時日等事仍與二三等公使無異 至如何朝覲或在公朝或在私朝當按照兩國意見並向來定章而行使臣非必俟覲見國君之後方能接印任事有先行私見遲逾數月始補行覲見之禮者然遇曠典大禮特遣頭等公使往往有預先委員或函致彼國議定接見之禮該使方前往供職者 頭等公使到任卸任朝見國君之禮西洋大國雖不皆同今就其所同者略為述之 朝見屆期帶見大臣率領六馬宮車前往使臣公署請正使先升帶見大臣同坐該使自備之車空隨於後其隨使人員皆自備車輛相隨迨至宮門有武弁人等執刃擊鼓列隊迎接進正門升正階御前大臣出迎帶見大臣前引行至殿內國君或坐或立旁列王公大臣正使與隨使人員進行三鞠躬禮國君立命正使坐正使坐誦陳詞詞畢參贊捧過國書正使呈遞國君國君接而授之總理大臣國君復誦答詞使臣仍三鞠躬退出自一千八百五十年間法國始特立帶領公使覲見大臣之職以前均系內大臣兼膺此事 有將正使隨送回者有隨往拜見小君儲貳以及懿親後方送該使回署者在日斯巴尼亞等三四國使臣覲見君後有以吻親君後之手為禮者 國君無躬親答拜之例皆令總理大臣前往其餘或親往或遣人代往向無定章 朝覲之後使臣方得任事而享一切權利 查土耳其定例凡二等使臣朝覲先將國書呈遞冢宰次遞國君至辦事大臣祗拜謁冢宰呈遞文憑而已待使臣妻室之禮按使臣等級而論惟頭等公使夫人面君君方賜座遇有慶賀之事頭等公使可請國君王后前來本署但非大典不可輕有此舉 論私朝接見使臣之例 頭二等公使國君可在私朝接見至接見二等在私朝之時居多其一切禮儀較上文所載更為簡便國君不陞正殿使臣無隨從執事君或獨立或祗總理大臣伴駕使臣行常禮將所奉之國書呈上其副本例應隨求見信函先為呈遞 接見三等公使之禮即駐札公使不但各國不同並視彼此之情誼而定 使臣於到任卸任除例應朝見外遇有緊要事件如伊君發給手書寶星以及慰問信函令其面呈彼國之主亦可特為謁見國君有於公使覲見之外按期復行接見者如元旦等日 論使臣互拜之禮 使臣到任之後雖於未經朝見之先業已私拜各國使臣然既經朝見必當再為官拜至如何拜謁須遵照常例彼此等級而行若未經有此拜謁則使臣不自以為公然接任 頭等公使朝見之後即將接見日期或公服或便服自行知照各國公使總理大臣亦將該使臣接見本地官紳日期載之邸抄屈期往拜者由掌禮大員帶見 頭等公使除彼此另有情誼不計外有不親拜二三等者祗投名刺而已至二三等公使則異是無論何等凡在本地各國使臣皆應親往拜謁 使臣之妻亦同此例頭等公使之妻惟先拜他國頭等公使以及總理大臣之妻而已伊亦當速為答拜至二三等公使之妻應先拜頭等 昔有大國二等公使抵任不欲先拜四等者因而互相爭執不一而足今則除頭等外無論何等公使一經到任皆應先拜各等公使再本地大憲與各國公使因拜謁之先後亦間有爭執者此等情事應以遵照常例為要 各國禮節既多不同使臣抵任後可將如何朝覲拜謁之處詢諸前路以便奉行否則一有不周愆尤難免 論尊稱使臣之例 凡與頭等公使往來言語信函除國君外皆以愛克塞郎司譯言至尊之意稱之至二等使臣本不膺此尊稱惟兼本國文武大憲之銜方可查西洋各國御前大臣部院水尚書陸提督以及文武大憲等職皆同此尊稱今二等公使亦以此稱之者非視其本職乃視其兼銜而呼之耳 論尊敬使臣之禮 查使臣駐京之例未開凡頭等公使到京以及沿途接待與友邦之君親臨無異今則除土耳其國頭等公使外其餘若是接待者甚鮮至郊迎使臣護送進京之禮久已廢棄惟航海而來守口所放以為示敬之儀詳見水師禮節之內 頭等公使與教皇使臣專享崇禮有三乘坐六馬輕車一也武弁列隊迎接二也公署可設華蓋三也頭等公使署中若設華蓋內懸國君之像大小與本體相若遇國君慶賀典禮及該使抵任時接見官員應立於華蓋之側以免遮掩君像 總之使臣駐劄他國不得於同等公使所享寵榮之外另求優異如兩國立有成約另當別論 小國接待大國使臣往往格外從優者有之甚至大國待二等公使不如小國待三等之禮盛也遇國家慶賀大典其公使位次僅遜於親王王妃公主等無論何等使臣皆當延請至各等參贊按常例亦莫不折柬而約昔辦事大臣及參贊之夫人原不帶見國君邇來亦覲見矣 論賞賜使臣職銜禮物 使臣或久駐該國或委辦緊要事件諸臻妥善或奉命來行慶弔其返旋國國君率有賞賜以示嘉獎或賞以職銜或賜以珍物如煙壺小匣等類上以寶石鑲嵌君像往往有之至使臣應否收受須請本國指示而民政之國間有不准其收受者寶星等件往往賞賜太濫則佩者必多其光榮反為減色 論使臣所任之事 丁韙良譯 使臣勤公總論 使臣應端各等學問以備出使上卷業經論及然使臣不得因科第進身遂謂能勝其任其關係任內一切情形更當專心講求以為辦事地步 其首要在通曉兩國向來交際之道及友誼厚薄之處因此當查閱其在彼歷充使臣者寄來文件皆收存本國總署則前任有未完事件當如何接辦兩國交涉事件通商事務以及出使之國其君主於執政大臣是何性情均由此知之他如禮節間每起爭端若調閱成案則何如接待之處不難查照辦理使臣於歷年成案及現在情形既已熟悉仍於請訓時領受規條俾得有所遵循 再使臣能通彼國語言文字則其國會與新報一切公論均可洞悉否則人情未能周知必至落落寡交不能聯絡一氣躬膺公使之任應於本國執政大臣意見相同且立志宜堅蓋立志未堅之人無論居官內外不過一庸才耳況歷來著名公使大多出執政黨與泰西各國論政恆分黨與各執一說君民從此說則此黨執政從彼說則彼黨執政是以執政黨與隨時更換雖然如此政務仍不及亂如國政改歸別黨則公使因志向不合卸任而去者往往有之此其人可謂立志堅定矣柔媚之輩或笑斯人為固執然公忠體國之臣與假公濟私之輩自有公論以上各條論備出使 使臣到任之後當拜謁同寅以盡禮儀而彼此性情即於交接見之與人初交凡一舉一動於將來品望之輕重頗有關係須以寡言慎行為要果是幹才不慮其久閟不顯惟益自謙抑則人愈稱羨之任內一切事宜皆當盡心辦理不可稍涉怠忽亦不得顧全自己總以永敦和好為念如兩國有懷疑之處須設法解之彼國以我國有違理之處當為辨明之彼國有非理之處亦宜宛轉言之以昭名臣內剛外柔之義蓋事關緊要斷不可稍涉柔懦以致本國失利交接之間當令人欽佩不可致人侮慢 使臣欲成其事必先取信於人雖交接各有心意必推誠相與不可參以欺詐若彼此猜疑實於公事大有妨礙即兩國遇有不甚浹洽亦當倍加謹慎毋失儀於彼國君王 彼國有慶弔大事宜情文兼至至彼地教規及各等禮節亦宜慎重以協輿情凡彼國良辰吉日有何禮節若於公事無礙不妨隨俗同樂以聯兩國之情而免隔膜之弊 彼國情形宜隨時體察辦公之際若可變通亦當因時制宜不可拘守成例其中若有利於本國之事即取其利歸於本國彼國國會於新報議論政務須因文考義以便洞悉一切彼國執政大臣偶有爭端亦須察其勝負凡有權勢之人宜設法交接 訪問事情須加意謹慎以免招人之疑尤不可使人厭棄倘彼國別有一黨其議政與朝廷不合切不可與之同謀如有人謗毀朝廷及抗拒上司等情亦不當面從昔者教皇公使唆法國主教抗違國家一案法國總理大臣致書於駐札羅馬本國公使內稱教皇公使似此任意妄為殊屬有乖職守 探問事情不可令人覷破恐不吐實如彼國議政黨有機密要事是宜置若罔聞至遇事應否干預由使臣自行定奪然遇有謀害本國之事以及違約等情即當查辦但遇事不可倉皇辦事尤不可急迫 或問使臣可用詭計否曰遇難辦事必須持守堅定如他人以計相欺亦宜以計應之譬如敵人掘隧道以攻城我以隧道破之又如將帥出征必設埋伏則使臣以計破計何過之有然幹練之臣鮮有用詭計者設有以計加害亦能防範但不肯用詭計以陷人耳況公使品詣既高辦事必正豈肯用詭計以自貶耶蓋秉性忠直之人措施必有成效專用詭計之輩經營終屬徒勞 各國政務互有聯屬使臣雖處一方亦當悉聞其政幸各國均有本國使臣駐劄應由本國總署將往來公文抄錄送閱若本國不及錄送則宜於本國各使互通音信以達各國政事 使臣雖不必博鴻儒之名亦當留心實學既廣見聞亦慰岑寂欲知彼國情形須讀其史記詩文訪查彼地土產機巧造作以及軍旅之事見聞既多而又不自炫耀則人自不敢輕視當立日記簿每日見聞之事俱登入簿以備查閱每張須留空白以備增補改易 論使臣處世之道 公使與人相處貴乎無我一舉一動小心謹慎惟恐稍不合宜尤當純任自然穩固不至撼動遇事以和平沈靜處之不可任氣蓋任氣之人激之易動猶柔懦之人撼之易搖耳言語之間尤宜謹慎往往因一言之失一年之功盡棄可不慎歟與人會晤當不動聲色不可使喜怒達於面目如雨陽之現於陰晴表若一切事宜果能觸類旁通察真偽而悉情形庶不至臨事受人蒙蔽 使臣欲人欽佩不應自滿蓋君子尊而彌謙則人益敬之若小人滿而招損則人必鄙之遇事須量力而行不得恃才而往各國之人每因外國使臣探聽國政必多未愜若使臣偶聞機密之事遂自謂洞悉情形而肆意誇張豈不益干忌諱辦理公務有得力之處亦當處己謙退不得喜人推尊蓋雖有實績亦不得務聲名也所以學問極其宏通不宜盡情暴露才識極其卓越不可令人咸知則人之稱道者自不約而同矣 諺雲兵無餉必潰使無智必敗言智者宜通權達變相機而動也智為使臣之準的如指南針為行路之先導或問智因何而生曰天姿穎悟加以練達凡事用心研究終必志氣如神耳愚而自用者往往於禮節之間自作聰明肆意更張智者則恪守成禮而已教化隆盛之時人皆遵禮因賦性不同志趣亦異必齊之以禮始免相欺之弊況好禮原非詐偽內有謙讓之心即外有莊敬之禮狂放之人每發一言聲若迅雷猶恐人未之聞也智者不然一啟齒間彼此即能會意雖言者未畢其詞而聽者已達其旨矣 使臣恪守成禮固堪嘉尚然亦不必過於拘泥蓋中心既有遵循外面必形舒泰真才無俟紛飾如美姿無需點染也諺云為僧不在衣若人無真才雖加意裝飾一望而知其底蘊矣 使臣衣冠必須整肅以免人之恥笑若衣式更換亦毋庸過趨時樣泰西服制各國雖大同小異而時有少變該使不必盡從俗也 使臣貴有辯才以及雜學無論所遇何人均能與之接談若所接之人肄業不同宜舉其所知之事而談之遇辦公之人不必逞其口技至於筵席之間言貴巧而不貴多雖出語恰當應對如流而措詞必須慎重不可譏人之過亦不得以利口傷人以免招人憤恨義國有諸侯者一日同公使某憑欄眺望乃誚該使曰予聞有公使者被我祖逼嚇墜樓正在此耳公使撫劍笑曰彼時之公使殆不佩劍耶 使臣當於同寅各官結納數人以為親近之交蓋互相觀摩各有取益是宜推誠相與情意相投交友貴乎親近而擇友尤貴乎詳慎也況一署內之官吏諳練者為數無幾一都中之使臣知機者亦屬寥寥擇其熟悉公事者而友之最為緊要與他友相交亦當善為接待不分畛域兩國利害相背非指駐札之國則使臣之交情斷難甚厚昔威國與鄰邦相交曾雲近鄰不如遠鄰蓋言無所爭也使臣之交友大概類此交友若多則詢問事情自易遇人探聽機密事件固當秘而不宣倘友以事來訪若無妨礙亦宜據實直陳我既告之在先新報傳之於後則友中懷感激而以我未知之事酬之使臣須善為酬應不得一味儉嗇更不可欠債不還庶免人之輕視使臣雖貴廣交亦須量力而為況旨酒嘉殽不過令人稱讚其實友之親近不以徵逐而加厚也 使臣宜以聲名廉恥為重勿賭勿淫至於戲園之優女慎勿親近庶可自遠禍端 論使臣有管轄本國人民之責 使臣駐劄外邦有保護本國人民之責其隨員人等亦歸使臣管轄至本國之人其能否歸使臣管轄須視駐劄之國律例而定然現在各國情形無論和約所定若何准駐劄公使之權可及本國人民遇有死生嫁娶等事向由使臣註冊存案如該人民欲立合同字樣遣人代辦事情或分產業抑或身故遺產指歸何人各等情亦由該人民呈報本國公使蓋印為證公使委派司庫發給此等文件往往有之 發給護照一事亦歸使臣指掌查護照之設原為稽查帶照之人系何國之民如本國人請發護照使臣即當照例發給至地方人民欲到公使本國應由地方官給照由使臣查驗蓋印然使臣駐劄某國不應發給某國人民護照除使臣遣某國之人寄信及服役僱工向准給照外其餘地方人民一不准發給護照但現在情形與往昔稍異即如護照一節從前甚嚴今則漸就廢弛矣 遇有本國人民受人欺壓淩虐地方官不肯查辦抑或偏袒地方人民應由使臣設法保護代伸屈抑若因錢財細故彼此爭訟使臣即不必干預倘事關大局並牽連萬國公法之理使臣雖未奉命亦當料理如有違約等情更宜趕緊查辦 本國之人因私事與人不和而求護庇其事與大局無干則願否保護由使臣自行裁處蓋地方官既有管轄地面之責使臣豈可任意多事若越俎干預公事則違理已甚而不足取信於人地方官須辦之事無論大小應請總署轉飭辦理不得自行知照更不得阻撓地方官審辦案件如查其審斷不公宜請總理大臣飭令覆審如該國添設新例與條約不符或擅改條約本意使臣即當照會總理大臣將此條例暫停以俟更訂使臣既有保護本國人民之責即宜不時稽查如該人民有冒犯國法妄干國政等情或一切行為有傷國體以及滋生事端使臣即當預為申斥蓋此等不守分之輩若經地方官查出必然懲辦使臣雖欲保護亦難啟齒也 論使臣奏報本國事件 使臣駐劄外國不惟盡心公務且宜廣詢博訪據所見聞隨時奏報本國其所辦事件固當將緊要關鍵詳細具奏即事之有益於公務者亦宜聲明且近來各國友誼敦篤貿易繁盛彼此休戚相關使臣僅就見聞所及奏報節目即無遺漏若聞有利國便民之事即當速為入奏以便本國舉行而整理內治推廣外交均獲裨益使臣尤當留意者如彼國兵勢強弱軍械是否精工軍威是否振作通商情形船隻數目工藝若何有何製造新法庫帑充裕否地丁錢糧若干江海市鎮若何台堅固否信局辦法若何運河若干道鐵路若干條武庫所存軍械若何尚有多事不及備載 使臣應奏事件不但關係該國之事即該國議論別國之事是何意見使臣亦當入告本國以便揆度其事若所奏事件頭緒紛繁當將總節開列疏內其詳細情形另繕節略隨疏呈遞如國君無暇細覽祗看奏疏亦可知其梗近來使臣奏事往往抄錄新報附入疏內若干練之臣不屑為之然新報亦多可采如有關係公事不甚明悉之處使臣當於入奏時細為分晰以免本國游疑與其將無稽之言入告莫若無所奏聞 使臣奏事當將風聞之事與確鑿之事分別註明遇有要事必須詳細奏報以便本國權其輕重倘所奏未能確實一經查出即當自行檢舉並行更正 遇有新刊書籍所載之事於本國公事有礙或聞該地方眾望紳耆議論公事亦可採擇入奏所奏事件往往有難於明言者或恐觸國君之怒或恐傷兩國之好然使臣當據實直陳其詞不涉於朦混方不負委任亦不可因事逆耳遂文飾之 總之使臣奏事貴乎真實不得遺漏恐於公事有礙使臣既受委任即當矢慎矢勤以盡其職緣使臣奏事恆有兩難一則恐其不實不盡一則恐其揚厲鋪張遇事均當詳細研求再行入奏若造次奏報則後來追悔無及使臣預料事情須留有餘地步不可言之太過庶免言之不驗耳 論使臣商議公事 使臣商議公事向無一定規模惟熟諳公務才學特出並博聞廣見之員方可勝任 頭等公使覲見國君面談公事者有之各等使臣亦間有之然遇有商辦事件仍須會同總理大臣辦理不能與國君面議了結法雖遲緩而使臣可以有思維之暇而免倉卒之謬所謂聖盟乃奧布俄三國之君於一千八百十五年在巴里會晤面議而立不在此例緣盟內所載無非治國興教移風易俗之道既多含混之詞亦非必守之約則照行與否均聽其便至後來君臣遵守與否亦難責備其與常約迥異可知國君雖與使臣暢談不便商議公事誠恐一言既出不克挽回是以遇有公事必由總理大臣辦理而國君觀其動靜若有造次應允之處即可密諭如國君另有辦法臨時再行傳知故國君與使臣面談雖於公務有益而不能作為公議仍由總理大臣詳為商酌 議立條約之時雖經國君批准如未由總理大臣畫押則不足以昭信守此事不獨君權有限之國為然即君權無限之國亦如是或問面商與函商二者孰善曰大抵辦理公務須先行面商而繼以文件蓋面商以知其能成與否而後行文結案可也 兩國創議一節應由本國總理大臣行文本國使臣令其照錄一分呈送本國查閱其覆文應由彼國總理大臣行文彼國公使令其抄錄送交本國總理大臣查閱昔俄國論英國處置南亞美利加諸國未能合宜乃行文駐札英京公使令其讀與英國總理大臣知悉公使將欲展讀總理大臣即止之命抄留一分俄使不允總理大臣曰此文篇幅甚長頭緒紛繁間有可駮之處若僅誦讀誠恐難以強記是以本大臣不欲聞耳 使臣遇有請辦之事無論大小可徑行文彼國總理大臣毋庸由本國轉行其覆文即由彼國總理大臣行知使臣亦有須由兩國總理大臣往返函商方能完結者此項文件系由使臣遞送而使臣仍非馳驛者可比蓋遇有分辯之處應與彼國總理大臣辯論隨時奏報本國其事可否允諾當酌量輕重奏明本國候旨施行如有萬分棘手以及意外不測之事當從權辦理不必過拘訓條而訓條之大旨仍不可違本國每有公文令使臣代遞必先授密訓以便有所遵循如所授訓條其中有難行之處或於公事有礙當即奏明本國另換訓條如事情緊急不克守候即當變通辦理不可拘泥然亦不可造次而行致累本國而悖其辦公之道故使臣當權其輕重以免任意妄為遇事於本國大有裨益雖稍越訓條亦可從權辦理使臣此等情節本系因公起見本國亦必詳細考查是否妥善善則褒獎不善則申斥昔英法日三國會議和約日君欲向英國追還熱爾巴他要隘以他處抵之英國始已允准繼又駁之恐歸還之後致本國人民議論並稱願將富洛里達兩省讓給日國以代熱爾巴他若不允諾則別無辦法斯時日國疲於軍務日使因思本國君主性情固執必不允准若稍延時日則於本國不利沈吟良久乃慨然曰我代國君允之雖與訓條不符而事已至此即指首為孤注我亦為之蓋該使實為保全大局起見後雖革職亦無憾也 使臣所奉訓條有不甚明悉之處即當請示本國以免錯誤 議者移也如二人對面而來終有相逢之候但不知遇於何處蓋彼此皆欲就己不肯就人耳至於以勢強壓逼之允從是強也非議也夫商議事件於關鍵之大小輕重須先期詳為籌畫瞭然於心則大節既得小者可毋庸探索或者意中有事姑佯議他事以探彼之意見如醫家診以探病勢即知其性情則所請之事是否有成不難預料即所謀未成使臣亦不可懈志如彼國所議有忽出意外者使臣亦不必驚駭蓋靜心以待究有以卻之也 事雖求利本國然亦不可固執不讓所請若未能遽得須通融辦理先以小節讓之而令彼視為大惠則友誼漸篤 總理大臣與外國公使商議事件往往以未議以前開列條目以便逐款商議國君面議亦應如此使臣欲以所議要事奏聞本國可將疏稿向總理大臣誦讀以正其是否有訛至數國會議須將所議之事繕寫節略一紙公同畫押存案遇此等事使臣當倍加慎重句斟字酌以免造次而顧考成如某公使懷疑則不可於節略畫押祗用信函說帖日記等式開列其事則關係較輕 事如果品亦待其熟而後取之但不可游疑不決坐失事機辦公之法貴乎謙退不可妄出大言亦不得以勢相逼致觸彼怒非惟於事無濟而亦易肇禍端良將能設計攻敵而不悖於義良使能議事圖成而不涉於妄經雲毋謊此之謂也 論從中調處之例 兩國有不協之處往往請友國從中調處其調處之法有三 一凡兩國或向無交際而欲通往來或曾經罷議而復欲會商應請友國襄助代為致詞如兩國未請而友國之情前來願為效勞亦無不可祗為通其往來而已 一如兩國議事意見不合欲請友國調處則友國同兩國會議設法辦理兩國有何意見應由友國代達若友國有妥善辦法祗可獻謀不可強派兩國願否依從均聽其便兩國議立條約友國毋庸保其必遵如兩國同求作保友國願保亦可兩國議立重大之約往往請友國襄助如兩國講和欲請友國調停則事有所賴以成 一如兩國互起爭端不能協合亦可請友國秉公判斷倘欲專請國君或擇其德純望重兩國交服之士亦無不可惟請人判斷與調處不同蓋請人調處並無必從之理而請人判斷必當遵其所斷若所斷顯有違理或偏袒不公則所斷難以順從如所斷有傷國體或滅其自主之權則所斷亦毋庸議故友國判斷事情必使兩國信服不生猜疑方可遵照然判斷雖公亦難保退無後言甚至兩國皆怨恨者有之一千七國八十三年英美兩國爭界一案未能分清嗣於一千八百十四年約定彼此簡派大員公同商議劃分界址以絕爭端倘兩國所派大臣意見不合即請友國持判平斷旋因該大臣意見果有不合復於一千八百二十七年在英京商定共請荷蘭國君以斷此案兩國遂派駐荷大臣呈請彼國荷君允准乃派本國總理大臣會同將相詳查此案該大臣等既經查明即於一千八百三十年覆奏荷君當即斷定遂於明年召見英美使臣告知所定界限詎意荷君所定之界不遂兩國之意當經美國公使行文斥駮復經美國國會議駮據云荷蘭於所爭之界未能判斷是非竟於居中之處立界礙難依議等語於是兩國復派大臣公同商議以期永絕爭端遂於一千八百四十二年分明界限查其所定之界亦在所爭者之間而與荷蘭所擬稍異 論數國會議之例 事關數國大局者應由各國簡派全權大臣公同會議遇當議立和約往往亦由各國遣使會商遇兩國交戰之時如欲會議和約應將和約大旨先行擬定以免遲延其大旨既為和約綱領尤貴清切 按公法之理無論國之大小有相關之事均可派員同議 會議之所若無窒礙應設於各國衝要之區俾各大臣致書本國較為便捷 各大臣初到會所必須互相拜晤然後定期會議並將一切開會禮節預為商定開會首日須公舉掌會大臣如會所設於某國每舉該國正使為掌會大臣若有調處之國則舉此國正使掌會復由掌會大臣保薦一員作為掌書以司記載於是眾大臣各將所奉全權字據公同校閱查核均屬妥善即由掌會大臣將會議緣由略陳梗 昔者各國會議往往因酬應虛文及行坐次序互起爭端是以必須預為言明以息爭競一千七百十三年各國會議於余德來又一千七百四十八年會議於艾克司二次會議恐因尊卑次序致起爭端貽誤公事乃議此次不分尊卑以杜禍萌 近來各國情形雖不以虛文為重而於某大臣可以開議某大臣可以收議及致嗣等情最為慎重其開議之責或歸掌會大臣或授於調處大臣抑或由各大臣輪流致詞必須預為商定然現在常例各國公使皆準將關係本國事件輪流陳述立法甚善於理亦公其可言而退縮不言者實屬咎無可辭 會議禮節既定即當開議如會議之國較多事件紛繁應將各大臣所陳之事繕寫節略公同畫押以便存記各大臣並應逐件照錄呈遞本國 往往應議事件繁多而分類不一非一人所能專司必須某國簡派大臣數員分理其事則當和衷共濟俾得迅速蕆事至於奏報本國或眾謀僉同會銜具奏或意見不合各抒己見皆可 各國舉行會議原因往返函商需時不如面商妥速一俟各大臣商議妥協即行繕寫節略如意見不合未能議定亦應將彼此意見開載節略之內其節略須俟對讀後由各大臣查閱相符並無舛錯再照所擬次序公同畫押以昭憑信凡緊要語言須開列節略之內其無關緊要者毋庸開載務期簡而易明以免敷衍之弊會議既經完竣該公使等宜將所定各節立定條約如事件不一難以歸併則立條約數本而另立專條以聯絡之諸國會議往往因事件繁多分為數約一併附入總約並立專條載明附入各條亦如錄於總約一體遵守無異 會議之時有公使一二人私議事件不請各國使臣共議則此議不為公議 公使若倚仗國勢辦事專權擅行議事不請各國使臣同議以及將私議之事混入公議之內各等情弊為使臣者一經聞知當即斥駮並聲明日後如因此私議貽誤大局我國不任其咎若聽其舞弊不即斥駁是默許之矣 會議之時常有大國專權擅行主持若不力為斥駁則該國之私議成為公舉此等陋習殊堪痛恨一千八百一十四年奧京大會時日耳曼各小邦因奧布巴魏四大邦欲專操會議之權遂行文於該國以申其冤據稱各諸侯既有會議之權不能讓此權利於人耳 小國議立條約大國必欲作保揆其意見係為干預國政挾制弱小此等惡習不可不嚴為防範 論使臣升降解任等情 丁韙良譯 論使臣解任事宜 使臣解任之故共有七端 一差期已滿即應交卸回國毋庸候本國諭旨其署任公使遇正使到任亦當如是 一出使若專為慶弔等典或專辦某事一俟其事或成或敗應行回國奏明 一使臣奉命調回本國者當即交卸起程 一本國之君或駕崩或退位國君因淡視權勢求寂靜而退位者較少惟因侵逼而避位者歷來不勝枚舉使臣例應解任如彼國之君或駕崩或退位亦宜一體辦理按本國之君駕崩使臣原應另遞文憑惟新君即位例應致書於彼國其國書如詳及仍留該使則不必另遞文憑再彼國之君駕崩使臣理宜另授文憑如該使勢必留任則兩國交涉事件姑照常辦理遇有未完公議不必停止而仍候本國施行 一彼國若干犯公法侮慢使臣或別有重大事故則當酌度情形解任回國 一使臣不知自檢擾亂國政干犯法禁或伊本國有違理之處則彼國可以發給護照令該使回國並勒限出境不准逗留如情節甚重即派兵押解出境惟無論何故均不得拘執鎖拿更不得戕害其身一千六百四十五年日國駐威國公使為官民所共憤威國託言恐釀成事端當即護送該使出境　一千六百五十四年法國駐英公使結黨謀叛經國主飭令於二日內即行出境　一千七百十八年日國駐法公使因謀害法國攝位大臣經法國監禁三月而後押解出境同時法國駐日公使口出妄言致觸該國總理大臣之怒令該使即日起程回國　一千七百四十四年法國駐俄公使因致書毀謗俄君經該國令其即行出境　一千七百六十一年葡萄牙國君大婚吉期教皇公使故意失儀即令該使回國　一千七百八十八年俄國駐札瑞典公使擅自行文瑞國各大臣系藐視國君國君恐官民受其挑唆致起釁端乃令該使即行回國俄君聞之亦令瑞典使臣回國以示報復之意　一千八百十二年法國違背條約侵擾瑞典屬地該國即令法使起程回國　一千八百四十八年英國駐札日國公使因鑽營等情日國即飭該使回國 一使臣遇有升降亦宜解任 以上諸條系使臣解任之故但使臣解任後尚未出境則於其便利寬假之處均不可缺少 論使臣奉調回國應行事宜 兩國遇有不協之處使臣因而解任者有之但應否覲君陛辭或俟本國諭旨到日再行起程應由使臣酌度情形隨機辦理使臣應候諭旨之處有二 一使臣承辦某事或已經辦成或未能辦成應候諭旨再行起程 一本國欲調使臣回國若非因兩國不協必當致書彼國國君 使臣陛辭應行禮節當照上任禮節辦理但請覲國君應由總理大臣代為奏請並將諭旨副本一併送閱其原文則由該使面遞國君並誦陳詞其覲君告辭往往私宮接見不在公朝 如奉命調回時不在任所或因病及各等事故未能覲君按例可專摺辭行附以本國諭旨其摺須由總理大臣代遞國君有時寄書於該使之國褒獎該使其書應由駐劄彼國之使臣呈遞 使臣尚未離任而新使已到如系二三等公使則舊使於覲君辭行時便可帶領新使朝見若新使系暫行署理則帶見總理大臣而已 論使臣升降調遣及署缺事宜 遇有關係重大事件原宜特派頭等大員前往辦理若本國有使臣駐劄彼國亦可賞加官銜派充此差給與國書以昭憑信一俟差竣即當歸復原職如本國賞給實授亦應另遞國書使臣加級之故共有數端如遇彼君登極大典前往朝賀或本國國君委使臣遞送寶星或兩國結親由使臣作伐等事 有因頭二等公使需費浩繁降為三四等公使者並另給文憑呈遞彼國但近來此事罕見 使臣如賞給頭等公使充當要差即應照頭等公使之禮接待但該使一經差竣即當歸復原職不准仍邀頭等優待 使臣若系專派暫署任滿時毋庸呈遞調回國書若以參贊暫署則任滿仍復參贊之職無須文憑以供職亦無須國書以解任 論使臣在任病故事宜 使臣死後必須妥為棺殮其殯葬事宜當照品位辦理如該故員曾有遺言不欲厚葬亦宜隨其志至教規誦經等事可否奉行應視彼國法律風俗辦理如該故員家屬願扶柩回籍可聽其便不得禁阻其署中所存公文書件應由參贊查點開單封鎖蓋印若無參贊請友國公使封鎖鈐蓋友國印信並開清單 二三分及寫立字據以憑查核俟新使到任其公文由某員封鎖即由某員隨同開拆亦當寫立字據以昭憑信遇使臣在籍身故按法國例應由總理大臣派員抵寓搜查有無公文等件由來員查點封鎖至開封之期亦由來員前往開封若有公文等件該故員家屬即當交來員查收以便存庫並立收條為憑 該處地方官原不准干預署中之事若署中無參贊亦無友國公使駐劄彼國則地方官應將公文封鎖以免遺失 該故員有無遺命其所遺一切物件應歸何人領受當照伊本國律例辦理如承繼之人慾將家屬等物帶回本國可聽其便不得扣留徵稅至該故員在彼國所遺地產房屋當照地方法律承領此各國通行之例也如該故員系彼國之人其遺產應如何辦理尚無定章在日耳曼諸國屢因此節互起爭端 按例使臣或因病出缺或因他故出缺其一切權利隨即停止然各國於使臣之眷屬及隨員人等暫給寬免之處與該使生前無異其他職官病故亦同此例 新任公使未到以前署中日行事件即責成參贊代辦 論各國往來禮節 丁韙良譯 論禮節緣由 按公法凡自主之國俱用平行之禮雖國勢強弱不一其權利並無參差則均有自主之權也故無論何國應以國體為重而遇有屈抑藐視等情均應一體伸雪以昭平允但各國威勢不同國君稱號亦異而其所操之權與所行之禮亦各有差別 查古時教皇及日耳曼皇原有封王之權而令他國以下禮事之嗣因不洽輿情經各國改立新制則國君不論稱號尊卑俱用平行之禮 如某國君增其稱號別國是否認之均聽其便一千七百一年伯郎丁希侯改稱王號改國名曰布魯斯除日耳曼皇外無有認之者至羅馬教皇逾八十年始認之○日國女主意撒伯爾於一千八百三十年登極年甫三齡俄布奧三國初不認之逾十八年始認之又薩爾定王於一千八百六十年改為義大利王奧國與日耳曼諸邦久未認之 兩國本屬平行而某國願將其平行之權推釀彼國亦無不可故此國與彼國願篤友誼於禮節之間偶自推尊其尊卑典禮或載明文或系默許久遂成例而不可違 論國君典禮 俄國稱帝非自古也因國勢日強遂稱皇帝此外自沙利滿唐憲宗時稱帝王納波倫嘉慶年間稱帝千餘年來歐洲惟有日耳曼稱帝蓋能統諸侯而承羅馬古皇之業也夫泰西視帝之尊於王者因羅馬歷代稱帝威震天下各國欽服耳中古之君有時不敢稱帝而仍謂其國系帝國以免挾制欺藐等弊即如法國在那波倫以前雖無稱帝者然與回國立約時亦自稱皇帝英國向稱皇帝之國邇來君主又兼稱印度皇帝 現在國君不論稱號俱用平行之禮其稱帝者亦無格外典禮國君典禮非止王者有之凡諸侯之國與民政之邦亦應一體享受如海斯諸侯國公及瑞士國民政國是也法皇那波倫第三登極之初俄皇不呼以兄而呼以友 其享君禮之國利益有四 一較他國特尊 一可派頭等公使 一國君登極大婚典禮及朝賀之時可帶冕旒惟帝王能冠冕旒諸侯及民政國主不與焉 一國君致書彼國之君可用兄弟稱號 論國君尊卑次序 國君位若較尊其所派公使遇各國使臣會議使臣應居首位議立條約則該使首先畫押若國君相會其坐位次序亦應如是昔奧京大會議定彼此畫押俱以字母為率如國名之首字在前畫押亦列在前如此辦理不致復起爭端 查古昔尚無各國會議之事即無論定坐位次序而教中大會因各使次序每起爭端蓋各使品級雖同其本國權勢互異耳其爭辯各執一詞或以開國先後及朝代多寡或以奉教先後或分君主民主之國及屬國多寡戰功大小有何功德於教會各等語以為爭先地步且各國次序往往請教皇列定但教皇偶有不公各國遂起怨言假如現在各國有爭論先後決不請斷於教皇只以開國先後而定為理所必然一千五百四年教皇儒略第二排定歐州各國尊卑次序日耳曼皇帝居先因能襲羅馬古皇之位而法日葡英那丹等國次之其民政之國如威尼司瑞士諸侯之國如巴拉丁撒克司澳地利伯郎丁布等國又次之以上所開國名並未論及俄國蓋當時俄國尚未列於歐洲各國之內即奧布兩國亦不過諸侯之國耳 自主之國無論大小權利均等方合公法然因國勢懸殊交際之間遂分尊卑則其應列次序欲秉公判定亦屬難矣至今歐洲諸邦尚無定章以處之謂公事有定序而國無定序也 各國於奧京會議時亦未將此節議妥嗣於一千八百十五年各國於法京復行會議特派大臣議定各國尊卑次序及一切往來禮節該大臣等將國度擬定三等並各奏聞本國後因各國未能允准於是罷議 又於是年三月十九日各國議定公使品級章程通行泰西各國一千八百十八年於艾克司地方舉行會議添增一款附於公使章程之內以便各使次序照章辦理 按此章程教皇之使位仍照舊例則是歐洲各國無論奉有何教其使臣皆讓教皇之使居首位此通行之禮也 國君之尊卑次序雖向有數國議立條約然不能為通行之例故國君往來猶系平行其間或有存倨傲之心者仍不能獨尊昔者葡薩兩國讓英法兩國居於首位而丹國祗讓首位於法國○法國布爾奔宗親有作日那兩國之王者二國公使時推法使為先○一千七百二十一年俄君稱帝經各國允准後俄君聲明雖稱帝號無改常禮蓋彼時俄國祗讓日耳曼皇居先嗣後奧君承襲日耳曼帝位則俄國遂不復讓之而悉照平行之禮焉○後於一千八百七年法俄兩國議定兩國皆用平行之禮其公使亦系平行但平行之禮惟享君禮之國有之而諸侯之國雖享君禮仍讓帝王之國居先 昔民政之邦如威尼司荷蘭瑞士冉瓦等國亦皆享君禮而讓於帝王但現在民政大國總不讓位於帝王之國而無不認其為平行也 國君之次序原因國之尊卑而定故民政之國改為君主之國或君主之國改為民政之國其尊卑次序仍無變更 自主之國辦理交涉事件原以平行為本此論起於瑞君古司大福阿多羅福 間有數國立約畫押應互列於首位於所存之本以照平行然惟享君禮之國能仿此例一千八百五年法奧兩國議定遇立約畫押互相居先○昔土耳其自稱與日耳曼皇平行至一千七百十八年始蒙日耳曼皇允准○一千七百年土國列法使於各使之先後俄國女主加大力納第二位戰勝土國土國將俄國公使列於各使之先惟在日耳曼公使之後○現在歐洲各國公使駐札土國彼此應行之禮當按照各國在奧京所定之約辦理 又有以法國字母次序為率者按字母如某國國名之首字在前其畫押即在先英法字母皆同 論國君並其親屬交往事宜 歐洲各國之君彼此結親數百年來幾成一家且交涉事務日增派有公使常川駐劄遇國家大典每有遣使往行慶弔等禮者遂成常例 如遇新君即位大婚典禮皇子與公主誕生之受洗請人作代父代母國君之子女受洗不指請某人而以某邦國作代父代母者往往有之以及駕崩成服國君宗親遊歷鄰邦如何接待均有成案可循國君互相拜謁禮節過多而費用較大故微服而行以免浩繁實為兩便且國君請作代父者必遣大臣代行其禮 遇有前項事故或致書通問或由駐劄彼國使臣代達抑或特遣使臣前往呈遞國書均聽其便然遇有國君即位典禮例遣大員前往朝賀以盡禮儀 國君彼此饋送禮物贈佩寶星以敦友誼或由駐劄彼國使臣達之或特遣使臣皆可歐洲各國每派公使駐札土國必帶有禮物以饋送土君及總理大臣然瑞奧俄三國不遵此例○昔航海諸邦按年送禮於巴巴里回國者非進貢也乃酬其保護商民之意一千八百三十年法國攻取阿日耳以後此禮遂廢 論水師禮節 丁韙良譯 論水師接待國君親王以及各等公使之禮 遇國君親王以及頭等公使乘船遊行其所過口岸所皆當放為禮屆時船主遣員會同鎮守台將帥或地方大憲預為面議如何行禮 施放數皆以單數為率惟迎接國君原為曠典聲向無定額且國君無答禮之例 親王以及各等公使所乘船隻當立即放以為答敬進口後互相施放以示尊敬旗號之意其聲之多寡按照管船武弁等級而定至登岸復行放其多寡按照各國定章 各等公使航海赴任其所乘之船俟到彼國登岸時方為放送行若經過某口暫行停泊登岸者則無是禮各國水師禮節此書難以細述謹就法國於一千八百三十七年十月三十日所定之例而論 公使登船無論赴任回國若系頭等公使其船即放十五船主在梯上迎接兵弁執械擊鼓 二三等公使放十一船主在梯上迎接兵弁執械擊鼓 辦事大臣署理公使放九副船主在梯上迎接兵弁執械擊鼓其餘隨使人員不得享受此禮一千八百三十三年法國排定公使領事等官坐次安巴薩多爾例應在前其全權大臣駐京大臣辦事大臣與署理大臣次之而頭二等參贊與總領事官並頭二等領事及隨使之頭等繙譯官與兼繙譯司員等又次之以上各員應與船主同席其餘隨帶司員副領事與庫官及領事署中頭二等繙譯官等應與副船主同席至學習繙譯人員應與學習水師人員另為一席以示區別 至國君則於此禮之外艙上張設帷幔水手升立帆梁三呼萬嵗 公使於駐劄之國海口前往舟中拜謁本國水師將帥其接待之禮與上所載無異別時放送行若無風浪使臣免冠立於舢板之上候放畢開行非初次拜謁則無此禮若使臣登本國口岸船主人等禮與上同但不放除國君親王以及各等公使乘船遊行之禮外尚有數端為使臣所宜知如遇本國兵船進口停泊應照章程行禮或有責其失禮之處該使藉以代為剖說故下文亟為推論之 論船隻洋面相遇與進外國口岸之禮 現在各國於航海禮節不如昔之鄭重因市舶戰艘日見增多洋面口岸不時相遇故航海之禮不得不為從簡 戰艘相遇向有卷旗下旗以示尊敬之意今皆廢棄惟有放齊呼之禮而已 一千七百二十一年俄瑞二國議定條約凡兩國船隻洋面相遇皆用平行之禮若經過彼此口岸所其船隻先行放 按此事在各國原可為法而各國初未照辦因強者不欲先施禮於弱者君主之國不欲先施禮於民政之國嗣後兩不相下之意日久漸為轉移各國議定彼此各有自主之權皆用平行之禮 惟英國仍令荷蘭遵守百餘年前舊約故英荷船隻洋面相遇荷國船隻先行放 後復有數國議定凡船隻于洋面口岸皆無先行放之事以免彼此爭執 一千七百八十七年正月十一日法俄兩國議立條約第二十款內開向者兩國船隻相遇因旗號尊卑武弁等級不同往往有爭禮之事現在議定我兩國無論何等船隻何人駕馭無論洋面口岸相遇皆無禮節以免彼此爭執 一千七百九十一年正月十九日法國諭令各等水師將帥凡外國戰艘見法國船隻無論施放幾皆當彼放一本國隨答一一千七百九十九年那波倫攝政立定章程凡法國戰船路經友國台所及駛進某口或與大船相遇均應放以示尊敬之意若某國遵照互行之禮則本國兵船必當照例敬之 一千八百一年與一千八百九年俄瑞二國議立條約第十九第二十二款內開現在議定兩國戰艘洋面相遇皆用平行之禮若彼此水師將帥等級不一則卑者應先放彼亦隨放隨答系同等彼此兩免如經過 所以及出入口岸船隻先行放彼亦立即答之近來船隻相遇施禮邦國無分尊卑亦無挾制之意在各國現皆通行雖非甚關緊要亦不可稍有失蓋各國藉此以敬其自主之權而敦和好以別武弁尊卑之分而示謙沖也 凡戰艘或駛進或經過某國口岸放該處所當隨即答之因兩國同系自主務須互示欽敬昔英國欲專轄附近洋面一帶令過往船隻下禮示敬以致別國心懷不平甚至因此爭執而交戰者有之○丹國踞海港要隘欲令戰艘下禮示敬旋於一千八百二十九年與俄國立定戰艘施禮章程以免分爭 除上所載情節外客當先敬其主各國現皆如是倘偶有失禮皆當視為忽不可作為侮慢然亦視緣由何如耳 船隻在洋面相遇或在他國口岸相遇並無必當施禮之勢如欲施禮當按照水師將帥等級則卑者先為施禮亦有按照統帶船隻多寡則少者先為施禮凡水師武弁卑者施禮於尊者而尊者答禮時有減放數之事一千八百三十年法國水師提督某乘駕戰艘在都隆海口遇英國戰艘該艘當即放示敬而提督回敬減放三○一千八百二十九年俄丹兩國議定遇平等戰艘在某口停泊或洋面相遇不必放然遇提督駕船則必當敬之回敬減放兩如系水師元帥之船則回敬減放四但此等分別須加謹慎恐致冒昧而昔日之爭執復生焉一千七百八十七年法俄兩國立約限定戰艘在口內拋錨額數內載凡彼國戰艘駛入此國口岸皆不得逾五艘之數如逾此數必須此國特准方可俄那兩國立約則以四艘為額然約內尚載有數口祗准三艘駛入者俄瑞兩國立約亦以四艘為額各國複議定凡戰艘水手人等遇有逃亡等事一經地方拿獲即應解交船主至商船水手人等逃亡一經拿獲即應解交領事官 論船隻懸旗之禮 戰艘停泊某國口岸遇某國有慶弔事宜禮當懸旗以示同其哀樂其同泊鄰邦戰艘若因伊本國有此等事懸掛旗幟則各船亦宜同之 遇此等事務須酌遵風俗或按照常例而行以免彼國視為寡情亦系往來友誼之義 有因懸旗次序兩國武弁互相紛爭者是以法國曾經諭令戰艘遇他國有慶弔大典祗懸掛號旗或本國國旗而已此諭不為無見 但號旗式樣甚多有與別國之國旗相似者務須加意懸掛合宜若能變通改制以免錯則尤妙矣 懸掛外國旗幟甚多尊卑位次當照定例即如中桅右手為上左手次之後桅與前桅如之以桅而論惟中桅為尊后桅次之前桅又次之必懸於三大桅之上慎勿懸於鼻桅之上 法國戰艘在某國口岸停泊即將某國旗幟懸掛首位次即同在口內停泊之他國船隻旗幟其序按各船將帥等級遇同等者按進口之先後而定 或問凡戰船停駐某國若某國以及同在口內停泊船隻遇有慶弔該艘有不慶賀時否曰當視其情形而定若於本國定製教規或於友邦情誼有妨礙者該戰艘將帥即不宜慶弔或旁觀或遠避皆可 如此國戰勝彼國作為慶典奈兩國均系我之友邦若慶賀於此必至傷情於彼至他國戰勝本國而本國復往慶賀者斷無是理 總之以各無妨礙為要再慶賀不過為往來友誼非勢所必行之事不可藉啟爭端雖無定製惟斟酌謹慎而已 論商船應行之禮 凡卷旗下旗以示相敬之禮在戰艘現已廢棄上文業經敘明至卷旗一節非有國服亦有行此禮者惟商船遇本國戰艘禮應下旗三次以示敬意該船亦當還禮 此禮惟於本國戰艘行之因國旗最為緊要本國自當極其尊重若遇他國船隻斷無下旗以示謙抑之理至卷帆之禮更為合宜並有行近戰艘為之松帆者若商船載有位亦可放為禮否則以槍代之齊放三次亦無不可 百餘年來因此等禮節議立條款者甚鮮自一千八百三十九年比國與居尼司回回國議立之後各國無復立此款者其一切禮節現亦習以為常遇有不協皆援舊約為率